Rapport schuldenaarstarieven Commissie Van der Winkel - Schuldinfo

Naar het oordeel van de commissie verdient deze beperkte opvatting met betrekking tot het opstellen van
overige (betekenings)exploten, waaronder processen-verbaal met betrekking tot een ambtshandeling, in
zoverre uitzondering, dat het in de praktijk vrijwel niet meer voorkomt dat bij de opdracht tot betekening van
een titel of bevel aan de gerechtsdeurwaarder een concept-exploot wordt overgelegd. In de rechtspraktijk wordt
de redactie van het exploot van betekening en het bevel gezien als een deel van de ambtelijke taak van de
gerechtsdeurwaarder. Deze werkzaamheden zijn door de gerechtsdeurwaarder verregaand gestandaardiseerd en
geautomatiseerd. Deze (beperkte) werkzaamheden zijn dan ook als bestanddeel van de ambtshandeling in het
kostprijsonderzoek meegenomen. Zij hebben een geringe invloed op de kostprijs en het tarief van die ambtshandelingen.
Een marginale toets van de aangeleverde stukken (controle van aangeleverde concepten op nietigheid), de completering
met tijdsaanduiding, de invoeging van de naam van de functionaris, alsmede de gespecificeerde vermelding
van kosten en de informatievoorziening (SOFI-nr, GBA) behoren naar het oordeel van de commissie
tot de ambtshandeling. Deze werkzaamheden komen derhalve in het schuldenaarstarief tot uitdrukking.
Ten slotte vallen volgens de commissie de in de wet aan de gerechtsdeurwaarder opgedragen taken en bevoegdheden
die hij niet per afzonderlijk exploot relateert onder deze paragraaf.
De ambtshandeling verschijnt in de regel in de vorm van een exploot. De taken en bevoegdheden die de gerechtsdeurwaarder
krachtens de wet niet bij afzonderlijk exploot relateert behoren echter eveneens tot zijn
ambtelijke competentie. Deze verrichtingen gaan vooraf aan of vloeien voort uit een ambtshandeling die bij
exploot wordt vastgelegd.
Zo kent in het bijzonder het derdenbeslag een reeks accessoria. De gerechtsdeurwaarder die tot beslag op een
vordering tot periodieke betalingen is gerechtigd, is bevoegd de door hem vermoede betalingen vooraf door
informatie bij de derde te verifiëren. Met de verklaring van de derde en de door deze aan hem uitbetaalde geldsommen
dient de gerechtsdeurwaarder te handelen overeenkomstig de regel van de wet. Lopen twee of meer
derdenbeslagen samen, dan is de gerechtsdeurwaarder die het oudste beslag legde belast met de inning voor
alle beslagleggers. De opsomming is niet uitputtend.Van geen van deze werkzaamheden wordt bij apart exploot
verslag gedaan.
Ook bij andere ambtshandelingen kunnen voorbeelden worden gevonden van bijkomende, niet bij afzonderlijk
exploot vastgelegde verrichtingen van de gerechtsdeurwaarder, zoals het ontvangen van baten gedurende
een beslag op rechten aan toonder en de aanbieding ter inschrijving in de openbare registers van het procesverbaal
van beslag op een onroerende zaak.
De commissie definieert de hier bedoelde inleidende, uitvoerende of afrondende verrichtingen als elementen
van de ambtshandeling. Het zijn werkzaamheden die in de zin van het derde lid van artikel 2 van de
Gerechtsdeurwaarderswet rechtstreeks samenhangen met ambtshandelingen.
2.3.2 Ontvangen van betalingen
Een in de praktijk van de gerechtsdeurwaarder veel voorkomende verrichting is het ontvangen
van betalingen. De commissie is van oordeel dat het ontvangen van betaling alleen dan als onderdeel van een
ambtshandeling kan worden aangemerkt, indien de ontvangen gelden executie-opbrengst zijn. Slechts in dat
geval zullen de kosten van de daaraan verbonden werkzaamheden tot uiting komen in het bij de wet voorziene
schuldenaarstarief voor ambtshandelingen. De commissie overweegt hierbij het volgende.
Het is de opdrachtgever bij inschakeling van de gerechtsdeurwaarder meestal begonnen om het verkrijgen van
de prestatie die uitbleef ofwel: betaling. Het innen van gelden voor derden is een nevenwerkzaamheid als
bedoeld is artikel 20 van de Gerechtsdeurwaarderswet. Deze inningactiviteit (incasso) is klaarblijkelijk niet-
Schuldenaarstarieven Ambtshandelingen Gerechtsdeurwaarders 9