Netwerkstuurgroep SaRA - 31 januari 2013

VERSLAG NETWERKSTUURGROEP SaRA
31 JANUARI '13
Aanwezigen:
Vicky Matthysen (ZNA PZ/PAAZ Stuivenberg – voorzitter netwerkstuurgroep en netwerkcomité), Jan
Mampuys (CGG Andante - voorzitter netwerkstuurgroep en netwerkcomité), Menno Fransen
(TSEDEK), Martie Mol (de evenaar), Jan Bogaerts (PZ Sint-Amedeus), Marleen Van Staey (Similes),
Mieke Craeymeersch (Similes), Ann Van De Vloet (Uilenspiegel), Paulette Theunis (CAW ROSA+), Gui
Rusch (PZ Bethanië), Johan Deforche (PZ Broeders Alexianen), Carl Pétré (SC De Wilg), Hugo
Goedemé (SEL Amberes), Linda Huybrechts (SEL Amberes – De Voorzorg), Ivo Vermeulen (GZA/PAAZ
Sint-Vincentius), Marc Leysen (PZ Sint-Amedeus), Hugo Pietermans (ZNA PZ/PAAZ Stuivenberg),
Nicole Van Houtven (werkgever mobiel team De Link), Jo Verstraeten (werkgever mobiel team De
Vliering), Joris Housen (netwerkcoördinator), Karolien Weemaes (netwerkcoördinator - verslag)
Verontschuldigd:
Chris d’Espalier (PAAZ Klina), Jan Cambien (CGG Andante), Andy De Witte (GZA/PAAZ Sint-
Vincentius), Leentje Cools (SEL Amberes), Koen De Vylder (CAW ROSA+), Marijke Vermeulen
(Familieplatform GGZ), Mario De Prijcker (CGG VAGGA)
1. Ondertekening engagementsverklaring SaRA
Van 19u15 tot 20u wordt de engagementsverklaring ondertekend door de netwerkpartners van
SaRA. We houden er aan CGG Andante te danken voor het bijpassend hapje en drankje!
2. Opvolging verslag (29/11)
Dit verslag wordt goedgekeurd.
3. Ter bespreking
TERUGKOPPELING WERKGROEP ‘FINANCIËLE MIDDELEN’
De toelichting verloopt aan de hand van de vragen die het netwerkcomité heeft voorgelegd aan de
werkgroep financiële middelen en het verslag van de werkgroep van 14 januari 2013 (dit verslag
werd nog niet goedgekeurd).
VRAGEN NETWERKCOMITÉ (ZIE VERSLAGEN 20/12 EN 10/1)
1. Volgens de middelentabel in het projectdossier worden er uit de werkingsmiddelen 3,65 VTE
toegewezen. Intussen wordt daar een verschuiving voorgesteld, namelijk van de wegwijzerfunctie
naar de zorgfunctie activering ‘vrije tijd en ontmoeting’ binnen functie 3.
De werkgroep financiële middelen zal hierover geen inhoudelijke beslissingen doen.
Inhoudelijke beslissingen omtrent de bestemming van werkingsmiddelen zijn materie voor
de netwerkstuurgroep en het netwerkcomité.
2. Voor alle personeelsleden uit de werkingsmiddelen is een budget voorzien voor investerings- en
werkingskosten. Hier werd op netwerkcomité van 20 januari gedacht aan € 17.808
investeringskost en € 17.808 werkingskost per VTE voor het eerste werkjaar. Later zal de
investeringskost wellicht niet meer zo hoog zijn.

Dergelijke bedragen per VTE kunnen niet worden toegekend – de werkingsmiddelen zijn
hiervoor ontoereikend.
3. Het netwerkcomité stelt voor dat werkgevers een bachelor van max. 10 jaar anciënniteit
gefinancierd krijgen uit de werkingsmiddelen. Indien ze iemand met meer anciënniteit aanwerven
is de bijkomende kost voor hen tenzij op het einde van het werkingsjaar nog budget over is.
Voor het bijkomend personeel wordt een gemiddeld budget gehanteerd van € 60.000 per
VTE – normaliter is een bachelor met 10 jaar anciënniteit hiermee haalbaar.
4. Volgens het netwerkcomité zorgt de werkgever voor prefinanciering van personeels-,
investerings- en werkingskosten.
De coördinerende instelling (PC Sint-Amedeus) doet geen voorfinanciering en de bedragen
worden pas doorgestort van zodra het geld effectief beschikbaar is (wellicht september ‘13).
De vzw’s zullen de toegewezen bedragen dus zelf moeten voorschieten.
Alle gemaakte kosten zullen door de FOD gecontroleerd worden en dienen met
verantwoordingsdocumenten aangetoond te worden.
5. Het netwerkcomité stelt voor dat bijkomende personeelsleden worden aangeworven met een
contract van onbepaalde duur en in het contract een clausule wordt opgenomen waarin
gespecifieerd wordt dat stopzetting van de financiering aanleiding tot ontslag kan zijn.
Dit is juridisch helemaal okee, mits opzegtermijnen worden gerespecteerd – het opnemen
van een dergelijke clausule in een arbeidsovereenkomst is juridisch geen moeilijke opgave.
6. Het netwerkcomité stelt voor dat voor de aanwervingen van personeelsleden uit de
werkingsmiddelen per netwerkplatform wordt afgesproken wie deel uitmaakt van het
selectiecomité.
De werkgroep financiële middelen zal hierover geen inhoudelijke uitspraken doen – dit is
materie voor de netwerkstuurgroep en het netwerkcomité.
7. Het netwerkcomité vraagt aan de werkgroep financiële middelen om voor het personeel uit de
reallocatie scherp te stellen welke investerings- en werkingskosten reeds in het budget financiële
middelen (BFM) van betrokken PZ zit en wat eventueel nog uit de werkingsmiddelen dient
gefinancierd te worden.
Hierover kan de werkgroep financiële middelen geen veralgemeende uitspraken doen:
investerings- en werkingskosten per individuele werkplek van een personeelslid (en die dus
‘mee dienen te verhuizen’ naar de mobiele teams) zijn verschillend van PZ tot PZ (zo is het
b.v. verschillend of een medewerker al dan niet een eigen lokaal, een eigen laptop, e.d., …
heeft).
Uiteraard zijn er kosten die in een mobiele werking niet meer voorzien moeten worden en
komen er andere kosten in de plaats: dergelijke denkoefening is echter dermate
gecompliceerd dat best een pragmatische en transparante oplossing gevonden wordt.
Daarnaast zijn een aantal kosten ‘geforfaitariseerd’ waardoor de totale werkelijke kosten
die een PZ heeft voor b.v. verwarming en ICT-ondersteuning niet fundamenteel wijzigen
door reallocatie van het aantal bedden waarvan sprake binnen SaRA (30 T-bedden voor ZNA

PZ Stuivenberg, 20 T-bedden voor PZ Sint-Amedeus en 8 T-bedden voor PZ Broeders
Alexianen).
De conclusie is dat mobiel team de Vliering (7,4 personeelsleden), mobiel team de Link (3,2
personeelsleden) en het ZNA mobiel crisisteam (16 personeelsleden) hierover apart zullen
moeten onderhandelen met betrokken PZ’en, respectievelijk Broeders Alexianen, Sint-
Amedeus en ZNA Stuivenberg.
Tot zover het beantwoorden van de vragen van het netwerkcomité.
8. De werkgroep financiële middelen heeft verder ook een ‘sneuvelvoorstel’ opgemaakt ter
verdeling van de aanvullende werkingsmiddelen (zie tabel in bijlage):
- gemiddeld budget loonkost = € 60.000 per VTE
- overheadkost = € 2.500 per VTE
- van het resterende beschikbare budget wordt € 166.358 uitgetrokken ter financiering van
andere investerings- en werkingskosten binnen functie 2, te verdelen volgens afgesproken
VTE.
Het netwerkcomité heeft geïnventariseerd:
- de benodigdheden per team om mobiel te werken binnen functie 2,
- de middelen die nodig zijn voor de versterking van zorgfunctie activering ‘vrije tijd en
ontmoeting’ binnen functie 3.
Zie verslag netwerkcomité van 10/1.
Ook hier geldt dat de werkgroep financiële middelen geen inhoudelijke uitspraken zal doen
over bestemming werkingsmiddelen (al dan niet auto, zoveel laptops, e.d., …) – een team
kan voor zichzelf uitmaken aan wat de toegewezen bedragen (supra) best worden besteed.
Het is dus zo dat dit voorstel niet gebaseerd is op de geraamde kosten van de door de
netwerkplatform geïnventariseerde benodigdheden, waarbij men bijkomend de vraag stelt
of deze bedragen wel realistisch (‘voldoende’) zijn. Het budget werkingsmiddelen is echter
wat het is (‘meer hebben we niet’) en bovengenoemde bedragen zijn gebaseerd op de
informatie die door het netwerkcomité aan de werkgroep werd voorzien. Als b.v. ook de
kosten voor een website of een elektronisch patiëntendossier werden geïnventariseerd,
zouden bovengenoemde bedragen logischerwijze lager zijn.
9. De overige € 30.000 wordt forfaitair gereserveerd voor:
- Investerings- en werkingskosten binnen functie 3 = € 15.000
Hierbij wordt opgemerkt dat als men van functie 3 echt iets wenst te maken, € 15.000
bijzonder weinig is. De vraag stelt zich of dit forfait niet omhoog dient getrokken/
verdubbeld dient te worden.
Momenteel liggen binnen de Stuurgroep Het Trajectiel (Netwerkplatform functie 3) voor
de bestemming van de 1,5VTE drie voorstellen op tafel: 1. een nieuwe aanloopadres, 2.
bestaande aanbod versterken (OC’s De Vlonder, De Plezanten Hoek (trajectbegeleiding)
en Instuif) of 3. intersectorale samenwerking aangaan met reguliere buurthuizen en
andere ontmoetingscentra. € 15.000 is echter ontoereikend om de eerste optie degelijk
te organiseren…
De investerings- en werkingskosten voor functie 3 kunnen verhoogd worden. Er is marge
om dit te doen aangezien de 1,5VTE binnen functie 3 niet zal worden aangeworven vόόr

april ’13 wat maakt dat ¼ van de € 90.000 die voorzien wordt voor de personele
middelen binnen functie 3, niet zal worden besteed. De werkgroep financiële middelen
gaat hier echter geen inhoudelijke uitspraken over doen – dit is materie voor de
stuurgroep en het netwerkcomité.
- Buffer/reserve = € 12.500
Een onvoorziene buffer is nodig – dit bedrag kan niet aangesproken worden voor andere
kosten
- Administratiekosten boekhouding budgethouder/contractant PZ Sint-Amedeus = € 2.500
Netwerkstuurgroep vindt dit een zeer billijk bedrag.
10. Het toegekende forfait voor de medische functie dient ter compensatie van de medische honoraria
voor de tijdelijk buiten gebruik gestelde bedden. Dit bedrag is gebaseerd op de gemiddelde kost van
een binnen een PZ tewerkgestelde psychiater in Vlaanderen (24u incl. wachtdienst).
Met betrekking tot het forfait voor de medische functie, dient door elk PZ afzonderlijk een
document voorgelegd te worden dat aantoont welke bedden vanaf welk moment onbezet
worden gehouden. Overeenkomstig met deze data, heeft het ziekenhuis recht op een
proportioneel deel van dit forfait.
11. Er zal eveneens een contract worden opgemaakt dat de budgetgarantie regelt voor de buiten
gebruik gestelde bedden. Het gaat hier over een contract met elk individueel ziekenhuis dat bedden
buiten gebruik stelt. Om dit contract te kunnen opstellen dient elk individueel ziekenhuis dat bedden
buiten gebruik stelt een tabel in te vullen, die bestaat uit een eerste tabblad met de data waarop de
bedden effectief buiten gebruik gesteld werden, een tweede tabblad met de gegevens van de
gedetacheerde personeelsleden en een derde tabblad met de gegevens van de nieuw aangeworven
personeelsleden.
PZ dient dit zelf in te vullen – de netwerkcoördinatoren doen dit niet !
12. Als netwerkpartners meer uitgeven dan het budget dat hen werd toegewezen, is het op eigen
rekening. Hoewel het bedrag dat op het einde van het jaar over is, billijk wordt verdeeld onder de
partners.
Er kan worden aangenomen dat er budget zal ‘over zijn’ aangezien de middelen nodig om het
bijkomend personeel aan te werven, berekend worden vanaf 1 januari ’13. De meeste
bijkomende personeelsleden zijn echter nog niet aangeworven (2x0,5VTE professionele
ervaringsdeskundigen en 1,5VTE functie 3 ‘vrije tijd en ontmoeting).
Personeelskosten die niet worden uitgegeven, kunnen aangewend worden om andere
werkingskosten te dekken b.v. investerings- en werkingskosten binnen functie 3. Werkgevers
binnen een bepaalde functie kunnen hier echter niet alleen over beslissen (o.a. om te vermijden
dat het aanwerven van personeel wordt uitgesteld om ‘de eigen kas te spijzen’) – het
netwerkcomité dient hiervoor goedkeuring te verlenen.
13. De hierboven geformuleerde zaken zijn van toepassing in voor het projectjaar 2013. Het budget kan
niet worden overgedragen naar het volgende projectjaar.
Volgend jaar krijgt het budget mogelijks een andere bestemming – afhankelijk van inhoudelijke
beslissingen stuurgroep en netwerkcomité, dit met uitzondering van de vaste langdurige
engagementen zoals b.v. personele middelen.

14. De werkgroep financiële middelen zal de uitgaven verder opvolgen. Binnen de netwerkplatforms 2a,
2b en 3 wordt gewaakt over een transparant budgetbeheer per functie. Een eerste budgetcontrole
van het project SaRA gebeurt mogelijk al in mei - juni ’13.
BESLUITEND:
De door de werkgroep voorgestelde verdeling wordt aangehouden.
- Een goede inschatting maken van bepaalde uitgaven is moeilijk.
- Er kan indien nodig en mits akkoord van netwerkcomité en stuurgroep geschoven worden met
uitgaven.
- Het budget dat in 2013 wordt toegewezen, is geen evidentie voor de volgende projectjaren met
uitzondering van langdurige financiële engagementen (zoals b.v. loonkost bijkomend
personeel).
- Personeelskosten die niet worden uitgegeven, kunnen een andere bestemming krijgen mits
akkoord van netwerkcomité en stuurgroep.
- De werkgroep financiële middelen garandeert een goede opvolging van de financiële
huishouding van SaRA.
Tenslotte houden we er aan de werkgroep financiële middelen te danken voor de geleverde
prestaties!
4. Ter info
TERUGKOPPELING OVERLEG OVERHEID
OVERLEG BELGISCHE NETWERKCOÖRDINATOREN EN B. JACOB (18/1/’13)
- Federaal projectcoördinator Bernard Jacob krijgt versterking voor de opvolging van de
projecten 107. Magda Couture (huidig netwerkcoördinator West-Vlaams 107-project) zal
voornamelijk instaan voor verdere opvolging van de Vlaamse projecten 107.
- De gemeenschappelijke verklaring voor de realisatie van netwerken en zorgcircuits in de GGZ
voor kinderen en jongeren zal ten uitvoer worden gebracht. Plan vanaf 2013 tot begin 2015.
Tekst wordt bij het verslag gevoegd.
Gezien de weinige K-bedden, zullen wellicht geen bedden worden gerealloceerd.
- Voortaan is er geen aparte bemanning meer voor de helpdesk PSY107 :
o Vragen i.v.m. het vormingsprogramma kunnen voortaan rechtstreeks gesteld worden
aan Bart Schepers (bart.schepers@fracarita.org)
o Vragen i.v.m. het specifieke vormingsprogramma voor de functie 2 – de mobiele
teams aan Patrick van der Jeugt (formation@psy107.be)
o Alle andere vragen kunnen gesteld worden aan Paul De Bock
(paul.debock@gezondheid.belgie.be)
- Binnenkort zal een audit uitgevoerd worden bij de 10 eerder goedgekeurde projecten.
- SaRA (en alle andere projecten die op 18 juni ’12 werden goedgekeurd) zal (zullen) een
document ontvangen omtrent de aanvraag van de arbeidscoach via het RIZIV. De procedure
duurt +/- 1 jaar.
- De verslavingszorg dient integraal aan te sluiten bij de projecten 107.
- Het netwerk dat een goedgekeurd project realiseert mag:
o steeds uitbreiden met nieuwe netwerkpartners, en
o steeds meer bedden realloceren.

- Er werd een netwerkcoördinator Internering (Anneleen De Smedt) aangesteld met als
werkingsgebied het Hof van Beroep van Antwerpen. Er wordt van overheidswege verwacht
dat wordt samengewerkt met de vier 107-netwerken binnen dit werkingsgebied (2 in
provincie Antwerpen en 2 in provincie Limburg).
Anneleen De Smedt heeft reeds een afspraak gemaakt met Joris en Karolien.
BEZOEK B. JACOB EN M. COTURE AAN SARA-NETWERKCOÖRDINATOREN (28/1/’13)
Op 28 januari kregen Joris & Karolien bezoek van Bernard Jacob en Magda Couture. De bedoeling
was dat door de netwerkcoördinatoren een toelichting werd gegeven over de actuele stand van
zaken van het netwerk SaRA en haar werkzaamheden.
Joris & Karolien gebruikte hiervoor de website https://sara.oggpa.be. Al bij al was men zeer positief
over de transparante communicatie op de website, de uitbouw van het elektronisch zorgaanbod met
wegwijzerfunctie, het gebundeld coachings- en vormingsaanbod, de samenstelling van onze
overlegplatforms, …
Drie zaken werden tijdens dit bezoek benadrukt:
- Thema’s zoals ‘herstel’ en ‘monitoring van zorg’ dienen niet alleen aangekaart binnen functie 2.
Deze thema’s dienen structureel aan bod te komen binnen alle 5 de functies.
- Het is belangrijk dat alle partners toegang hebben tot een gemeenschappelijk begeleidingsplan
waarin geformuleerd wordt hoe alle betrokken partners samen het objectief van de patiënt gaan
realiseren (‘wie doet wat wanneer’) en waar duidelijk instaat wie de referentiepersoon per functie
is.
Hiervoor zal het E-zorgplan van SEL Amberes gehanteerd worden – het netwerkcomité dient
er op toe te zien dat er goede afspraken gemaakt worden zodat dit E-zorgplan effectief zal
gebruikt worden door de netwerkpartners.
- Men stelt zich vragen bij de functionaliteit en zinvolheid van een orgaan als de netwerkstuurgroep
– de motor van het netwerk zou in onze structuur het netwerkcomité zijn omdat hier de partners
van de 5 functies gevat en verbonden worden.
PLANNING OPSTART MOBIELE TEAMS
2A-TEAM
ZNA verwacht eind deze maand te kunnen starten met de aanwervingen voor het mobiel crisisteam.
Start van het team zelf wordt voorlopig gepland in april ’13.
2B-TEAMS
Er wordt afgesproken dat het startmoment voor de mobiele 2b-teams donderdag 2 mei is.
Vanaf dan kunnen er aanmeldingen gebeuren bij het gemeenschappelijk aanmeldingspunt.
In beide mobiele teams zullen er dan al personeelsleden gestart zijn en zowel De Link als De Vliering
kunnen naar eigen ritme (afhankelijk van situatie in de ziekenhuizen rond reallocatie, verbouwingen,
…) in de loop van mei en juni nog verder opbouwen.
In netwerkplatform functie 2b gaan we van 2 mei uit - tegen dan zullen we folder, telefoonnummer,
… dienen te hebben.

COMMUNICATIE VORMINGS- EN COACHINGSAANBOD SARA
Het vormings- en coachingsaanbod van SaRA werd begin januari verspreid met de derde nieuwsbrief.
Belangrijk in dit verband is dat Tine Lefévre en Leen van Assche eerst de € 15.000 invullen die de SEL
Amberes heeft voorzien.
ALGEMENE ENGAGEMENTSVERKLARING EN SAMENWERKINGSAKKOORDEN
Momenteel bestaat binnen het netwerk SaRA de algemene engagementsverklaring en drie
samenwerkingsakkoorden:
Het Trajectiel
VDIP
Samenwerkingsverband sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM) en SaRA
De samenwerkingsovereenkomsten in kader van Het Trajectiel en VDIP bestaan al langer – en
werden reeds als bijlagen bij het initiële projectdossier gevoegd.
De overeenkomst van VDIP is aan herziening toe.
De overeenkomst met de sociale huisvestingsmaatschappijen ligt klaar ter ondertekening.
Deze wordt ter vergadering uitgedeeld – er zijn geen opmerkingen.
5. Varia
De vacature voor twee 0,5VTE professionele ervaringsdeskundigen voor de mobiele 2b-teams is
zo goed als rond. Deze wordt verspreid naar alle leden van de stuurgroep met de vraag deze
binnen de eigen organisatie via de geëigende kanalen verder te verspreiden.
De eerstvolgende vergadering van het netwerkcomité vindt plaats op donderdag 21 februari van
in een vergaderzaal van CGG Andante (Herculusstraat 17 te Berchem). Op de agenda staat alvast
toelichting van het E-zorgplan door Stefanie Steeman van SEL Amberes, dit onderdeel van de
agenda (van 19u tot 20u) wordt opengesteld voor alle geïnteresseerden.
6. Volgende vergadering
De eerstvolgende bijeenkomst van de netwerkstuurgroep vindt plaats op donderdag 28 maart van
20u tot 22u in een vergaderzaal van CGG Andante (Herculusstraat 17 te Berchem) (dus een week
vroeger dan de gewoonlijke planning wegens de paasvakantie).