Toelichting - Gemeente Brummen

5 Ruimtelijk-functionele planopzet
5.1 Inleiding
In dit hoofdstuk volgt de ruimtelijk functionele planopzet voor onderhavig plangebied.
Voor de beschrijving van de huidige situatie van het plangebied wordt verwezen
naar hoofdstuk 2.
Voorliggend bestemmingsplan betreft een actualisatie van alle bestemmingsplannen
die gelden voor het plangebied. Hiermee heeft de gemeente Brummen de mogelijkheid
het gebied planologisch beter te beheren en bovendien kan tegemoet
worden gekomen aan de wettelijke verplichting, gebaseerd op artikel 3.1 lid 2 van
de Wet ruimtelijke ordening. Voorliggend bestemmingsplan heeft een consoliderend
karakter. Dit houdt in dat de bestaande situatie in het plangebied juridischplanologisch
is vastgelegd. In dit plan zijn dan ook geen nieuwe ontwikkelingen
meegenomen. Kleinere ontwikkelingen (van ondergeschikte aard) worden wel toegestaan.
Hierbij kan gedacht worden aan kleine uitbreidingen van het bouwblok of
het veranderen van het gebruik zonder dat er nieuw wordt bijgebouwd.
De bestaande functies en structuren, zoals het centrumgebied, maatschappelijke
functies, de groenstroken en bestaande woningen worden conform het huidige gebruik
bestemd. Binnen de nieuwe planologische regeling is enige ruimte geboden
voor kleinschalige wijzigingen en uitbreidingsmogelijkheden.
5.2 Centrumfuncties
Het gebied rondom het Marktplein is het hart van de kern Brummen. Bij een herontwikkeling
van het centrum van Brummen, zoals is opgenomen in de (concept)
Structuurvisie centrum Brummen, moet de aandacht uitgaan naar een herschikking
van het bestaande areaal detailhandel en horeca. Door middel van de geschetste
stimuleringsmaatregelen (woningbouw bij verplaatsing naar het centrum, saneren
bestemmingen buiten het centrum, verruimen vestigingsmogelijkheden in het centrum
en actief werven in het centrum) kan dit worden bereikt. Zoals vermeld betreft
voorliggend bestemmingsplan primair een beheersgericht bestemmingsplan. Wel
is met het toekennen van de bestemmingen en gebruik aansluiting gezocht bij de
toekomstvisie uit de structuurvisie.
In de structuurvisie is opgenomen dat wat betreft detailhandel wordt geconstateerd
dat nu nog geen sprake van concentratie is en relatief veel winkels buiten het centrumgebied
zijn gelegen. Stimulerende maatregelen, zoals het planologisch saneren
van detailhandel en horecabestemmingen buiten het centrum lijken noodzakelijk.
Ingezet wordt op concentratie van detailhandel en horeca aan het Marktplein
en de Ambachtstraat.
In voorliggend bestemmingsplan is ervoor gekozen om de bestemming ‘Centrum'
toe te kennen aan het gebied rondom het Marktplein. Dit gebied is ingeperkt ten
opzichte van de centrumbestemmingen uit de vigerende bestemmingsplannen.
Hiermee wordt ingespeeld op de huidige leegstand van winkelruimte. Concentratie
van detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke functies is namelijk noodza-
SAB 37
37