Kies nu voor Kinderen anders missen we - Bernard van Leer ...
Kies nu voor Kinderen anders missen we - Bernard van Leer ...
Kies nu voor Kinderen anders missen we - Bernard van Leer ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
FOTO: CHIEL WOLLAERT<br />
8OKTOBER 2012
OKTOBER 2012 | 9<br />
Gauw doorsturen<br />
oorsturen t<br />
naar de informateur<br />
De kinderop<strong>van</strong>g reageert positief op de <strong>voor</strong>stellen <strong>van</strong> de <strong>Bernard</strong> <strong>van</strong> <strong>Leer</strong><br />
Foundation en het Kinderop<strong>van</strong>gfonds, waarin wordt gepleit <strong>voor</strong> volledige integratie<br />
<strong>van</strong> kinderop<strong>van</strong>g<strong>voor</strong>zieningen en een kinderop<strong>van</strong>gtoeslag <strong>voor</strong> niet-<strong>we</strong>rkende<br />
ouders. Het onderzoek ‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen’ oogt zo degelijk, dat veel kinderop<strong>van</strong>gorganisaties<br />
de plannen het liefst direct willen inbrengen in de kabinetsformatie.<br />
Maar aan zo’n lobbytraject is de Brancheorganisatie Kinderop<strong>van</strong>g niet<br />
toe, de toekomst <strong>van</strong> de kinderop<strong>van</strong>g moet eerst intern worden geformuleerd.<br />
‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen’, <strong>nu</strong> al een gemiste kans?<br />
Aart Verschuur<br />
Els Landerloo, MIK:<br />
LOVENSWAARDIG<br />
Maastricht. ‘De makers <strong>van</strong> het<br />
onderzoek hebben va<strong>nu</strong>it strategisch<br />
belang gekeken naar<br />
wat de beste inbedding <strong>van</strong><br />
kinderop<strong>van</strong>g in de samenleving<br />
is en <strong>voor</strong> ouders de beste oplossing om hun<br />
zorgtaken verantwoord te delen. Met deze aanpak<br />
kunnen <strong>we</strong> een antwoord vinden op wat de<br />
samenleving nodig heeft. Dit onderzoek past in<br />
de huidige ontwikkeling <strong>van</strong> integrale kindcentra,<br />
waar ik een warm <strong>voor</strong>stander <strong>van</strong> ben. In Maastricht<br />
<strong>we</strong>rken <strong>we</strong> <strong>nu</strong> met het basisonderwijs en de<br />
peuterspeelzalen hard aan integrale kindcentra,<br />
waarbij <strong>we</strong> zoeken naar een goed evenwicht tussen<br />
wat <strong>we</strong>rkelijk <strong>van</strong> belang is <strong>voor</strong> kinderen en<br />
de meer educatieve opdracht die er ook ligt.’<br />
‘Inhoudelijk zitten er prima elementen in “<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong><br />
<strong>voor</strong> kinderen”, zoals de integratie <strong>van</strong> kinderop<strong>van</strong>g<br />
en peuterspeelzalen, de aandacht <strong>voor</strong> kwaliteit<br />
en effi ciency. Deze integratie is <strong>nu</strong> al gaande,<br />
REACTIES OP KIES NU VOOR KINDEREN*<br />
maar structureel ineenschuiven is alleen maar<br />
goed. Gemeenten korten fors op peuterspeelzalen<br />
en na harmonisatie va<strong>nu</strong>it de Wet OKE verwijzen<br />
zij <strong>voor</strong> een deel de speelzaalkinderen door<br />
naar het rijk <strong>voor</strong> een kinderop<strong>van</strong>gtoeslag. Nu al<br />
hoort 60 procent <strong>van</strong> de peuterspeelzaalkinderen<br />
eigenlijk bij de doelgroep kinderop<strong>van</strong>g. Ik vind<br />
het niet meer <strong>van</strong> deze tijd om t<strong>we</strong>e gelijkwaardige<br />
<strong>voor</strong>zieningen die sterk op elkaar lijken in t<strong>we</strong>e<br />
verschillende fi nancieringsstromen te laten.’<br />
‘Dit onderzoek moet absoluut in de kabinetsformatie<br />
worden ingebracht, ook al zitten er hiaten<br />
in. Zo moet de kinderop<strong>van</strong>g <strong>voor</strong> 0- en 1-jarigen<br />
beter in de plannen worden ver<strong>we</strong>rkt. Want als je<br />
alleen focust op 2- en 3-jarigen lijkt het al snel alleen<br />
op een <strong>voor</strong>school. Ook de bso moet uit de<br />
verdomhoek worden gehaald. Alsof kinderen<br />
<strong>van</strong>af vier jaar slechts gediend zijn met een<br />
schools aanbod.’<br />
Over de nadruk op educatie in ‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen’<br />
is Els kritisch. Het fenomeen ‘spelen’ wordt<br />
in ‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen’ zeker een keer genoemd,<br />
maar verder gaat het onderzoek <strong>voor</strong>al<br />
over achterstandsbestrijding, leren, taalachterstanden,<br />
segregatie en schooluitval. <strong>Kinderen</strong><br />
moeten <strong>voor</strong>al vroeg beginnen met leren. Els:<br />
‘Het accent ligt erg op onderwijs en de cognitieve<br />
ontwikkeling <strong>van</strong> kinderen. Terwijl <strong>we</strong> allemaal<br />
<strong>we</strong>ten dat kinderen eerst een “speelontwikkeling”<br />
moeten doormaken <strong>voor</strong> ze in staat zijn een<br />
cognitieve ontwikkeling te doorlopen. Dat heeft<br />
absoluut te <strong>we</strong>inig aandacht in deze plannen.’<br />
Walter Bakx, Kobergroep<br />
VOOR DE OPEN<br />
HAARD?<br />
Deze plannen gaan gewoon de open<br />
haard in, vermoedt Walter Bakx, directeur<br />
<strong>van</strong> de Bredase Kobergroep.<br />
‘De huidige politiek beschouwt<br />
kinderop<strong>van</strong>g nog steeds<br />
als arbeidsmarktinstrument. En hier is toch sprake<br />
<strong>van</strong> een <strong>voor</strong>stel <strong>voor</strong> een basis<strong>voor</strong>ziening<br />
<strong>voor</strong> alle ouders. Dat staat alleen concreet in het<br />
verkiezingsprogramma <strong>van</strong> de PvdA, je vindt het<br />
bij de VVD en alle andere partijen niet terug. Maar<br />
“<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen” komt <strong>we</strong>l op het juiste
10 |OKTOBER 2012<br />
moment. Ik zie het <strong>voor</strong>al als een steun in de rug<br />
<strong>voor</strong> de PvdA om zich in de kabinetsformatie stelliger<br />
op te stellen in de onderhandelingen over<br />
een basis<strong>voor</strong>ziening. De <strong>Bernard</strong> <strong>van</strong> <strong>Leer</strong> Foundation<br />
is immers een gerenommeerde club, zonder<br />
belangen in de kinderop<strong>van</strong>g.’<br />
‘Inhoudelijk sta ik er zeker helemaal achter. Deze<br />
aanpak <strong>we</strong>ns ik alle kinderen in Nederland toe. In<br />
Peter Notten, Korein Groep<br />
dagblad De Stem heb ik na de verkiezingen een<br />
ingezonden stuk geplaatst, waarin ik de landelijke<br />
politiek oproep <strong>nu</strong> eens echt keuzes te maken,<br />
gericht op de toekomst <strong>van</strong> onze kinderen en <strong>van</strong><br />
ons land. Kinderop<strong>van</strong>g moet een basis<strong>voor</strong>ziening<br />
zijn <strong>voor</strong> iedereen. De kinderop<strong>van</strong>g is daar<br />
ook aan toe. Ik heb in Breda alle kinderop<strong>van</strong>gorganisaties<br />
uit de gemeente uitgenodigd en<br />
AL OP WEG NAAR STADSBREDE<br />
INTEGRALE KINDCENTRA<br />
Ook bestuurs<strong>voor</strong>zitter Peter Notten<br />
<strong>van</strong> kinderop<strong>van</strong>g Korein Groep in<br />
Noord-Brabant juicht de <strong>voor</strong>stellen<br />
toe. ‘Het is een goed initiatief<br />
om met dit uitge<strong>we</strong>rkte statement<br />
te komen. Het komt <strong>van</strong> betrokken afzenders,<br />
met verstand <strong>van</strong> zaken. Wat “<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen”<br />
<strong>voor</strong>stelt, brengen wij allang in de praktijk.<br />
En <strong>we</strong> zijn zeker niet de enigen. In Eindhoven,<br />
Veldhoven, Son en Breugel, overal <strong>we</strong>rken <strong>we</strong> aan<br />
een grootse herinrichting <strong>van</strong> de relatie onderwijs,<br />
peuterspeelzalen en kinderop<strong>van</strong>g. Met alle<br />
schoolbesturen <strong>we</strong>rken <strong>we</strong> <strong>nu</strong> samen, op <strong>we</strong>g<br />
naar stadsbrede integrale kindcentra.’<br />
Wel moeten <strong>we</strong> volgens Peter oppassen dat <strong>voor</strong><br />
2- tot 4-jarigen de nadruk niet te veel op educatie<br />
iedereen – ook de kleintjes en de meer commerciële<br />
organisaties – wil graag mee<strong>we</strong>rken aan de<br />
lokaal educatieve agenda, de doorgaande ontwikkelingslijn<br />
en dergelijke. Dat deed mij deugd.<br />
Ook dat geeft perspectief <strong>voor</strong> de toekomst.<br />
komt te liggen. Eérst een goed pedagogisch klimaat<br />
neerzetten, en daarna pas aandacht <strong>voor</strong> het<br />
cognitief leren. ‘Jonge kinderen leren <strong>voor</strong>al <strong>van</strong><br />
spelen met elkaar en <strong>van</strong> volwassenen die kinderen<br />
uitnodigen en uitdagen om volgende stapjes te<br />
zetten. Ze leren niet <strong>van</strong> iemand die <strong>voor</strong> de groep<br />
staat. Maar ook het onderwijs beseft dit goed. Als<br />
<strong>we</strong> met het basisonderwijs om de tafel zitten, praten<br />
<strong>we</strong> echt niet over schooltjes waar kinderen met<br />
de handen over elkaar in de klas zitten. Wél over<br />
kindcentra met beroepskrachten die <strong>we</strong>ten en begrijpen<br />
hoe kinderen zich ontwikkelen.’
FNV en Brancheorganisatie Kinderop<strong>van</strong>g<br />
NAAR BUITEN EN NAAR BINNEN GEKEERD<br />
De vakfederatie FNV wil ook dat de<br />
politiek snel de integratie <strong>van</strong> kind<strong>voor</strong>zieningen<br />
serieus neemt en<br />
toe<strong>we</strong>rkt naar de invoering <strong>van</strong> integrale<br />
kindcentra. ‘Wij zijn het gejojo<br />
met kinderop<strong>van</strong>g beu’, stelt FNV-bestuurder<br />
Catelene Passchier. ‘We willen integrale kindcentra<br />
waar kinderen de hele dag leren, spelen<br />
en zich ontwikkelen. Pas dan wordt de economie<br />
gestimuleerd, omdat moeders meer uren kunnen<br />
gaan <strong>we</strong>rken en hun kinderen extra begeleiding<br />
krijgen.’<br />
Duidelijke taal <strong>van</strong> de vakbond, de Brancheorganisatie<br />
Kinderop<strong>van</strong>g is echter terughoudender.<br />
‘We willen nog met leden <strong>van</strong> gedachten wisse-<br />
OKTOBER 2012 | 11<br />
len over de toekomst <strong>van</strong> de kinderop<strong>van</strong>g en de<br />
uit<strong>we</strong>rking <strong>van</strong> deze plannen’, zegt woordvoerster<br />
Fleur Imming <strong>van</strong> de brancheorganisatie. ‘<strong>Kies</strong><br />
<strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen’ sluit volgens Fleur <strong>we</strong>l aan bij<br />
het systeem <strong>van</strong> dagarrangementen <strong>voor</strong> kinderen<br />
<strong>van</strong> <strong>nu</strong>l tot twaalf jaar, waar de brancheorganisatie<br />
<strong>voor</strong>stander <strong>van</strong> is.<br />
‘Maar meer studie is nodig, want er worden stevige<br />
uitspraken gedaan in “<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> kinderen”<br />
over kosten en opbrengsten. Wij moeten<br />
nog zien of dit realistisch is. Bovendien: <strong>we</strong> hebben<br />
<strong>nu</strong> kinderop<strong>van</strong>g met markt<strong>we</strong>rking, dus dit<br />
zou <strong>we</strong>l eens een behoorlijke stelselwijziging<br />
kunnen betekenen.’<br />
Hoofdpunten <strong>van</strong> ‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> <strong>Kinderen</strong>’<br />
Met ‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> <strong>Kinderen</strong>’ willen de<br />
<strong>Bernard</strong> <strong>van</strong> <strong>Leer</strong> Foundation en het<br />
Kinderop<strong>van</strong>gfonds defi nitief een<br />
einde maken aan de versnippering<br />
<strong>van</strong> het aantal kind<strong>voor</strong>zieningen.<br />
Peuterspeelzalen en <strong>voor</strong>- en vroegschoolse<br />
educatie (vve) worden<br />
volledig geïntegreerd in de kinderop<strong>van</strong>g,<br />
hetzelfde geldt <strong>voor</strong> de gastouderop<strong>van</strong>g.<br />
Een belangrijke pijler<br />
<strong>van</strong> het plan is dat kinderop<strong>van</strong>g<br />
<strong>we</strong>er toegankelijk moet worden <strong>voor</strong><br />
iedereen, ook <strong>voor</strong> kinderen <strong>van</strong><br />
ouders die niet <strong>we</strong>rken. Zo ontmoeten<br />
kinderen <strong>van</strong> <strong>we</strong>l-<strong>we</strong>rkende<br />
ouders kinderen <strong>van</strong> niet-<strong>we</strong>rkende<br />
ouders in dezelfde groep en is er<br />
sprake <strong>van</strong> minder segregatie met<br />
alle positieve eff ecten <strong>van</strong> dien.<br />
Alle kinderen krijgen volgens ‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong><br />
<strong>voor</strong> <strong>Kinderen</strong>’ recht op kinderop<strong>van</strong>gtoeslag<br />
<strong>voor</strong> alle uren die hun<br />
ouders <strong>we</strong>rken. Ouders <strong>van</strong> kinderen<br />
<strong>van</strong> 2 en 3 jaar krijgen recht op minimaal<br />
vier dagdelen kinderop<strong>van</strong>gtoeslag<br />
per <strong>we</strong>ek, <strong>voor</strong> kinderen <strong>van</strong><br />
4 tot 12 jaar geldt een kinderop<strong>van</strong>gtoeslag<br />
<strong>voor</strong> minimaal t<strong>we</strong>e dagdelen.<br />
‘<strong>Kies</strong> <strong>nu</strong> <strong>voor</strong> <strong>Kinderen</strong>’ heeft de<br />
maatregel niet ingesteld <strong>voor</strong> kinderen<br />
<strong>van</strong> 0 en 1 jaar oud, omdat ze<br />
<strong>voor</strong>al wil inzetten op ontwikkelingsstimulering<br />
<strong>van</strong> kinderen <strong>van</strong>af 2 jaar.<br />
Werkende ouders <strong>van</strong> deze heel jonge<br />
kinderen houden <strong>we</strong>l hun kinderop<strong>van</strong>gtoeslag<br />
<strong>voor</strong> ge<strong>we</strong>rkte uren.<br />
De pedagogische kwaliteit <strong>van</strong> de<br />
kinderop<strong>van</strong>g wordt verbeterd door-<br />
dat de vve-middelen gericht blijven<br />
op vroeg- en <strong>voor</strong>schoolse educatie<br />
en doordat de kinderop<strong>van</strong>g beter<br />
afgestemd wordt op de overgang<br />
naar de basisschool. Basisschool en<br />
bso komen tot samenhangende dagprogramma’s.<br />
De groepsgrootte in de<br />
buitenschoolse op<strong>van</strong>g kan dan <strong>van</strong><br />
één pedagogisch mede<strong>we</strong>rker op<br />
tien kinderen naar één op vijftien<br />
met behoud <strong>van</strong> kwaliteit, de verhoging<br />
is nodig om de rest <strong>van</strong> de plannen<br />
te betalen. De bezuinigingsmaatregelen<br />
<strong>van</strong> 205 miljoen euro op<br />
kinderop<strong>van</strong>g die staan gepland <strong>voor</strong><br />
2013 worden geschrapt.
Change language