Sociale huurwoningen - Zelfstandige handelsactiviteit
Sociale huurwoningen - Zelfstandige handelsactiviteit
Sociale huurwoningen - Zelfstandige handelsactiviteit
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
VLAAMS PARLEMENT<br />
₪ SCHRIFTELIJKE VRAGEN<br />
FREYA VAN DEN BOSSCHE<br />
VLAAMS MINISTER VAN ENERGIE, WONEN, STEDEN EN SOCIALE ECONOMIE<br />
Vraag nr. 310<br />
van 3 februari 2012<br />
van PATRICIA DE WAELE<br />
<strong>Sociale</strong> <strong>huurwoningen</strong> - <strong>Zelfstandige</strong> <strong>handelsactiviteit</strong><br />
De vigerende wetgeving m.b.t. de socialehuisvestingsector stipuleert niet dat een zelfstandige<br />
<strong>handelsactiviteit</strong> verboden is in de gehuurde entiteit, waardoor die piste bewandeld kan worden door<br />
de sociale huurder. Een sociaal huurhuis kan dus gebruikt worden om een zelfstandige<br />
<strong>handelsactiviteit</strong> uit te oefenen. En deze mogelijkheid wordt in de praktijk benut.<br />
1. Heeft de minister weet van zelfstandige <strong>handelsactiviteit</strong>en in de sociale huursector? Zo ja,<br />
hoeveel geregistreerde <strong>handelsactiviteit</strong>en werden er de laatste vijf jaar opgetekend in de sociale<br />
huursector? Graag een opsplitsing per provincie.<br />
Kan de minister tevens een onderscheid maken tussen de personen die zelfstandig waren voor ze<br />
de sociale huurwoning betrokken en diegenen die later aangaven een zelfstandige activiteit te<br />
starten? Kan de minister aangeven welke zelfstandige <strong>handelsactiviteit</strong>en plaatsvinden?<br />
Het is toegelaten om een <strong>handelsactiviteit</strong> uit te baten in een sociale woning. Het moet echter<br />
duidelijk zijn dat de woning in eerste instantie bestemd is tot hoofdverblijfplaats van de huurder<br />
en dat de verhuurder voorafgaandelijk zijn toestemming dient te verlenen. Beide voorwaarden<br />
zullen dan ook beperkend werken voor de aard van activiteit die mogelijk is in de sociale woning.<br />
De administratie houdt geen cijfers bij over de aard en de omvang van zelfstandige activiteiten in<br />
sociale woningen.<br />
2. Heeft de minister weet van frauduleuze handelspraktijken in de sociale <strong>huurwoningen</strong>? Zo ja, hoe<br />
vaak kwamen die de laatste vijf jaar voor? Graag een opsplitsing per provincie.<br />
Conform artikel 133, §1 van de wet van 6 april 2010 betreffende marktpraktijken en<br />
consumentenbescherming zijn het, onverminderd de plichten van de officieren van gerechtelijke<br />
politie, de door de federale minister van economie aangestelde ambtenaren die bevoegd zijn om<br />
inbreuken inzake oneerlijke handelspraktijken op te sporen en vast te stellen. De sociale<br />
verhuurder noch de afdeling toezicht van Inspectie RWO kan hiertoe specifiek de opdracht krijgen<br />
dit te onderzoeken. Mijn administratie heeft dan ook geen weet van het bestaan van oneerlijke<br />
handelspraktijken bij sociale huurders die een zelfstandige activiteit beoefenen. De gevraagde<br />
gegevens zijn niet bij mijn administratie beschikbaar.<br />
3. Blijven dezelfde criteria van toepassing bij het berekenen van de huurprijs voor personen die een<br />
zelfstandige <strong>handelsactiviteit</strong> uitoefenen in een sociale woning? Gelden voor hen andere criteria?
In essentie gelden dezelfde regels voor huurders, ongeacht ze hun inkomen halen uit arbeid, een<br />
vervangingsinkomen of uit een zelfstandige activiteit. De reële huurprijs, vermeld in artikel 38 van<br />
het kaderbesluit sociale huur, wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het netto-belastbaar<br />
inkomen in het referentiejaar en het aantal personen ten laste van de huurder. Enig verschil<br />
bestaat er wel indien de huurder bij de verhuurder een herziening van de huurprijs vraagt op<br />
basis van een daling van zijn huidige inkomsten. De verhuurder is immers verplicht om na te gaan<br />
of er gedurende de drie voorafgaandelijke maanden telkens een lager netto-belastbaar inkomen<br />
was van minstens 20 %. Is dat zo, dan zal de verhuurder een inschatting maken van het nettobelastbaar<br />
jaarinkomen op basis van de inkomsten van die drie maanden. Op zijn vroegst drie<br />
maanden na de aanpassing van de reële huurprijs kan de verhuurder aan de huurder vragen om<br />
het voortduren van deze toestand opnieuw te bewijzen. Als dat bewijs niet wordt geleverd, wordt<br />
de huurprijs onmiddellijk weer aangepast aan het netto-belastbaar inkomen van het<br />
referentiejaar.<br />
Voor loontrekkenden of personen met een vervangingsinkomen is dit vrij duidelijk. Op basis van<br />
de loonfiches of de attesten van de uitbetalende instelling kan een accurate inschatting gemaakt<br />
worden. Voor zelfstandigen ligt het iets complexer omdat hun nettowinst belast wordt, hetgeen van<br />
maand tot maand kan verschillen. Concreet voor dergelijke huurders kan gekeken worden naar de<br />
laatste kwartaalcijfers, waarbij omtrent hun nettowinst een verklaring op eer kan worden<br />
opgesteld waarop de huurder verklaard dat deze gegevens nog steeds representatief zijn.<br />
4. Behoort dat tot de doelen van sociale huurhuizen? Zo ja, kan de minister dit rijmen met de<br />
duizenden wachtenden die nood hebben aan een sociale woning? Zo neen, is ze van plan het<br />
beleid ter zake bij te sturen?<br />
<strong>Sociale</strong> woningen worden toegewezen aan woonbehoeftige alleenstaanden en gezinnen, ongeacht<br />
hun beroepsactiviteit. Het feit dat iemand op zijn thuisadres werkt als bijvoorbeeld onthaalouder<br />
of zelfstandig vertaler is niet iets dat we a priori willen ontmoedigen of onmogelijk maken. Het is<br />
de verhuurder die samen met de huurder dient na te gaan of de activiteit kan toegelaten worden.<br />
Het beleid dient dus niet bijgestuurd te worden.
VLAAMS PARLEMENT<br />
₪ SCHRIFTELIJKE VRAGEN<br />
FREYA VAN DEN BOSSCHE<br />
VLAAMS MINISTER VAN ENERGIE, WONEN, STEDEN EN SOCIALE ECONOMIE<br />
Vraag nr. 402<br />
van 13 maart 2012<br />
van PATRICIA DE WAELE<br />
<strong>Sociale</strong> <strong>huurwoningen</strong> - <strong>Zelfstandige</strong> <strong>handelsactiviteit</strong> (2)<br />
Uit het antwoord van de minister op mijn schriftelijke vraag nr. 310 van 3 februari 2012 blijkt dat het<br />
toegelaten is om een <strong>handelsactiviteit</strong> uit te baten in een sociale woning. Het moet echter duidelijk zijn<br />
dat de woning in eerste instantie bestemd is als hoofdverblijfplaats van de huurder en dat de<br />
verhuurder voorafgaandelijk zijn toestemming dient te verlenen.<br />
De minister kon echter niet meedelen om hoeveel gevallen het gaat, aangezien de administratie geen<br />
cijfers bijhoudt over de aard en de omvang van zelfstandige activiteiten in sociale woningen.<br />
1. Wie een zelfstandige <strong>handelsactiviteit</strong> uitvoert in een huurwoning, dient dit ook zo in te brengen in<br />
de boekhouding.<br />
Valt de handelshuur in een deel van een sociale huurwoning onder de handelshuurwetgeving?<br />
Artikel 1 van de handelshuurwet stipuleert: “De bepalingen van deze afdeling zijn van toepassing<br />
op de huur van onroerende goederen of gedeelten van onroerende goederen die, hetzij<br />
uitdrukkelijk of stilzwijgend vanaf de ingenottreding van de huurder, hetzij krachtens een<br />
uitdrukkelijke overeenkomst van partijen in de loop van de huur, door de huurder of door een<br />
onderhuurder in hoofdzaak gebruikt worden voor het uitoefenen van een kleinhandel of voor het<br />
bedrijf van een ambachtsman die rechtstreeks in contact staat met het publiek.”<br />
Aangezien de sociale huurwoning in eerste instantie bestemd is tot hoofdverblijfplaats van de<br />
huurder wordt de woning in hoofdzaak gebruikt om in te wonen en zijn de bepalingen van de<br />
handelshuurwet niet van toepassing. De sociale huurwetgeving is van toepassing op de sociale<br />
huurwoning.<br />
2. Heeft een sociale huurder die een zelfstandige activiteit uitbaat dezelfde bescherming als een<br />
huurder van een handelszaak op de private markt?<br />
De sociale huurder wordt beschermd door de sociale huurwetgeving en die bevat logischerwijze<br />
geen specifieke bescherming voor eventuele <strong>handelsactiviteit</strong>en.<br />
3. Hoe wordt de waarborg bepaald indien men ook een deel van de sociale woning verhuurt om<br />
handel te drijven?<br />
De waarborgregeling binnen het sociaal huurstelsel dient ter garantie van de huurdersverplichtingen<br />
inzake de hoofdverblijfplaats.
4. De verhuurder op de private markt wordt ook extra belast op inkomsten uit handelshuur.<br />
Is dat voor de socialehuisvestingsmaatschappijen (SHM’s) hetzelfde? Worden de<br />
<strong>handelsactiviteit</strong>en als belastbaar ingebracht? Zo ja, voor hoeveel procent worden de SHM’s belast<br />
op inkomsten uit handelshuur? Zo neen, is dat een afwijkende regel ten opzichte van de private<br />
handelshuur waar de eigenaar belast wordt op de inkomsten uit handelshuur?<br />
Aangezien de verhuurder van een sociale woning niet onder de handelshuurwet valt, kan de<br />
sociale huurder ook niet op basis van handelshuur belast worden. Dat is overigens geen<br />
tegenstelling met de private verhuurder, waarvoor het onderscheid geldt tussen de handelshuur en<br />
de huurovereenkomsten met betrekking tot de hoofdverblijfplaats van de huurder, zij het dat bij de<br />
private verhuurder effectief een gedeelde toepassing mogelijk is.<br />
5. Het is van belang om inzicht te hebben in het soort <strong>handelsactiviteit</strong> dat uitgeoefend wordt.<br />
Zal de minister met haar federale collega afspreken hoe ze aan nuttig cijfermateriaal kan komen<br />
betreffende deze materie?<br />
Ik heb geen intentie tot het aanpassen van het huidige beleid wat betreft de sociale <strong>huurwoningen</strong>.<br />
Ik focus me op de uitwerking van de nadere regels omtrent de mogelijkheid voor sociale<br />
huisvestingsmaatschappijen om niet-residentiële ruimten te verwerven, te realiseren, te verhuren<br />
en te verkopen als dat aangewezen is in het kader van de realisatie van sociale woonprojecten en<br />
voor zover de noodzaak ervan kan worden verantwoord. Ik voorzie dan ook geen bevraging om<br />
aan meer gegevens te komen. Dit betreft mijns inziens een aangelegenheid tussen verhuurder en<br />
huurder.