Toolkit Social Return On Investment - Regionaal Platform ...
Toolkit Social Return On Investment - Regionaal Platform ...
Toolkit Social Return On Investment - Regionaal Platform ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Definitief 3 april 2013<br />
SROI<br />
<strong>Social</strong> <strong>Return</strong> <strong>On</strong> <strong>Investment</strong><br />
TOOLKIT SROI beschikbaar voor alle gemeenten<br />
in regio Noord-Holland Noord<br />
Voor een uniforme methodiek van invoering SROI volgens de bouwblokkenmethode<br />
Een succesvol en regionaal<br />
toepasbaar model om SROI te<br />
implementeren bij de gemeenten in<br />
Noord-Holland Noord
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
Inhoudsopgave<br />
1. Inleiding<br />
2. Procedures / teksten<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
3. Relatie team SROI met contractbeheer<br />
4. Meetmethode standaard op basis van 5% model met brede doelgroep<br />
5. <strong>On</strong>dersteuning bij handhaving<br />
6. Matchpunt vraag en aanbod<br />
7. <strong>Social</strong>e impactmeting ter evaluatie<br />
8. Informatievoorziening, waaronder benchmarking tussen opdrachtgevers en gemeenten<br />
9. Ervaringen en best practices<br />
10. Gespreksformulier werkgever<br />
11. Participatiefonds bijdrage werkgever<br />
12. Implementatie en advies<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
2
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
1. Inleiding<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
De gemeenten in regio Noord-Holland Noord (NHN) hebben de ambitie om bij alle inkopen/<br />
aanbestedingen, boven de drempel van € 200.000, sociale criteria mee te nemen. Zo krijgt de sociale<br />
infrastructuur een stevige impuls en daarnaast geeft de overheid het goede voorbeeld. Overheden<br />
kopen jaarlijks voor ruim 50 miljard euro in, het middel <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> <strong>On</strong> <strong>Investment</strong> (SROI) biedt dus<br />
kansen. Bij het verder ontwikkelen van criteria voor versterking van de sociale structuur via SROI<br />
werkt de overheid samen met het bedrijfsleven.<br />
<strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting<br />
Bij <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> gaat het erom dat een investering die de gemeente doet, naast het 'gewone'<br />
rendement ook een concrete sociale winst (return) oplevert. Noord-Holland Noord is een<br />
economisch sterke en bedrijvige regio, waar iedereen die kan werken ook een kans moet krijgen om<br />
aan de slag te gaan.<br />
Als een gemeente in regio NHN bij een aanbesteding de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting van toepassing<br />
verklaart, dan is de opdrachtnemer verplicht om 5% van de aanneemsom te besteden aan<br />
versterking van de sociale infrastructuur door middel van aanvullende inspanningen.<br />
Bij voorkeur gaat deze inspanning om het plaatsen van medewerkers met een grote afstand tot de<br />
arbeidsmarkt, bijvoorbeeld kandidaten uit de WWB, WW, Wajong, WIA en WSW. Daarnaast kan ook<br />
gedacht worden aan BBL (leerwerktrajecten) en BOL (stages). Behoort het bovenstaande niet tot de<br />
mogelijkheden van de opdrachtnemer, dan mag deze ook met alternatieven komen. Hiervan staan<br />
voorbeelden in hoofdstuk 9: Ervaringen en best practices.<br />
Kernpunten van de methodiek van de bouwblokken<br />
De bouwblokkenmethode kenmerkt zich door:<br />
• SROI verplichting van 5% in het bestek is een contractvoorwaarde (geen gunningscriterium);<br />
• Werkgever (opdrachtnemer) heeft de regie bij invulling zodat het past bij de bedrijfsvoering;<br />
• Invulling is een mix uit de verschillende doelgroepen, zoals genoemd in de waardetabel;<br />
• De focus wordt gelegd op stimulering van de creatieve mogelijkheden tot bieden van<br />
werk(ervaring);<br />
• Draaideurconstructies worden voorkomen door ook te kijken naar behoud van<br />
werkgelegenheid;<br />
• Eindrapportage bepaalt het behaalde percentage SROI bij de opdracht.<br />
2. Procedures, proces en teksten<br />
Bestektekst<br />
Er is een uniforme bestektekst opgesteld, gecontroleerd door de coördinerende inkopers, waarmee<br />
ervaring is opgedaan in de pilots Hoorn en Alkmaar. Zie voor de bestektekst bijlage 1.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
3
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
Het proces<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
• De gemeente koopt in via een standaard offerteaanvraag en neemt daarin de bestektekst<br />
SROI op. De gemeentelijke afdelingen worden geadviseerd door de afdeling inkoop. Bij de<br />
informatieronde over de contractvoorwaarden worden tevens de flyer en het formulier<br />
concept invullingsplan (bijlage 2 en 3) verstrekt. De aanbesteding wordt gegund aan een<br />
opdrachtnemer. De opdrachtnemer geeft met zijn inschrijving op de aanbesteding aan te<br />
voldoen aan de eis van de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting.<br />
• De afdeling inkoop of de vakafdeling/het projectbureau neemt na gunning contact op met<br />
het team SROI om aan te geven wie de opdrachtnemer is geworden, wie contractbeheerder<br />
is, welke levering, werk of dienst het betreft en de aanneemsom. Er wordt een Excel<br />
overzicht van de aanbesteding gemaakt.<br />
• De opdrachtnemer levert bij het team SROI via SROI@RPA-NHN.nl een plan hoe hij/zij denkt<br />
te voldoen aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting. Basis voor dit plan is 5% van de aanneemsom.<br />
Voor het bepalen van de waarde van de geplande inspanningen in <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> wordt de<br />
tabel <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> vanuit de aanbesteding gebruikt. De opdrachtnemer kan, voordat hij het<br />
plan inlevert, contact opnemen met het team SROI voor overleg. Ook kan het team SROI van<br />
tevoren contact opnemen met opdrachtnemer om te informeren naar de status van het plan.<br />
• Na goedkeuring van het plan door team SROI ontvangt de opdrachtnemer vanuit het team<br />
SROI een spreadsheet voor rapportages.<br />
• Gedurende de looptijd van de overeenkomst levert de opdrachtnemer twee keer een<br />
rapportage aan het team SROI met een minimum van 2x per jaar voor langdurige contracten.<br />
• De definitieve berekening van 5% van de gefactureerde omzet gebeurt aan het einde van de<br />
looptijd van de overeenkomst. Er kan sprake zijn van meer/minder werk.<br />
• Binnen een maand na het einde van de looptijd van de overeenkomst levert de<br />
opdrachtnemer een eindrapportage aan het team SROI.<br />
• Het team SROI heeft de bevoegdheid de rapportages te verifiëren ten behoeve van de<br />
contractbeheerder. De opdrachtnemer verleent daartoe zijn volledige medewerking. De<br />
eventuele kosten voorvloeiend uit deze medewerking kunnen niet bij de opdrachtgever<br />
verhaald worden.<br />
• Indien de opdrachtnemer niet heeft voldaan aan de SROI verplichting, wordt een gesprek<br />
tussen opdrachtnemer en opdrachtgever aangegaan. Vervolgens volgt een rapportage (bijv.<br />
verslag van het gesprek) vanuit het team.<br />
• Het aanspreekpunt van het team bespreekt met de opdrachtnemer en de contractbeheerder<br />
hoe het restant van het bedrag dat aan <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> had moeten worden besteed, wordt<br />
betaald.<br />
• Het team SROI is faciliterend voor informatievoorziening in het kader van de P&C-cyclus van<br />
de gemeente.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
4
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
Procedure inkoop en informatiestroom<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
Verantwoordelijke afdeling gaat aanbesteden<br />
Aanbestedingsproces Begeleiding door Inkoop en aanbesteding<br />
Gunning<br />
Verant. Afdeling met werkgever Contractbeheerder<br />
aanbesteding<br />
Overdracht naar uitvoering<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
Bestektekst SROI geplaatst<br />
+ Informatie Flyer en<br />
formulier invullingsplan<br />
SROI naar WG<br />
Team SROI informeert WG en<br />
faciliteert opzet en invulling SROI<br />
5
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
3. Team SROI en relatie met contractbeheer<br />
Het team SROI is regionaal beschikbaar voor de advisering, facilitering en monitoring van de <strong>Social</strong><br />
<strong>Return</strong> verplichtingen van de opdrachtnemers van de gemeente. Er zijn 3 teams, één per<br />
Werkgeversservicepunt (WSP). Het team maakt integraal onderdeel uit van de in te richten WSP<br />
(onderdeel project werkgeversdienstverlening van het programma Inclusieve<br />
Arbeidsmarkt NHN).<br />
Het team SROI is herkenbaar binnen het WSP via het aanspreekpunt SROI. De<br />
leden van het team zijn werkzaam binnen het WSP. Eén van de teamleden<br />
beheert het e-mailadres SROI@RPA-NHN.nl en houdt overzicht.<br />
Het team is verantwoordelijk voor het verlenen van klantvriendelijke en creatieve medewerking aan<br />
de invulling met kandidaten van het invullingsplan SROI van de opdrachtnemer. De<br />
eindverantwoordelijkheid voor de vaststelling of aan de SROI verplichting is voldaan gebeurd door de<br />
contractbeheerder/projectleider van het betreffende contract.<br />
Werking van het team SROI is gebaseerd op een proactieve houding waarbij de keuzevrijheid van de<br />
opdrachtnemer centraal staat. Het team verbindt de verschillende netwerken en heeft zodoende<br />
toegang tot alle kandidaten uit de brede doelgroep. Verschillende systemen zijn toegankelijk.<br />
(SONAR, WBS, SUWI, Werk.nl, uitkeringsadministratie enz.).<br />
Het team is de schakel tussen het werkgeversveld en de kandidaten uit de verschillende<br />
doelgroepen.<br />
Competenties lid team SROI:<br />
• Klantvriendelijkheid<br />
• Proactief<br />
• Creatief<br />
• Goed netwerk naar de achterban met dossierkennis<br />
• Ervaring met werk als jobhunter/accountmanager/bedrijfsadviseur<br />
Competenties aanspreekpunt team SROI, de eerste twee zijn cruciaal:<br />
• Zakelijk instinct<br />
• Slagvaardig<br />
• Klantvriendelijkheid<br />
• Pro-actief<br />
• Creatief<br />
Opdracht<br />
Werkgever<br />
team<br />
• Goed netwerk naar de achterban met dossierkennis<br />
• Ervaring als jobhunter/accountmanager/bedrijfsadviseur<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
UWV met teams<br />
ZORG, TECHNIEK<br />
HANDEL<br />
Gemeente en<br />
SWbedrijf<br />
6
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
4. Meetmethode standaard op basis van 5% model met brede doelgroep<br />
Kenmerkend voor de gekozen aanpak is een structuur van maatwerk en bouwblokken. Hierbij wordt<br />
de inzet op SROI gewaardeerd op basis van de afstand tot de arbeidsmarkt die de kandidaat heeft in<br />
combinatie met de inspanning die de werkgever moet leveren om de kandidaat naar werk te<br />
begeleiden (zie onderstaand tabel vanuit de Flyer).<br />
Soort en evt. duur van de uitkering Waarde <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> inspanning (op<br />
basis van een jaarcontract fulltime)<br />
< 2 jaar in WWB (Bijstand) € 30.000,=<br />
> 2 jaar in WWB (Bijstand) € 35.000,=<br />
< 1 jaar in WW (Werkloosheidsuitkering) € 10.000,=<br />
> 1 jaar in WW (Werkloosheidsuitkering) € 15.000,=<br />
WIA/WAO (Arbeidsongeschiktheidsuitkering) € 30.000,=<br />
Wajong (Voorziening Jong-gehandicapte) € 35.000,=<br />
Leerling BBL (Beroepsbegeleidende Leerweg) € 10.000,=<br />
Leerling BOL (Beroepsopleidende Leerweg) € 5.000,=<br />
WSW (Wet <strong>Social</strong>e Werkvoorziening<br />
detachering, diensten)<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
Betaalde rekeningen<br />
aan SW-bedrijf<br />
Overige <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> trajecten € 1.500,= per dagdeel<br />
van 4 uur<br />
De opdrachtnemer / ondernemer kan zelf de verschillende <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-inspanningen combineren<br />
in een optimale mix, passend bij de bedrijfsvoering.<br />
Een voorbeeld: de gefactureerde omzet binnen de opdracht is bijvoorbeeld € 300.000,=.<br />
5 % hiervan is € 15.000,=. De opdrachtnemer kan voor dit bedrag een < 2 jaar WWB-er voor een half<br />
jaar aan het werk zetten of een > 1 jaar WW-er één jaar aan het werk zetten om te voldoen aan de<br />
<strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting binnen de overeenkomst.<br />
Aanvullende voorwaarden vanuit het team Alkmaar:<br />
een aanscherping van de bovengenoemde kaders over meetellen van reeds ingestroomde<br />
medewerkers:<br />
• WIA en WAJONG kandidaten die zijn ingestroomd kunnen voor maximaal 3 jaar meetellen;<br />
• WWB kandidaten kunnen voor maximaal 2 jaar meetellen;<br />
• WW kandidaten tellen mee voor maximaal 1 jaar.<br />
Daarnaast willen we NIEUWE ruimte en streven naar een vorm waarin 2 van de 5% herkenbaar moet<br />
zijn als NIEUWE RUIMTE voor de doelgroep, en dus 3 van de 5% kan meegeteld worden uit lopende<br />
contracten die recentelijk zijn aangegaan met mensen uit de doelgroep.<br />
7
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
5. <strong>On</strong>dersteuning bij handhaving, het tijdpad en monitoring<br />
Stappenplan en tijdspad.<br />
Aanbesteding<br />
1. Bepaalde afdeling wil een opdracht aanbesteden.<br />
2. Contact opnemen met bureau Inkoop en Aanbesteding voor advies en teksten<br />
i. opnemen bestektekst in aanbesteding<br />
ii. aanbesteding opnemen in EXCEL overzicht met contractbeheerder en data<br />
iii. verstrekken informatie SROI aan inschrijvers<br />
iv. formulier concept invulling meesturen<br />
3. Aanbesteding<br />
4. Actie door team SROI. Bestudering van inhoud werkzaamheden, genereren van de<br />
mogelijkheden, voorselectie kandidaten (team). Gegund aan…..<br />
5. Week 0<br />
Gunning opdracht, opdrachtnemer is bekend, contractbeheerder aanwijzen, deze mailt team<br />
SROI, overzicht in Excel bijwerken.<br />
6. Week 2<br />
Gesprek met opdrachtnemer en toelichting waardetabel en mogelijkheden (door<br />
aanspreekpunt team SROI + contractbeheerder).<br />
7. Week 3<br />
Opstellen concept invullingsplan SROI door opdrachtnemer (ondersteuning aanspreekpunt).<br />
8. Week 4<br />
Levering van de kandidaten en planning van de acties (teamleden)<br />
Opzet en controle spreadsheet berekening SROI percentage. Hiermee wordt een schatting<br />
gemaakt van de te behalen procentuele SROI inspanning.<br />
Eerste rapportage door opdrachtnemer<br />
9. Week 6<br />
Knelpunten bespreking met werkgever, vaststellen voorlopige invulling (teamleden), controle<br />
via SUWI-net, vaststelling voorlopige percentage SROI, aanleveren aan contractbeheerder<br />
met advies voor acties en bijwerken totaal overzicht SROI resultaten.<br />
10. Week 15<br />
Monitoring tijdens looptijd contract (aanspreekpunt benadert werkgever)<br />
Aanvullingen/wijzigingen op de voorlopige spreadsheet. Tussentijdse informatie naar<br />
contractbeheerder met advies tot nadere acties.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
8
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
11. Week 30<br />
Monitoring half jaar<br />
Monitoring tijdens looptijd contract (aanspreekpunt benadert werkgever)<br />
Aanvullingen/wijzigingen op de voorlopige spreadsheet. Tussentijdse informatie naar<br />
contractbeheerder met advies tot nadere acties.<br />
12. Week 50/ of einde contract<br />
Bespreking concepteindrapportage en evaluatie. Overleg met werkgever voor akkoord.<br />
Bij onvoldoende resultaat overleg contractbeheerder over in te houden laatste termijnen<br />
i.v.m. niet behalen contractvoorwaarden.<br />
13. Vaststelling eindrapportage door team SROI<br />
Bijwerken totaal overzicht SROI resultaten. Dringend advies naar contractbeheer wanneer<br />
SROI niet behaald wordt. Besluit door opdrachtgever, na advies team SROI en<br />
contractbeheerder, over de hoogte van de te betalen afkoopsom aan opleidingsfonds SROI.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
9
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
6. Matchpunt vraag en aanbod<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
Het team SROI speelt in het proces een cruciale rol.<br />
Het aanspreekpunt van het team is de vraagbaak voor de ondernemer met vragen over de<br />
invullingsmethodiek en de mogelijkheden (wat kan wel en wat kan niet of deels worden<br />
meegeteld?). Het aanspreekpunt geeft indien nodig tekst en uitleg bij informatiebijeenkomsten<br />
georganiseerd vanuit een gezamenlijke inkoop door een groep gemeenten. Daarmee wordt<br />
eenduidige informatie versterkt. Het aanspreekpunt heeft een informerende en adviserende rol<br />
naar werkgever.<br />
Wanneer na gunning het formulier invullingsplan door de werkgever wordt ingestuurd met het<br />
verzoek kandidaten aan te leveren, dan wordt van het team een samenwerking verwacht in het<br />
leveren van kandidaten. Het team fungeert als het aanspreekpunt voor levering van kandidaten van<br />
zowel UWV, gemeente (afdeling sociale zaken), SW bedrijven en is ook de link naar het<br />
onderwijsveld.<br />
Rol als klantmanager en startpunt van het netwerk naar de omliggende gemeenten. Ook het<br />
organiseren van matchingsbijeenkomsten kan hierbij nuttig zijn.<br />
Als de SROI invulling eenmaal loopt en de contracten zijn getekend is er voor het team een<br />
monitorende taak weggelegd. De tussentijdse evaluatie en de eindrapportage zullen via BSN (Burger<br />
Service Nummer) controle op juistheid moeten worden vastgesteld. Het uiteindelijk ingevulde<br />
percentage SROI wordt daarmee definitief.<br />
De rapportageoverzichten worden vanuit het team SROI aangeleverd aan de betreffende<br />
contractbeheerder/projectleider om mee te nemen in de AUDIT gesprekken over de voortgang van<br />
het contract. Hierin heeft het team SROI een adviserende taak naar opdrachtgever. In deze<br />
gesprekken vindt tevens de formele bijsturing tussen opdrachtgever en opdrachtnemer plaats.<br />
7. <strong>Social</strong>e impactmeting ter evaluatie<br />
De <strong>Social</strong> Evaluator is geschikt om de werkelijke sociale impact van de SROI acties door de<br />
verschillende werkgevers onderling te vergelijken. De vergelijking kan dan ook gemaakt worden met<br />
andere sociale activiteiten waarbij geen SROI van toepassing is. In de lopende pilots Hoorn en<br />
Alkmaar is hier nog geen ervaring mee opgedaan.<br />
8. Informatievoorziening, waaronder benchmarking tussen opdrachtgevers en gemeente<br />
De inzet en het netwerk van het RPA-NHN wordt benut voor de verspreiding van periodieke<br />
informatie over de behaalde SROI inspanningen per gegunde opdracht. Voor de goed presterende<br />
opdrachtnemers wordt dit ervaren als gratis publiciteit.<br />
In dit overzicht wordt ook de voorbeeldfunctie zichtbaar die de verschillende gemeenten ten<br />
opzichte van elkaar en ten opzichte van de opdrachtnemers hebben.<br />
Een publicatie format volgt.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
10
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
9. Ervaringen en best practices<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
Er komt een pagina op de website van RPA-NHN waarin de documenten met betrekking tot SROI,<br />
evaringen en best practices voor iedereen toegankelijk zijn.<br />
10. Gespreksformulier werkgever<br />
Het gesprek tussen het aanspreekpunt van het team SROI en de werkgever is van cruciaal belang. Om<br />
dit gesprek optimaal te laten verlopen is een leidraad ontwikkeld. Zie bijlage 4.<br />
11. Participatie of opleidingsfonds vanuit de bijdragen door opdrachtnemers<br />
Bij de start van de uitvoering van de pilots in Hoorn en Alkmaar was er nog geen éénduidig<br />
aanbestedingsbeleid van toepassing bij de gemeenten. De reeds gegunde contracten bevatten soms<br />
wel en soms geen SROI paragraaf. Half 2013 wordt SROI steeds meer toegepast in de<br />
aanbestedingen. De verwachting is dat SROI eind 2013 op grote schaal wordt toegepast.<br />
De meeste bedrijven staan positief tegenover de SROI methodiek en de verplichting tot invulling en<br />
zij werken actief mee aan de inventarisatie en invulling van deze paragraaf.<br />
Wanneer er echter geen sprake is van samenwerking tussen de opdrachtnemer en het team SROI<br />
over de invulling van de SROI verplichting of dat naar het oordeel van het team SROI is de invulling<br />
volstrekt onvoldoende is in relatie tot het contract, dan zal het team SROI de contractbeheer /<br />
opdrachtgever adviseren de betaling van de laatste termijn, ter grootte van 5% van de omzet, op te<br />
houden totdat aan de SROI verplichting wordt voldaan. Wanneer binnen 2 maanden na afloop van<br />
het contract over de SROI verplichting nog geen overeenstemming is bereikt, wordt de<br />
opdrachtnemer verplicht om het resterende bedrag van de SROI verplichting te storten in een<br />
opleidingsfonds SROI.<br />
Het opleidingsfonds SROI wordt gevuld door stortingen van bedrijven/opdrachtnemers die niet of<br />
onvoldoende aan de invulling van SROI hebben bijgedragen.<br />
Het fonds wordt beheerd namens de 19 gemeenten in Noord-Holland Noord en zal worden benut<br />
om aanvullende scholing en training voor kandidaten uit de doelgroep mee te bekostigen.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
11
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
12. Implementatie en adviezen<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
a. Gebruikersplatform SROI realiseren. Een nieuw overleg voor uitwisseling van ervaringen met<br />
SROI. Hierin komen inkopers van gemeenten, medewerkers van SW bedrijven, van UWV en<br />
afdeling <strong>Social</strong>e Zaken (gemeente) periodiek bijeen om kennis, ervaring en best practices uit<br />
te wisselen. Uitnodiging en planning door RPA-NHN.<br />
b. Website waarop de TOOLKIT en een FAQ lijst beschikbaar zijn. Deze site wordt beheerd door<br />
het RPA-NHN en valt onder informatie en communicatie.<br />
c. Halfjaarlijks gemeenten op bestuurlijk niveau informeren, middels een gezamenlijke<br />
bijeenkomst, over de methodiek SROI, de best-praktices, de resultaten (benchmark) en het<br />
belang om SROI in alle bestekken éénduidig op te nemen.<br />
Organisatie in handen van RPA-NHN.<br />
d. SROI is onderdeel in het regionale inkoopoverleg NHN. SROI is reeds opgenomen in de<br />
modellen offerte-aanvraag bij de pilot gemeenten. <strong>On</strong>geveer 1 keer in de 6 á 8 weken komt<br />
de groep bij elkaar (met vertegenwoordigers van gemeente Alkmaar, Heerhugowaard, Den<br />
Helder, Bergen, Langedijk en Hoorn).<br />
Organisatie door Inkoop en Aanbesteding.<br />
e. Bovenregionaal overleg om de verbinding met omliggende regio’s, Zaandam, Haarlem,<br />
Amsterdam te onderhouden. Dit overleg wordt vanuit RPA-NHN twee maal per jaar<br />
georganiseerd om de bovenregionale ontwikkelingen uit te wisselen en waar mogelijk op<br />
elkaar af te stemmen. Werkgevers streven naar één methodiek voor alle gemeenten.<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
12
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
BIJLAGE 1 BESTEKTEKST<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
<strong>Social</strong> <strong>Return</strong> in aanbestedingen: speciale contractvoorwaarden<br />
De Opdrachtgever vindt het een verantwoordelijkheid van Opdrachtnemers om bij te dragen aan<br />
het versterken van de sociale infrastructuur. Door zich in te schrijven op deze aanbesteding,<br />
verplicht de Inschrijver zich om bij gunning 5% van de gefactureerde omzet naar aanleiding van de<br />
Opdracht aan te wenden voor nieuwe activiteiten om de sociale infrastructuur te versterken.<br />
Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor een concrete invulling (hoeveel mensen, welk soort<br />
mensen, waar inzetten). De invulling van deze 5% <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting kan breder dan enkel<br />
op de onderliggende Opdracht worden verwezenlijkt, maar dient wel gedurende de looptijd van<br />
de Overeenkomst behorende bij de Opdracht te worden uitgevoerd. Wanneer, ten behoeve van<br />
de invulling van de SROI verplichting, met kandidaten uit de doelgroep een overeenkomst (bv<br />
werkervaringsovereenkomst of arbeidsovereenkomst van een jaar) wordt afgesloten die langer<br />
loopt dan de Overeenkomst (opdrachtgever-opdrachtnemer), kan de gehele looptijd van de<br />
overeenkomst met de betreffende kandidaat worden toegerekend aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong><br />
verplichting behorende bij deze opdracht.<br />
Opdrachtnemer legt hiertoe verantwoording af richting het team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e<br />
Zaken). Bij afloop van de Opdracht dient aan deze verplichting voldaan te zijn. Het Team <strong>Social</strong><br />
<strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) voert hierop de controle uit. Indien na looptijd van de Opdracht<br />
niet aan deze verplichting is voldaan, beroept Opdrachtgever zich op de boeteclausule (artikel x.x<br />
van het contract)<br />
01. Opdrachtnemer verplicht zich om 5% van de gefactureerde omzet naar aanleiding<br />
van de Opdracht te besteden aan EXTRA(*) inspanningen in het kader van <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>.<br />
Opdrachtnemer kan beslissen om de kandidaten werkzaamheden te laten verrichten die<br />
niet direct verband houden met de Opdracht en zelfs niet bij Opdrachtnemer plaatsvinden.<br />
02. Na verlening van de Opdracht levert Opdrachtnemer aan het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong><br />
(Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) een plan op hoe aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting te voldoen. Basis<br />
voor dit plan is 5% van de aanneemsom. Voor het bepalen van de waarde van de<br />
inspanningen in <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>, wordt de tabel <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> gehandhaafd.<br />
03. Na goedkeuring van het plan door Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken)<br />
ontvangt Opdrachtnemer van het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) een<br />
spreadsheet voor rapportages en een tabel waarmee de waarde van de inspanningen<br />
bepaald kunnen worden.<br />
04. De Opdrachtgever zal zich inspannen de aanlevering van kandidaten aan de<br />
Opdrachtnemer te bevorderen. Deze inspanningen doen niets af aan de<br />
verantwoordelijkheid van de Opdrachtnemer om aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting te<br />
voldoen.<br />
05. Gedurende de looptijd van de Overeenkomst levert Opdrachtnemer 2 (twee) keer<br />
een rapportage aan het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken), conform de<br />
spreadsheet uit lid 03 van dit artikel.<br />
06. De definitieve berekening van 5% van de gefactureerde omzet geschiedt aan het<br />
einde van de looptijd van de Overeenkomst.<br />
07. Binnen 2 (twee) maanden na het einde van de looptijd van de Overeenkomst levert<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
13
Versie : 1.0<br />
Projectnaam : SROI<br />
Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />
<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />
de Opdrachtnemer een eindrapportage aan het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken)<br />
conform de rapportage als genoemd in lid 05 van dit artikel.<br />
08. Het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) heeft de bevoegdheid de<br />
rapportages te verifiëren. Opdrachtnemer verleent daartoe zijn volledige medewerking. De<br />
eventuele kosten voorvloeiend uit deze medewerking kunnen niet bij de Opdrachtgever<br />
verhaald worden.<br />
09. Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) is bevoegd om inspanningen die niet<br />
door het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) zijn goedgekeurd, niet mee te rekenen<br />
in het kader van de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting. De bewijslast van goedkeuring berust bij de<br />
Opdrachtnemer.<br />
010. Indien de Opdrachtnemer zijn verplichtingen aangaande <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> conform lid<br />
01 van dit artikel niet of niet volledig nakomt, betaalt Opdrachtnemer het resterende<br />
bedrag dat aan <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> had moeten worden besteed aan de Opdrachtgever. Deze<br />
betaling kan plaatsvinden door creditnota’s. Wanneer naar de mening van Opdrachtgever<br />
door Opdrachtnemer onvoldoende inspanning is geleverd de SROI invulling te realiseren zal<br />
dit bedrag worden verhoogd met 50%.<br />
011. Indien de Opdrachtnemer werkt met onderaannemers blijft de Opdrachtnemer<br />
hoofdelijk aansprakelijk voor deze <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting.<br />
012. Door inschrijving verklaart de Opdrachtnemer zich akkoord met bovenvermelde<br />
bepalingen.<br />
(*) Er dient een verband te zijn tussen het verkrijgen van de nieuwe opdracht (gunning<br />
levert extra werkzaamheden op) en het leveren van een extra inspanning in het kader van<br />
social return.<br />
Bijlage 2: Flyer SROI Algemeen met basis informatie SROI (apart document)<br />
Bijlage 3: Concept invullingsplan SROI contract (apart document)<br />
Bijlage 4: Format berekening Excel vaststelling percentage SROI per gunning (apart document)<br />
Bijlage 5: Gespreksformulier als leidraad gesprek werkgever – aanspreekpunt SROI (apart<br />
formulier)<br />
Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />
14