21.09.2013 Views

Toolkit Social Return On Investment - Regionaal Platform ...

Toolkit Social Return On Investment - Regionaal Platform ...

Toolkit Social Return On Investment - Regionaal Platform ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Definitief 3 april 2013<br />

SROI<br />

<strong>Social</strong> <strong>Return</strong> <strong>On</strong> <strong>Investment</strong><br />

TOOLKIT SROI beschikbaar voor alle gemeenten<br />

in regio Noord-Holland Noord<br />

Voor een uniforme methodiek van invoering SROI volgens de bouwblokkenmethode<br />

Een succesvol en regionaal<br />

toepasbaar model om SROI te<br />

implementeren bij de gemeenten in<br />

Noord-Holland Noord


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

Inhoudsopgave<br />

1. Inleiding<br />

2. Procedures / teksten<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

3. Relatie team SROI met contractbeheer<br />

4. Meetmethode standaard op basis van 5% model met brede doelgroep<br />

5. <strong>On</strong>dersteuning bij handhaving<br />

6. Matchpunt vraag en aanbod<br />

7. <strong>Social</strong>e impactmeting ter evaluatie<br />

8. Informatievoorziening, waaronder benchmarking tussen opdrachtgevers en gemeenten<br />

9. Ervaringen en best practices<br />

10. Gespreksformulier werkgever<br />

11. Participatiefonds bijdrage werkgever<br />

12. Implementatie en advies<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

2


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

1. Inleiding<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

De gemeenten in regio Noord-Holland Noord (NHN) hebben de ambitie om bij alle inkopen/<br />

aanbestedingen, boven de drempel van € 200.000, sociale criteria mee te nemen. Zo krijgt de sociale<br />

infrastructuur een stevige impuls en daarnaast geeft de overheid het goede voorbeeld. Overheden<br />

kopen jaarlijks voor ruim 50 miljard euro in, het middel <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> <strong>On</strong> <strong>Investment</strong> (SROI) biedt dus<br />

kansen. Bij het verder ontwikkelen van criteria voor versterking van de sociale structuur via SROI<br />

werkt de overheid samen met het bedrijfsleven.<br />

<strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting<br />

Bij <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> gaat het erom dat een investering die de gemeente doet, naast het 'gewone'<br />

rendement ook een concrete sociale winst (return) oplevert. Noord-Holland Noord is een<br />

economisch sterke en bedrijvige regio, waar iedereen die kan werken ook een kans moet krijgen om<br />

aan de slag te gaan.<br />

Als een gemeente in regio NHN bij een aanbesteding de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting van toepassing<br />

verklaart, dan is de opdrachtnemer verplicht om 5% van de aanneemsom te besteden aan<br />

versterking van de sociale infrastructuur door middel van aanvullende inspanningen.<br />

Bij voorkeur gaat deze inspanning om het plaatsen van medewerkers met een grote afstand tot de<br />

arbeidsmarkt, bijvoorbeeld kandidaten uit de WWB, WW, Wajong, WIA en WSW. Daarnaast kan ook<br />

gedacht worden aan BBL (leerwerktrajecten) en BOL (stages). Behoort het bovenstaande niet tot de<br />

mogelijkheden van de opdrachtnemer, dan mag deze ook met alternatieven komen. Hiervan staan<br />

voorbeelden in hoofdstuk 9: Ervaringen en best practices.<br />

Kernpunten van de methodiek van de bouwblokken<br />

De bouwblokkenmethode kenmerkt zich door:<br />

• SROI verplichting van 5% in het bestek is een contractvoorwaarde (geen gunningscriterium);<br />

• Werkgever (opdrachtnemer) heeft de regie bij invulling zodat het past bij de bedrijfsvoering;<br />

• Invulling is een mix uit de verschillende doelgroepen, zoals genoemd in de waardetabel;<br />

• De focus wordt gelegd op stimulering van de creatieve mogelijkheden tot bieden van<br />

werk(ervaring);<br />

• Draaideurconstructies worden voorkomen door ook te kijken naar behoud van<br />

werkgelegenheid;<br />

• Eindrapportage bepaalt het behaalde percentage SROI bij de opdracht.<br />

2. Procedures, proces en teksten<br />

Bestektekst<br />

Er is een uniforme bestektekst opgesteld, gecontroleerd door de coördinerende inkopers, waarmee<br />

ervaring is opgedaan in de pilots Hoorn en Alkmaar. Zie voor de bestektekst bijlage 1.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

3


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

Het proces<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

• De gemeente koopt in via een standaard offerteaanvraag en neemt daarin de bestektekst<br />

SROI op. De gemeentelijke afdelingen worden geadviseerd door de afdeling inkoop. Bij de<br />

informatieronde over de contractvoorwaarden worden tevens de flyer en het formulier<br />

concept invullingsplan (bijlage 2 en 3) verstrekt. De aanbesteding wordt gegund aan een<br />

opdrachtnemer. De opdrachtnemer geeft met zijn inschrijving op de aanbesteding aan te<br />

voldoen aan de eis van de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting.<br />

• De afdeling inkoop of de vakafdeling/het projectbureau neemt na gunning contact op met<br />

het team SROI om aan te geven wie de opdrachtnemer is geworden, wie contractbeheerder<br />

is, welke levering, werk of dienst het betreft en de aanneemsom. Er wordt een Excel<br />

overzicht van de aanbesteding gemaakt.<br />

• De opdrachtnemer levert bij het team SROI via SROI@RPA-NHN.nl een plan hoe hij/zij denkt<br />

te voldoen aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting. Basis voor dit plan is 5% van de aanneemsom.<br />

Voor het bepalen van de waarde van de geplande inspanningen in <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> wordt de<br />

tabel <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> vanuit de aanbesteding gebruikt. De opdrachtnemer kan, voordat hij het<br />

plan inlevert, contact opnemen met het team SROI voor overleg. Ook kan het team SROI van<br />

tevoren contact opnemen met opdrachtnemer om te informeren naar de status van het plan.<br />

• Na goedkeuring van het plan door team SROI ontvangt de opdrachtnemer vanuit het team<br />

SROI een spreadsheet voor rapportages.<br />

• Gedurende de looptijd van de overeenkomst levert de opdrachtnemer twee keer een<br />

rapportage aan het team SROI met een minimum van 2x per jaar voor langdurige contracten.<br />

• De definitieve berekening van 5% van de gefactureerde omzet gebeurt aan het einde van de<br />

looptijd van de overeenkomst. Er kan sprake zijn van meer/minder werk.<br />

• Binnen een maand na het einde van de looptijd van de overeenkomst levert de<br />

opdrachtnemer een eindrapportage aan het team SROI.<br />

• Het team SROI heeft de bevoegdheid de rapportages te verifiëren ten behoeve van de<br />

contractbeheerder. De opdrachtnemer verleent daartoe zijn volledige medewerking. De<br />

eventuele kosten voorvloeiend uit deze medewerking kunnen niet bij de opdrachtgever<br />

verhaald worden.<br />

• Indien de opdrachtnemer niet heeft voldaan aan de SROI verplichting, wordt een gesprek<br />

tussen opdrachtnemer en opdrachtgever aangegaan. Vervolgens volgt een rapportage (bijv.<br />

verslag van het gesprek) vanuit het team.<br />

• Het aanspreekpunt van het team bespreekt met de opdrachtnemer en de contractbeheerder<br />

hoe het restant van het bedrag dat aan <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> had moeten worden besteed, wordt<br />

betaald.<br />

• Het team SROI is faciliterend voor informatievoorziening in het kader van de P&C-cyclus van<br />

de gemeente.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

4


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

Procedure inkoop en informatiestroom<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

Verantwoordelijke afdeling gaat aanbesteden<br />

Aanbestedingsproces Begeleiding door Inkoop en aanbesteding<br />

Gunning<br />

Verant. Afdeling met werkgever Contractbeheerder<br />

aanbesteding<br />

Overdracht naar uitvoering<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

Bestektekst SROI geplaatst<br />

+ Informatie Flyer en<br />

formulier invullingsplan<br />

SROI naar WG<br />

Team SROI informeert WG en<br />

faciliteert opzet en invulling SROI<br />

5


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

3. Team SROI en relatie met contractbeheer<br />

Het team SROI is regionaal beschikbaar voor de advisering, facilitering en monitoring van de <strong>Social</strong><br />

<strong>Return</strong> verplichtingen van de opdrachtnemers van de gemeente. Er zijn 3 teams, één per<br />

Werkgeversservicepunt (WSP). Het team maakt integraal onderdeel uit van de in te richten WSP<br />

(onderdeel project werkgeversdienstverlening van het programma Inclusieve<br />

Arbeidsmarkt NHN).<br />

Het team SROI is herkenbaar binnen het WSP via het aanspreekpunt SROI. De<br />

leden van het team zijn werkzaam binnen het WSP. Eén van de teamleden<br />

beheert het e-mailadres SROI@RPA-NHN.nl en houdt overzicht.<br />

Het team is verantwoordelijk voor het verlenen van klantvriendelijke en creatieve medewerking aan<br />

de invulling met kandidaten van het invullingsplan SROI van de opdrachtnemer. De<br />

eindverantwoordelijkheid voor de vaststelling of aan de SROI verplichting is voldaan gebeurd door de<br />

contractbeheerder/projectleider van het betreffende contract.<br />

Werking van het team SROI is gebaseerd op een proactieve houding waarbij de keuzevrijheid van de<br />

opdrachtnemer centraal staat. Het team verbindt de verschillende netwerken en heeft zodoende<br />

toegang tot alle kandidaten uit de brede doelgroep. Verschillende systemen zijn toegankelijk.<br />

(SONAR, WBS, SUWI, Werk.nl, uitkeringsadministratie enz.).<br />

Het team is de schakel tussen het werkgeversveld en de kandidaten uit de verschillende<br />

doelgroepen.<br />

Competenties lid team SROI:<br />

• Klantvriendelijkheid<br />

• Proactief<br />

• Creatief<br />

• Goed netwerk naar de achterban met dossierkennis<br />

• Ervaring met werk als jobhunter/accountmanager/bedrijfsadviseur<br />

Competenties aanspreekpunt team SROI, de eerste twee zijn cruciaal:<br />

• Zakelijk instinct<br />

• Slagvaardig<br />

• Klantvriendelijkheid<br />

• Pro-actief<br />

• Creatief<br />

Opdracht<br />

Werkgever<br />

team<br />

• Goed netwerk naar de achterban met dossierkennis<br />

• Ervaring als jobhunter/accountmanager/bedrijfsadviseur<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

UWV met teams<br />

ZORG, TECHNIEK<br />

HANDEL<br />

Gemeente en<br />

SWbedrijf<br />

6


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

4. Meetmethode standaard op basis van 5% model met brede doelgroep<br />

Kenmerkend voor de gekozen aanpak is een structuur van maatwerk en bouwblokken. Hierbij wordt<br />

de inzet op SROI gewaardeerd op basis van de afstand tot de arbeidsmarkt die de kandidaat heeft in<br />

combinatie met de inspanning die de werkgever moet leveren om de kandidaat naar werk te<br />

begeleiden (zie onderstaand tabel vanuit de Flyer).<br />

Soort en evt. duur van de uitkering Waarde <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> inspanning (op<br />

basis van een jaarcontract fulltime)<br />

< 2 jaar in WWB (Bijstand) € 30.000,=<br />

> 2 jaar in WWB (Bijstand) € 35.000,=<br />

< 1 jaar in WW (Werkloosheidsuitkering) € 10.000,=<br />

> 1 jaar in WW (Werkloosheidsuitkering) € 15.000,=<br />

WIA/WAO (Arbeidsongeschiktheidsuitkering) € 30.000,=<br />

Wajong (Voorziening Jong-gehandicapte) € 35.000,=<br />

Leerling BBL (Beroepsbegeleidende Leerweg) € 10.000,=<br />

Leerling BOL (Beroepsopleidende Leerweg) € 5.000,=<br />

WSW (Wet <strong>Social</strong>e Werkvoorziening<br />

detachering, diensten)<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

Betaalde rekeningen<br />

aan SW-bedrijf<br />

Overige <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> trajecten € 1.500,= per dagdeel<br />

van 4 uur<br />

De opdrachtnemer / ondernemer kan zelf de verschillende <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-inspanningen combineren<br />

in een optimale mix, passend bij de bedrijfsvoering.<br />

Een voorbeeld: de gefactureerde omzet binnen de opdracht is bijvoorbeeld € 300.000,=.<br />

5 % hiervan is € 15.000,=. De opdrachtnemer kan voor dit bedrag een < 2 jaar WWB-er voor een half<br />

jaar aan het werk zetten of een > 1 jaar WW-er één jaar aan het werk zetten om te voldoen aan de<br />

<strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting binnen de overeenkomst.<br />

Aanvullende voorwaarden vanuit het team Alkmaar:<br />

een aanscherping van de bovengenoemde kaders over meetellen van reeds ingestroomde<br />

medewerkers:<br />

• WIA en WAJONG kandidaten die zijn ingestroomd kunnen voor maximaal 3 jaar meetellen;<br />

• WWB kandidaten kunnen voor maximaal 2 jaar meetellen;<br />

• WW kandidaten tellen mee voor maximaal 1 jaar.<br />

Daarnaast willen we NIEUWE ruimte en streven naar een vorm waarin 2 van de 5% herkenbaar moet<br />

zijn als NIEUWE RUIMTE voor de doelgroep, en dus 3 van de 5% kan meegeteld worden uit lopende<br />

contracten die recentelijk zijn aangegaan met mensen uit de doelgroep.<br />

7


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

5. <strong>On</strong>dersteuning bij handhaving, het tijdpad en monitoring<br />

Stappenplan en tijdspad.<br />

Aanbesteding<br />

1. Bepaalde afdeling wil een opdracht aanbesteden.<br />

2. Contact opnemen met bureau Inkoop en Aanbesteding voor advies en teksten<br />

i. opnemen bestektekst in aanbesteding<br />

ii. aanbesteding opnemen in EXCEL overzicht met contractbeheerder en data<br />

iii. verstrekken informatie SROI aan inschrijvers<br />

iv. formulier concept invulling meesturen<br />

3. Aanbesteding<br />

4. Actie door team SROI. Bestudering van inhoud werkzaamheden, genereren van de<br />

mogelijkheden, voorselectie kandidaten (team). Gegund aan…..<br />

5. Week 0<br />

Gunning opdracht, opdrachtnemer is bekend, contractbeheerder aanwijzen, deze mailt team<br />

SROI, overzicht in Excel bijwerken.<br />

6. Week 2<br />

Gesprek met opdrachtnemer en toelichting waardetabel en mogelijkheden (door<br />

aanspreekpunt team SROI + contractbeheerder).<br />

7. Week 3<br />

Opstellen concept invullingsplan SROI door opdrachtnemer (ondersteuning aanspreekpunt).<br />

8. Week 4<br />

Levering van de kandidaten en planning van de acties (teamleden)<br />

Opzet en controle spreadsheet berekening SROI percentage. Hiermee wordt een schatting<br />

gemaakt van de te behalen procentuele SROI inspanning.<br />

Eerste rapportage door opdrachtnemer<br />

9. Week 6<br />

Knelpunten bespreking met werkgever, vaststellen voorlopige invulling (teamleden), controle<br />

via SUWI-net, vaststelling voorlopige percentage SROI, aanleveren aan contractbeheerder<br />

met advies voor acties en bijwerken totaal overzicht SROI resultaten.<br />

10. Week 15<br />

Monitoring tijdens looptijd contract (aanspreekpunt benadert werkgever)<br />

Aanvullingen/wijzigingen op de voorlopige spreadsheet. Tussentijdse informatie naar<br />

contractbeheerder met advies tot nadere acties.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

8


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

11. Week 30<br />

Monitoring half jaar<br />

Monitoring tijdens looptijd contract (aanspreekpunt benadert werkgever)<br />

Aanvullingen/wijzigingen op de voorlopige spreadsheet. Tussentijdse informatie naar<br />

contractbeheerder met advies tot nadere acties.<br />

12. Week 50/ of einde contract<br />

Bespreking concepteindrapportage en evaluatie. Overleg met werkgever voor akkoord.<br />

Bij onvoldoende resultaat overleg contractbeheerder over in te houden laatste termijnen<br />

i.v.m. niet behalen contractvoorwaarden.<br />

13. Vaststelling eindrapportage door team SROI<br />

Bijwerken totaal overzicht SROI resultaten. Dringend advies naar contractbeheer wanneer<br />

SROI niet behaald wordt. Besluit door opdrachtgever, na advies team SROI en<br />

contractbeheerder, over de hoogte van de te betalen afkoopsom aan opleidingsfonds SROI.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

9


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

6. Matchpunt vraag en aanbod<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

Het team SROI speelt in het proces een cruciale rol.<br />

Het aanspreekpunt van het team is de vraagbaak voor de ondernemer met vragen over de<br />

invullingsmethodiek en de mogelijkheden (wat kan wel en wat kan niet of deels worden<br />

meegeteld?). Het aanspreekpunt geeft indien nodig tekst en uitleg bij informatiebijeenkomsten<br />

georganiseerd vanuit een gezamenlijke inkoop door een groep gemeenten. Daarmee wordt<br />

eenduidige informatie versterkt. Het aanspreekpunt heeft een informerende en adviserende rol<br />

naar werkgever.<br />

Wanneer na gunning het formulier invullingsplan door de werkgever wordt ingestuurd met het<br />

verzoek kandidaten aan te leveren, dan wordt van het team een samenwerking verwacht in het<br />

leveren van kandidaten. Het team fungeert als het aanspreekpunt voor levering van kandidaten van<br />

zowel UWV, gemeente (afdeling sociale zaken), SW bedrijven en is ook de link naar het<br />

onderwijsveld.<br />

Rol als klantmanager en startpunt van het netwerk naar de omliggende gemeenten. Ook het<br />

organiseren van matchingsbijeenkomsten kan hierbij nuttig zijn.<br />

Als de SROI invulling eenmaal loopt en de contracten zijn getekend is er voor het team een<br />

monitorende taak weggelegd. De tussentijdse evaluatie en de eindrapportage zullen via BSN (Burger<br />

Service Nummer) controle op juistheid moeten worden vastgesteld. Het uiteindelijk ingevulde<br />

percentage SROI wordt daarmee definitief.<br />

De rapportageoverzichten worden vanuit het team SROI aangeleverd aan de betreffende<br />

contractbeheerder/projectleider om mee te nemen in de AUDIT gesprekken over de voortgang van<br />

het contract. Hierin heeft het team SROI een adviserende taak naar opdrachtgever. In deze<br />

gesprekken vindt tevens de formele bijsturing tussen opdrachtgever en opdrachtnemer plaats.<br />

7. <strong>Social</strong>e impactmeting ter evaluatie<br />

De <strong>Social</strong> Evaluator is geschikt om de werkelijke sociale impact van de SROI acties door de<br />

verschillende werkgevers onderling te vergelijken. De vergelijking kan dan ook gemaakt worden met<br />

andere sociale activiteiten waarbij geen SROI van toepassing is. In de lopende pilots Hoorn en<br />

Alkmaar is hier nog geen ervaring mee opgedaan.<br />

8. Informatievoorziening, waaronder benchmarking tussen opdrachtgevers en gemeente<br />

De inzet en het netwerk van het RPA-NHN wordt benut voor de verspreiding van periodieke<br />

informatie over de behaalde SROI inspanningen per gegunde opdracht. Voor de goed presterende<br />

opdrachtnemers wordt dit ervaren als gratis publiciteit.<br />

In dit overzicht wordt ook de voorbeeldfunctie zichtbaar die de verschillende gemeenten ten<br />

opzichte van elkaar en ten opzichte van de opdrachtnemers hebben.<br />

Een publicatie format volgt.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

10


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

9. Ervaringen en best practices<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

Er komt een pagina op de website van RPA-NHN waarin de documenten met betrekking tot SROI,<br />

evaringen en best practices voor iedereen toegankelijk zijn.<br />

10. Gespreksformulier werkgever<br />

Het gesprek tussen het aanspreekpunt van het team SROI en de werkgever is van cruciaal belang. Om<br />

dit gesprek optimaal te laten verlopen is een leidraad ontwikkeld. Zie bijlage 4.<br />

11. Participatie of opleidingsfonds vanuit de bijdragen door opdrachtnemers<br />

Bij de start van de uitvoering van de pilots in Hoorn en Alkmaar was er nog geen éénduidig<br />

aanbestedingsbeleid van toepassing bij de gemeenten. De reeds gegunde contracten bevatten soms<br />

wel en soms geen SROI paragraaf. Half 2013 wordt SROI steeds meer toegepast in de<br />

aanbestedingen. De verwachting is dat SROI eind 2013 op grote schaal wordt toegepast.<br />

De meeste bedrijven staan positief tegenover de SROI methodiek en de verplichting tot invulling en<br />

zij werken actief mee aan de inventarisatie en invulling van deze paragraaf.<br />

Wanneer er echter geen sprake is van samenwerking tussen de opdrachtnemer en het team SROI<br />

over de invulling van de SROI verplichting of dat naar het oordeel van het team SROI is de invulling<br />

volstrekt onvoldoende is in relatie tot het contract, dan zal het team SROI de contractbeheer /<br />

opdrachtgever adviseren de betaling van de laatste termijn, ter grootte van 5% van de omzet, op te<br />

houden totdat aan de SROI verplichting wordt voldaan. Wanneer binnen 2 maanden na afloop van<br />

het contract over de SROI verplichting nog geen overeenstemming is bereikt, wordt de<br />

opdrachtnemer verplicht om het resterende bedrag van de SROI verplichting te storten in een<br />

opleidingsfonds SROI.<br />

Het opleidingsfonds SROI wordt gevuld door stortingen van bedrijven/opdrachtnemers die niet of<br />

onvoldoende aan de invulling van SROI hebben bijgedragen.<br />

Het fonds wordt beheerd namens de 19 gemeenten in Noord-Holland Noord en zal worden benut<br />

om aanvullende scholing en training voor kandidaten uit de doelgroep mee te bekostigen.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

11


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

12. Implementatie en adviezen<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

a. Gebruikersplatform SROI realiseren. Een nieuw overleg voor uitwisseling van ervaringen met<br />

SROI. Hierin komen inkopers van gemeenten, medewerkers van SW bedrijven, van UWV en<br />

afdeling <strong>Social</strong>e Zaken (gemeente) periodiek bijeen om kennis, ervaring en best practices uit<br />

te wisselen. Uitnodiging en planning door RPA-NHN.<br />

b. Website waarop de TOOLKIT en een FAQ lijst beschikbaar zijn. Deze site wordt beheerd door<br />

het RPA-NHN en valt onder informatie en communicatie.<br />

c. Halfjaarlijks gemeenten op bestuurlijk niveau informeren, middels een gezamenlijke<br />

bijeenkomst, over de methodiek SROI, de best-praktices, de resultaten (benchmark) en het<br />

belang om SROI in alle bestekken éénduidig op te nemen.<br />

Organisatie in handen van RPA-NHN.<br />

d. SROI is onderdeel in het regionale inkoopoverleg NHN. SROI is reeds opgenomen in de<br />

modellen offerte-aanvraag bij de pilot gemeenten. <strong>On</strong>geveer 1 keer in de 6 á 8 weken komt<br />

de groep bij elkaar (met vertegenwoordigers van gemeente Alkmaar, Heerhugowaard, Den<br />

Helder, Bergen, Langedijk en Hoorn).<br />

Organisatie door Inkoop en Aanbesteding.<br />

e. Bovenregionaal overleg om de verbinding met omliggende regio’s, Zaandam, Haarlem,<br />

Amsterdam te onderhouden. Dit overleg wordt vanuit RPA-NHN twee maal per jaar<br />

georganiseerd om de bovenregionale ontwikkelingen uit te wisselen en waar mogelijk op<br />

elkaar af te stemmen. Werkgevers streven naar één methodiek voor alle gemeenten.<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

12


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

BIJLAGE 1 BESTEKTEKST<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

<strong>Social</strong> <strong>Return</strong> in aanbestedingen: speciale contractvoorwaarden<br />

De Opdrachtgever vindt het een verantwoordelijkheid van Opdrachtnemers om bij te dragen aan<br />

het versterken van de sociale infrastructuur. Door zich in te schrijven op deze aanbesteding,<br />

verplicht de Inschrijver zich om bij gunning 5% van de gefactureerde omzet naar aanleiding van de<br />

Opdracht aan te wenden voor nieuwe activiteiten om de sociale infrastructuur te versterken.<br />

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor een concrete invulling (hoeveel mensen, welk soort<br />

mensen, waar inzetten). De invulling van deze 5% <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting kan breder dan enkel<br />

op de onderliggende Opdracht worden verwezenlijkt, maar dient wel gedurende de looptijd van<br />

de Overeenkomst behorende bij de Opdracht te worden uitgevoerd. Wanneer, ten behoeve van<br />

de invulling van de SROI verplichting, met kandidaten uit de doelgroep een overeenkomst (bv<br />

werkervaringsovereenkomst of arbeidsovereenkomst van een jaar) wordt afgesloten die langer<br />

loopt dan de Overeenkomst (opdrachtgever-opdrachtnemer), kan de gehele looptijd van de<br />

overeenkomst met de betreffende kandidaat worden toegerekend aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong><br />

verplichting behorende bij deze opdracht.<br />

Opdrachtnemer legt hiertoe verantwoording af richting het team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e<br />

Zaken). Bij afloop van de Opdracht dient aan deze verplichting voldaan te zijn. Het Team <strong>Social</strong><br />

<strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) voert hierop de controle uit. Indien na looptijd van de Opdracht<br />

niet aan deze verplichting is voldaan, beroept Opdrachtgever zich op de boeteclausule (artikel x.x<br />

van het contract)<br />

01. Opdrachtnemer verplicht zich om 5% van de gefactureerde omzet naar aanleiding<br />

van de Opdracht te besteden aan EXTRA(*) inspanningen in het kader van <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>.<br />

Opdrachtnemer kan beslissen om de kandidaten werkzaamheden te laten verrichten die<br />

niet direct verband houden met de Opdracht en zelfs niet bij Opdrachtnemer plaatsvinden.<br />

02. Na verlening van de Opdracht levert Opdrachtnemer aan het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong><br />

(Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) een plan op hoe aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting te voldoen. Basis<br />

voor dit plan is 5% van de aanneemsom. Voor het bepalen van de waarde van de<br />

inspanningen in <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>, wordt de tabel <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> gehandhaafd.<br />

03. Na goedkeuring van het plan door Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken)<br />

ontvangt Opdrachtnemer van het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) een<br />

spreadsheet voor rapportages en een tabel waarmee de waarde van de inspanningen<br />

bepaald kunnen worden.<br />

04. De Opdrachtgever zal zich inspannen de aanlevering van kandidaten aan de<br />

Opdrachtnemer te bevorderen. Deze inspanningen doen niets af aan de<br />

verantwoordelijkheid van de Opdrachtnemer om aan de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting te<br />

voldoen.<br />

05. Gedurende de looptijd van de Overeenkomst levert Opdrachtnemer 2 (twee) keer<br />

een rapportage aan het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken), conform de<br />

spreadsheet uit lid 03 van dit artikel.<br />

06. De definitieve berekening van 5% van de gefactureerde omzet geschiedt aan het<br />

einde van de looptijd van de Overeenkomst.<br />

07. Binnen 2 (twee) maanden na het einde van de looptijd van de Overeenkomst levert<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

13


Versie : 1.0<br />

Projectnaam : SROI<br />

Steller : Krijn Rijke Datum : 03-04-2013<br />

<strong>Toolkit</strong> SROI Definitief<br />

de Opdrachtnemer een eindrapportage aan het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken)<br />

conform de rapportage als genoemd in lid 05 van dit artikel.<br />

08. Het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) heeft de bevoegdheid de<br />

rapportages te verifiëren. Opdrachtnemer verleent daartoe zijn volledige medewerking. De<br />

eventuele kosten voorvloeiend uit deze medewerking kunnen niet bij de Opdrachtgever<br />

verhaald worden.<br />

09. Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) is bevoegd om inspanningen die niet<br />

door het Team <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> (Afdeling <strong>Social</strong>e Zaken) zijn goedgekeurd, niet mee te rekenen<br />

in het kader van de <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting. De bewijslast van goedkeuring berust bij de<br />

Opdrachtnemer.<br />

010. Indien de Opdrachtnemer zijn verplichtingen aangaande <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> conform lid<br />

01 van dit artikel niet of niet volledig nakomt, betaalt Opdrachtnemer het resterende<br />

bedrag dat aan <strong>Social</strong> <strong>Return</strong> had moeten worden besteed aan de Opdrachtgever. Deze<br />

betaling kan plaatsvinden door creditnota’s. Wanneer naar de mening van Opdrachtgever<br />

door Opdrachtnemer onvoldoende inspanning is geleverd de SROI invulling te realiseren zal<br />

dit bedrag worden verhoogd met 50%.<br />

011. Indien de Opdrachtnemer werkt met onderaannemers blijft de Opdrachtnemer<br />

hoofdelijk aansprakelijk voor deze <strong>Social</strong> <strong>Return</strong>-verplichting.<br />

012. Door inschrijving verklaart de Opdrachtnemer zich akkoord met bovenvermelde<br />

bepalingen.<br />

(*) Er dient een verband te zijn tussen het verkrijgen van de nieuwe opdracht (gunning<br />

levert extra werkzaamheden op) en het leveren van een extra inspanning in het kader van<br />

social return.<br />

Bijlage 2: Flyer SROI Algemeen met basis informatie SROI (apart document)<br />

Bijlage 3: Concept invullingsplan SROI contract (apart document)<br />

Bijlage 4: Format berekening Excel vaststelling percentage SROI per gunning (apart document)<br />

Bijlage 5: Gespreksformulier als leidraad gesprek werkgever – aanspreekpunt SROI (apart<br />

formulier)<br />

Printdatum 11-04-2013 Programma Inclusieve Arbeidsmarkt<br />

14

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!