VERSLAG – vastgesteld 16 september 2009 - De Haagse Scholen

Verslag overlegvergadering 30 januari 2012
VERSLAG
Bijeenkomst: Overlegvergadering GMR
Oudergeleding: Aanwezig: Menno de Groot, Christiaan Potjer, Jeanet Schurman, Guts
Wissema, Benito Boer, Erdal Büke
Afwezig: Kirsten Veldhuijzen
Personeelsgeleding: Aanwezig: Wouter Ruitenbeek, Jeannette Fiets, Vincent Heugen,
Annemieke Loos, Marjoleine Brink, Dominique Tas, Gijs-Jan Bornebroek
1/5
Afwezig: Wim van den Tol
Bestuur:
Aanwezig: Wiely Hendricks, Jo Willenborg
Bestuurskantoor: Carolien Wigmans (hoofd HRM)
Notulen: Marianne Gommans
Voorzitter: Menno de Groot
Datum: 30 januari 2012, 19.40 – 21.45 uur
Vastgesteld: 8 maart 2012
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.40 uur.
2. Nieuwe leden GMR
Opnieuw zijn er een aantal nieuwe leden die de GMR in zijn midden mag verwelkomen. Benito
Boer en Erdal Büke komen de oudergeleding versterken en Marjoleine Brink, Gijs-Jan
Bornebroek en Dominique Tas treden toe tot de personeelsgeleding. Zij worden van harte
welkom geheten. Gezien alle nieuwe gezichten wordt er een voorstelrondje gehouden.
3. Nieuw hoofd HRM – Caroline Wigmans
Naast alle nieuwe leden van de GMR is er nog een nieuw gezicht aan tafel. Wiely Hendricks, de
voorzitter van het College van Bestuur, geeft aan dat er vorig jaar met de overgang naar het
College van Bestuur en de organisatiewijziging die daarmee gepaard ging een plek gecreëerd is
voor een hoofd HRM. In de afgelopen jaren is er veel beleid op het gebied van personeelszaken
ontwikkeld. Met de 2 ½ personeelsadviseurs en ondersteuning van de beleidsafdeling was dat
net te doen. Om het nieuwe beleid echter goed in de scholen te laten ‘landen’ is extra
begeleiding nodig van de schooldirectieleden, die hiervoor de verantwoordelijkheid dragen.
Daarnaast zijn er veel ontwikkelingen op dit terrein, vervolgt Wiely Hendricks, denk bijv. aan de
invoering van Passend Onderwijs en de consequenties daarvan op het personele vlak. Een
nieuw hoofd HRM kan een belangrijke bijdrage leveren. Daarbij ziet het College van Bestuur het
als een voordeel dat het nieuwe hoofd HRM, Caroline Wigmans, met een frisse blik van buiten
naar de ontwikkelingen kijkt.
Caroline Wigmans vertelt dat zij sinds haar aantreden op 1 januari jl. al met veel mensen
gesproken heeft en ‘gevoed’ is met informatie. Ze werkt zich in in de onderwijsomgeving in het
algemeen en die van DHS in het bijzonder. Wat is nodig om als scholen goed personeelsbeleid
te voeren, is de vraag die daarbij centraal staat. Na haar opleiding heeft ze verschillende
functies als (senior) beleidsadviseur vervult, onder meer in de (geestelijke) gezondheidszorg.
Op een vraag van de GMR antwoordt Wiely Hendricks dat Caroline Wigmans in de toekomst
misschien wel eens een toelichting aan de GMR zal geven over een onderwerp waarbij zij nauw
betrokken is. Het College van Bestuur blijft de gesprekspartner van de GMR. Caroline Wigmans
vult aan dat zij het belangrijk vindt dat er in de ontwikkeling van nieuw beleid een rol voor de

Verslag overlegvergadering 30 januari 2012
GMR is, zowel voor de ‘voeding’ van wat er leeft in de organisatie, als voor het creëren van
draagvlak voor nieuw beleid.
4. Mededelingen en Rondvraag
Onderwijsdag: De ambtelijk secretaris maakt de aanwezige leden attent op het Haags
Onderwijsfestival voor ouders dat op 17 maart 2012 gehouden zal worden.
Leerlingenaantallen: De officiële teldatum van 1 oktober heeft een lichte stijging ten opzichte van
het voorgaande jaar laten zien, aldus Wiely Hendricks. Dat is van belang voor de organisatie en
de bedrijfsvoering (personeel, financiën, bedrijfsvoering). De scholen hebben voor 1 oktober a.s.
opnieuw een doelstelling geformuleerd. Tot nu toe ziet het er redelijk goed uit. Al blijven er een
aantal aandachtspunten. Zo zijn er scholen waar er groepen zijn met ondercapaciteit.
Een GMR-lid vraagt hoe het kan dat er een aantal scholen zijn waar in de decembertelling
(aanmerkelijk) minder kinderen zijn dan in oktober. Wiely Hendricks zegt dat er op sommige
scholen sprake is van een grote doorstroom, bijv. doordat ouders arbeidsmigrant zijn en elders
werk vinden.
De opmerking van een GMR-lid dat er op de Nutsscholen een aanzienlijke verhoging van het
schoolgeld heeft plaatsgevonden, neemt de voorzitter van het College van Bestuur ter
kennisneming aan. In de onderlinge verhoudingen in Den Haag is dat niet iets waarop
ingespeeld wordt door een ander bestuur.
Ontwikkeling IKC en BBS: De drie scholen (Bohemen-Kijkduin, De Leeuwerikhoeve en De
Notenkraker) die al eerder bezig waren met pilots voor Integrale Kind Centra zijn aangevuld met
de Maria Montessori School en Het Volle Leven. De bedoeling is om op de lange termijn te
komen tot een ander aanbod dan het klassieke concept, met ruimere openstellingtijden, centrale
regie over de dagopvang, meer spreiding van de activiteiten onderwijs en ontspanning over de
dag, etc. Er wordt samengewerkt met instellingen voor voorschoolse, tussentijdse en
naschoolse opvang. Belangrijk is te weten te komen hoe ouders, kinderen en personeel het IKC
ervaren. In Den Haag is verder alleen het Lucas ook hiermee bezig; de andere schoolbesturen
niet.
Bij de Brede Buurtschool+ is er naast het nieuwe concept ook sprake van een nieuwe
gebouwen, waarin de gemeente wil investeren. De ruimtelijke programma’s van eisen zijn
opgesteld. De bedoeling is dat er een dagarrangement voor de kinderen komt in een gebouw.
Voor DHS zal de Erasmus school over twee jaar van start gaan. Enkele andere locaties volgen
over ongeveer vier jaar.
Op verzoek van de GMR zal Wiely Hendricks de GMR een stand van zaken/plan van aanpak
sturen. (actie WH)
Notitie Mobiliteit: Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden, zegt Wiely Hendricks. Het
voorstel wordt nader uitgewerkt. Het moet wel voor de zomervakantie gereed zijn. Met ongeveer
tweehonderd personeelsleden die de komende drie jaar verplaatst moeten worden, is het
belangrijk dat er goed mobiliteitsbeleid ligt. Caroline Wigmans zal het onderwerp oppakken.
Gesprekkencyclus: Een personeelsadviseur heeft op een aantal scholen uitleg gegeven over de
nieuwe gesprekkencyclus in combinatie met het BARDO-systeem. Wiely Hendricks heeft van
hem gehoord dat er veel enthousiasme was, zowel bij de directieleden als bij het personeel.
De GMR heeft ook andere geluiden gehoord.
Jo Willenborg vult aan dat er ook nieuwe formulieren ontwikkeld worden voor de
gesprekkencyclus. Deze worden al in conceptvorm gebruikt in de interne opleidingstrajecten en
worden besproken in de klankbordgroep Personeel. Daarna zullen ze aan de GMR worden
voorgelegd. (actie JW)
5. Verslag overlegvergadering 30 november 2011 en actiepunten
Tekstueel:
2/5

Verslag overlegvergadering 30 januari 2012
Op pagina 1 staat een zinsnede dubbel (‘die een van de GMR-leden doet’). Het zal verbeterd
worden.
Naar aanleiding van:
Wiely Hendricks geeft naar aanleiding van punt 5 ‘Pilot Vervangingsfonds’ aan dat de
rapportage van de medewerkerstevredenheidonderzoeken binnen is en naar de GMR verstuurd
zal worden. De rapportages van de verschillende tevredenheidonderzoeken kunnen de
volgende vergadering besproken worden. (actie WH/as) Dan zullen ook de aangekondigde
(onder punt 10 ‘Scores Resultaatgebieden’) grote lijnen voor het meten van de kernkwaliteiten
van leerlingen/leerlingentevredenheidonderzoeken op papier gezet zijn en besproken kunnen
worden. (actie WH/as)
De ambtelijk secretaris meldt dat zij heeft nagezocht wie er voorrang heeft bij een interne
vacature, naar aanleiding van punt 8 ‘Notitie Mobiliteit’. In de CAO PO bijlage IE (p. 159 en
onderliggende artikelen) en in de memo Interne Mobiliteit en Externe Werving d.d. 4 augustus
2009 (p.8) staat aangegeven dat medewerkers met een dienstverband voor bepaalde tijd
voorrang hebben boven deeltijders die een uitbreiding van hun aanstelling wensen.
Over REC2 (agendapunt 9 ‘Passend Onderwijs) merkt Jo Willenborg op dat een juridisch
kantoor heeft uitgezocht wat de mogelijkheden zijn. Er ligt een notitie, maar er zijn nog een paar
aanvullende vragen die beantwoord moeten worden. De volgende keer zal de GMR deze notitie
ontvangen. (actie JW)
6. Ingekomen/uitgaande stukken
De lijst wordt ter kennisgeving aangenomen. Wie meer informatie over een van de stukken wil,
kan contact opnemen met de ambtelijk secretaris, Marianne Gommans.
7. Financiële ontwikkelingen bij DHS
De komende jaren zullen de inkomsten van DHS jaarlijks met 10 à 15 miljoen dalen, schetst
Wiely Hendricks. Op 19 januari is er een studiedag met de schooldirecties gehouden om
hierover van gedachten te wisselen. Belangrijk is dat er een besef van de situatie is. Ook is er
nagedacht over hoe deze vermindering goed kan verlopen, voor kinderen, ouders en personeel.
Zelfs wanneer een specifieke school niet direct met een verslechterde financiële uitgangssituatie
te maken krijgt, zal de school er indirect wel mee geconfronteerd worden, bijv. omdat er
personeel van andere DHS-scholen in de vacatures zal instromen. Er wordt nu nagedacht over
de nadere uitwerking. Voor elke school zal een beeld op hoofdlijnen voor de komende jaren
neergezet worden. Daaraan gekoppeld wordt dan de toerusting/facilitering die daarvoor nodig is.
De directeuren zullen hierover ook met hun schoolteams spreken. Vooral voor de scholen in het
speciaal (basis-)onderwijs en in de achterstandsgebieden kunnen de gevolgen van de
wijzigingen groot zijn. Zij zien soms een daling van de inkomsten van 20-25%. Dat houdt in dat
de personeelsformatie aangepast zal moeten worden (met mogelijke overplaatsing van
medewerkers naar andere DHS-scholen). Belangrijk is dat de kwaliteit van het onderwijs goed
blijft. De bedoeling van de dag was om te zorgen voor kaders, maar ook stonden bezinning en
het mentaal voorbereiden van de organisatie hoog op de agenda.
Vooral de medezeggenschapsraden op de scholen zullen in het kader van de begroting en de
vertaling naar de onderwijspraktijk hiermee te maken krijgen (vraag GMR). De GMR wijst erop
dat niet altijd de MR-en tijdig geïnformeerd/betrokken worden. Wiely Hendricks denkt dat dit een
kwestie van bewustwording is. Overigens zal dit punt opgenomen worden in het draaiboek, dat
ontwikkeld wordt.
3/5

Verslag overlegvergadering 30 januari 2012
8. Passend Onderwijs
Het is een ingewikkeld onderwerp waar op verschillende niveaus ontwikkelingen zijn.
Landelijk loopt de behandeling van de wet in de Tweede Kamer nog, aldus Jo Willenborg. De
vaste Kamercommissie heeft er op 16 januari jl. over gesproken. De rapportage van vragen en
antwoorden beslaat meer dan 200 pagina’s. Zo roept de invulling van de ondersteuningsplicht,
met het risico van ontwijkgedrag van scholen en overplaatsing naar andere scholen, vragen op
en moet nog duidelijk worden wat dat betekent voor het plaatsingsbeleid en het
ondersteuningsbeleid. Dat zal goed beschreven moeten worden, waarbij belangrijk is helder aan
te geven hoe men met de ouders en de kinderen zal omgaan. De Kamerleden verwachten en
vrezen verder een juridisering. Het wordt gemakkelijk voor ouders om beroep aan te tekenen.
Een paar wijzigingen zijn al duidelijk, vervolgt Jo Willenborg, zo moeten de
ondersteuningsplannen al in februari 2013 klaar zijn. Binnenkort volgt de plenaire behandeling in
de Tweede Kamer. De PO-raad en de bonden hebben hun verzet nog niet opgegeven. De
gemeentes hebben te horen gekregen dat de minister hun verzoek om instemming niet inwilligt.
Het referentiekader, dat de leidraad vormt voor de vormgeving voor alle besturen, is nog niet
definitief, omdat daarvoor eerst de wet vastgesteld moet zijn.
Ook voor REC 2 is er onduidelijkheid, zegt Jo Willenborg. Er zijn toch landelijk weer vragen
gesteld over het waarom van de omzetting van onderwijs naar (zorg-)instelling. Deze overgang
heeft ook consequenties voor het personeel. DHS heeft, zoals vorige keer al aangegeven is,
partners gevonden in Zuid- en Noord-Holland, zowel openbaar als protestants-christelijk. Deze
mogelijke samenwerking wordt nu juridisch getoetst. Wanneer er meer helder is, komt het in de
GMR. Er bestaat overigens nog een risico dat een PC bestuur toch kiest voor aansluiting bij een
bestuur van dezelfde nominatie. Wordt vervolgd.
Met betrekking tot het samenwerkingsverband is de vorige keer al opgemerkt dat de nationale
verevening positief uitpakt voor de Haagse regio. Er komt vier miljoen bij. Landelijk heeft
namelijk 1% van de kinderen een rugzak, terwijl dat percentage in Den Haag maar 0,45 is. De
positie van het speciaal (basis-)onderwijs is niet in gevaar. Het aantal kinderen met problematiek
dat opgevangen moet worden in het reguliere onderwijs zal niet substantieel hoeven stijgen.
Verder is er een intentieverklaring opgesteld, maar hebben de overige besturen aangegeven
daar niet langer prijs op te stellen, omdat het organisatorisch te ingewikkeld wordt. Jo Willenborg
zal de intentieverklaring toch ter informatie naar de GMR sturen. (actie JW) De GMR vreest dat
het niet aan willen gaan van een intentieverklaring weinig goeds voor de toekomst betekent.
Daarop geeft Jo Willenborg aan dat nu eerst aan de projectleider gevraagd is om aan de
bestuurlijke vormgeving (zoals bijv. de stemverhoudingen) te werken. Ook de andere partijen
vinden het lastig. Verder zijn de wethouders van de drie betrokken gemeentes gevraagd om
mee te gaan overleggen. Er is een notitie met de strategische hoofdlijnen in voorbereiding,
waarin ingegaan wordt op zaken als wat wil het samenwerkingsverband en waar gaan we naar
toe, die in een conferentie in maart/april met betrokkenen als schoolbesturen en gemeentes
besproken zal worden.
Voor DHS is het belangrijk dat duidelijk in beeld is wat de ondersteuningsprofielen van de
verschillende scholen zijn. Zodat inzichtelijk is wat DHS als basisniveau in huis heeft. Tenslotte
merkt Jo Willenborg op dat DHS zich ook inspant in andere samenwerkingsverbanden om ‘onze’
arbeidsplaatsen (bijv. Ambulant Begeleiders) daar te behouden. Het gaat dan concreet om
Zoetermeer, Westland en Delft.
4/5

Verslag overlegvergadering 30 januari 2012
Wiely Hendricks geeft vervolgens in hoofdlijnen aan wat naar zijn idee de insteek van DHS is.
Hij vindt het belangrijk dat het speciaal onderwijs zijn bestaansrecht behoudt. Uit de praktijk
weet hij dat de kinderen wanneer ze eenmaal op deze scholen zitten vaak beter op hun plaats
zijn en hun kwaliteiten en vermogens goed kunnen ontplooien. De maatschappelijke functie van
het speciaal onderwijs is heel hoog. DHS heeft een grote traditie in het speciaal onderwijs vanuit
zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid. Het is dus niet alleen een technische discussie over
de middelen, maar er zit ook een DHS visie achter. Er zijn ook besturen die bewust kiezen voor
een meer bedrijfsmatige benadering en bijv. denken aan schoolsluiting. Dat is voor DHS niet zo.
De toestroom naar het speciaal onderwijs is binnen DHS verantwoord. We willen het niveau op
peil houden. Zelfs wanneer dat betekent dat er een zekere mate van herverdeling van de
middelen tussen DHS scholen zou moeten plaatsvinden (van regulier naar speciaal).
De GMR merkt op dat op de S(B)O scholen nog veel onduidelijkheid heerst. Wiely Hendricks
beaamt dat het nog niet concreet is wat de gevolgen zullen zijn. Een omvorming naar een lager
toerustingsniveau lijkt onvermijdelijk, maar een verantwoorde dienstverlening zal gehandhaafd
worden.
9. ‘Den Haag kiest voor Excellentie’
Jo Willenborg merkt op dat het project met ondersteuning van rijks- en gemeentegelden een
aantal jaren heeft gedraaid. Daarmee is bereikt dat de belangstelling voor hoogbegaafde
leerlingen is toegenomen. De leraren weten wat hoogbegaafdheid is en hoe ze ermee om
kunnen gaan. Betrokken leerkrachten hebben onder meer in groepsverband ervaringen
uitgewisseld en daaraan is deskundigheid gekoppeld. Het zijn interessante projecten, die deels
alweer gestopt zijn en deels voortgezet worden, eventueel met een andere wijze van
financiering, bijv. uit de WSNS-gelden. Ook de gemeente gaat door met financiering. Verder is
er in de nieuwe bestemmingsbox (middelen), die in augustus beschikbaar komen, naast
techniek ook aandacht voor hoogbegaafdheid. Op 16 februari is er een workshop van DHS
‘Innovatie met elkaar’ waarbij o.a. hoogbegaafdheid op het programma staat: de Archipelschool
is vertegenwoordigd op de Onderwijsmarkt.
Op de vraag van de GMR wat het resultaat voor DHS is, geeft Jo Willenborg aan dat er aan de
betreffende kinderen op de betrokken scholen maatwerk geleverd kan worden. Soms is er
sprake van onderprestatie bij deze leerlingen. Zowel leerkrachten als leerlingen zijn enthousiast.
Een GMR-lid vult nog aan dat het de aantrekkelijkheid van een school ook verhoogt en dat dat
weer leerlingen op kan leveren.
10. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.
5/5