JAARVERSLAG 2003 - EcoWerf

VOORWOORD
Het jaar van de splitsing
We kunnen er niet omheen, het jaarverslag 2003 gaat in eerste instantie over de splitsing van onze Intercommunale.
INTERLEUVEN werd inderdaad opgedeeld in twee intercommunales:
− INTERLEUVEN die onder de officiële benaming ″dienstverlenende vereniging″ een deel van haar activiteiten verder zet en
− EcoWerf dat als een nieuwe ″opdrachthoudende vereniging″ de activiteiten van het milieubedrijf van INTERLEUVEN overneemt.
Het decreet van 6 juli 2001 dat een complete herschikking van de intergemeentelijke organisatie en werking regelt, was voor onze
intercommunale in twee fazen van toepassing. De eerste fase, houdende een aantal statutenwijzigingen, voornamelijk met betrekking
tot een grotere openheid van bestuur, werden door de Buitengewone Algemene Vergadering van INTERLEUVEN d.d. 29 januari
2003 goedgekeurd.
De tweede fase was veel ingewikkelder, het ging om de omvorming van INTERLEUVEN, tot een dienstverlenende vereniging, het
splitsen van INTERLEUVEN en het oprichten van een nieuwe opdrachthoudende vereniging ″EcoWerf″. De voorbereidingen voor
deze ingewikkelde procedure startten reeds begin 2002 toen op initiatief van INTERLEUVEN een werkgroep werd opgericht ter
voorbereiding van deze operatie. In november 2002 kon dan het door het decreet voorziene overlegorgaan voor het eerst bijeenkomen.
Ondertussen werd binnen de administratie van de intercommunale de inventaris opgemaakt van de problemen die bij de
splitsing van de intercommunale aan bod zouden komen. Aan de Raad van Bestuur werd voorgesteld een auditbureau aan te
stellen om deze operatie te begeleiden. Na raadpleging van de markt, werd door de Raad van Bestuur voor het auditbureau ″Ernst
& Young″ gekozen. Eén van de opdrachten was onder meer de waardering van de vele onroerende goederen van INTERLEUVEN.
Op voorstel van de vennoot Leuven werd dan ook nog beslist dat hiervoor door een tweede bureau een soort controleschatting
zou gemaakt worden.
Daarmee was de trein definitief aan het rollen, door het stappenplan werden haltes en een tijdsregeling vastgelegd en de ultieme
datum waarop de rit beëindigd moest worden. Maar zoals het met treinen meestal gebeurt, werden door omstandigheden sommige
haltes niet tijdig gehaald en moest de definitieve datum voor de Buitengewone Algemene Vergadering verschoven worden
van 10 november naar 15 december 2003. De splitsingsbalans was een gevoelig punt dat aanleiding gaf tot vragen over de werkingskosten
van de op te richten opdrachthoudende vereniging. Een voorstel van het overlegorgaan om een deel van de winsten
van de dienstverlenende vereniging over te maken aan de opdrachthoudende was niet zo vanzelfsprekend. Niettemin werd daarover
nipt vóór de voorziene termijnen een overeenkomst bereikt.
De belangrijkste redenen voor de vertraging lagen vooral bij de toepassing van de bepalingen van het decreet betreffende de
termijnen voor de procedures en de meerdere gemeenteraadsbeslissingen die de betrokken gemeenten daarvoor moesten nemen.
Een bijzonder delicate beslissing betreffende de waarde van de aandelen zorgde daarenboven op het laatste moment nog
voor problemen. Ook aan deze zeer netelige kwestie kon, dankzij een intelligent voorstel, uitgaande van de staf van INTERLEU-
VEN, een aanvaardbare oplossing worden gegeven.
Op maandag 15 december 2003 kwamen alle aangeduide gemeentelijke afgevaardigden, de betrokken bestuursleden, burgemeesters
en secretarissen van alle gemeenten uit het arrondissement Leuven in Buitengewone Algemene Vergadering bijeen in
de raadzaal van de stad Leuven. Onder het voorzitterschap van de voorzitter van INTERLEUVEN, en voor wat de oprichtingsakte
van de opdrachthoudende vereniging betreft voor de burgemeester van Leuven en met de instrumenterende notaris werden alle
noodzakelijke beslissingen genomen. De statutenwijziging van de intercommunale INTERLEUVEN werd goedgekeurd en de statuten
van de nieuwe opdrachthoudende vereniging EcoWerf werden aangenomen. Ook werd voor EcoWerf de Raad van Bestuur
aangesteld.
Daarmee kwam na 38 jaar een eind aan C.V. Intercommunale maatschappij voor de ruimtelijke ordening en de economischesociale
expansie van het arrondissement Leuven en werd INTERLEUVEN, zonder het milieubedrijf, een dienstverlenende vereniging.
Verheugend daarbij is wel het feit dat alle dertig gemeenten van het arrondissement Leuven in de dienstverlenende vereniging
INTERLEUVEN blijven participeren.
Het jaar 2003 werd echter niet alleen besteed aan de splitsing, alle andere bedrijvigheden gingen ongehinderd verder. Voor het
probleem van de verwerking van het restafval werd samen met de andere intercommunales van Vlaams-Brabant en het Provinciebestuur
verder gewerkt aan een aanbesteding en toewijzing van de afvalverwerking. Er werd na diepgaand onderzoek over de
biedingen en na geduldige onderhandelingen met de gegadigden uiteindelijk besloten dat het voorstel van Biffa het interessantste
was. Het aangeboden procédé van stomen en scheiden bleek niet alleen goedkoper maar was ecologisch en technisch meer
5