24.09.2013 Views

Bergen gebiedsvisie - Bestuurlijke informatie van de gemeente ...

Bergen gebiedsvisie - Bestuurlijke informatie van de gemeente ...

Bergen gebiedsvisie - Bestuurlijke informatie van de gemeente ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

1 kolom pagina<br />

0. Contactgegevens<br />

Projectnummer:<br />

Verkorte titel <strong>van</strong> het project<br />

(max. 25 karakters): KLATER = KLimaat en wATER<br />

Volledige titel <strong>van</strong> het project (NL): Implementatie <strong>van</strong> water in het concept klimaatlandschap<br />

in<br />

Het Land <strong>van</strong> Heus<strong>de</strong>n en Altena; door koppeling aan<br />

duurzame<br />

energie krijgt aspect water op lokaal niveau een extra<br />

kans,<br />

bovendien is water een essentieel on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> het<br />

anticiperen<br />

op- en strijd tegen klimaatsveran<strong>de</strong>ringen.<br />

Volledige titel <strong>van</strong> het project (ENG): Implementation of water in concept “climate landscapes”<br />

in Het Land <strong>van</strong> Heus<strong>de</strong>n en Altena, by coupling to<br />

sustainable energy,<br />

water will get an extra opportunity for the local<br />

authorities.<br />

Moreover water is an essential element of the necessary<br />

anticipation of and battle against change of climate.<br />

Penvoer<strong>de</strong>r namens het consortium: Milieu en Afval Regio Breda<br />

Dhr. B.M. <strong>van</strong> <strong>de</strong>n Heuvel<br />

Postbus 2096<br />

4800 CB Breda<br />

Telefoon (076) 529 92 52<br />

Telefax (076) 529 92 74<br />

bm.<strong>van</strong>.<strong>de</strong>n.heuvel@breda.nl<br />

<strong>Bergen</strong><br />

GEBIEDSVISIE<br />

1


GEMEENTE BERGEN<br />

Gebiedsvisie <strong>Bergen</strong><br />

vastgesteld d.d .........<br />

52004<br />

22 april 2008<br />

AMER adviseurs b.v. ruimtelijke or<strong>de</strong>ning<br />

3


InHOUDSOPgAVe<br />

1 INLEIDING 7<br />

1.1 Aanleiding 7<br />

1.2 Gemeentelijke ambities 7<br />

1.3 Werkwijze 9<br />

1.4 Leeswijzer 9<br />

2 WAT ER LEEFT 11<br />

2.1 Algemeen 11<br />

2.2 Wonen 14<br />

2.3 Werken 14<br />

2.4 Landbouw 15<br />

2.5 Landschap 16<br />

2.6 Natuur 16<br />

2.7 Recreatie 19<br />

2.8 Water 21<br />

2.9 Infrastructuur 23<br />

3 RUIMTELIJK STRUCTUURBEELD 27<br />

3.1 Bouwen 27<br />

3.2 Recreatie 33<br />

3.3 Landbouw 37<br />

3.4 Natuur en landschap 40<br />

3.5 Verkeer 41<br />

4 UITVOERINGSPROGRAMMA 49<br />

BIJLAGEN<br />

A HISTORISCH PERSPECTIEF<br />

A.1 Topografie<br />

A.2 Grondgebruik<br />

A.3 Structuur en kernen<br />

A.4 Bebouwing<br />

B BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE<br />

B.1 Algemeen<br />

B.2 Kernen<br />

B.3 Landschap<br />

B.4 Natuur<br />

B.5 Water<br />

B.6 Infrastructuur<br />

B.7 Functionele structuur<br />

C BELEID<br />

C.1 Rijksbeleid<br />

C.2 Provinciaal en regionaal beleid<br />

C.3 Gemeentelijk beleid<br />

5


Voorwoord wethou<strong>de</strong>r<br />

Voor u ligt <strong>de</strong> visie voor <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> <strong>de</strong>cennia die het college <strong>van</strong> Burgemeester en Wethou<strong>de</strong>rs <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> heeft opgesteld voor het grondgebied <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Een visie waarin wordt<br />

gepoogd ver<strong>de</strong>r te kijken dan <strong>de</strong> reikwijdte <strong>van</strong> <strong>de</strong> meeste sectorale nota’s. Een visie over <strong>de</strong> koers<br />

waar<strong>van</strong> wij <strong>de</strong>nken die <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> zal moeten gaan om <strong>de</strong> uitdagingen die nog ver in <strong>de</strong> toekomst<br />

liggen een kans te geven.<br />

De centrale doelstelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> is als volgt:<br />

Rekening hou<strong>de</strong>nd met het rustige, en dorpse karakter is het beleid gericht op behoud en versterking<br />

<strong>van</strong> landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waar<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> duinen, pol<strong>de</strong>rs en kernen waarbij<br />

wonen, werken en recreëren duurzaam met <strong>de</strong>ze waar<strong>de</strong>n wordt verweven.<br />

6


1 InLeIDIng<br />

1.1 Aanleiding<br />

De <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> beschikt over een aantal sectorale nota’s, maar het ontbreekt tot dusver<br />

aan een actuele samenhangen<strong>de</strong> visie op <strong>de</strong> ruimtelijke ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong>, waardoor<br />

ruimtelijke plannen te veel op ad hoc basis tot stand komen. Aan <strong>de</strong> hand <strong>van</strong> een <strong>gebiedsvisie</strong><br />

kan op een verantwoor<strong>de</strong> wijze een maatschappelijke discussie plaatsvin<strong>de</strong>n over <strong>de</strong> hoofdlijnen<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> ruimtelijke ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>. Principiële keuzes kunnen beter<br />

op het abstracte niveau <strong>van</strong> een <strong>gebiedsvisie</strong> wor<strong>de</strong>n gemaakt dan op het niveau <strong>van</strong> een<br />

bestemmingsplan. Deze visie doet dan ook met name uitspraken over hoofdlijnen.<br />

Belangrijke an<strong>de</strong>re aanleidingen voor <strong>de</strong> <strong>gebiedsvisie</strong> zijn:<br />

• <strong>de</strong> Nota Ruimte. In <strong>de</strong>ze nota wordt gewezen op het belang <strong>van</strong> een hel<strong>de</strong>re ruimtelijke<br />

visie voor <strong>gemeente</strong>n als gevolg <strong>van</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong>ze nota in gang gezette <strong>de</strong>centralisering<br />

en <strong>de</strong>regulering <strong>van</strong> bevoegdhe<strong>de</strong>n en verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n;<br />

• <strong>de</strong> behoefte aan een visie die tegengewicht biedt aan het huidige stringente provinciale<br />

beleid zoals verwoord in Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord. Daarnaast geeft <strong>de</strong><br />

<strong>gebiedsvisie</strong> een <strong>gemeente</strong>lijke inbreng in <strong>de</strong> door <strong>de</strong> provincie op te stellen regiovisie;<br />

• <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet Ruimtelijke Or<strong>de</strong>ning (Wro). De nieuwe wet voorziet in een<br />

<strong>gebiedsvisie</strong> als basis voor een voldoen<strong>de</strong> ruimtelijke on<strong>de</strong>rbouwing bij het toepassen<br />

<strong>van</strong> zelfstandige projectprocedures;<br />

• een <strong>gebiedsvisie</strong> met <strong>de</strong> juridische status <strong>van</strong> een structuurplan kan dienen als juridische<br />

grondslag voor toepassing <strong>van</strong> <strong>de</strong> Wet Voorkeursrecht Gemeenten (WVG);<br />

• ten slotte kan <strong>de</strong> <strong>gebiedsvisie</strong> <strong>van</strong> belang zijn in verband met het verkrijgen <strong>van</strong><br />

financiële bijdragen <strong>van</strong> <strong>de</strong> provincie in het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> het Investeringsbudget ste<strong>de</strong>lijke<br />

vernieuwing (ISV)<br />

1.2 Gemeentelijke ambities<br />

De <strong>gebiedsvisie</strong> voor <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> geeft een lange termijnvisie op <strong>de</strong> ruimtelijke<br />

ontwikkeling in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Hierin wor<strong>de</strong>n keuzes gemaakt over <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> wonen,<br />

werken, voorzieningen en infrastructuur. Waar nodig of wenselijk zijn richtlijnen geformuleerd voor<br />

na<strong>de</strong>re uitwerking <strong>van</strong> ruimtelijke initiatieven op <strong>de</strong>tailniveau.<br />

Het college streeft nadrukkelijk niet naar een blauwdruk <strong>van</strong> <strong>de</strong> toekomst, maar naar een leidraad<br />

op basis waar<strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> enerzijds zelfstandig strategische ruimtelijke ontwikkelingen kan<br />

initiëren en an<strong>de</strong>rzijds klantgericht, consistent en constructief kan anticiperen op particuliere<br />

initiatieven.<br />

Doelstelling<br />

Doel <strong>van</strong> <strong>de</strong> Gebiedsvisie voor <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> is het opstellen <strong>van</strong> een strategische ruimtelijke<br />

visie voor <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> 25 jaar, gericht op het versterken <strong>van</strong> <strong>de</strong> ruimtelijke kwaliteit en<br />

leefbaarheid voor het gehele <strong>gemeente</strong>lijke grondgebied. Er bestaat behoefte aan een randvoorwaar<strong>de</strong>lijk<br />

ka<strong>de</strong>r, waarbinnen in <strong>de</strong> toekomst plannen wor<strong>de</strong>n gemaakt.<br />

Planhorizon en reikwijdte<br />

Deze structuurvisie heeft een “planhorizon” tot circa 2030 en waar mogelijk ver<strong>de</strong>r. Het plan heeft<br />

in <strong>de</strong> eerste plaats betrekking op het grondgebied <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>. De ontwikkeling <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> staat niet op zichzelf en wordt afgestemd op ontwikkelingen in buur<strong>gemeente</strong>n en<br />

op regionaal en provinciaal niveau.<br />

Status<br />

De <strong>gebiedsvisie</strong> is opgesteld door het college <strong>van</strong> B&W in opdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>raad <strong>van</strong><br />

<strong>Bergen</strong>.<br />

7


1.3 Werkwijze<br />

Het college <strong>van</strong> B&W heeft AmerAdviseurs BV, bureau voor ruimtelijke or<strong>de</strong>ning en ste<strong>de</strong>nbouw,<br />

gevraagd om <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> te begelei<strong>de</strong>n bij het opstellen <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze visie. Op initiatief <strong>van</strong> het college<br />

is naast <strong>de</strong> ambtelijke inbreng ook een bijdrage <strong>van</strong> maatschappelijke organisaties gevraagd.<br />

In november 2007 en januari 2008 hebben workshops plaatsgevon<strong>de</strong>n, waarin on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re <strong>de</strong><br />

landbouworganisaties, het waterschap en <strong>de</strong> raad zijn gevraagd constructief mee te <strong>de</strong>nken over<br />

een aantal door AmerAdviseurs voorberei<strong>de</strong> ontwikkelingsmo<strong>de</strong>llen voor <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>.<br />

Op basis <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze discussie is een concept Gebiedsvisie voorbereid die medio mei 2008 door<br />

het college ter beoor<strong>de</strong>ling/<strong>informatie</strong> wordt ingebracht bij <strong>de</strong> raad(scommissie).<br />

Vanaf dat moment wordt <strong>de</strong> concept <strong>gebiedsvisie</strong> eveneens aangebo<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> bevolking om<br />

haar daarover te informeren.<br />

1.4 Leeswijzer<br />

De <strong>gebiedsvisie</strong> ambieert een efficiente leesvolgor<strong>de</strong>. Het document is daarom in <strong>de</strong> basis beknopt<br />

gebleven, maar voor <strong>de</strong> geinteresseer<strong>de</strong>n bevat <strong>de</strong> visie wel een uitgebrei<strong>de</strong> toevoeging<br />

aan bijlagen.<br />

Het vertrekpunt <strong>van</strong> <strong>de</strong> visie is <strong>de</strong> analyse <strong>van</strong> <strong>de</strong> huidige situatie. Na <strong>de</strong>ze analyse volgt in hoofdstuk<br />

twee een korte opsomming <strong>van</strong> <strong>de</strong> belangrijkste kansen en mogelijke belemmeringen voor<br />

<strong>de</strong> toekomstige ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong>. In hoofdstuk drie wor<strong>de</strong>n inzichten uit analyse en kansrijke<br />

uitgangspunten voor het ruimtelijk beleid samengebracht in een ruimtelijk structuurbeeld, <strong>de</strong><br />

feitelijke toekomstvisie voor <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>. Hoofdstuk vier tenslotte biedt een doorkijk naar<br />

het voorgestane uitvoeringsprogramma.<br />

• In <strong>de</strong> eerste bijlage (A) wordt <strong>de</strong> huidige ruimtelijke structuur <strong>van</strong>uit een historisch perspectief<br />

belicht.<br />

• Vervolgens wordt <strong>de</strong> huidige ruimtelijke structuur in bijlage B ver<strong>de</strong>r ontleed, waarbij<br />

naast <strong>de</strong> belangrijkste ruimtegebruikers, als wonen, werken, voorzieningen, recreatie,<br />

landbouw, natuur en verkeer ook <strong>de</strong> regionale context, aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> komt.<br />

• Bijlage C biedt een verkenning plaats <strong>van</strong> <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> het huidige beleid. Een<br />

kort overzicht wordt geschetst <strong>van</strong> <strong>de</strong> kansen en belemmeringen <strong>van</strong> het lokaal<br />

en bovenlokaal ruimtelijk en aanverwant beleid.<br />

9


2 WAT er LeeFT<br />

2.1 Algemeen<br />

De aanwezigheid <strong>van</strong> een divers landschap met grote natuurwaar<strong>de</strong> en landschappelijke kwaliteiten,<br />

<strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> kernen met hun eigen i<strong>de</strong>ntiteiten, een groot voorzieningenaanbod en <strong>de</strong><br />

gunstige ligging ten opzichte <strong>van</strong> wegen en ste<strong>de</strong>n geeft <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> alle ingrediënten<br />

voor een aantrekkelijke <strong>gemeente</strong>.<br />

Toch zijn er op divers gebied knelpunten te benoemen. Zaken die verbeterd moeten wor<strong>de</strong>n. Aan<br />

<strong>de</strong> an<strong>de</strong>re kant biedt <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> ook vele kansen voor een oplossing <strong>van</strong> die problemen. Hieron<strong>de</strong>r<br />

wordt per aspect benoemd wat er speelt en waar mogelijke oplossingsrichtingen gevon<strong>de</strong>n<br />

kunnen wor<strong>de</strong>n.<br />

2.2 Wonen<br />

De knelpunten bij het woonbeleid liggen voornamelijk in het feit dat er behoefte is aan voldoen<strong>de</strong><br />

bouwlocaties voor <strong>de</strong> nabije en verre toekomst en <strong>de</strong> zorg voor voldoen<strong>de</strong> betaalbare woningen in<br />

<strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>.<br />

Uitgangspunt bij <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwbouw over <strong>de</strong> kernen is enerzijds <strong>de</strong> behoefte per<br />

kern, an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> beschikbare bouwplancapaciteit. De ver<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwbouw over <strong>de</strong><br />

kernen tot 2015 is niet optimaal. Met uitzon<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> Schoorl en Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef hebben<br />

alle kernen op dit moment onvoldoen<strong>de</strong> bouwmogelijkhe<strong>de</strong>n.<br />

Uit woonwensenon<strong>de</strong>rzoek is gebleken dat tussen <strong>de</strong> 80 en 90% <strong>van</strong> <strong>de</strong> woningzoeken<strong>de</strong>n in<br />

eigen <strong>gemeente</strong> wil blijven. Het meren<strong>de</strong>el heeft zelfs een grote voorkeur voor <strong>de</strong> eigen woonkern<br />

c.q. plaats. Kenmerkend voor <strong>Bergen</strong> is <strong>de</strong> relatief ou<strong>de</strong> bevolking. Er is geen sprake <strong>van</strong> een<br />

evenwichtige bevolkingsopbouw. Een <strong>van</strong> <strong>de</strong> meest belangrijke oorzaken voor <strong>de</strong>ze situatie is <strong>de</strong><br />

bestaan<strong>de</strong> woningvoorraad binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. De huizenprijzen zijn als gevolg <strong>van</strong> <strong>de</strong> fraaie<br />

ligging en het aantrekkelijke woonklimaat over het algemeen hoog en niet haalbaar voor huishou<strong>de</strong>ns<br />

met lage tot mid<strong>de</strong>lhoge inkomens.<br />

Om te voorzien in een woningvoorraad die zowel kwantitatief als kwalitatief voldoet aan <strong>de</strong> vraag<br />

en wensen <strong>van</strong> huidige en toekomstige bewoners zal er verstandig om moeten wor<strong>de</strong>n gegaan<br />

met <strong>de</strong> beschikbare ruimte om ook in <strong>de</strong> toekomst <strong>Bergen</strong> een aantrekkelijke woonomgeving<br />

hou<strong>de</strong>n. Een goe<strong>de</strong> leefbaarheid in <strong>de</strong> directe woonomgeving hangt samen met een evenwichtige<br />

bevolkingsopbouw. Door een vraaggericht nieuwbouwprogramma tracht <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>de</strong>ze evenwichtigheid<br />

te bevor<strong>de</strong>ren. Daarnaast streeft <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> naar het bevor<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> doorstroming<br />

in <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> woningvoorraad door strategische nieuwbouw.<br />

Op basis <strong>van</strong> regionale afspraken zoals verwoord in <strong>de</strong> Regionale Woonvisie Noord-Kennemerland<br />

en <strong>de</strong> Woonbeleidsnota <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>Bergen</strong> staat <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> voor <strong>de</strong> opgave 700 woningen te<br />

realiseren voor 2015 (inmid<strong>de</strong>ls zijn circa 460 daar<strong>van</strong> in har<strong>de</strong> plannen vastgelegd, te realiseren<br />

binnen <strong>de</strong> kernen).<br />

Deze opgave kent naast een kwantitatief aspect ook een sociaal aspect. Om in <strong>de</strong> toekomst<br />

te voorzien in voldoen<strong>de</strong> aanbod <strong>van</strong> betaalbare woningen voor huishou<strong>de</strong>ns met een laag tot<br />

mid<strong>de</strong>lhoog inkomen (respectievelijk categorie 1 en 2 zoals omschreven in <strong>de</strong> Woonvisie) is op<br />

regionaal niveau afgesproken in totaal 40% <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwbouw ten behoeve <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze groep te<br />

realiseren. Voor <strong>Bergen</strong> geldt dat 30% <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwbouw in <strong>de</strong> categorie 1 en 10% in categorie 2<br />

moet wor<strong>de</strong>n gerealiseerd.<br />

Zoals gezegd is <strong>de</strong> capaciteit aan bouwlocaties gering. Er is slechts beperkte ruimte voor inbreiding.<br />

De kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> bebouw<strong>de</strong> gebie<strong>de</strong>n binnen <strong>de</strong> kernen is aantrekkelijk en groenrijk. De<br />

<strong>gemeente</strong> streeft naar bescherming <strong>van</strong> <strong>de</strong> nog aanwezige groene longen binnen <strong>de</strong> kernen. De<br />

11


intensivering <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze gebie<strong>de</strong>n door bijvoorbeeld inbreidingslocaties is daardoor slechts inci<strong>de</strong>nteel<br />

mogelijk. Slechts functieveran<strong>de</strong>ring bij verplaatsing <strong>van</strong> hin<strong>de</strong>rlijke bedrijven of sportvel<strong>de</strong>n<br />

biedt enig soulaas.<br />

De beperkte en veelal kostbare inbreiding <strong>van</strong> nieuwbouw in <strong>de</strong> kernen heeft als gevolg dat <strong>de</strong><br />

prijzen <strong>van</strong> <strong>de</strong> bouwlocaties veelal te hoog zijn om te bouwen voor sociale woningbouw. De sociale<br />

opgave woningen te bouwen voor bepaal<strong>de</strong> bevolkingsgroepen staat daarmee on<strong>de</strong>r druk.<br />

In <strong>de</strong> zoektocht naar uitbreiding ontstaat een spanningsveld doordat alle kernen zijn omringd<br />

door zogenaamd uitsluitingsgebied. Gebied waar volgens het streekplan niet dan wel on<strong>de</strong>r<br />

zeer stringente voorwaar<strong>de</strong>n een beperkt aantal (1-5 ) woningen gebouwd mag wor<strong>de</strong>n. Dat wil<br />

zeggen indien in een om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> één tot vijf woningen een landschappelijke meerwaar<strong>de</strong> wordt<br />

bereikt. Naast het restrictieve beleid <strong>van</strong> <strong>de</strong> provincie heeft ook <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> het uitgangspunt om<br />

<strong>de</strong> openheid <strong>van</strong> het pol<strong>de</strong>rgebied te behou<strong>de</strong>n of om ruimte te reserveren voor landschappelijke<br />

buffers.<br />

Voor <strong>de</strong> behoefte tot circa 2015 zijn in principe bouwlocaties benoemd. Voor <strong>de</strong> capaciteit daarna<br />

is <strong>Bergen</strong> aangewezen op bouwmogelijkhe<strong>de</strong>n binnen het bestaand gebied. De sociale component<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> woningbouwopgave komt hierdoor in het geding. De ontwikkeling <strong>van</strong> “goedkope”<br />

woningen is complex. Door <strong>de</strong> eigendomsverhoudingen en <strong>de</strong> hoge kosten op locaties binnen het<br />

bestaand gebied bepaalt <strong>de</strong> locatie groten<strong>de</strong>els het programma met als gevolg kans op eenzijdigheid<br />

in aanbod en een onzekere toekomstwaar<strong>de</strong>. Dit heeft tot gevolg dat <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> haar<br />

doelstellingen om tot een evenwichtige bevolkingsopbouw te komen en een voldoen<strong>de</strong> en kwalitatief<br />

goed woningaanbod aan te bie<strong>de</strong>n moeilijk kan realiseren.<br />

De <strong>gemeente</strong> wil daarom voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2015-2030 in nieuwe bouwmogelijkhe<strong>de</strong>n voorzien om<br />

te kunnen voldoen aan <strong>de</strong> kwantitatieve, kwalitatieve en sociale opgave. Dat die opgave er ligt<br />

blijkt on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re uit rapporten <strong>van</strong> het Ruimtelijk planbureau ”Regionale huishou<strong>de</strong>nsprogno-<br />

Openheid<br />

13


ses” en ”Krimp en Ruimte” en het rapport ”Bevolkingsdaling” <strong>van</strong> <strong>de</strong> Raad voor het openbaar bestuur en<br />

Raad voor financiële verhoudingen <strong>van</strong> maart 2008, waarin wordt aangeven dat <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> rekening<br />

moet hou<strong>de</strong>n met bevolkings- en huishou<strong>de</strong>nsgroei <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> 20 jaar.<br />

De nieuwe bouwmogelijkhe<strong>de</strong>n moeten wor<strong>de</strong>n gezocht aan <strong>de</strong> rand <strong>van</strong> <strong>de</strong> kernen. Deze locaties zijn<br />

min<strong>de</strong>r complex en bie<strong>de</strong>n daarom meer mogelijkhe<strong>de</strong>n voor <strong>de</strong> realisatie <strong>van</strong> een evenwichtig woningaanbod.<br />

Daarnaast kan <strong>de</strong> druk op het bestaan<strong>de</strong> gebied wor<strong>de</strong>n weggenomen om zodoen<strong>de</strong> <strong>de</strong> kwaliteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> leefomgeving in het bestaan<strong>de</strong> gebied te behou<strong>de</strong>n. Tevens biedt <strong>de</strong> invulling <strong>van</strong> bijvoorbeeld<br />

rafelran<strong>de</strong>n en rommelzones kansen <strong>de</strong> ruimtelijke structuur <strong>van</strong> <strong>de</strong> kernen te verbeteren.<br />

Door <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> thematische woningbouw wordt het aanbod aan diverse woonmilieus uitgebreid,<br />

te <strong>de</strong>nken valt aan landgoedwonen, atelierwonen, zorgwonen.<br />

Kansen zijn er door gebie<strong>de</strong>n waar<strong>van</strong> <strong>de</strong> functie wordt beëindigd te bestemmen voor woningbouw. Dat<br />

zijn sportterreinen, omdat <strong>van</strong>wege efficiency wordt gezocht naar concentratie <strong>van</strong> sportvel<strong>de</strong>n, dat zijn<br />

bedrijventerreinen binnen <strong>de</strong> kern. Maar ook ou<strong>de</strong> gebouwcomplexen die een revival kunnen beleven<br />

met <strong>de</strong> ombouw naar een woonfunctie.<br />

In <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> liggen twee militaire opslagplaatsen. Deze MOB-complexen wor<strong>de</strong>n niet meer als zodanig<br />

gebruikt. De ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze locaties is een kans om in een groene setting hoogwaardige<br />

nieuwbouw te realiseren.<br />

Als gevolg <strong>van</strong> <strong>de</strong> herinrichting <strong>van</strong> het knooppunt Damweg-Rijksstraatweg N9 ontstaat een ruimte die<br />

mogelijkhe<strong>de</strong>n biedt voor <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> vormen <strong>van</strong> verste<strong>de</strong>lijking.<br />

De Herenweg tussen Egmond-Binnen en het knooppunt Eeuwigelaan en Zeeweg is <strong>van</strong> oudsher een<br />

belangrijke drager <strong>van</strong> het landschap en <strong>van</strong> diverse occupatievormen. Door op vrijkomen<strong>de</strong> agrarische<br />

kavels in <strong>de</strong> binnenduinrandzone landgoe<strong>de</strong>ren te stichten wordt <strong>de</strong> trend uit <strong>de</strong> historie voortgezet in <strong>de</strong><br />

toekomst.<br />

Bij het streven naar een gebalanceerd woningaanbod ziet <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> ook kansen in <strong>de</strong> ontwikkeling<br />

<strong>van</strong> woningbouw in samenspel met <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re functies, zoals een zorghotel.<br />

De ro<strong>de</strong> contouren zoals getekend in provinciale visies wor<strong>de</strong>n als beperkend ervaren. Bijzon<strong>de</strong>re<br />

vormen <strong>van</strong> woningbouw kunnen mits goed in het landschap ingevlochten en passend bij aanpalen<strong>de</strong><br />

functies, een gebied of landschap verbeteren. Indien dit het geval is moet <strong>de</strong> realisatie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze vormen<br />

<strong>van</strong> woningbouw overwogen kunnen wor<strong>de</strong>n.<br />

2.3 Werken<br />

Als toeristisch centrum vormt <strong>Bergen</strong> een <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> regionale economie met een om<strong>van</strong>grijke werkgelegenheid.<br />

Ook <strong>de</strong> agrarische sector binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> heeft een aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> werkgelegenheid.<br />

Daarnaast zijn er arbeidsplaatsen binnen <strong>de</strong> <strong>de</strong>tailhan<strong>de</strong>l en <strong>de</strong> kunstsector. Het dorp staat bekend als<br />

14<br />

MOB-complex


kunstenaarsdorp en heeft een groot aan<strong>de</strong>el in het kunstaanbod in <strong>de</strong> regio.<br />

<strong>Bergen</strong> kent geen grote industrie, kantoren en <strong>de</strong>rgelijke. Deze functies zijn in an<strong>de</strong>re <strong>de</strong>len <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> regio gevestigd. Wel is er sprake <strong>van</strong> werkgelegenheid in <strong>de</strong> zorg- en dienstensector. De bedrijvigheid<br />

in <strong>de</strong> zin <strong>van</strong> kantoren en productiebedrijven is verspreid door <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> op kleine<br />

schaal aanwezig. Behoefte aan grote bedrijventerreinen is er niet. Waar nodig kan uitgeweken<br />

wor<strong>de</strong>n naar regionale bedrijventerreinen of terreinen in <strong>de</strong> agglomeratie.<br />

De drie bedrijventerreinen zou<strong>de</strong>n geheel of ge<strong>de</strong>eltelijk gerevitaliseerd moeten wor<strong>de</strong>n om aan<br />

<strong>de</strong> huidige eisen te voldoen. Indien bedrijven zou<strong>de</strong>n willen verplaatsen binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> dan<br />

zou het MOB-complex bij Egmond ruimte kunnen bie<strong>de</strong>n. Daarnaast kan er kan ruimte gevon<strong>de</strong>n<br />

wor<strong>de</strong>n ten noor<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Egmond aan <strong>de</strong> Hoef indien <strong>de</strong> sportvel<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n verplaatst. Temid<strong>de</strong>n<br />

<strong>van</strong> woonbebouwing gelegen bedrijven welke hin<strong>de</strong>r opleveren zou<strong>de</strong>n verplaatst moeten wor<strong>de</strong>n<br />

naar bestaan<strong>de</strong> of nieuwe bedrijventerreinen aan <strong>de</strong> ran<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> kernen.<br />

2.4 Landbouw<br />

Knelpunten in <strong>de</strong> landbouw komen voort uit <strong>de</strong> algemene problematiek <strong>van</strong> <strong>de</strong> landbouw. Al jaren<br />

lang staat <strong>de</strong> landbouw on<strong>de</strong>r druk <strong>van</strong> buiten en binnen af. Ruimtelijk gezien is <strong>de</strong> landbouw, zowel<br />

bollen- en veeteelt <strong>van</strong> belang voor het behoud <strong>van</strong> <strong>de</strong> open ruimte en het landschap. An<strong>de</strong>rzijds<br />

komt <strong>de</strong> landbouw in <strong>de</strong> verdrukking door <strong>de</strong> ruimtebehoefte <strong>van</strong> an<strong>de</strong>re functies als verkeer,<br />

wonen, natuur en recreatie.<br />

Vanuit <strong>de</strong> landbouwsector liggen er toekomstige ruimtelijke claims voor bouwblokvergroting en het<br />

scheuren <strong>van</strong> grasland (maïsteelt en graslandverbetering). Daarnaast moet nagedacht wor<strong>de</strong>n<br />

over nieuwe functionele invulling <strong>van</strong> vrijkomen<strong>de</strong> agrarische bebouwing (VAB-beleid).<br />

Lan<strong>de</strong>lijk ontstaan nieuwe trends (bijv paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij) -> verpaarding <strong>van</strong> het platteland en een<br />

veran<strong>de</strong>rend landschapsbeeld (door bijv. paar<strong>de</strong>nbakken, lichthin<strong>de</strong>r en hekwerken). De kans is<br />

groot dat <strong>de</strong>ze trends ook in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> ver<strong>de</strong>r vorm gaan krijgen. De <strong>gemeente</strong> heeft<br />

hiervoor reeds beleid ontwikkeld. Deze trends vragen om <strong>de</strong> nodige aandacht voor <strong>de</strong> beeldkwaliteit<br />

in het lan<strong>de</strong>lijk gebied, maar bie<strong>de</strong>n ook mogelijkhe<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>rs te beschermen tegen<br />

verste<strong>de</strong>lijking.<br />

Het knelpunt ligt <strong>de</strong>rhalve in het gegeven <strong>de</strong> landbouw te behou<strong>de</strong>n terwijl het aantal bedrijfsbeëindigingen<br />

ook in <strong>Bergen</strong> toeneemt. Een kans voor een economische bedrijfsvoering ligt in<br />

verbreding in <strong>de</strong> landbouw. Dat wil zeggen het aanbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> zorgboer<strong>de</strong>rijen, kamperen bij <strong>de</strong><br />

boer, natuurgolf, natuurbeheer, enz. Het stimuleren <strong>van</strong> <strong>de</strong> verbreding op een manier waarbij <strong>de</strong><br />

boer zeggenschap houdt en <strong>de</strong> beeldkwaliteit <strong>van</strong> het landschap niet verslechterd kan voor alle<br />

partijen voor<strong>de</strong>len bie<strong>de</strong>n. Om <strong>de</strong> recreatieve functie <strong>van</strong> het pol<strong>de</strong>rgebied te vergroten is namelijk<br />

me<strong>de</strong>werking <strong>van</strong> <strong>de</strong> landbouwers noodzakelijk.<br />

Verpaarding<br />

15


16<br />

2.5 Landschap<br />

De belangen en waar<strong>de</strong>n <strong>van</strong> landschap en cultuurhistorie wor<strong>de</strong>n alom erkend en gewaar<strong>de</strong>erd.<br />

Het diverse <strong>Bergen</strong>se landschap in haar huidige gedaante is fraai, hetgeen niet wegneemt<br />

dat veel uit het verle<strong>de</strong>n is verdwenen. In het pol<strong>de</strong>rlandschap zorgt bijvoorbeeld <strong>de</strong><br />

verdwijning <strong>van</strong> kleinere landschapselementen zoals bijvoorbeeld hagen, poelen, bosjes en<br />

karakteristieke erfbeplanting voor grote veran<strong>de</strong>ringen.<br />

Functieveran<strong>de</strong>ringen <strong>van</strong> agrarische bestemmingen is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> grootste oorzaken <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

verrommeling <strong>van</strong> het landschap. De toename <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rijen bijvoorbeeld, brengt<br />

ruimtelijke gevolgen met zich mee zoals hekwerken, stallen en <strong>de</strong> verlichting <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nbakken<br />

die <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> het landschap kunnen aantasten.<br />

Ook onjuist beheer <strong>van</strong> het wei<strong>de</strong>gebied en een toename aan bedrijfsbebouwing als gevolg<br />

<strong>van</strong> schaalvergroting binnen <strong>de</strong> landbouw dragen bij aan <strong>de</strong> verrommeling <strong>van</strong> het landschap.<br />

Landschappelijk gezien ligt er een knelpunt in <strong>de</strong> grote verste<strong>de</strong>lijkingsdruk <strong>van</strong> <strong>de</strong> agglomeratie.<br />

Het gevaar (blijft) ontstaan dat het waar<strong>de</strong>volle open landschap tussen in <strong>gemeente</strong><br />

<strong>Bergen</strong> langzaamaan dicht groeit door bebouwing of infrastructuur. Zo vraagt <strong>de</strong> doortrekking<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> Huiswaar<strong>de</strong>rweg naar <strong>de</strong> aansluiting met <strong>de</strong> Bergerweg aandacht. An<strong>de</strong>rzijds is <strong>de</strong><br />

<strong>gemeente</strong> Alkmaar bezig met een studie naar <strong>de</strong> groene inpassing <strong>van</strong> <strong>de</strong> westrand <strong>van</strong> haar<br />

<strong>gemeente</strong>.<br />

Ook verstening <strong>van</strong> campingterreinen, cq. het bouwen <strong>van</strong> grote aantallen zomerhuisjes heeft<br />

invloed op het landschap. De bouw <strong>van</strong> vroegere uitbreidingen aan <strong>de</strong> kernen hebben in<br />

diverse gevallen geleid tot har<strong>de</strong> ran<strong>de</strong>n die niet in het landschap passen.<br />

Er zijn mogelijkhe<strong>de</strong>n om het tij te keren.<br />

• Ontwikkeling <strong>van</strong> gebiedsgericht beleid om het landschap in stand te hou<strong>de</strong>n;<br />

• Het ILG biedt subsidie mogelijkhe<strong>de</strong>n om initiatieven ten behoeve <strong>van</strong> landschapsontwikkeling<br />

te realiseren;<br />

• Ongewenste ontwikkelingen in het lan<strong>de</strong>lijk gebied inperken, om verrommeling <strong>van</strong><br />

het landschap tegen te gaan. Vastleggen in bestemmingsplannen en beeldkwaliteitplannen<br />

(bijvoorbeeld vastleggen dat in wei<strong>de</strong>gebie<strong>de</strong>n geen hekken zijn toegestaan)<br />

• Landschappelijke afronding <strong>van</strong> bebouwingskernen;<br />

• Instandhouding en herstel <strong>van</strong> kleine landschapselementen en erfbeplanting;<br />

• Recreatief me<strong>de</strong>gebruik <strong>van</strong> het landschap;<br />

• Bij occupatie kan wor<strong>de</strong>n aangesloten op <strong>de</strong> haak- en strandwallen.<br />

• Rood voor groen initiatieven stimuleren om door <strong>de</strong> opbrengst <strong>van</strong> woningen (rood)<br />

het landschap te verbeteren (groen), bijvoorbeeld landgoe<strong>de</strong>ren.<br />

2.6 Natuur<br />

<strong>Bergen</strong> kent veel natuurschoon. De verschillen<strong>de</strong> natuurgebie<strong>de</strong>n dragen bij aan het aantrekkelijke<br />

woon- werk- en verblijfsklimaat <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>.<br />

De bescherm<strong>de</strong> status <strong>van</strong> <strong>de</strong> vele gebie<strong>de</strong>n heeft echter wel een beperken<strong>de</strong> werking voor<br />

zowel <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> benodig<strong>de</strong> woningbouw en bijbehoren<strong>de</strong> voorzieningen alsme<strong>de</strong><br />

voor <strong>de</strong> voor <strong>de</strong> economie en toerisme belangrijke uitbreidingen <strong>van</strong> recreatieve accommodaties<br />

en infrastructuur.<br />

Het grootste areaal aan natuur is duingebied. De waar<strong>de</strong> voor natuur, recreatie, ecologie en<br />

waterwinning is erg groot. De natuur wordt er beheerd door oa. het PWN. Naast rustgebie<strong>de</strong>n<br />

zou<strong>de</strong>n an<strong>de</strong>re gebie<strong>de</strong>n beter toegankelijk kunnen zijn om <strong>de</strong> belevingswaar<strong>de</strong> te vergroten.<br />

De overgangen in landschappen zijn vaak waar<strong>de</strong>vol.


De binnenduinrand als overgangszone kent naast cultuurhistorische en landschappelijke waar<strong>de</strong>n<br />

eveneens vele ecologische potenties. Deze zijn vaak nog on<strong>de</strong>rbenut. Door duinrellen bijvoorbeeld<br />

terug te brengen in het landschap wordt <strong>de</strong> verbinding tussen <strong>de</strong> binnenduinrandzone en <strong>de</strong><br />

duinen en <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>rs versterkt. Ook <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> kwelgraslan<strong>de</strong>n kunnen bijdragen aan <strong>de</strong><br />

versterking <strong>van</strong> <strong>de</strong> ecologische kwaliteit binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. De geesten in <strong>de</strong> duinrand dienen<br />

zo veel mogelijk hun openheid te bewaren.<br />

Tussen Egmond aan Zee en Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef staat <strong>de</strong> noord-zuid verbinding tussen <strong>de</strong><br />

duinen on<strong>de</strong>r druk. Vanuit ecologisch oogpunt is het noodzakelijk <strong>de</strong>ze verbinding op dit smalle<br />

punt te versterken.<br />

Een punt <strong>van</strong> aandacht in <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>rgebie<strong>de</strong>n is <strong>de</strong> ecologische kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> wei<strong>de</strong>gebie<strong>de</strong>n.<br />

Deze gebie<strong>de</strong>n behoeven een beter natuurbeheer tenein<strong>de</strong> <strong>de</strong> ecologische kwaliteit te behou<strong>de</strong>n<br />

(wei<strong>de</strong>vogels, flora ecologische kwaliteit en waterlopen), daarnaast is <strong>de</strong> ecologische kwaliteit <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> landbouwsloten veelal slecht.<br />

Door het intensiever wor<strong>de</strong>n <strong>van</strong> verkeersroutes ontstaat versnippering <strong>van</strong> natuur en verslechter<strong>de</strong><br />

migratiemogelijkhe<strong>de</strong>n. Faunapassages lossen een <strong>de</strong>el <strong>van</strong> dat probleem op.<br />

In het kort bestaan on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> kansen ter verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> natuurwaar<strong>de</strong>n:<br />

• Er bestaan nog mogelijkhe<strong>de</strong>n langs <strong>de</strong> binnenduinrand om door natuurontwikkeling<br />

invulling te geven aan ecologische potenties;<br />

o Het herstellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> lopen <strong>van</strong> duinrellen (bre<strong>de</strong> stroomprofielen);<br />

o ontwikkeling <strong>van</strong> kwelgraslan<strong>de</strong>n;<br />

o het langer vasthou<strong>de</strong>n <strong>van</strong> kwelwater in <strong>de</strong> binnenduinrand;<br />

o een gradiëntrijke overgang creëren tussen duin en pol<strong>de</strong>r;<br />

o een natuurvrien<strong>de</strong>lijk beheer;<br />

• De duinverbinding bij Egmond verstevigen;<br />

• Faunapassages aanleggen;<br />

• Ecologische kwaliteit <strong>van</strong> wei<strong>de</strong>gebie<strong>de</strong>n verbeteren door:<br />

o (agrarisch) natuurbeheer;<br />

o Stimuleren <strong>van</strong> <strong>de</strong> overgang naar ecologische landbouw;<br />

Natuurschoon<br />

17


o Het verbeteren <strong>van</strong> <strong>de</strong> waterkwaliteit (ka<strong>de</strong>rrichtlijn Water);<br />

o Functieveran<strong>de</strong>ring an<strong>de</strong>rs dan weiland/natuur tegengaan;<br />

o Instandhouding en het herstel <strong>van</strong> kleine landschapselementen met natuurwaar<strong>de</strong>n.<br />

• Kansen voor natuurontwikkeling op waterbergingslocaties benutten;<br />

• Recreatief me<strong>de</strong>gebruik en natuur beleefbaar maken.<br />

2.7 Recreatie<br />

Verblijfsrecreatie<br />

Het aantal toeristische standplaatsen op campings is in <strong>de</strong> afgelopen jaren afgenomen. Een <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> re<strong>de</strong>nen hier<strong>van</strong> is dat <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemers vaak weinig tot geen pensioen opbouwen. Op het<br />

moment dat <strong>de</strong> opvolger zich aandient kan <strong>de</strong>ze het overnamebedrag niet opbrengen <strong>van</strong>wege<br />

<strong>de</strong> hoge grondwaar<strong>de</strong>. Daarnaast is het niet kunnen uitbrei<strong>de</strong>n <strong>van</strong>wege <strong>de</strong> ligging <strong>van</strong> het bedrijf<br />

eveneens een probleem. Dit heeft als gevolg dat <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemers niet mee kunnen gaan in <strong>de</strong><br />

trend <strong>van</strong> <strong>de</strong> kwaliteitsverbetering binnen verblijfsaccommodaties. Bei<strong>de</strong> oorzaken lei<strong>de</strong>n tot <strong>de</strong><br />

verkoop <strong>van</strong> <strong>de</strong> grond aan ontwikkelaars die het “uitpon<strong>de</strong>n” en het “verstenen”. Dit probleem<br />

bestaat al langer en is <strong>van</strong> grote invloed op meer<strong>de</strong>re aspecten zoals landschaps- maar ook<br />

economisch-recreatieve aspecten.<br />

Met name in Schoorl hebben veel kampeerterreinen geen uitbreidingsmogelijkhe<strong>de</strong>n in verband<br />

met <strong>de</strong> schaarse ruimte. Dit als gevolg <strong>van</strong> <strong>de</strong> bescherm<strong>de</strong> status <strong>van</strong> <strong>de</strong> grondgebie<strong>de</strong>n rond<br />

<strong>de</strong>ze terreinen en het restrictieve beleid <strong>van</strong> <strong>de</strong> provincie.<br />

Gezien bovenstaan<strong>de</strong> stelt <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> zich als taak om voor het toeristisch kamperen in totaal<br />

15 hectare capaciteit extra te reserveren nabij Schoorl en Egmond aan Zee.<br />

Het on<strong>de</strong>rhoud en <strong>de</strong> versterking <strong>van</strong> <strong>de</strong> kustver<strong>de</strong>diging is een beperking voor <strong>de</strong> uitbreiding c.q.<br />

versterking <strong>van</strong> het hotel- en pensionaanbod aan <strong>de</strong> kustrand. Ook <strong>de</strong> natuurgebie<strong>de</strong>n vormen in<br />

dit opzicht een beperking voor het streven naar een uitbreiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> recreatieve verblijfscapaciteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> badplaatsen.<br />

In <strong>de</strong> Hotel en pensionnota wordt een toetsingska<strong>de</strong>r gegeven hoe <strong>de</strong> sector vitaal gehou<strong>de</strong>n kan<br />

wor<strong>de</strong>n bij bedrijfsuitbreiding, nieuwvestiging en functiewijziging.<br />

Dagrecreatie en sport<br />

Het grote aantal bezoekers <strong>van</strong> strand, duinen, pol<strong>de</strong>r en kernen is een <strong>van</strong> <strong>de</strong> toeristische<br />

peilers <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Inherent aan <strong>de</strong>ze grote aantallen is echter <strong>de</strong> druk die bestaat op <strong>de</strong><br />

infrastructuur en samenleving <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Zoals reeds eer<strong>de</strong>r vermeld bestaan er problemen<br />

ten aanzien <strong>van</strong> parkeren en leefbaarheid. De toename <strong>van</strong> <strong>de</strong> verkeers- en parkeeroverlast<br />

beperkt in die zin het toerisme.<br />

Het alternatief voor het gebruik <strong>van</strong> <strong>de</strong> autowegen, zoals wan<strong>de</strong>lpa<strong>de</strong>n en fietsroutes dienen<br />

uitgebreid en kwalitatief op hoog peil gebracht te wor<strong>de</strong>n. Dat geldt eveneens voor <strong>de</strong> motorbootvaarroutes<br />

en ligplaatsen zoals bij <strong>de</strong> Hargervaart. Maar ook het stelsel <strong>van</strong> kanoroutes en<br />

ruiterpa<strong>de</strong>n dient uitgebreid te wor<strong>de</strong>n. Zo wor<strong>de</strong>n bijvoorbeeld <strong>de</strong> maneges in <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>r niet<br />

voldoen<strong>de</strong> met ruiterpa<strong>de</strong>n verbon<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> duinen.<br />

De ontwikkeling <strong>van</strong> een ecologische golfbaan biedt mogelijkhe<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> ecologische potenties<br />

<strong>van</strong> het pol<strong>de</strong>rgebied te benutten en recreatief gezien een aanvulling te doen op het recreatieaanbod<br />

in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>.<br />

Voor <strong>de</strong> <strong>Bergen</strong>se bevolking liggen er verschillen<strong>de</strong> veldsportcomplexen door <strong>de</strong> gehele <strong>gemeente</strong><br />

verspreid. Deze veelal kleinere complexen zijn gerelateerd aan <strong>de</strong> diverse kernen. Vanuit<br />

efficiency maar ook <strong>van</strong>uit landschappelijk oogpunt is <strong>de</strong>ze spreiding niet gewenst. De kwaliteit<br />

kan verbeteren door concentratie <strong>van</strong> veldsporten in één sportcomplex per kernencluster.<br />

19


Indien er vraag bestaat naar kapitaalintensieve en ruimtevergen<strong>de</strong> nieuwe sportaccommodaties is<br />

een samenwerking met buur<strong>gemeente</strong>n te overwegen.<br />

2.8 Water<br />

Als gevolg klimaatveran<strong>de</strong>ring zal <strong>de</strong> neerslagom<strong>van</strong>g ver<strong>de</strong>r toenemen, dat betekent dat meer<br />

water geborgen moet wor<strong>de</strong>n. Omdat het niet mogelijk is om meer water uit te slaan op <strong>de</strong><br />

boezems zal binnen het eigen grondgebied bergingscapaciteit gevon<strong>de</strong>n moeten wor<strong>de</strong>n. De<br />

verwachte zeespiegelstijging vergt een zwaar<strong>de</strong>re claim op <strong>de</strong> kustver<strong>de</strong>diging. Het betekent dat<br />

bouwinitiatieven aan <strong>de</strong> kustlijn aan zware eisen moeten voldoen om <strong>de</strong> waterkering niet aan te<br />

tasten.<br />

An<strong>de</strong>re problemen zijn:<br />

• Verdroging <strong>van</strong> het duingebied door een laag waterpeil in <strong>de</strong> binnenduinrand;<br />

• Fluctuatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> grondwaterstand;<br />

• Waterbergingsproblematiek in <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> boezems;<br />

• Slechte waterkwaliteit in landbouwgebie<strong>de</strong>n;<br />

• Watertekort in bollengebie<strong>de</strong>n door beregening;<br />

• Het verdwijnen <strong>van</strong> duinrellen.<br />

Mogelijke oplossingen voor <strong>de</strong> waterproblematiek zijn:<br />

• Afkoppelen <strong>van</strong> regenwater in ste<strong>de</strong>lijk gebied;<br />

• Het langer vasthou<strong>de</strong>n <strong>van</strong> schoon kwelwater in <strong>de</strong> binnenduinrand;<br />

• Wateraanvoer <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> boezem via landbouwsloten beperken;<br />

• Separate aanvoer <strong>van</strong> water voor <strong>de</strong> bollengebie<strong>de</strong>n (zoals bijvoorbeeld nu gebeurt bij het<br />

concentratiegebied Tijdverdrijflaan);<br />

• Ka<strong>de</strong>rrichtlijn Water biedt kansen voor gezamenlijke aanpak <strong>van</strong> <strong>de</strong> waterproblematiek;<br />

• Ecologische landbouw stimuleren;<br />

• De inrichting <strong>van</strong> waterbergingslocaties op pol<strong>de</strong>rniveau;<br />

• Water biedt kansen voor combinatie met wonen/natuur en recreatie;<br />

• Het herstellen <strong>van</strong> duinrellen.<br />

Verdroging<br />

21


2.9 Infrastructuur<br />

Auto<br />

Doorstroming<br />

De verkeerssituatie <strong>van</strong> het dagelijks verkeer vormt over het algemeen geen probleem. In <strong>de</strong><br />

zomer echter is <strong>de</strong> bereikbaarheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> kust al langer een knelpunt. Inmid<strong>de</strong>ls ontstaan er ook<br />

steeds meer pieken in an<strong>de</strong>re jaargetij<strong>de</strong>n en op meer<strong>de</strong>re plaatsen. De stagnatie ligt <strong>de</strong>els al<br />

buiten <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> op <strong>de</strong> N9 en <strong>de</strong> rondweg <strong>van</strong> Alkmaar. De kruisingen kunnen het verkeer niet<br />

aan.<br />

Het verkeer op <strong>de</strong> ring rond Alkmaar staat daardoor regelmatig vast. De congestie bestaat voor<br />

forensverkeer maar ook op <strong>de</strong> vrijdagmiddagen richting <strong>Bergen</strong>.<br />

Een an<strong>de</strong>r knelpunt is sinds jaar en dag <strong>de</strong> verbinding <strong>van</strong> <strong>de</strong> Damweg en <strong>de</strong> Rijksstraatweg N9<br />

bij Schoorldam zowel bewoners <strong>van</strong> het lint Camperduin – Aagtdorp als <strong>de</strong> bezoekers <strong>van</strong> <strong>de</strong> duinen<br />

en stran<strong>de</strong>n. Deze kruising in <strong>de</strong> N9 zorgt voor een beperkte doorstroming <strong>van</strong> het verkeer.<br />

Het knooppunt zal wor<strong>de</strong>n heringericht zodat <strong>de</strong> verkeersafwikkeling beter en veiliger wordt.<br />

Het strandverkeer aan <strong>de</strong> noordzij<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> wordt nu afgeleid over Petten ter ontlasting<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> Herenweg Schoorl-Hargen.<br />

In het centrum <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong> is sprake <strong>van</strong> een doorstromingsprobleem omdat al het verkeer naar<br />

<strong>de</strong> kust, plus het bollentoerisme en <strong>de</strong> bezoekers aan het winkelcentrum <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong> over <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong><br />

route door het hart <strong>van</strong> het dorp geleid wordt.<br />

Parkeerdruk<br />

Naast doorstromingsproblemen is er tevens een tekort aan parkeergelegenhe<strong>de</strong>n. Dit tekort heeft<br />

tot gevolg dat er vertraging ontstaat op <strong>de</strong> hoofdwegen. In <strong>de</strong> zomermaan<strong>de</strong>n wordt <strong>de</strong> parkeercapaciteit<br />

in alle kustkernen volledig tot overvolledig gebruikt. Ook in <strong>de</strong> kernen landinwaarts is<br />

<strong>de</strong> parkeercapaciteit niet voldoen<strong>de</strong>. Bezoekers, bewoners en on<strong>de</strong>rnemers <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze kernen<br />

on<strong>de</strong>rvin<strong>de</strong>n hier veel problemen <strong>van</strong>.<br />

Om <strong>de</strong>ze congestie te vermin<strong>de</strong>ren zijn an<strong>de</strong>re routes noodzakelijk, evenals betere parkeeraccommodaties.<br />

Die parkeercapaciteit is binnen <strong>de</strong> kernen veelal niet op an<strong>de</strong>re wijze te realiseren<br />

behou<strong>de</strong>ns in garages en is daardoor beperkt <strong>van</strong> om<strong>van</strong>g. Oplossingen moeten gevon<strong>de</strong>n<br />

wor<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> toevoerroutes buiten <strong>de</strong> kernen. Gezocht moet wor<strong>de</strong>n naar terreinen buiten <strong>de</strong><br />

dorpen in combinatie met rondwegen zoals rond bijvoorbeeld het dorp <strong>Bergen</strong>.<br />

Ook Egmond moet beter bereikbaar wor<strong>de</strong>n. Er zijn plannen om in <strong>de</strong> toekomst een nieuwe afslag<br />

te maken op <strong>de</strong> A9 ten zui<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Heiloo. Deze afslag biedt mogelijkhe<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> verbinding<br />

door te trekken naar Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef om zo <strong>de</strong> bereikbaarheid <strong>van</strong> het zui<strong>de</strong>lijke <strong>de</strong>el <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> kust te verbeteren. Een zui<strong>de</strong>lijke rondweg om Heiloo ontlast daarbij ook <strong>de</strong>ze kern <strong>van</strong> doorgaand<br />

strandverkeer. Op <strong>de</strong>ze wijze kan <strong>de</strong> Hoeverweg wor<strong>de</strong>n ontzien en kan op <strong>de</strong> kruising<br />

Heiloöer Zeeweg/Hoeverweg een transferium uitkomst bie<strong>de</strong>n voor <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re tocht naar <strong>de</strong> kust.<br />

Daarbij wordt rekening gehou<strong>de</strong>n met het voorkomen <strong>van</strong> overlast op <strong>de</strong> Vennewatersweg en in<br />

<strong>de</strong> kern Egmond-Binnen.<br />

De realisatie <strong>van</strong> een nieuwe autoverbinding bij Groet zou een beter leefklimaat op kunnen leveren<br />

in het Lint Camperduin-Aagtdorp, bovendien creëert het kansen voor <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong><br />

Camperduin als een meer recreatief bronpunt.<br />

Langzaam verkeer<br />

Voor het langzaam verkeer ligt het knelpunt voornamelijk in het ontbreken <strong>van</strong> een aansluitend<br />

netwerk in het pol<strong>de</strong>rgebied.<br />

Vooral wan<strong>de</strong>lpa<strong>de</strong>n zijn veelal niet op elkaar aangesloten. Bijna nergens buiten het duingebied<br />

is het mogelijk een wat langere, fraai afgeron<strong>de</strong> wan<strong>de</strong>ling via wan<strong>de</strong>lpa<strong>de</strong>n te maken, doordat er<br />

23


24<br />

Verkeer<br />

Transferium?


schakels en voorzieningen ontbreken.<br />

Voor fietsers is <strong>de</strong> afgelopen jaren veel gedaan. Bij ‘t Woud ontbreekt echter een verbinding in <strong>de</strong><br />

noord-zuidroute door <strong>de</strong> duinen.<br />

Ook ontbreekt er een goe<strong>de</strong> oost-westverbinding tussen Alkmaar en <strong>Bergen</strong> aan Zee ter hoogte<br />

<strong>van</strong> Wimmenum en Het Woud en een directe noord-zuidverbinding tussen Heiloo en <strong>Bergen</strong>.<br />

Voor ruiterpa<strong>de</strong>n kan wor<strong>de</strong>n opgemerkt dat <strong>de</strong>ze in het pol<strong>de</strong>rgebied niet genoeg voor han<strong>de</strong>n<br />

zijn en dat <strong>de</strong> aansluiting op <strong>de</strong> ruiterpa<strong>de</strong>n in het duingebied ontbreekt.<br />

Door het verbeteren <strong>van</strong> <strong>de</strong> infrastructuur ontstaan kansen voor <strong>de</strong> verbetering en het behoud <strong>van</strong><br />

verschillen<strong>de</strong> aspecten zoals <strong>de</strong> verkeers- en parkeersituatie in <strong>de</strong> kernen of <strong>de</strong> landschappelijke<br />

en historische waar<strong>de</strong>n <strong>van</strong> structuren binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Bovenal levert <strong>de</strong> versterking <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

infrastructuur een meerwaar<strong>de</strong> voor het woon- en leefklimaat in <strong>de</strong> kernen en voor <strong>de</strong> toeristisch<br />

economische positie <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>.<br />

25


3 rUIMTeLIJK STrUCTUUrBeeLD<br />

Een visie is gebaseerd op keuzes. Omdat wensen <strong>van</strong>uit verschillen<strong>de</strong> functies met elkaar kunnen<br />

conflicteren, of bijvoorbeeld overheidsbeleid het praktisch niet mogelijk maakt <strong>de</strong>ze te realiseren,<br />

moet er een belangenafweging wor<strong>de</strong>n gemaakt. Om <strong>de</strong>ze afweging te kunnen maken<br />

wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> aanwezige functies op een integraal niveau bena<strong>de</strong>rd. Een centrale doelstelling<br />

is bij <strong>de</strong> afweging <strong>van</strong> belang om tot een samenhangen<strong>de</strong> visie te komen. Deze doelstelling<br />

is groten<strong>de</strong>els bepalend en motiverend voor <strong>de</strong> te nemen beslissingen en vormt <strong>de</strong> gedachte<br />

<strong>van</strong> waaruit <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> kijkt naar <strong>de</strong> toekomst <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong>.<br />

3.1 Bouwen<br />

Wonen<br />

Bij <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> nieuwbouw zowel in het bestaan<strong>de</strong> ste<strong>de</strong>lijk gebied als op nieuwe uitleglocaties<br />

speelt <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntiteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> kernen een belangrijke rol. Elke kern accentueert<br />

een an<strong>de</strong>r aspect <strong>van</strong> het aantrekkelijke woonmilieu binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Zo kan <strong>Bergen</strong> wor<strong>de</strong>n<br />

gekenmerkt als centrum <strong>van</strong> kunst, architectuur en shopping. Het dorp heeft veel verschillen<strong>de</strong><br />

wijken en buurten met ie<strong>de</strong>r een eigen karakter. Wat <strong>de</strong>ze wijken en buurten gemeen hebben<br />

zijn <strong>de</strong> groene uitstraling en <strong>de</strong> over het algemene ruim opgezette ste<strong>de</strong>nbouwkundige structuur.<br />

<strong>Bergen</strong> aan Zee is in <strong>de</strong> zomer <strong>de</strong> badplaats voor <strong>de</strong> regio en kan qua woonmilieu ook zo wor<strong>de</strong>n<br />

omschreven. Egmond aan Zee is in <strong>de</strong> zomer en <strong>de</strong> winter <strong>de</strong> familiebadplaats voor bezoekers<br />

uit <strong>de</strong> regio maar bovenal voor toeristen buiten <strong>de</strong> regio en het buitenland. Van oorsprong is het<br />

dorp een vissersdorp en kenmerkt zich door het kleinschalige karakter met stegen en binnenplaatsen.<br />

Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef heeft een knus dorpscentrum dat is aangewezen als beschermd<br />

dorpsgezicht. Egmond-Binnen kent veel vrijstaan<strong>de</strong> huizen die het dorp een karakteristieke uitstraling<br />

geven. Het woonmilieu in Schoorl kenmerkt zich voornamelijk door vrijstaan<strong>de</strong> woningen<br />

aan <strong>de</strong> rand <strong>van</strong> <strong>de</strong> duinen. De lintdorpen in het noor<strong>de</strong>n <strong>van</strong> het gebied wor<strong>de</strong>n geassocieerd<br />

met natuur en rust maar ook met kleinschaligheid. Deze verschillen<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntiteiten dragen bij aan<br />

een divers aanbod aan woonmilieus. De <strong>gemeente</strong> hecht dan ook grote waar<strong>de</strong> aan <strong>de</strong>ze i<strong>de</strong>ntiteiten<br />

en zal <strong>de</strong> diversiteit versterken om in <strong>de</strong> toekomst (nog) beter te voorzien in een kwalitatieve<br />

woningvoorraad die aansluit op <strong>de</strong> behoefte <strong>van</strong> haar (toekomstige) bewoners.<br />

Wat <strong>de</strong> kernen met elkaar gemeen hebben is het natuurlijke en dorpse karakter. Dit karakter wordt<br />

me<strong>de</strong> bepaald door <strong>de</strong> ligging in het landschap en <strong>de</strong> natuur. De kernen <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong> liggen of in<br />

<strong>de</strong> duinen of op <strong>de</strong> grens <strong>van</strong> duinen en open pol<strong>de</strong>rs. Deze ligging is een kwaliteit op zich die<br />

een grote bijdrage levert aan <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> woonmilieus in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Door<br />

<strong>de</strong> relatie met het landschap, <strong>de</strong> natuur en <strong>de</strong> cultuurhistorie te verbeteren kan het natuurlijke en<br />

dorpse karakter <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> voor <strong>de</strong> toekomst wor<strong>de</strong>n behou<strong>de</strong>n en versterkt.<br />

In <strong>de</strong>ze <strong>gebiedsvisie</strong> wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> locaties aangegeven voor <strong>de</strong> woningbouwopgave <strong>van</strong> 700 woningen<br />

tot 2015 en <strong>de</strong> behoefte voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> erna.<br />

De uitgangspunten bij het zoekproces naar locaties zijn <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong>:<br />

• Bouwprogramma kan wor<strong>de</strong>n ingevuld volgens <strong>de</strong> kwalitatieve behoefte (wensen, typologieën,<br />

vorm en natuurlijk <strong>de</strong> sociale component);<br />

• Binnen <strong>de</strong> kernen wordt gezocht naar inbreilocaties;<br />

• Gemeente is tegen het verdwijnen <strong>van</strong> groen binnen <strong>de</strong> kernen en zal dan ook streven naar<br />

het behoud en <strong>de</strong> verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> kenmerken<strong>de</strong> groenstructuren;<br />

• Nieuwbouw voorziet in mogelijkhe<strong>de</strong>n voor structuurverbeteringen langs <strong>de</strong> ran<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

kernen;<br />

• De afstemming tussen <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> kleuren rood, groen en blauw wordt versterkt tenein<strong>de</strong><br />

naast een sociale evenwichtige woonomgeving ook een fysiek uitgebalanceerd woonmilieu<br />

te realiseren.<br />

27


De zoektocht is breed, dus ook <strong>de</strong> meerwaar<strong>de</strong> <strong>van</strong> het bouwen buiten contouren is on<strong>de</strong>rzocht.<br />

Voorop staat dat <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> locaties gehandhaafd dan wel versterkt moeten wor<strong>de</strong>n.<br />

In <strong>de</strong>ze <strong>gebiedsvisie</strong> wor<strong>de</strong>n een aantal indicatieve ontwikkelingsrichtingen aangegeven voor uitbreiding<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> kernen. Deze locaties zijn niet exact begrensd en geven slechts een indicatie <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> om<strong>van</strong>g. De <strong>gemeente</strong>lijke woonvisie, een op locatie toegesne<strong>de</strong>n beeldkwaliteitplan en na<strong>de</strong>r<br />

on<strong>de</strong>rzoek op lokaal niveau zal uitsluitsel moeten geven over <strong>de</strong> exacte om<strong>van</strong>g, <strong>de</strong> vorm en het<br />

woningbouwprogramma <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze uitbreidingslocaties.<br />

Uitbreidingen<br />

Op <strong>de</strong> <strong>gebiedsvisie</strong>kaart wor<strong>de</strong>n diverse uitbreidingsmogelijkhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> beperkte tot kleine om<strong>van</strong>g<br />

aangegeven die volgens bovengenoem<strong>de</strong> criteria on<strong>de</strong>rzocht zijn en zorgvuldig ingekapseld<br />

kunnen wor<strong>de</strong>n in hun omgeving. Daarnaast zijn er meer specifieke vormen <strong>van</strong> wonen of woonlocaties<br />

on<strong>de</strong>rzocht. Locaties waar op een bijzon<strong>de</strong>re thematische manier gewoond kan wor<strong>de</strong>n.<br />

Er is on<strong>de</strong>rzocht of het wenselijk is om nieuwe gehuchten of buurtschappen te realisren, vergelijkbaar<br />

met ou<strong>de</strong> aanwezige ne<strong>de</strong>rzettingen als bv. Wimmenum. Met name tussen <strong>Bergen</strong> en<br />

Egmond is daar ruimte voor te vin<strong>de</strong>n. Echter het verstoren <strong>van</strong> <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re openheid <strong>van</strong> het<br />

landschap, plus <strong>de</strong> milieuproblemen langs grotere wegen hebben doen besluiten nieuwe ontwikkelingen<br />

aan te laten sluiten aan bestaan<strong>de</strong> occupaties, behalve wanneer in het landschap locaties<br />

vrijkomen waar al bebouwing staat of heeft gestaan, zoals <strong>de</strong> MOB-complexen. Deze plekken<br />

liggen al ingekapseld in het landschap en zijn daarmee geaccepteerd.<br />

Zo is er gekozen voor een extra uitbreiding aan Egmond Binnen maar functioneel gekoppeld aan<br />

<strong>de</strong> abdij. Dit zou een thematische buurt kunnen wor<strong>de</strong>n gericht op wonen voor ou<strong>de</strong>ren en/of<br />

zorgbehoefte.<br />

Camperduin<br />

29


De omlegging <strong>van</strong> <strong>de</strong> N9 bij Schoorldam biedt kansen voor het bouwen aan het waterfront <strong>van</strong> het kanaal.<br />

Een woon-pleisterplaats is een functie die past in <strong>de</strong>ze goed bereikbare omgeving met transferium,<br />

maar ook kan <strong>de</strong> makkelijke toegankelijkheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> ka<strong>de</strong> er toe lei<strong>de</strong>n dat Schoorldam echt een dorpje<br />

aan het water wordt, compleet met <strong>de</strong> nodige aanlegplaatsen voor pleziervaart.<br />

Het versterken <strong>van</strong> het recreatiedorp Camperduin met permanente bewoning is het thema <strong>van</strong> <strong>de</strong> noor<strong>de</strong>lijke<br />

uitbreidingslocatie. Deze ontwikkeling biedt kansen voor versterking <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorzieningen en leefbaarheid<br />

<strong>van</strong> dit aantrekkelijk punt op <strong>de</strong> kop <strong>van</strong> <strong>de</strong> zeewering.<br />

In <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> zijn een aantal zorgboer<strong>de</strong>rijen aanwezig. Het is <strong>de</strong>nkbaar dat <strong>de</strong> functie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze boer<strong>de</strong>rijen<br />

wordt verbreed en verdiept met een kleinschalige wijze <strong>van</strong> wonen bij <strong>de</strong> zorgboer<strong>de</strong>rij.<br />

Havenfront<br />

Waterknooppunt Groet/Hargen<br />

In Groet bestaat <strong>de</strong> wens om meer voorzieningen te realiseren voor <strong>de</strong> watersporter. Dat kan betekenen<br />

dat er naast recreatieve voorzieningen ook enige horeca en on<strong>de</strong>rsteunen<strong>de</strong> <strong>de</strong>tailhan<strong>de</strong>l ontstaat. Bei<strong>de</strong><br />

elementen kunnen versterkt wor<strong>de</strong>n indien tevens op watersport en het dorp geënte woningbouw wordt<br />

toegevoegd. Het woonmilieu gaat uit <strong>van</strong> wonen aan het water met een compacte planopzet in combinatie<br />

met recreatief gebruik <strong>van</strong> <strong>de</strong> Hargervaart en <strong>de</strong> haven.<br />

30<br />

Waterknooppunt


Realisatie landgoe<strong>de</strong>renzone<br />

De Herenweg op <strong>de</strong> grens <strong>van</strong> duin en pol<strong>de</strong>r vormt een belangrijke cultuurhistorische drager.<br />

Het verbindt <strong>van</strong> oudsher <strong>de</strong> ne<strong>de</strong>rzettingen op <strong>de</strong> binnenduinrij. Ten noor<strong>de</strong>n en ten zui<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />

Egmond vormt het ensemble <strong>van</strong> monumentale gebouwen zoals kloosters en instellingen, cultuurhistorische<br />

relicten en enkele buitenplaatsen een bijzon<strong>de</strong>re occupatiezone. De intentie is <strong>de</strong> samenhang<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong>ze bijzon<strong>de</strong>re bebouwingsstrook te versterken. Dat kan gebeuren door <strong>de</strong> aanleg<br />

<strong>van</strong> nieuwe landgoe<strong>de</strong>ren of buitens maar ook door ou<strong>de</strong> bebouwing daarvoor te restaureren. Het<br />

biedt dus kansen om historische relicten een nieuwe functie te geven en voor het nageslacht te<br />

bewaren.<br />

En passant wor<strong>de</strong>n landgoe<strong>de</strong>ren en buitenplaatsen toegankelijk gemaakt door <strong>de</strong> aanleg <strong>van</strong><br />

recreatieve wan<strong>de</strong>l- en fietspa<strong>de</strong>n. Bij realisatie <strong>van</strong> een landgoed (waarin meer<strong>de</strong>re wooneenhe<strong>de</strong>n<br />

gehuisvest kunnen zijn) wordt namelijk tevens <strong>de</strong> aanleg vereist <strong>van</strong> een groot oppervlak aan<br />

natuur. Deze natuur is openbaar toegankelijk.<br />

(Een landgoed bestaat uit een kavel <strong>van</strong> minimaal 5 ha. waarop een gebouw of gebouwenensemble<br />

is gesitueerd. Hierbinnen kunnen één of enkele wooneenhe<strong>de</strong>n gehuisvest wor<strong>de</strong>n; circa 10%<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> kavel is privé-gebied, <strong>de</strong> overige circa 90% is vrij toegankelijk. De opbrengst <strong>van</strong> het gebouw<br />

financiert me<strong>de</strong> <strong>de</strong> verplicht aan te leggen natuur –NSW-status- op <strong>de</strong> kavel.)<br />

MOB-locatie (vliegveld <strong>Bergen</strong>)<br />

Het vrijkomen<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensieterrein, <strong>de</strong> MOB-locatie bij het voormalige vliegveld <strong>Bergen</strong> wordt benut<br />

voor nieuwe hoogwaardige en experimentele bebouwing in een groene setting (Bijvoorbeeld: extensief<br />

wonen in het groen, een an<strong>de</strong>re optie is om een school te huisvesten).<br />

De ligging er<strong>van</strong> leent zich voor een bijzon<strong>de</strong>re thematiek <strong>van</strong> wonen, bijvoorbeeld met ateliers.<br />

De locatie heeft reeds een dui<strong>de</strong>lijke begrenzing met groen. Op <strong>de</strong>ze wijze is dit een mo<strong>de</strong>rne<br />

variant <strong>van</strong> een buurtschap. Een buurtschap overigens wat riant als met een strakke oprijlaan verbon<strong>de</strong>n<br />

is met het dorp <strong>Bergen</strong>.<br />

Monumentaal pand<br />

31


De gron<strong>de</strong>n direct ten zui<strong>de</strong>n <strong>van</strong> het MOB-complex wor<strong>de</strong>n beheerd door Natuurmonumenten en<br />

wor<strong>de</strong>n gelei<strong>de</strong>lijk getransformeerd in een nieuw natuurgebied dat tevens een functie vervult voor<br />

<strong>de</strong> lokale waterberging.<br />

Werken<br />

Voor wat betreft <strong>de</strong> vestiging <strong>van</strong> bedrijven zal <strong>Bergen</strong> zich richten op <strong>de</strong> capaciteit in <strong>de</strong> agglomeratie.<br />

De ruimte in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> is beperkt. Waar mogelijk wor<strong>de</strong>n hin<strong>de</strong>rlijke bedrijven die sterk<br />

verbon<strong>de</strong>n zijn aan <strong>de</strong> lokale arbeids- of afzetbehoeften uitgeplaatst naar nieuwe locaties in <strong>de</strong><br />

<strong>gemeente</strong>.<br />

MOB-locatie (Egmond)<br />

Het zui<strong>de</strong>lijker gelegen MOB-terrein ten noor<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef is ook een bebouwingscluster,<br />

maar is min<strong>de</strong>r geschikt om te wonen <strong>van</strong>wege <strong>de</strong> aanliggen<strong>de</strong> weg. Daardoor is<br />

het wel goed bereikbaar en zeer geschikt voor een kleinschalig bedrijventerrein. Op <strong>de</strong>ze locatie<br />

kan bijvoorbeeld <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>werf gevestigd wor<strong>de</strong>n naast nog uit te plaatsen bedrijvigheid uit <strong>de</strong><br />

kernen ter verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> leefbaarheid in die kernen.<br />

Lokaal bedrijventerrein Schoorl<br />

Het nabijgelegen bedrijventerrein aan <strong>de</strong> Damweg kan wor<strong>de</strong>n gerevitaliseerd nadat on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re<br />

<strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>werf is verplaatst naar een an<strong>de</strong>re locatie. Er ontstaat ruimte voor an<strong>de</strong>re uit<br />

woongebie<strong>de</strong>n te verplaatsen bedrijven. Het terrein is straks goed bereikbaar na <strong>de</strong> reconstructie<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> verbinding met <strong>de</strong> N9.<br />

Het N9-tracé bij Schoorldam wordt verlegd. Deze ingreep draagt enerzijds bij aan een verbeter<strong>de</strong><br />

verkeersverkeersafwikkeling en verkeersveiligheid, an<strong>de</strong>rzijds ontstaat ruimte voor nieuwe ontwikkelingen,<br />

zoals een recreatief transferium en wonen aan het water gecombineerd met aanlegplaatsen<br />

voor pleziervaart. De bereikbaarheid voor vrachtverkeer wordt min<strong>de</strong>r goed na herprofilering<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> ka<strong>de</strong>weg. Dat kan betekenen dat <strong>de</strong> aanwezige bedrijven willen verhuizen naar<br />

el<strong>de</strong>rs binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>.<br />

Egmond<br />

Bij Egmond Binnen is er een kans voor een bedrijvenlocatie. Me<strong>de</strong> omdat <strong>de</strong> diverse sportvel<strong>de</strong>n<br />

wat meer geconcentreerd gaan wor<strong>de</strong>n ontstaat aan <strong>de</strong> noordzij<strong>de</strong> <strong>van</strong> het dorp ruimte voor een<br />

klein bedrijventerrein, goed ontsloten aan <strong>de</strong> Herenweg. De locatie is specifiek bedoeld voor uit<br />

woongebie<strong>de</strong>n te plaatsen hin<strong>de</strong>rlijke bedrijven, waarna <strong>de</strong> huidige bedrijfslocatie zal wor<strong>de</strong>n benut<br />

voor woningbouw.<br />

3.2 Recreatie<br />

Lokale sportfaciliteiten<br />

Sport en ontspanning vormen een belangrijke basis voor een gezon<strong>de</strong> lokale bevolking. Een<br />

belangrijke rol wordt vervuld door <strong>de</strong> buitensport. Verou<strong>de</strong>r<strong>de</strong> en boventallige sportcomplexen<br />

wor<strong>de</strong>n vernieuwd, verplaatst of samengevoegd. Op <strong>de</strong>ze manier wordt <strong>de</strong> capaciteit min<strong>de</strong>r versnipperd<br />

en wordt <strong>de</strong> kwaliteit door concentratie verhoogd. Bij Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef wordt om<br />

die re<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> binnenduinrand/landgoe<strong>de</strong>renzone een nieuw buitensportcomplex gepland. Een<br />

concentratie <strong>van</strong> veldsporten wordt ook voorzien tussen <strong>de</strong> kern <strong>Bergen</strong> en het MOB-complex.<br />

Bij Schoorl is inmid<strong>de</strong>ls een kwalitatief goed sportcomplex aanwezig. Inzake na<strong>de</strong>re sportfaciliteiten<br />

zoals <strong>de</strong> zwemba<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n nu geen grote veran<strong>de</strong>ringen voorzien. Eventuele nieuwe<br />

grootschalige gebouw<strong>de</strong> sportfaciliteiten wil <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> bij voorkeur in samenhang met <strong>de</strong> regio<br />

realiseren.<br />

33


De brongebie<strong>de</strong>n recreatie<br />

Zowel <strong>de</strong> dag- als <strong>de</strong> verblijfsrecreatie vormt een belangrijke pijler <strong>van</strong> <strong>de</strong> lokale economie. Een netwerk<br />

<strong>van</strong> goed bereikbare <strong>gemeente</strong>lijke recreatieve brongebie<strong>de</strong>n moet <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge samenhang en afstemming<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> belangrijkste recreatieve dragers versterken. De volgen<strong>de</strong> locaties wor<strong>de</strong>n als recreatief<br />

brongebied aangemerkt:<br />

• Centrum en strandzone Egmond aan Zee<br />

• Centrum en strandzone <strong>Bergen</strong> aan Zee<br />

• Strandzone Camperduin/ Hargen aan Zee<br />

• Centrum/duinovergang Schoorl<br />

• Centrum <strong>Bergen</strong><br />

Juist in <strong>de</strong>ze gebie<strong>de</strong>n zal moeten wor<strong>de</strong>n geïnvesteerd om <strong>de</strong> kwaliteit op peil te hou<strong>de</strong>n en <strong>de</strong> leefbaarheid<br />

voor bewoners en toeristen te verbeteren. Te <strong>de</strong>nken valt aan investeringen in verbeter<strong>de</strong> leefbaarheid,<br />

bereikbaarheid, toegankelijkheid, beeldkwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> verblijfsruimte, het strand en haar directe<br />

omgeving. Er wordt ruimte gezocht voor uitbreiding <strong>van</strong> verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> recreatieve faciliteiten,<br />

zoals horeca (seizoensgebon<strong>de</strong>n en jaarrond). Daarnaast wordt gezocht naar ruimte voor evenementen<br />

die passen bij het imago <strong>van</strong> <strong>de</strong> brongebie<strong>de</strong>n.<br />

Dat <strong>de</strong> brongebie<strong>de</strong>n goed bereikbaar moeten zijn is evi<strong>de</strong>nt. In <strong>de</strong>ze visie wordt daarom, let wel met<br />

een doorkijk over 25 jaar, gedacht aan hoogwaardig openbaar vervoer. De vroeger aanwezige railverbindingen<br />

tussen <strong>de</strong> badplaatsen en het achterland dienen weer in ere hersteld te wor<strong>de</strong>n, maar op een<br />

mo<strong>de</strong>rne manier.<br />

Bovendien moeten alle bronpunten kwalitatief goed bereikbaar zijn per fiets.<br />

Hierover meer in <strong>de</strong> paragraaf over verkeer.<br />

Strandtoerisme<br />

Ontwikkeling en versterking <strong>van</strong> recreatieve brongebie<strong>de</strong>n gaat gepaard met extra investeringen in het<br />

strandtoerisme met <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> doelstellingen:<br />

34<br />

Bronpunten moeten goed bereikbaar zijn per fiets


• investeren in aantrekkelijke stran<strong>de</strong>n voor verschillen<strong>de</strong> doelgroepen;<br />

• behoud en versterking <strong>van</strong> het aanwezige economisch potentieel;<br />

• behoud en verbetering <strong>van</strong> natuur- en landschaps- en cultuurhistorische waar<strong>de</strong>;<br />

• behoud <strong>van</strong> het openbaar karakter.<br />

De i<strong>de</strong>ntiteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> diverse stran<strong>de</strong>n is divers en is gekoppeld aan die <strong>van</strong> het kusttoerisme in <strong>de</strong><br />

achtergelegen kern.<br />

Deze recreatieve strandontwikkelingen gaan samen met behoud en verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> kwaliteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> waterkering<br />

Kusttoerisme<br />

Als on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>de</strong> recreatieve brongebie<strong>de</strong>n wordt een selectief beleid gevoerd.<br />

In <strong>de</strong> brongebie<strong>de</strong>n dient jaarrond sprake te zijn <strong>van</strong> een optimaal aanbod aan strandvoorzieningen.<br />

De brongebie<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n gedifferentieerd naar doelgroepen:<br />

- Egmond aan Zee = bruisend en gezellig;<br />

- <strong>Bergen</strong> aan Zee = gezellig en eigenzinnig;<br />

- Camperduin/ Hargen aan Zee = sportief en natuurlijk.<br />

Hiertussen liggen min<strong>de</strong>r intensief bezochte zones: <strong>de</strong> stran<strong>de</strong>n bij Egmond Binnen (ten zui<strong>de</strong>n<br />

<strong>van</strong> Egmond aan Zee), <strong>de</strong> Wimmenummerduinen (tussen Egmond aan Zee en <strong>Bergen</strong> aan Zee),<br />

en <strong>de</strong> duinen <strong>van</strong> Schoorl (tussen <strong>Bergen</strong> aan Zee en Camperduin). Hier wordt <strong>de</strong> rustgeven<strong>de</strong><br />

kracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> natuur gekoesterd en is beperkte ruimte voor <strong>de</strong> horeca. In <strong>de</strong>ze gebie<strong>de</strong>n is in<br />

principe geen uitbreiding <strong>van</strong> bestaan<strong>de</strong> of nieuwe bebouwing toegestaan. Nieuwe ontwikkelingen<br />

zijn hier primair gericht op kwaliteitversterking.<br />

Met name in Camperduin en Egmond is potentie om het toerisme te versterken en kwalitatief te<br />

verbeteren. Het intensiveren <strong>van</strong> <strong>de</strong> woonbebouwing is een mid<strong>de</strong>l om <strong>de</strong> leefbaarheid te verho-<br />

Strandopgang<br />

35


gen. Nieuwvestiging <strong>van</strong> hotels en pensions, zie hiervoor <strong>de</strong> hotel- en pensionnota, wordt aangemoedigd.<br />

Recreatieontwikkelingsgebie<strong>de</strong>n binnenduinrand<br />

De binnenduinrand <strong>van</strong> Groet/Schoorl en Egmond kan wor<strong>de</strong>n getypeerd als concentratiegebied voor<br />

extensieve verblijfsrecreatie. Kwalitatieve ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>de</strong> extensieve verblijfsrecreatie wordt gestimuleerd.<br />

Ruimtelijke samenhang <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorzieningen, <strong>de</strong> herkenbaarheid en i<strong>de</strong>ntiteit <strong>van</strong> het gebied<br />

en <strong>de</strong> bereikbaarheid wor<strong>de</strong>n verbeterd. Massaliteit door grootschalige uitbreiding en aanleg <strong>van</strong> nieuwe<br />

bungalowparken is ongewenst. De <strong>gemeente</strong> stelt zich flexibel op bij nieuwe initiatieven en uitbreidingen,<br />

mits <strong>de</strong>ze gepaard gaan met een investering in <strong>de</strong> ruimtelijke kwaliteit. Een groene setting bij nieuwe<br />

initiatieven en uitbreidingen is een belangrijk uitgangspunt. Het streven is met name om het areaal toeristische<br />

kampeerterreinen (dus <strong>de</strong> mobiele tenten en cara<strong>van</strong>s) te vergroten, er wordt voor <strong>de</strong>ze sector 15<br />

ha gezocht bij Schoorl en Wimmenum.<br />

Waterknooppunt Groet<br />

Bij Groet wordt een kleinschalig en hoogwaardig woongebied gerealiseerd in combinatie met het waterknooppunt.<br />

Dit waterknooppunt is bereikbaar voor <strong>de</strong> pleziervaart. Een kleine jachthaven (aanlegplaatsen)<br />

wordt omringd door kleinschalige woningbouw, <strong>de</strong>tailhan<strong>de</strong>lsvoorzieningen en verblijfs- en<br />

daghoreca. Het waterknooppunt kan een uitvalsbasis wor<strong>de</strong>n voor een bezoek aan zee (Camperduin en<br />

Hondsbossche zeewering), <strong>de</strong> duinen <strong>van</strong> Schoorl, recreatieve brongebie<strong>de</strong>n Schoorl en <strong>Bergen</strong> en <strong>de</strong><br />

agglomeratie Alkmaar.<br />

Groeterpol<strong>de</strong>r<br />

In <strong>de</strong>ze pol<strong>de</strong>r bestaan initiatieven om al of niet gekoppeld met het waterknooppunt het agrarisch gebied<br />

me<strong>de</strong> te benutten voor recreatievormen als eologisch singelgolf, een multifunctioneel natuurbezoekerscentrum,<br />

een recreatietransferium, horeca, kamperen en logies en een haventje. Het uitgangspunt is<br />

op een natuurlijke manier <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>r en <strong>de</strong> kwaliteiten er<strong>van</strong> in stand te hou<strong>de</strong>n met gebruikmaking <strong>van</strong><br />

diverse economische motoren. De landbouwer blijft daarbij een grote rol spelen in het beheer en on<strong>de</strong>rhoud.<br />

Een <strong>de</strong>rgelijk initiatief zou op nog na<strong>de</strong>r te bepalen locatie kunnen wor<strong>de</strong>n ingepast.<br />

Cultuur<br />

De vele cultuurhistorische waar<strong>de</strong>n die nog in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> aanwezig zijn, betekenen een kans<br />

voor diegenen die een hoge ruimtelijke kwaliteit waar<strong>de</strong>ren, maar ook voor diegenen die hou<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />

kunst en <strong>van</strong> historische natuur- en landschapselementen.<br />

De <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> wil <strong>de</strong> ruimtelijke kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> hooghou<strong>de</strong>n en toch bouwen en ontwikkelen.<br />

Maar dan op zo’n manier dat <strong>de</strong> cultuurhistorie daarvoor een lei<strong>de</strong>nd concept is. In het als<br />

bijlage bijgevoeg<strong>de</strong> beeldkwaliteitplan wordt aangeduid welke landschapselementen cultuurhistorisch<br />

interessant zijn en hoe ze te versterken en bewaren bij nieuwe ontwikkelingen.<br />

Met <strong>de</strong> Gebiedsvisie is geprobeerd een ontwikkelingsbeeld neer te zetten, waarbij expliciet wordt aangesloten<br />

op <strong>de</strong> slogan uit <strong>de</strong> nota Belve<strong>de</strong>re: Behoud door Ontwikkeling, namelijk versterken waar het kan<br />

met behoud en soms zelfs met verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> kwaliteiten. Daardoor <strong>de</strong> cultuurhistorie ter<br />

plekke meer leesbaar makend.<br />

Mid<strong>de</strong>len daartoe zijn het stimuleren <strong>van</strong> hergebruik <strong>van</strong> cultuurhistorisch waar<strong>de</strong>volle gebouwen die<br />

hun functie dreigen te verliezen. Bijvoorbeeld institutionele gebouwen (kloosters, abdijen, tehuizen) uit<br />

<strong>de</strong> vorige eeuw wijzigen in een hoofdgebouw <strong>van</strong> een landgoed, of het hergebruiken als hotel of conferentieoord.<br />

Maar ook het trachten te bewaren <strong>van</strong> beeldbepalen<strong>de</strong> agrarische en bedrijfsbebouwing door<br />

restauratie en functieveran<strong>de</strong>ring.<br />

Cultuurhistorische relicten in het landschap zullen waar mogelijk op positieve wijze wor<strong>de</strong>n geïntegreerd<br />

in <strong>de</strong> vormgeving <strong>van</strong> <strong>de</strong> openbare landschapsinrichting.<br />

36


3.3 Landbouw<br />

Algemeen<br />

Het buitengebied <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> wordt alom gewaar<strong>de</strong>erd. Voor het behoud <strong>van</strong> het<br />

open en aantrekkelijke agrarische buitengebied is <strong>de</strong> agrarische sector een onmisbare schakel.<br />

De agrarische sector zal zich in <strong>de</strong> naaste toekomst langs twee lijnen doorontwikkelen: schaalvergroting<br />

en/of functieverbreding. Voor bei<strong>de</strong> typen bedrijven is het <strong>van</strong> groot belang dat (ruimtelijke)<br />

randvoorwaar<strong>de</strong>n aanwezig zijn voor het realiseren <strong>van</strong> een economisch duurzaam agrarisch bedrijf.<br />

Immers, het is <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemer die <strong>van</strong>uit dit perspectief een keus maakt om het bedrijf voort<br />

te zetten of te stoppen.<br />

Naar verwachting is en blijft <strong>de</strong> veehou<strong>de</strong>rij <strong>de</strong> grootste grondgebruiker <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>.<br />

De bollenteelt blijft zich binnen het huidige areaal wel ver<strong>de</strong>r specialiseren, maar zal niet ver<strong>de</strong>r<br />

uitbrei<strong>de</strong>n.<br />

Ook rondom <strong>Bergen</strong> zal <strong>de</strong> landbouw nauwelijks enige wijziging on<strong>de</strong>rgaan, behalve dat <strong>de</strong><br />

schaalvergroting en <strong>de</strong> verbreding hier en daar ingepast zal gaan wor<strong>de</strong>n. In <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> zal in<br />

enkele pol<strong>de</strong>rs ruimte gevon<strong>de</strong>n moeten wor<strong>de</strong>n om water te bufferen. Dat betekent dat een <strong>de</strong>el<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> agrarische grond tij<strong>de</strong>lijk natter zal zijn of on<strong>de</strong>r water gezet zal wor<strong>de</strong>n. Uiteraard zon<strong>de</strong>r<br />

dat het landschap er duurzaam door wordt verstoord. Aan <strong>de</strong> binnenduinrand (Herenweg) kunnen<br />

functieveran<strong>de</strong>ringen en VAB-beleid aanleiding geven tot een omzetting naar nieuwe landgoe<strong>de</strong>ren.<br />

Daarbij zullen <strong>de</strong> plaatselijke kwaliteiten <strong>van</strong> natuur en landschap extra winst kunnen boeken.<br />

Dit komt ook <strong>de</strong> beleving <strong>van</strong> <strong>de</strong> binnenduinrand ten goe<strong>de</strong>.<br />

In het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong> verbreding <strong>van</strong> <strong>de</strong> agrarische sector streeft <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> naar het toelaten<br />

<strong>van</strong> vooral <strong>de</strong> duurzame functies. Een <strong>van</strong> die functies kan zijn dat een <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> gron<strong>de</strong>n wordt<br />

benut voor recreatief gebruik, bijvoorbeeld ecologisch golfspel. In dat geval behoudt <strong>de</strong> boer <strong>de</strong><br />

zeggenschap over zijn grond, ont<strong>van</strong>gt <strong>de</strong> nodige inkomsten, maar het landschap wordt niet op<br />

a-natuurlijke wijze heringericht of beheerd. An<strong>de</strong>re vormen zijn zorgboer<strong>de</strong>rijen of kleinschalig<br />

kamperen bij <strong>de</strong> boer.<br />

Veehou<strong>de</strong>rij<br />

37


Veehou<strong>de</strong>rij<br />

De schaalvergroting in <strong>de</strong> veehou<strong>de</strong>rij zal zich ver<strong>de</strong>r doorzetten. Bedrijven in <strong>de</strong>ze sector zullen<br />

in <strong>de</strong> naaste toekomst toegroeien naar eenhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> gemid<strong>de</strong>ld 70-80 koeien per bedrijfshoofd.<br />

Uitgaan<strong>de</strong> <strong>van</strong> 1,5 koe per hectare (mestwetgeving) betekent dit een bedrijfsom<strong>van</strong>g <strong>van</strong> gemid<strong>de</strong>ld<br />

45-60 ha per bedrijfshoofd. De ontwikkeling gaat <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren naar 2-3 bedrijfshoof<strong>de</strong>n<br />

per bedrijf. De om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> een veehou<strong>de</strong>rijbedrijf zal dan doorgroeien naar gemid<strong>de</strong>ld 90-180 ha<br />

en 140-240 koeien per meermansbedrijf. Het gevolg is dat er een druk ontstaat om <strong>de</strong> bouwblokken<br />

te vergroten. An<strong>de</strong>rzijds zal plaatselijk sanering in het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> Ruimte voor Ruimte of een<br />

actief VAB-beleid noodzakelijk zijn om verloe<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> het landschap tegen te gaan. Voor bei<strong>de</strong><br />

aspecten zal extra aandacht nodig zijn <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> zorg voor het landschap in het algemeen en <strong>de</strong><br />

beeldkwaliteit op en rond het erf in het bijzon<strong>de</strong>r. Tevens moet rekening gehou<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n met het<br />

feit dat graslan<strong>de</strong>n vaker omgevormd wor<strong>de</strong>n voor akkers ten behoeve <strong>van</strong> ruwvoe<strong>de</strong>rteelt. In <strong>de</strong><br />

meest bescherm<strong>de</strong> landschappen zou dat moeten wor<strong>de</strong>n voorkomen.<br />

Bollenteelt<br />

De schaalvergroting zal in <strong>Bergen</strong> ook in <strong>de</strong> bollenteelt plaatsvin<strong>de</strong>n. Het streven is dat <strong>de</strong> reizen<strong>de</strong><br />

bollenkraam, voor zover nog <strong>van</strong> belang, steeds ver<strong>de</strong>r wordt vastgelegd. Uitgangspunt hierbij<br />

is, dat er binnen <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> ook op termijn geen wezenlijke areaaltoename <strong>van</strong> <strong>de</strong> bollenteelt<br />

zal plaatsvin<strong>de</strong>n. Rijk en provincie hebben daarvoor concentratiegebie<strong>de</strong>n buiten <strong>Bergen</strong><br />

in beeld. Om verrommeling <strong>van</strong> het bloembollengebied te voorkomen moet <strong>de</strong> inzet erop gericht<br />

zijn dat vrijkomen<strong>de</strong> bedrijfsgebouwen wor<strong>de</strong>n gesaneerd. Ook hier kan het provinciale Ruimte<br />

voor Ruimte-beleid uitkomst bie<strong>de</strong>n.<br />

Evenals bij <strong>de</strong> veeteelt bestaat <strong>de</strong> neiging tot vergroting <strong>van</strong> bouwblokken, met name veroorzaakt<br />

door bollenbroei. Gewaakt moet wor<strong>de</strong>n voor een verste<strong>de</strong>lijking <strong>van</strong> het landschap door kassenbouw.<br />

Alleen met kwaliteitswinst voor het landschap heeft een schaalvergroting <strong>van</strong> <strong>de</strong> bloembollenbedrijven<br />

een reële kans slagen.<br />

Openheid <strong>van</strong> het landschap<br />

39


In het gebied tussen <strong>Bergen</strong> en Egmond bevindt zich <strong>de</strong> overgang <strong>van</strong> het veeteeltgebied naar het bollengebied.<br />

In <strong>de</strong> <strong>gebiedsvisie</strong> wordt aangenomen dat ook <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> 15 jaar <strong>de</strong> oppervlakte <strong>van</strong> het<br />

bollengebied niet ver<strong>de</strong>r uitdijt. Een ver<strong>de</strong>re concentratie <strong>van</strong> bollenbedrijven is mogelijk, maar <strong>van</strong> een<br />

oppervlaktetoename is geen sprake.<br />

De concentratie <strong>van</strong> bollenbedrijven in het bollengebied tussen Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef en Egmond Binnen<br />

kan zich duurzaam handhaven.<br />

De binnenduinrand heeft grote potenties voor natuur in combinatie met kleinschalige bebouwing. De<br />

aanwezige agrarische bedrijven, veelal bollen, wor<strong>de</strong>n kansen gebo<strong>de</strong>n om het bedrijf te beëindigen of<br />

verplaatsen.<br />

3.4 Natuur en landschap<br />

De toekomstvisie voor het agrarische <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> is voor <strong>de</strong> veehou<strong>de</strong>rijbedrijven<br />

voor een belangrijk <strong>de</strong>el gericht op het zoveel mogelijk samengaan <strong>van</strong> natuur en landbouw. Al dan niet<br />

on<strong>de</strong>rsteund door gel<strong>de</strong>n voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer (ILG). Dit geldt met name voor<br />

het mid<strong>de</strong>n en noor<strong>de</strong>lijke <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>. Daarbij zal voor <strong>de</strong> Harger- en Pettemerpol<strong>de</strong>r <strong>de</strong> afstemming<br />

op <strong>de</strong> natuurfunctie nog sterker aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> zijn dan nu al het geval is. Dit heeft te maken met<br />

<strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re integratie <strong>van</strong> natuur en landbouw in dit gebied, omdat water(berging) en natuur hier in <strong>de</strong><br />

naaste toekomst een belangrijke en meer permanente rol gaan krijgen. Hier zal <strong>de</strong> samenwerking tussen<br />

boeren en natuurbeschermers (NM) <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren ver<strong>de</strong>r ingevuld moeten wor<strong>de</strong>n. In het licht <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> zogenaam<strong>de</strong> Blauwe diensten zal water op het land moeten wor<strong>de</strong>n geaccepteerd.<br />

De individualiteit en behoud <strong>van</strong> <strong>de</strong> natuurwaar<strong>de</strong>n en <strong>de</strong> karakteristieke openheid <strong>van</strong> het pol<strong>de</strong>rlandschap<br />

tussen <strong>de</strong> kernen wordt <strong>van</strong> groot belang geacht. Dit blijkt o.a. uit <strong>de</strong> aanleg <strong>van</strong> robuuste landschappelijke<br />

buffers tussen Egmond <strong>de</strong>n Hoef en Egmond aan Zee en tussen <strong>Bergen</strong> en Alkmaar en<br />

aan <strong>de</strong> zuidzij<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong>. Deze groene buffers vervullen tevens een rol <strong>van</strong> verbin<strong>de</strong>nd element in <strong>de</strong><br />

ecologische structuur.<br />

40<br />

Parkeren in <strong>de</strong> duinen


Duinen<br />

De duinen zijn een kenmerkend cultuurhistorisch en landschappelijk element binnen <strong>Bergen</strong>. De<br />

<strong>gemeente</strong> tracht <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> ligging aan <strong>de</strong> duinen te versterken door verbindingen tussen<br />

<strong>de</strong> duinen en <strong>de</strong> kernen en <strong>de</strong> regio te optimaliseren.<br />

Voor <strong>de</strong> binnenduinrandzone voorziet <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> een overgangsfunctie. Dit gebied moet <strong>de</strong><br />

twee landschapstypen met elkaar verbin<strong>de</strong>n. Dit gebied kent verschillen<strong>de</strong> ecologische potenties<br />

die kunnen wor<strong>de</strong>n benut door <strong>de</strong>ze een recreatieve waar<strong>de</strong> te geven.<br />

In <strong>de</strong> duinrand wordt geijverd voor het behoud <strong>van</strong> karakteristieke doorzichten en openheid op<br />

twee niveaus: tussen <strong>de</strong> oorspronkelijke ne<strong>de</strong>rzettingen en tussen <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> bebouwing.<br />

De meeste kernen <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> liggen in <strong>de</strong>ze binnenduinrand en dus op het snijvlak <strong>van</strong><br />

twee verschillen<strong>de</strong> landschapstypen. Door <strong>de</strong> ran<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> kernen aan te laten sluiten op verschillen<strong>de</strong><br />

landschapstypen wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> kernen landschappelijk afgerond. Daarbij is het <strong>van</strong>uit<br />

landschappelijk en cultuurhistorisch oogpunt wenselijk <strong>de</strong>ze nieuwe bebouwing aan te laten sluiten<br />

op <strong>de</strong> haak- en strandwallen.<br />

Groenblauwe verbinding<br />

Vanaf <strong>de</strong> Hargervaart naar het zui<strong>de</strong>n zullen zich tot aan Aagtdorp weinig grote veran<strong>de</strong>ringen<br />

voordoen. Mogelijk dat in <strong>de</strong> randzone langs <strong>de</strong> N9 op beperkte schaal kleinschalige natuurontwikkeling<br />

kan plaatsvin<strong>de</strong>n. Het gaat daarbij vooral om een smalle strook tussen <strong>de</strong> N9 en <strong>de</strong> droge<br />

dijk. Tussen <strong>de</strong> aanwezige boer<strong>de</strong>rijen kan een strook met plasdras of met poelen aangelegd<br />

wor<strong>de</strong>n, die met minimale mid<strong>de</strong>len <strong>de</strong> natuur en het landschap verrijken en <strong>de</strong> beleving er<strong>van</strong><br />

verhogen.<br />

De toekomstvisie gaat er<strong>van</strong> uit dat <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>rs tussen binnenduinrand en N9 hun openheid zullen<br />

blijven behou<strong>de</strong>n. Mogelijk dat er aan <strong>de</strong> rand nog een enkele boer<strong>de</strong>rij ingeplaatst gaat wor<strong>de</strong>n,<br />

maar ook daarbij zullen <strong>de</strong> uitgangspunten <strong>van</strong> openheid en zichtlijnen wor<strong>de</strong>n gehanteerd. De<br />

bestaan<strong>de</strong> beken en kwelstroompjes dienen te wor<strong>de</strong>n ontzien en waarnodig versterkt.<br />

Waterberging<br />

Natuurmonumenten krijgt het gebied <strong>van</strong> het voormalige vliegveld <strong>Bergen</strong> in eigendom. De pol<strong>de</strong>r<br />

zal door Natuurmonumenten, <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong>, <strong>de</strong> Dienst Lan<strong>de</strong>lijk Gebied, Hoogheemraadschap<br />

Hollands Noor<strong>de</strong>rkwartier en <strong>de</strong> LTO ingericht wor<strong>de</strong>n voor natuurontwikkeling. Een twee<strong>de</strong><br />

functie is die <strong>van</strong> waterberging waarbij <strong>de</strong> normaal droge pol<strong>de</strong>r tij<strong>de</strong>lijk wordt gevuld met water.<br />

In <strong>de</strong> Leipol<strong>de</strong>r, ten noor<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Schoorl, is eveneens een nieuw natuurgebied gepland. Het gaat<br />

om zilte graslan<strong>de</strong>n waarin ook een kleine waterberging is gepland.<br />

An<strong>de</strong>re waterbergingslocaties warbij gedacht is aan meer wateroppervlak en natuurontwikkeling<br />

zijn <strong>de</strong> Oosterdijkspol<strong>de</strong>r oost <strong>van</strong> Zanegeest en <strong>de</strong> Hargerpol<strong>de</strong>r.<br />

3.5 Verkeer<br />

De druk op het wegennet in <strong>Bergen</strong> neemt <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren ver<strong>de</strong>r toe <strong>van</strong>wege <strong>de</strong> algemene<br />

mobiliteitsgroei. Zowel het woon-werkverkeer als het recreatief verkeer dragen bij aan een toename<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> structurele verkeershin<strong>de</strong>r in <strong>de</strong> kernen en op <strong>de</strong> toegangwegen.<br />

Parkeerdruk en verkeerscongestie doen zich met name voor in <strong>de</strong> zomermaan<strong>de</strong>n en in <strong>de</strong> weeken<strong>de</strong>n<br />

bij mooi weer en evenementen. Het is dus een piekprobleem wat zich concentreert naar<br />

en bij <strong>de</strong> belangrijkste stran<strong>de</strong>n en entrees <strong>van</strong> het duingebied. Dat wil dus zeggen dat <strong>de</strong> strandplaatsen<br />

overvol raken met geparkeer<strong>de</strong> en filerij<strong>de</strong>n<strong>de</strong> auto’s. Bovendien wordt <strong>de</strong> druk ook buiten<br />

<strong>de</strong> bovengenoem<strong>de</strong> perio<strong>de</strong>s groter.<br />

Een reeks aan ingrepen dient <strong>de</strong> verkeersafwikkeling te verbeteren en <strong>de</strong> parkeerdruk plaatselijk<br />

te verlichten, waardoor <strong>Bergen</strong> zowel als woon- en als recreatie<strong>gemeente</strong> aan kwaliteit kan winnen.<br />

41


De congestie ontstaat echter al op <strong>de</strong> aanvoerwegen bij Alkmaar. De <strong>gemeente</strong> wenst dat ook <strong>de</strong><br />

rondweg wordt verbeterd zodat meer capaciteit ontstaat.<br />

Verbeter<strong>de</strong> bereikbaarheid kernen<br />

Om <strong>de</strong> strandkernen en <strong>de</strong> tussengelegen plaatsen als <strong>Bergen</strong> en Schoorl/Groet beter bereikbaar<br />

te maken alsme<strong>de</strong> ter verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> leefbaarheid in <strong>de</strong> kernen wil <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> investeren in<br />

<strong>de</strong> <strong>gemeente</strong>lijke hoofdontsluitingen <strong>van</strong>af <strong>de</strong> A9-N9 (Alkmaar-Den Hel<strong>de</strong>r). Met name <strong>de</strong> weginrichting<br />

op afslagen en routes naar <strong>de</strong> kernen Egmond Binnen (via Heiloo), Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef<br />

en <strong>Bergen</strong> (Alkmaar), Schoorl en Groet moet wor<strong>de</strong>n verbeterd. In het noor<strong>de</strong>n zal een nieuwe<br />

verbinding aangelegd moeten wor<strong>de</strong>n tussen <strong>de</strong> N9 en Hargen. Deze route ontlast <strong>de</strong> Herenweg<br />

door <strong>de</strong> kernen ten zui<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Hargen. Bij <strong>Bergen</strong> wordt een zui<strong>de</strong>lijke rondweg gerealiseerd om<br />

<strong>de</strong> verkeersdruk op het centrum- en het woongebied <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong> te vermin<strong>de</strong>ren. Vanaf <strong>de</strong> rondweg<br />

Alkmaar, waar veel congestie ontstaat, wordt een extra route langs het sportcomplex naar<br />

<strong>de</strong> Herenweg bij Wimmenum voorzien. Dit zal zowel <strong>de</strong> afslag <strong>Bergen</strong> als <strong>de</strong> route naar Egmond<br />

ontlasten. Alle nieuwe routes lei<strong>de</strong>n rechtstreeks naar transferia. Vanaf <strong>de</strong>ze transferia moeten<br />

peoplemovers (al of niet in lightrailvorm) een korte en snelle verbinding bie<strong>de</strong>n naar <strong>de</strong> stran<strong>de</strong>n.<br />

De omlegging <strong>van</strong> <strong>de</strong> N9 bij Schoorldam zal ook voor het forensenverkeer een verbetering zijn.<br />

Op dit punt wordt eveneens een transferium gepland.<br />

Parkeerbeleid<br />

De toeristisch-recreatieve parkeerdruk concentreert zich in een aantal gebie<strong>de</strong>n. Om het leefklimaat<br />

voor <strong>de</strong> bewoners en <strong>de</strong> toeristen in <strong>de</strong>ze gebie<strong>de</strong>n te verbeteren moet <strong>de</strong> parkeerdruk vermin<strong>de</strong>rd<br />

wor<strong>de</strong>n.<br />

Dat betekent dat veel auto’s buiten <strong>de</strong> kernen zullen moeten parkeren en an<strong>de</strong>re wor<strong>de</strong>n toegelaten<br />

mid<strong>de</strong>ls een restrictief beleid. In het eerste <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> opgave wordt voorzien in <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>r<br />

genoem<strong>de</strong> transferia buiten <strong>de</strong> kernen. Daar zal bij drukke tij<strong>de</strong>n <strong>de</strong> dagjesbezoeker moeten parkeren.<br />

Het twee<strong>de</strong> <strong>de</strong>el betreft het aanbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> goe<strong>de</strong> parkeerfaciliteiten voor <strong>de</strong> meer permanente<br />

gebruikers. De toeristen in verblijfsaccommodaties, die dienen te parkeren op eigen terrein,<br />

en <strong>de</strong> bewoners zullen door bijvoorbeeld pasjessystemen wor<strong>de</strong>n toegelaten.<br />

De ontwikkeling <strong>van</strong> restrictief beleid voor het parkeren zal on<strong>de</strong>rsteund moeten wor<strong>de</strong>n door<br />

maatregelen ter verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> inrichting <strong>van</strong> het openbaar gebied. Evenzeer zal <strong>de</strong> kwaliteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> transfer tussen transferium en strand groot moeten zijn. Dus een hoge frequentie, korte<br />

afstan<strong>de</strong>n en financieel aantrekkelijk. Het doel is om <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> toeristische brongebie<strong>de</strong>n<br />

te verbeteren om daarmee <strong>de</strong> concurrentie met an<strong>de</strong>re kuststreken in binnen- en buitenland blijvend<br />

het hoofd te bie<strong>de</strong>n.<br />

Transferia: verbeter<strong>de</strong> bereikbaarheid recreatieve brongebie<strong>de</strong>n<br />

Er zijn meer<strong>de</strong>re opties mogelijk voor <strong>de</strong> aanleg <strong>van</strong> transferia. In alle gevallen wor<strong>de</strong>n parkeren<strong>de</strong><br />

dagrecreanten in <strong>de</strong> kernen Egmond aan Zee en <strong>Bergen</strong> aan Zee geweerd. Bezoekers wor<strong>de</strong>n<br />

in <strong>de</strong> toekomst opge<strong>van</strong>gen in drie landschappelijk ingepaste transferia bij Egmond aan <strong>de</strong>n Hoef,<br />

t‘Woud en <strong>de</strong> duinzoom bij <strong>Bergen</strong> aan Zee.<br />

Het zijn grote parkeerterreinen die op een natuurlijke wijze in het landschap wor<strong>de</strong>n opgenomen.<br />

Ook wanneer het terrein niet gebruikt wordt dient het er aantrekkelijk (groen) uit te zien. Enkele<br />

faciliteiten kunnen wor<strong>de</strong>n toegevoegd, zoals een uitzichtspunt, horeca, sanitaire ruimten. De<br />

aankomst en vertrek <strong>van</strong> het terrein per auto en transfer dient soepel te verlopen. Dat zou in <strong>de</strong><br />

toekomst mogelijk kunnen door digitale inlezing <strong>van</strong> <strong>de</strong> auto bij aankomst en vertrek <strong>van</strong> het terrein<br />

zon<strong>de</strong>r stoppen.<br />

Waar in <strong>de</strong> visietekening <strong>de</strong> term lightrail wordt vermeld kan wor<strong>de</strong>n gedacht aan diverse vormen<br />

<strong>van</strong> transport die wellicht nog ontwikkeld moeten wor<strong>de</strong>n, maar waar<strong>van</strong> <strong>de</strong> randvoorwaar<strong>de</strong> is<br />

dat ze milieuvrien<strong>de</strong>lijk is: geluids- en emissiearme peoplemovers pen<strong>de</strong>len tussen transferia en<br />

<strong>de</strong> recreatieve brongebie<strong>de</strong>n (Egmond aan Zee, <strong>Bergen</strong> aan Zee, en <strong>Bergen</strong>).<br />

43


Voor <strong>de</strong> piekbelasting op warme zomerse dagen of bij evenementen wordt gezocht naar een oplossing<br />

in <strong>de</strong> sfeer <strong>van</strong> overlooptransferia in twee<strong>de</strong> lijn, bijvoorbeeld het MOB-complex Egmond<br />

en een transferium bij Schoorldam. Een voor <strong>de</strong> Alkmaarse agglomeratie goed bereikbare locatie<br />

is die bij het sportcentrum De Meent. Deze locatie is zelfs als transferium voor bezoekers aan het<br />

centrum <strong>van</strong> Alkmaar interessant.<br />

Op <strong>de</strong>n duur zal lightrail voor transfer naar Egmond aan Zee en <strong>Bergen</strong> aan Zee als <strong>Bergen</strong> en <strong>de</strong><br />

duindorpen Schoorl, Groet en ’t Camperduin moeten zorgen, er wordt verwacht dat dat in eerste<br />

instantie met pen<strong>de</strong>lbus zal gebeuren.<br />

Duinparkeerplaatsen<br />

In Camperduin en Hargen wor<strong>de</strong>n twee strand- en duinparkeervel<strong>de</strong>n gehandhaafd. Bei<strong>de</strong> bedienen<br />

<strong>de</strong> natuur- en rustzoekers op <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> voorzieningsarme noor<strong>de</strong>lijke stran<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong>.<br />

Deze accommodaties wor<strong>de</strong>n beter bereikbaar na <strong>de</strong> aanleg <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwe verbinding met <strong>de</strong> N9<br />

naar Groet. Het huidige boorterrein bij Hargen kan in <strong>de</strong> toekomst wellicht omgebouwd wor<strong>de</strong>n tot<br />

parkeerterrein na beëindiging <strong>van</strong> <strong>de</strong> gaswinning.<br />

Een nieuw duinparkeerplaats is gedacht aan <strong>de</strong> Herenweg bij Wimmenum. Speciaal voor hen die<br />

met <strong>de</strong> fiets of lopend <strong>de</strong> duinen willen verkennen. De duinparkeerplaats bij Egmond-Binnen zal<br />

enigszins wor<strong>de</strong>n verplaatst en verbeterd.<br />

Opschalen fietsnetwerk<br />

Het bestaan<strong>de</strong> uitgebrei<strong>de</strong> fietsnetwerk wordt ver<strong>de</strong>r uitgebouwd en verbeterd. Investeringen richten<br />

zich op verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> bereikbaarheid <strong>van</strong> lokale voorzieningen en toeristisch recreatieve<br />

brongebie<strong>de</strong>n en op aansluiting bij het uitgebrei<strong>de</strong> regionale/provinciale fietsnetwerk.<br />

De lokale hoofdfietsroutes wor<strong>de</strong>n opgewaar<strong>de</strong>erd, door <strong>de</strong> aanleg <strong>van</strong> meer verkeersveilige vrij<br />

liggen<strong>de</strong> fietspa<strong>de</strong>n in en buiten <strong>de</strong> kom. De agglomeratie Alkmaar wordt verbon<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> kernen<br />

in <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> <strong>Bergen</strong> en met <strong>de</strong> recreatieve routes in pol<strong>de</strong>r en duin. Concreet zal <strong>de</strong> barrière<br />

N9 op enkele plekken wor<strong>de</strong>n geslecht door aanleg <strong>van</strong> ongelijkvloerse kruisingen.<br />

Belangrijk is dat ook <strong>de</strong> noord-zuidfietsroute wordt verbeterd. Ten noor<strong>de</strong>n en zui<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Egmond<br />

aan Zee zullen in <strong>de</strong> duinen kwalitatief hoogwaardige fietspa<strong>de</strong>n evenwijdig aan <strong>de</strong> kust aangelegd<br />

moeten wor<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> ontbreken<strong>de</strong> schakels in <strong>de</strong> totale kustroute <strong>van</strong> Den Hel<strong>de</strong>r tot Velsen<br />

te completeren. Hetzelf<strong>de</strong> geldt voor <strong>de</strong> noord-zuidverbinding in <strong>de</strong> pol<strong>de</strong>r tussen Heiloo en<br />

<strong>Bergen</strong>.<br />

Waterknooppunt Groet/Hargen<br />

Bij Groet wordt een nieuwe recreatief Waterknooppunt aangelegd. Het waterknooppunt wordt met<br />

<strong>de</strong> recreatieve vaarroutes in het uitgebrei<strong>de</strong> natte netwerk <strong>van</strong> Noord-Holland verbon<strong>de</strong>n via een<br />

verbeterd Hargervaart-NH-kanaal. In vergelijking met <strong>de</strong> regio heeft <strong>Bergen</strong> slechts een beperkt<br />

aantal voor <strong>de</strong> pleziervaart bevaarbare waterwegen. Het nieuwe waterknooppunt is <strong>de</strong> enige aanlegplaats<br />

voor <strong>de</strong> pleziervaart in <strong>Bergen</strong>.<br />

De pol<strong>de</strong>rs bie<strong>de</strong>n door hun kleinschaligheid, natuur- en landschapswaar<strong>de</strong>n en <strong>de</strong> waterhuishouding<br />

geen ruimte voor ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>de</strong> pleziervaart. De pol<strong>de</strong>rs wor<strong>de</strong>n wel ontsloten met een<br />

nog ver<strong>de</strong>r uit te brei<strong>de</strong>n netwerk <strong>van</strong> kanoroutes.<br />

Aanleg Lightrail<br />

De kwaliteit <strong>van</strong> het woon- en leefklimaat en het minimaliseren <strong>van</strong> <strong>de</strong> verkeersoverlast ten gevolge<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> pen<strong>de</strong>l en <strong>de</strong> recreatieve druk staat centraal in <strong>de</strong> <strong>gebiedsvisie</strong>. In een groeiend proces<br />

zou in <strong>de</strong> Alkmaarse agglomeratie een netwerk <strong>van</strong> hoogwaardig publiek vervoer moeten wor<strong>de</strong>n<br />

aangelegd tenein<strong>de</strong> <strong>de</strong> verkeerscongestie on<strong>de</strong>r invloed <strong>van</strong> een groeiend aantal inwoners in <strong>de</strong><br />

agglomeratie het hoofd te bie<strong>de</strong>n, in het kort nu lightrail genoemd. Een robuust netwerk <strong>van</strong> hoogwaardige<br />

lightrailtracés verbindt <strong>de</strong> belangrijkste woon- en werkgebie<strong>de</strong>n in het HAL-gebied on-<br />

45


<strong>de</strong>rling en met <strong>de</strong> recreatieve bronpunten in <strong>de</strong> kuststreek. In <strong>de</strong>ze visie wordt daarin een aanzet<br />

gegeven door <strong>de</strong> transferia te verbin<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> kustplaatsen en het centrum <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong>.<br />

De lightrailverbinding sluit aan bij historische tramtracés zoals die er begin vorige eeuw nog aanwezig<br />

waren. Vanaf De Meent tot aan Egmond aan Zee bijvoorbeeld, of <strong>van</strong> <strong>Bergen</strong> naar <strong>Bergen</strong><br />

aan Zee maar ook naar Schoorl en Groet. Een mogelijk toeristisch rondje is voorzien door aanleg<br />

<strong>van</strong> een duinrailverbinding net achter <strong>de</strong> zeewering tussen Egmond aan Zee en <strong>Bergen</strong> aan Zee.<br />

Verlegd N9-tracé Schoorldam<br />

Het N9-tracé bij Schoorldam wordt verlegd. Deze ingreep draagt enerzijds bij aan een verbeter<strong>de</strong><br />

vekeersverkeersafwikkeling en verkeersveiligheid. An<strong>de</strong>rzijds ontstaat ruimte voor nieuwe ontwikkelingen,<br />

zoals een recreatief overlooptransferium alsme<strong>de</strong> enkele nieuwe woningen liggend aan<br />

het Noordhollands kanaal.<br />

Conclusie<br />

<strong>Bergen</strong> heeft alle ingrediënten voor een aantrekkelijke <strong>gemeente</strong>. Het diverse landschap met een<br />

grote natuurlijk en recreatieve waar<strong>de</strong> alsme<strong>de</strong> landschappelijke kwaliteiten dragen bij aan een<br />

prachtige woonomgeving alsme<strong>de</strong> vele mogelijkhe<strong>de</strong>n voor recreatief gebruik. De <strong>gemeente</strong> heeft<br />

meer<strong>de</strong>re kernen die ie<strong>de</strong>r een eigen historie en i<strong>de</strong>ntiteit hebben. Daarnaast bie<strong>de</strong>n <strong>de</strong> kernen<br />

gezamenlijk een hoog voorzieningenaanbod. Tenslotte maakt <strong>de</strong> verschei<strong>de</strong>nheid aan karaktervolle<br />

woonmilieus in combinatie met <strong>de</strong> gunstige ligging ten opzichte <strong>van</strong> wegen en ste<strong>de</strong>n <strong>Bergen</strong><br />

een gelief<strong>de</strong> woonomgeving. De bovengenoem<strong>de</strong> waar<strong>de</strong>n zijn <strong>van</strong> evi<strong>de</strong>nt belang om te behou<strong>de</strong>n<br />

en daar waar mogelijk te versterken.<br />

47


4 UITVOerIngSPrOgrAMMA<br />

De <strong>gebiedsvisie</strong> heeft een horizon die ver<strong>de</strong>r reikt dan die <strong>van</strong> normale planprocedu-res. Vele zaken<br />

die in <strong>de</strong>ze visie beschreven zijn zullen wellicht pas over 25 jaar vorm krijgen. An<strong>de</strong>re <strong>de</strong>len<br />

zijn urgenter of kunnen eenvoudiger wor<strong>de</strong>n gerealiseerd.<br />

Bestemmingsplannen en provinciale streekplannen regeren veelal niet langer dan tien jaar. Het is<br />

daarom noodzakelijk om <strong>de</strong> doelen voor <strong>de</strong> eerstkomen<strong>de</strong> tien jaar uit te spreken waarbij het oog<br />

gericht blijft op <strong>de</strong> uitein<strong>de</strong>lijke doelstellingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> visie over 25 jaar.<br />

Daarnaast wenst het <strong>gemeente</strong>bestuur <strong>de</strong> <strong>gebiedsvisie</strong> regelmatig te herijken aan <strong>de</strong> dan gel<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />

normen, waar<strong>de</strong>n, ontwikkelingen en technische vooruitgang. De visie is dus bedoeld als een<br />

richtlijn voor <strong>de</strong> toekomst maar is tegelijkertijd flexibel.<br />

Om <strong>de</strong> visie concreet te kunnen gebruiken in <strong>de</strong> sturing op bijvoorbeeld <strong>de</strong> Wet Voor-keursrecht<br />

Gemeenten is een concreter korte termijnprogramma noodzakelijk. In <strong>de</strong>ze paragraaf wor<strong>de</strong>n<br />

maatregelen genoemd die op die kortere termijn aangepakt zullen wor<strong>de</strong>n.<br />

1. Wonen<br />

2. Werken<br />

3. Recreatie<br />

4. Landbouw<br />

5. Natuur<br />

6. Verkeer<br />

49


50<br />

Colofoon:<br />

Amer Adviseurs BV<br />

Zonnehof 43<br />

3811 ND Amersfoort<br />

tel. 033 - 462 16 23<br />

fax. 033 - 465 18 11<br />

bureau@amer.nl

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!