Jaarverslag PVV 2012 - Productschappen Vee, Vlees en Eieren

ganisatie. Bij vaststelling van overtreding van de
regelgeving wordt een berechtingsrapport opgesteld
voor tuchtrechtelijke afdoening (bestraffing).
Soms kan het door de toezichthouder vastgestelde
aanleiding geven tot het toepassen van bestuursrechtelijke
sancties: bijvoorbeeld intrekking van een
erkenning.
Tuchtrecht
Overtredingen van de regelgeving van het PVV
kunnen worden aangepakt via tuchtrecht op
grond van de Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie
2004. Ook overtredingen van regelgeving
die op grond van een medebewindsopdracht
zijn vastgesteld, kunnen tuchtrechtelijk worden
gehandhaafd indien de medebewindsopdracht dat
bepaalt.
Het PVV heeft een onafhankelijk tuchtgerecht
dat zaken behandelt die door de voorzitter van
het productschap worden aangebracht. In het
verslagjaar 2012 zijn er door de voorzitter van het
PVV zeven zaken aangebracht inzake overtredingen
van de Verordening Varkensleveringen
2007 (VVL) en zeven zaken inzake overtredingen
van de verplichting tot monitoring als geregeld
in de Verordening bestrijding ziekte van Aujeszky
bij varkens (PVV) 2008 en de Verordening monitoring
vesiculaire varkensziekte (PVV) 2009. In
2012 heeft het Tuchtgerecht PVV ook uitspraak
gedaan in een eerder aangebrachte zaak met
betrekking tot de monitoring van kritische stoffen
bij kalveren. Twee zaken zullen aanvang 2013
door het Tuchtgerecht worden behandeld. In de
13 afgehandelde zaken zijn vanwege de geconstateerde
overtredingen boetes opgelegd ter
hoogte van in totaal € 11.500, waarvan € 10.025
voorwaardelijk; in één zaak was er sprake van
vrijspraak.
Met betrekking tot de VVL kan geconstateerd
worden dat door het verscherpte toezicht op de
naleving en het aanbrengen van overtredingen bij
het tuchtgerecht, de regeling goed wordt nageleefd.
Ook bij de monitoring naar de Ziekte van
Aujeszky en SVD kan soortgelijks geconcludeerd
worden.
Het tuchtgerecht van het productschap publiceert
jaarlijks de resultaten van de door de
tuchtrechtkamers afgedane zaken in een apart
jaarverslag. Geanonimiseerde uitspraken worden
vermeld op de website van de rijksoverheid:
www.tuchtrecht.nl.
Sinds de oprichting van het Tuchtgerecht PVV
in 2002 zijn er tot en met eind 2012 inmiddels
in totaal 276 zaken aangebracht. In totaal is in
die periode inmiddels ca. € 290.000 aan boetes
opgelegd, waarvan ca. € 70.000 voorwaardelijk.
Bezwaar en beroep
Belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen
besluiten van het PVV. Twee door het bestuur
ingestelde bezwaarschriftencommissies behandelen
de bezwaren. De commissies behandelen
het bezwaar, horen de bezwaarde en adviseren
de voorzitter over de op het bezwaar te nemen
beslissing. Tegen de beslissing op het bezwaar
kunnen bezwaarden vervolgens beroep instellen
bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven
(CBb), dan wel bij de rechtbank.
Bezwaarzaken
In 2012 zijn bij het PVV 65 bezwaarschriften
ingediend. Daarvan hadden er 43 betrekking op
heffingsbesluiten, 15 op besluiten die in medebewind
zijn genomen en 7 bezwaren vielen in
de categorie ‘overig’. Deze laatste categorie
bezwaren betreft onder meer de weigering om
subsidie te verlenen en de weigering om inzage
te bieden in documentatie. De medebewindbezwaren
hebben betrekking op besluiten tot
het niet-toekennen van uitvoerrestitutie en tot
verbeurdverklaring van certificaatzekerheid.
Er zijn in 2012 in totaal 78 bezwaarzaken afgedaan,
waarvan er 32 ongegrond, 3 gegrond,
5 gedeeltelijk gegrond/ongegrond en 14 nietontvankelijk
zijn verklaard. De resterende 24
zaken zijn ingetrokken. Eind 2012 stonden er nog
36 bezwaarzaken open.