27.09.2013 Views

Het waarborgen van de onafhankelijkheid - Bdo

Het waarborgen van de onafhankelijkheid - Bdo

Het waarborgen van de onafhankelijkheid - Bdo

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Het</strong> <strong>waarborgen</strong> <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>onafhankelijkheid</strong><br />

2012<br />

www.bdovoorcommissarissen.nl<br />

<strong>de</strong> commissaris &<br />

<strong>de</strong> accoUnTanT<br />

Theorie • ron<strong>de</strong>Tafelgesprek • prakTijk


voorwoord<br />

commissaris en accountant<br />

voor u ligt inmid<strong>de</strong>ls al weer het vijf<strong>de</strong> magazine dat we on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> naam <strong>de</strong> dialoog voor<br />

commissarissen, toezichthou<strong>de</strong>rs en bestuur<strong>de</strong>rs uitgeven. net als ie<strong>de</strong>re editie, staat ook<br />

dit keer <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>de</strong> commissaris / toezichthou<strong>de</strong>r en <strong>de</strong> intensiever wor<strong>de</strong>n<strong>de</strong> maatschappelijke<br />

interesse voor zijn functioneren centraal.<br />

we hou<strong>de</strong>n het on<strong>de</strong>rwerp <strong>de</strong>ze keer dicht bij huis. we bespreken <strong>de</strong> samenwerking tussen<br />

<strong>de</strong> commissaris en <strong>de</strong> externe controlerend accountant. Zowel op europees als nationaal,<br />

politiek als publiek niveau wordt <strong>van</strong> <strong>de</strong> interactie tussen <strong>de</strong>ze partijen gezegd dat het inhou<strong>de</strong>lijker<br />

en regelmatiger moet.<br />

goed toezicht vereist in<strong>de</strong>rdaad een uitsteken<strong>de</strong> werkrelatie tussen <strong>de</strong> externe controlerend<br />

accountant en <strong>de</strong> commissaris. Uit ons ron<strong>de</strong>tafelgesprek – waar<strong>van</strong> u het verslag in dit magazine<br />

kunt lezen – blijkt dat er bij bei<strong>de</strong> partijen verbeteringen mogelijk zijn.<br />

wat mij betreft is het noodzakelijk dat commissarissen, accountants én bestuur<strong>de</strong>rs met<br />

elkaar het gesprek blijven opzoeken. Transparantie over eenie<strong>de</strong>rs rol en harmonie<br />

in samenwerking <strong>van</strong>uit absolute <strong>onafhankelijkheid</strong>. meer zou er toch niet nodig<br />

moeten zijn om, naast <strong>de</strong> veron<strong>de</strong>rstel<strong>de</strong> kennis <strong>van</strong> zaken, <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong><br />

het toezicht te brengen waar het zijn moet.<br />

rein<strong>de</strong>r Brummelman<br />

voorzitter Raad <strong>van</strong> Bestuur BDO Ne<strong>de</strong>rland<br />

juni 2012<br />

De Dialoog biedt een platform voor discussie.<br />

Laat ons gerust weten wat u er<strong>van</strong> vindt via commissarissen@bdo.nl.<br />

voorwoord<br />

3


4 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012 inhoud 5<br />

in diaLooG<br />

e dialoog is een periodieke uitgave<br />

<strong>van</strong> bdo accountants &<br />

adviseurs. elke editie behan<strong>de</strong>lt<br />

een nieuw, rele<strong>van</strong>t en<br />

actueel thema op het gebied<br />

<strong>van</strong> corporate governance.<br />

ie<strong>de</strong>r thema wordt geplaatst in het juiste<br />

theoretische ka<strong>de</strong>r. daarna gaan we snel<br />

naar <strong>de</strong> kern <strong>van</strong> ie<strong>de</strong>re dialoog: <strong>de</strong> praktijk.<br />

welke praktische stappen lei<strong>de</strong>n tot beter<br />

toezicht? Hoe vertaalt wet- en regelgeving<br />

op het gebied <strong>van</strong> corporate governance<br />

zich in <strong>de</strong> praktijk?<br />

<strong>Het</strong> magazine <strong>de</strong> dialoog staat niet op<br />

zichzelf. <strong>Het</strong> wordt gevoed door <strong>de</strong>batten<br />

die we hiertoe organiseren met commis-<br />

De Dialoog ont<strong>van</strong>gen of on<strong>de</strong>rsteunen<strong>de</strong> tools<br />

raadplegen? Kijk op www.bdovoorcommissarissen.nl<br />

Wordt <strong>de</strong> keuze voor <strong>de</strong><br />

accountant niet gewoon<br />

afgestempeld door <strong>de</strong><br />

RvC?<br />

Huub <strong>van</strong> <strong>de</strong> coolwijk, voorzitter<br />

sarissen, bestuur<strong>de</strong>rs en vertegenwoordigers<br />

uit <strong>de</strong> wetenschap. ook streven<br />

we ernaar rond elk thema één of meer<br />

praktische hulpmid<strong>de</strong>len te ontwikkelen<br />

die we beschikbaar stellen op onze site<br />

www.bdovoorcommissarissen.nl.<br />

met <strong>de</strong> dialoog en alle an<strong>de</strong>re aanverwante<br />

hulpmid<strong>de</strong>len wil bdo zijn maatschappelijke<br />

verantwoor<strong>de</strong>lijkheid nemen door<br />

een bijdrage te leveren aan <strong>de</strong> organisatie<br />

<strong>van</strong> corporate governance. Zo bie<strong>de</strong>n we<br />

commissarissen, toezichthou<strong>de</strong>rs en bestuur<strong>de</strong>rs<br />

praktische on<strong>de</strong>rsteuning bij <strong>de</strong><br />

uitvoering <strong>van</strong> en verantwoording over hun<br />

toezichtstaak. dit doen we op <strong>de</strong> manier die<br />

bdo past: persoonlijk, professioneel, pragmatisch<br />

en met passie.<br />

Als je als accountant<br />

iets vindt, dan mag<br />

ie<strong>de</strong>reen dat weten.<br />

Zeg het dan gewoon<br />

waar <strong>de</strong> directie bij is<br />

Yvonne wil<strong>de</strong>rs<br />

inHoud<br />

08 OpGETEKEND<br />

Hel<strong>de</strong>re gelui<strong>de</strong>n uit <strong>de</strong> media, <strong>van</strong> bestuur<strong>de</strong>rs, wetenschappers en ervarings<strong>de</strong>skundigen,<br />

over <strong>de</strong> verhouding tussen toezichthou<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> externe controlerend accountant.<br />

10 Hoofdstuk 1. <strong>de</strong> tHeorie over <strong>de</strong><br />

reLatie tussen commissaris en accountant<br />

Goed toezicht vereist een onafhankelijke blik – ook <strong>van</strong> <strong>de</strong> externe controlerend<br />

accountant. Nu diens <strong>onafhankelijkheid</strong> ter discussie wordt gesteld, rijst <strong>de</strong> vraag of <strong>de</strong><br />

huidige wetten die voldoen<strong>de</strong> <strong>waarborgen</strong>. Moet <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> Commissarissen (RvC) meer<br />

invloed krijgen bij <strong>de</strong> selectie en aansturing, zoals nieuwe voorstellen suggereren?<br />

18 Hoofdstuk 2. ron<strong>de</strong>tafeLGesPrek<br />

‘it takes two to tanGo’<br />

Optimale samenwerking tussen toezichthou<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> externe accountant vereist<br />

openheid en hel<strong>de</strong>re afspraken, zo blijkt uit ons ron<strong>de</strong>tafelgesprek. Verslag <strong>van</strong> een<br />

levendige discussie tussen ervarings<strong>de</strong>skundigen. Over het <strong>de</strong>len <strong>van</strong> kennis en inzicht en<br />

geplan<strong>de</strong> on<strong>de</strong>ronsjes… zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> directie.<br />

27 Hoofdstuk 3. tooLs voor commissarissen<br />

Rond elk thema <strong>van</strong> De Dialoog ontwikkelt BDO één of meer praktische hulpmid<strong>de</strong>len voor<br />

effectiever en efficiënter toezicht. Een overzicht.<br />

30 BDO: FEITEN & CIJFERS<br />

‘it takes two to tanGo’<br />

optimale samenwerking tussen<br />

toezichthou<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> externe<br />

accountant vereist openheid en<br />

hel<strong>de</strong>re afspraken, zo blijkt uit<br />

ons ron<strong>de</strong>tafelgesprek.<br />

kijk op pagina 16.


6 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

<strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012 7<br />

wiLLem <strong>van</strong> Loon<br />

jouke<br />

jeLGerHuis<br />

swiL<strong>de</strong>ns<br />

GuY fransen<br />

HuuB <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> cooLwijk,<br />

voorzitter<br />

susanne<br />

stoLte<br />

rein<strong>de</strong>r BrummeLman<br />

Yvonne wiL<strong>de</strong>rs<br />

mijntje LückeratH


8 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

opgetekend 9<br />

oPGetekend<br />

commissarissen en accountants zijn<br />

elkaars bondgenoten in het toezicht op <strong>de</strong><br />

on<strong>de</strong>rneming. Ze zitten aan <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> kant<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> tafel.<br />

Ruud Dekkers, voorzitter <strong>van</strong> het Koninklijk NIVRA<br />

<strong>de</strong> raad <strong>van</strong> commissarissen moet een zwaar<strong>de</strong>re rol<br />

krijgen bij <strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> en het toezicht op het werk<br />

<strong>van</strong> accountants.<br />

Ne<strong>de</strong>rlandse Beroepsorganisatie <strong>van</strong> Accountants (NBA),<br />

13 september 2011<br />

<strong>Het</strong> ligt altijd ‘gevoelig’ bij het bestuur als <strong>de</strong><br />

commissaris met <strong>de</strong> accountant communiceert<br />

zon<strong>de</strong>r betrokkenheid <strong>van</strong> het bestuur.<br />

Uit: Verslag <strong>van</strong> het <strong>de</strong>bat ‘Commissaris 3.0 versus Accountant 3.0’,<br />

mei 2011 bij <strong>de</strong> NBA<br />

<strong>de</strong> accountant is te voorzichtig. U hoort<br />

dingen, u ziet dingen, vertel mij eens wat u<br />

er<strong>van</strong> vindt!<br />

Ben <strong>van</strong> <strong>de</strong>r Veer, commissaris bij meer<strong>de</strong>re beursgenoteer<strong>de</strong><br />

on<strong>de</strong>rnemingen, in Accountant, maart 2011<br />

commissarissen <strong>van</strong> grote ne<strong>de</strong>rlandse<br />

bedrijven keuren regelmatig jaarverslagen<br />

goed die volgens hun eigen accountant<br />

fouten bevatten.<br />

Nieuwsbericht BNR Nieuwsradio, 20 april 2012<br />

<strong>de</strong> accountant buigt mee met <strong>de</strong> opdrachtgever,<br />

koppel hem daarom aan <strong>de</strong> commissaris.<br />

Jan Bouwens, hoogleraar Accounting aan Tilburg University,<br />

Me Judice 2010<br />

Tegenwoordig praten commissarissen<br />

en bestuur<strong>de</strong>rs bijvoorbeeld niet meer<br />

echt diepgaand met <strong>de</strong> accountant over<br />

het financieel management, over <strong>de</strong><br />

financiering <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming, hoe <strong>de</strong><br />

managementinformatie eruitziet of hoe we<br />

moeten communiceren met <strong>de</strong> financiële<br />

markten.<br />

Robert-Jan <strong>van</strong> <strong>de</strong> Kraats, CFO <strong>van</strong> Randstad<br />

ga koffiedrinken met elkaar.<br />

Ruud Dekkers, voorzitter <strong>van</strong> het Koninklijk NIVRA<br />

eigenlijk zou<strong>de</strong>n commissarissen zich meer moeten<br />

realiseren hoe belangrijk hun opdrachtgeversrol is<br />

richting accountants en <strong>van</strong> hen moeten eisen dat<br />

ze geen an<strong>de</strong>r werk <strong>van</strong> <strong>de</strong> directie meer aannemen.<br />

Jeroen Suijs, hoogleraar Economics of Accounting aan Tilburg<br />

University, FD


10 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

<strong>de</strong> theorie 11<br />

<strong>de</strong> THeorie<br />

over <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>de</strong> rvc<br />

Bij keUZe en aansTUring<br />

eXTerne accoUnTanT<br />

Onafhankelijkheid is het bestaansrecht <strong>van</strong> <strong>de</strong> externe<br />

controlerend accountant. Toch is er <strong>de</strong> laatste tijd veel<br />

maatschappelijke discussie over het <strong>waarborgen</strong> <strong>van</strong> diens<br />

autonomie. Centrale vraag: is <strong>de</strong> wet- en regelgeving op dat vlak nog<br />

wel afdoen<strong>de</strong>? En moet bijvoorbeeld <strong>de</strong> Raad <strong>van</strong> Commissarissen<br />

(RvC) een grotere rol krijgen bij <strong>de</strong> selectie en aansturing <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

accountant? Een terreinverkenning.


12 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

<strong>de</strong> theorie 13<br />

op europees niveau werd eind 2010 een green paper gelanceerd<br />

door eurocommissaris barnier, waarin on<strong>de</strong>r meer<br />

vergaan<strong>de</strong> voorstellen wor<strong>de</strong>n gedaan over het schei<strong>de</strong>n<br />

<strong>van</strong> controle- en advieswerkzaamhe<strong>de</strong>n en periodieke roulatie.<br />

ook nationaal is hierover wetswijziging op komst: <strong>de</strong><br />

Twee<strong>de</strong> kamer is daar onlangs akkoord mee gegaan.<br />

Hoewel <strong>de</strong> europese en nationale regelgeving zich vooral<br />

toespitst op organisaties <strong>van</strong> openbaar belang (oob’s), is<br />

<strong>de</strong> opzet er<strong>van</strong> evenzeer toepasselijk voor grote non-profit-<br />

en publiekrechtelijke organisaties met vergelijkbare governance-structuren<br />

(met een raad <strong>van</strong> Toezicht). ook in <strong>de</strong>ze<br />

segmenten is er behoefte aan een betere verankering <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>onafhankelijkheid</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant.<br />

PercePtie en werkeLijkHeid<br />

<strong>van</strong> onafHankeLijkHeid<br />

Perceptie is sterker dan <strong>de</strong> werkelijkheid. en gelijk hebben<br />

is iets heel an<strong>de</strong>rs dan gelijk krijgen. <strong>Het</strong> is een feit<br />

dat het beeld <strong>van</strong> een door commercie gedreven<br />

accountant, die aan <strong>de</strong> leiband <strong>van</strong> het on<strong>de</strong>rnemingsbestuur<br />

opereert, scha<strong>de</strong>lijk is. maar loopt hij dat ook?<br />

<strong>Het</strong> recente adviesrapport <strong>van</strong> <strong>de</strong> ne<strong>de</strong>rlandse beroepsorganisatie<br />

<strong>van</strong> accountants (nba) constateert hierover<br />

het volgen<strong>de</strong>: “Uit een inventarisatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> tuchtzaken<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> afgelopen drie jaar komt daarnaast naar voren dat<br />

slechts in zeven gevallen (2 procent) sprake is geweest<br />

<strong>van</strong> een gegrond verklaar<strong>de</strong><br />

klacht inzake <strong>de</strong> <strong>onafhankelijkheid</strong>.<br />

Zon<strong>de</strong>r af te doen aan<br />

<strong>de</strong> wenselijkheid aanvullen<strong>de</strong><br />

<strong>waarborgen</strong> te introduceren<br />

heeft <strong>de</strong> adviescommissie <strong>de</strong> indruk dat het <strong>onafhankelijkheid</strong>sprobleem<br />

me<strong>de</strong> een kwestie <strong>van</strong> perceptie is. dat<br />

maakt het probleem overigens niet min<strong>de</strong>r: <strong>de</strong> effectiviteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant is in hoge mate verbon<strong>de</strong>n aan zijn of<br />

haar reputatie en het daarbij passen<strong>de</strong> vertrouwen in zijn of<br />

haar functioneren.”<br />

Plan <strong>van</strong> aanpak nBa<br />

<strong>de</strong> ne<strong>de</strong>rlandse beroepsorganisatie <strong>van</strong> accountants (nba)<br />

publiceer<strong>de</strong> in november 2011 een adviesrapport waarin<br />

wordt voorgesteld <strong>de</strong> aansturing <strong>van</strong> <strong>de</strong> externe accountant<br />

bij <strong>de</strong> rvc te beleggen. <strong>Het</strong> rapport gaat daarmee dieper in<br />

op een <strong>van</strong> <strong>de</strong> thema’s in <strong>de</strong> discussie rond het versterken<br />

<strong>van</strong> (<strong>de</strong> perceptie <strong>van</strong>) <strong>de</strong> <strong>onafhankelijkheid</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> externe<br />

accountant: <strong>de</strong> relatie tussen <strong>de</strong> accountant en <strong>de</strong> rvc.<br />

<strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> Corporate governance Co<strong>de</strong> (2008) kent<br />

overigens al <strong>de</strong> nodige bepalingen op dit gebied. <strong>de</strong> belangrijkste<br />

uitgangspunten <strong>van</strong> het nba-voorstel zijn:<br />

• <strong>de</strong> rvc, met name <strong>de</strong> auditcommissie (ac) daar<strong>van</strong>,<br />

fungeert als feitelijk opdrachtgever <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant.<br />

dit omvat on<strong>de</strong>r meer een verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor<br />

<strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen: keuze <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant,<br />

bespreking <strong>van</strong> <strong>de</strong> controleaanpak, <strong>de</strong> reikwijdte <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

controle, het urenbudget, het honorarium, <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rtekening<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> opdrachtbevestiging en goedkeuring <strong>van</strong><br />

(door <strong>de</strong> accountant uit te voeren) adviesopdrachten.<br />

• <strong>de</strong> accountant brengt jaarlijks rapport uit aan <strong>de</strong> rvc<br />

over alle aspecten <strong>van</strong> <strong>onafhankelijkheid</strong> en het systeem<br />

<strong>van</strong> kwaliteitsbeheersing.<br />

• alle rapportages inzake <strong>de</strong> jaarrekeningcontrole, inclusief<br />

<strong>de</strong> managementletter, wor<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> rvc gericht.<br />

Hieron<strong>de</strong>r gaan we kort in op <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> rvc ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> relatie met <strong>de</strong><br />

accountant zoals <strong>de</strong>ze in het adviesrapport <strong>van</strong> <strong>de</strong> nba<br />

wor<strong>de</strong>n beschreven. waar mogelijk verwijzen we ook naar<br />

bestaan<strong>de</strong> regelgeving. ook het genoem<strong>de</strong> adviesrapport<br />

richt zich op oob’s − voornamelijk beursgenoteer<strong>de</strong> fondsen<br />

− en ziet dus niet op <strong>de</strong> situatie bij <strong>de</strong> overgrote meer<strong>de</strong>rheid<br />

<strong>van</strong> het bedrijfsleven. niettemin biedt een aantal<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> voorstellen wel <strong>de</strong>gelijk handvatten voor commissarissen<br />

buiten <strong>de</strong> kring <strong>van</strong> oob’s.<br />

bij oob’s is het instellen <strong>van</strong> een auditcommissie of een<br />

an<strong>de</strong>r monitoringsorgaan verplicht (Besluit Corporate governance,<br />

stb. 2008,323). een aC is in het stelsel <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

Corporate governance Co<strong>de</strong> een commissie <strong>van</strong> <strong>de</strong> rvC,<br />

samengesteld uit le<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> rvc. Zij richt zich namens <strong>de</strong><br />

rvc (wiens formele taak het blijft) met name op het toezicht<br />

Door <strong>de</strong> RvC/RvT meer<br />

formele verantwoor<strong>de</strong>lijk-<br />

he<strong>de</strong>n te geven, wordt zijn<br />

<strong>onafhankelijkheid</strong> gewaarborgd,<br />

is <strong>de</strong> gedachte<br />

op het bestuur ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> werking <strong>van</strong> <strong>de</strong> interne<br />

risicobeheersings- en controlesystemen, <strong>de</strong> financiële verslaggeving<br />

en <strong>de</strong> relatie tot <strong>de</strong> externe accountant (Best practice<br />

bepaling iii.5.4). bij niet-oob’s is veelal geen ac ingesteld<br />

en wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze taken door <strong>de</strong> rvc/rvT zelf uitgevoerd.<br />

Praktische uitwerking <strong>van</strong> het opdrachtgeverschap<br />

1 <strong>Het</strong> selecteren <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant<br />

<strong>de</strong> ac is verantwoor<strong>de</strong>lijk voor het vaststellen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

selectiecriteria en <strong>de</strong> shortlist, na overleg met het bestuur.<br />

in tegenstelling tot <strong>de</strong> praktijk in diverse an<strong>de</strong>re lan<strong>de</strong>n pleit<br />

het adviesrapport in ne<strong>de</strong>rland niet voor een verplichting<br />

tot het volgen <strong>van</strong> een aanbestedingsprocedure. on<strong>de</strong>rnemingen<br />

die dat op vrijwillige basis wel doen, dienen op hun<br />

website dui<strong>de</strong>lijk te communiceren over <strong>de</strong> gehanteer<strong>de</strong><br />

benoemingsprocedure, selectiecriteria, het aantal uitgenodig<strong>de</strong><br />

accountants, et cetera.<br />

<strong>Het</strong> burgerlijk wetboek (bw) bepaalt dat <strong>de</strong> algemene verga<strong>de</strong>ring<br />

<strong>van</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs (ava) − bij coöperaties <strong>de</strong> algemene<br />

le<strong>de</strong>nverga<strong>de</strong>ring (alv) − bevoegd is tot het verlenen<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> opdracht aan <strong>de</strong> accountant. gaat <strong>de</strong>ze daartoe<br />

niet over, dan is <strong>de</strong> rvc bevoegd of (zo <strong>de</strong>ze ontbreekt of in<br />

gebreke blijft) het bestuur.<br />

veelal beslist <strong>de</strong> rvc op advies <strong>van</strong> <strong>de</strong> ac welke accountant<br />

hij aan <strong>de</strong> ava voor benoeming zal voordragen. <strong>de</strong> praktijk<br />

leert dat het bestuur (respectievelijk <strong>de</strong> Cfo) in veel gevallen<br />

nog een dominante rol heeft bij het selectieproces. in<br />

het adviesrapport wordt dan ook gepleit voor een sterkere<br />

rol <strong>van</strong> <strong>de</strong> ac. <strong>de</strong> accountant bespreekt dan <strong>de</strong> reikwijdte<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> controle met <strong>de</strong> ac en doet een voorstel voor het<br />

controlebudget. <strong>de</strong> ac moet het budget, het controleplan,<br />

<strong>de</strong> teamsamenstelling en <strong>de</strong> werkelijke uitgaven inclusief afwijkingen<br />

<strong>van</strong> het budget goedkeuren. <strong>Het</strong> bestuur kan hierbij<br />

wel adviseren aan <strong>de</strong> ac.<br />

<strong>de</strong> daadwerkelijke on<strong>de</strong>rtekening <strong>van</strong> <strong>de</strong> opdracht aan <strong>de</strong><br />

accountant geschiedt wel door het bestuur, als rechtsgeldig<br />

vertegenwoordiger <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtspersoon. <strong>de</strong> voorzitter <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> ac tekent <strong>de</strong> opdrachtbevestiging mee voor akkoord.<br />

2 Betrokkenheid bij het bepalen <strong>van</strong> <strong>de</strong> opdracht<br />

<strong>Het</strong> adviesrapport pleit voor een grotere materiële betrokkenheid<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> ac bij <strong>de</strong> keuzes <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant bij <strong>de</strong><br />

aanpak en uitvoering <strong>van</strong> <strong>de</strong> controle. <strong>de</strong> ac dient hierover<br />

een dialoog met <strong>de</strong> accountant aan te gaan, on<strong>de</strong>r meer<br />

over hoe risicoanalyses invloed hebben op <strong>de</strong> gewenste aanpak.<br />

om goe<strong>de</strong> afwegingen te maken op dit punt zal <strong>de</strong> ac<br />

eveneens <strong>de</strong> visie <strong>van</strong> het bestuur willen vernemen.<br />

<strong>de</strong> inhou<strong>de</strong>lijke beoor<strong>de</strong>ling behelst <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> elementen:<br />

• <strong>de</strong> controleaanpak: welke uitgangspunten (ten aanzien<br />

<strong>van</strong> on<strong>de</strong>r meer risicoanalyse) liggen ten grondslag aan<br />

<strong>de</strong> aanpak?<br />

• <strong>de</strong> reikwijdte <strong>van</strong> <strong>de</strong> controle: welke juridische entiteiten<br />

vallen on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> controle?<br />

• <strong>Het</strong> urenbudget: welke tijdsbesteding wordt voorzien<br />

voor welke on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>len?<br />

• <strong>Het</strong> honorarium: <strong>de</strong> hoogte <strong>van</strong> tarieven en totale kosten.<br />

• <strong>de</strong> samenstelling <strong>van</strong> het controleteam: juiste balans<br />

tussen senior en junior professionals en afdoen<strong>de</strong> specifieke<br />

ervaring.


14 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

<strong>de</strong> theorie 15<br />

als <strong>de</strong> controlerend accountant ook adviseren<strong>de</strong> werkzaamhe<strong>de</strong>n<br />

verricht bij zijn cliënt, kan dat <strong>de</strong> onafhankelijke<br />

oor<strong>de</strong>elsvorming beïnvloe<strong>de</strong>n. <strong>de</strong> beroepsreglementering<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> nba (<strong>de</strong> na<strong>de</strong>re voorschriften <strong>onafhankelijkheid</strong><br />

accountants) stelt op dit gebied dan ook grenzen en <strong>de</strong> huidige<br />

praktijk is dat veel oob’s an<strong>de</strong>re kantoren inschakelen<br />

voor advieswerk om <strong>de</strong> (schijn <strong>van</strong>) belangenverstrengeling<br />

te vermij<strong>de</strong>n.<br />

<strong>Het</strong> rapport <strong>van</strong> <strong>de</strong> nba ziet hier ook een taak voor <strong>de</strong> ac.<br />

<strong>de</strong>ze ontwikkelt beleid op het gebied <strong>van</strong> verstrekking <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> overige adviesopdrachten aan <strong>de</strong> accountant en ziet<br />

erop toe dat dit beleid op <strong>de</strong> website <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<br />

wordt geplaatst. <strong>de</strong> ac kan daartoe verschillen<strong>de</strong> categorieën<br />

dienstverlening <strong>de</strong>finiëren en − me<strong>de</strong> op basis <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

na<strong>de</strong>re voorschriften − <strong>de</strong> (on)wenselijkheid <strong>van</strong> het<br />

inschakelen <strong>van</strong> <strong>de</strong> externe accountant daaraan koppelen.<br />

<strong>Het</strong> uitgangspunt is dat <strong>de</strong> ac vooraf goedkeuring verleent<br />

voor alle eventueel door <strong>de</strong> accountant uit te voeren adviesopdrachten.<br />

3 Betrokkenheid tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> controle<br />

<strong>de</strong> accountant dient tijdig te rapporteren over (<strong>de</strong> voortgang<br />

<strong>van</strong>) <strong>de</strong> controle. dit is geregeld in <strong>de</strong> beroepsstandaar<strong>de</strong>n<br />

260 en 265. significante tekortkomingen in <strong>de</strong> interne beheersing<br />

die <strong>de</strong> accountant tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> controle heeft on<strong>de</strong>rkend,<br />

dienen schriftelijk gerapporteerd te wor<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> ac.<br />

<strong>de</strong> accountant rapporteert minstens tweemaal per jaar aan<br />

<strong>de</strong> ac over <strong>de</strong> voortgang <strong>van</strong> <strong>de</strong> controle en <strong>de</strong> eventuele<br />

bijstelling daar<strong>van</strong>. on<strong>de</strong>rwerpen die daarbij ten minste aan<br />

<strong>de</strong> or<strong>de</strong> (moeten) komen, zijn:<br />

• bevindingen met betrekking tot <strong>de</strong> interne beheersing.<br />

• aanpassing <strong>van</strong> aanpak en reikwijdte <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountantscontrole<br />

op basis <strong>van</strong> gewijzig<strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n<br />

zoals bijvoorbeeld (vermoe<strong>de</strong>n <strong>van</strong>) frau<strong>de</strong>.<br />

• mogelijke belemmeringen in <strong>de</strong> accountantscontrole.<br />

• belangrijke veron<strong>de</strong>rstellingen en inschattingen <strong>van</strong> het<br />

management betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> waar<strong>de</strong>ring en resultaatbepaling.<br />

• functioneren <strong>van</strong> <strong>de</strong> interne accountantsaf<strong>de</strong>ling (indien<br />

<strong>van</strong> toepassing).<br />

De meldingsplicht aan <strong>de</strong> AFM<br />

bij tussentijdse beëindiging<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> controleopdracht<br />

moet volgens het<br />

adviesrapport ver<strong>de</strong>r verruimd<br />

4 Rapportage, managementletter, bilateraal overleg<br />

een doeltreffen<strong>de</strong> we<strong>de</strong>rzijdse communicatie tussen <strong>de</strong><br />

accountant en <strong>de</strong> ac is <strong>van</strong> groot belang. <strong>de</strong> accountant<br />

brengt, volgens <strong>de</strong> voorstellen in het nba-rapport, dan<br />

ook niet alleen een verslag uit aan <strong>de</strong> rvc − met ten minste<br />

bevindingen over <strong>onafhankelijkheid</strong>, kwaliteitsbeheersing<br />

en <strong>de</strong> betrouwbaarheid en continuïteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> geautomatiseer<strong>de</strong><br />

gegevensverwerking − maar verstrekt ook jaarlijks<br />

een managementletter, die tevens het commentaar <strong>van</strong> het<br />

bestuur dient te bevatten.<br />

daarnaast heeft <strong>de</strong> ac minimaal één maal per jaar een bilateraal<br />

overleg met <strong>de</strong> accountant, zon<strong>de</strong>r aanwezigheid <strong>van</strong><br />

het bestuur, waarin <strong>de</strong> mening <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant over rele<strong>van</strong>te<br />

aangelegenhe<strong>de</strong>n wordt besproken, zoals (gebreken<br />

in) <strong>de</strong> interne beheersing, belangrijke risico’s, <strong>de</strong> kwaliteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> geautomatiseer<strong>de</strong> informatievoorziening, <strong>de</strong> kwaliteit<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> managementinformatie en corporate governance.<br />

<strong>Het</strong> bestuur wordt op <strong>de</strong> hoogte gesteld <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen<br />

en uitkomsten <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze bilaterale besprekingen. <strong>de</strong><br />

accountant meldt aan <strong>de</strong> ac <strong>de</strong> uitkomsten <strong>van</strong> reviews die<br />

<strong>de</strong> afM op <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant uitvoert.<br />

5 Vaststelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaarrekening<br />

<strong>de</strong> accountant dient altijd aanwezig te zijn in <strong>de</strong> ava waarin<br />

<strong>de</strong> jaarrekening wordt vastgesteld en dient indien gewenst<br />

en mogelijk vragen <strong>van</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs te beantwoor<strong>de</strong>n,<br />

on<strong>de</strong>r meer over zijn <strong>onafhankelijkheid</strong>. <strong>de</strong> communicatie<br />

over <strong>de</strong> strategie is voorbehou<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingsleiding.<br />

<strong>de</strong> ac zou in <strong>de</strong> ava over haar toezichthou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> taak moeten<br />

communiceren. Hierbij zou zij <strong>de</strong>sgevraagd moeten ingaan<br />

op <strong>de</strong> bevindingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant. <strong>de</strong> accountant<br />

kan eventueel een ver<strong>de</strong>re toelichting geven.<br />

6 We<strong>de</strong>rzijdse evaluatie<br />

<strong>de</strong> ac publiceert <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>lings- en selectiecriteria voor<br />

<strong>de</strong> externe accountant op <strong>de</strong> website <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming.<br />

voorbeeldcriteria zijn:<br />

• professionele scepsis.<br />

• Houding en gedrag (met name onafhankelijke opstelling).<br />

• branchekennis.<br />

• kwaliteit <strong>van</strong> rapportages.<br />

• samenstelling en kwaliteit <strong>van</strong> het controleteam.<br />

in het adviesrapport wordt een jaarlijkse we<strong>de</strong>rzijdse evaluatie<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant en <strong>de</strong> ac in overleg met het bestuur<br />

en <strong>de</strong> interne accountant gezien als een best practice. met<br />

name <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge communicatie tussen accountant en ac<br />

dient in <strong>de</strong>ze evaluatie voldoen<strong>de</strong> aandacht te krijgen.<br />

<strong>de</strong> huidige regelgeving verschaft <strong>de</strong> accountant het recht<br />

om <strong>de</strong> ava te informeren bij tussentijdse beëindiging <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

controleopdracht. daarbij maakt het niet uit of <strong>de</strong> accountant<br />

<strong>de</strong> opdracht zelf teruggeeft of dat <strong>de</strong> opdracht door<br />

<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming is ingetrokken. daarnaast moeten zowel <strong>de</strong><br />

on<strong>de</strong>rneming als <strong>de</strong> accountant melding doen aan <strong>de</strong> afM.<br />

in het adviesrapport wordt ervoor gepleit om <strong>de</strong> melding te<br />

verruimen. als een on<strong>de</strong>rneming wisselt <strong>van</strong> accountantsorganisatie<br />

dient dit te allen tij<strong>de</strong> gepaard te gaan met een<br />

publieke melding door <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming over <strong>de</strong>ze wisseling<br />

en <strong>de</strong> re<strong>de</strong>nen hiervoor. <strong>de</strong>ze publieke melding maakt publiek<br />

<strong>de</strong>bat en verificatie mogelijk. <br />

Deze Dialoog gaat over<br />

toezicht. Dit betreft niet<br />

slechts <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>de</strong> RvC bij<br />

beursfondsen. <strong>Het</strong> betreft<br />

<strong>de</strong> toezichthou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> rol<br />

zoals <strong>de</strong>ze is bedoeld in<br />

<strong>de</strong> wet en in allerlei co<strong>de</strong>s<br />

waar governanceregels in zijn opgenomen.<br />

Op www.bdovoorcommissarissen.nl staat<br />

on<strong>de</strong>r ‘toezicht’ een overzicht <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze co<strong>de</strong>s.<br />

In een aantal co<strong>de</strong>s wordt gesproken over <strong>de</strong><br />

RvT. In <strong>de</strong> Dialoog gebruiken we steeds RvC<br />

maar doelen daarmee tevens op <strong>de</strong> RvT. Een<br />

AC is een on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> RvC.


16 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

ron<strong>de</strong>tafelgesprek 17<br />

commissaris en accoUnTanT:<br />

‘iT Takes TWo To Tango’


18 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

ron<strong>de</strong>tafelgesprek 19<br />

Laten we het maar ronduit<br />

zeggen: good governance<br />

vereist een uitsteken<strong>de</strong><br />

relatie tussen <strong>de</strong> externe<br />

controlerend accountant en <strong>de</strong><br />

commissaris. <strong>Het</strong> potentieel<br />

<strong>van</strong> bei<strong>de</strong> partijen is groot<br />

en het <strong>de</strong>len <strong>van</strong> kennis en<br />

inzichten zeer belangrijk.<br />

En daarmee <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge<br />

verhouding. Maar hoe ver<br />

moet je als commissaris gaan<br />

in het beoor<strong>de</strong>len <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

kwaliteit <strong>van</strong> het werk <strong>van</strong><br />

een accountant? BDO nodig<strong>de</strong><br />

zes <strong>de</strong>skundigen uit voor een<br />

ron<strong>de</strong>tafelgesprek en trok<br />

hel<strong>de</strong>re conclusies.<br />

<strong>de</strong> teneur <strong>van</strong> het recente adviesrapport <strong>van</strong> <strong>de</strong> ne<strong>de</strong>rlandse<br />

beroepsorganisatie <strong>van</strong> accountants (nba) is<br />

dui<strong>de</strong>lijk: <strong>de</strong> raad <strong>van</strong> commissarissen (rvc) moet het<br />

opdrachtgeverschap richting <strong>de</strong> accountant steviger invullen.<br />

goe<strong>de</strong> aanleiding voor <strong>Bdo</strong> om in dialoog te gaan met<br />

commissarissen over hun relatie met <strong>de</strong> accountant. jouke<br />

jelgerhuis swil<strong>de</strong>ns, partner bij <strong>Bdo</strong>, toont zich glashel<strong>de</strong>r<br />

De accountant is een<br />

belangrijke bron <strong>van</strong> informatie.<br />

Je moet er niet op<br />

blindvaren, maar maak er<br />

wel gebruik <strong>van</strong><br />

mijntje lückerath<br />

over <strong>de</strong> nba-aanbevelingen: “veel <strong>van</strong> <strong>de</strong> aanbevelingen<br />

<strong>van</strong> het nba zijn al overeenkomstig <strong>de</strong> huidige praktijk. we<br />

kunnen het opdrachtgeverschap richting accountant dan nu<br />

formeel neerleggen bij <strong>de</strong> rvc, maar <strong>de</strong>ze zal daarbij afgaan<br />

op <strong>de</strong> inzichten en ervaringen <strong>van</strong> <strong>de</strong> directie. wat veran<strong>de</strong>rt<br />

er dan nu precies?”<br />

Yvonne wiL<strong>de</strong>rs (48)<br />

• econoom, registeraccountant<br />

• lid raad <strong>van</strong> bestuur spaarne Ziekenhuis<br />

• commissaris Transpaarne Holding<br />

• lid raad <strong>van</strong> Toezicht stichting aids fonds en<br />

stop aids now<br />

accountant als baken voor <strong>de</strong> rvc<br />

een <strong>van</strong> <strong>de</strong> spanningsvel<strong>de</strong>n ligt daarmee direct op tafel:<br />

hoeveel moet <strong>de</strong> commissaris echt in <strong>de</strong> pap te brokkelen<br />

hebben waar het gaat om het aanstellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant<br />

en het toezien op <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> zijn controle? allereerst<br />

is daarbij <strong>van</strong> belang dat <strong>de</strong> accountant een belangrijke<br />

bron <strong>van</strong> informatie is voor <strong>de</strong> commissaris. daarover is<br />

ie<strong>de</strong>reen het al gauw eens. mijntje lückerath spreekt <strong>van</strong><br />

een belangrijk baken: “je moet er als commissaris niet op<br />

blindvaren, maar het is wel een belangrijke bron <strong>van</strong> informatie<br />

en commissarissen maken er ook steeds meer<br />

gebruik <strong>van</strong>.”<br />

Zo’n baken moet uiteraard niet aan <strong>de</strong> leiband <strong>van</strong> <strong>de</strong> directie<br />

lopen en vooral een kritische, onafhankelijke houding<br />

innemen. dat is dan ook precies <strong>de</strong> achtergrond <strong>van</strong> <strong>de</strong> wens<br />

om meer opdrachtgeverschap neer te leggen bij <strong>de</strong> rvc.<br />

want tot nu toe laat <strong>de</strong> rvc <strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant<br />

vooral over aan <strong>de</strong> directie en stempelt zij die keuze alleen<br />

af, zo prikkelt discussielei<strong>de</strong>r Huub <strong>van</strong> <strong>de</strong> coolwijk <strong>de</strong> aanwezigen.<br />

dat beeld blijkt niet door ie<strong>de</strong>reen te wor<strong>de</strong>n ge<strong>de</strong>eld.<br />

Yvonne wil<strong>de</strong>rs: “dat is helemaal niet mijn ervaring.<br />

<strong>de</strong> auditcommissie zit bij <strong>de</strong> selectieprocedure en bemoeit<br />

zich er serieus mee.” guy fransen sluit zich daarbij aan en<br />

legt en passant ook dui<strong>de</strong>lijk bloot dat er <strong>de</strong>licate dilemma’s<br />

kunnen ontstaan. “stel dat <strong>de</strong> auditcommissie laaiend enthousiast<br />

is over een bepaal<strong>de</strong> accountant en <strong>de</strong> directie<br />

juist helemaal niet met hem of haar door een <strong>de</strong>ur lijkt te<br />

kunnen. wat doe je dan? <strong>Het</strong> is belangrijk dat <strong>de</strong> accountant<br />

onafhankelijk <strong>van</strong> <strong>de</strong> directie kan opereren. maar een goe<strong>de</strong><br />

controle is ook niet mogelijk als er geen goe<strong>de</strong> werkrelatie<br />

bestaat tussen directie en accountant.” wil<strong>de</strong>rs stelt het<br />

nog wat scherper: “als <strong>de</strong> rvc een accountant tegen <strong>de</strong> wil<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> directie in benoemt, dan stuur je <strong>de</strong> facto eigenlijk <strong>de</strong><br />

directie naar huis.”<br />

GuY fransen (43)<br />

• Hoofd syndications & international banking<br />

ge artesia Bank (ge Capital)<br />

• lid raad <strong>van</strong> Toezicht (aC) Bouman ggZ<br />

• partner an<strong>de</strong>s Capital<br />

De basishouding is dat<br />

je je altijd moet blijven<br />

verwon<strong>de</strong>ren. Dat geldt<br />

voor commissarissen,<br />

accountants en ook<br />

internal auditors<br />

willem <strong>van</strong> loon<br />

Betrokken bij aanstelling<br />

it takes two to tango, zo blijkt. <strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant<br />

− en het opdrachtgeverschap daarna − vraagt om een<br />

soepele samenwerking tussen rvc en directie. daarbij past<br />

ook zeker wel een materiële verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor <strong>de</strong><br />

rvc. Hoever reikt <strong>de</strong>ze verantwoor<strong>de</strong>lijkheid? lückerath<br />

maakt <strong>de</strong> vergelijking met het formuleren <strong>van</strong> een strategie:<br />

“<strong>de</strong> rvc keurt <strong>de</strong> strategie goed, maar schrijft <strong>de</strong>ze niet zelf.<br />

bij het grondwerk ben je als commissaris niet betrokken,<br />

maar je moet wel goed begrijpen hoe die strategie tot stand<br />

is gekomen en kritisch zijn op <strong>de</strong> uitkomsten <strong>van</strong> dat proces.<br />

dat geldt in mijn ogen eigenlijk ook ten aanzien <strong>van</strong> <strong>de</strong> keuze<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant.”<br />

willem <strong>van</strong> loon gaat daar voor een <strong>de</strong>el in mee, maar ziet<br />

wel een belangrijk verschil: “bij <strong>de</strong> aanstelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant<br />

ben je veel meer aan <strong>de</strong> voorkant betrokken als<br />

commissaris, bij het opstellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> eisen en <strong>de</strong>finities. dat


20<br />

<strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012 ron<strong>de</strong>tafelgesprek 21<br />

susanne stoLte (59)<br />

• voorzitter ncd, ne<strong>de</strong>rlandse vereniging <strong>van</strong><br />

directeuren en commissarissen<br />

• lid raad <strong>van</strong> bestuur nationaal register<br />

• voorzitter raad <strong>van</strong> Toezicht Theater cool<br />

• voormalig lid raad <strong>van</strong> bestuur Thomas cook<br />

is bij strategievorming niet het geval. ik ben echt <strong>van</strong> mening<br />

dat <strong>de</strong> rvc zich materieel meer moet gaan bemoeien<br />

met <strong>de</strong> aanstelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant dan nu het geval is.”<br />

overigens is het ‘grondwerk’ in het geval <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountantskeuze<br />

waarschijnlijk vaak min<strong>de</strong>r rele<strong>van</strong>t. want het<br />

gaat doorgaans meer om het gevoel tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> presentatie<br />

<strong>van</strong> het team dan om <strong>de</strong> precieze controleaanpak en offerte.<br />

juist op dat moment is <strong>de</strong> auditcommissie aangehaakt.<br />

fransen: “<strong>de</strong> pitches <strong>van</strong> kantoren zijn vaak voor 98 procent<br />

inwisselbaar. <strong>de</strong> offerte zelf heeft dus maar een beperkte<br />

In een auditcommissie kan<br />

het erg eenzaam zijn; let<br />

erop dat het een gezamenlijke<br />

verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> RvC blijft<br />

guy fransen<br />

waar<strong>de</strong> bij <strong>de</strong> selectie. waar het echt om gaat is <strong>de</strong> indruk<br />

die je krijgt tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> presentatie. <strong>de</strong> klik en het gevoel.”<br />

een an<strong>de</strong>r aspect in een correcte aanstellingsprocedure<br />

is dat ook <strong>de</strong> commissarissen zuiver op <strong>de</strong> graat moeten<br />

wiLLem <strong>van</strong> Loon (40)<br />

• econoom, registeraccountant<br />

• Hoofd internal audit bij Triodos bank<br />

• docent Universiteit <strong>van</strong> amsterdam<br />

zijn. susanne stolte: “<strong>de</strong> commissaris moet er ook zon<strong>de</strong>r<br />

achterliggen<strong>de</strong> belangen in zitten. want het is natuurlijk<br />

niet wenselijk dat een commissaris voortdurend bevrien<strong>de</strong><br />

accountants aanwijst voor opdrachten. als er in <strong>de</strong> rvc<br />

commissarissen zitten met een verle<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> accountancy,<br />

moet hier extra op wor<strong>de</strong>n gelet om ie<strong>de</strong>re schijn <strong>van</strong><br />

belangenverstrengeling te vermij<strong>de</strong>n.”<br />

Goed en onafhankelijk werken<br />

een onafhankelijke opstelling vergt uiteraard meer dan een<br />

goe<strong>de</strong> aanstellingsprocedure. <strong>de</strong> accountant heeft ook een<br />

(ethische) verantwoor<strong>de</strong>lijkheid en moet voortdurend <strong>de</strong><br />

afweging maken of het mogelijk is goed en onafhankelijk te<br />

werk te gaan. als dat niet kan − bijvoorbeeld als gevolg <strong>van</strong><br />

verstoor<strong>de</strong> relaties − dan moet hij <strong>de</strong> opdracht simpelweg<br />

teruggeven. dat betekent overigens ook dat <strong>de</strong> accountant<br />

erop moet toezien dat <strong>de</strong> commissaris zijn bevindingen en<br />

commentaren serieus neemt. als dat niet het geval is, moet<br />

<strong>de</strong> accountant <strong>de</strong> rvc daarop aanspreken. “met name in <strong>de</strong><br />

mkb-markt valt nog wel wat te verbeteren. je moet daar<br />

als accountant iets meer hulp bie<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> commissaris<br />

om zijn rol goed in te vullen”, aldus jelgerhuis swil<strong>de</strong>ns. “er<br />

bestaat bijvoorbeeld nog wel eens ondui<strong>de</strong>lijkheid over <strong>de</strong><br />

rol <strong>van</strong> een accountant tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> algemene verga<strong>de</strong>ring <strong>van</strong><br />

aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs. daar kan <strong>de</strong> accountant wor<strong>de</strong>n bevraagd<br />

over <strong>de</strong> controle. aan mij als accountant dan <strong>de</strong> taak om <strong>de</strong><br />

commissarissen goed dui<strong>de</strong>lijk te maken hoe dat werkt en<br />

wat ik wel en niet kan zeggen.”<br />

wordt er in <strong>de</strong> managementletter eigenlijk wel eens wat<br />

geschreven over hoe <strong>de</strong> raad <strong>van</strong> commissarissen functioneert,<br />

vraagt <strong>van</strong> <strong>de</strong> coolwijk zich af. <strong>de</strong> ervaringen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

aanwezigen laten zien dat dat nauwelijks gebeurt. lückerath<br />

meent dat het op zijn minst een goed i<strong>de</strong>e zou zijn om het<br />

verslag <strong>van</strong> <strong>de</strong> rvc − als on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> het jaarrapport −<br />

ook on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> controleplicht te laten vallen.<br />

rein<strong>de</strong>r BrummeLman (53)<br />

• voorzitter raad <strong>van</strong> bestuur bdo<br />

• lid policy Board internationaal netwerk <strong>van</strong> <strong>Bdo</strong><br />

• partner <strong>Bdo</strong><br />

• registeraccountant<br />

voldoen<strong>de</strong> competenties?<br />

een an<strong>de</strong>r thema in <strong>de</strong> discussie is of commissarissen over<br />

voldoen<strong>de</strong> competenties beschikken om <strong>de</strong> aanbeveling <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> nba over te nemen. volgens het adviesrapport moet<br />

je immers daadwerkelijk <strong>de</strong> inhoud <strong>van</strong> het controleplan<br />

kunnen beoor<strong>de</strong>len als commissaris. dat gaat erg ver en is<br />

waarschijnlijk maar aan een handjevol mensen voorbehou<strong>de</strong>n.<br />

Tegelijkertijd, zo is <strong>de</strong> ge<strong>de</strong>el<strong>de</strong> mening, moeten we dit<br />

thema niet te zwaar aanzetten. want je hoeft als commissaris<br />

niet <strong>de</strong> precieze urenbesteding en planning <strong>van</strong> <strong>de</strong> controle<br />

te gaan beoor<strong>de</strong>len − al zijn dat wel aanbevelingen <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> nBa. je moet je vooral richten op hoe <strong>de</strong> risicoanalyse<br />

wordt ingevuld. een commissaris die dat niet kan, zit niet op<br />

<strong>de</strong> juiste stoel. maar je kunt bijvoorbeeld als commissaris<br />

wel kritisch zijn op <strong>de</strong> scope <strong>van</strong> bedrijven die in <strong>de</strong> controleaanpak<br />

wor<strong>de</strong>n meegenomen omdat je daar<strong>van</strong> weet waar<br />

gevoelighe<strong>de</strong>n of risico’s liggen. <strong>de</strong> specifieke expertise in<br />

<strong>de</strong>rgelijke thema’s is vaak on<strong>de</strong>rgebracht in <strong>de</strong> auditcommissie.<br />

“en in een auditcommissie kan het erg eenzaam zijn”,<br />

zegt fransen. “je moet er dan ook voor blijven zorgen dat <strong>de</strong><br />

taken <strong>van</strong> <strong>de</strong> auditcommissie een gezamenlijke verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />

blijven <strong>van</strong> <strong>de</strong> rvc.”<br />

wel of niet aanschuiven bij het diner?<br />

een optimale (werk)relatie tussen accountant en commissaris<br />

is een terugkerend thema in <strong>de</strong> dialoog. <strong>de</strong> stelling<br />

dat accountant en commissaris tijd moeten investeren in<br />

<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge relatie omdat dit <strong>de</strong> mogelijkheid geeft om<br />

informeel issues aan te kaarten, roept tegengestel<strong>de</strong> gelui<strong>de</strong>n<br />

op. brummelman vertelt uit eigen ervaring dat hij als<br />

accountant jaarlijks aanschuift bij een diner met <strong>de</strong> voltallige<br />

rvc en dat dat helpt om een goe<strong>de</strong> relatie op te bouwen<br />

waarin alles bespreekbaar is. Zoiets heeft echter ook risico’s<br />

en lückerath ‘struikelt’ wat over het woordje ‘informeel’ in<br />

<strong>de</strong> stelling. “als dat slaat op gezellig tij<strong>de</strong>ns een borrel con-<br />

jouke jeLGerHuis swiL<strong>de</strong>ns (48)<br />

• partner <strong>Bdo</strong><br />

• registeraccountant<br />

• economie aan erasmus Universiteit rotterdam


22<br />

<strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012 ron<strong>de</strong>tafelgesprek 23<br />

tact hebben, dan heb ik daar moeite mee. als het gaat om<br />

het <strong>de</strong>len <strong>van</strong> inzichten of gevoelens die niet zo eenvoudig in<br />

een formele rapportage passen, dan vind ik dat echter juist<br />

uitstekend.” ook wil<strong>de</strong>rs zou als accountant − wat ze vroe-<br />

Veel aanbevelingen<br />

zijn al overeenkomstig<br />

<strong>de</strong> praktijk. De RvC zal<br />

blijven afgaan op <strong>de</strong> inzichten<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> directie.<br />

jouke jelgerhuis swil<strong>de</strong>ns<br />

ger ook was − niet zo snel aanschuiven bij een diner met<br />

commissarissen. “dat kan incestueus wor<strong>de</strong>n en dat moet<br />

je vermij<strong>de</strong>n.” <strong>van</strong> loon: “niettemin is het wel belangrijk<br />

dat je elkaar proeft over zaken als <strong>de</strong> werksfeer, <strong>de</strong> samenwerking<br />

in <strong>de</strong> directie, <strong>de</strong> tone at the top en <strong>de</strong>rgelijke. Zo’n<br />

peilstok is wel belangrijk. dat moet je echter gestructureerd<br />

doen en niet laten afhangen <strong>van</strong> informele momenten.”<br />

uitgangspunten over communicatie vooraf bepalen<br />

juist daarom is het <strong>van</strong> groot belang om <strong>de</strong> uitgangspunten<br />

over <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge communicatie vooraf goed te bepalen,<br />

zo stelt stolte. “als je <strong>de</strong> momenten inplant dat je<br />

overleg hebt tussen commissaris en accountant zon<strong>de</strong>r<br />

directie erbij, dan vindt ie<strong>de</strong>reen dat normaal en ben je in<br />

<strong>de</strong> gelegenheid om informeel zaken te <strong>de</strong>len. je bent dan<br />

waarschijnlijk vaak in een paar minuten klaar. als je zoiets<br />

niet plant, maar er pas toe overgaat als er een probleem<br />

dreigt, dan ontstaat er direct wantrouwen bij <strong>de</strong> directie<br />

en dat is heel begrijpelijk.” <strong>de</strong> formele vraag <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorzitter<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> rvc of er nog zaken zijn die <strong>de</strong> accountant wil<br />

bespreken in afwezigheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> directie is welbeschouwd<br />

dan ook een gotspe. want als je als accountant dan die<br />

gelegenheid te baat neemt om <strong>de</strong> directie even weg te<br />

sturen uit <strong>de</strong> kamer, dan is al het vertrouwen weg. wil<strong>de</strong>rs<br />

nuanceert overigens wel het belang <strong>van</strong> een têteà-tête<br />

zon<strong>de</strong>r directie: “als je als accountant iets vindt,<br />

dan mag ie<strong>de</strong>reen dat weten. Zeg het dan gewoon waar<br />

<strong>de</strong> directie bij is.” fransen: “Maar het is ook goed dat er<br />

enige manoeuvreerruimte is voor bepaal<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen.<br />

als je wat meer in abstracties over bepaal<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen<br />

<strong>van</strong> elkaar wilt weten hoe je erover <strong>de</strong>nkt.” brummelman:<br />

“<strong>Het</strong> kan bijvoorbeeld ook goed zijn om <strong>van</strong> elkaar te<br />

weten hoe je aankijkt tegen <strong>de</strong> dominantie <strong>van</strong> een ceo.”<br />

lückerath: “of over hoe scherp een Cfo aan <strong>de</strong> wind zeilt.”<br />

<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming kunnen ‘lezen’<br />

een accountant moet <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming kunnen ‘lezen’.<br />

doet hij of zij dat goed, dan heeft een commissaris daar<br />

heel veel aan. je moet als accountant geen waar<strong>de</strong>oor<strong>de</strong>el<br />

geven over <strong>de</strong> vraag of een organisatie te veel risico’s<br />

neemt of een verkeer<strong>de</strong> strategie volgt. maar je kunt wel<br />

feiten op tafel leggen over hoe bijvoorbeeld <strong>de</strong>rivatenposities<br />

zich verhou<strong>de</strong>n tot <strong>de</strong> normale om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

door <strong>Het</strong> Boekjaar...<br />

on<strong>de</strong>rstaand scHema Geeft <strong>de</strong> moGeLijke contactmomenten met <strong>de</strong><br />

accountant en <strong>de</strong> BijBeHoren<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerPen en GesPreksPartners weer<br />

contactmoment aGendaPunten Betrokkenen<br />

(her-)BenoeMing • kantoorpresentatie aC, Cfo en eventueel<br />

• Teambezetting an<strong>de</strong>re directiele<strong>de</strong>n<br />

• honorarium<br />

• engagementletter<br />

• Checklist waar op te letten als aC<br />

ConTroleaanpak • interne en externe omgeving aC en Cfo<br />

• risico•inventarisatie<br />

• Controleplan<br />

• speciale wensen<br />

UiTkoMsTen inTeriM ConTrole • Bespreking bevindingen aC en Cfo<br />

• Managementletter<br />

UiTkoMsTen BalansConTrole • Bespreking bevindingen rvC en directie<br />

• (Concept) jaarrekening<br />

• accountantsverslag<br />

• accountantsverklaring<br />

• Bespreking zon<strong>de</strong>r bestuur<strong>de</strong>rs rvC<br />

voorberei<strong>de</strong>n ava • presentatie jaarcijfers Vz rvC, Vz aC en directie<br />

• procedurele afspraken<br />

• Voorberei<strong>de</strong>n agenda ava<br />

• evaluatie aC<br />

ac / vz ac = auditcommissie / voorzitter auditcommissie<br />

cfo = Chief financial officer<br />

rvc / vz rvc = voltallige raad <strong>van</strong> commissarissen /<br />

voorzitter raad <strong>van</strong> commissarissen


24 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

mijntje LückeratH (43)<br />

• professor Corporate governance nyenro<strong>de</strong><br />

business University<br />

• commissaris asn beleggingsfondsen<br />

• commissaris achmea<br />

• bestuurslid betaalvereniging ne<strong>de</strong>rland<br />

bedrijfsactiviteiten en daarmee een signaal afgeven aan<br />

commissarissen. <strong>van</strong> loon: “<strong>de</strong> basishouding is dat je je altijd<br />

moet blijven verwon<strong>de</strong>ren. dat geldt voor commissarissen,<br />

accountants en ook internal auditors.”<br />

verplichte roulatie wenselijk?<br />

Tot slot <strong>van</strong> <strong>de</strong> dialoog kwam <strong>de</strong> vraag aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> of verplichte<br />

roulatie <strong>van</strong> accountantskantoren wenselijk is, om<br />

<strong>de</strong> <strong>onafhankelijkheid</strong> te borgen en te voorkomen dat er<br />

bedrijfsblindheid ontstaat. <strong>van</strong> loon: “ik vind dat ver gaan.<br />

ik kan me wel voorstellen dat er een verplichting tot een<br />

ten<strong>de</strong>rproces is. dat houdt ie<strong>de</strong>reen scherp.” lückerath:<br />

“ik voel hierbij een analogie met <strong>de</strong> maximale termijn die<br />

aan commissarissen wordt gesteld. in theorie ben ik daar<br />

voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong>. maar in <strong>de</strong> praktijk kan het wel eens lastig<br />

zijn en zijn er situaties <strong>de</strong>nkbaar waarin je beter nog geen<br />

afscheid <strong>van</strong> elkaar kunt nemen.”<br />

wat dui<strong>de</strong>lijk werd in <strong>de</strong> discussie is dat het ongewenst is om<br />

roulatie al te rücksichtslos door te voeren. wil<strong>de</strong>rs wijst op<br />

<strong>de</strong> positie <strong>van</strong> on<strong>de</strong>rnemingen waar eigendom en bestuur in<br />

één hand zijn. “<strong>de</strong> accountant vervult bij <strong>de</strong>rgelijke on<strong>de</strong>rnemingen<br />

een heel an<strong>de</strong>re rol ten opzichte <strong>van</strong> <strong>de</strong> dga dan<br />

bij beursfondsen. ik <strong>de</strong>nk dat je veel waar<strong>de</strong> vernietigt door<br />

daar over te gaan tot verplichte roulatie.”<br />

conclusies<br />

1 Accountant kiezen vereist harmonie<br />

<strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant − en het opdrachtgeverschap<br />

daarna − vraagt om een soepele samenwerking tussen rvc<br />

en directie. daarbij past ook een stevige materiële verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />

voor <strong>de</strong> rvc en overeenstemming tussen<br />

<strong>de</strong> directie en rvc over <strong>de</strong> criteria die wor<strong>de</strong>n gehanteerd<br />

bij <strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant. Tegelijkertijd is het zaak<br />

om erop te letten dat <strong>de</strong> accountant een goe<strong>de</strong> werkrelatie<br />

kan hebben met <strong>de</strong> directie, want an<strong>de</strong>rs is een efficiënte<br />

ron<strong>de</strong>tafelgesprek<br />

25<br />

HuuB <strong>van</strong> <strong>de</strong> cooLwijk (69),<br />

voorzitter<br />

• voorzitter raad <strong>van</strong> commissarissen Xerox<br />

ne<strong>de</strong>rland bv<br />

• voorzitter college Toezicht <strong>onafhankelijkheid</strong> bij<br />

TÜv ne<strong>de</strong>rland<br />

• voormalig voorzitter raad <strong>van</strong> commissarissen<br />

bij rai Holding bv<br />

• voormalig bestuur<strong>de</strong>r <strong>van</strong> daimlerchrysler<br />

ne<strong>de</strong>rland bv<br />

en effectieve controle niet mogelijk. in het schema op <strong>de</strong><br />

rechterpagina staat een overzicht <strong>van</strong> mogelijke contactmomenten<br />

tussen commissaris, directie en accountant.<br />

Als je pas zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />

directie gaat overleggen<br />

als er een probleem<br />

dreigt, ontstaat er direct<br />

wantrouwen - begrijpelijk<br />

susanne stolte<br />

2 Opereren zon<strong>de</strong>r achterliggen<strong>de</strong> belangen<br />

<strong>de</strong> commissaris wordt betrokken in het selectieproces <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> accountant, maar moet daar dan ook zon<strong>de</strong>r achterliggen<strong>de</strong><br />

belangen opereren. <strong>Het</strong> is niet wenselijk dat een<br />

commissaris bevrien<strong>de</strong> accountants bevoor<strong>de</strong>elt. Zeker als<br />

er in <strong>de</strong> rvc commissarissen zitten met een verle<strong>de</strong>n in <strong>de</strong><br />

accountancy is extra alertheid gebo<strong>de</strong>n om eventuele belangenverstrengeling<br />

te vermij<strong>de</strong>n.


26 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

Tools voor commissarissen<br />

belangrijke on<strong>de</strong>rwerpen bij <strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> een accountant zijn<br />

het lei<strong>de</strong>rschap en <strong>de</strong> betrokkenheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijk<br />

partner, <strong>de</strong> indruk die het team geeft tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> presentatie,<br />

<strong>de</strong> prijs-prestatieverhouding en <strong>de</strong> mate <strong>van</strong> hel<strong>de</strong>rheid over<br />

planning en communicatie. een complete lijst met criteria is<br />

gepubliceerd op www.bdovoorcommissarissen.nl on<strong>de</strong>r ‘<strong>de</strong><br />

dialoog’ en dan ‘rvc en <strong>de</strong> accountant’.<br />

Informelere gesprekken zijn<br />

nuttig. <strong>Het</strong> is bijvoorbeeld<br />

goed <strong>van</strong> elkaar te weten<br />

hoe je aankijkt tegen <strong>de</strong><br />

dominantie <strong>van</strong> een CEO<br />

rein<strong>de</strong>r brummelman<br />

3 Risico’s en controlemaatregelen<br />

een feitelijke beoor<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> het controleplan door <strong>de</strong><br />

commissaris gaat erg ver en is qua kennisniveau waarschijnlijk<br />

maar aan een handjevol mensen voorbehou<strong>de</strong>n. je moet<br />

je als commissaris vooral richten op hoe <strong>de</strong> risicoanalyse<br />

door <strong>de</strong> accountant wordt ingevuld. een <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> risico’s<br />

uit een uitgevoer<strong>de</strong> risicoanalyse heeft betrekking op financiële<br />

zaken. <strong>de</strong>ze zullen in het controleprogramma <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

accountant aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> moeten komen.<br />

op www.bdovoorcommissarissen.nl vindt u on<strong>de</strong>r ‘<strong>de</strong><br />

dialoog’ en dan ‘rvc en <strong>de</strong> accountant’ meer informatie<br />

over <strong>de</strong> aandachtspunten voor <strong>de</strong> accountant en over bdo<br />

workshop risicoanalyse voor rvc’s.<br />

4 Overlegmomenten zon<strong>de</strong>r directie<br />

<strong>Het</strong> is <strong>van</strong> groot belang om <strong>de</strong> uitgangspunten over <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rlinge<br />

communicatie tussen accountant en commissaris<br />

vooraf goed te dui<strong>de</strong>n. door momenten in te plannen voor<br />

overleg tussen commissaris en accountant zon<strong>de</strong>r directie<br />

erbij, wordt dat een heel natuurlijke werkwijze en kun je elkaar<br />

proeven op bepaal<strong>de</strong> thema’s. wie dat niet doet, kan<br />

dat alleen doen door tij<strong>de</strong>ns een verga<strong>de</strong>ring <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong><br />

vraag te stellen: “accountant, is er nog iets wat u ons nog<br />

niet gemeld heeft of is er iets in uw rapportages waar<strong>van</strong> u<br />

vindt dat er onvoldoen<strong>de</strong> aandacht aan is besteed?” indien<br />

het antwoord bevestigend luidt, kan er eigenlijk niet an<strong>de</strong>rs<br />

dan wantrouwen ontstaan.<br />

5 Verplichte roulatie: voors en tegens<br />

roulatie wordt on<strong>de</strong>r meer bepleit om te nauwe verwevenheid<br />

tussen accountant en opdrachtgever te voorkomen.<br />

ook wordt veron<strong>de</strong>rstelt dat nieuwe bezems schoon vegen.<br />

verplichte roulatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant heeft in sommige<br />

marktsegmenten evenwel serieuze na<strong>de</strong>len, met name bij<br />

on<strong>de</strong>rnemingen waar eigendom en bestuur in één hand zijn.<br />

<strong>de</strong> accountant vervult bij <strong>de</strong>rgelijke on<strong>de</strong>rnemingen een<br />

heel an<strong>de</strong>re rol ten opzichte <strong>van</strong> <strong>de</strong> dga dan bij beursfondsen;<br />

verplichte roulatie kan hier tot verlies aan kennis lei<strong>de</strong>n. <br />

tooLs rond tHema...<br />

ExTERNE CONTROLEUR KIEZEN? DE CHECKLIST HELpT<br />

seLectiecriteria accountant<br />

<strong>de</strong> raad <strong>van</strong> commissarissen moet een zwaar<strong>de</strong>re rol krijgen bij <strong>de</strong> selectie <strong>van</strong> <strong>de</strong> accountant,<br />

zegt on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re <strong>de</strong> nba. maar waar baseer je die keuze op? op www.bdovoorcommissarissen.nl<br />

vindt u een lijst met selectiecriteria die on<strong>de</strong>rsteunen bij het maken <strong>van</strong> een weloverwogen, breed<br />

gedragen keuze <br />

OVERZICHTELIJK: WAT DOET DE AUDITCOMMISSIE?<br />

takenLijst auditcommissie<br />

We spreken in <strong>de</strong>ze Dialoog veelvuldig over <strong>de</strong> eventuele wijzigingen in <strong>de</strong> positie, taken en<br />

bevoegdhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> Auditcommissie. Wat op dit moment tot het takenpakket hoort, ligt vast in <strong>de</strong><br />

Ne<strong>de</strong>rlandse Corporate Governance Co<strong>de</strong>. We zetten het voor u overzichtelijk op een rij in <strong>de</strong> ‘Takenlijst<br />

Auditcommissie’ <br />

HANDIG SCHEMA VOOR CONTACTMOMENTEN<br />

wie, wat & wanneer?<br />

Good governance vereist een uitsteken<strong>de</strong> relatie tussen <strong>de</strong> externe controlerend accountant en <strong>de</strong><br />

commissaris. <strong>Het</strong> potentieel <strong>van</strong> bei<strong>de</strong> partijen is groot en het <strong>de</strong>len <strong>van</strong> kennis en inzichten zeer<br />

belangrijk. In een boekjaar zijn er verschillen<strong>de</strong> contactmomenten mogelijk tussen commissarissen,<br />

bestuur<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> accountant. Een hel<strong>de</strong>r planningsschema, inclusief <strong>de</strong> bijbehoren<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen,<br />

geeft welkome houvast <br />

NUTTIG: SpECIFIEKE KENNIS ROND CONTROLERISICO’S<br />

worksHoP risico-anaLYse<br />

Volgens het adviesrapport <strong>van</strong> <strong>de</strong> NBA moet <strong>de</strong> commissaris daadwerkelijk <strong>de</strong> inhoud <strong>van</strong> het<br />

controleplan kunnen beoor<strong>de</strong>len. Tij<strong>de</strong>ns het ron<strong>de</strong>tafelgesprek werd geconclu<strong>de</strong>erd dat dit in <strong>de</strong> praktijk<br />

op <strong>de</strong> nodige problemen stuit. De commissaris richt zich in <strong>de</strong> regel op <strong>de</strong> algemene risicoanalyse. De<br />

vertaling naar <strong>de</strong> controlerisico’s vraagt om specifieke kennis. <strong>Het</strong> kan voor RvC’s in dat ka<strong>de</strong>r nuttig zijn<br />

<strong>de</strong> BDO Workshop Risicoanalyse voor Commissarissen te volgen. In <strong>de</strong> workshop wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> risico’s in<br />

beeld gebracht ten aanzien <strong>van</strong> impact en waarschijnlijkheid. Ook <strong>de</strong> vraag welke risico’s <strong>de</strong> accountant<br />

in zijn controle kan afdichten staat in <strong>de</strong> workshop op het programma. <br />

KIJK Op WWW.BDOVOORCOMMISSARISSEN.NL ONDER ‘DIALOOG’<br />

EN DAN ‘RVC EN DE ACCOUNTANT’ VOOR MEER INFORMATIE<br />

27


28 <strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

Tools voor commissarissen<br />

Zijn strategie en beloningsbeleid in balans?<br />

Doe <strong>de</strong> <strong>Bdo</strong> Quickscan toezicht op<br />

Beloningsbeleid.<br />

Handig hulpmid<strong>de</strong>l voor scherper zicht:<br />

checklist toezicht op integriteit.<br />

als praktisch hulpmid<strong>de</strong>l bij <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>r<strong>de</strong> editie <strong>van</strong> <strong>de</strong> dialoog, gewijd<br />

aan integriteitstoezicht, ontwikkel<strong>de</strong><br />

bdo een checklist toezicht<br />

op integriteit. in een aantal<br />

korte vragen biedt <strong>de</strong>ze <strong>de</strong> commissaris een meetinstrument<br />

voor allerlei concrete zaken rond <strong>de</strong> controle op integriteit<br />

binnen organisaties. <strong>de</strong> checklist bevat korte vragen over<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>elgebie<strong>de</strong>n beleid, interne controle, communicatie,<br />

personeelsbeleid en dilemma’s & inci<strong>de</strong>nten. het verschaft<br />

<strong>de</strong> commissaris inzicht in <strong>de</strong> mate waarin integriteit binnen<br />

<strong>de</strong> organisatie on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el is <strong>van</strong> <strong>de</strong> bedrijfscultuur en maakt<br />

dui<strong>de</strong>lijk of er goed zicht is op situaties waarin <strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>r<br />

druk kan komen te staan.<br />

2012 2011 2011<br />

2011<br />

download <strong>de</strong> checklist op www.bdovoorcommissarissen.nl<br />

een hel<strong>de</strong>r voorbeeldverslag voor <strong>de</strong> rvc<br />

toezicHt oP BeLonen inteGriteitstoezicHt risicomanaGement <strong>Het</strong> rvc-versLaG<br />

draagt het beloningsbeleid <strong>van</strong><br />

uw organisatie bij aan het behalen<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> strategische doelen?<br />

aan <strong>de</strong> raad <strong>van</strong> commissarissen<br />

<strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijke taak<br />

om hierop toe te zien. maar waar moet u als commissaris op<br />

letten? voor <strong>de</strong> vier<strong>de</strong> editie <strong>van</strong> <strong>de</strong> dialoog ontwikkel<strong>de</strong>n<br />

we <strong>de</strong> <strong>Bdo</strong> Quickscan toezicht op Beloningsbeleid: een<br />

online vragenlijst die u een eerste inzicht geeft in <strong>de</strong> aansluiting<br />

<strong>van</strong> het beloningsbeleid op <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingsstrategie.<br />

<strong>de</strong> scan bestaat uit vijftien korte vragen die u beantwoordt<br />

met ja, nee of een vraagteken, en die alle belangrijke aspecten<br />

coveren die ook gel<strong>de</strong>n bij het opstellen <strong>van</strong> beloningsbeleid.<br />

Ga naar www.bdovoorcommissarissen.nl voor <strong>de</strong><br />

Quickscan toezicht op Beloningsbeleid.<br />

De zelfevaluatie toezicht op<br />

risicomanagement verschaft een eerste<br />

inzicht in uw wijze <strong>van</strong> toezicht.<br />

als extra handreiking bij <strong>de</strong><br />

twee<strong>de</strong> editie <strong>van</strong> <strong>de</strong> dialoog,<br />

gewijd aan risicomanagement,<br />

ontwikkel<strong>de</strong> bdo een praktische<br />

zelf-evaluatie toezicht op risico-management.<br />

<strong>de</strong>ze online checklist biedt een eerste indruk<br />

<strong>van</strong> <strong>de</strong> intensiteit en <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> uw eigen toezicht<br />

op risicomanagement en hoe <strong>de</strong>ze zich verhoudt tot die <strong>van</strong><br />

an<strong>de</strong>ren. in <strong>de</strong> evaluatie komen on<strong>de</strong>rwerpen aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong><br />

als kennis <strong>van</strong> wet- en regelgeving, het on<strong>de</strong>rscheid in verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n<br />

tussen <strong>de</strong> commissaris en bestuur<strong>de</strong>r<br />

en <strong>de</strong> inzet <strong>van</strong> informatiebronnen. <strong>de</strong> Zelfevaluatie bevat<br />

bovendien praktische tips voor ver<strong>de</strong>re verbeteringen <strong>van</strong><br />

het eigen toezicht.<br />

doe <strong>de</strong> evaluatie kosteloos op<br />

www.bdovoorcommissarissen.nl<br />

bij <strong>de</strong> eerste editie <strong>van</strong> <strong>de</strong> dialoog,<br />

over het rvc-verslag, biedt<br />

bdo voor commissarissen een<br />

praktisch hulpmid<strong>de</strong>l in <strong>de</strong> vorm<br />

<strong>van</strong> een hel<strong>de</strong>r voorbeeldverslag.<br />

na alle maatschappelijke discussies over toezicht en transparantie<br />

geeft dit praktische houvast bij het naleven <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> regelgeving en efficiënt verantwoor<strong>de</strong>n. in het voorbeeldverslag<br />

komen alle benodig<strong>de</strong> elementen uitgebreid<br />

aan bod. <strong>van</strong> <strong>de</strong> financiële verantwoording en mvo tot<br />

zelfevaluatie en <strong>de</strong> verhouding tot aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs en on<strong>de</strong>rnemingsraad.<br />

Uiteraard inclusief verslaglegging rondom<br />

risicobeheer en het overleg met <strong>de</strong> externe accountant –<br />

geen enkel aspect ontbreekt. Zo maakt het bdo voorbeeldverslag<br />

uw werk als commissaris efficiënter en eenvoudiger.<br />

download het verslag op www.bdovoorcommissarissen.nl<br />

29


30<br />

<strong>de</strong> dialoog nr. 2 • 2012<br />

<strong>Bdo</strong>: feiten en cijfers<br />

feiten en cijfers <strong>Bdo</strong> wereLdwijd<br />

(per 30 september 2011)<br />

Aantal kantoren: 1.118<br />

Aantal lan<strong>de</strong>n: 135<br />

Aantal me<strong>de</strong>werkers: 48.767<br />

Omzet: € 4.064 miljoen<br />

feiten en cijfers <strong>Bdo</strong> ne<strong>de</strong>rLand<br />

(per 31 <strong>de</strong>cember 2011)<br />

Aantal kantoren: 27<br />

Aantal me<strong>de</strong>werkers: 1.995<br />

Omzet: € 212,9 miljoen<br />

coLofon<br />

concept & realisatie<br />

Monte Media<br />

tekst<br />

BDO<br />

Beeld<br />

Lo<strong>de</strong>wijk Duijvesteijn<br />

vormgeving<br />

Tot en Met Ontwerpen<br />

<strong>de</strong> diaLooG<br />

ont<strong>van</strong>Gen?<br />

NR.3<br />

verscHijnt<br />

<strong>de</strong>cemBer<br />

2012<br />

De Dialoog ont<strong>van</strong>gen of eer<strong>de</strong>re edities kosteloos nabestellen?<br />

stuur dan <strong>de</strong> meegezon<strong>de</strong>n antwoordkaart in of ga naar www.bdovoorcommissarissen.nl


Deze publicatie is zorgvuldig voorbereid, maar is in algemene bewoordingen gesteld en bevat alleen informatie <strong>van</strong> algemene aard. Deze publicatie bevat geen advies voor concrete<br />

situaties, zodat uitdrukkelijk wordt aangera<strong>de</strong>n niet zon<strong>de</strong>r advies <strong>van</strong> een <strong>de</strong>skundige op basis <strong>van</strong> <strong>de</strong> informatie in <strong>de</strong>ze publicatie te han<strong>de</strong>len of een besluit te nemen. Voor het<br />

verkrijgen <strong>van</strong> een advies dat is toegesne<strong>de</strong>n op uw concrete situatie kunt u zich wen<strong>de</strong>n tot BDO Accountants & Adviseurs of een <strong>van</strong> haar adviseurs. BDO Accountants & Adviseurs<br />

en haar adviseurs aanvaar<strong>de</strong>n geen aansprakelijkheid voor scha<strong>de</strong> die het gevolg is <strong>van</strong> han<strong>de</strong>len of het nemen <strong>van</strong> besluiten op basis <strong>van</strong> <strong>de</strong> informatie in <strong>de</strong>ze publicatie.<br />

<strong>Bdo</strong> is een op naam <strong>van</strong> Stichting BDO te Amsterdam geregistreerd merk.<br />

In <strong>de</strong>ze publicatie wordt <strong>Bdo</strong> gebruikt ter aanduiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> organisatie die on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> merknaam ‘BDO’ actief is op het gebied <strong>van</strong> <strong>de</strong> professionele dienstverlening (accountancy,<br />

belastingadvies en consultancy).


<strong>Bdo</strong> accountants & adviseurs is een op naam <strong>van</strong> BDO Holding B.V. te Eindhoven geregistreer<strong>de</strong> han<strong>de</strong>lsnaam en wordt gebruikt ter<br />

aanduiding <strong>van</strong> een aantal met elkaar in een groep verbon<strong>de</strong>n rechtspersonen, die ie<strong>de</strong>r afzon<strong>de</strong>rlijk on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> merknaam ‘BDO’ actief zijn op<br />

een bepaald terrein <strong>van</strong> <strong>de</strong> professionele dienstverlening (accountancy, belastingadvies en consultancy).<br />

<strong>Bdo</strong> Holding B.v. is lid <strong>van</strong> BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt <strong>de</strong>el uit<br />

<strong>van</strong> het wereldwij<strong>de</strong> netwerk <strong>van</strong> juridisch zelfstandige organisaties die on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> naam ‘BDO’ optre<strong>de</strong>n.<br />

BDO is <strong>de</strong> merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding <strong>van</strong> het BDO-netwerk en <strong>van</strong> elk <strong>van</strong> <strong>de</strong> BDO Member Firms.<br />

06/2012 – Ba1231

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!