pdf-document
pdf-document
pdf-document
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
QUICK SCAN BEOORDELING<br />
ALTERNATIEVEN HOEKSCHE WAARD<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en<br />
Economische Zaken<br />
Stec Groep B.V.<br />
Peter van Geffen, Esther Geuting,<br />
Evert-Jan de Kort en Hub Ploem<br />
Februari 2008
INHOUDSOPGAVE<br />
1. INLEIDING 1<br />
1.1 Uw situatie 1<br />
1.2 Onze aanpak 5<br />
1.3 Leeswijzer 6<br />
2. LOCATIEBESLISSINGEN IN (GROOT)HANDEL EN LOGISTIEK 8<br />
2.1 Samenstelling en huidig vestigingsgedrag 8<br />
2.2 Belangrijkste locatie-eisen 11<br />
2.3 Toekomstige vestigingsdynamiek en -eisen 16<br />
3. CONCLUSIES BEOORDELING EN ADVIEZEN AAN RIJK 19<br />
3.1 Vooraf… 19<br />
3.2 Voor de beoogde bedrijven is Logistiek Park Moerdijk zonder meer het meest aantrekkelijk 20<br />
3.3 Meeste andere alternatieven zijn duidelijk minder goed dan bedrijventerrein Hoeksche Waard 26<br />
3.4 Aanvullende criteria: belang kosten en toegevoegde waarde werkgelegenheid Rotterdam 28<br />
3.5 Risico’s: vrijwel alle plannen hebben veel onzekerheden 31<br />
BIJLAGEN
1. INLEIDING<br />
1.1 Uw situatie<br />
Hoeksche Waard moet ruimte bieden aan groei van havengerelateerde bedrijvigheid uit het Rotterdamse<br />
De Rotterdamse haven groeit hard. Daarom bestaan ideeën om een groot bedrijventerrein te realiseren in de<br />
Hoeksche Waard, net onder Rotterdam. Hiervan moet tweederde (120 hectare) ruimte bieden aan<br />
voornamelijk havengerelateerde handel en logistiek, die niet meer in het Rotterdamse havengebied terecht<br />
kunnen.<br />
Figuur 1: kenmerken basisvariant bedrijventerrein Hoeksche Waard<br />
Bron: Stec Groep, 2008<br />
120 hectare bovenregionaal bedrijventerrein<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 1<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Het terrein staat echter ter discussie, recent zijn tien locaties als ruimtelijk alternatief gepresenteerd<br />
De ontwikkeling van het bedrijventerrein Hoeksche Waard staat echter ter discussie. Eind december 2007<br />
publiceerden de planbureaus (RPB en CPB) op verzoek van de ministers van VROM en EZ nieuw onderzoek,<br />
waaruit blijkt dat er tien ruimtelijke alternatieven zijn voor realisatie van het bovenregionale terreindeel van<br />
Hoeksche Waard. Deze alternatieven bevinden zich in de regio Rotterdam, andere delen van Zuid-Holland en<br />
West-Brabant. In tabel 1 en figuur 2 vindt u het overzicht van deze tien locaties.<br />
Tabel 1: alternatieve locaties Hoeksche Waard<br />
Locatie Gemeente<br />
Reijerwaard Ridderkerk<br />
Bolnes Ridderkerk<br />
Dordtse Kil IV Dordrecht<br />
Logistiek Park Moerdijk Moerdijk<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe Moerdijk<br />
Dintelmond Moerdijk<br />
Nieuwerkerk A20 Noord / Zuid Nieuwerkerk aan de IJssel<br />
Breda-West / Prinsenbeek Breda<br />
Auvergnepolder Bergen op Zoom<br />
Borchwerf II (a-deels- en b) Roosendaal<br />
Bron: verkenning ruimtelijke alternatieven Hoeksche Waard, RPB/CPB, 2007<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 2<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Figuur 2: Overzicht ligging Hoeksche Waard en alternatieve locaties<br />
Auvergnepolder<br />
Dintelmond<br />
Reijerwaard<br />
Hoeksche Waard<br />
Borchwerf II<br />
Logistiek Park Moerdijk<br />
Bron: Stec Groep, 2008<br />
Er is nu behoefte aan een beoordeling van de alternatieve locaties op marktaspecten<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 3<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Bolnes<br />
Nieuwerkerk A20 Noord/Zuid<br />
Dordtse Kil IV<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe<br />
Breda-West/Prinsenbeek
U heeft behoefte aan een onafhankelijke vergelijking en beoordeling van de alternatieve locaties op<br />
markttechnische criteria. Deze aspecten zijn namelijk nog onvoldoende belicht in de RPB/CPB studie.<br />
U wilt een markttechnische beoordeling op drie hoofdaspecten:<br />
1. is de locatie aantrekkelijk voor de beoogde eindgebruikers van de Hoeksche Waard?<br />
2. is de locatie vanuit de grondexploitatie bekeken aantrekkelijk?<br />
3. is de locatie van betekenis voor (werkgelegenheid in) de Rotterdamse regio?<br />
Daarbij gaat het telkens om de verschillen ten opzichte van de huidige beoogde locatie in de Hoeksche<br />
Waard (benchmark van de variant voor deze locatie zoals opgenomen in de Nota Ruimte). Zijn het reële<br />
alternatieven voor het beoogde terrein in de Hoeksche Waard? Springen sommige alternatieven er sterk uit?<br />
Welke zijn op markttechnische gronden ongeschikt? Welke (combinatie van) alternatieven lijken het beste?<br />
Voor het beoordelen van deze locaties is het vooral de vraag of de alternatieve locaties een aantrekkelijke<br />
vestigingsplaats zijn voor de beoogde eindgebruikers. Het eerste hoofdaspect weegt dan ook zwaar in de<br />
beoordeling. De beoordeling vanuit de grondexploitatie en het werkgelegenheidseffect voor Rotterdam is<br />
daarnaast opgenomen in verband met de politieke keuze waar u voor staat (zie hoofdstuk 3).<br />
De uitkomst van deze beoordeling vormt input voor het kabinetsstandpunt<br />
De beoordeling van alternatieve locaties voor Hoeksche Waard vormt input voor het kabinetsstandpunt over<br />
(de alternatieven voor) Hoeksche Waard, dat in maart 2008 bij de Tweede Kamer moet worden aangeboden.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 4<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
1.2 Onze aanpak<br />
Startoverleg op 8 januari 2008<br />
Begonnen is met een startoverleg met u 1 op 8 januari 2008. In dit overleg hebben we (de aanpak van) het<br />
project doorgesproken en werkafspraken gemaakt. Nadrukkelijk hebben we stil gestaan bij de tien<br />
alternatieve locaties en de operationalisatie van de beoordelingscriteria.<br />
Vervolgens inventarisatie locaties en eerste beoordeling<br />
Vervolgens zijn we aan de slag gegaan met het inventariseren van de diverse locaties. We achterhaalden<br />
benodigde informatie via onze eigen informatiesystemen en aanvullend desk- en webresearch. Om een goed<br />
beeld te krijgen van de locaties hebben we alle locaties medio januari uitgebreid bezocht.<br />
Op basis van de informatie over de tien locaties en de geoperationaliseerde beoordelingscriteria hebben we<br />
een eerste ongewogen beoordeling en vergelijking gemaakt van de tien alternatieve locaties op<br />
markttechnische criteria ten opzichte van Hoeksche Waard.<br />
Dit oordeel is besproken op 23 januari in een tussenbijeenkomt en werksessie met externen<br />
Dit eerste oordeel is in een voortgangsbespreking op 23 januari jl. met u besproken. Aansluitend op de<br />
voortgangsbespreking is een werksessie georganiseerd over de eerste beoordeling waarbij ook externen<br />
waren betrokken (o.a. Universiteit Utrecht en EVO).<br />
Naar aanleiding van de werksessie is de beoordeling verder aangescherpt. Tegelijkertijd is gewerkt aan het<br />
eindrapport.<br />
1 Begeleidingscommissie met een afvaardiging van de ministeries van VROM, EZ, de Provincie Zuid-Holland en Noord-<br />
Brabant. De commissie gaf adviezen en leverde nuttig commentaar op concepten, maar alleen Stec Groep is<br />
verantwoordelijk voor het eindrapport.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 5<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Studie heeft een quickscan-karakter en is statisch<br />
We vinden het belangrijk op te merken dat de beoordeling/vergelijking het karakter van een quickscan heeft.<br />
Gezien de tijdspanne waarin deze studie moest plaatsvinden (zes weken) konden sommige aspecten slechts<br />
indicatief in beeld worden gebracht. Dit geldt vooral voor kostenaspecten.<br />
Verder is het van belang te realiseren dat deze markttechnische beoordeling ‘statisch’ is. Veranderingen in de<br />
(plannen voor) ontwikkeling van een locatie (waaronder de plannen voor Hoeksche Waard en/of plannen voor<br />
andere locaties) kunnen de relatieve aantrekkelijkheid van een terrein voor de beoogde eindgebruikers (vooral<br />
havengerelateerde handel en logistiek) natuurlijk vergroten of verminderen. Voor alle terreinen zijn immers<br />
optimalisaties mogelijk.<br />
Verder zijn alleen de tien alternatieve locaties uit de RPB/CPB studie beoordeeld. Dit neemt niet weg dat er<br />
mogelijk nog andere locaties zijn die (deels) een alternatief kunnen vormen voor de 120 hectare<br />
havengerelateerd logistiek terrein in Hoeksche Waard. Ook herstructurering/verdichting zou op bepaalde<br />
locaties eventueel nog ruimte kunnen opleveren voor (segmenten binnen) de beoogde doelgroep.<br />
1.3 Leeswijzer<br />
In hoofdstuk 2 staan we eerst stil bij de belangrijkste kenmerken van de markt voor locatiebeslissingen.<br />
Daarbij kijken we in het bijzonder naar de (groot)handel en logistiek, aangezien dit de belangrijkste doelgroep<br />
vormt voor het bedrijventerrein Hoeksche Waard of de eventuele alternatieve locaties. Hoe ziet de<br />
vestigingsdynamiek onder logistieke bedrijvigheid eruit? Welke regio’s zijn in trek en welke<br />
vestigingsplaatsfactoren zijn vooral (in toenemende mate) belangrijk? Wat zijn de verwachtingen voor<br />
vestigingsdynamiek onder logistieke bedrijvigheid?<br />
In hoofdstuk 3 leest u ons advies over de markttechnische aantrekkelijkheid van de alternatieve locaties voor<br />
Hoeksche Waard.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 6<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Bij dit rapport horen vier bijlagen:<br />
• Bijlage A: locatiebeschrijvingen<br />
• Bijlage B: beoordelingscriteria<br />
• Bijlage C: beoordelingen locaties<br />
• Bijlage D: belangrijke ontwikkelingen logistiek<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 7<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
2. LOCATIEBESLISSINGEN IN (GROOT)HANDEL EN LOGISTIEK<br />
We gaan in dit hoofdstuk in op de belangrijkste kenmerken van de markt voor locatiebeslissingen in<br />
(groot)handel en logistiek. Dit is belangrijke input en onderbouwing voor de beoordeling en vergelijking van<br />
de diverse alternatieven voor Hoeksche Waard vanuit de eindgebruiker.<br />
2.1 Samenstelling en huidig vestigingsgedrag<br />
Grofweg onderscheid te maken in regionale en Europese distributiecentra (RDC’s en EDC’s)<br />
Binnen de doelgroep havengerelateerde (groot)handel en logistiek onderscheiden we globaal twee<br />
hoofdgroepen: de Europese Distributie Centra (EDC) en de Regionale Distributie Centra (RDC). Het verschil<br />
tussen deze groepen ligt vooral op de marktoriëntatie van de distributiecentra. Een centraal gelegen EDC kan<br />
de taak van het RDC opvangen, maar dit is niet altijd wenselijk. Om een wereldwijde bereikbaarheid te<br />
kunnen garanderen voor specifieke producten zitten de regionale distributiecentra de laatste jaren – naast de<br />
EDC’s – in de lift en zijn niet meer weg te denken uit de logistieke netwerken van industriële bedrijven. De<br />
marktoriëntatie van deze RDC’s is dan ook niet alleen regionaal, maar ook nationaal en of op het niveau van<br />
de Benelux. De term regionaal is daarom ietwat misleidend.<br />
De sector logistiek en groothandel kent een bovengemiddelde bovenregionale dynamiek<br />
Verplaatsingen van bedrijven vinden op verschillend schaalniveau plaats. Voor de goede orde geven we eerst<br />
een overzicht van de verschillende markten waarop locatiebeslissingen kunnen plaatsvinden:<br />
Afbakening van markten<br />
• Locaal: gericht op plaats op maximaal circa 10 km afstand: veelal binnen eigen gemeente<br />
• Regionaal: vestigers die kiezen voor bepaald landsdeel: ergens in Zuid Holland:<br />
• Bovenregionaal: vestigers die in de keuze voor nieuwe huisvesting kiezen tussen vestigingslocaties op Nederlandse,<br />
of zelfs west Europese schaal.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 8<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Veel verhuisdynamiek op de bedrijfsruimtemarkt is locaal/regionaal van aard. Zo’n 80 tot 90% van de<br />
bedrijven verhuist over een afstand van maximaal zo’n 10 tot 15 kilometer. Hierbij spelen vooral zachte<br />
factoren als arbeidsmarkt – het grootste deel van de werknemers woont gemiddeld binnen een straal van<br />
zo’n 10 tot 15 km van het werk – maar ook de woonplaats van de directeur/eigenaar een belangrijke rol.<br />
Dit beeld zien we in alle sectoren. Bedrijventerrein Hoeksche Waard krijgt echter vooral een bovenregionale<br />
functie. Het terrein (of de eventuele alternatieven) moet plaats bieden aan (Nederlandse en buitenlandse)<br />
bedrijven die zich – naast eventuele andere regio’s – op de regio Rotterdam/Rijnmond oriënteren om<br />
bijvoorbeeld vestigingen samen te voegen, een nieuwe vestiging te realiseren door groei, et cetera.<br />
Echter, vooral in de logistiek is de bovenregionale dynamiek (verhuizingen waarbij sprake is van verplaatsing<br />
op grote afstand en waar echt een keuze wordt gemaakt tussen steden/regio’s) een stuk groter dan<br />
gemiddeld. Van de in totaal circa 20 tot 25 grote bovenregionale locatiebeslissingen per jaar in Nederland,<br />
komt circa 60% voor rekening van de distributie/logistiek (inclusief groothandel), zo blijkt uit onze Database<br />
Bovenregionale Locatiebeslissingen Nederland (Stec Groep, 2000-2007). Gemiddeld gaat het daarbij om<br />
bedrijven met een omvang van zo’n 150 arbeidsplaatsen (bij volledig operationeel zijn van de vestiging).<br />
Tabel 2: Grote bovenregionale locatiebeslissingen bedrijfsruimtegebruikers naar activiteit, 2000-2006 2<br />
Type vestiger aantal locatie<br />
beslissingen<br />
% totaal Nederland totaal arbeidsplaatsen % arbeidsplaatsen<br />
Distributie 75 57% 10.711 54%<br />
Productie 50 38% 7.993 40%<br />
R&D 4 3% 1.030 5%<br />
Overig 2 2% 280 1%<br />
Totaal<br />
Bron: Stec Groep (2008)<br />
131 100% 20.014 100%<br />
2 In deze tabel zijn alleen de grootschalige locatiebeslissingen meegenomen waarbij sprake is van minimaal 50<br />
arbeidsplaatsen.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 9<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Database Bovenregionale Locatiebeslissingen Nederland (DLN)<br />
In de DLN gaat het om alle strategisch bovenregionale locatiebeslissingen waarbij bedrijven een afgewogen keuze maken voor een<br />
stad/regio in concurrentie met andere steden/regio’s en waarmee meer dan 50 arbeidsplaatsen – bij volledig operationeel zijn van de<br />
nieuwe vestiging – zijn gemoeid. Het gaat om directe arbeidsplaatsen (> 12 uur, dus zowel fulltime als parttime), niet om indirecte<br />
arbeidsplaatsen. IJkpunt is het jaar waarin de locatiebeslissing (bekend) is gemaakt. De volgende typen beslissingen van bedrijven zijn<br />
in de database opgenomen:<br />
• Buitenlandse bedrijven die een eerste vestiging in Nederland beginnen;<br />
• In Nederland aanwezige bedrijven die uitbreiden door middel van een nieuwe locatie elders in Nederland;<br />
• Bedrijven die besluiten een vestiging fors te upgraden en waaraan een stedenselectie vooraf ging;<br />
• Bedrijven die in zijn geheel over grote afstand verhuizen (meer dan 25 km), danwel hun activiteiten concentreren op een nieuwe<br />
locatie (eveneens meer dan 25 km van voormalige vestigingen).<br />
Veel locatiebeslissingen van bedrijven hebben betrekking op verplaatsing of uitbreiding over korte afstand (< 25 kilometer),<br />
bijvoorbeeld binnen de regio of binnen de gemeentegrenzen. Deze locatiebeslissingen komen dus niet in aanmerking voor deze<br />
database. Uitgesloten zijn verder vestigingen in non-profitsector, detailhandel en toeristische sector.<br />
Vooral de regio’s Venlo en West-Brabant zijn in trek als vestigingslocatie<br />
De regio Rotterdam/Rijnmond is op dit moment geen populaire vestigingsregio onder de (grote)<br />
bovenregionale locatiebeslissers in de logistiek. De matige bereikbaarheid (congestie) en het gebrek aan<br />
nieuwe ruime kavels zijn belangrijke reden om de regio Rotterdam/Rijnmond regelmatig links te laten liggen.<br />
Daarnaast speelt vooral ook mee dat grote logistieke spelers laatste jaren niet erg welkom waren in<br />
gemeenten in de regio die wél grond beschikbaar hadden. Veel grotere speler hebben jarenlang boven de<br />
markt gehangen. Een voorbeeld daarvan is het RDC van Aldi, dat pas na lange tijd uiteindelijk in Bleiswijk<br />
(bedrijventerrein Prisma) kon landen.<br />
Gevolg is dat in toenemende mate logistieke dienstverleners kiezen voor Venlo en West-Brabant. Goed<br />
bereikbare en ruime locaties zijn hier – op dit moment – in voldoende mate voorhanden. Bovendien zijn de<br />
bedrijven hier ook meer welkom. De diverse gemeenten in West-Brabant, maar bijvoorbeeld ook Rewin<br />
hebben grote logistieke spelers de laatste jaren ‘met open armen’ ontvangen en grond beschikbaar gesteld.<br />
In toenemende mate valt de regio Rotterdam hierdoor buiten de shortlists van logistieke bedrijven en wordt<br />
direct al gezocht naar locaties in bijvoorbeeld West-Brabant.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 10<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Figuur 3: bovenregionale vestigers distributie,<br />
2000-2006<br />
Bron: DLN, Stec Groep, 2008<br />
2.2 Belangrijkste locatie-eisen<br />
Wat zijn nu de belangrijkste locatie-eisen onder (bovenregionale) logistiek/groothandel, die voorgaand<br />
vestigingspatroon (deels) verklaren?<br />
Een goede bereikbaarheid is essentieel<br />
Voor veel bedrijfsruimtegebruikers, maar zeker voor logistieke spelers, is een goede (auto)bereikbaarheid van<br />
de vestigingslocatie essentieel. Concreet betekent dit dat vestigingslocaties die beschikken over één of<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 11<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Logistieke hotspots<br />
Het vakblad Logistiek voert jaarlijks een onderzoek uit (onder o.a. logistieke dienstverleners,<br />
en verladers, het lezerspanel van het vakblad en uitzendorganisaties) naar de populairste<br />
logistieke regio’s. Criteria bij de ranking zijn de logistieke infrastructuur, beschikbaarheid van<br />
grond/panden, bereikbaarheid, arbeid en medewerking van de overheid. Venlo blijkt uit de<br />
meest recente peiling de populairste logistieke regio. Dit onder meer vanwege de uitstekende<br />
bereikbaarheid, de goede logistieke infrastructuur (geschikte terreinen), maar ook actieve<br />
opstelling van de gemeente richting de markt zijn hiervoor heel belangrijk. Wel neemt de<br />
beschikbaarheid van grond en panden in rap tempo af. Vooral op dit punt scoort de regio<br />
West-Brabant goed. Hetzelfde geldt voor Tilburg, waar binnenkort een forse uitbreiding van<br />
het succesvolle Vossenberg West op de markt komt. Almere en Amsterdamse havengebied<br />
maken de top 5 compleet en winnen duidelijk aan populariteit. De positie van de regio<br />
Arnhem-Nijmegen en Schiphol staat sterk onder druk. De Rotterdamse haven staat op nr. 6,<br />
Hoeksche Waard is pas op de 20 e plaats terug te vinden (o.a. door het imago).<br />
Top 5 logistieke regio’s:<br />
1. Venlo<br />
2. West-Brabant<br />
3. Tilburg<br />
4. Haven Amsterdam<br />
5. Almere-Zeewolde<br />
Bron: logistiek.nl
meerdere directe snelwegafslagen hierdoor duidelijk veel meer in trek zijn, dan locaties zonder directe afslag<br />
op de snelweg (zie ook tabel 3).<br />
Het belang van een snelwegafslag/ligging direct aan de snelweg is extra groot voor bovenregionale logistieke<br />
verplaatsers. Dit zijn veelal de grotere logistieke bedrijven met omvangrijke goederenstromen en veel<br />
transportbewegingen. Dit verklaart mede het huidige succes van locaties als Tradeport in Venlo (gelegen in<br />
de oksel van A73 en A67, met eigen afslag) en Moerdijk (gelegen in oksel A16/A17, met nu al twee<br />
afslagen op de A17). Op zijn minst moet er sprake zijn van een goede ontsluitingsweg (voldoende capaciteit<br />
en zo min mogelijk belemmeringen als verkeerslichten en rotondes) tussen het terrein en een dichtbijgelegen<br />
snelweg.<br />
Figuur 4: Zuid corridor (Rotterdam-Antwerpen)<br />
Daarnaast moet de locatie gunstig liggen in de logistieke corridor<br />
Naast een goede bereikbaarheid speelt de situering van de locatie in de<br />
(internationale) logistieke corridor een rol. We zien een verschuiving van de<br />
corridor naar Zuid-/Zuidoost-Nederland. Hierdoor zijn vooral locaties die<br />
liggen langs snelwegen in deze corridor, of op dit moment al een<br />
belangrijke corridorfunctie hebben, het meest in trek bij logistieke<br />
dienstverleners en verladers. Concreet betekent dit dat vooral terreinen<br />
langs de (zuidelijke) A16 en A17 (Moerdijk, Roosendaal en omgeving) goed<br />
scoren op het lijstje van locatiebeslissers in de logistiek, maar bijvoorbeeld<br />
ook langs de A67 (Venlo en omgeving).<br />
Locaties dienen over voldoende ruime kavels te beschikken<br />
Uiteraard is ook de beschikbaarheid van ruime kavels voor grote gebouwen<br />
van groot belang. Door onder andere fusies en overnames ontstaan steeds<br />
meer grote logistieke ‘global players’ die wereldwijd hun diensten<br />
aanbieden aan multinationals. Denk aan bedrijven als DHL, FedEx, Geodis,<br />
UPS en Penske. De bovenregionale dynamiek in de logistiek wordt vooral<br />
gekenmerkt door dergelijke grote spelers, die in toenemende mate zoeken<br />
naar kavels tussen 5 en 10 ha en soms meer. Locaties die Bron: CPB, 2006 (bewerking Stec Groep)<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 12<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
vestigingsmogelijkheid bieden voor dergelijke zeer grote spelers hebben dan ook een extra sterke<br />
concurrentiepositie.<br />
Steeds vaker is multimodaliteit van de locatie belangrijk<br />
Voor bedrijven met intensieve goederenstromen, zoals logistieke dienstverleners, verladers en (sommige<br />
typen) productiebedrijven wordt een multimodale ontsluiting van de vestigingslocaties een steeds<br />
belangrijkere locatie- en verplaatsingsfactor 3 . Dit onder meer vanwege de toenemende congestie op de<br />
wegen. Wil de naar verwachting forse groei van het goederenvervoer/containervervoer komende jaren in<br />
goede banen worden geleid, dan zal steeds meer transport over water moeten gaan. Logistieke<br />
eindgebruikers en investeerders in logistieke hallen selecteren nieuwe uitbreidingslocaties dan ook steeds<br />
meer op multimodaliteit.<br />
Voor gebruikers van logistiek vastgoed betekent dit dat locaties die aan diep vaarwater liggen en beschikken<br />
over een laad en loskade (of de mogelijkheid hebben voor aanleg hiervan), steeds aantrekkelijker zijn dan<br />
andere (landinwaarts gelegen) locaties. Ofwel: multimodaal ontsloten locaties, scoren steeds hoger/gunstiger<br />
in de locatievoorkeuren en -beslissingen van logistieke bedrijven/gebruikers van logistiek vastgoed.<br />
Onderstaande berichten tonen enkele recente verhuisberichten van bedrijven uit de regio Rotterdam.<br />
Verolme naar Moerdijk<br />
Verolme Special Equipment B.V. heeft besloten zijn nieuwe productieonderneming in het West-Brabantse Moerdijk te starten en<br />
vanuit Rotterdam te verhuizen. Bedoeling is dat in de tweede helft van 2008 de fabriek volledig operationeel zal zijn. In de eerste<br />
fase zal het bedrijf (direct en indirect) werkgelegenheid bieden aan ca. 100 werknemers. De directie voorziet vanwege de sterke groei<br />
van bijvoorbeeld de olie- en energiemarkt verdere expansiekansen.<br />
De heer Rob van den Berg (directeur-eigenaar) ziet als belangrijk winstpunt de mogelijkheid om vanuit de nieuwe locatie in Moerdijk<br />
een high-tech productieactiviteit te starten met ruimere groeimogelijkheden in een hoogwaardige omgeving. Daarnaast biedt Moerdijk<br />
3 Dit blijkt onder andere uit een belronde die we deden naar het belang van een aantal vestigingsfactoren voor het<br />
bovenregionale bedrijventerrein Hoeksche Waard (medio 2007) en een eerdere belronde (medio 2005) van Stec Groep<br />
onder circa 60 logistieke dienstverleners en verladers in het Brabantse. Bedrijventerreinen die beschikken over een<br />
multimodale ontsluiting (of deze kunnen realiseren) hebben een sterke pré.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 13<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
goede mogelijkheden voor het aan- en afvoeren van grondstoffen en gerede producten over het water. Vervolgens ligt Moerdijk<br />
logistiek gunstig voor het vervoer over de weg. De keuze voor West-Brabant c.q. Moerdijk is gemaakt, omdat de regio goed<br />
bereikbaar is, ook vanuit het Rotterdamse.<br />
Bron: Rewin, 2008<br />
Epson centraliseert distributiestructuur<br />
Japans printerfabrikant Epson centraliseert de distributiestructuur en vestigt zijn EMEA-dc in Tilburg. Dit dc komt onder beheer van<br />
DHL Exel Supply Chain. De centra in Rotterdam/Maasvlakte en Düsseldorf worden gesloten. Dat maakte logistiek manager Pascal<br />
van Beek van Epson bekend. De 250 medewerkers in Rotterdam, gaan op termijn in Tilburg werken. Epson biedt in de Brabantse<br />
stad ook werk aan circa 350 tijdelijke krachten die op piekmomenten worden ingezet. Het dc vergt een investering vergt van 30 tot<br />
40 miljoen euro en wordt in de eerste fase 31.000 vierkante meter groot. Het wordt gebouwd op 9,5 hectare grond. Het pand wordt<br />
ontwikkeld door ProLogis en moet in april 2007 operationeel zijn.<br />
Door de samenvoeging van activiteiten onder regie van DHL Exel Supply Chain zullen, volgens Van Beek, in Tilburg negen tot tien<br />
miljoen units op jaarbasis worden gehandled. Nu nog zijn warehouses door heel Europa verspreid. Het beheer van het dc van Epson<br />
op de Rotterdamse Maasvlakte gebeurt ook al door DHL. Exel Supply Chain. Distributie geschiedt door meerdere partners in Europa.<br />
Bron: Logistiek.nl, 2006<br />
Grote logistieke speler naar Moerdijk<br />
De Van der Helm Transportgroep uit Den Hoorn - met vestigingen in Delft, Rotterdam en Den Hoorn - en Hudig Freight Servies -<br />
gevestigd te Rhoon en Rotterdam – zal binnen een tijdsbestek van ca. 7 maanden naar het bedrijfsterrein Moerdijk verhuizen.<br />
Daarvoor wordt op een terrein van ruim 7 ha aan het water een grootschalig nieuw distributiecentrum gebouwd van ruim 40.000<br />
m2. De bouw van dit giga-centrum is recent gestart en zal direct en indirect werkgelegenheid bieden aan ruim 250 medewerkers. Het<br />
complex wordt volgens de state of the art gebouwd met een hoogwaardig concept op basis waarvan de magazijntrucks via<br />
inductiegeleiding automatisch door de gangen en magazijnen worden geleid. Het complex krijgt een hoogte van ruim 14 m. Met de<br />
totale bouw en inrichting is een investering gemoeid van niet minder dan € 30 miljoen.<br />
Het nieuwe distributiecentrum in Moerdijk zal 6 locaties in Rotterdam, Den Hoorn en Delft gaan vervangen.<br />
De directie van der Helm Transportgroep heeft het kavel gekocht van Euro-Rijn; een in Moerdijk gevestigde onderneming die zich<br />
eveneens bezighoudt met logistiek over de weg en vooral het water. Euro-Rijn behoudt daarbij het terrein direct aan de kade om de<br />
afhandeling van containers, waaronder ook de containers ten behoeve van Van der Helm/Hudig Veder, te kunnen verzorgen.<br />
Directeur Ard de Keijzer constateert dat met de Van der Helm groep de ladingstromen naar Moerdijk substantieel zullen groeien.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 14<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
De keus voor Moerdijk verklaart het management van Van der Helm (Richard van der Helm) als volgt: ´Na een breed<br />
locatieonderzoek in België, Zuid- en Noord-Nederland hebben we met overtuiging gekozen voor het West-Brabantse<br />
Moerdijk....gelegen onder de rook van Rotterdam en profiterend van de netwerken die in de brede Rotterdamse regio, waar Moerdijk<br />
nadrukkelijk deel van uitmaakt, geboden kunnen worden. Aantrekkelijk waren o.a. de logistieke aspecten/multimodale faciliteiten<br />
(ontsluiting via water) en de gunstige kostenstructuur. Moerdijk biedt een multi-modaal concept, op grond waarvan naast het vervoer<br />
over de weg ook transport over het water kan plaatsvinden. Daarmee kunnen we onze shortsea activiteiten verstevigen en zijn we<br />
minder afhankelijk van congestie op de weg!´<br />
Bron: Rewin, juli 2007<br />
Ook de factor arbeidsmarkt 4 is belangrijk en in toenemende mate een probleem<br />
Tot slot is vooral ook voldoende en geschikte arbeid van belang bij de vestigingsplaatskeuze voor logistieke<br />
bedrijven. Hoe groter de potentiële arbeidsmarkt (nu en in de toekomst) binnen een regio (straal van circa 15<br />
kilometer rond de potentiële vestigingslocatie) hoe aantrekkelijker een locatie is.<br />
Vanwege de sterke economische groei en de toenemende vergrijzing/ontgroening, wordt de vijver met<br />
werknemers voor logistieke bedrijven landelijk steeds krapper. Eindgebruikers in de logistiek noemen het<br />
gebrek aan voldoende en geschikt personeel de laatste jaren als een grote belemmering voor verdere groei<br />
van de activiteiten. We zien dat vooral de regio West-Brabant nu en in de komende jaren met dit probleem te<br />
kampen krijgt. 5 Dit is ongunstig voor de aantrekkelijkheid van logistieke locaties in deze regio in de toekomst.<br />
De regio Rotterdam heeft nu en de komende jaren een relatief bovengemiddeld arbeidspotentieel. De regio<br />
kent nog een relatief grote schare laagopgeleid (deels werkloos) arbeidsaanbod dat aangeboord zou kunnen<br />
worden. Om hiervan gebruik te kunnen maken mag een locatie echter niet ver van de Rotterdamse regio<br />
liggen. De actieradius van het lager opgeleide (en werkloze) deel van de arbeidsmarkt is beperkt tot een (met<br />
4<br />
We baseren ons hierbij op een korte analyse van de arbeidsmarkt in de drie onderscheiden COROP-gebieden (Groot<br />
Rijnmond, Drechtsteden en West-Noord-Brabant). Hierbij keken we naar de huidige beroepsbevolking, de werkloosheid<br />
en participatie en naar de toekomstige samenstelling van de bevolking.<br />
5<br />
Overigens toont onderzoek van DHV dat er dagelijks ongeveer 30.000 mensen vanuit Brabant pendelen naar de<br />
Randstad. Een substantieel deel hiervan werkt in de logistieke sector.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 15<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
het OV eenvoudig te bereizen) afstand van hooguit zo’n 10 kilometer 6 . Vestiging/verhuizing van logistieke en<br />
groothandelsbedrijven naar een locatie verder dan 10 kilometer van de huidige locatie/Rotterdam zorgt dat<br />
een aanzienlijk deel van de (potentiële) werknemers zal afhaken.<br />
Ook het arbeidsimago van een regio is van een niet te onderschatten belang voor locatiebeslissers in de<br />
logistiek. Uit gesprekken met logistieke bedrijven constateren we dat West-Brabant in de perceptie van<br />
beslissers bijvoorbeeld een stuk aantrekkelijker is voor wat betreft arbeidsimago (beeld van betrouwbaar,<br />
harde werkers) dan de regio Rotterdam.<br />
Tot slot is medewerking van de overheid belangrijk!<br />
Last but not least is ook de medewerking van overheidswege een belangrijk aspect in de locatiekeuze van<br />
logistieke en groothandelsbedrijven. We constateerden hiervoor al dat bijvoorbeeld West-Brabant veel<br />
positiever staat tegenover de vestiging van logistiek in de regio. Er wordt door gemeenten en regionale<br />
organisaties als het REWIN actief ingezet op de ontwikkeling van aantrekkelijke logistieke terreinen.<br />
Bovendien zijn gemeenten als Moerdijk, Roosendaal en Tilburg snel en proactief in het afhandelen van de<br />
noodzakelijke procedures die de logistieke speler voor vestiging moet doorlopen. Deze regio, maar dit geldt<br />
bijvoorbeeld ook voor Venlo, heeft hierdoor een positief vestigingsimago opgebouwd. Dit in tegenstelling tot<br />
de regio Rotterdam/Rijnmond waar grote logistiek ook bij de gemeenten die wél grond beschikbaar hebben<br />
veelal niet welkom is (mede vanwege het ruimte- en arbeidsextensieve karakter).<br />
2.3 Toekomstige vestigingsdynamiek en -eisen<br />
Ook komende jaren blijft de logistiek een sterke groeimarkt in Nederland<br />
De komende jaren wordt een verdere groei van de logistiek in Nederland verwacht. Twee belangrijke<br />
ontwikkelingen liggen hieraan ten grondslag (voor info zie ook bijlage d).<br />
6 Gemiddelde woonwerk-afstand in Nederland is zo’n 15 kilometer<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 16<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
De globalisering van afzetmarkten en productie zijn belangrijkste oorzaken voor de groei<br />
De opkomst van nieuwe afzetmarkten in vooral Midden- en Oost-Europa, maar ook in landen als Brazilië,<br />
India en China, leidt in toenemende mate tot verplaatsing van activiteiten (vooral grootschalige productie)<br />
vanuit Noordwest-Europa/Nederland naar deze regio’s. Dit vooral vanwege de lonen, die ook komende jaren<br />
duidelijk lager blijven dan in onze regio.<br />
Tegelijkertijd blijft een aanzienlijk deel van productie/assemblage aan Noordwest-Europa/Nederland<br />
verbonden. Dit vanwege de relatief hoger koopkracht, de sterke infrastructuur en hoge kwaliteit van arbeid.<br />
Het gaat dan vooral om hoogwaardigere productie- en assemblage activiteiten (met een hoge toegevoegde<br />
waarde) en zogenaamde ‘industriële logistiek’: activiteiten gericht op de assemblage en (lichte) productie<br />
waarbij het gaat om producten die ‘tailor-made’ en zeer nabij de (consumenten)markt geproduceerd dienen te<br />
worden (bijvoorbeeld PC’s, LCD-schermen, electronica) in daartoe geëigende Product Completion Centers 7 .<br />
Door deze globalisering van afzetmarkten en productie bestaat er een steeds grotere behoefte om producten<br />
van de ene plaats naar de andere te vervoeren. Dit draagt in belangrijke mate bij aan de sterke groei van de<br />
logistiek (Europese Distributiecentra en Regionale Distributiecentra)<br />
Nederland blijft ook in de toekomst een belangrijke Gateway<br />
Hoewel de concurrentiepositie van Nederland Distributieland de laatste jaren wat meer onder druk staat, zal<br />
Nederland ook op de langere termijn een belangrijke rol blijven spelen als (intelligent) knooppunt in het verder<br />
groeiende internationale goederenverkeer en de logistieke netwerken die daarbij horen. Onder meer de<br />
strategische ligging in een koopkrachtige markt en de aanwezigheid van belangrijke internationale mainports<br />
zorgen hiervoor. Onlangs is Nederland in een onderzoek van Capgemini en Prologis 8 uitgeroepen tot meest<br />
gewenste vestigingslocatie voor Europese distributiecentra.<br />
7 Zie bijvoorbeeld de vestiging van Kuehne+Nagel in Moerdijk, waar PC’s van Hewlett-Packard ge-assembleerd worden.<br />
8 Capgemini en Prologis, Europe's Most Wanted Distribution Center Locations, december 2006<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 17<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Daarbij versterken de huidige logistieke topregio’s komende jaren hun positie verder<br />
Tot dusver kiezen distributiecentra veelal voor West-Brabant als vestigingslocatie vanwege haar locatie ten<br />
opzichte van de mainports. Vanwege de ligging ten opzichte van het Rotterdamse havengebied en het<br />
achterland, de verschuiving van het logistieke zwaartepunt (op Europese schaal) en de mogelijke aanleg van<br />
de A4, zullen locaties in deze corridor ook komende jaren extra interessant zijn voor de vestiging van<br />
(havengerelateerde) logistieke partijen.<br />
De behoefte aan ruimte in het logistieke zwaartepunt is komende jaren dan ook aanzienlijk. Voor de verdere<br />
ontwikkeling van het logistieke complex in Nederland (en de concurrentiepositie van de Rotterdamse Haven)<br />
is de beschikbaarheid van voldoende ruimte in deze corridor belangrijk. Hoewel deze ruimte deels een rol zal<br />
vervullen voor logistieke bedrijvigheid die direct gelieerd is aan de Rotterdamse haven, hoeft een<br />
aantrekkelijke vestigingslocatie niet per definitie dicht bij de mainport Rotterdam te liggen. We zien de focus<br />
van logistieke partijen zelfs eerder verder verschuiven naar het zuiden, vanwege de ruimtedruk en congestie<br />
in de Rotterdamse regio (zie ook 2.1), maar ook omdat deze spelers meer welkom zijn (bij gemeenten) in<br />
regio’s als West-Brabant en Venlo.<br />
De locatie-eisen blijven daarbij grotendeels hetzelfde: multimodaliteit wint nog extra aan belang!<br />
Van belang is dat locaties (in het logistieke zwaartepunt) voldoen aan de belangrijkste locatie-eisen. Deze<br />
blijven: de juiste logistieke faciliteiten, optimale kavels (kleinere kavels tot ca. 2 ha voor de groeiende<br />
kleinschalige specialistische dienstverleners en grote kavels tot zelfs meer dan 10 à 15 ha voor het groeiend<br />
aantal echte global players), voldoende geschikt personeel en vooral een goede bereikbaarheid. Dit laatste zal<br />
meer en meer multimodaal moeten zijn (bij voorkeur weg, water en spoor) om de groeiende goederenstromen<br />
in de juiste banen te kunnen leiden!<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 18<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
3. CONCLUSIES BEOORDELING EN ADVIEZEN AAN RIJK<br />
In dit hoofdstuk leest u onze conclusies en adviezen over de aantrekkelijkheid van de alternatieve locaties<br />
voor bedrijventerrein Hoeksche Waard voor de beoogde eindgebruiker.<br />
3.1 Vooraf…<br />
Essentieel element in de beoordeling van de alternatieven voor bedrijventerrein Hoeksche Waard is de<br />
aantrekkelijkheid van de alternatieven voor logistieke bedrijven. De aantrekkelijkheid wordt daarbij bepaald<br />
door de score van de alternatieve locaties op de belangrijkste vestigingseisen van de doelgroep in vergelijking<br />
met terrein Hoeksche Waard. De belangrijkste locatie-eisen zijn, zoals we eerder in hoofdstuk 2 zagen,<br />
voornamelijk: infrastructurele faciliteiten (o.a. snelwegafslag, multimodaliteit), ligging in de logistieke<br />
corridor, arbeid en omvang van het terrein. Daarnaast is ook het imago van de locatie/regio voor logistiek van<br />
belang. Is logistiek een welkome sector en werken gemeenten actief mee aan vestiging of is er vooral veel<br />
weerstand en worden logistieke spelers uitgesloten van vestiging? Is het terrein al een bewezen logistieke<br />
plek en populair onder de sector?<br />
Niet elk aspect is even belangrijk en doorslaggevend in de locatiekeuze. Op basis van bureaukennis en aan de<br />
hand van o.a. de bijeenkomst op 23 januari jl. is een weging toegepast op deze indicatoren (zie hiervoor<br />
tabel 3, bijlage b en c). Daarbij hebben vooral ligging, bereikbaarheid en massa de hoogste weging gekregen.<br />
Dit zijn immers, inclusief de factor arbeid, de belangrijkste aspecten in de locatiekeuze van (grootschalige)<br />
logistieke en groothandelsbedrijven, zo blijkt uit hoofdstuk 2.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 19<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Tabel 3: wegingstabel<br />
Indicator Weging<br />
Imago 5<br />
Ligging in logistieke corridor 25<br />
Infrastructurele faciliteiten 30<br />
Arbeid 15<br />
Grondprijs 5<br />
(Geplande) omvang terrein 20<br />
3.2 Voor de beoogde bedrijven is Logistiek Park Moerdijk zonder meer het meest aantrekkelijk<br />
Op basis van de beoordeling/vergelijking van de verschillende locaties (met Hoeksche Waard als benchmark)<br />
komt Logistiek Park Moerdijk met voorsprong als beste naar voren. De score is in onderstaande tabel<br />
weergegeven (meer informatie in bijlage b en c).<br />
Tabel 4: oordeel aantrekkelijkheid locaties voor eindgebruikers (Hoeksche Waard is benchmark: 0)<br />
Locatie Imago<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 20<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
(5)<br />
Ligging in<br />
corridor<br />
(25)<br />
Infrastructurele<br />
faciliteiten<br />
(30)<br />
Arbeid<br />
(15)<br />
Grondprijs<br />
(5)<br />
(Geplande)<br />
omvang terrein<br />
(20)<br />
Hoeksche Waard 0 0 0 0 0 0<br />
Reijerwaard 0 + 0 0 - - -<br />
Bolnes 0 + + 0 - - -<br />
Dordtse Kil IV 0 + 0 + - -<br />
Logistiek Park Moerdijk + ++ + - + +<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe - ++ + - + - -<br />
Dintelmond - 0 + - + - -<br />
Nieuwerkerk A20 Noord Zuid - - - 0 0 + -<br />
Breda West / Prinsenbeek + ++ - - - - -<br />
Auvergnepolder - 0 - - 0 -<br />
Borchwerf II (a en b) + + + - 0 - -<br />
Bron: Stec Groep, 2008
Tabel 5: Gewogen eindoordeel<br />
Locatie Eindoordeel<br />
Hoeksche Waard 0<br />
Reijerwaard -<br />
Bolnes +<br />
Dordtse Kil IV +<br />
Logistiek Park Moerdijk +++++<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe ++<br />
Dintelmond - -<br />
Nieuwerkerk A20 Noord Zuid - - - - -<br />
Breda West / Prinsenbeek - - -<br />
Auvergnepolder - - - - -<br />
Borchwerf II (a en b) 0<br />
Bron: Stec Groep, 2008<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 21<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Figuur 5: overzicht aantrekkelijkheid locaties voor eindgebruiker t.o.v. Hoeksche Waard<br />
Auvergnepolder<br />
Bron: Stec Groep, 2008<br />
Dintelmond<br />
Reijerwaard<br />
Hoeksche Waard<br />
Borchwerf II<br />
Logistiek Park Moerdijk<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 22<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Bolnes<br />
Nieuwerkerk A20 Noord/Zuid<br />
Dordtse Kil IV<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe<br />
Breda-West/Prinsenbeek<br />
Veel beter dan Hoeksche Waard<br />
Beter dan Hoeksche Waard<br />
Gelijk aan Hoeksche Waard<br />
Minder dan Hoeksche Waard<br />
Veel minder dan Hoeksche Waard
Logistiek Park Moerdijk komt het beste uit de benchmark<br />
De hoge beoordeling dankt Logistiek Park Moerdijk vooral vanwege de ligging in de oksel van de A16 en<br />
A17, de beschikbaarheid van voldoende hectares en de aanwezigheid van een (diepzee)haven en twee<br />
snelwegafslagen. Daarnaast heeft de locatie Moerdijk de afgelopen jaren al een goede naamsbekendheid<br />
gekregen door de vestiging van enkele grote (logistieke) bedrijven (zoals DSV, Vos Logistics, Adidas en<br />
Spar). Door middel van een dagelijkse shuttle dienst met de Rotterdamse haven is ook intensief contact<br />
mogelijk met de Mainport Rotterdam. Bovendien doen verschillende rederijen Moerdijk regelmatig aan (o.a.<br />
Mediterranean Shipping Company en Nirint Shipping).<br />
Kanttekening bij deze goede score is de factor arbeid. Nu al wordt de arbeidsmarkt in West-Brabant als krap<br />
ervaren; de komende jaren wordt het beschikbare arbeidspotentieel alleen maar schaarser. 9 Dit kan tot<br />
arbeidsmarkt problemen leiden voor bedrijven die zich vestigen op Moerdijk.<br />
Daarnaast is de omvang van het terrein afgelopen jaar punt van discussie geweest. Met het eventueel<br />
aanwijzen van deze locatie als alternatief voor Hoeksche Waard is het cruciaal om vast te stellen of de nu<br />
geplande 150 hectare voldoende is om ook de vraag uit Rotterdam en de ‘eigen’ bovenregionale vraag op te<br />
vangen.<br />
Ook stationsgebied Lage Zwaluwe, Dordtse Kil IV, Bolnes en Reijerwaard scoren vrij goed, maar hebben wel<br />
een aantal beperkingen<br />
Deze locaties scoren vooral op ligging beter dan Hoeksche Waard. Ze liggen aan de A16, verreweg de<br />
belangrijkste vervoersas naar het zuiden. Het feit dat de A4/A29 (waar Hoeksche Waard en sommige<br />
alternatieven aan liggen) zich nog niet heeft bewezen als logistieke as weegt in dit geval zwaarder dan de<br />
vertragingen en drukte op het noordelijke deel van de A16.<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe scoort naast de ligging in de corridor goed vanwege de aanwezigheid van een<br />
snelwegafslag direct aan de locatie. Groot nadeel is echter de omvang van deze locatie. Stationsgebied Lage<br />
9 Bron: Stec Groep, o.a. op basis van 60 telefonische interviews met en enquêtes onder logistieke<br />
dienstverleners/verladers in afgelopen 2 à 3 jaar en de werksessie in kader van voorliggende quickscan op 23 januari jl.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 23<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Zwaluwe meet slechts 25 hectare netto. Dit betekent dat bij vestiging van een paar grote bovenregionale<br />
logistieke partijen de locatie al vol zit.<br />
Dordtse Kil IV scoort naast ligging ook goed op arbeidspotentieel. Als één van de weinige COROP-gebieden<br />
in dit deel van Nederland blijft de beroepsbevolking in Drechtsteden ook in de toekomst gestaag groeien (zie<br />
bijlagen). In het nadeel van Dordtse Kil IV spreken de omvang (ongeveer 60 hectare netto uitgeefbaar) en de<br />
te verwachten grondprijs (tot 200 euro per m² kavel) 10 . Onzekerheid bestaat verder over de infrastructurele<br />
faciliteiten die geboden kunnen worden in Dordrecht. Aansluiten op bestaande faciliteiten op Kil I t/m III lijkt<br />
een goede mogelijkheid, maar in dat geval is voor- en natransport weer essentieel.<br />
Bolnes heeft al een eigen op- en afrit die met enkele kleine aanpassingen perfect gebruikt kan worden door<br />
de beoogde doelgroepen. Het is echter niet mogelijk om op deze locatie haven- of spoorfaciliteiten in te<br />
passen in de plannen. Dit is dan ook het grootste nadeel van deze locatie. Daarnaast moet rekening<br />
gehouden worden met hogere grondprijzen (in vergelijking met Hoeksche Waard) en de omvang van 40<br />
hectare netto is aan de krappe kant.<br />
Reijerwaard is ook een locatie die bijna even goed scoort als Hoeksche Waard. Echter, ook hier spreken de<br />
omvang (40 – 50 hectare netto uitgeefbaar) en de grondprijs in het nadeel van dit plan. Sterke punten van<br />
de locatie Reijerwaard daartegenover zijn de mogelijkheid om aan te haken op de Betuwelijn en de geringe<br />
infrastructurele aanpassingen die nodig zijn voor een ontsluiting op de snelweg.<br />
Borchwerf II scoort gelijkwaardig aan Hoeksche Waard, maar is te klein voor opvang van de beoogde<br />
doelgroep<br />
In het bijzonder de ligging en de aanwezigheid van twee snelwegafslag(en) zorgt ervoor dat Borchwerf II<br />
goed scoort ten opzichte van Hoeksche Waard. Groot nadeel is echter de omvang van de locatie, zijnde 12,5<br />
10 Grondprijs is echter niet doorslaggevend in een locatiebeslissing. Deze maakt vaak maar enkele procenten uit van de<br />
totale investering. Aspecten als ligging, infrastructurele faciliteiten en arbeid zijn onder de logistieke doelgroep vele<br />
malen belangrijker in het locatiekeuzeproces.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 24<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
– 21 hectare 11 . Mocht deze locatie als alternatief aangewezen worden voor de opvang van<br />
(havengerelateerde) bedrijvigheid, dan is dit niets meer dan een druppel op een gloeiende plaat. Met twee of<br />
drie grote vestigers (van meer dan 5 hectare) is het terrein al snel vol. Voor logistieke partijen – vooral de<br />
grotere, die het grootste aandeel hebben in de bovenregionale dynamiek – is de terreinomvang, kortom de<br />
massa, bovendien één van de belangrijkste criteria in de vestigingsplaatskeuze (zie hoofdstuk 2 en bijlage b).<br />
De overige locaties zijn geen reëel alternatief voor de doelgroep (grootschalige) bovenregionale groothandel<br />
en logistiek<br />
Deze plannen zijn beduidend minder dan de basisvariant van bedrijventerrein Hoeksche Waard. Enerzijds<br />
komt dit door de beperkte omvang van het terrein in combinatie met de faciliteiten die het gebied te bieden<br />
heeft (in het bijzonder Breda-West). Anderzijds is de ligging en de huidige functie van het plangebied een<br />
groot obstakel voor de aanleg van een terrein voor (havengerelateerde) bedrijven (in het bijzonder<br />
Dintelmond, Nieuwerkerk en Auvergnepolder). Hierdoor wordt het risico van de aanleg van een<br />
bedrijventerrein groot.<br />
Kort overzicht kwalitatieve oordelen per locatie (meer info: bijlage b en c)<br />
• Reijerwaard: geen bewezen logistieke locatie, ligging aan A16 noord met dagelijks veel files en toenemende verkeersdruk,<br />
spoorfaciliteiten (aanhaken op Betuwelijn) en snelwegafslag wel mogelijk, arbeidspotentieel beperkt, hogere grondprijzen (175-<br />
210 euro/ m²) en minder massa (40 tot 50 ha);<br />
• Bolnes: een bewezen logistieke locatie, ligging aan A16 noord met dagelijks veel files en toenemende verkeersdruk, geen kade of<br />
spoorfaciliteiten mogelijk, snelwegafslag aanwezig (lichte infrastructurele aanpassing nodig), arbeidspotentieel beperkt, hogere<br />
grondprijzen (175-210 euro/m²) en minder massa (40 ha);<br />
• Dordtse Kil IV: beperkt logistiek imago, A16 noord met veel files en toenemende verkeersdruk, logistieke (multimodale)<br />
faciliteiten aanwezig in de zeehavens, de haalbaarheid van overslagfaciliteiten wordt echter in twijfel getrokken, geen<br />
spoorverbinding op IV, snelwegafslag nog onzeker maar mogelijk, redelijk arbeidspotentieel, hogere grondprijzen (170-200<br />
euro/m²), minder massa (50 tot 65 ha);<br />
• Logistiek Park Moerdijk:lift mee op sterk logistiek imago Moerdijk, goede ligging oksel A16/17 (noord-zuid) en direct nabij A59<br />
(oost-west), 2 directe snelwegafslagen voorzien en directe baan naar Seaport Moerdijk, geen spoorfaciliteiten mogelijk,<br />
arbeidspotentieel matig, grondprijzen in de regio tussen 75-90 euro/m², meer massa (150 ha)<br />
11 Althans de delen die aan bod zijn gekomen bij de CPB/RPB studie. Borchwerf II is in werkelijkheid groter (ongeveer<br />
140 hectare netto)<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 25<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
• Stationsgebied Lage Zwaluwe: geen logistiek imago, ligging aan A16 en nabij A17/A59, beschikt al over een snelwegafslag,<br />
geen plannen voor kadeontsluiting en gebruik van spoor voor goederenoverslag, arbeidspotentieel matig, grondprijzen in de regio<br />
tussen 75-90 euro/m², klein/weinig massa (25 ha);<br />
• Dintelmond: geen logistieke signatuur (meer in Moerdijk), aan A29 (A4) maar geen doorgaande logistieke zuid-corridor, geen<br />
directe snelwegafslag, kade aanwezig (particulier eigendom), geen spoorfaciliteiten, beperkt arbeidspotentieel, grondprijzen in de<br />
regio tussen 75-90 euro/m², omvang niet bekend maar zeker klein (10 tot 20 ha);<br />
• Nieuwerkerk A20 Noord/Zuid: noordkant Rotterdam geen goed imago grootschalige logistiek, aan A20 buiten ‘zuid-corridor’, veel<br />
files, arbeidspotentieel beperkt, hogere grondprijzen (tot 255 euro/ m²), minder massa (55 ha);<br />
• Breda-West/Prinsenbeek: gunstig logistiek imago Brede e.o., liggen aan A16 nabij afslag Breda-West, geen logistieke faciliteiten<br />
aanwezig, huidige snelwegafslag kan doorgetrokken worden naar het terrein, geen mogelijkheden voor spoor/kade faciliteiten,<br />
beperkt arbeidspotentieel, licht hogere grondprijzen (140-260 euro/m²), minder massa (40 tot 50 ha);<br />
• Auvergnepolder: geen logistiek imago, in 2012 mogelijk aan A4 (mits doorgetrokken), snelwegafslag niet in directe nabijheid van<br />
plangebied, geen faciliteiten aanwezig in huidige plan, wel mogelijkheden voor kadefaciliteiten, beperkt arbeidspotentieel,<br />
redelijk vergelijkbare grondprijzen (100-170 euro/m²), behoorlijke massa (exacte omvang onbekend) maar minder dan Hoeksche<br />
Waard;<br />
• Borchwerf II (a-deels- en b): logistiek imago (o.a. door enkele grote vestigers laatste jaren), aan A17 (minder belangrijke<br />
logistieke route dan A16), snelwegafslag aanwezig, kade op korte afstand, spoorfaciliteiten mogelijk maar erg kostbaar, beperkt<br />
arbeidspotentieel, redelijk vergelijkbare grondprijzen (100-150 euro/m²), (te) geringe massa (12,5 -21 ha).<br />
3.3 Meeste andere alternatieven zijn duidelijk minder goed dan bedrijventerrein Hoeksche Waard<br />
Aangezien de helft van de tien alternatieve locaties in de beoordeling/vergelijking duidelijk lager scoren,<br />
kunnen we concluderen dat Hoeksche Waard zeker geen onaantrekkelijke vestigingsplaats is voor met name<br />
(havengerelateerde) logistieke bedrijvigheid. Hoeksche Waard in de huidige opzet (basisvariant) stelt wel<br />
beperkingen aan welke soort logistiek (RDC’s of EDC’s, zie hoofdstuk 2) dan vooral interessant is. Vooral<br />
voor een deel van de markt voor RDC’s kan Hoeksche Waard aantrekkelijk zijn.<br />
Hoeksche Waard is in de huidige opzet vooral aantrekkelijk voor een deel van de markt voor Regionale<br />
Distributie Centra (RDC’s)<br />
Hoeksche Waard is in de basisvariant aantrekkelijk voor een flink deel van de markt voor Regionale<br />
Distributie Centra (RDC); een belangrijk groeisegment binnen de logistiek. Vooral grote distributiecentra met<br />
een regionaal (bijvoorbeeld Zuidvleugel, regio Zuidwest Nederland) werkgebied in overwegend food, textiel<br />
en schoenen en non-foodartikelen, zoals drogisterij en dergelijke, zijn interessant. Het gaat om bedrijven met<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 26<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
ehoefte aan grootschalige kavels (zo’n 5 hectare terrein). Onder deze regionale doelgroep vallen ook<br />
regionaal (schaalniveau van een landsdeel) opererende verladers en vervoerders met een zeer directe link<br />
naar de Rotterdamse haven.<br />
Voor deze bedrijven zijn nauwelijks kavels beschikbaar in de Zuidvleugel<br />
De afgelopen jaren bleken dergelijke logistieke bedrijfsruimtevestigers gericht op de regio Rotterdam en Den<br />
Haag grote moeite te hebben met het vinden van geschikte locaties. De vestiging van Aldi in Bleiswijk heeft<br />
bijvoorbeeld jaren boven de markt gehangen, omdat er geen geschikte locatie te vinden was.<br />
Fysiek korte afstand tot regio’s Rotterdam en Den Haag is gunstig<br />
Vooral de fysiek korte afstand van Hoeksche Waard tot de grote bevolkingsconcentraties in de Zuidvleugel<br />
van de Randstad maakt het terrein aantrekkelijk voor RDC’s binnen de business-to-consumer keten.<br />
Daarnaast maken de grillen van de consument dat service en snelheid steeds belangrijker worden; de<br />
consument bestelt vandaag een product en wil dat de volgende dag al in huis hebben. Een locatie in of op<br />
korte afstand van de zuidvleugel is dan ook aantrekkelijk. Overigens is dit niet doorslaggevend. Immers, in<br />
hoofdstuk 2 zagen we al dat o.a. een goede (multimodale) ontsluiting, voldoende ruime kavels/massa en<br />
ligging in het logistieke zwaartepunt de belangrijkste (doorslaggevende) locatie-eisen zijn van logistieke<br />
spelers.<br />
Grootste minpunten zijn echter de infrastructurele faciliteiten en ligging t.o.v. logistieke corridor<br />
In dat kader is het ontbreken van een afslag van het terrein op de snelweg (A29) in de basisvariant van de<br />
Hoeksche Waard een minpunt. Realisatie van een eigen afslag van bedrijvenpark Hoeksche Waard op de A29<br />
is echter niet reëel. Dit mede vanwege de ligging van Hoeksche Waard aan de oostzijde van het zoekgebied,<br />
wat overigens een bewuste keuze is geweest om landschappelijke redenen. Een snelwegafslag is echter wel<br />
één van de belangrijkste vestigingsfactoren voor logistieke bedrijven, zagen we eerder in hoofdstuk 2. Op dit<br />
aspect scoort Hoeksche Waard voor de bovenregionale markt dan ook minder goed dan bijvoorbeeld<br />
Borchwerf II, Logistiek Park Moerdijk, die zelfs over meerdere snelwegafslagen beschikken.<br />
Daarnaast is het ontbreken van multimodale faciliteiten, in het bijzonder ontbreken van een binnenhaven met<br />
kade- en overslagfaciliteiten, een minpunt. Zoals we eerder in hoofdstuk 2 zagen, wordt voor bedrijven met<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 27<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
intensieve goederenstromen, zoals logistieke dienstverleners, verladers en productiebedrijven, een<br />
multimodale ontsluiting een steeds belangrijkere vestigingsplaatsfactor 12 . Dit is een van de redenen voor de<br />
hoge score van Logistiek Park Moerdijk, dat wel over havenfaciliteiten beschikt.<br />
Tot slot ligt Hoeksche Waard wat excentrisch ten opzichte van het logistieke zwaartepunt/de logistieke<br />
corridor. Zo is de A29 nu geen hoofdtransportas naar het zuiden, zoals de A16. Deze situatie kan wel wat<br />
veranderen bij realisatie van (het zuidelijke tracé) van de A4 tussen Dinteloord en Bergen op Zoom.<br />
3.4 Aanvullende criteria: belang kosten en toegevoegde waarde werkgelegenheid Rotterdam<br />
Naast de aantrekkelijkheid van de locaties voor de eindgebruikers spelen enkele andere criteria een rol bij de<br />
weging van de alternatieven: de beoordeling van de grondexploitatie en het werkgelegenheidseffect voor<br />
Rotterdam. Het belang dat hieraan wordt toegekend is vooral een politiek-bestuurlijke afweging. Is voor de<br />
overheid de toegevoegde waarde voor Rotterdam belangrijk of juist het beperken van de kosten? Of juist<br />
geen factor van doorslaggevend belang?<br />
De exploitatiekosten van de diverse locaties kunnen sterk uiteenlopen<br />
Voor elk van de onderscheiden alternatieven moeten kosten gemaakt worden. Bijzondere kosten die<br />
meegenomen moeten worden hebben vaak betrekking op de kosten voor verwerving van de grond, het<br />
bouwrijp maken ervan of kosten ten aanzien van de externe ontsluiting van het plangebied. De aanwezigheid<br />
van kassen in een plangebied verhoogt de kosten voor verwerving bijvoorbeeld met een factor 3. Ook<br />
uitplaatsingen kunnen de verwervingskosten aardig doen stijgen. Daarnaast gaat de aanleg van faciliteiten<br />
ten behoeve van de aantrekkelijkheid van de locatie voor eindgebruikers vaak gepaard met een fikse<br />
verhoging in de exploitatiekosten. Denk hierbij vooral aan de aanleg van een snelwegafslag en/of een<br />
insteekhaven.<br />
12 Bron: Stec Groep, op basis van 60 uitgebreide telefonische interviews in 2005: 20% van de dienstverleners en<br />
verladers noemt dit als belangrijkste vestigingsfactor bij de keuze van een nieuwe vestigingslocatie. Het was daarmee<br />
de vestigingsplaatsfactor die het meest genoemd werd.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 28<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
In de onderstaande box geven we de belangrijkste bijzondere kosten per locatie. In bijlage c noemen we een<br />
indicatie van de bedragen die hiermee gemoeid gaan 13 .<br />
Bijzondere kostensoorten per locatie (bijlage c)<br />
• Hoeksche Waard – In de huidige plannen zijn nu geen snelwegafslag en geen haven voorzien.<br />
• Reijerwaard – In dit plangebied zijn veel kassen, wat de verwerving en het bouwrijp maken kostbaar maakt. Ook zijn<br />
infrastructurele aanpassingen noodzakelijk om het gebied te ontsluiten.<br />
• Bolnes – Weinig bijzondere kosten. Enige bijzondere kosten zitten in de aanpassing van de infrastructuur om<br />
toename in verkeersbewegingen op te vangen.<br />
• Dordtse Kil IV – Weinig tot geen bijzondere kosten voor verwerving en/of bouwrijp maken. Grote kostenpost voor<br />
aanleg van een snelwegafslag en natte ontsluiting.<br />
• Logistiek Park Moerdijk – Terrein kan meeprofiteren van Seaport Moerdijk (op 2 km). Extra kosten zitten vooral in de<br />
aanleg van twee snelwegafslagen, flankerend beleid binnen de gemeente en directe ontsluiting met haven. Ook zijn<br />
er woningen in het plangebied.<br />
• Stationsgebied Lage Zwaluwe – Geen bijzondere kosten in dit plangebied. Een enkel bedrijf moet uitgeplaatst<br />
worden.<br />
• Dintelmond – Uitplaatsing van ‘ongewenste’ bedrijven aan de kade is kostbaar.<br />
• Breda West / Prinsenbeek – Kassen in het plangebied maken verwervingskosten en kosten voor bouwrijp maken<br />
hoog. Daarnaast ook snelwegafslag die doorgetrokken moet worden.<br />
• Nieuwerkerk A20 Noord/Zuid – In het plangebied veel kassen wat verwerving en bouwrijp maken kostbaar maakt.<br />
Ook investering noodzakelijk voor waterhuishouding en upgrading van snelwegafslag.<br />
• Auvergnepolder – Bijzondere kosten vooral in de aanleg van snelwegverbinding en kadeontsluiting van het gebied.<br />
• Borchwerf II – Buiten de aanlegkosten van de snelwegafslag weinig bijzondere kosten. Mogelijk wel verplaatsing<br />
van spooremplacement noodzakelijk; fikse kostenpost.<br />
Dit kan eventueel doorslag geven bij gelijk scorende alternatieven, echter niet bij Logistiek Park Moerdijk<br />
Wij adviseren de hoogte van de bijzondere grondexploitatiekosten niet leidend te laten zijn in de keuze tussen<br />
de alternatieven. De kosteninschatting kan wel gebruikt worden als extra onderscheidend kenmerk, naast de<br />
13<br />
Gezien het quickscan karakter van deze studie werken we met een ruime bandbreedte bij de kosteninschatting. We<br />
baseren ons op algemeen geaccepteerde kengetallen en eerdere vergelijkbare adviestrajecten.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 29<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
eoordeling van de alternatieven op aantrekkelijkheid voor eindgebruikers. Alternatieven die min of meer een<br />
gelijke score behalen kunnen zo tegen elkaar worden afgewogen.<br />
Echter, de aantrekkelijkheid van Logistiek Park Moerdijk is zo groot in de benchmark dat een vergelijking op<br />
grondexploitatiekosten met het tweede beste alternatief weinig waarde heeft.<br />
Toegevoegde waarde werkgelegenheid Rotterdam: hoe dichter bij Rotterdam, hoe beter. Logistiek Park<br />
Moerdijk scoort minder goed dan bedrijventerrein Hoeksche Waard.<br />
Uit onze beoordelingen van de locaties blijkt dat alternatieven binnen een straal van 15 kilometer van de<br />
Rotterdamse gemeentegrens goed scoren waar het gaat om toegevoegde waarde voor de werkgelegenheid in<br />
Rotterdam (tabel 4).<br />
Dit is logisch omdat er sterke samenhang is met de actieradius van het lager opgeleide deel van de<br />
Rotterdamse arbeidsmarkt. Deze is beperkt, een afstand van zo’n tien (hooguit vijftien) kilometer, wat<br />
betekent dat de kans op behoud van werkgelegenheid voor Rotterdam het grootste is wanneer verhuizing<br />
van een logistiek/groothandelsbedrijf uit het Rotterdamse of nieuwvestiging van logistieke bedrijven naar één<br />
van de alternatieven slechts over korte afstand zal plaatsvinden. Locaties dicht tegen Rotterdam (dichter dan<br />
Hoeksche Waard) zijn in dat opzicht dus aantrekkelijker. Vanaf Moerdijk – en zelfs hier speelt het water/de<br />
Moerdijk brug al een belemmerende rol – neemt de toegevoegde waarde van locaties voor de Rotterdamse<br />
werkgelegenheid sterk af.<br />
Tabel 6: werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Locatie Score werkgelegenheidseffect<br />
Hoeksche Waard 0<br />
Reijerwaard ++<br />
Bolnes ++<br />
Dordtse Kil IV -<br />
Logistiek Park Moerdijk -<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe - -<br />
Dintelmond - -<br />
Nieuwerkerk A20 Noord / Zuid +<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 30<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Breda-West / Prinsenbeek - -<br />
Auvergnepolder - -<br />
Borchwerf II (a-deels- en b) - -<br />
Bron: Stec Groep, 2008<br />
Als u kiest voor Logistiek Park Moerdijk in plaats van Hoeksche Waard, overweeg dan om extra droog<br />
bedrijventerrein aan te leggen in de Rotterdamse regio<br />
Logistiek Park Moerdijk scoort minder goed op werkgelegenheidseffecten voor Rotterdam dan Hoeksche<br />
Waard. Het is een keuze om – in het geval dat er voor Logistiek Park Moerdijk wordt gekozen als alternatief<br />
voor Hoeksche Waard – hiernaast ook nog extra bedrijventerrein zo dicht mogelijk bij Rotterdam aan te<br />
leggen in het kader van de werkgelegenheid. De locaties Reijerwaard, Bolnes en Dordtse Kil IV en wellicht<br />
ook andere plekken komen in dat geval in aanmerking. Een en ander is ook in lijn met onze constatering in<br />
paragraaf 3.2 dat er in de regio Rotterdam grote behoefte is aan ruimte voor Regionale Distributie Centra<br />
(RDC’s) – onderdeel van de bovenregionale vraag binnen de logistiek – waarvoor het huidige plan voor<br />
bedrijventerrein Hoeksche Waard (en eventueel eerder genoemde alternatieven) zonder meer aantrekkelijk is.<br />
De EDC’s passen dan vooral op Moerdijk.<br />
3.5 Risico’s: vrijwel alle plannen hebben veel onzekerheden<br />
Voor de diverse alternatieve locaties noemen we in deze paragraaf enkele relevante risico’s.<br />
Planstatus en beoogd profiel zijn veelal zacht<br />
Een groot deel van de beoordeelde locaties, betreft plannen voor terreinen die zich nog in een beginstadium<br />
bevinden (zacht). Uit ervaring weten we dat zo’n 30 tot 50% van de zachte plannen voor bedrijventerreinen<br />
uiteindelijk de eindstreep niet haalt, bijvoorbeeld door te grote maatschappelijke weerstand. De kans dat een<br />
zacht plan uiteindelijk niet wordt gerealiseerd is vooral groot daar waar ook (duidelijke) bestuurlijke inzet voor<br />
het plan ontbreekt en de ontwikkeling weinig meer is dan een wild idee (‘slap’ plan).<br />
Logistiek Park Moerdijk is een voorbeeld van een zacht plan. Het convenant voor de ontwikkeling (bestuurlijk<br />
draagvlak) ligt er. Het bestemmingsplan ontbreekt alleen nog.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 31<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Voorbeelden van slappe plannen uit de lijst met alternatieven zijn de locatie Dintelmond (Moerdijk) en<br />
Auvergnepolder (Bergen op Zoom). Er zijn globale ideeën voor deze terreinontwikkelingen, maar deze zijn<br />
broos. Bovendien hebben deze terreinen een rol gespeeld in de totaalafweging voor de planontwikkeling<br />
Logistiek Park Moerdijk. In kader van de PLanMER zijn onder andere Dintelmond en Auvergnepolder als<br />
alternatieve locaties voor het logistieke park bekeken. Omdat deze terreinen daarbij als alternatief zijn<br />
afgevallen, is de ontwikkeling van de locaties als mogelijke logistieke vestigingsplaats onzekerder geworden.<br />
Indien u ze wel als (een van de) alternatieven kiest, betekent dit dat (lastige) bestuurlijke discussies weer<br />
overgedaan moeten worden.<br />
Daarnaast wordt de reële kans op ontwikkeling van een alternatieve locatie ook beïnvloed door de mate<br />
waarin in de planontwikkeling al rekening is gehouden met de doelgroep logistiek. Als er bijvoorbeeld vooral<br />
plannen zijn voor andere typen bedrijven op de locatie, is de kans op (draagvlak voor) ontwikkeling van de<br />
locaties als alternatief voor Hoeksche Waard, voor opvang van bovenregionale logistiek, des te kleiner.<br />
In onderstaande tabel is een en ander inzichtelijk gemaakt voor de diverse locaties (zie voor meer info over<br />
de locaties: bijlage a).<br />
Tabel 7: concreetheid en profilering alternatieve locaties Hoeksche Waard<br />
Locatie Concreetheid plan Afwijkende doelgroep (grootschalige logistiek)?<br />
Reijerwaard Zacht Nee, is in RR2020 bestempeld als mogelijke opvanglocatie<br />
(havengerelateerde) logistiek.<br />
Bolnes Zacht Ja, plannen voorzien meer in hoogwaardige activiteiten<br />
als kantoren en publieksgerichte functies<br />
Dordtse Kil IV Zacht, voorbereidingen voor BP in gang.<br />
Ontwikkeling is vrij zeker.<br />
Logistiek Park Moerdijk Zacht Nee<br />
Stationsgebied Lage<br />
Zwaluwe<br />
Zacht, vermeld in intentieovereenkomst<br />
gebiedsontwikkeling Moerdijk. Nog veel<br />
onbekend over o.a. zonering, kavels, etc.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 32<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Hangt deels af van wel of geen waterontsluiting. Logistiek<br />
is wel een van de doelgroepen, maar accent ligt meer op<br />
kleinschalige arbeidsintensievere logistiek. Geen distripark.<br />
Nee, gemeente heeft als doelgroep (voorlopig)<br />
(bovenregionale) logistiek gerelateerde bedrijvigheid<br />
genoemd.<br />
Dintelmond Slap Ja/nee, ooit bekeken als alternatief voor Logistiek Park<br />
Moerdijk dus in dat kader was grootschalige logistiek een
Nieuwerkerk A20 Noord /<br />
Zuid<br />
optie. Nu bij gemeente vooral in beeld als terrein voor<br />
schuifruimte voor bedrijven op bestaand terrein die niet<br />
aan water hoeven worden gevestigd.<br />
Zacht Deels, plannen voorzien vooral in kleinschalige logistiek en<br />
verder industrie, bouw, dienstverlening.<br />
Breda-West / Prinsenbeek Zacht Doelgroep nog onbekend. Echter, nabij gelegen<br />
ecologische zone (rond de Mark) stelt beperkingen.<br />
Daarnaast wordt door provincie nu glastuinbouw in het<br />
gebied toegestaan (betekent investeringen door tuinders!)<br />
Auvergnepolder Slap Ja/nee, ooit bekeken als alternatief voor Logistiek Park<br />
Moerdijk dus in dat kader was grootschalige logistiek een<br />
optie. Nu is doelgroep onduidelijk evenals de gehele<br />
planontwikkeling. Provincie wil vooral open ruimte in het<br />
gebied in stand houden.<br />
Borchwerf II (a-deels- en b) Zacht (daarnaast is er al 140 ha hard<br />
beschikbaar, maar deze is niet in de RPB/CPB<br />
studie meegenomen, die als uitgangspunt<br />
geldt voor deze scan)<br />
Bron: verkenning ruimtelijke alternatieven Hoeksche Waard, RPB/CPB, 2007<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 33<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Het terrein biedt nu al plek aan grotere logistiek.<br />
Gemeente geeft wel voorkeur aan gemengde, regionale<br />
bedrijvigheid. Mede vanwege de verwachting dat het<br />
vinden van arbeidskrachten in de toekomst een groot<br />
probleem kan zijn in deze regio.<br />
Kosten kunnen hoger uitvallen<br />
Gezien de tijdspanne waarin deze studie moest plaatsvinden konden sommige aspecten slechts indicatief in<br />
beeld worden gebracht. Dit geldt vooral voor kostenaspecten. Om een idee te krijgen bij de (bijzondere)<br />
kosten per locatie is gewerkt met kengetallen en flinke bandbreedtes. Hoewel deze kosten en bandbreedtes<br />
gebaseerd zijn op algemeen geaccepteerde kengetallen en eerdere vergelijkbare adviestrajecten, kunnen zich<br />
onvoorziene en hogere kosten voordoen.<br />
Overige aspecten: lucht, geluid, et cetera<br />
Voor projecten en plannen die het milieu belangrijke schade kunnen berokkenen moet verplicht een<br />
milieueffectrapport (m.e.r.) worden opgesteld, zo ook voor de aanleg van een bedrijventerrein. Voor alle<br />
alternatieve locaties moet, evenals voor Hoeksche Waard, dus een m.e.r. worden opgesteld. Daarbij zullen de<br />
effecten van de ontwikkeling op aspecten als luchtkwaliteit en geluid nader in kaart moeten worden
gebracht. Dit kan (soms onoverkomelijke) belemmeringen opleveren voor de ontwikkelingsmogelijkheden van<br />
een project/plan.<br />
Voor het meest aantrekkelijke alternatief Logistiek Park Moerdijk moet de milieubelasting nog worden<br />
bepaald. De onderzoekers van de planbureaus (Ruimtelijke verkenning naar alternatieven voor de Hoeksche<br />
Waard, 2007) verwachten in ieder geval geen bijzondere problemen bij de landschappelijke inpassing van het<br />
bedrijventerrein.<br />
Quick scan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard 34<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
BIJLAGE A
LOCATIEPROFIELEN<br />
Een recente studie van de planbureaus 1 noemt tien geschikte alternatieve locaties voor de ontwikkeling van<br />
bedrijventerrein Hoeksche Waard. In dit hoofdstuk brengen we deze locaties én de beoogde<br />
ontwikkelingsvariant voor Hoeksche Waard, volgens een vast format, in beeld.<br />
Het gaat om de volgende locaties:<br />
Locatie Gemeente<br />
Hoeksche Waard Binnenmaas<br />
Reijerwaard Ridderkerk<br />
Bolnes Ridderkerk<br />
Dordtse Kil IV Dordrecht<br />
Logistiek Park Moerdijk Moerdijk<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe Moerdijk<br />
Dintelmond Moerdijk<br />
Nieuwerkerk A20 Noord / Zuid Nieuwerkerk aan de IJssel<br />
Breda-West / Prinsenbeek Breda<br />
Auvergnepolder Bergen op Zoom<br />
Borchwerf II (a-deels- en b) Roosendaal<br />
We achterhaalden benodigde informatie via onze eigen informatiesystemen en aanvullend desk- en<br />
webresearch. Daarnaast belden we met verantwoordelijken bij gemeente, regio’s en marktpartijen. Om een<br />
goed beeld te krijgen van de locaties legden we ook site visits af om de locaties met eigen ogen te zien.<br />
Gezien de aard van deze opdracht en de status van de meeste alternatieven is het in sommige gevallen<br />
echter niet mogelijk harde uitspraken te doen over bijvoorbeeld segmentering, omvang en<br />
verkavelingstructuur. We vermelden overal netto hectares, tenzij anders vermeld.<br />
1 Een ruimtelijke verkenning naar alternatieven voor de Hoeksche Waard, Ruimtelijk Planbureau en Centraal Planbureau,<br />
december 2007.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 1<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Figuur 1: ligging Hoeksche Waard en alternatieve locaties<br />
Auvergnepolder<br />
Dintelmond<br />
Reijerwaard<br />
Hoeksche Waard<br />
Borchwerf II<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 2<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Logistiek Park Moerdijk<br />
Bolnes<br />
Nieuwerkerk A20 Noord/Zuid<br />
Dordtse Kil IV<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe<br />
Breda-West/Prinsenbeek
HOEKSCHE WAARD<br />
Hoeksche Waard (Binnenmaas)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 120 hectare netto uitgeefbaar terrein (daarnaast nog een regionaal deel van 60 hectare netto<br />
uitgeefbaar).<br />
Gemeente Binnenmaas.<br />
Ligging Ten oosten van de A29 in de Hoeksche Waard, aan de Oude Maas.<br />
Bereikbaarheid Via de A29. Geen directe verbinding met (afslag op) de snelweg.<br />
Huidige functie Agrarisch gebied (tegen Nationaal Landschap).<br />
Bedrijventerrein Boonsweg ligt tegen het plangebied aan. De gemeente/regio voorziet een grondige<br />
aanpak van dit terrein om zo een aansluitend en verzorgd gebied te ontwikkelen<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 3<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indeling van de ruimte • Beoogd profiel: het terrein is met name bedoeld voor havengerelateerde (logistieke)<br />
bedrijvigheid die geen plek meer kunnen vinden in de haven van Rotterdam.<br />
• Er zijn enkele varianten op het basisscenario onderzocht. Zo bestaat er een variant oost accent.<br />
Ook heeft Stec Groep (2007) onderzocht welke optimaliseringen denkbaar zijn op basis van de<br />
beoogde doelgroepen.<br />
• Onder deze optimaliseringen horen havenfaciliteiten en een directe afslag van de snelweg.<br />
• Prijzen die gehanteerd worden op Hoeksche Waard liggen tussen 130 en 150 euro.<br />
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Haven: verschillende havenfaciliteiten binnen 10 km, vervoer naar Hoeksche Waard is dan een<br />
probleem (wegtransport noodzakelijk).<br />
• Spoor: geen spoor in Hoeksche Waard.<br />
• Terrein in de directe nabijheid van Rotterdam.<br />
• A29 is op dit moment nog geen gangbare route richting zuid-corridor. Dit kan veranderen<br />
wanneer de A4 tussen Dinteloord en Bergen op Zoom wordt doorgetrokken. In dat geval<br />
ontstaat een volledige verbinding tussen Rotterdam en Antwerpen, die een goed alternatief kan<br />
vormen voor de drukke A16.<br />
• Excentrische ligging ten opzichte van het achterland.<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): er staan geen havenfaciliteiten gepland. Studie van Stec Groep (2007) geeft<br />
aan dat een multimodale aansluiting de aantrekkelijkheid van de locatie voor de beoogde<br />
doelgroepen duidelijk kan vergroten. Diepgang in de Oude Maas is 9 meter.<br />
• Spoor(faciliteiten): een spoorontsluiting is niet aan de orde.<br />
Vraagaanbod situatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
De ruimtebehoefte voor de regio Hoeksche Waard raamt Stec Groep (2008) in het meest gunstige<br />
geval op maximaal 55 tot 65 hectare netto t/m 2020 (hierbij is de bovenregionale opvang niet<br />
meegerekend). Een belangrijk deel van de behoefte (circa eenderde deel) bestaat daarbij uit<br />
vervangingsvraag. Op dit moment is echter nog 20 hectare bedrijventerrein terstond uitgeefbaar en<br />
staat 60 ha lokaal/regionaal terrein gepland als onderdeel van de terreinontwikkeling Hoeksche<br />
Waard. Er is de komende jaren kortom sprake van overaanbod aan terrein in de Hoeksche Waard.<br />
In de Hoeksche Waard staan buiten de geplande 180 hectare op bedrijventerrein Hoeksche Waard<br />
geen nieuwe ontwikkelingen op stapel. In de omgeving van Hoeksche Waard is wel een aantal<br />
harde en zachte plannen (zoals Dordtse Kil III en IV, Cornelisland en Langeweg Zuidwende)<br />
voorzien.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 4<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
REIJERWAARD<br />
Reijerwaard (Ridderkerk)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 40 tot 50 hectare netto uitgeefbaar terrein.<br />
Gemeente Ridderkerk<br />
Ligging Ten zuiden van knooppunt Ridderster (A15 en A16)<br />
Bereikbaarheid Via A15 en A16, aansluiting kan gezocht worden op de bestaande afslag<br />
IJsselmonde/Barendrecht. Gezien de verkeerstoename door de aanleg van een bedrijventerrein is<br />
een extra ontsluiting wellicht noodzakelijk.<br />
Huidige functie 40% heeft functie glastuinbouw.<br />
60% heeft een agrarische functie.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 5<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indeling van de ruimte • Op een deel van het terrein zijn tuinders gevestigd die recent nieuw hebben gebouwd.<br />
• Uitgegaan wordt van een gefaseerde ontwikkeling van het terrein. Indicatief: 20 ha in de<br />
periode na 2010 en na 5 jaar weer 20 ha.<br />
• Beoogd profiel: aansluiten op AGF-sector. Transport en distributie in foodsector.<br />
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Haven: verschillende havenfaciliteiten binnen 10 km.<br />
• Spoor: groot rangeerterrein in Kijfhoek. Ook mogelijkheden om aan te haken op Betuwelijn,<br />
nadere studie of men hierop wil inhaken.<br />
• Terrein in de directe nabijheid van Rotterdam.<br />
• Aan beginpunt van corridor naar zuiden.<br />
• In de Randstad, achterland ligt verder weg.<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): er staan geen havenfaciliteiten gepland.<br />
• Spoor(faciliteiten): een spoorontsluiting wordt nader bekeken (maar nog geen concrete<br />
plannen).<br />
Vraag-aanbodsituatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
Een vraagraming van Ecorys (2006) geeft aan dat er een tekort is aan bedrijventerreinen in Groot<br />
Rijnmond. In ontwikkelingsprogramma RR2020 is aangegeven welke vrije ruimte voor welke<br />
functie in aanmerking komt. Hieruit komt een aantal plekken in de regio naar voren waar<br />
mogelijkheden bestaan voor de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein.<br />
Er zijn een aantal plannen voor de uitbreiding / aanleg van nieuwe terreinen in de regio. Het is nog<br />
maar de vraag of deze plannen uitgevoerd kunnen worden op termijn. Ontwikkelingsprogramma<br />
RR2020 wijst een aantal locaties in de omgeving aan als mogelijke uitbreidingslocaties voor<br />
logistieke bedrijvigheid.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 6<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
BOLNES<br />
Bolnes (Ridderkerk)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 40 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Ridderkerk.<br />
Ligging Ten noorden van knooppunt Ridderster (A15 en A16).<br />
Bereikbaarheid Via de Rotterdamseweg en de Rijnsingel is aansluiting op de A15 en A16 een betaalbare optie<br />
(hoogstens een verbreding van de aansluiting).<br />
Huidige functie Overwegend agrarische functie.<br />
Indeling van de ruimte • Streven naar optimale bereikbaarheid met openbaar vervoer door doortrekken van tramlijn.<br />
• Beoogd profiel vanuit de Stadsregio Rotterdam: hoogwaardige activiteiten op zichtlocaties (met<br />
als activiteiten kantoren en publieksgerichte functies).<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 7<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Vooralsnog maximaal toegestane milieucategorie 3.<br />
• Woningen in de omgeving dus mogelijk overlast.<br />
• Discussie over het terrein loopt vertraging op door de aanleg van een tramlijn.<br />
• Haven: verschillende havenfaciliteiten binnen 10 km.<br />
• Spoor: groot rangeerterrein in Kijfhoek.<br />
• Terrein in de directe nabijheid van Rotterdam.<br />
• Aan beginpunt van corridor naar zuiden.<br />
• In de Randstad, achterland ligt verder weg.<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): er staan geen havenfaciliteiten gepland.<br />
• Spoor(faciliteiten): een spoorontsluiting wordt ook niet meegenomen in de huidige plannen.<br />
Vraag-aanbodsituatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
Een vraagraming van Ecorys (2006) geeft aan dat er een tekort is aan bedrijventerreinen in Groot<br />
Rijnmond. In ontwikkelingsprogramma RR2020 is aangegeven welke vrije ruimte voor welke<br />
functie in aanmerking komt. Hieruit komt een aantal plekken in de regio naar voren waar<br />
mogelijkheden bestaan voor de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein.<br />
Er zijn een aantal plannen voor de uitbreiding / aanleg van nieuwe terreinen in de regio. Het is nog<br />
maar de vraag of deze plannen uitgevoerd kunnen worden op termijn. Ontwikkelingsprogramma<br />
RR2020 wijst een aantal locaties in de omgeving aan als mogelijke uitbreidingslocaties voor<br />
logistieke bedrijvigheid.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 8<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
DORDTSE KIL IV<br />
Dordtse Kil IV (Dordrecht)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 102 hectare bruto (50 – 65 hectare netto uitgeefbaar).<br />
Gemeente Dordrecht.<br />
Ligging Tussen rivier Dordtse Kil, A16 en ten zuiden van Dordtse Kil III (wordt op dit moment uitgegeven).<br />
Bereikbaarheid De aansluiting van het bedrijventerrein is opgenomen in het verkeersstructuurplan Industriegebied<br />
West. Hierin gaat men uit van een drietal varianten voor de ontsluiting van Dordtse Kil IV. De<br />
gemeente heeft een voorkeur voor ontsluiting via Dordtse Kil III. De duurste oplossing is een<br />
directe aansluiting op A16 en N3. Er is tot op heden nog geen besluit genomen hierover.<br />
Huidige functie Overwegend agrarisch gebied.<br />
Indeling van de ruimte • In de huidige plannen wordt uitgegaan van een tweetal deelgebieden:<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 9<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• deelgebied A voor reguliere bedrijvigheid (40 – 48 hectare netto);<br />
• deelgebied B zichtlocaties aan de A16 met hoogwaardige uitstraling en landschappelijke<br />
inpassing).<br />
• maximaal toegestane milieucategorie 4.<br />
• Haven: overslagmogelijkheden over water zijn in Dordrecht voorhanden in de Zeehavens. De<br />
haalbaarheid van overslagfaciliteiten wordt echter in twijfel getrokken.<br />
• Spoor: op Dordtse Kil I is een stamlijn voor overslag per trein. Deze wordt niet doorgetrokken<br />
naar Dordtse Kil IV.<br />
• Op korte afstand van Rotterdam en het havengebied.<br />
• Dordrecht ligt midden in de zuid corridor. Het gebied ligt echter in een filegevoelig gedeelte van<br />
de A16.<br />
• Ten opzichte van het achterland is Dordrecht een ideale uitvalsbasis.<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): Dordtse Kil IV ligt aan water met een diepgang voor schepen tot 9 meter. In<br />
de huidige opzet van het terrein is echter geen laad en loskade voorzien. De directe ontsluiting<br />
aan water maakt dit echter wel mogelijk in de toekomst. Diepgang voor schepen tot 9 meter.<br />
Vraag is of Dordtse Kil IV kan meeprofiteren van de havenfaciliteiten op Dordtse Kil I.<br />
• Spoor(faciliteiten): spoorvoorzieningen zijn niet aanwezig op Dordtse Kil IV.<br />
Vraagaanbod situatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
De ruimtebehoefte voor Drechtsteden tot 2030 bedraagt 245 hectare (Ecorys, 2007). Deze<br />
behoefte is met name toegespitst op de periode tot 2020. In Dordrecht is een aantal nieuwe<br />
terreinen op de markt gekomen, zoals Dortse Kil III en Amstelwijck.<br />
Er zijn een aantal nieuwe plannen in de omgeving, zoals in Dordrecht zelf, maar ook in het nabij<br />
gelegen Moerdijk.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 10<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
LOGISTIEK PARK MOERDIJK<br />
Logistiek park Moerdijk (Moerdijk)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 150 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Moerdijk.<br />
Ligging In de oksel van de A16/A17, nabij het huidige bedrijvenpark Moerdijk.<br />
Bereikbaarheid Het terrein is in de toekomst bereikbaar door middel van een eigen op- en afrit op zowel de A16 en<br />
de A17 (overigens nog in studie – kosten onbekend).<br />
Huidige functie Agrarisch / Buitengebied.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 11<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indeling van de ruimte • Er is veel discussie geweest rondom de aanleg van het terrein.<br />
• Terrein wordt ingericht als logistiek terrein voor de opvang van bovenregionale vraag.<br />
• De beoogde doelgroepen zijn grootschalige Value Added Logistics, met een minimale<br />
kavelgrootte van 5 hectare.<br />
• Maximaal toegestane milieuhinder categorie is 3.<br />
• Vanaf 2010 beschikbaar (maar nog geen onderzoek naar milieubelasting geweest).<br />
• Aandachtspunt is de Vogel en Habitat richtlijn in het Hollandsch Diep.<br />
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Haven: op korte afstand (Seaport Moerdijk), diepgang tot 9 meter. Met dagelijkse<br />
shuttleverbinding naar de Haven van Rotterdam.<br />
• Spoor: op het terrein aanwezig (volgens de huidige plannen).<br />
• Op enige afstand van Rotterdam, maar via water goed bereikbaar.<br />
• Gunstig gelegen ten opzichte van de corridor naar het zuiden, directe afslagen vanaf de A16 en<br />
A17.<br />
• Gunstige ligging ten opzichte van achterland (afzetgebieden in de Randstad en Noord Brabant).<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): het terrein beschikt zelf niet over waterontsluiting, maar door een directe<br />
interne baan naar de haven is de kade van Seaport Moerdijk nabij.<br />
• Spoor(faciliteiten): mogelijkheden voor een spoorontsluiting.<br />
Vraagaanbod situatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
Er is veel discussie geweest over de aanleg van dit terrein. In eerste instantie ging men uit van 600<br />
hectare bedrijventerrein. Onderzoek van DHV (2007) toont aan dat er op het huidige terrein<br />
Moerdijk ruimtewinst kan optreden en het reserveterrein van Shell gebruikt kan worden voor<br />
hernieuwde uitgifte. Vandaar dat de omvang van logistiek park Moerdijk is terug gebracht naar 150<br />
hectare.<br />
Er is een aantal andere terreinen gepland in de omgeving, zoals Hoeksche Waard en Dordtse Kil IV.<br />
Deze locaties streven naar vestiging van logistieke doelgroepen.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 12<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
STATIONSGEBIED LAGE ZWALUWE<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe (Moerdijk)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 20 tot 25 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Moerdijk.<br />
Ligging Ten westen van de A16 nabij het huidige bedrijvenpark Moerdijk en de uitbreiding met Logistiek<br />
Park Moerdijk.<br />
Bereikbaarheid Het gebied is bereikbaar via een bestaande op- en afrit van de A16. Echter, dit levert dan wel een<br />
extra belasting op voor lokale en hoofdwegennet.<br />
Huidige functie Agrarisch / Buitengebied.<br />
Indeling van de ruimte • Invulling van het terrein is onbekend.<br />
• Hoogwaardige invulling is mogelijk door de ligging.<br />
• Nog geen datum bekend voor eerste uitgifte en inrichtingseisen.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 13<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Haven: op korte afstand (Seaport Moerdijk), diepgang tot 9 meter. Met dagelijkse<br />
shuttleverbinding naar de Haven van Rotterdam.<br />
• Spoor: goederenspoor niet aanwezig, maar ligging direct naast station Lage Zwaluwe.<br />
• Op enige afstand van Rotterdam, maar via water goed bereikbaar.<br />
• Gunstig gelegen ten opzichte van de corridor naar zuiden, directe afslag vanaf de A16.<br />
• Gunstige ligging ten opzichte van achterland (Randstad en Noord Brabant).<br />
Multimodale ontsluiting • Haven (faciliteiten): het terrein beschikt zelf niet over waterontsluiting, maar door de directe<br />
nabijheid van Seaport Moerdijk is er toch mogelijkheid voor op- en overslag via water. Er<br />
bestaan geen plannen om het terrein te verbinden met de haven.<br />
• Spoor(faciliteiten): geen spoorontsluiting opgenomen in de plannen. Het station van Lage<br />
Zwaluwe ligt wel pal naast het terrein. Mogelijk gebruik is niet uit te sluiten.<br />
Vraagaanbod situatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
In de COROP West Noord Brabant is een behoefte aan bedrijventerrein tot 2020. Hoeveel van deze<br />
vraag daadwerkelijk voor rekening komt van deze omgeving is onduidelijk.<br />
Er zijn een aantal terreinen gepland in de omgeving, zoals Dordtse Kil IV, Hoeksche Waard en<br />
Logistiek Park Moerdijk. Al deze locaties streven naar vestiging van logistieke doelgroepen.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 14<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
DINTELMOND<br />
Dintelmond (Moerdijk)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang Nog onbekend hoeveel hectare netto uitgeefbaar. Gemeente streeft naar de afronding van het<br />
terrein en wil maximaal 10 hectare toevoegen aan het bestaande terrein (er is nog geen concreet<br />
plan). Het bestaande bedrijventerrein Dintelmond is 60 hectare netto uitgeefbaar (volledig<br />
uitgegeven).<br />
Gemeente Moerdijk.<br />
Ligging Uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Dintelmond. Gelegen aan de A29 en het Volkerak.<br />
Bereikbaarheid Het terrein is bereikbaar via de A29. Vanaf de snelweg is de locatie binnen enkele minuten<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 15<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
ereikbaar. Met plannen voor het doortrekken van de A4 is deze ontsluiting een mogelijk nieuwe<br />
optie voor vervoer richting België.<br />
Huidige functie Deels bedrijventerrein en uitbreiding overwegend agrarisch/buitengebied.<br />
Indeling van de ruimte • Gemeente wil terrein aanleggen om schuifruimte te creëren; bedrijven die nu gevestigd zijn aan<br />
water maar niet kadegebonden zijn verplaatst om ruimte te krijgen voor bedrijven die wel<br />
kadegebonden zijn. Uitbreiding is in de ogen van de gemeente alleen bedoeld voor afronding<br />
van het bestaande terrein.<br />
• Er zijn nog geen concrete plannen over de invulling van het terrein.<br />
• Gemeente wil bedrijven concentreren in het oostelijk deel van de gemeente (locatie Moerdijk).<br />
• Terrein enigszins verouderd.<br />
• Clustering van metaalbedrijven aanwezig op het huidige terrein.<br />
• Aandachtspunten zijn het Vogel- en Habitat richtlijnengebied Volkerak en de jachthaven op de<br />
zuidelijke oever van de Dintel.<br />
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Kade: op terrein aanwezig (in particulier eigendom).<br />
• Spoor: niet op het terrein aanwezig.<br />
• Op enige afstand van Rotterdam, maar via water goed bereikbaar.<br />
• Gunstig gelegen mits A4 doorgetrokken wordt (zuidelijke corridor).<br />
• Ligging ten opzichte van het achterland matig. Ligging in minder dicht bevolkt gebied van West<br />
Brabant.<br />
Multimodale ontsluiting • Haven (faciliteiten): het terrein beschikt over goede waterontsluiting en enkele kadeplaatsen<br />
(particulier). Diepgang tot 4,5 meter.<br />
• Spoor(faciliteiten): geen plannen voor een spoorontsluiting.<br />
Vraagaanbod situatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
In de COROP West Noord Brabant is een behoefte aan bedrijventerrein tot 2020. Hoeveel van deze<br />
vraag daadwerkelijk voor rekening komt van deze omgeving is onduidelijk. De aanleg van de A4<br />
kan zeker extra vraag opleveren. Van autonome groei zal slechts in geringe mate sprake zijn.<br />
Gemeente Moerdijk heeft veel plannen voor nieuwe bedrijventerreinen. De aanleg van dit terrein<br />
kan schuifruimte opleveren volgens de gedachte ‘het juiste bedrijf op de juiste plek’. Onduidelijk is<br />
de omvang van het terrein. We gaan uit van 10 hectare.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 16<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
NIEUWERKERK A20 NOORD/ZUID<br />
55<br />
Nieuwerkerk A20 Noord/Zuid (Nieuwerkerk aan de IJssel)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 55 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Nieuwerkerk aan de IJssel.<br />
Ligging Ten noorden en ten zuiden van de A20 ter hoogte van Nieuwerkerk aan de IJssel. Het terrein<br />
wordt aan beide kanten van de A20 gepland. In het gebied nu al veel bedrijvigheid en<br />
glastuinbouw.<br />
Bereikbaarheid Via de A20 met eigen op- en afrit (bestaand). Extra verkeersbewegingen nog niet helder in beeld.<br />
Huidige functie Agrarische functie en veel glastuinbouw.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 17<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indeling van de ruimte • Terrein wordt ingericht als modern gemengd bedrijventerrein voor industriële activiteiten en<br />
bouw, zakelijke diensten en consumentendiensten en kleinschalige groothandel, logistiek en<br />
transport.<br />
• Op het terrein geldt een kavellimiet van 1,5 hectare.<br />
• Grote logistieke bedrijven moeten doorverwezen worden naar het bedrijventerrein A12 Noord in<br />
Waddinxveen (dat als distripark wordt ontwikkeld).<br />
• Maximaal toegestane milieuhinder categorie is 3 (4 met vrijstelling).<br />
• Uitgifte tussen 2010 en 2020.<br />
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Haven: op korte afstand (in particulier eigendom). Natransport over de weg noodzakelijk.<br />
• Spoor: spoorlijn loopt naast de A20, nog onduidelijk of er een mogelijke stamlijn wordt<br />
aangelegd voor goederentransport vanaf het terrein.<br />
• Ten noorden van Rotterdam, op korte afstand.<br />
• Nadelig gelegen ten opzichte van Zuid-corridor.<br />
• Gunstige ligging ten opzichte van achterland (midden in grote afzetmarkt).<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): het terrein beschikt zelf niet over waterontsluiting, maar de nabijheid van de<br />
Hollandsche IJssel biedt mogelijkheden voor aanleg van kade. Diepgang tot 3,5 meter.<br />
• Spoor(faciliteiten): in de huidige plannen wordt een spoorontsluiting niet uitgesloten, alleen is<br />
dit een kostbare ingreep.<br />
Vraag-aanbodsituatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
De behoefte aan bedrijventerreinen in Groot Rijnmond is groot. Tot 2020 ligt de behoefte tussen<br />
280 en 780 hectare (exclusief vervangingsvraag). Het aanbod in de regio is schaars. Een nieuw<br />
terrein kan een stroom van verplaatsingen teweeg brengen.<br />
De locatie is onderdeel van het plan dat in de Nota Ruimte de Rotterdam-Zoetermeer-Gouda<br />
driehoek wordt genoemd. In deze driehoek moet uitbreidingsruimte worden gezocht voor wonen,<br />
werken, natuur en recreatie. In een streekplanherziening van de provincie is voor de periode 2010<br />
tot 2030 150 tot 300 netto hectare ruimte gereserveerd voor bedrijventerreinen in de<br />
Zuidplaspolder. Het gaat dan om de terreinen A12 Noord (Waddinxveen), Gouwe Knoop fase I in<br />
Moordrecht en A20 Noord/Zuid in Nieuwerkerk aan de IJssel.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 18<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
BREDA WEST/PRINSENBEEK<br />
Breda-West/Prinsenbeek (Breda)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 40 tot 50 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Breda.<br />
Ligging Ten westen van de A16. Locatie is nog een zoekgebied, de exacte plek van het bedrijventerrein is<br />
nog niet bepaald.<br />
Bereikbaarheid Via de A16, afslag Prinsenbeek/Breda West. Deze afslag is nu niet doorgetrokken naar het gebied<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 19<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
en zal dus aangepast moeten worden.<br />
Huidige functie Agrarisch en glastuinbouw.<br />
Indeling van de ruimte • Locatie is nu bestemd als vestigingsgebied voor glastuinbouw.<br />
• Doelgroep nog onbekend (mogelijk breder dan locale vraag).<br />
• Locatie kan vanaf 2015 ontwikkeld worden.<br />
• De locatie ligt dicht bij de ecologische zone rondom De Mark. Hier wordt actief grond<br />
aangekocht voor natuurontwikkeling.<br />
• Aanwezigheid van glastuinbouw kan voor problemen zorgen m.b.t. aankoop van grond.<br />
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Haven: niet aanwezig op locatie.<br />
• Spoor: er ligt een spoor (aan de oostzijde van de A16).<br />
• Verder van Rotterdam, maar goed bereikbaar via de A16.<br />
• Gunstig gelegen ten opzichte van de A16 en de corridor naar het zuiden.<br />
• Gunstige ligging ten opzichte van achterland (Randstad en Noord Brabant).<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): het terrein beschikt niet over waterontsluiting.<br />
• Spoor(faciliteiten): in de huidige plannen zijn mogelijkheden voor een spoorontsluiting nog niet<br />
bekeken.<br />
Vraag-aanbodsituatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
Uit onderzoek van Stec Groep (Bedrijventerreinenvisie gemeente Breda, 2007) blijkt dat de<br />
ruimtebehoefte in de gemeente Breda (in het meest gunstige scenario) ongeveer 200 hectare is tot<br />
en met 2020. Dit bezien naast het aanbod tot 2020 dan heeft Breda een planningsopgave van<br />
ongeveer 15 hectare. Vooral de bovenregionale vraag en vervangingsvraag (door transformatie van<br />
verouderde binnenstedelijke terreinen, o.a. in de spoorzone/Via Breda) maakt een aanzienlijk deel<br />
uit van de totale vraag in Breda.<br />
In Breda alleen zijn zeven nieuwe plannen voor bedrijventerreinen tot 2020 (Gemeente Breda,<br />
2008). Hiertoe behoort ook Breda-West/Prinsenbeek. Er komt ook nog aanbod beschikbaar door<br />
herstructurering.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 20<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
AUVERGNEPOLDER<br />
Auvergnepolder (Bergen op Zoom)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang Omvang is onzeker en onbekend.<br />
In eerdere discussies is gesproken van 60 – 111 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Bergen op Zoom.<br />
Ligging Ten noordwesten van Bergen op Zoom aan de Oosterschelde. In de toekomst ook nabij het tracé<br />
van de A4 zuid.<br />
Bereikbaarheid Met de toekomstige aanleg van de A4 is het terrein goed bereikbaar vanaf de snelweg via de<br />
provinciale weg richting Tholen (N286).<br />
Huidige functie Agrarisch/Buitengebied.<br />
Indeling van de ruimte • Zeer zacht plan.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 21<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Nog geen invulling met betrekking tot mogelijke doelgroepen.<br />
• Ontwikkeling is ongewenst door aantasting open gebied.<br />
• Haven: Bergen op Zoom beschikt over een nat terrein (Theodorushaven), op enige afstand van<br />
het plangebied Auvergnepolder.<br />
• Spoor: geen spoorontsluiting in de directe nabijheid. Doortrekken vanuit Theodorushaven<br />
kostbaar.<br />
• Op enige afstand van Rotterdam, goed bereikbaar (zeker ook na de aanleg van de A4).<br />
• Als de A4 wordt aangelegd ligt de locatie perfect tussen Antwerpen en Rotterdam.<br />
• Ligging ten opzichte van achterland prima (mits de A4 wordt doorgetrokken).<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): niet opgenomen in eerste schets, maar de mogelijkheden zijn er (wel erg<br />
kostbaar), diepgang 4 – 4,5 meter.<br />
• Spoor(faciliteiten): in de huidige plannen is er geen spoorontsluiting naar het plangebied<br />
Vraag-aanbodsituatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
In Bergen op Zoom zijn nog 10 hectare bedrijventerrein uitgeefbaar. Er zijn geen concrete nieuwe<br />
plannen voor de aanleg van een nieuw bedrijventerrein.<br />
In Bergen op Zoom geen concrete plannen. In de omgeving wel plannen, zoals de aanleg van<br />
Borchwerf II in Roosendaal en de uitbreiding van Reinierspolder in Steenbergen.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 22<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
BORCHWERF II (DEELS A EN B)<br />
Borchwerf II (Roosendaal)<br />
Indicator Omschrijving<br />
Omvang 12,5 tot 21 hectare netto uitgeefbaar.<br />
Gemeente Roosendaal.<br />
Ligging Ten noorden van de woonbebouwing van Roosendaal. Voor het merendeel op grondgebied van de<br />
gemeente Haldenberge, aan weerszijden van de A17 aansluitend aan Borchwerf I.<br />
Bereikbaarheid Het gebied is bereikbaar door middel van twee op- en afritten op de A17.<br />
Huidige functie Het grootste gedeelte heeft al een bedrijfsbestemming.<br />
Indeling van de ruimte • Ontwerpbestemmingsplan voor Brochwerf IIb.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 23<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Afstanden tot<br />
voorzieningen<br />
Ligging ten opzichte van<br />
Rotterdam, corridors en<br />
achterland<br />
• Plannen om Brochwerf IIa over te nemen van private partij.<br />
• Het zachte aanbod bedraagt dan tussen 12,5 en 21 hectare netto uitgeefbaar.<br />
• Nieuwe verbindingsweg is noodzakelijk bij doorvoeren van de plannen.<br />
• Gemeente voorziet het terrein voor gemengde regionale bedrijvigheid van maximaal<br />
milieucategorie 3.<br />
• Haven: op korte afstand liggen havenfaciliteiten van Roosendaalse Vliet.<br />
• Spoor: mogelijkheden spoorontsluiting aanwezig. (spooremplacement moet wellicht verplaatst<br />
worden).<br />
• Op enige afstand van Rotterdam, maar multimodaal bereikbaar.<br />
• Ligging ten opzichte van corridor naar het zuiden gunstig d.m.v. A17.<br />
• Gunstige ligging ten opzichte van achterland (tussen Randstad en Antwerpen).<br />
Multimodale ontsluiting • Haven(faciliteiten): het terrein beschikt zelf niet over waterontsluiting, maar door de directe<br />
nabijheid van havenfaciliteiten in de Roosendaalse Vliet is er toch goederenoverslag mogelijk.<br />
• Spoor(faciliteiten): er zijn spoorfaciliteiten aanwezig op het terrein<br />
Vraagaanbod situatie in de<br />
regio tot 2020<br />
Andere plannen voor<br />
bedrijventerreinen in de<br />
omgeving<br />
In West-Brabant is veel vraag naar bedrijventerreinen. In onze database bovenregionale<br />
locatiebeslissingen neemt West-Brabant een groot aandeel van de bedrijfsruimtevestigers voor haar<br />
rekening. Er is overigens ook redelijk aanbod in de regio. In West-Brabant is nog ongeveer 300<br />
hectare bedrijventerrein beschikbaar (peildatum, 1/2007).<br />
In Roosendaal wordt nog bedrijventerrein Majoppeveld uitgebreid (30 hectare netto). Verder zijn er<br />
in de richting Breda (o.a. de Wig, Breda-West/Prinsenbeek) en Etten Leur (Vosdonk Zuid) ook<br />
concrete plannen voor het toevoegen van aanbod aan bedrijventerrein.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage a 24<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
BIJLAGE B
1. BEOORDELINGSFACTOREN<br />
In deze bijlage gaan we nader in op de gebruikte beoordelingscriteria. Waarom gebruiken we juist deze? En<br />
hoe gebruiken we de indicatoren bij de beoordeling van de alternatieven? Ook geven we aan op welke<br />
bron(nen) we ons baseren bij de toekenning van de score.<br />
Beoordeling op basis marktechnische criteria<br />
Uit de analyse van de planbureaus RPB en CPB 2 zijn tien locaties naar voren gekomen die als (ruimtelijk)<br />
alternatief kunnen dienen voor het bovenregionale bedrijventerrein Hoeksche Waard. Wij kijken in deze studie<br />
naar de markttechnische aantrekkelijkheid van deze alternatieven (par. 2). Met andere woorden; Is de locatie<br />
aantrekkelijk voor beoogde eindgebruikers? Dit aspect weegt dan ook het zwaarst in onze beoordeling. In een<br />
later stadium is het om beleidsmatige redenen (par. 3) belangrijk ook te kijken naar andere<br />
beoordelingscriteria, zoals bijzondere kosten in de grondexploitatie en het werkgelegenheidseffect voor<br />
Rotterdam.<br />
Bij het beoordelen van de alternatieve locaties gaan we uit van een relatieve beoordeling ten opzichte van<br />
het basisprofiel van Hoeksche Waard (zoals in bijlage A is beschreven). Op deze manier komen we tot een<br />
benchmark en kunnen we de locaties tegen elkaar afwegen (zie bijlage C voor de locatiebeoordelingen).<br />
Waarom deze hoofdaspecten?<br />
De studie heeft een markttechnisch karakter. Dit betekent dat de mate waarin de locatie een aantrekkelijke<br />
vestigingsplaats is voor de beoogde eindgebruikers, vooral havengerelateerde logistiek, primair van belang is<br />
bij de beoordeling en selectie van aantrekkelijke locaties. Dit hoofdaspect weegt het zwaarst in onze<br />
beoordeling.<br />
Vervolgens is het van belang te kijken naar de maatschappelijke kosten van een alternatief voor Hoeksche<br />
Waard. Op basis hiervan kan een selectie worden gemaakt in locaties die, zowel aantrekkelijk zijn voor de<br />
markt, als qua kosten. Bij een gelijke score kan dan bijvoorbeeld het ‘goedkoopste’ alternatief gekozen<br />
worden. Dit is echter een beleidsafweging die gemaakt moet worden.<br />
2 ´Een ruimtelijke verkenning naar alternatieven voor de Hoeksche Waard’, CPB en RPB, december 2007<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 1<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Tot slot brengen we in beeld wat de werkgelegenheidseffecten zijn voor (de regio) Rotterdam. Dit aspect is<br />
voor de politiek-bestuurlijke afweging tussen de locaties mogelijk een interessante factor. In de<br />
locatiebeslissing van ondernemers zal deze echter het minst zwaar meespelen.<br />
Welke indicatoren gebruiken we hierbij?<br />
Zoals het relatieve belang van de drie hoofdaspecten verschilt voor de eindgebruiker, verschilt ook het<br />
relatieve belang van de diverse indicatoren voor de eindgebruiker. Zo blijkt uit diverse studies en bureauexpertise<br />
(zie ook bijlage C en advies) dat logistieke eindgebruikers zich bij hun locatiekeuze vooral laten<br />
leiden door de aanwezige logistieke faciliteiten (o.a. goede bereikbaarheid via snelweg en aan- en<br />
afvoermogelijkheden van goederen over water), de terreinkenmerken (o.a. verkaveling, omvang), de ligging<br />
(aan een belangrijke transportas) en de beschikbaarheid van (geschikte) arbeid.<br />
Aan de hand van een werksessie op 23 januari jl., gesprekken met marktpartijen en op basis van<br />
bureauexpertise hebben we voor het aspect ‘aantrekkelijkheid voor eindgebruikers’ het relatieve gewicht van<br />
de verschillende indicatoren bepaald. Zodoende worden die indicatoren die voor de markttechnische<br />
beoordeling écht van belang zijn op waarde beoordeeld.<br />
Tabel 1: Beoordelingsfactoren<br />
Beoordelingsfactor Indicatoren voor deze factor Weging<br />
Aantrekkelijkheid voor<br />
eindgebruikers<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 2<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
• Imago en uitstraling<br />
• Ligging<br />
• Infrastructurele faciliteiten die voor de logistiek van belang zijn<br />
• Arbeidspotentieel: gemak om aan medewerkers te komen<br />
• Grondprijs<br />
• Terreinomvang en verkavelingstructuur om een aantrekkelijk<br />
bedrijvenpark te maken voor beoogde doelgroepen<br />
5<br />
25<br />
30<br />
15<br />
5<br />
20
Operationalisatie van de beoordelingsindicatoren<br />
In de onderstaande tabellen geven we een verdere operationalisatie van de verschillende indicatoren die<br />
behoren bij de hoofdaspecten. De tabellen zijn als volgt opgebouwd:<br />
• indicator<br />
• operationele vraag<br />
• motivatie van de vraag<br />
• de bandbreedte bij de score van de 10 alternatieve terreinen<br />
• bronnen waarop we ons baseren<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 3<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
2. AANTREKKELIJKHEID VOOR EINDGEBRUIKERS<br />
Indicator Imago en uitstraling<br />
Operationele<br />
vraag<br />
Hoe is het imago en de uitstraling van de locatie onder eindgebruikers in de logistieke<br />
sector?<br />
Motivatie Hoe beter het imago van de (ligging van) de locatie, hoe aantrekkelijker de locatie is<br />
voor potentiële vestigers. Belangrijke aspecten voor de inschatting van imago en<br />
uitstraling zijn de naamsbekendheid van de gemeente en de locatie, en het feit of de<br />
ligging van de plek onder potentiële vestigers op een goede plek binnen de corridor<br />
ligt. De indicator imago is subjectief en daarom is de inschatting dan ook indicatief.<br />
Score Naar schatting bovengemiddeld (aantrekkelijker dan Hoeksche Waard)<br />
Naar schatting gemiddeld (gelijk imago aan Hoeksche Waard)<br />
Naar schatting benedengemiddeld (minder aantrekkelijk dan de locatie<br />
Hoeksche Waard)<br />
Bron Inschatting Stec Groep op basis van eerder uitgevoerde onderzoeken onder grote en<br />
kleine gebruikers in de logistiek in combinatie met Database Locatiebeslissingen<br />
Nederland die wij sinds 2000 bijhouden.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 4<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+<br />
0<br />
-
Indicator Ligging<br />
Operationele<br />
vraag<br />
Hoe is de ligging van de locatie binnen de corridor Rotterdam – Antwerpen?<br />
Motivatie Ligging aan de snelwegen centraal in de corridor zijn aantrekkelijker dan andere<br />
snelwegen. Meegenomen zijn congestiegevoeligheid en reistijd richting achterland. De<br />
loop van de logistieke corridor is bepaald aan de hand van de logistieke kaart van<br />
Nederland en de waardering van logistieke verladers daarin met betrekking tot de<br />
bereikbaarheid.<br />
We beseffen dat havengerelateerde bedrijven ook filegevoelige plekken binnen de<br />
corridor moeten aandoen om goederen vanuit de haven in het distributiecentrum te<br />
krijgen. Gezien de (interne) logistieke structuur van deze bedrijven gaan we echter uit<br />
van de meest dominante distributielijn van dit soort bedrijven. Deze dominante lijn is<br />
vanuit de haven naar het EDC/RDC en van daaruit naar de afzetmarkt. Dit is leidend<br />
voor de score op deze indicator.<br />
Score A16 (Dordrecht – Antwerpen)<br />
++<br />
A17 en/of A16 Noord (Rotterdam – Dordrecht)<br />
+<br />
A29 / A4 (=Hoeksche Waard)<br />
0<br />
A20<br />
-<br />
Niet aan snelweg<br />
- -<br />
Bron Uitgaande van logistieke corridor naar het zuiden (op basis van Logistieke kaart van<br />
Nederland) en de congestiegevoeligheid (op basis van file top 100)<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 5<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indicator Infrastructurele faciliteiten die voor de logistiek van belang zijn<br />
Operationele<br />
vraag<br />
Zijn op de locatie een directe afslag van snelweg, spoorfaciliteiten en waterontsluiting<br />
mogelijk?<br />
Motivatie Hoe meer faciliteiten hoe beter de locatie scoort voor logistieke eindgebruikers en<br />
beleggers in logistieke hallen.<br />
We gaan ervan uit dat de opvang vanuit Rotterdam bedoeld is voor grote bedrijven<br />
(kavels >3 hectare). Voor de kleinere bedrijven geldt dat er meer opties zijn om een<br />
plek te vinden in de directe nabijheid van Rotterdam.<br />
Score Directe afslag vanaf de snelweg, spoorverbinding en kadefaciliteiten<br />
aanwezig in huidige plan<br />
++<br />
Eén of twee van de drie faciliteiten aanwezig in huidige plan<br />
+<br />
Geen faciliteiten aanwezig in huidige plan maar wel mogelijkheden<br />
Kadefaciliteiten en snelwegafslag te realiseren op basis van ligging<br />
(uitgangssituatie basisvariant Hoeksche Waard)<br />
0<br />
Geen faciliteiten aanwezig, maar wel mogelijkheden of een snelwegafslag,<br />
of spoor, of kadefaciliteiten te realiseren op basis van ligging<br />
-<br />
Geen faciliteiten aanwezig en geen mogelijkheden tot realisatie op basis<br />
van ligging<br />
- -<br />
Bron Inschatting Stec Groep (2008), op basis van huidige zachte plannen en ligging ten<br />
opzichte van snelwegnet, waterwegen en spoorwegnet<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 6<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indicator Arbeidspotentieel<br />
Operationele<br />
vraag<br />
Wat is de omvang van de huidige en toekomstige arbeidsmarkt?<br />
Motivatie Hoe groter de arbeidsmarkt (nu en in de toekomst) binnen de COROP regio hoe<br />
aantrekkelijker de locatie scoort. Het is dan voor bedrijven makkelijker om geschikt<br />
personeel te vinden, in tegenstelling tot krappe arbeidsmarkten. Het betreft hier een<br />
inschatting van de omvang van de toekomstige arbeidsmarkt. Gezien het quick scan<br />
karakter van deze opdracht is een diepgaande analyse van de toekomstige<br />
arbeidsmarkt niet haalbaar.<br />
Score Bovengemiddeld (groei >1,5% = COROP Drechtsteden)<br />
+<br />
Gemiddeld (niveau Hoeksche Waard) (beperkte groei 0 – 1% = COROP<br />
Groot Rijnmond)<br />
0<br />
Benedengemiddeld (daling
Indicator Grondprijzen<br />
Operationele<br />
vraag<br />
Wat is de beoogde grondprijs van de locatie? Indien niet voorhanden: Wat is het<br />
prijsniveau van min of meer vergelijkbare bedrijventerreinen in de regio?<br />
Motivatie Hoe hoger de grondprijs, hoe minder aantrekkelijk voor ondernemers om grote<br />
hoeveelheden grond aan te kopen.<br />
Score Grondprijs van 75 - 130 euro per m² kavel<br />
Grondprijs van 130 – 150 euro per m² kavel (=prijsniveau Hoeksche<br />
Waard)<br />
Grondprijs van 150 tot 260 euro per m² kavel<br />
Bron IBIS Werklocaties 2007, Infodesk bedrijventerreinen Zuid Holland en telefonische<br />
interviews Stec Groep (2008)<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 8<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+<br />
0<br />
-
Indicator Terreinomvang en potentiële verkavelingstructuur<br />
Operationele<br />
vraag<br />
Mogelijkheden om voldoende kavels en van voldoende grootte aan te leggen op de<br />
locatie. Grote kavels zijn kavels van 5 – 10 hectare.<br />
Motivatie Grootschalige logistieke gebruikers en beleggers in logistieke panden gericht op<br />
Europese distributie zijn steeds meer op zoek naar grootschalige kavels, vanaf circa 5<br />
hectare terrein tot soms veel groter. Deze kavels zijn binnen Nederland schaars.<br />
Locaties waar mogelijkheden voor grote kavels zijn, zijn aantrekkelijker dan locaties die<br />
deze ruimte maar beperkt, of niet, kunnen bieden. Daarnaast hebben grote<br />
bedrijventerreinen het voordeel in de toekomst extra bedrijfsruimte te kunnen bieden.<br />
Dit geeft logistieke eindgebruikers en beleggers flexibiliteit.<br />
We gaan ervan uit dat de opvang vanuit Rotterdam bedoeld is voor grote bedrijven<br />
(kavels >3 hectare). Voor de kleinere bedrijven geldt dat er meer opties zijn om een<br />
plek te vinden in de directe nabijheid van Rotterdam. In toenemende mate is de<br />
bovenregionale dynamiek het gevolg van overname van kleinere logistieke spelers door<br />
grote logistieke partijen, die dan zoeken naar ruime locaties in de belangrijke logistieke<br />
corridor (zuid/ zuidoost).<br />
Score Veel ruimte (>150 ha) beschikbaar en verkavelingstructuur biedt kansen<br />
voor kavels van 5 tot 10 hectare terrein<br />
+<br />
Ruimte (100 tot 150 ha) beschikbaar en verkavelingstructuur biedt kansen<br />
voor kavels van 5 tot 10 hectare terrein voldoende ruimte (=Hoeksche<br />
Waard)<br />
0<br />
Ruimte (50 – 100 ha) beschikbaar maar verkavelingstructuur biedt op dit<br />
moment geen mogelijkheden voor kavels van 5 tot 10 hectare<br />
-<br />
Weinig ruimte (
3. BELEIDSMATIGE AFWEGINGEN VAN INVLOED OP DE KEUZE<br />
Bijzondere kosten in de grondexploitatie<br />
Zoals in de inleiding van deze bijlage is aangegeven, is het, om beleidsmatige redenen, bij een gelijke score<br />
interessant om te kijken naar bijzondere kosten die te verwachten zijn bij de aanleg van een terrein. We gaan<br />
bij de indicatieve kosteninschatting uit van die kosten die extra gemaakt moeten worden bij aanleg van het<br />
terrein. Denk bijvoorbeeld aan het uitplaatsen van bedrijven, bijzondere bebouwing die verworven moet<br />
worden of de aanleg van een snelwegafslag gepaard met bijzondere infrastructurele aanpassingen. We<br />
hanteren een ruime bandbreedte bij de inschatting van de verschillende bijzondere kostenposten, omdat we<br />
gezien het quickscan karakter van deze studie niet diepgaand van elk terrein de kosten kunnen bepalen.<br />
Daarnaast geven we in dit onderdeel niet de relatieve score ten opzichte van Hoeksche Waard, maar een<br />
indicatieve schatting van de kosten. We doen dit omdat we voor deze studie uitgaan van de basisvariant van<br />
Hoeksche Waard (zonder snelwegafslag en haven).<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 10<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indicator Indicatieve kosteninschatting voor verwerving<br />
Operationele vraag Zijn er in het plangebied bijzondere kosten te verwachten voor de verwerving van de gronden?<br />
Motivatie Hoe ‘maagdelijker’ de grond in het plangebied, hoe goedkoper de grond te verwerven is.<br />
Verwervingskosten zijn kosten die gemaakt worden om de beschikking te krijgen over de<br />
benodigde gronden en opstallen. Hieronder vallen ook uitplaatsingkosten. De hoogte van deze<br />
post is locatieafhankelijk en moet via taxatie bepaald worden. Factoren die van invloed zijn op<br />
de hoogte van de verwervingspost zijn:<br />
• Grootte, ligging en ouderdom van het vastgoed<br />
• De door de eigenaar behaalde huurvergoeding<br />
• De door de gebruiker behaalde omzet en winst<br />
• Mogelijkheid om een andere vestigingslocatie aan te bieden<br />
• Inrichting van de openbare ruimte<br />
Indicatieve<br />
kosteninschatting<br />
We gaan bij de indicatieve inschatting uit van de volgende verwervingskosten per m²:<br />
Agrarisch/buitengebied: 20 – 30 euro per m²<br />
Bij bijzondere bebouwing (zoals het uitplaatsen van bedrijven en bijvoorbeeld glastuinbouw):<br />
80 – 100 euro per m²<br />
Bron G. Wigmans – De Grondexploitatie, Kosten, opbrengsten en resultaat in de begroting van de<br />
grondexploitatie, 2002<br />
Inschatting op basis van site visits en kengetallen<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 11<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indicator Indicatieve kosteninschatting voor externe ontsluiting<br />
Operationele vraag Zijn er bijzondere kosten te verwachten voor de externe ontsluiting van het gebied? Is er<br />
bijvoorbeeld een extra afslag noodzakelijk of andere bijzondere infrastructurele voorzieningen?<br />
Motivatie Extra kosten voor de externe ontsluiting kunnen het plan minder aantrekkelijk maken dan uit de<br />
analyse blijkt. In sommige gevallen moeten er voor een terrein bijzondere kosten gemaakt<br />
worden voor de externe ontsluiting van het terrein. We denken hierbij aan de aanleg van een<br />
snelweg afslag of indien noodzakelijk een fly-over.<br />
Indicatieve<br />
kosteninschatting<br />
De onderstaande indicatieve kosteninschattingen doen we op basis van vergelijkbare<br />
adviestrajecten, algemeen geaccepteerde kengetallen en kosten die gebruikt zijn bij de<br />
doorrekening van de businesscase Hoeksche Waard:<br />
• Aanleg van snelwegafslag zonder verdere werkzaamheden: 5 – 15 mln. euro<br />
• Bijzondere infrastructurele werkzaamheden en snelwegafslag: 15 – 25 mln. euro (excl. fly<br />
over)<br />
• Fly over: 25 - 35 mln. euro<br />
Bron Inschatting op basis van site visits en kengetallen<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 12<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Indicator Indicatieve kosteninschatting voor bouwrijp maken<br />
Operationele vraag Zijn er bijzondere kosten te verwachten bij het bouwrijp maken van de gronden in het<br />
plangebied?<br />
Motivatie Om de grond geschikt te maken voor uitgifte van gebouwen dient deze vrijgemaakt te worden<br />
van gebouwde obstakels. Daartoe dienen voor zover nodig bestaande bouwwerken en<br />
ondergrondse infrastructuur opgeruimd te worden. Sloopkosten kunnen hoog oplopen. Ook<br />
grondwerk na sloop kan in de papieren lopen. Vervolgens kosten ook civieltechnische werken<br />
(zoals riolering en aanleg van wegen) geld.<br />
Indicatieve<br />
kosteninschatting<br />
Normaal gesproken liggen de kosten voor bouwrijp maken tussen 10 en 20 euro per m².<br />
We gaan bij de indicatieve inschatting uit van de volgende bijzondere kosten voor bouwrijp<br />
maken:<br />
• Grondwerk en ophogingen: 90.000 – 150.000 euro per hectare<br />
• Sloopkosten bestaande bebouwing: 50 – 100 euro per m²<br />
• Waterhuishouding: 20 – 50 euro per m²<br />
Bron G. Wigmans – De Grondexploitatie, Kosten, opbrengsten en resultaat in de begroting van de<br />
grondexploitatie, 2002<br />
Inschatting op basis van site visits en kengetallen<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 13<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Werkgelegenheidseffect voor de regio Rotterdam<br />
Indicator Werkgelegenheidseffect regio Rotterdam<br />
Operationele vraag Kan de locatie een bijdrage leveren aan de werkgelegenheid in de regio Rotterdam? Met andere<br />
woorden: is de ligging van het terrein dermate dicht bij Rotterdam dat potentiële werknemers<br />
naar verwachting bereid zullen zijn de afstand naar de locatie te overbruggen voor<br />
woonwerkverkeer?<br />
Motivatie Hoe dichter bij Rotterdam en hoe minder fysieke barrières (waterwegen en dergelijke), hoe beter<br />
de locatie scoort. De ervaring leert dat de actieradius van het lager opgeleide deel van de<br />
arbeidsmarkt, waaronder de werkloosheid in Rotterdam en de Rotterdamse regio relatief hoog<br />
is, beperkt is. Men is zelden bereid te reizen over afstanden van meer dan 10 kilometer. De<br />
woon-werk afstand is in Nederland gemiddeld zo’n 15 kilometer. Onder vooral lager opgeleiden<br />
is de gemiddeld afgelegde afstand voor werk echter beduidend korter dan onder hoger<br />
opgeleiden.<br />
Score 20 km van Rotterdam en veel fysieke barrières<br />
Bron Op basis van reisafstand naar gemeentegrens van Rotterdam, en analyse van ruimtelijke<br />
barrières als waterwegen en dergelijke. Inschatting Stec Groep (2008).<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage b 14<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
++<br />
+<br />
0<br />
-<br />
- -
BIJLAGE C
LOCATIEBEOORDELINGEN<br />
Inleiding<br />
In deze bijlage geven we onze beoordelingen over de verschillende locaties. Input daarvoor zijn de<br />
beschrijving van de locaties uit bijlage A en uitgebreide site-visits. Ook belden we met direct betrokkenen,<br />
maakten we gebruik van statistische gegevens en bureauexpertise. Voor een nadere uitwerking van de<br />
indicatoren en de wijze van scoren verwijzen we naar bijlage B. Als uitgangssituatie nemen we het profiel<br />
van Hoeksche Waard (basisvariant). We scoren de alternatieve locaties altijd ten opzichte van dit<br />
basisprofiel.<br />
We beoordelen per locatie. Samenvattend zetten we in de laatste paragraaf onze bevindingen op een rij en<br />
trekken we de belangrijkste conclusies ten aanzien van de score van de alternatieven op het aspect<br />
aantrekkelijkheid voor eindgebruikers.<br />
Beoordeling van de alternatieven<br />
De aantrekkelijkheid voor eindgebruikers is het belangrijkste beoordelingsaspect uit onze benchmark.<br />
Achtereenvolgens scoren we de locaties op imago, ligging, faciliteiten, arbeidspotentieel, grondprijs en<br />
terreinomvang. Daarnaast kijken we ook naar het werkgelegenheidseffect voor Rotterdam en de Rotterdamse<br />
regio en naar eventuele bijzondere kosten in de grondexploitatie. Bij deze bijzondere kosten geven we een<br />
indicatie van de mogelijke bijzondere kosten die zich voordoen op de verschillende locaties. Gezien het<br />
quickscan karakter van de studie hanteren we een ruime bandbreedte bij de inschattingen.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 1<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Hoeksche Waard<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling 0 Geen bewezen logistieke locatie<br />
Ligging 0 Aan de A29, nu nog geen gebruikelijke route voor logistieke verladers<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 2<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
0 Geen directe afslag en overslagfaciliteiten opgenomen in het plan. Wel<br />
mogelijkheden voor aanleg van een haven en directe snelwegafslag<br />
Arbeidspotentieel 0 Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in Groot-Rijnmond<br />
Grondprijs 0 Grondprijzen tussen 130 en 150 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang 0 120 hectare netto uitgeefbaar (alleen het bovenregionale deel)<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Het terrein Hoeksche Waard ligt in agrarisch gebied en is grotendeels al aangekocht door ontwikkelaars en gemeente.<br />
In de basisvariant van Hoeksche Waard (referentiekader) is er geen directe snelwegafslag en geen haven opgenomen.<br />
De mogelijkheid hiertoe bestaat wel.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Snelwegafslag en infrastructurele werkzaamheden: 15 – 25 mln. euro<br />
De kosten voor een insteekhaven bedragen indicatief 10 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect 0 Op 12 kilometer van Rotterdamse gemeentegrens. Oude Maas als fysieke<br />
barrière.
Reijerwaard<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling 0 Geen bewezen logistieke locatie<br />
Ligging + A16 noord, maar wel dagelijks veel files en toenemende verkeersdruk<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 3<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
0 Geen kadefaciliteiten mogelijk. Spoorfaciliteiten (aanhaken op Betuwelijn)<br />
en snelwegafslag wel mogelijk<br />
Arbeidspotentieel 0 Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in Groot-Rijnmond<br />
Grondprijs - Grondprijzen in de omgeving liggen tussen 175 en 210 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - - Met 40 - 50 hectare netto kleiner dan Hoeksche Waard<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Dit terrein ligt in een kassengebied. De verwervingskosten zullen hierdoor hoger uitvallen. Ook moet rekening worden<br />
gehouden met extra kosten voor bouwrijp maken van de grond. De externe ontsluiting moet voor een optimale<br />
bereikbaarheid aangepast worden. Er is geen haven of spoorterminal mogelijk in dit plangebied.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Verwerving: 2,5 -3,5 mln. euro (uitgaande van 50% verwerving van kassen á 90 euro per m²)<br />
• Kosten voor bouwrijp maken: 1,5 – 2,5 mln. euro (uitgaande van 50% bebouwd en dus sloopkosten á 75 euro<br />
per m²)<br />
• Snelwegafslag en infrastructurele werkzaamheden: 5 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect ++ Geen barrière vanuit Rotterdam Zuid en op slechts 5 kilometer van de<br />
gemeentegrens
Bolnes<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling 0 Geen bewezen logistieke locatie<br />
Ligging + A16 noord, wel dagelijks veel files en toenemende verkeersdruk<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 4<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+ Geen kade of spoorfaciliteiten mogelijk. Snelwegafslag aanwezig (lichte<br />
infrastructurele aanpassing nodig)<br />
Arbeidspotentieel 0 Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in Groot-Rijnmond<br />
Grondprijs - Grondprijzen in de omgeving liggen tussen 175 en 210 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - - Met 40 hectare netto beduidend kleiner dan Hoeksche Waard<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Bolnes ligt voor het grootste gedeelte in agrarisch/buitengebied. Verwerving zal daardoor geen extra kosten met zich<br />
meebrengen. Er is een lichte aanpassing aan de infrastructuur noodzakelijk om de extra verkeersstroom te<br />
accomoderen. In het plangebied is geen mogelijkheid voor kade of spoorfaciliteiten.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Snelwegafslag en infrastructurele werkzaamheden: 5 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect ++ Geen barrière vanuit Rotterdam Zuid en op slechts 7 kilometer van de<br />
gemeentegrens
Dordtse Kil IV<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling 0 Geen logistiek imago<br />
Ligging + Aan de A16 noord, wel veel files en toenemende verkeersdruk<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 5<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
0 Faciliteiten aanwezig op Dordtse Kil I, geen spoorverbinding op DK4.<br />
Snelwegafslag nog onzeker.<br />
Arbeidspotentieel + Redelijk grote groei van de beroepsbevolking tot 2020<br />
Grondprijs - Grondprijzen in Dordrecht tussen 170 en 200 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - Tussen 50 en 65 hectare netto uitgeefbaar<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Op Dordtse Kil IV zijn geen bijzondere kosten te verwachten voor de verwerving en het bouwrijp maken van de grond.<br />
Er is geen directe snelwegafslag opgenomen in de plannen. Dit vergt bij aanleg een extra investering. Havenfaciliteiten<br />
zijn nog niet opgenomen in de huidige plannen.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Snelwegafslag en infrastructurele werkzaamheden: 15 – 25 mln. euro<br />
De kosten voor een insteekhaven bedragen indicatief 10 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - Op meer dan 20 kilometer van Rotterdam en een aantal fysieke barrières,<br />
zoals de Oude Maas
Logistiek Park Moerdijk<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling + Meeliften op imago en uitstraling van Industrieschap Moerdijk<br />
Ligging ++ Ligging aan de A16 en A17<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 6<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+ Planning van twee directe afslagen van de snelweg en directe baan naar<br />
Seaport Moerdijk. Spoorfaciliteiten zitten niet in de huidige plannen, maar<br />
wel mogelijk<br />
Arbeidspotentieel - Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in West-Brabant<br />
Grondprijs + Grondprijzen in gemeente Moerdijk tussen 75 en 90 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang + Met 150 hectare netto groter dan Hoeksche Waard (bovenregionaal deel)<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Er zijn geen bijzondere kosten te verwachten voor de verwerving of het bouwrijp maken van de gronden rondom<br />
logistiek park Moerdijk. De twee snelwegafslagen vergen wel een extra investering. De vraag is of deze al zijn<br />
opgenomen in de huidige grondexploitatie. Er bevinden zich ook enkele woningen in het plangebied. Een haven is al<br />
voorhanden in Moerdijk en is dus geen extra kostenpost.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• twee snelwegafslagen en beperkte infrastructurele werkzaamheden: 10 – 30 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - Meer dan 30 kilometer van Rotterdam en een aantal fysieke barrières. Wel<br />
al een connectie met Rotterdamse haven door shuttleverbinding en recente<br />
verhuisdynamiek van Rotterdam naar Moerdijk
Stationsgebied Lage Zwaluwe<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling - Locatie heeft geen imago en is te klein om logistiek imago te krijgen<br />
Ligging ++ Ligging aan de A16<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 7<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+ Er is al een snelwegafslag. Er zijn echter geen plannen voor kadeontsluiting<br />
en gebruik van spoor voor goederenoverslag<br />
Arbeidspotentieel - Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in West-Brabant<br />
Grondprijs + Grondprijzen in de omgeving tussen 75 en 90 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - - Met 25 hectare klein terrein in de ogen van logistieke partijen<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Er zijn weinig bijzondere kosten te verwachten voor de verwerving of het bouwrijp maken van de grond. Er is wel een<br />
bedrijf gevestigd in het plangebied. Wat kan leiden tot kosten voor uitplaatsing en sanering. Deze factor is zo onzeker<br />
dat we deze niet kunnen schatten. Een snelwegafslag is al aanwezig. Haven en spoorontsluiting komen niet voor in de<br />
plannen.<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - - Meer dan 30 kilometer van Rotterdam en een aantal fysieke barrières.
Dintelmond<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling - Nu vooral metaalverwerkende bedrijven in Dintelmond. Logistiek meer in de<br />
richting van Moerdijk.<br />
Ligging 0 Aan de A29 (A4), geen doorgaande route naar het zuiden<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 8<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+ Kade aanwezig (in particulier eigendom), maar geen directe snelwegafslag<br />
of spoorfaciliteiten aanwezig<br />
Arbeidspotentieel - Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in West-Brabant<br />
Grondprijs + Grondprijzen in de omgeving tussen 75 en 90 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - - Omvang onbekend, Provincie gaat uit van 10 – 20 hectare<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Er zijn weinig bijzondere kosten te verwachten voor de verwerving of het bouwrijp maken van de grond. Om<br />
kadeplekken vrij te krijgen is het noodzakelijk bedrijven uit te plaatsen en te slopen en de bodem te saneren. De kosten<br />
hiervoor kunnen erg hoog oplopen. De factor is echter zo onzeker dat we deze niet kunnen schatten. Een<br />
snelwegafslag is al aanwezig (op enige afstand).<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - - Meer dan 30 kilometer van Rotterdam en een aantal fysieke barrières zoals<br />
de Oude Maas en Haringvliet
Nieuwerkerk A20 Noord / Zuid<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling - Geen imago van grootschalige logistiek ten noorden van Rotterdam<br />
Ligging - - Aan de A20 (route naar het noorden), veel files en niet in ‘zuid-corridor’<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
0 Directe snelwegafslag mogelijk (infrastructurele aanpassingen noodzakelijk)<br />
Arbeidspotentieel 0 Beperkte groei van de beroepsbevolking in Groot-Rijnmond<br />
Grondprijs + Grondprijzen tot 255 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
- Terrein maximaal 55 hectare netto<br />
Dit terrein ligt in een kassengebied. De verwervingskosten zullen hierdoor hoger uitvallen. Ook moet rekening worden<br />
gehouden met extra kosten voor bouwrijp maken van de grond. De externe ontsluiting moet voor een optimale<br />
bereikbaarheid aangepast worden. Er is geen haven of spoorterminal mogelijk in dit plangebied. Mogelijk extra kosten<br />
vanwege de waterhuishouding in het gebied. Kosteninschatting hiervan zijn niet ingeschat.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Verwerving: 2,5 -3,5 mln. euro (uitgaande van 50% verwerving van kassen á 90 euro per m²)<br />
• Kosten voor bouwrijp maken: 1,5 – 2,5 mln. euro (uitgaande van 50% bebouwd en dus sloopkosten á 75 euro<br />
per m²)<br />
• Snelwegafslag en beperkte infrastructurele werkzaamheden: 5 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect + Op 10 kilometer van Rotterdamse gemeentegrens, met enkele barrières<br />
(files en water)<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 9<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Breda West / Prinsenbeek<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling + Ligging aan de A16 en logistiek imago van Breda<br />
Ligging ++ Aan de A16 bij Breda West<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 10<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
- Geen faciliteiten aanwezig, huidige snelwegafslag kan doorgetrokken<br />
worden naar het terrein. Geen mogelijkheden voor spoor/kade faciliteiten<br />
Arbeidspotentieel - Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in West-Brabant<br />
Grondprijs - Grondprijzen in Breda tussen 140 en 260 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - - 40 – 50 hectare netto uitgeefbaar<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Dit terrein ligt in een kassengebied. De verwervingskosten zullen hierdoor hoger uitvallen. Ook moet rekening worden<br />
gehouden met extra kosten voor bouwrijp maken van de grond. De externe ontsluiting moet voor een optimale<br />
bereikbaarheid aangepast worden. Er is geen haven of spoorterminal mogelijk in dit plangebied.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Verwerving: 1,5 -2,5 mln. euro (uitgaande van 50% verwerving van kassen à 90 euro per m²)<br />
• Kosten voor bouwrijp maken: 1 – 2,5 mln. euro (uitgaande van 50% bebouwd en dus sloopkosten á 75 euro<br />
per m²)<br />
• Snelwegafslag en beperkte infrastructurele werkzaamheden: 5 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - - Ver van Rotterdam en enkele fysieke barrières.
Auvergnepolder<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling - Geen logistiek imago in dit deel van West-Brabant<br />
Ligging 0 In 2012 aan de A4 (mits doorgetrokken)<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 11<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
- Geen faciliteiten aanwezig in huidige plan. Mogelijkheden voor<br />
kadefaciliteiten. Snelwegafslag niet in directe nabijheid van plangebied<br />
Arbeidspotentieel - Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in West-Brabant<br />
Grondprijs 0 Grondprijs in Bergen op Zoom tussen 100 en 170 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - Terreinomvang kleiner dan 100 hectare (precieze omvang onbekend)<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Voor dit plangebied zijn er geen bijzondere kosten te verwachten voor verwerving en bouwrijp maken van de kavels.<br />
Wel zijn er extra kosten voor een snelwegafslag en de aanleg van een insteekhaven.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• snelwegafslag en infrastructurele werkzaamheden: 15 – 25 mln. euro<br />
De kosten voor een insteekhaven bedragen indicatief 10 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - - Plangebied ligt ver van Rotterdam en enkele fysieke barrières zorgen voor<br />
beperkt werkgelegenheidseffect
Borchwerf II (deel IIa en IIb)<br />
Indicator Beoordeling Motivatie<br />
Aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Imago en uitstraling + Logistiek imago van Borchwerf met enkele logistieke vestigers de<br />
afgelopen jaren<br />
Ligging + Aan de A17, niet de meest gebruikelijke logistieke route, maar wel<br />
gangbaar<br />
Infrastructurele faciliteiten<br />
van belang voor logistiek<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 12<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
+ Snelwegafslag aanwezig, kade op korte afstand. Spoorfaciliteiten mogelijk<br />
maar erg kostbaar.<br />
Arbeidspotentieel - Beperkte autonome groei van de beroepsbevolking in West-Brabant<br />
Grondprijs 0 Grondprijzen op Borchwerf tussen 100 en 150 euro per m² kavel<br />
Terreinomvang - - Plangebied tussen 12,5 en 21 hectare, geen locatie voor logistiek<br />
Bijzondere kosten GREX<br />
Deel van het plangebied nu nog in privaat eigendom. Met artikel 19 procedure kan dit verworven worden. Verder geen<br />
bijzondere kosten voor verwerving en bouwrijp maken. Externe ontsluiting via snelwegafslag. Wellicht verplaatsing van<br />
spooremplacement noodzakelijk. Kade aanwezig.<br />
Indicatief kunnen de volgende bijzondere kosten meegerekend worden:<br />
• Snelwegafslag en infrastructurele werkzaamheden: 5 – 15 mln. euro<br />
De kosten voor het verplaatsen van het spooremplacement bedragen indicatief 10 – 15 mln. euro<br />
Werkgelegenheidseffect (regio) Rotterdam<br />
Werkgelegenheidseffect - - Ver van Rotterdam en enkele fysieke barrières.
Eindoordeel aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Nu we de locaties afzonderlijk hebben beoordeeld, kunnen we de locaties met elkaar vergelijken en tot een<br />
eindoordeel komen over de aantrekkelijkheid voor eindgebruikers van de locaties ten opzichte van Hoeksche<br />
Waard.<br />
Naar aanleiding van een werksessie (op 23 januari 2008) is de beoordeling verder aangescherpt. Zo is een<br />
weging toegepast op de markttechnische criteria. Onderstaande tabel geeft het relatieve belang van elk van<br />
de indicatoren. Samen tellen de punten op tot 100 punten.<br />
Beoordelingsfactor Indicatoren voor deze factor Weging<br />
Aantrekkelijkheid voor<br />
eindgebruikers<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 13<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
• Imago en uitstraling<br />
• Ligging<br />
• Infrastructurele faciliteiten die voor de logistiek van belang zijn<br />
• Arbeidspotentieel: gemak om aan medewerkers te komen<br />
• Grondprijs<br />
• Terreinomvang en verkavelingstructuur om een aantrekkelijk<br />
bedrijvenpark te maken voor beoogde doelgroepen<br />
In de onderstaande tabel zijn de bovenstaande wegingen verwerkt 3 . Het eindoordeel van de aantrekkelijkheid<br />
voor eindgebruikers is dus al gewogen.<br />
3<br />
Allereerst hebben we de plussen en minnen vertaald naar getallen en daarop deze weging toegepast. Daarna zijn de<br />
getallen weer terug vertaald naar plussen en minnen.<br />
5<br />
25<br />
30<br />
15<br />
5<br />
20
Eindoordeel aantrekkelijkheid voor eindgebruikers<br />
Locatie Imago Ligging Infrastructurele<br />
faciliteiten<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 14<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225<br />
Arbeid Grondprijs Omvang<br />
terrein<br />
Eindoordeel<br />
Hoeksche Waard 0 0 0 0 0 0 0<br />
Reijerwaard 0 + 0 0 - - - -<br />
Bolnes 0 + + 0 - - - +<br />
Dordtse Kil IV 0 + 0 + - - +<br />
Logistiek Park Moerdijk + ++ + - + + +++++<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe - ++ + - + - - ++<br />
Dintelmond - 0 + - + - - - -<br />
Nieuwerkerk A20 Noord Zuid - - - 0 0 + - - - - - -<br />
Breda West / Prinsenbeek + ++ - - - - - - - -<br />
Auvergnepolder - 0 - - 0 - - - - - -<br />
Borchwerf II (a en b) + + + - 0 - - 0<br />
Conclusies:<br />
Logistiek Park Moerdijk komt het beste uit de benchmark<br />
De hoge beoordeling dankt Logistiek Park Moerdijk vooral vanwege de ligging in de oksel van de A16 en<br />
A17, de beschikbaarheid van voldoende hectares en de aanwezigheid van een (diepzee)haven en twee<br />
snelwegafslagen. Daarnaast heeft de locatie Moerdijk de afgelopen jaren al een goede naamsbekendheid<br />
gekregen door de vestiging van enkele grote (logistieke) bedrijven (zoals DSV, Vos Logistics, Adidas en<br />
Spar). Door middel van een dagelijkse shuttle dienst met de Rotterdamse haven is ook intensief contact<br />
mogelijk met de Mainport Rotterdam. Bovendien doen verschillende rederijen Moerdijk regelmatig aan (o.a.<br />
Mediterranean Shipping Company en Nirint Shipping).
Kanttekening bij deze goede score is de factor arbeid. Nu al wordt de arbeidsmarkt in West-Brabant als krap<br />
ervaren; de komende jaren wordt het beschikbare arbeidspotentieel alleen maar schaarser. 4 Dit kan tot<br />
arbeidsmarkt problemen leiden voor bedrijven die zich vestigen op Moerdijk.<br />
Daarnaast is de omvang van het terrein afgelopen jaar punt van discussie geweest. Met het eventueel<br />
aanwijzen van deze locatie als alternatief voor Hoeksche Waard is het cruciaal om vast te stellen of de nu<br />
geplande 150 hectare voldoende is om ook de vraag uit Rotterdam en de ‘eigen’ bovenregionale vraag op te<br />
vangen.<br />
Ook stationsgebied Lage Zwaluwe, Dordtse Kil IV, Bolnes en Reijerwaard scoren vrij goed, maar hebben wel<br />
een aantal beperkingen<br />
Deze locaties scoren vooral op ligging beter dan Hoeksche Waard. Ze liggen aan de A16, verreweg de<br />
belangrijkste vervoersas naar het zuiden. Het feit dat de A4/A29 (waar Hoeksche Waard en sommige<br />
alternatieven aan liggen) zich nog niet heeft bewezen als logistieke as weegt in dit geval zwaarder dan de<br />
vertragingen en drukte op het noordelijke deel van de A16.<br />
Stationsgebied Lage Zwaluwe scoort naast de ligging in de corridor goed vanwege de aanwezigheid van een<br />
snelwegafslag direct aan de locatie. Groot nadeel is echter omvang van deze locatie. Stationsgebied Lage<br />
Zwaluwe meet slechts 25 hectare netto. Dit betekent dat bij vestiging van een paar grote bovenregionale<br />
logistieke partijen de locatie al vol zit.<br />
Dordtse Kil IV scoort naast ligging ook goed op arbeidspotentieel. Als één van de weinige COROP-gebieden<br />
in dit deel van Nederland blijft de beroepsbevolking in Drechtsteden ook in de toekomst gestaag groeien (zie<br />
bijlagen). In het nadeel van Dordtse Kil IV spreken de omvang (ongeveer 60 hectare netto uitgeefbaar) en de<br />
4 Bron: Stec Groep, o.a. op basis van 60 telefonische interviews met en enquêtes onder logistieke<br />
dienstverleners/verladers in afgelopen 2 à 3 jaar en de werksessie in kader van voorliggende quickscan op 23 januari jl.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 15<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
te verwachten grondprijs (tot 200 euro per m² kavel) 5 . Onzekerheid bestaat verder over de infrastructurele<br />
faciliteiten die geboden kunnen worden in Dordrecht. Aansluiten op bestaande faciliteiten op Kil I t/m III lijkt<br />
een goede mogelijkheid, maar in dat geval is voor- en natransport weer essentieel.<br />
Bolnes heeft al een eigen op- en afrit die met enkele kleine aanpassingen perfect gebruikt kan worden door<br />
de beoogde doelgroepen. Het is echter niet mogelijk om op deze locatie haven- of spoorfaciliteiten in te<br />
passen in de plannen. Dit is dan ook het grootste nadeel van deze locatie. Daarnaast moet rekening<br />
gehouden worden met hogere grondprijzen (in vergelijking met Hoeksche Waard) en de omvang van 40<br />
hectare netto is aan de krappe kant.<br />
Reijerwaard is ook een locatie die bijna even goed scoort als Hoeksche Waard. Echter, ook hier spreken de<br />
omvang (40 – 50 hectare netto uitgeefbaar) en de grondprijs in het nadeel van dit plan. Sterke punten van<br />
de locatie Reijerwaard daartegenover zijn de mogelijkheid om aan te haken op de Betuwelijn en de geringe<br />
infrastructurele aanpassingen die nodig zijn voor een ontsluiting op de snelweg.<br />
Borchwerf II scoort gelijkwaardig aan Hoeksche Waard, maar is te klein voor opvang van de beoogde<br />
doelgroep<br />
In het bijzonder de ligging en de aanwezigheid van twee snelwegafslag(en) zorgt ervoor dat Borchwerf II<br />
goed scoort ten opzichte van Hoeksche Waard. Groot nadeel is echter de omvang van de locatie, zijnde 12,5<br />
– 21 hectare 6 . Mocht deze locatie als alternatief aangewezen worden voor de opvang van<br />
(havengerelateerde) bedrijvigheid dan is dit niets meer dan een druppel op een gloeiende plaat. Met 2 of 3<br />
grote vestigers (van meer dan 5 hectare) is het terrein al snel vol. Voor logistieke partijen – vooral de<br />
grotere, die het grootste aandeel hebben in de bovenregionale dynamiek – is de terreinomvang, kortom de<br />
massa, bovendien één van de belangrijkste criteria in de vestigingsplaatskeuze (zie hoofdstuk 2 en bijlage b).<br />
5 Grondprijs is echter niet doorslaggevend in een locatiebeslissing. Deze maakt vaak maar enkele procenten uit van de<br />
totale investering. Aspecten als ligging, infrastructurele faciliteiten en arbeid zijn onder de logistieke doelgroep vele<br />
malen belangrijker in het locatiekeuzeproces.<br />
6 Althans de delen die aan bod zijn gekomen bij de CPB/RPB studie. Borchwerf II is in werkelijkheid groter (ongeveer<br />
140 hectare netto)<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 16<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
De overige locaties zijn geen reëel alternatief voor de doelgroep (grootschalige) bovenregionale groothandel<br />
en logistiek<br />
Deze plannen zijn beduidend minder dan de basisvariant van bedrijventerrein Hoeksche Waard. Enerzijds<br />
komt dit door de beperkte omvang van het terrein in combinatie met de faciliteiten die het gebied te bieden<br />
heeft (in het bijzonder Breda-West). Anderzijds is de ligging en de huidige functie van het plangebied een<br />
groot obstakel voor de aanleg van een terrein voor (havengerelateerde) bedrijven (in het bijzonder<br />
Dintelmond, Nieuwerkerk en Auvergnepolder). Hierdoor wordt het risico van de aanleg van een<br />
bedrijventerrein groot.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage c 17<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
BIJLAGE D
BELANGRIJKE ONTWIKKELINGEN IN DE LOGISTIEK<br />
Ook komende jaren blijft de logistiek een sterke groeimarkt in Nederland<br />
De komende jaren wordt een verdere groei van de logistiek in Nederland verwacht. Twee belangrijke<br />
ontwikkelingen liggen hieraan ten grondslag.<br />
De globalisering van afzetmarkten en productie zijn belangrijkste oorzaken voor de groei<br />
De opkomst van nieuwe afzetmarkten in vooral Midden- en Oost-Europa, maar ook in landen als Brazilië,<br />
India en China, leidt in toenemende mate tot verplaatsing van activiteiten (vooral grootschalige productie)<br />
vanuit Noordwest-Europa/Nederland naar deze regio’s. Dit vooral vanwege de lonen, die ook komende jaren<br />
duidelijk lager blijven dan in onze regio.<br />
Tegelijkertijd blijft een aanzienlijk deel van productie/assemblage aan Noordwest-Europa/Nederland<br />
verbonden. Dit vanwege de relatief hoger koopkracht, de sterke infrastructuur en hoge kwaliteit van arbeid.<br />
Het gaat dan vooral om hoogwaardigere productie- en assemblage activiteiten (met een hoge toegevoegde<br />
waarde) en zogenaamde ‘industriële logistiek’: activiteiten gericht op de assemblage en (lichte) productie<br />
waarbij het gaat om producten die ‘tailor-made’ en zeer nabij de (consumenten)markt geproduceerd dienen te<br />
worden (bijvoorbeeld PC’s, LCD-schermen, electronica) in daartoe geëigende Product Completion Centers 7 .<br />
Door deze globalisering van afzetmarkten en productie bestaat er een steeds grotere behoefte om producten<br />
van de ene plaats naar de andere te vervoeren. Dit draagt in belangrijke mate bij aan de sterke groei van de<br />
logistiek.<br />
7 Zie bijvoorbeeld de vestiging van Kuehne + Nagel in Moerdijk, waar PC’s van Hewlett-Packard ge-assembleerd<br />
worden.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage d 1<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Daarnaast sterke opkomst van logistieke dienstverleners door uitbesteding<br />
Ook komende jaren zullen bedrijven zich steeds meer toeleggen op hun specialistische kernactiviteit.<br />
Aanverwante activiteiten worden uitbesteed aan leveranciers, waardoor de complexiteit van productie- en<br />
logistieke processen verder toeneemt. Omdat het moeilijk is controle te houden over de gehele keten, wordt<br />
de logistieke regie door bedrijven steeds vaker uitbesteed. Ook omdat het optimaliseren van het logistieke<br />
traject een uiterst kostbare zaak is. Gevolg is dus een toenemende vraag naar logistieke dienstverlening en<br />
logistiek vastgoed.<br />
Voorbeelden van uitbesteding van logistieke diensten zijn L’Oréal en Samsung. L’Oreal besteedt de distributie<br />
van parfums en cosmeticaproducten in Nederland uit aan DHL (Van Gend en Loos Euro Express). Samsung<br />
laat de opslag en distributie in de Benelux uitvoeren door Danzas. Danzas besteedt op zijn beurt het vastgoed<br />
uit aan Prologis.<br />
Gespecialiseerde fondsen voor logistiek vastgoed<br />
De (concurrentie op de) markt voor beleggen in logistiek vastgoed neemt toe. De afgelopen jaren zijn drie omvangrijke<br />
gespecialiseerde fondsen op de markt gekomen: Prologis, Eurindustrial en Celogix. Zij hebben allemaal ambitieuze<br />
groeiplannen en geven aan dat Nederland een belangrijke rol speelt bij de uitbreiding van hun Europese portefeuille.<br />
Ten opzichte van nieuwkomers op de markt hebben deze gespecialiseerde aanbieders belangrijke concurrentievoordelen.<br />
Het belangrijkste voordeel is de kennis en ervaring van de markt; zij kennen de producten en de werking van de markt<br />
en hebben reeds een netwerk van contacten. Een ander voordeel voor de partijen die internationaal actief zijn (onder<br />
andere Prologis en Celogix) is dat zij internationale klanten hebben waarvoor zij huisleverancier zijn in andere landen. Dit<br />
betekent dat een bedrijf dat zich voor de eerste keer in Nederland vestigt, sneller van hun diensten gebruik maakt.<br />
Overigens zien we de trend dat steeds meer institutionele beleggers interesse tonen in logistieke centra. Weliswaar<br />
gebeurt dit nog mondjesmaat, maar er is een tendens van toename omdat de markt voor logistiek vastgoed steeds<br />
minder “eng” wordt: onbekend maakt immers onbemind.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage d 2<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
De markt wordt tweekoppig: enerzijds meer grotere globale spelers, anderzijds kleinere specialisten<br />
Logistieke dienstverleners treden door deze ontwikkeling steeds meer op als ketenregisseur. Dit heeft een<br />
toename van ketenintegratie tot gevolg. De logistieke dienstverlener draagt zorg voor de opslag van<br />
goederen en wordt ook betrokken bij het toevoegen van waarde aan het product (VAL), het afhandelen van<br />
retourstromen en het inspelen op cyclische productiepatronen. Hierdoor zien we in de logistieke sector<br />
enerzijds grote spelers ontstaan die steeds machtiger (en groter) worden in het transportnetwerk, en<br />
anderzijds kleine specialistische bedrijven gericht op niches in de markt. De middelgrote logistieke partijen<br />
overleven door samen te werken met of onderdeel te worden van de grote marktpartijen.<br />
Naast EDC’s komen ook steeds vaker regionale distributiecentra op<br />
Industriële bedrijven maken veelal gebruik van het<br />
Figuur 2: regionalisering van distributie<br />
internationale netwerk van de logistieke dienstverlener.<br />
Regionale distributiecentra maken deel uit van logistieke<br />
netwerken die een wereldwijde bereikbaarheid kunnen<br />
garanderen om zodoende de markt te kunnen dienen. De<br />
ligging van Europese Distributiecentra (EDC’s) en de<br />
bereikbaarheid van afzetmarkten vanuit deze centra zijn<br />
daarvoor bepalend. De verlader kan gebruik maken van een<br />
eigen centraal gelegen EDC of van het netwerk van<br />
distributiecentra van logistieke dienstverleners. Het vervoer<br />
is gericht op frequente stromen. De afgelopen jaren is er een<br />
tendens geweest naar het centraliseren van opslag en<br />
distributie in deze EDC’s. Echter dit is niet altijd wenselijk en<br />
vandaar dat ook vaak regionale distributiecentra vanwege<br />
markteisen en productkenmerken in toenemende mate naast Bron: NDL, 2006<br />
de EDC’s bestaan.<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage d 3<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
Nederland blijft ook in de toekomst een belangrijke Gateway<br />
Hoewel de concurrentiepositie van Nederland Distributieland de laatste jaren wat meer onder druk staat, zal<br />
Nederland ook op de langere termijn een belangrijke rol spelen als – intelligent – knooppunt in het verder<br />
groeiende internationale goederenverkeer en de logistieke netwerken die daarbij horen. Onder meer de<br />
strategische ligging in een koopkrachtige markt en de aanwezigheid van belangrijke internationale mainports<br />
zorgen hiervoor. Onlangs is Nederland in een onderzoek van Capgemini en Prologis 8 (zie ook onderstaande<br />
box) uitgeroepen tot meest gewenste vestigingslocatie voor Europese distributiecentra.<br />
Nederland voor België als toplocatie EDC’s<br />
Nederland is op dit moment het meest interessante land in Europa voor vestiging van een distributiecentrum. Dit blijkt<br />
uit een deze week gepubliceerd rapport van Capgemini en logistiek vastgoed ontwikkelaar Prologis. Het onderzoek is<br />
uitgevoerd onder meer dan honderd vooraanstaande verladers uit uiteenlopende sectoren.<br />
“Nederland en België hebben relatief gezien een groot aantal dc’s als je het afzet tegen de omvang van hun<br />
bevolkingsaantal. Een belangrijke reden voor dit hoge aantal is het feit dat beide landen dicht bij grote vraagmarkten<br />
zitten, over een goede (transport) infrastructuur beschikken en toegang bieden tot de twee grote internationale<br />
zeehavens Antwerpen en Rotterdam voor het afhandelen van grote hoeveelheden overzeese goederenstromen”,<br />
constateert Roy Lenders, Vice President van Capgemini.<br />
Het onderzoek brengt volgens Lenders verder een aantal interessante dingen aan het licht op het gebied van keuzes die<br />
verladers maken op het gebied van hun supply chain strategieën. “Het is opmerkelijk dat met name bij grote bedrijven<br />
de logistieke afdeling de strategie bepalen bij supply chain vraagstukken, alhoewel de rol van het management hierbij<br />
ook nog steeds vitaal is.”<br />
Belangrijke trends<br />
In het rapport: Europe's Most Wanted Distribution Center Locations worden bovendien ook drie belangrijke trends voor<br />
de toekomst gesignaleerd:<br />
• Consolidatie om de supply chain kosten te reduceren, het terugbrengen van het aantal dc’s en het streven naar het<br />
samensmelten van netwerken<br />
• Stijgende regionale productie door te profiteren van de mogelijkheden op Oost-Europese markten zoals Polen en<br />
Roemenië. En daarnaast het verminderen van de oplopende transportkosten.<br />
8 Capgemini en Prologis, Europe's Most Wanted Distribution Center Locations, december 2006<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage d 4<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225
• Strategieën die meer en meer gericht zijn op outsourcing van logistiek. Leasen van vastgoed, kortere<br />
leasecontracten en gebruik maken van flexibele warehouse ruimte.<br />
Bron: artikel uit Logistiek.nl (8 december 2006), bewerking Stec Groep, 2008<br />
Daarbij versterken de huidige logistieke topregio’s komende jaren hun positie verder<br />
Tot dusver kiezen distributiecentra veelal voor West-Brabant als vestigingslocatie vanwege haar locatie ten<br />
opzichte van de mainports. Vanwege de ligging ten opzichte van het Rotterdamse havengebied en het<br />
achterland, de verschuiving van het logistieke zwaartepunt (op Europese schaal) en de mogelijke aanleg van<br />
de A4, zullen locaties in deze corridor ook komende jaren extra interessant zijn voor de vestiging van<br />
(havengerelateerde) logistieke partijen.<br />
De locatie-eisen blijven daarbij grotendeels hetzelfde: multimodaliteit wint nog extra aan belang!<br />
De belangrijkste drijvende locatie-eisen blijven daarbij: de juiste logistieke faciliteiten, optimale kavels<br />
(kleinere kavels tot ca. 2 ha voor de groeiende kleinschalige specialistische dienstverleners en grote kavels<br />
tot zelfs meer dan 10 à 15 ha voor het groeiend aantal echte global players), voldoende geschikt personeel<br />
en vooral een goede bereikbaarheid. Dit laatste zal meer en meer mulimodaal moeten zijn (bij voorkeur weg,<br />
water en spoor) om de groeiende goederenstromen in de juiste banen te kunnen leiden!<br />
Quickscan beoordeling alternatieven Hoeksche Waard, bijlage d 5<br />
Stec Groep aan Ministeries van VROM en Economische Zaken 07.225