1 Aan - Gemeente Helmond

4. Tegengaan jeugdoverlast
Wat betreft de aanpak van jeugd of jeugdgroepen is het noodzakelijk dat het inzetten van een
maatregel een onderdeel moet vormen van een geïntegreerde, persoonsgebonden aanpak.
Bevoegdheden specifiek bij jeugdoverlast zullen pas worden ingezet indien deze geïntegreerde
persoongerichte aanpak van minder vergaande middelen én de hulpverlening zijn ingezet. Pas als
jongeren deze kansen niet hebben aangegrepen om hun gedrag te verbeteren is een harde aanpak
wat nog rest.
5. Tegengaan ordeverstorend gedrag door 12 minners
De maatregel wordt alleen dan opgelegd indien minder vergaande middelen én de hulpverlening als
integrale persoongebonden aanpak zijn ingezet.
Indien de minderjarige binnen zes maanden na het verstrijken van de maatregel opnieuw
overlastgevend gedrag vertoont zal opnieuw een maatregel worden opgelegd. In dat geval zal aan de
persoon die het gezag over de minderjarige uitoefent:
• het bevel worden gegeven dat de minderjarige in een nader aan te wijzen gebied zich niet mag
ophouden zonder begeleiding van de persoon die gezag over hem heeft, én
• het bevel worden gegeven dat de minderjarige tussen 20.00 uur en 06.00 uur niet zonder
begeleiding mag komen op voor het publiek toegankelijke plaatsen.
Argumenten
1.Uitbreiding van het wettelijk instrumentarium van de burgemeester kan bijdragen aan verbetering
van de objectieve en subjectieve veiligheid van de burger.
2. Een actieve rol van de burgemeester past ook bij de leidende rol die de gemeente vervult bij het
regisseren van het integraal veiligheidsbeleid.
Kanttekeningen
1.1.De bevoegdheden uit artikel 172a en 172b Gemeentewet zijn aanvullend op de reeds bestaande
bevoegdheden op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en de Gemeentewet.
1.2 De bevoegdheden op grond van artikel 172a en 172b Gemeentewet kunnen alleen worden
ingezet als de overtredingen een herhaaldelijk karakter hebben, waarbij tevens sprake moet zijn van
een ernstige vrees voor een verdere verstoring van de openbare orde.
1.3 Het mandateren van deze aanvullende bevoegdheden is niet toegestaan. De bevoegdheden zijn
daardoor feitelijk niet geschikt om in een acuut zich manifesterend openbare orde probleem in te
zetten. Hiervoor blijven de APV, bestuurlijk ophouden en het noodrecht (artikelen 172, 175-176a
Gemeentewet) de meest geëigende instrumenten.
1.4 De bevoegdheden op grond van de Gemeentewet worden dan ingezet op het moment dat de
maatregelen op grond van de APV geen effect sorteren of niet toereikend worden geacht, gelet op de
ervaringen of het karakter van de problematiek en er ernstige vrees bestaat voor verdere verstoring
van de openbare orde.
1.5 De door de Wet mbveo aan de burgemeester en aan de officier van justitie (gedragsaanwijzing)
toegekende bevoegdheden vormen het sluitstuk op een wettelijk areaal om vormen van overlast te
beteugelen. Het gaat om zware ingrijpende maatregelen. Bij vormen van overlast zal daarom ook
gekozen moeten worden voor een opbouw van de in te zetten middelen.
2.1 Het opleggen van een gebiedsverbod; groepsverbod en of meldplicht vraagt het nodige voorwerk
van de politie en de partijen werkzaam in het veiligheidshuis.
2.2. Handhaving van de opgelegde maatregelen is nogal arbeidsintensief voor de politie, zeker als het
om grote aantallen gaat
3.1 Voor het gebruik van het politiebureau Helmond-Centrum als meldpunt voor Helmondse
overlastveroorzakers/voetbalhooligans zal door het regiokorps Brabant Zuidoost toestemming
verleend moeten worden
4.1 Gegeven de zware eisen die gesteld worden aan de uitvoering van de wet wordt aanbevolen
alleen bij een 100% sluitend dossier over te gaan tot het opleggen van een wettelijke maatregel
(eerste klap moet een daalder waard zijn)
4.2 Evaluatie van de uitvoering na 1 jaar verdient aanbeveling om te bezien of werkwijzen bijgesteld
moeten worden.
5.1 Buurgemeenten zullen voor een goede uitvoering van de wet moeten terugvallen op de in het
Veiligheidshuis aanwezige kennis. Als zodanig is de wet een extra argument voor de beoogde
regionalisering van het veiligheidshuis.
3