notulen - Gemeente Helmond
notulen - Gemeente Helmond
notulen - Gemeente Helmond
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
11 e vergadering 7 november 2006 <strong>Gemeente</strong>raad<br />
Bij aanvang van de vergadering zijn aanwezig de leden: H.F.J. Bekkers, A.W. van Bokhoven, mevrouw<br />
J.F.T. de Bruijn-van der Vleuten, M. Chahim, J.F.C. Damen, W.M.H. Dams, C.W. Davies, S. Ferwerda, R.S.<br />
Groenendal, D. Ibrovic, mevrouw N.K.C. de Jager, J.F.J. Kuypers, mevrouw M.M. de Leeuw-Jongejans, E.R.<br />
Luyben, R. van der Made, mevrouw M.A.J. Mattheij-van Woensel, mevrouw A.J. van Mierlo, T.J. van Mullekom,<br />
mevrouw E. Niessen-Noordraven, A.J. Pellemans, mevrouw A.M. Raaijmakers-van de Pol, M.P.J.<br />
Rieter, J.H.J.M. Roefs, L.M.M. Smits, mevrouw J.M.G. Spierings-van Deursen, A. Spruijt, F.P.C.J.G.<br />
Stienen, P.C.M. van Stiphout, P.G.M. Tielemans, M.A. Tijani, T.J.W. van de Ven, J.G.M. Verbakel, mevrouw<br />
E.P.W. de Voogd-van Dortmont, E. de Vries, Y. Yeyden en mevrouw N. van der Zanden.<br />
Afwezig is het lid: L. den Breejen.<br />
Voorts zijn aanwezig de wethouders: C.J. Bethlehem, J.F. Boetzkes, R.A.C. van Heugten, mevrouw B.M.<br />
Houthooft-Stockx en S.H. Yeyden.<br />
VOORZITTER: drs. A.A.M. Jacobs, burgemeester,<br />
GRIFFIER: mr. J.P.T.M. Jaspers.<br />
De VOORZITTER opent de vergadering.<br />
Hierna spreekt hij de volgende woorden, die door de aanwezigen staande worden aangehoord:<br />
Leden van de gemeenteraad, dames en heren op de publieke tribune!<br />
Op 14 oktober jl. is de heer Sjef Raymakers, drager van de gouden erepenning van onze stad, op de<br />
gezegende leeftijd van 96 jaar overleden.<br />
De heer Raymakers was een vooraanstaand <strong>Helmond</strong>er. De heer Sjef Raymakers heeft zich op vele<br />
terreinen ingezet. Ik noem bijvoorbeeld het economische, culturele, sociale en politieke terrein.<br />
Kijkend naar het politieke terrein is de heer Sjef Raymakers ruim 41 jaar actief geweest in de <strong>Helmond</strong>se<br />
politiek, waarvan 20 jaar als wethouder. De heer Raymakers was van 5 september 1939 tot 7 september<br />
1982 raadslid, overigens met een onderbreking van september 1946 tot juni 1948. De heer Raymakers, in<br />
hart en nieren KVP’er, werd op 16 mei 1958 benoemd als wethouder van financiën, gemeentebedrijven,<br />
slachthuis en reinigingsdienst. Als wethouder van financiën had hij zich tot doel gesteld dat de <strong>Helmond</strong>se<br />
begroting sluitend moest zijn. Mede dankzij het beleid van de heer Raymakers is dat uiteindelijk ook gelukt.<br />
Naast raadslid en wethouder is de heer Raymakers ook voor een korte periode waarnemend burgemeester<br />
van <strong>Helmond</strong> geweest (1 juni 1965 tot 1 januari 1966). Daarnaast is de heer Sjef Raymakers lid geweest van<br />
provinciale staten.<br />
Kijkend naar de raadscommissies waar de heer Sjef Raymakers deel van heeft uitgemaakt, blijkt dat hij een<br />
voorliefde had voor financiën, het grondbedrijf, juridische zaken en cultuur.<br />
Deze interesses heeft hij ook op het maatschappelijk vlak tot uitdrukking laten komen. De heer Sjef Raymakers<br />
heeft veel functies bekleed. Zonder volledig te zijn noem ik er een aantal: voorzitter van het Wit Gele<br />
Kruis, commissaris van woningbouwvereniging De Hoop, commissaris van het <strong>Helmond</strong>s Muziekcorps,<br />
bestuurslid Leeszaal en Bibliotheek en medeoprichter en eerste voorzitter van de Rotary <strong>Helmond</strong>.<br />
Voor zijn inzet en verdienste is de heer Sjef Raymakers op zijn zestigste verjaardag (12 maart 1970),<br />
benoemd tot Officier in de Orde van Oranje Nassau.<br />
Wij gedenken Sjef Raymakers als een statig en gedistingeerd man met bijzondere karaktertrekken.<br />
Ik wil u vragen om een moment van stilte en in uw gedachten stil te staan bij het overlijden van Sjef<br />
Raymakers. Moge zijn familie de kracht vinden om het verlies te dragen.<br />
(Hierop nemen de aanwezigen staande enige ogenblikken van stilte in acht.)<br />
Nadat de aanwezigen weer zijn gaan zitten, spreekt de voorzitter als volgt:<br />
Dames en heren! Bericht van verhindering is ingekomen van de heer den Breejen.<br />
Blz. 1
1. Aanwijzing van een lid als bedoeld in artikel 16 van het reglement van orde 2002.<br />
De VOORZITTER trekt nummer 5, zodat eventuele hoofdelijke stemmingen zullen aanvangen bij mevrouw<br />
Van Mierlo.<br />
2. Vaststelling ontwerpagenda.<br />
De ontwerpagenda wordt zonder stemming vastgesteld.<br />
3. Voorstel tot vaststelling van de <strong>notulen</strong> van de openbare vergadering van 3 oktober 2006.<br />
Deze <strong>notulen</strong> worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld.<br />
4. Behandeling ingekomen stukken en mededelingen zoals vermeld op de bij deze agenda behorende lijst.<br />
Mevrouw VAN MIERLO (VVD): Voorzitter! De VVD-fractie zou graag ingekomen stuk 37, de brief van de<br />
oudercommissie Dierdonk van 24 september inzake de kinderopvang in Dierdonk, ter behandeling aan de<br />
commissie samenlevingszaken willen voorleggen.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! De fractie van Helder <strong>Helmond</strong> stelt voor de ingekomen stukken 38 (een<br />
verzoek van de Monumentenwerkgroep <strong>Helmond</strong> d.d. 28 september 2006) en 42 (een brief van de<br />
Heemkundekring <strong>Helmond</strong> met betrekking tot het behoud van enkele panden) op een of andere manier te<br />
betrekken bij de bespreking in de vergadering van de commissie ruimtelijk fysiek. Onze fractie weet dat het<br />
de bedoeling is deze stukken te behandelen in de commissie cultuur, maar wij zouden willen voorstellen ze<br />
ook in de commissie ruimtelijk fysiek mee te nemen.<br />
De VOORZITTER: Ik neem aan dat de ingekomen stukken 38 en 42 bij de leden van de commissie ruimtelijk<br />
fysiek bekend zijn en automatisch bij de behandeling van dit punt in de commissie ruimtelijk fysiek aandacht<br />
zullen krijgen. Ik denk dat wij dat niet expliciet hoeven uit te spreken. Desalniettemin is deze zaak nu nog<br />
eens onder de aandacht gebracht.<br />
Er wordt voorgesteld ingekomen stuk 37 in de commissie samenlevingszaken te bespreken. Ik neem aan dat<br />
de raad zich daarin kan vinden.<br />
Zonder stemming wordt, met inachtneming van de gemaakte opmerkingen bij de ingekomen stukken 37, 38<br />
en 42, met betrekking tot de ingekomen stukken en mededelingen besloten overeenkomstig hetgeen<br />
daarover is voorgesteld.<br />
5. Voorstel tot het vaststellen van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant.<br />
Raadsvoorstel 151.<br />
6. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Klachtenregeling 2006.<br />
Raadsvoorstel 153.<br />
7. Voorstel tot het vaststellen van een voorbereidingsbesluit en een zelfstandige projectprocedure art. 19, lid 1,<br />
WRO voor de splitsing van een kavel, bouw van twee nieuwe woningen en de splitsing van een boerderij<br />
aan de Rijt 3.<br />
Raadsvoorstel 138.<br />
8. Voorstel tot het vaststellen van het voorbereidingsbesluit Haeghensteijn.<br />
Raadsvoorstel 148.<br />
9. Voorstel tot het vaststellen van de overeenkomst Ruimte voor Ruimte.<br />
Raadsvoorstel 152.<br />
10. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor het sluiten van een overeenkomst met Centraal<br />
Beheer Achmea in het kader van het plaatsen van 300 jongeren zonder startkwalificatie op een leerbaan<br />
(begrotingswijziging 29-2006).<br />
Raadsvoorstel 130.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig deze voorstellen van burgemeester en wethouders besloten.<br />
Blz. 2
11. Voorstel tot het vaststellen van het tracé combinatiemasten Brandevoort (begrotingswijziging 31-2006).<br />
Raadsvoorstel 149.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Het advies van de commissie ruimtelijk fysiek over het onderhavige<br />
voorstel was unaniem. Het zou daarom een hamerstuk zijn, maar om technische redenen hebben leden van<br />
de commissie middelen, ondersteuning en economie met betrekking tot dit voorstel een voorbehoud<br />
gemaakt.<br />
Mevrouw VAN MIERLO (VVD): Voorzitter! In de commissie middelen, ondersteuning en economie hebben<br />
wij met betrekking tot het voorstel inderdaad een technisch voorbehoud gemaakt, maar na behandeling van<br />
het onderwerp in de vergadering van de commissie ruimtelijk fysiek kunnen wij met deze zaak akkoord gaan.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
12. Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Brandevoort II.<br />
Raadsvoorstel 150.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! In de commissie ruimtelijk fysiek is besloten dat het onderhavige voorstel<br />
unaniem zou worden goedgekeurd. De commissie vond dat het wat te snel zou gaan, als een dergelijk<br />
verregaand bestemmingsplan als hamerstuk zou worden vastgesteld. Niet alleen de fractie van Helder<br />
<strong>Helmond</strong>, maar ook de stad, het ambtelijk apparaat en iedereen die bij de voorbereiding van dit tweede<br />
voorstel over deze parel in de gemeente <strong>Helmond</strong> is betrokken, zijn blij dat de kogel door de kerk is, zodat<br />
de gemeente aan de slag kan gaan.<br />
De heer ROEFS (CDA): Voorzitter! Het voorstel dat aan de orde is, behelst een afronding van het<br />
masterplan. Brandevoort I is een succes geworden en de uitdaging is nu Brandevoort II ook te doen slagen.<br />
Dit gebied is niet het gemakkelijkste gebleken wegens doorsnijdingen van spoorlijnen en<br />
hoogspanningsleidingen en door de stankcirkels van agrarische bedrijven. Met deze zaken wordt door de<br />
gemeente op een zorgvuldige manier omgegaan. De spoorlijn is met het nieuwe station een kans geworden.<br />
De CDA-fractie kan instemmen met het woningbouwprogramma waarin ook ruimte is voor sociale<br />
woningbouw.<br />
Uit de zienswijzen komt naar voren dat veel mensen bezorgd zijn over de toekomst van hun woning c.q.<br />
bedrijf. Voor die problematiek is in het plan volop aandacht. Wij dringen erop aan dat in het vervolg – tijdens<br />
en na de onderhandelingen – met de positie van de aldaar gesitueerde bedrijven op een zorgvuldige manier<br />
wordt omgegaan.<br />
Wij wensen de betrokkenen alle succes bij de nadere uitwerking van dit bestemmingsplan.<br />
De heer DAVIES (PvdA): Voorzitter! Het bestemmingsplan Brandevoort II borduurt voort op het succes van<br />
Brandevoort I. De PvdA-fractie is content met het voorliggende bestemmingsplan. In het plan is sprake van<br />
25% betaalbare woningen, 15% sociale huurwoningen en 10% sociale koopwoningen. Onze fractie is van<br />
mening dat deze getallen onderling nog mogen verschuiven, zolang er maar wordt vastgehouden aan 25%<br />
betaalbare woningen.<br />
Wij hebben in de vergadering van de commissie ruimtelijk fysiek een opmerking gemaakt om te bekijken of<br />
er een goede fietsverbinding van Mierlo naar het station Brandevoort mogelijk is. Dat blijkt zo te zijn, dus<br />
daarover zijn wij gerustgesteld. Het plan is groot en ingrijpend, maar het is vooral ook een prima plan.<br />
De heer VAN HEUGTEN (wethouder): Voorzitter! Ik wil de raad danken voor de waardering die voor het<br />
onderhavige voorstel en de inspanningen van de betrokken ambtelijke organisatie wordt uitgesproken. Ik wil<br />
nog eens benadrukken dat in het voortraject – het overleg met de provincie, de waterschappen en alle<br />
betrokkenen, alsmede het uitvloeisel van de MER – er een belangwekkende hoeveelheid werk aan het plan<br />
is voorafgegaan. Er zijn in de <strong>Helmond</strong>se pers columnisten die dat feit niet onder ogen zien. Dit soort<br />
plannen lijkt zich vanzelf te ontwikkelen, maar er ligt een hele wereld achter. Een aantal fracties heeft terecht<br />
opgemerkt dat het voor <strong>Helmond</strong> belangrijk is dat de gemeente dit bestemmingsplan realiseert.<br />
Ik zal de dank van de raad aan de ambtelijke organisatie overbrengen.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
Blz. 3
13. Voorstel tot bestendiging van het voorkeursrecht op gronden gelegen in het ontwerpbestemmingsplan<br />
Brandevoort II.<br />
Raadsvoorstel 139.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
14. Voorstel tot het vaststellen van het accommodatieknelpuntenonderzoek 2 e tranche en het beschikbaar<br />
stellen van een krediet voor de geprioriteerde knelpunten.<br />
Raadsvoorstel 133.<br />
De heer SMITS (HB): Voorzitter! Onze fractie was in de commissie op zoek naar het advies van de Raad<br />
voor de Sport. Dat is inmiddels aan de stukken toegevoegd. De fractie van <strong>Helmond</strong>se Belangen kan<br />
derhalve met het voorstel instemmen.<br />
De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! De fractie van <strong>Helmond</strong> Aktief draagt, zonder uitzondering, alle<br />
sportverenigingen een warm hart toe. <strong>Helmond</strong> Aktief is bijzonder blij met het door het college opgezette<br />
sportloket. Jarenlang heeft <strong>Helmond</strong> Aktief voor een sportloket gepleit. Het sportloket zal worden bemand<br />
door één of meer professionals die in de ruimste zin van het woord verstand van sport en breedtesport<br />
hebben.<br />
Het onderhavige raadsvoorstel, lid 2, luidt: "Kennis te nemen van het advies van de Raad voor de Sport."<br />
<strong>Helmond</strong> Aktief wil geen kennis nemen van het advies van de Raad voor de Sport. De Raad voor de Sport<br />
wordt gehandhaafd als een extra bureaucratisch orgaan. Dat kost veel geld. Dat geld kan beter rechtstreeks<br />
worden gebruikt om het sportloket nog professioneler te maken. Met het sportloket kan elke sportvereniging<br />
in <strong>Helmond</strong> zijn voordeel doen. Daarbij komt nog dat men aangesloten is bij de landelijke sportbonden.<br />
Wat voegt de Raad voor de Sport toe aan het <strong>Helmond</strong>se sportleven? Uit eigen ervaring kan ik zeggen:<br />
niets! De Raad voor de Sport heeft geen structuur in zijn vergaderingen, geen kernpunten op de agenda en<br />
voert geen gezamenlijk inkoopbeleid, bijvoorbeeld voor de aanschaf van doelnetten, kalk, speelballen et<br />
cetera. De Raad voor de Sport komt ook zijn afspraken niet na.<br />
De nieuwe structuur – een professioneel sportloket – maakt de Raad voor de Sport overbodig. Gezien het<br />
feit dat lid 2 van het raadsbesluit het raadsbesluit mede samenvat, zal <strong>Helmond</strong> Aktief tegenstemmen.<br />
De heer GROENENDAL (PvdA): Voorzitter! De PvdA-fractie gaat akkoord met het voorstel. In de<br />
raadscommissie is toegezegd dat er, onder andere op initiatief van de Raad voor de Sport, een<br />
vervolgonderzoek naar knelpunten bij sportverenigingen komt. Dat onderzoek zou onze fractie ook willen<br />
richten op de relatie tussen het aantal leden, de kosten en het ruimtebeslag van de voorzieningen. Dat<br />
onderzoek zou criteria moeten opleveren voor beleid dat is aangepast aan de actuele ontwikkelingen. Met<br />
deze gegevens is het mogelijk een nieuwe beleidsvisie te formuleren, waarin een relatie wordt gelegd tussen<br />
demografische gegevens, het maatschappelijk belang van sport voor burgers en de beschikbaarheid,<br />
omvang en kwaliteit van de sportvoorzieningen. Ik wil aan de wethouder vragen of hij kan bevestigen dat er<br />
zo'n onderzoek komt.<br />
De heer BOETZKES (wethouder): Voorzitter! De heer Van Mullekom noemt de Raad voor de Sport<br />
overbodig. Vooralsnog denkt het college daar anders over. De Raad voor de Sport adviseert B. en W.<br />
Verder wil ik er niet op ingaan.<br />
De heer VAN MULLEKOM (HA): Ik dadelijk wel, voorzitter.<br />
De heer BOETZKES (wethouder): Voorzitter! Van het niet-nakomen van afspraken door de Raad voor de<br />
Sport ben ik niet op de hoogte.<br />
De heer Groenendal wil graag dat er onderzoek gedaan wordt naar de relatie tussen het aantal leden van<br />
een sportvereniging, de kosten en het ruimtebeslag. Het college is bezig met een nota Ruimte voor<br />
sportaccommodaties. Het onderzoek dat de heer Groenendal wenst, wil ik daar op een later moment in<br />
meenemen.<br />
De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! In het voorjaar is Erica Terpstra in <strong>Helmond</strong> in het<br />
Rabobankgebouw geweest. Daar werden toen o.a. de problemen bij Klein Arsenal aangekaart. De heer<br />
Boetzkes – toen nog raadslid – zei bij die gelegenheid dat hij van mening was dat de Raad voor de Sport<br />
overbodig was. Verschillende mensen zijn daar getuige van geweest.<br />
Blz. 4
De heer BOETZKES (wethouder): Voorzitter! Ik was op dat moment wel degelijk wethouder. Ik heb toen<br />
gezegd dat de Raad voor de Sport overbodig was in relatie tot een heel ander orgaan. Dat had te maken<br />
met het gebruikersplatform dat ik met betrekking tot de WMO wilde instellen. Het college heeft in het kader<br />
van de WMO te maken met adviserende instanties die wellicht in aantal te groot zijn. In dat verband heb ik<br />
gezegd dat een en ander misschien anders zou moeten. Ik heb nooit gezegd dat de Raad voor de Sport weg<br />
moest.<br />
De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Indien gewenst, wil ik mensen oproepen die kunnen getuigen<br />
dat de heer Boetzkes dat wel heeft gezegd.<br />
De VOORZITTER: Het lijkt mij dat wij hier over problemen van een heel andere aard spreken.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
De heer Van Mullekom verkrijgt op zijn verzoek aantekening in de <strong>notulen</strong>, dat hij zich met de genomen<br />
beslissing niet heeft verenigd.<br />
15. Voorstel om akkoord te gaan met de verzelfstandiging van het Halt-bureau <strong>Helmond</strong> e.o. in de stichting Halt<br />
Oost-Brabant.<br />
Raadsvoorstel 134.<br />
De heer GROENENDAL (PvdA): Voorzitter! De fractie van de PvdA gaat akkoord met de verzelfstandiging<br />
van Halt. In de aan de raadscommissie voorgelegde toelichting op het onderhavige besluit stond nog een<br />
paragraaf over de na verzelfstandiging van Halt vrijkomende financiën. In het voorliggende voorstel is de<br />
desbetreffende paragraaf weggelaten. Ik neem aan dat het college ervan uitgaat dat, zoals in de raad is<br />
afgesproken, vrijkomende middelen naar de algemene middelen gaan en dat dit punt daarom niet in het<br />
besluit hoeft te worden opgenomen.<br />
In het voorstel wordt niet vermeld welke werkzaamheden Halt de komende vier jaar gaat doen. De dienst<br />
zegt dat de werkzaamheden van de afgelopen jaren gewoon zullen doorgaan en dat er, nadat<br />
verzelfstandiging een feit is, bij de aanbesteding over vier jaar nieuwe contracthandelingen zullen<br />
plaatsvinden. Dit betekent dat Halt Oost-Brabant vier jaar de gelegenheid krijgt om de organisatie op orde te<br />
krijgen. Dat is veel vrijheid. Reorganisaties verlopen echter meestal niet probleemloos. Daarom wil ik de<br />
wethouder om de toezegging vragen of hij de komende vier jaar de vinger aan de pols houdt en of hij<br />
zonodig met aanvullend beleid en met financiën voor preventietaken wil komen als daar, naar aanleiding van<br />
actuele maatschappelijke ontwikkelingen en de evaluatie van Halt, reden toe is. Ik vraag dit mede, omdat<br />
nog geenszins helder is welke organisatorische en praktische gevolgen de ontwikkeling van een<br />
Veiligheidshuis in <strong>Helmond</strong> zal hebben voor de uitvoering van preventietaken in het kader van integraal<br />
jeugdbeleid en integraal veiligheidsbeleid.<br />
Mevrouw DE VOOGD-VAN DORTMONT (HSP): Voorzitter! In de vergadering van de commissie<br />
samenleving kon de fractie van de HSP zich vinden in de aanvulling die de PvdA-fractie daar op het onderhavige<br />
besluit voorstelde. Nu de zaak anders is gelopen, heeft onze fractie daar contact over gehad. Ik kan<br />
mij erin vinden dat een en ander over vier jaar nog eens wordt bekeken, om te zien wat er noodzakelijk is.<br />
Dat betekent dat ook ik in de commissie samenleving een voorbehoud had gemaakt.<br />
De heer BOETZKES (wethouder): Voorzitter! Gevraagd wordt om de vinger aan de pols te houden en een<br />
evaluatie na vier jaar over de preventietaken met betrekking tot de jeugd…<br />
De heer GROENENDAL (PvdA): Volgens mij wordt er ieder jaar een jaarverslag gemaakt en wordt er<br />
gemonitord.<br />
De heer BOETZKES (wethouder): Ik neem aan dat het verslag ieder jaar in de raad wordt besproken.<br />
De heer GROENENDAL (PvdA): Het is prettig als dat gebeurt. Ik wil echter dat er conclusies aan worden<br />
toegevoegd, aan de hand waarvan de raad kan zeggen of wij het van belang vinden dat er nog nieuwe<br />
dingen gebeuren.<br />
De VOORZITTER: Het jaarverslag van Halt wordt ter kennis gebracht van de commissie algemene en<br />
bestuurlijke aangelegenheden. Wij zullen ook andere zaken evalueren als het Veiligheidshuis een aantal<br />
Blz. 5
jaren functioneert. De raad heeft altijd de ruimte om daar nader richting aan te geven bij het stellen van<br />
prioriteiten. Er zijn vele momenten waarop prioriteiten kunnen worden uitgesproken.<br />
De heer GROENENDAL (PvdA): Mijn angst is dat het geld straks weg is en dat er dan een probleem<br />
ontstaat, omdat het werk dan niet meer kan worden gedaan.<br />
De VOORZITTER: Geld is niet zomaar weg. U kunt altijd zien waar het naar toe gaat.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
16. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor de noodopvang van vreemdelingen zonder recht op<br />
voorzieningen (begrotingswijziging 24-2006).<br />
Raadsvoorstel 135.<br />
De heer DAMEN (VVD): Voorzitter! De VVD-fractie heeft bij het onderhavige voorstel een voorbehoud<br />
gemaakt. Het is voor onze fractie onduidelijk wat in deze kwestie de positie van de gemeente precies is,<br />
gezien de inbreng van het rijk in deze materie. Voor ons geldt nog steeds dat de mensen die geen recht<br />
hebben in Nederland te verblijven, ook geen recht hebben op voorzieningen. Toch begrijpen wij dat een<br />
aantal van deze mensen tussen de wal en het schip raakt. Daarom gaan wij, om humanitaire redenen en om<br />
negatieve nevenverschijnselen te voorkomen, akkoord met het voorstel.<br />
Wij willen desalniettemin twee dingen onder de aandacht van het college brengen.<br />
1. De VVD-fractie hecht zeer aan het substantieel afbouwen van deze subsidie, zoals bij de beantwoording<br />
van de vragen met betrekking tot de begroting 2007 (die nog aan de orde komt) in eerste instantie door<br />
het college is beloofd. Wij zullen daar in de toekomst, zoals men dat van ons is gewend, streng op<br />
toezien.<br />
2. De VVD-fractie vraagt het college via de VNG de problematiek rond de opvang van deze mensen bij het<br />
rijk onder de aandacht te blijven brengen.<br />
Mevrouw DE VOOGD-VAN DORTMONT (HSP): Voorzitter! Met betrekking tot het voorstel dat aan de orde<br />
is, heeft de HSP-fractie geen voorbehoud gemaakt, maar dat neemt niet weg dat ik de behoefte voel om<br />
“Chapeau!” te zeggen tegen de mensen die ons in de commissie goed hebben geïnformeerd en de dingen<br />
duidelijk hebben uitgelegd. Wij waren daar zeer tevreden over.<br />
De heer BOETZKES (wethouder): Voorzitter! Ik begrijp dat mevrouw De Voogd doelt op de insprekers van<br />
de Stichting Vluchteling Als Naaste (VAN). Ik ben heel blij met haar woorden, want ik heb zelf veel respect<br />
voor deze club.<br />
De heer Damen vraagt naar de substantiële…<br />
De heer DAMEN (VVD): Ik heb geen vragen gesteld, maar opmerkingen gemaakt. Daartussen bestaat<br />
verschil.<br />
De heer BOETZKES (wethouder): Over de substantiële afname van de subsidie voor vreemdelingen die<br />
zonder recht op voorzieningen in de noodopvang zitten, zijn binnen het college afspraken gemaakt. Deze<br />
opdracht heb ik overgebracht naar de Stichting VAN. Er wordt aan gewerkt.<br />
Met het onder de aandacht brengen van deze problematiek bij het rijk via de VNG, is het college druk bezig.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
17. Voorstel tot het vaststellen van de Marktverordening 2006 en het Implementatieplan kwaliteitsimpuls markt<br />
en warenmarkt.<br />
Raadsvoorstel 132.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Voor het agendapunt dat aan de orde is, hadden zich twee insprekers<br />
gemeld, maar zij hebben zich teruggetrokken.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Er is hard gewerkt om in het kader van de kwaliteitsimpuls centrum ook<br />
de Markt mee te nemen. In het verleden werd de Markt ook wel de huiskamer van de stad genoemd. Twee<br />
wethouders hebben zich daar sterk voor gemaakt. In die zin kan men zich afvragen of over tien jaar een<br />
tegen die tijd hopelijk nieuwe raad zich weer met de Markt bezig zal houden. Hopelijk gebeurt dat niet, want<br />
dan zal de burger zich afvragen of er niet vele miljoenen de Markt in gaan. Dat zou voor de kwaliteitsimpuls<br />
Blz. 6
wel leuk zijn, maar laten wij hopen dat dit voorlopig de laatste impuls is, behalve als er wat vernieuwingen<br />
nodig zijn.<br />
De fractie van Helder <strong>Helmond</strong> wil zich beperken – omdat wij in het voorgaande traject zeer uitvoerig met<br />
deze zaak zijn bezig geweest – tot de openstelling die is verlengd van 12.30 uur tot 16.00 uur. Dit is ook het<br />
heikele punt van het voorstel. Door het college is – na een evaluatie – de openstelling tot 16.00 uur<br />
voorgesteld als opmaat naar 17.00 uur.<br />
De VOORZITTER: De heer Rieter mag dadelijk, zoals hem goeddunkt, rustig zijn verhaal doen. Echter, hij<br />
moet weten het punt dat hij noemt, thans niet ter besluitvorming voorligt. Wat ter besluitvorming voorligt, zijn<br />
de Marktverordening 2006 en het Implementatieplan kwaliteitsimpuls…<br />
De heer SMITS (HB): Voorzitter! De openingstijden staan expliciet in artikel 1 van de Marktverordening<br />
2006.<br />
De VOORZITTER: Het is bij wet geregeld dat het vaststellen van de openings- en sluitingstijden behoort tot<br />
de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid van het college. In artikel 160 van de <strong>Gemeente</strong>wet staat dit<br />
expliciet vermeld.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Dat vind ik prima, maar dan heb ik als raadslid – ik heb een en ander al in<br />
mijn brief van september jl. gesteld – het gevoel dat ik tot maart 2010 bezig kan zijn om te bekijken of de<br />
raad wat deze zaak betreft kan meedenken.<br />
Voorzitter, u weet drommels goed dat de sluitingstijd van de markt een onderwerp is dat in de stad leeft.<br />
Sterker nog, het onderwerp heeft recentelijk nog in de media aandacht gekregen doordat ondernemers<br />
hierover een petitie hadden opgesteld. Ik vind overigens dat de toon en de teneur daarvan voor de<br />
marktkooplui ronduit schofferend is.<br />
Ik roep de raad op het probleem dat nu ter sprake is, gezamenlijk te tackelen. Als de raad daartoe vanavond<br />
een initiatiefvoorstel had moeten indienen, dan betreur ik dat ten zeerste, want dan heb ik het gevoel dat ik<br />
door het college of door anderen dom wordt gehouden. Gezien de commissievergadering is het duidelijk dat<br />
er een probleem rondom de vaststelling van de nieuwe sluitingstijd voor de markt is. Het college moet in dit<br />
geval de raad de weg wijzen en aangeven hoe deze zaak op een ander moment kan worden geregeld.<br />
Gehoord de opmerking van de heer Smits, beluister ik dat hij het met mij eens is dat over deze zaak<br />
vanavond moet worden gesproken. Mijn vraag is of de overige raadsleden het daarmee eens zijn. Anders<br />
kan de raad beter zijn mond houden, want dan heeft vergaderen verder weinig zin.<br />
De VOORZITTER: Ik ontneem de heer Rieter op dit punt het woord niet en ik houd hem ook niet voor een<br />
domoor. Echter, uit zijn brief van 22 september jl. valt te citeren: "De uitvoering is gemandateerd aan het<br />
college." Ik moet derhalve concluderen dat de heer Rieter weet dat deze zaak aan het college is<br />
gemandateerd.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Los van het feit dat deze zaak aan het college is gemandateerd, vind ik<br />
dat de raad hierover een uitspraak moet doen.<br />
De VOORZITTER: Ik heb niet gezegd dat de heer Rieter over deze zaak geen mening mag hebben. Ik heb<br />
gezegd dat de kwestie van de openings- en sluitingstijden van de markt niet ter besluitvorming aan de raad<br />
voorligt.<br />
De heer RIETER (HH): Er staat heel expliciet in het voorstel dat 16.00 uur de sluitingstijd van de markt is. De<br />
fractie van Helder <strong>Helmond</strong> vindt – en wij hebben tijdens de afgelopen commissievergadering begrepen dat<br />
meer fracties onze mening delen – dat de sluitingstijd van de markt 15.00 uur zou moeten zijn. Dat doet<br />
recht aan het overleg dat in het verleden is gevoerd met onder andere de marktadviescommissie. Dat zou<br />
tevens de <strong>Helmond</strong>se markt voor wat het tijdstip van sluiting betreft in overeenstemming brengen met<br />
markten in andere steden. Ik wil hierop inzetten en bekijken of de raad het in meerderheid met mij eens is.<br />
Als de raad besluit de verordening vast te stellen in de vorm waarin deze aan de raad voorligt, dan huldigen<br />
wij het democratische principe en leggen wij ons daarbij neer. Wij zijn echter voornemens een amendement<br />
in te dienen, waarin expliciet wordt gevraagd de sluitingstijd van de markt op 15.00 uur te stellen.<br />
De VOORZITTER: De heer Rieter heeft mij nog steeds niet horen zeggen dat er iets verkeerd is aan zijn<br />
bijdrage. Niettemin houd ik eraan vast aan dat wat ik heb gezegd, ook niet verkeerd is.<br />
Blz. 7
De heer KUYPERS (SDH-OH): Voorzitter! De SDH-OH-fractie begrijpt niet waarom de sluitingstijd van de<br />
markt is gewijzigd van 17.00 uur naar 16.00 uur. Hoeft dat feit ook niet meer ter sprake te komen?<br />
De VOORZITTER: De heer Kuypers krijgt dadelijk op zijn vragen antwoord van de desbetreffende<br />
portefeuillehouder.<br />
De heer KUYPERS (SDH-OH): Hebt u mijn vraag wel goed begrepen, voorzitter?<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Nu gaat het zelfs mij duizelen. Ik begrijp dat het vaststellen van de<br />
openingstijden van de markt een delegatiebevoegdheid is van het college.<br />
De VOORZITTER: De openingstijden van de markt zijn niet gedelegeerd. De bevoegdheid van het college<br />
om deze tijden vast te stellen, is bij <strong>Gemeente</strong>wet geregeld, in artikel 160.<br />
De heer FERWERDA (D66): Prima. Een en ander houdt niet in, dat de gemeenteraad geen oordeel zou<br />
kunnen hebben over het besluit dat het college ten aanzien van dit punt heeft genomen. Het zou zelfs zo<br />
kunnen zijn dat argumenten van de raad het college doen besluiten het besluit over de openingstijden van<br />
de markt te herzien.<br />
De VOORZITTER: Dat is allemaal correct.<br />
De heer FERWERDA (D66): Derhalve past het over dit onderwerp te discussiëren, anders voel ik mij – met<br />
anderen – voor de gek gehouden. In de commissie ruimtelijk fysiek ging het heel expliciet over de markt en<br />
de sluitingstijd ervan. Het college had dat onderwerp niet hoeven te behandelen, als de raad er toch niets<br />
over mag zeggen.<br />
De VOORZITTER: Laat ik vooropstellen dat de raad nooit door het college voor de gek wordt gehouden. Ik<br />
heb alleen duidelijk willen maken wat ik heb tegen de formulering van de heer Rieter dat vanavond de<br />
openings- en sluitingstijden van de markt ter besluitvorming voorliggen. Dat is niet het geval. Ik heb ook<br />
expliciet gezegd dat de heer Rieter over deze zaak wel een mening mag hebben.<br />
De heer FERWERDA (D66): Dan zijn wij het weer helemaal met elkaar eens.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ondanks dat er vanavond over deze zaak geen besluit wordt genomen,<br />
wil ik proberen vanavond toch tot een raadsuitspraak te komen, waardoor de sluitingstijd van de markt van<br />
16.00 uur naar 15.00 uur zou kunnen worden verschoven. Ik heb daar de volgende motieven voor:<br />
1. De marktadviescommissie, een adviescommissie van het college, heeft unaniem 15.00 uur als<br />
sluitingstijd voorgesteld. Het college heeft dat advies helaas niet overgenomen, maar wel is de<br />
sluitingstijd van 17.00 uur naar 16.00 uur verschoven.<br />
2. Wij hadden het college daarover inmiddels een brief geschreven en daar hebben wij vandaag antwoord<br />
op gekregen. Dit antwoord behelst een verduidelijking dat met de keuze voor 16.00 uur zoveel mogelijk<br />
tegemoet wordt gekomen aan alle belangen, niet in de laatste plaats aan die van de bezoekers en de<br />
consument in het centrum van <strong>Helmond</strong>. Dat is vanzelfsprekend prima, maar er zijn ook mensen die al<br />
sinds jaar en dag - en misschien al sinds eeuwen - op de markt dan wel Markt te vertoeven. De markt<br />
en de Markt zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Als door ondernemers wordt gezegd dat de<br />
ambulante handel tot 17.00 uur mag blijven en anders weg zou moeten, dan vind ik dat een vrij brutale<br />
en zelfs schofferende uiting.<br />
3. Verder heeft er in het Eindhovens Dagblad van 9 oktober jl. een overzicht gestaan van alle markten die<br />
tot 17.00 uur open zijn. Daaruit blijkt dat de meeste markten veel later beginnen, sommige om 10.00 uur,<br />
maar de meeste pas om 11.00 of 12.00 uur, of nog later. Er zijn in deze regio inderdaad markten die tot<br />
17.00 uur open zijn, maar die beginnen later. Onze fractie zou de laatste zijn om te vragen of de markt in<br />
<strong>Helmond</strong> later zou moeten beginnen, want die moet, zo vinden wij, al om 8.30 uur open gaan.<br />
4. Helder <strong>Helmond</strong> is op 23 september jl., naar aanleiding van het voornemen van het college om de markt<br />
voortaan om 16.00 te sluiten, de markt op geweest en heeft daar – geheel onwetenschappelijk – de<br />
mensen aangesproken en gevraagd wat men van 16.00 of 15.00 uur als sluitingstijd vond. Massaal koos<br />
men voor 15.00 uur en sommigen zeiden zelfs spontaan een openstelling tot 12.30 uur lang genoeg te<br />
vinden. Onze fractie is zich ervan bewust dat de gevolgde methode van interviewen onwetenschappelijk<br />
is. Zeker is dat de mensen die niet naar de markt komen, niet zijn gehoord. Echter, als deze mensen<br />
zouden worden geënquêteerd, is de vraag of zij daarna wél zullen gaan.<br />
Blz. 8
5. Een probleem dat wij onderkennen en dat ik ook in de commissie middelen, ondersteuning en economie<br />
heb genoemd, is het schoonmaken van de markt. Dat is een probleem dat nadrukkelijk wordt<br />
gesignaleerd. De overlast die daardoor ontstaat, moet worden opgelost en zou worden opgelost als de<br />
markt tot 17.00 of 16.00 uur duurt. Het blijkt dat het opruimen van het marktgebeuren om 12.30 uur<br />
begint op de Koninginnewal en de Ameidewal en pas het laatst plaatsvindt op de Markt zelf. Wellicht zou<br />
de oplossing van dit probleem zijn, indien met het schoonmaken op de Markt zou worden begonnen. Dat<br />
zou moeten worden uitgeprobeerd alvorens tegen de marktkooplui een draconische maatregel te nemen<br />
als de markt tot 16.00 uur openstellen.<br />
Een en ander is voor ons reden om een amendement in te dienen. Daarin komt zowel het schoonmaken van<br />
de Markt als het verschuiven van de sluitingstijd naar 15.00 uur aan de orde.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Ik heb de heer Rieter willen helpen door te zeggen dat de kwestie van<br />
de sluitingstijd van de markt niet ter besluitvorming voorligt. Een uitspraak daarover van de raad kan daarom<br />
alleen bij motie worden verkregen. Het wordt dus een motie, waarvan, naar ik aanneem, de tekst<br />
gelijkluidend blijft.<br />
De motie luidt als volgt:<br />
"Motie inzake de vaststelling van de Marktverordening 2006 en het Implementatieplan.<br />
De gemeenteraad van de gemeente <strong>Helmond</strong> in vergadering bijeen op 7 november 2006<br />
Overwegende<br />
1. Dat de afgelopen maanden zorgvuldig is gewerkt aan de voorbereiding ter<br />
vaststelling van voornoemde verordening en plan;<br />
2. Daarbij nadrukkelijk de mening van de Marktadviescommissie is gevraagd;<br />
unaniem is geadviseerd om maximaal de eindtijd van de zaterdagse<br />
weekmarkt tot 15.00 uur te verlengen;<br />
3. Na een evaluatie over een jaar in overleg met partijen te bezien of de eindtijd<br />
verder opgerekt kan worden naar 17.00 uur of zelfs teruggebracht kan<br />
worden naar een eerder tijdstip;<br />
4. En het opruimen van de marktkramen op de Markt verbetering behoeft.<br />
Verzoekt het college<br />
1. De eindtijd van de wekelijkse zaterdagmarkt te bepalen op 15.00 uur;<br />
2. Voortaan te beginnen met het opruimen van de marktkramen op de Markt en<br />
daarna pas op de Koninginnewal en Ameideplein.<br />
En gaat over tot de orde van de dag."<br />
Deze motie is ondertekend door de heren Rieter en Van Bokhoven.<br />
De heer SMITS (HB): Voorzitter! Ik wil echt niet verder ingaan op het gehakketak of de openings- en<br />
sluitingstijden door het college dan wel door de gemeenteraad worden bepaald, maar als wij raadsbesluit 1<br />
lezen, dan besluit de raad vanavond het volgende:<br />
1. in te trekken de Marktverordening 1995, zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 5 september 1995, bijlage<br />
141;<br />
2. Vast te stellen de Marktverordening 2006.<br />
Het college beroept zich op artikelen uit de <strong>Gemeente</strong>wet. Ik denk echter dat juristen eens moeten<br />
nakijken hoe het college de stukken samenstelt, want de door mij genoemde punten staan duidelijk in<br />
het raadsvoorstel.<br />
De VOORZITTER: Sedert 1995 is er het een en ander gebeurd. Er is een duaal systeem gekomen. Door de<br />
<strong>Gemeente</strong>wet is geregeld hoe de verantwoordelijkheidsverdeling ligt. Ik heb zo-even artikel 160 genoemd. In<br />
artikel 1, lid h, staat dat de warenmarkt krachtens een besluit van het college van B. en W. op een bepaalde<br />
plaats, dag en tijd wordt gehouden.<br />
De heer SMITS (HB): Als ik daar het raadsbesluit naast leg – het is vanzelfsprekend voer voor juristen –<br />
staat daar duidelijk: "De raad van de gemeente <strong>Helmond</strong>, gezien het voorstel van Burgemeester en<br />
Wethouders van de zesentwintigste september jl., gelet op de bepalingen van artikel 147, lid 1, en artikel<br />
149 van de <strong>Gemeente</strong>wet, besluit…" Deze artikelen zouden ook eens bij de besluitvorming over deze zaak<br />
moeten worden bekeken.<br />
De VOORZITTER: Er kan pas een nieuwe verordening worden vastgesteld, als de oude wordt ingetrokken.<br />
Als de raad de nieuwe verordening niet vaststelt, blijft de oude gewoon van kracht.<br />
Blz. 9
De heer SMITS (HB): Voorzitter! Ik heb, evenals de heer Rieter, hetzelfde gevoel als mogelijk ook anderen<br />
hier in de zaal hebben, want in de commissievergadering is uitgebreid bij dit agendapunt stilgestaan, vooral<br />
bij het punt van het verschuiven van de sluitingstijd van de markt. Een tweetal insprekers deed zijn best in de<br />
commissievergadering uit te leggen dat het voorliggende voorstel voor de marktkooplieden niet acceptabel<br />
was. Maar zoals wij als commissieleden merkten, waren de twee wethouders niet van hun voetstuk te<br />
krijgen; hun voorstel moest en zou de eindstreep halen. Dat het met onwillige honden slecht hazen vangen<br />
is, weten wij allemaal. Als de raad het voorstel van het college aanneemt, dan zal dat door de marktkooplui<br />
niet met luid gejuich worden ontvangen. Overigens ook niet door de winkeliers in het centrum, zoals gisteren<br />
in de krant stond, want die willen liever dat de markt tot 17.00 uur open blijft. Ik denk zelfs dat sommigen het<br />
voorstel niet zullen uitvoeren en voor eigen rechter zullen gaan spelen. Ik heb ook al signalen opgevangen<br />
dat sommigen zullen afhaken.<br />
Voorzitter! Het gaat om een meningsverschil van een uurtje. Moeten wij daarvoor vrezen en onze markt op<br />
het spel zetten? De markt was en is de trekker van het centrum. Een trekker, waardoor op zaterdagochtend<br />
winkeliers maar liefst 60% van hun wekelijkse omzet halen. De markt is een van de beste <strong>Helmond</strong>se<br />
evenementen. De markt is stadspromotie pur sang.<br />
Nu de markt een nieuwe ondergrond en een nieuwe opstelling heeft gekregen, moet de gemeente niet al te<br />
drammerig zijn en niet moeilijk doen. Maar niet elke verandering is een verbetering. Wat ons betreft zou de<br />
gemeente zich achter de marktkooplieden moeten scharen. Uiteindelijk maken die de markt uit. De<br />
gemeente moet faciliteiten bieden, zodat de kooplieden de markt kunnen maken tot de markt zoals wij die<br />
van vroeger kennen: gezellig, met goede waar en uitnodigend. Volgens de fractie van <strong>Helmond</strong>se Belangen<br />
zetten wij die goede zaken door dit conflict onnodig op het spel. Dat is ons de inzet van het conflict absoluut<br />
niet waard.<br />
Ik zei al dat elke verandering nog geen verbetering is. <strong>Helmond</strong>se Belangen streed ooit voor het behoud van<br />
het <strong>Helmond</strong>se gemeentewapen. Onze slogan was toen dat wij het gemeentewapen moesten houden zoals<br />
het was. Wij zijn blij dat het gemeentewapen is gebleven. Als wij het resultaat zien van de combinatie<br />
huisstijl en gemeentewapen, dan denken wij daar goed aan te hebben gedaan. Misschien moet iets<br />
soortgelijks voor de markttijden gaan gelden, met daarbij de gedachte dat iedereen eerst aan de nieuwe<br />
opstelling van de markt en de herinrichting moet wennen. Er moet worden geprobeerd rust in de tent te<br />
krijgen, want zoals het nu gaat, gaat het niet goed.<br />
Wij weten best dat de leidinggevenden van het centrummanagement de vooruitstrevendste <strong>Helmond</strong>ers van<br />
het jaar zijn, maar als wij nu zouden moeten kiezen, dan zouden wij kiezen voor de marktkooplieden en niet<br />
voor het voorstel van het college.<br />
De heer DAMS (VVD): Voorzitter! Vooropgesteld dat de VVD-fractie akkoord gaat met de raadsbesluiten 1<br />
en 2, wil onze fractie toch graag aandacht vragen voor een tweetal punten.<br />
1. Wij zouden graag zien dat, als de markt om 16.00 uur sluit, het opruimen en schoonmaken pas vanaf<br />
16.00 uur plaatsvindt en dat er handhavend wordt opgetreden als deze regel niet wordt nageleefd. Deze<br />
regel bevordert de leefbaarheid van de markt en komt het winkelend publiek ten goede.<br />
2. Wij nemen aan dat bij de evaluatie, over een jaar, de verkeersveiligheid tijdens het afbreken van de<br />
kramen en het schoonmaken van de Markt wordt betrokken.<br />
De heer DAVIES (PvdA): Voorzitter! De PvdA-fractie kan met de onderhavige verordening instemmen. Onze<br />
fractie wil uiteraard de marktmensen niet schofferen. Een discussiepunt is of het verschuiven van de<br />
sluitingstijd meer omzet oplevert. Dat zal na een jaar moeten worden bezien.<br />
In Den Bosch is vijf jaar geleden een soortgelijke discussie gevoerd. Daar heerste destijds een enorme<br />
weerstand onder de marktmensen tegen het verschuiven van de sluitingstijd. Ik heb onlangs in Den Bosch<br />
met een aantal van hen over deze zaak gesproken en men zei dat het verschuiven van de sluitingstijd<br />
voldoende omzet heeft opgeleverd. Ik hoop dat het in <strong>Helmond</strong> ook zo zal zijn. Uit onderzoeken blijkt dat er<br />
mensen zijn die 's middags naar de markt zouden willen, omdat ze daar 's ochtends geen tijd voor hebben.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Voorzitter! Hoewel de openstelling van de markt een bevoegdheid van het college<br />
is, is de sluitingstijd het hete hangijzer van het onderhavige voorstel. Dat is begrijpelijk, als je ingekomen<br />
stuk 35 leest. Ingekomen stuk 35 is een petitie die door dertig winkeliers is ondertekend. Deze winkeliers<br />
doen in deze petitie opvallend harde en scherpe uitspraken. Het is een uitgebreid stuk, maar de teneur ervan<br />
is dat de sluitingstijd van de markt 17.00 uur moet zijn. Zo niet, dan moet de markt uit het centrum van<br />
<strong>Helmond</strong> verdwijnen.<br />
De SP-fractie vond dit een dermate scherpe opstelling, dat wij afgelopen zaterdag een aantal<br />
ondertekenaars van de genoemde petitie hebben bezocht. De namen van de ondertekenaars werden in een<br />
aanhangsel van de petitie vermeld. Wij hebben in totaal acht ondernemers bezocht, waarvan er zeven de<br />
Blz. 10
petitie ondertekend hadden en één ondernemer dat niet gedaan had. Wij waren nieuwsgierig waarom deze<br />
ondernemer de petitie niet had ondertekend.<br />
Het viel ons op dat van de zeven ondertekenaars niemand de petitie volledig onderschreef. Er waren er<br />
hoogstens twee – ik wil geen namen noemen – die de stellingname die in de petitie werd verwoord enigszins<br />
konden steunen, maar die lang niet zo ver wilden gaan dat de markt uit het centrum van <strong>Helmond</strong> zou<br />
moeten verdwijnen als die niet om 17.00 uur zou sluiten. Sterker nog, wij constateerden dat een aantal<br />
winkeliers zich van de stellingname uit de petitie distantieerde, hoewel hun naam met bedrijfsstempel er<br />
onder stond. Nog sterker is, dat sommige van de ondervraagde winkeliers de petitie helemaal niet hadden<br />
gelezen.<br />
Deze gang van zaken heeft ons heel erg verbaasd. Onze conclusie is, dat deze handtekeningenactie geen<br />
eerlijk beeld geeft van wat er bij de ondernemers leeft. Wat er bij hen wel leeft, is veel genuanceerder. Eén<br />
ondernemer op de Markt zei ons er geen problemen mee te hebben wanneer de markt tot 12.30 uur open<br />
blijft en de situatie gewoon blijft zoals deze nu is.<br />
De marktkooplui zelf hebben twee bezwaren. Het belangrijkste daarvan is dat zij denken dat als zij daar<br />
langer staan – tot 16.00 uur – zij de extra kosten daarvan niet kunnen terugverdienen. Zij zeggen dat, als het<br />
<strong>Helmond</strong>se centrum zo veel publiek zou kunnen trekken, de openstelling tot 16.00 uur al jaren een feit zou<br />
zijn geweest. De marktkooplui vinden de verschuiving van de sluitingstijd van de markt derhalve een veel te<br />
groot risico. Het andere bezwaar behelst sociale overwegingen.<br />
Als wij al deze zaken overzien, de reacties die wij de afgelopen zaterdag van zeven ondernemers hebben<br />
gekregen en ook de bezwaren van de marktkooplui, dan is onze conclusie dat de beste oplossing is de zaak<br />
te laten zoals die nu is.<br />
Van veel winkeliers hebben wij te horen gekregen, dat zij overlast ondervinden van het opruimen van de<br />
markt. Wij denken dat het mogelijk moet zijn het opruimen van de markt sneller, efficiënter en beter te laten<br />
verlopen. Als aan dat probleem serieus een mouw wordt gepast en de openingstijden zouden blijven zoals<br />
ze nu zijn, dan denken wij dat er veel problemen zouden zijn opgelost en dat er veel onderlinge<br />
tegenstellingen zouden zijn weggenomen.<br />
Tot slot een opmerking over de procedure. Ik begrijp dat op het moment dat deze zaak uitgebreid in de<br />
commissie is besproken, het college nog geen besluit over het verschuiven van de sluitingstijd van de markt<br />
had genomen. Het college heeft de behandeling in de commissie afgewacht. Daarom vind ik het heel raar<br />
dat het college, alvorens het genoemde besluit te nemen, niet ook de bespreking van deze zaak in de raad<br />
heeft afgewacht. Op deze constatering zou de SP-fractie graag een reactie willen krijgen.<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Vanavond stelt de raad de Marktverordening 2006 en het<br />
Implementatieplan kwaliteitsimpuls vast. Met de Marktverordening is de D66-fractie akkoord. Met betrekking<br />
tot het Implementatieplan hebben wij de volgende opmerkingen.<br />
De discussie rond het Implementatieplan van de markt en de warenmarkt is teruggebracht tot een discussie<br />
over de vraag tot hoe lang de zaterdagmarkt in <strong>Helmond</strong> moet duren: tot 12.30 uur, 15.00 uur, 16.00 uur of<br />
17.00 uur. Daarover bestaat tussen belanghebbenden geen overeenstemming. Grof gezegd zijn de<br />
marktkooplui voor handhaving van de huidige regeling (markt open tot 12.30 uur), zijn de winkeliers voor een<br />
dagmarkt (tot 17.00 uur), is het college voor een tussenoplossing (tot 16.00 uur), is een minderheid in de<br />
raad voor een uurtje minder dan het college (tot 15.00 uur) en vindt het publiek het allemaal wel best. In<br />
ieder geval bestaat er onder de burgers geen meerderheid die staat te springen om een verlenging van de<br />
markttijden.<br />
De argumenten die de diverse partijen naar voren brengen, zijn verschillend. De meerderheid van de<br />
marktkooplui denkt met de verlenging van de duur van de markt geen stuiver méér te verdienen, maar wel<br />
meer kosten kwijt te zijn en in ieder geval meer tijd. De winkeliers zien in een dagmarkt een mogelijkheid om<br />
hun omzet te vergroten. Het college denkt met een dagmarkt de aantrekkelijkheid van <strong>Helmond</strong> als<br />
winkelstad te vergroten en daarmee het stadshart te versterken. Uit onderzoek blijkt dat met de komst van<br />
een dagmarkt het wekelijks bezoek aan de markt beperkt zal groeien. Het is dus maar de vraag of een<br />
verlenging van de markttijden zoveel bijdraagt aan de gewenste versterking.<br />
De operatie upgrading van het winkelcentrum nadert zijn voltooiing en wij moeten constateren dat deze in<br />
fysieke zin, ondanks de nodige scepsis die wij in het begin hadden, een succes is geworden. Je loopt met<br />
plezier in het centrum rond en je mist – en dat is ook prettig – de middagmarkt nog niet. Het college verwerpt<br />
de suggestie van een deel van de raad om het compromis van 15.00 uur te omarmen, omdat dan de markt<br />
zal worden geruimd op een tijdstip dat het meeste publiek in de stad rondloopt. Dat vindt onze fractie een<br />
argument dat hout snijdt. Of dit argument niet zal gelden als er een uurtje later zal worden geruimd en<br />
geveegd, is voor ons zeer de vraag.<br />
Onze conclusie is, dat er op dit moment onvoldoende draagvlak is om tot een dagmarkt te komen. Wij<br />
constateren dat met spijt. Maar wij zien uiteindelijk ook veel nadelen in de compromissen die zijn voorgesteld<br />
Blz. 11
en wij hebben grote vraagtekens bij de vermeende positieve impulsen die het verlengen van de markttijden<br />
op het koopgedrag van mensen zouden hebben. Die relatie is er een-twee-drie niet te leggen.<br />
Alles overwegende, adviseren wij het college de huidige markttijden te handhaven, maar zijn streven naar<br />
een dagmarkt niet op te geven. Voor het realiseren daarvan moet onzes inziens echter worden gezocht naar<br />
nieuwe formules die ruimte laten voor differentiatie, die zowel het aanbod zelf als de tijdstippen waarop het<br />
wordt aangeboden betreft. Maar het is helaas nu niet het moment dit ter discussie te stellen, gezien de<br />
gegeven patstelling. Het slechtste dat kan worden gedaan, is het nu doordrukken van een plan waar<br />
uiteindelijk niemand gelukkig mee is.<br />
De heer KUYPERS (SDH-OH): Voorzitter! In de eerste plaats moet ervan worden uitgegaan dat de<br />
upgrading van de Markt een enorm succes is geweest. Iedereen die daar nu rondloopt, is uiterst tevreden.<br />
De SDH-OH-fractie heeft kunnen vaststellen dat over een paar maanden zelfs de doeken aangepast gaan<br />
worden, zodat het aanzicht van de Markt nog zal verbeteren.<br />
Wat is eigenlijk een dagmarkt? Natuurlijk moet de Marktverordening worden aangepast, want 1995 is lang<br />
geleden. Houdt die aanpassing in dat de dagmarkt tot 15.00 uur, tot 16.00 uur of tot 17.00 uur duurt? Een<br />
dagmarkt is voor onze fractie een markt die 's ochtends om 7.30 uur of 8.00 uur begint en tot 14.00 uur<br />
duurt. Dat is een hele werkdag. Om 6.00 uur moeten de marktkooplui al gaan rijden om tijdig op de markt<br />
aanwezig te kunnen zijn. Waarom zou de raad nu in allerijl op het voorstel van het college moeten besluiten<br />
om de sluitingstijd te verschuiven van 17.00 uur naar 16.00 uur – dat is twee keer een half uur – en waarom<br />
is de wens van de marktkooplui, de mensen die er moeten werken – vijf keer een half uur – onvoldoende?<br />
Dat begrijp ik niet.<br />
Mevrouw DE VOOGD-VAN DORTMONT (HSP): Voorzitter! De fractie van de HSP heeft natuurlijk wel<br />
begrepen dat de bedoeling van het besluit letterlijk is wat er in het besluit staat. Ik ben het echter met de<br />
collega's in de raad eens dat wij, nadat wij in de commissie samenlevingszaken heel uitvoerig over deze<br />
zaak hebben gesproken, ook in deze raadsvergadering iets over het nu voorgelegde besluit mogen zeggen.<br />
De commissievergadering hoeft beslist niet te worden overgedaan.<br />
Met name de marktkooplieden, na alles wat zij bij de discussie over de eindtijd van de markt hebben<br />
gehoord, zullen zich afvragen wie nu toch voor welke parochie staat te preken. Voor de marktkooplui is het<br />
onbegrijpelijk wat raad en college nu doen.<br />
In het Eindhovens Dagblad stond: Eindtijd markt 17.00 uur, of anders in <strong>Helmond</strong> maar geen markt meer.<br />
Dan vraag ik mij af waar in <strong>Helmond</strong> het respect voor de medemens blijft.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Deze zaak is uitvoerig in de commissie besproken. Er zijn toen<br />
ongeveer dezelfde argumenten aangevoerd die nu worden genoemd. Het college heeft dit onderwerp,<br />
samen met de marktkooplieden en met het centrummanagement, uitvoerig besproken. Het college heeft in<br />
deze zaak ook zeer overwogen gehandeld. Uiteindelijk heeft het college een standpunt ingenomen; niet<br />
alleen over de openingstijden, waar de zaak zich nu op toespitst, maar over het geheel. Er is een complete<br />
kwaliteitsslag geweest. Sommige raadsleden hebben daar in hun betoog melding van gemaakt. De<br />
kwaliteitsslag wordt door de bezoekers van de markt als zeer positief ervaren. Ik denk dat dit gegeven op<br />
zichzelf al een compliment voor mijn voorganger is. Raad en college hebben de intentie gehad – dat is in<br />
januari duidelijk uitgesproken – in de richting van een dagmarkt te werken. In de “Visie op de Markt en<br />
warenmarkt” staat vermeld dat gestreefd wordt naar een sluitingstijd van de warenmarkt om 17.00 uur. Dat<br />
streven probeert het college ten uitvoer te leggen. Dat doet het college niet van achter zijn bureau, maar in<br />
overleg met betrokkenen.<br />
Een van de eerste zaken waarmee ik mij sinds mijn aantreden als wethouder heb beziggehouden, is dit<br />
onderwerp. Er is zorgvuldig over deze zaak gesproken, ook binnen de marktadviescommissie. De partijen<br />
hebben elkaar de tijd en de ruimte gegeven en hebben de zaak over de vakantie heen getild, maar ooit moet<br />
er iets worden besloten. Dat heeft het college gedaan. De argumenten voor dat besluit zijn duidelijk.<br />
Het uitgangspunt is, zoals eigenlijk door de raad is meegegeven, een dagmarkt met een sluitingstijd om<br />
17.00 uur.<br />
Er wordt gepoogd een kwaliteitsslag te maken om het evenement weekmarkt naar een hoger niveau te tillen,<br />
niet alleen qua uitstraling, maar ook qua bezoekersaantal en qua verhoging van de omzet. Vanzelfsprekend<br />
wordt er door het college overlegd met het centrummanagement en de in het centrum gevestigde winkeliers.<br />
Veel raadsleden hebben over deze laatste groep opmerkingen gemaakt. Daar wil ik graag op reageren.<br />
Het is niet zo dat de winkeliers in het centrum uitmaken of er al dan niet marktkooplieden op de Markt mogen<br />
staan. De uitspraak daarover in de krant vond ik zeer ongepast en ik wil benadrukken dat het college van<br />
mening is dat de marktkooplieden in het centrum moeten blijven.<br />
Blz. 12
De heer VERBAKEL (SP): Voorzitter! De wethouder zegt de uitspraak in de krant zeer ongepast te vinden.<br />
Wij hebben geprobeerd deze uitspraak te verifiëren en zijn bij zeven winkeliers op bezoek geweest om deze<br />
zaak te bespreken. Ik heb zojuist verteld wat onze bevindingen zijn. Niet alleen zijn de opmerkingen<br />
ongepast, maar de opmerkingen sporen niet met de meningen van de door ons bezochte winkeliers. Deze<br />
winkeliers onderschrijven de petitie helemaal niet. Wat vindt de wethouder van onze bevindingen?<br />
Overigens was bij de genoemde petitie een begeleidende brief van het centrummanagement gevoegd.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Hetgeen de heer Verbakel zegt, klopt. Deze zaak ligt echter genuanceerd. Al<br />
is maar één ondernemer van mening dat de markt uit het centrum weg moet wanneer de sluitingstijd van<br />
17.00 uur wordt verschoven, dan vind ik die mening toch al ongepast. De heer Verbakel heeft gezegd dat<br />
bezoeken van de SP-fractie aan de ondertekenaars van de petitie, c.q. ingekomen stuk 35 van de<br />
onderhavige agenda, duidelijk maakten dat maar twee ondertekenaars de zojuist genoemde mening<br />
onderschreven en dat anderen dat niet deden.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Ik heb gezegd dat de mening van twee ondertekenaars die wij hebben<br />
gesproken, een beetje in die richting ging. Eigenlijk heeft geen van hen de zojuist geformuleerde mening<br />
ronduit onderschreven. Dan is het toch merkwaardig hoe het met zo’n petitie gaat?<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Ik wil niet dat de indruk wordt gewekt dat de winkeliers tegen de<br />
marktkooplui zijn. Dat is niet zo.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Dan staat het centrummanagement misschien tegenover de<br />
marktkooplui?<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Helemaal niet.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Mag ik citeren uit een stuk dat zich in dezelfde map bevond? Namens het<br />
centrummanagement wordt daarin het volgende gezegd: "Voor mij en voor u niets nieuws. Handelen voor<br />
het te laat is!” Ondertekenaar was de heer De Wit. Dat staat in het stuk dat de raadsleden bij de brief van de<br />
winkeliers ontvingen.<br />
Als de wethouder zegt dat de winkeliers niet tegen de marktkooplui zijn, vraag ik mij af of het soms het<br />
centrummanagement is dat tegen de marktkooplui is. Misschien moet er eens over worden gesproken hoe<br />
een en ander voortaan moet worden begeleid.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): De heer Rieter mag concluderen wat hij wil, maar de centrummanager<br />
waarmee ik deze kwestie uitvoerig heb besproken, onderschrijft niet dat de markt weg moet, als de<br />
sluitingstijd wordt verschoven.<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Wie maakt eigenlijk, met betrekking tot dit onderwerp, formeel en<br />
informeel de dienst uit?<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Wat bedoelt de heer Ferwerda?<br />
De heer FERWERDA (D66): Als ik de heer Rieter uit het stuk van het centrummanagement hoor citeren, dan<br />
vraag ik mij af of de verhoudingen tussen het centrummanagement en het college wel kloppen. De<br />
wethouder wordt toch niet door de centrummanager opgeroepen om over dit onderwerp zijn poot stijf te<br />
houden? Dat hoop ik tenminste niet.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): De centrummanager maakt niet uit wat er in het centrum gebeurt. De raad<br />
heeft het college een mandaat over de openingstijden van de markt gegeven. Het college neemt de<br />
verantwoordelijkheid daarvoor op zich en wil die gewoon dragen.<br />
De heer FERWERDA (D66): De wethouder is aanspreekbaar op de openingstijden van de markt. Het is de<br />
bevoegdheid van het college om de markttijden vast te stellen. Dat is zo-even nog heel nadrukkelijk door de<br />
burgemeester gezegd. Als ik die uitspraak in relatie zie tot het briefje waaruit de heer Rieter daarnet<br />
citeerde, gaat het mij bij deze zaak enigszins duizelen.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Ik wil niet discussiëren over wie al dan niet een petitie heeft<br />
ondertekend. Waar het college hier in de raad verantwoording voor aflegt, is het feit dat het college een<br />
besluit heeft genomen. Dat besluit luidt anders dan wat een aantal ondernemers ons heeft geschreven.<br />
Blz. 13
Overigens moet men, als men een handtekening heeft gezet, niet flauw doen en op een later moment, als<br />
iemand daarnaar komt informeren, zeggen dat men het anders heeft bedoeld. Dat is weglopen voor de<br />
verantwoordelijkheid die je neemt als je je handtekening zet. Dat onderwerp is hier echter niet aan de orde.<br />
Het college heeft besloten om de sluitingstijd van de markt op 16.00 uur vast te stellen. Dat is de<br />
verantwoordelijkheid die het college op zich heeft genomen. Dat is niet gebeurd onder druk van wie dan ook,<br />
maar is een eigen afweging binnen het college geweest.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Ik hoop dat het zojuist gestelde duidelijk is.<br />
De PvdA-fractie is het eens met het voorstel zoals het er nu ligt. Deze fractie noemt als goed voorbeeld Den<br />
Bosch.<br />
De VVD-fractie gaat met het voorstel akkoord en wil nadrukkelijk dat er pas vanaf 16.00 uur 's middags<br />
wordt opgeruimd en schoongemaakt. Bij de evaluatie, na een jaar, wil men dat de verkeersveiligheid wordt<br />
meegenomen.<br />
De SP-fractie zegt dat de kosten van latere sluitingtijden van de markt niet gegarandeerd worden<br />
terugverdiend. Verder zijn er sociale argumenten tegen langere openstelling. Deze fractie stelt voor de<br />
sluitingstijd te laten zoals deze nu is. Het standpunt van het college is duidelijk: het college wil de sluitingstijd<br />
veranderen.<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Ook uit het rapport dat het college als bijlage bij dit voorstel voegt,<br />
valt niet lezen dat er een relatie is tussen meer omzet en langere openingstijden van de markt. De<br />
wethouder kan derhalve in zijn antwoord niet zeggen dat, als de markt langer open is, er meer omzet wordt<br />
gedraaid. Dat is niet bewezen.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Dat is een aanname. Bewijzen kan ik het niet.<br />
De heer FERWERDA (D66): In andere steden is niet te zien dat langere openingstijden meer omzet tot<br />
gevolg hebben.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Als de markt langer open blijft, betekent het dat meer mensen in de<br />
gelegenheid worden gesteld naar de markt te komen.<br />
De heer FERWERDA (D66): Dat is iets anders dan dat er meer omzet wordt gedraaid. Het zou best zo<br />
kunnen zijn dat mensen die 's ochtends moeilijk naar de markt kunnen komen, het gemakkelijk vinden<br />
's middags te gaan. Dat betekent echter nog niet méér omzet voor de handelaars.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): De heer Ferwerda vraagt van mij het onmogelijke. Moet ik soms garant<br />
staan voor de omzet van marktkooplui?<br />
De heer FERWERDA (D66): De wethouder noemde in eerste instantie in zijn beantwoording de vergroting<br />
van de omzet als argument. Hij zei dat er meer omzet zou komen.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Is het geen legitieme aanname dat, wanneer meer mensen naar de stad<br />
komen, er meer wordt besteed?<br />
Mevrouw VAN MIERLO (VVD): Voorzitter! Er is gezegd dat de marktkooplui in Den Bosch heel blij zijn met<br />
de verlengde openingstijden. Die blijdschap zal worden veroorzaakt door de toename van de omzet en niet<br />
doordat de kooplieden langer op de markt staan.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Uiteraard.<br />
De heer SMITS (HB): Voorzitter! Laten wij de situatie betreffende de markt in Den Bosch helder houden. De<br />
man die bij de commissiebehandeling het voorbeeld van Den Bosch opvoerde, heeft duidelijk gezegd dat<br />
men de marktkooplui in Den Bosch in fasen heeft kunnen overtuigen dat 17.00 uur een goede sluitingstijd<br />
voor de markt was. Doordat de stad meer mensen trekt, boekt de markt betere resultaten. Dat is dus een<br />
andere situatie dan hier in <strong>Helmond</strong>.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ik vind het heel leuk dat Den Bosch met <strong>Helmond</strong> wordt vergeleken, maar<br />
die vergelijking gaat mank. De marktkooplui in fasen overtuigen, is wat mij betreft een argument van<br />
likmevestje.<br />
Blz. 14
De heer YEYDEN (wethouder): Ik vind dat de heer Rieter zichzelf en <strong>Helmond</strong> niet te kort moet doen.<br />
<strong>Helmond</strong> is een behoorlijk grote stad die zeker mensen trekt.<br />
De heer RIETER (HH): Dat wil ik helemaal niet ontkennen en ik wil daarin helemaal met de wethouder<br />
meegaan. Stel dat wij uiteindelijk de situatie krijgen dat de markt tot 17.00 uur open is. Dat schept een<br />
prachtig beeld van de stad, ware het niet dat om dat doel te bereiken er in positieve zin met mensen moet<br />
worden gestoeid. Dat doel kun je bereiken door de maatregel in fasen en in goed overleg in te voeren.<br />
Dit wordt niet alleen door de marktadviescommissie gezegd, maar ook door de markooplui, want die zullen,<br />
als later blijkt dat zij door openstelling tot 17.00 uur meer omzet hebben gekregen, beslist geen dief van hun<br />
eigen portemonnee willen zijn.<br />
De VOORZITTER: Mijnheer Rieter, ik moet u vragen zich te beperken in uw interrupties. Als u de band<br />
terughoort, zult u er van schrikken hoe vaak interrupties beginnen met "in de commissie…" Ik hoor dat u met<br />
uw argumenten in herhaling valt en dat is niet de bedoeling van interrupties. Ik zou u willen vragen in<br />
commissievergaderingen…<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Dan vraag ik de wethouder met steekhoudende argumenten te komen. U,<br />
voorzitter, hebt zelf gezegd dat het college er niet is om de raad een rad voor ogen te draaien.<br />
De heer DAVIES (PvdA): Voorzitter! Vanzelfsprekend zijn steden niet met elkaar te vergelijken, maar toch is<br />
de situatie in <strong>Helmond</strong> en Den Bosch gelijk, waar ook in Den Bosch de marktkooplui vooraf zeiden dat een<br />
latere sluitingstijd van de markt geen omzetgroei zou opleveren. In <strong>Helmond</strong> en Den Bosch bestond dus<br />
dezelfde weerstand. In Den Bosch blijkt dat een aantal omzetten met 30 à 40% is gestegen. Er wordt<br />
gezegd dat <strong>Helmond</strong> een zwak centrum heeft, maar dat bestrijd ik. Bovendien is <strong>Helmond</strong> in het centrum<br />
aan het investeren. Men wenst kwaliteit op allerlei gebied. De markt ís kwaliteit.<br />
Uit onderzoek blijkt dat er mensen zijn die graag naar de markt willen, maar ’s morgens niet kunnen,<br />
bijvoorbeeld omdat zij kinderen hebben die naar sportverenigingen gaan. Het kan ook niet zo zijn dat op<br />
basis van een voorafgaand marketingonderzoek vooraf garanties zijn te geven dat er een omzetgroei komt.<br />
Dat kan bij geen enkele onderneming. Elke onderneming loopt risico's. Ik ben ervan overtuigd dat de markt<br />
in <strong>Helmond</strong> sterk is en ik geloof dat, als de sluitingstijd om 16.00 uur is, er een omzetgroei voor de<br />
marktkooplui valt te verwezenlijken.<br />
Mevrouw DE VOOGD-VAN DORTMONT (HSP): Voorzitter! De raad is nu bezig de commissievergadering<br />
over te doen. Daar baal ik van. Toch wil ik nog een enkel punt uit de commissievergadering naar voren<br />
brengen. Daar is door de marktkooplieden duidelijk gezegd dat - hoewel zowel door de raad als door het<br />
college wordt geroepen dat, als de markt langer open is, de marktkooplieden meer verdienen -, het feit dat er<br />
huishoudens zijn die het winkelen verleggen tot na de middag omdat men 's ochtends niet naar de markt kan<br />
komen, op zichzelf niet meer geld oplevert.<br />
Verder zou ik de raad dringend willen verzoeken de commissievergadering niet over te doen.<br />
De VOORZITTER: Deze oproep ondersteun ik graag.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Vanzelfsprekend verricht het college deze inspanningen voor alle<br />
<strong>Helmond</strong>ers. Voor het college zijn de <strong>Helmond</strong>ers het belangrijkst.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Voorzitter! De wethouder vergeet een vraag. Ik heb begrepen dat het college het<br />
besluit pas na de commissievergadering heeft genomen en eerst de behandeling in de commissievergadering<br />
heeft afgewacht.<br />
De VOORZITTER: Dat is niet juist. Het besluit is genomen vóór de commissievergadering.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Dus vóór de discussie in de commissievergadering heeft het college al besloten<br />
de markt om 16.00 uur te sluiten?<br />
De VOORZITTER: Ja. Na de commissievergadering heeft dit punt nogmaals op de agenda gestaan.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Hoe heeft het college dat besluit beredeneerd?<br />
De VOORZITTER: Dat was de heer Yeyden aan het uitleggen.<br />
Blz. 15
De heer VERBAKEL (SP): Dat heb ik gemist.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Het college heeft partijen – centrummanagement, marktkooplui,<br />
ondernemers et cetera – bij het besluit betrokken. Voorafgaand aan de commissievergadering heeft het<br />
college besloten dat de sluitingstijd van de markt om 16.00 uur is. Daarover is ook gecommuniceerd met een<br />
afvaardiging van de marktadviescommissie. Vervolgens is een en ander in de commissie besproken en<br />
vandaag komt deze zaak in de raadsvergadering aan de orde.<br />
De heer TIELEMANS (SDH-OH): Voorzitter! Ik voel mij geroepen iets over de gang van zaken te zeggen.<br />
Terecht heeft de voorzitter gesproken over de <strong>Gemeente</strong>wet en de wijziging van verhoudingen die sinds de<br />
dualisering is ingetreden. Het college mag zich vanzelfsprekend op de <strong>Gemeente</strong>wet beroepen. Er bestaat<br />
echter ook zoiets als bestuurscultuur, dat wil zeggen de wijze waarop college, raad en burgers met elkaar<br />
omgaan. Ik vraag mij af wat de zin van de hele santenkraam is om als het besluit al vaststaat en<br />
onherroepelijk is, de zaak alsnog in de commissie en in de raad te bespreken. Dan houden raad en college<br />
elkaar voor de gek. Wij moeten eens van dit circus afkomen. Ik kijk nu in de richting van de heer Stienen, die<br />
op dit moment heel stil is. De heer Stienen heeft een pleidooi gehouden om de bestuurscultuur in de stad op<br />
te kloppen en daar met een frisse blik naar te kijken. Ik zou graag zijn opvatting over deze zaak vernemen,<br />
want wat ik nu over de bestuurscultuur hoor, vind ik ontnuchterend en teleurstellend.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! De heer Yeyden heeft nog geen gelegenheid gehad om zijn verhaal af<br />
te ronden. Daarna kunnen wij misschien een debat houden over bestuurscultuur.<br />
De heer STIENEN (CDA): Ik ben het helemaal met de heer Tielemans eens.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Er ligt ook nog een motie, die waarschijnlijk straks in stemming<br />
zal worden gebracht.<br />
De fractie van SDH-OH vraagt zich af wanneer een dagmarkt een dagmarkt is, als die tot 14.00 uur of als die<br />
tot 17.00 uur open is. Die fractie vraagt zich tevens af waarom het college heeft beslist dat 16.00 uur en niet<br />
17.00 uur de sluitingstijd is.<br />
Het college heeft voor 16.00 uur gekozen, omdat het heeft geluisterd naar de marktkooplieden en de<br />
ondernemers en is tegemoetgekomen aan hun wensen. Wij zullen de situatie na een pilotjaar evalueren. De<br />
sluitingstijd waar het college uiteindelijk naar streeft, is 17.00 uur. Wij zullen op twee momenten in 2007<br />
meten wat de effecten zijn. Daarna worden er criteria vastgesteld.<br />
In 2007 zal de gemeente een promotiecampagne voeren, niet alleen in <strong>Helmond</strong>, maar ook in de omgeving.<br />
Het doel daarvan is de markt goed onder de aandacht te brengen.<br />
De heer KUYPERS (SDH-OH): Voorzitter! De sluitingstijd van de markt is nu al vijf maal een half uur langer,<br />
als de sluitingstijd 15.00 uur wordt. Ik spreek dus niet over een eindtijd van 16.00 of 17.00 uur. Waarom<br />
geen sluitingstijd om 15.00 uur en dan na een korte periode evalueren?<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Om 15.00 uur is de drukte in het centrum op haar hoogtepunt en worden<br />
bijvoorbeeld de parkeergarages en parkeermeters het meest intensief gebruikt. Dat is de reden waarom het<br />
college voor 16.00 uur heeft gekozen.<br />
De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Ik heb onlangs in een interview gezegd dat het in de<br />
gemeenteraad vaak om gebakken lucht gaat. Ik geloof dat ik daarin word gesteund door de heer Tielemans.<br />
Met die steun ben ik heel blij.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Ik heb de vragen van de fractie van Helder <strong>Helmond</strong> naar mijn<br />
mening redelijk beantwoord.<br />
De fractie van de D66-fractie stelt voor de situatie te handhaven zoals die nu is, maar op een later tijdstip de<br />
markttijden te verlengen. De reden daarvoor is dat er op dit moment een patstelling zou zijn.<br />
Mevrouw De Voogd zegt dat de zaak al uitvoerig is besproken in de commissie en zij vraagt meer respect<br />
van de mensen voor elkaar .<br />
Ik denk dat ik alle vragen heb beantwoord.<br />
De heer DAMS (VVD): Voorzitter! Ten aanzien van de vragen die ik in mijn bijdrage heb gesteld, kan ik niet<br />
anders dan concluderen dat de wethouder die vragen heeft herhaald, maar er geen reactie op heeft<br />
gegeven.<br />
Blz. 16
De VOORZITTER: Dat is juist. Ik denk dat de wethouder bedoeld heeft te zeggen dat wij beide punten zullen<br />
meenemen. Ik heb de toezeggingen genoteerd dat, als de markt om 16.00 uur sluit, het opruimen en<br />
schoonmaken pas vanaf 16.00 uur plaatsvindt en dat er handhavend wordt opgetreden als deze regel niet<br />
wordt nageleefd en verder dat bij de evaluatie, over een jaar, de verkeersveiligheid tijdens het afbreken en<br />
het schoonmaken van de markt wordt betrokken.<br />
De heer DAMS (VVD): Oké.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Ik kan mij nauwelijks voorstellen dat na zoveel interrupties er nog<br />
behoefte is aan een tweede termijn. Ik wil de raad daar echter niet van afhouden.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Voorzitter! Ik geloof dat er nog een motie onderweg is.<br />
De voorzitter zegt de indruk te hebben dat de ondernemers die de al eerder genoemde petitie hebben<br />
ondertekend, daar nu hard voor weglopen nadat zij daar door ondervragers van de SP-fractie mee werden<br />
geconfronteerd. Wij zijn bij zeven ondernemers langs geweest en wij hadden de indruk dat er oprecht en<br />
rechttoe rechtaan werd gereageerd. De ondernemers liepen er niet hard voor weg.<br />
De VOORZITTER: Ik heb gevraagd over het punt dat de heer Verbakel nu noemt, vanavond niet te veel te<br />
discussiëren, want het staat niet op de agenda. Ik heb ook gezegd dat het college op dit punt afhankelijk is<br />
van de beschikbare schriftelijke communicatie. Wanneer naar iemands beweegredenen voor het<br />
ondertekenen van een petitie wordt gevraagd, vind ik het niet van guts getuigen als de ondervraagde zegt,<br />
als een ander daarnaar vraagt, nergens van af te weten. Hij of zij moet dan het lef hebben zijn of haar<br />
handtekening in te trekken. Ik kan niet communiceren over stukken die hier niet bekend zijn, of die misschien<br />
wel bekend zijn, maar anders moeten worden gelezen.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Ik vertel u alleen wat onze bevindingen zijn geweest. Wij hebben de indruk dat<br />
het organiseren van de petitie en het ondertekenen daarvan in de gauwigheid is gedaan en dat de ondertekenaars<br />
zich niet hebben gerealiseerd wat zij ondertekenden.<br />
Er is aangekondigd dat na een jaar een evaluatie wordt gehouden. Als men bij die evaluatie merkt dat het<br />
doemscenario van de marktkooplui uitkomt, is het college dan bereid het besluit om de markt om 16.00 uur<br />
te sluiten terug te draaien?<br />
De heer VAN DER MADE (GL): Voorzitter! De wethouder zegt te willen handelen in het belang van de<br />
inwoners van <strong>Helmond</strong>, maar de GroenLinks-fractie ziet niet hoe het vergroten van het risico dat<br />
marktkooplieden de <strong>Helmond</strong>se markt gaan verlaten, in het belang kan zijn van de inwoners van <strong>Helmond</strong>.<br />
Wij onderstrepen nog steeds het eerder genomen raadsbesluit te streven naar een dagmarkt. Het verhaal<br />
dat de marktkooplieden in de commissie hebben gehouden, vond onze fractie echter heel redelijk en logisch,<br />
namelijk dat het risico voor marktkooplieden te groot is om in één keer naar 16.00 of 17.00 uur te springen.<br />
Ons lijkt dat het verstandig is in fasen te groeien naar een dagmarkt.<br />
Verder denken wij dat er veel verbeterd kan worden bij het opruimen van de markt.<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Waar ik erg van ben geschrokken is, dat het college al een<br />
standpunt had ingenomen en dat het daarna nog even wat met de commissie over een en ander wilde<br />
praten. Ik vind dat onbetamelijk gedrag van het college, ook al heeft het college het recht over bepaalde<br />
zaken te besluiten. Ik sluit mij geheel aan bij de woorden van de heer Tielemans. Het is niet de cultuur van<br />
de gemeenteraad van <strong>Helmond</strong> zulke publiekgevoelige zaken – want dat zijn het – op deze manier te<br />
behandelen.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! De raad heeft nog nooit op een andere wijze voorstellen voorgelegd<br />
gekregen dan op de wijze zoals het nu gegaan is. Ik begrijp niet wat de heer Ferwerda bedoelt. Het is altijd<br />
zo dat in de commissie een voorstel voorligt van het college…<br />
De heer FERWERDA (D66): Er is in het onderhavige geval één punt aan toe te voegen en dat is, dat het<br />
vaststellen van de markttijden aan het college is.<br />
De VOORZITTER: Is het niet fantastisch dat de raad dan toch de gelegenheid krijgt om erover te spreken,<br />
ondanks het feit dat het college het besluit niet om advies hoefde voor te leggen?<br />
De heer FERWERDA (de D66-fractie): Nee voorzitter, dat vind ik niet fantastisch.<br />
Blz. 17
De VOORZITTER: Opener kan het niet. Ik zou wensen dat de werkgroep dualisering met zo'n voorstel was<br />
gekomen.<br />
De heer FERWERDA (D66): Het college heeft zijn reden gehad om op deze wijze te handelen. Het is<br />
vervelend dat de raad moet nadenken over die reden.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Ik kan de raad verzekeren dat hetgeen de heer Ferwerda nu<br />
suggereert, geen moment deel heeft uitgemaakt van de discussie binnen het college.<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Deze discussie maakt het voor een aantal partijen noodzakelijk de<br />
volgende motie in te dienen:<br />
"Motie.<br />
De gemeenteraad in vergadering bijeen dd. 7 november 2006,<br />
Gehoord de beraadslaging,<br />
Overwegende dat het besluit van het college van burgemeester en wethouders om te komen tot een<br />
uitbreiding van de markttijden, ondanks veelvuldig overleg met betrokkenen, leidt tot grote verdeeldheid<br />
tussen partijen die direct of indirect betrokken zijn bij de uitvoering en/of gevolgen van deze maatregel<br />
Van mening dat voor uitvoering van deze maatregel een groot draagvlak voorwaarde is voor het doen<br />
welslagen ervan.<br />
Verzoekt het college zijn besluit om te komen tot uitbreiding van de markttijden voor een jaar op te schorten,<br />
Deze periode te gebruiken voor onderzoek naar de mogelijkheden en realisering van een dagmarkt en het<br />
creëren van voldoende draagvlak voor dit initiatief<br />
En gaat over tot de orde van de dag."<br />
Deze motie is ondertekend door de heren Verbakel, Van Mullekom, Rieter en mijzelf.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ik heb zojuist al gezegd dat <strong>Helmond</strong> geen Den Bosch is. Ik heb niet<br />
gezegd dat <strong>Helmond</strong> een zwakke markt heeft.<br />
Wij moeten de markt niet heiliger maken dan zij is. Zij is weliswaar heilig, maar winkelen gebeurt ook in de<br />
Veestraat, de Kerkstraat, de Centrumpassage en de Ameidestraat. Een bezoek aan de stad loopt niet alleen<br />
via de Markt, maar via meerdere wegen, bijvoorbeeld de Kegelbaan. Zoals ik daarnet bij interruptie al heb<br />
gesteld, hoeft het verlengen van de markttijd tot 17.00 uur geen probleem te zijn. Mits goed gefaseerd en<br />
geëvalueerd, zou er best tot dat tijdstip markt kunnen zijn, want ook marktkooplui zijn geen dief van hun<br />
eigen portemonnee. Vooralsnog hebben de marktkooplui mij ervan overtuigd dat het nu snel doorvoeren van<br />
de sluitingstijd naar 16.00 uur zowel sociale als economische/financiële problemen oplevert. Ik denk dat ik ze<br />
daarin gelijk moet geven.<br />
Refererend aan de opmerking van de wethouder dat hij denkt het verschil te middelen door de eindtijd van<br />
de markt op 16.00 uur te stellen, wil ik hem vragen of hij even wil stilstaan bij het feit dat er van 12.30 uur<br />
naar 17.00 uur wordt gegaan. Als er dan bij middeling wordt uitgekomen op 16.00 uur, dan is dat wel erg<br />
dicht bij 17.00 uur. Ik vraag mij dan ook af wie de wethouder voor de gek zit te houden.<br />
De centrummanager de heer De Wit heeft voorgesteld voorlopig 15.00 uur als sluitingstijd aan te houden,<br />
maar daar nadrukkelijk bij aan te geven dat de marktkooplui er wel rekening mee moeten houden dat bij een<br />
goede evaluatie de sluitingstijd 17.00 uur wordt. Er zijn van bepaalde partijen volop positieve intenties<br />
aanwezig. Desondanks onderschrijft de HH-fractie de motie van de D66-fractie om uit de patstelling te<br />
komen.<br />
De VOORZITTER: Ik veronderstel dat de heer Rieter bij het onderschrijven van deze tweede motie, zijn<br />
eigen motie intrekt.<br />
De heer RIETER (HH): Dat weten wij nog niet, voorzitter, want de motie van de D66-fractie gaat verder dan<br />
de onze. De marktkooplui hebben overeenstemming bereikt om tot een sluitingstijd van 15.00 uur te komen.<br />
Mogelijk willen wij onze eerste motie in stemming brengen als de motie van de D66-fractie wordt afgewezen.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Ik wil de gemeenteraad er nadrukkelijk mee confronteren dat de<br />
raad in januari 2006 al een beslissing heeft genomen waarmee een heel duidelijke visie op de markt is<br />
vastgelegd. De openingstijden uit het onderhavige voorstel komen niet uit de lucht vallen. Ik snap dan ook<br />
absoluut niet dat de heer Ferwerda komt met een voorstel om, met het oog op overleg, nog een jaar te<br />
wachten, alsof het college helemaal geen overleg heeft gevoerd met marktkooplieden en ondernemers.<br />
Blz. 18
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! De motie is volstrekt helder. Óf de situatie blijft zoals die nu is, óf het<br />
college doet alle moeite voor een dagmarkt, waar wat meer tijd voor nodig is, gezien het feit dat er nu geen<br />
draagvlak voor is. Daartussen bevindt zich volgens deze motie niets: geen 15.00 uur en geen 16.00 uur.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): De heer Ferwerda denkt door nog een jaar te wachten…<br />
De heer FERWERDA (D66): Gedurende dat jaar wacht het college niet, maar probeert het draagvlak te<br />
vinden, zo groot als maar enigszins mogelijk is. Als ik zie hoe de reacties op het voorstel tot nu toe zijn,<br />
bestaan er openingen om een groter draagvlak te krijgen. Als dat draagvlak er niet is, adviseer ik het college<br />
de zaak zo te laten als die nu is.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Kennelijk moet ik het voorstel van de heer Ferwerda interpreteren als volgt:<br />
het college gaat nog een jaar lang spreken met de betrokkenen en als dat niets oplevert, blijft de sluitingstijd<br />
van de markt zoals die nu is. Welke waarde heeft het besluit van de raad dan dat in januari 2006 is<br />
genomen?<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Er blijkt nadrukkelijk uit de communicatie, of de miscommunicatie, dat er<br />
geen draagvlak is voor het verschuiven van de sluitingstijd van de markt. Na het besluit van de oude raad<br />
legt de nieuwe raad, op grond van voortschrijdend inzicht en op basis van feiten, het college vandaag deze<br />
wijze motie voor. Het is nu aan het college om te kiezen.<br />
De VOORZITTER: Ik houd best van theater hoor, daar niet van, maar ik vind dat men helder moet zijn. De<br />
heer Ferwerda stelt een motie op. Ik dacht dat hij die motie zo-even snel had geformuleerd, maar die lag al<br />
een tijdje klaar. Ik concludeer dat de discussie die zojuist is gevoerd, niet van invloed is geweest op de tekst<br />
van de motie. De heer Ferwerda heeft dat niet laten blijken, want hij vond de beantwoording van de<br />
wethouder reden om deze motie in te dienen. Echter, de motie lag al ondertekend klaar. Dat geeft niets…<br />
De heer FERWERDA (D66): Ho, ho, ho! U moet niet iets suggereren dat niet zo is, voorzitter!<br />
De VOORZITTER: U suggereerde iets, mijnheer Ferwerda, ik niet. Een zin uit de motie luidt: "Verzoekt het<br />
college zijn besluit om te komen tot uitbreiding van de markttijden voor een jaar op te schorten".<br />
De heer FERWERDA (D66): Ja, of zoveel korter als…<br />
De VOORZITTER: Nee, dat staat er niet. Dat voegt de heer Ferwerda nu toe.<br />
De heer FERWERDA (D66): Zo mag u dat interpreteren. Als u eerder een besluit kunt krijgen, moet u dat<br />
vanzelfsprekend doen.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter, ik vervolg mijn beantwoording.<br />
Vervolgens is het college in gesprek gegaan met de marktkooplieden, de ondernemers en de<br />
marktadviescommissie. Met name met de marktadviescommissie heeft het college uitvoerig gediscussieerd.<br />
Toen is er niet alleen over de openingstijden gesproken, maar ook over de promotiecampagne en de<br />
marketing. De herinrichting van de Markt is ook goed bekeken, dus het college heeft niet stilgezeten. Nu<br />
komt er een moment dat deze hele operatie teniet zou worden gedaan omdat raad en college van mening<br />
verschillen over het tijdstip waarop de markt moet sluiten. Dat verschil van mening zou één uur behelzen,<br />
16.00 uur of 17.00 uur. Echter, het verschil van mening behelst niet één uur, want de raad streeft naar een<br />
sluitingstijd van 17.00 uur en de marktondernemers hebben gezegd met 15.00 uur akkoord te gaan. Het<br />
college heeft voor een sluitingstijd daar precies tussenin gekozen – 16.00 uur. Dat moet voor beide partijen<br />
toch acceptabel zijn? Ik snap het niet. Met welke opdracht wil de raad mij weg sturen?<br />
De heer FERWERDA (D66): Met de opdracht om te bekijken of het in <strong>Helmond</strong> mogelijk is om een dagmarkt<br />
te creëren die tot 17.00 uur open is. Alle voorstellen die daar tussenin zitten, zijn krakkemikkige voorstellen.<br />
Dat zijn compromissen geweest waarvan het college zelf ook eigenlijk zou moeten zeggen dat ze ongewenst<br />
zijn, want bij een sluitingstijd van 16.00 uur wordt er al om die tijd met de bezems aan de slag gegaan. Een<br />
ander voorstel was om de sluitingstijd op 15.00 uur te stellen. Om alle onduidelijkheid weg te krijgen, zijn er<br />
twee mogelijkheden: of wij houden de markt zoals die nu is, of er komt een dagmarkt die duurt tot 17.00 uur.<br />
Blz. 19
De heer YEYDEN (wethouder): De heer Ferwerda wordt op zijn wenken bediend, want hetgeen het college<br />
voorstelt is om één jaar lang tot 16.00 uur markt te houden en daarna, met een goede evaluatie, deze<br />
eindtijd op te rekken naar 17.00 uur.<br />
De heer FERWERDA (D66): Het college heeft geen draagvlak van de belangrijkste partners in dit geheel.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Ik concludeer dat er geen nieuwe argumenten ter tafel komen. Wij<br />
moeten niet blijven proberen elkaar te overtuigen, want de argumenten zijn gewisseld .<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Ik wil graag nog één ding zeggen. Er is een krantenartikel<br />
geweest dat geheel was gewijd aan de overkoepelende organisatie van marktondernemers. Door deze<br />
organisatie is heel nadrukkelijk gesteld dat de zaken anders zouden moeten worden aangepakt, want als het<br />
op dezelfde manier zou doorgaan, zou er straks alleen nog maar een grote, eenvormige, grijze markt zijn.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Voorzitter! De wethouder vergeet alweer een vraag van mij te beantwoorden. Als<br />
er over een jaar wordt geëvalueerd en er blijkt dan dat het sluiten van de markt om 16.00 uur helemaal niet<br />
werkt, wordt het besluit dan ingetrokken en wordt de markt dan weer zoals die nu is?<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Ja, dan wordt alles teruggedraaid naar de huidige situatie.<br />
De VOORZITTER: Dames en heren! Er liggen twee moties ter tafel. De motie-Ferwerda is het meest verstrekkend.<br />
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Wij zullen voor de helderheid onze motie intrekken om tot een eenduidig<br />
besluit te komen.<br />
De VOORZITTER: Ik constateer dat de motie-Rieter is ingetrokken.<br />
Hierna wordt de motie-Ferwerda in stemming gebracht en met 20 tegen 16 stemmen verworpen.<br />
Tegen stemmen de leden: mevrouw Van Mierlo, Dams, Groenendal, Van Stiphout, Davies, mevrouw De<br />
Jager, Damen, mevrouw Niessen-Noordraven, Yeyden, mevrouw De Leeuw-Jongejans, Stienen,<br />
mevrouw Raaijmakers-van de Pol, Chahim, Ibrovic, Tijani, Pellemans, mevrouw De Bruijn-van der<br />
Vleuten, Roefs, mevrouw Mattheij-van Woensel en Luyben.<br />
Voor stemmen de leden: Smits, mevrouw Spierings-van Deursen, mevrouw De Voogd-van Dortmont,<br />
Van de Ven, Tielemans, Bekkers, Kuypers, Van der Made, Ferwerda, Van Mullekom, Verbakel,<br />
mevrouw Van der Zanden, De Vries, Spruijt, Rieter en Van Bokhoven.<br />
Daarop wordt raadsbesluit 1 bij handopsteken aangenomen, waarbij de voorzitter constateert dat de<br />
leden van de SP-fractie hebben tegengestemd.<br />
Vervolgens wordt raadsbesluit 2 bij handopsteken aangenomen, waarbij de voorzitter constateert dat de<br />
aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdA en VVD hebben voorgestemd.<br />
18. Voorstel tot het vaststellen van de <strong>Helmond</strong>se Brainportagenda.<br />
Raadsvoorstel 136.<br />
De heer VERBAKEL (SP): Voorzitter De SP-fractie heeft in de commissie bij dit onderwerp een voorbehoud<br />
gemaakt, hetgeen met twee zaken heeft te maken. Enerzijds met de democratische inbedding – de<br />
bestuurlijke verantwoording – en anderzijds met de inhoudelijke kant. Er wordt een hoop geld in de<br />
<strong>Helmond</strong>se Brainport gepompt, maar hoe inzichtelijk is het voor de raad wat er met dat geld gebeurt?<br />
Wij denken dat de bestuurlijke verantwoording niet veel beter kan worden geregeld dan nu het geval is.<br />
Inhoudelijk blijft deze zaak lastig, omdat het moeilijk is te volgen wat de merites zijn van elke euro die de<br />
gemeente in de <strong>Helmond</strong>se Brainport stopt. Desalniettemin heeft deze zaak ook sociale aspecten, waar<br />
onze fractie het op zichzelf mee eens is. De vraag is alleen hoe een en ander precies in de praktijk gaat<br />
uitpakken.<br />
Alle plussen en minnen op een rij gezet hebbend, stemmen wij met het collegevoorstel in.<br />
Blz. 20
De heer VAN DER MADE (GL): Voorzitter! De GroenLinks-fractie is niet onverdeeld positief over de<br />
<strong>Helmond</strong>se Brainportagenda en de Brainport in het algemeen. Onze fractie is er niet van overtuigd dat de<br />
Brainport een oplossing zal bieden voor de <strong>Helmond</strong>se werkloosheid. Ongetwijfeld gaat de wethouder straks<br />
spreken over het multiplier-effect, maar dat willen wij eerst zien en dan pas geloven. Voorlopig willen wij<br />
echter Brainport het voordeel van de twijfel geven, ook al omdat één van de pijlers waarop Brainport is<br />
gestoeld, scholing is. Wij hopen er het beste van, maar hebben ten opzichte van de <strong>Helmond</strong>se Brainport<br />
een kritische houding.<br />
De heer STIENEN (CDA): Voorzitter! Wij spreken over een belangrijk agendapunt. De CDA-fractie<br />
ondersteunt het onderhavige voorstel, maar datgene wat de SP-fractie verontrust, is ook voor ons een punt<br />
van zorg.<br />
Volgens het besluit zal onze fractie het college mandateren om voor ons initiatieven te nemen om onze<br />
<strong>Helmond</strong>se agenda met de Stichting Brainport te communiceren. Ik realiseer mij dat de gemeenteraad<br />
daarvoor pas aanstaande donderdag de financiën beschikbaar gaat stellen.<br />
Onze fractie dringt erop aan – gelezen het stuk dat in concept als agenda voorligt – om meer concrete<br />
resultaten op de Brainportagenda te krijgen, waar de raad de investeringen in terugziet. De woorden die nu<br />
in de concept-Brainportagenda staan – "versterken", "ontwikkelen", "ontsluiten", "intensiveren" en<br />
"aanhaken" doen ons een beetje vrezen dat de Brainport een ambtelijke organisatie gaat worden, waar heel<br />
veel papier in omgaat en waar heel veel wordt gepraat, maar waar de concrete resultaten niet de<br />
uiteindelijke doelstelling zijn. Wij zouden het college willen meegeven en opdragen meer concrete resultaten<br />
op de agenda te krijgen. Wij weten dat de Eindhovense CDA-fractie in de Eindhovense gemeenteraad een<br />
motie inzake Brainport voorbereidt, waar de € 16 miljoen, in de bewoordingen die ik zojuist bezigde, aan het<br />
Eindhovense college van B. en W. wordt overgedragen. Wij hopen dat het college deze zaak voor <strong>Helmond</strong><br />
net zo gaat opnemen.<br />
De heer DAVIES (PvdA): Voorzitter! De PvdA-fractie ziet deze Brainportagenda als een kans, mede gezien<br />
het feit dat de landelijke overheid er fors geld in investeert. De investering die de gemeente doet, is lokaal<br />
gezien ook fors, maar is minimaal in het licht van het totaal.<br />
Er wordt geld gestopt in een project dat onze fractie ziet zitten, maar wij wensen een tussentijdse evaluatie<br />
van meetbare resultaten, dus van de projecten. Als de wethouder deze tussentijdse evaluatie kan<br />
toezeggen, dan is onze fractie content en gaan wij met het onderhavige voorstel akkoord.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Ik wil raad danken voor de complimenten. Ik zal ze overbrengen<br />
aan het ambtelijk apparaat.<br />
Hoe zijn de resultaten nog concreter te maken, concreter te beschrijven en hoe loopt de verdere procedure?<br />
Voor ons ligt de <strong>Helmond</strong>se Brainportagenda. Wij hebben in grote lijnen beschreven wat de gemeente gaat<br />
doen. Dat zullen wij, financieel onderbouwd, vertalen in projecten. Die zullen wij de commissie middelen,<br />
ondersteuning en economie ter bespreking aanbieden. Daarmee denkt het college tegemoet te komen aan<br />
de wens van de raad om duidelijk inzage te hebben in wat er met de gelden gaat gebeuren.<br />
Uiteraard is het zo dat de <strong>Helmond</strong>se Brainportagenda met de Stichting Brainport afgestemd gaat worden en<br />
dat er voor de regio een totale Brainportagenda komt. De <strong>Helmond</strong>se Brainportagenda, die vanavond wordt<br />
vastgesteld, zal onze agenda blijven en van daaruit zal het college komen met concrete voorstellen die met<br />
de raad zullen worden besproken.<br />
Hiermee denk ik ook de vragen van de fracties van PvdA, CDA en SP te hebben beantwoord. Als het college<br />
projecten gaat opzetten, hebben die een financiële paragraaf. Het college zal een verzoek om de financiën<br />
indienen bij Stichting Brainport. Daarmee heeft de raad duidelijk inzicht in de besteding van het geld. Dat<br />
betekent dat wat wij nu investeren, maar er komt ook veel subsidie van andere instanties binnen. Dus als het<br />
goed is, wordt het: 1 + 1 = 3.<br />
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! Dit is typisch een project van eerst geloven en dan kunnen zien. Op<br />
zichzelf is dat niet slecht, want de doelstellingen zijn prachtig. Wel is mijn vraag of de wethouder zich een<br />
moment kan voorstellen waarop gezegd moet worden: wij kappen ermee. Ik hoop niet dat er zo'n moment<br />
komt, want ik hoop dat er uit dit project voor de stad positieve impulsen voortkomen. Ik stel mijn vraag,<br />
omdat kan blijken dat wij hiermee niet op de goede weg zijn en omdat dit soort projecten vaak de neiging<br />
heeft maar door te rollen.<br />
De heer YEYDEN (wethouder): Voorzitter! Met projecten worden effecten beoogd. Als er geen effecten meer<br />
zichtbaar zijn, is voor mij het moment gekomen om te zeggen dat ermee doorgaan geen zin meer heeft.<br />
Blz. 21
De heer FERWERDA (D66): Voorzitter! De D66-fractie sluit zich dan maar in grote mate aan bij de woorden<br />
van de heer Stienen.<br />
De VOORZITTER: Mijnheer Ferwerda, er is sowieso een moment in 2010 gepland – u kent het rapport<br />
Brainport Navigator 2013 – om de totale Brainportstructuur te evalueren en te bekijken op welk punt van<br />
ontwikkeling de Brainport zich dan bevindt en hoe een en ander verder moet. Dat moment komt dus, maar<br />
zoals de heer Yeyden al opmerkte, kan vanuit <strong>Helmond</strong>s perspectief een dergelijk moment eerder dan in<br />
2010 zijn.<br />
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.<br />
Hierna sluit de voorzitter, om 21.16 uur, de vergadering.<br />
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 4 december 2006.<br />
De raad voornoemd,<br />
De voorzitter,<br />
De griffier,<br />
Blz. 22