Nota kunstgrasvelden voor voetbal en hockey in ... - Gemeente Breda

Samenvatting
De introductie van kunstgrasvelden in de voetbalsport noopt de Gemeente Breda tot het
ontwikkelen van een beleidslijn ter zake.
Bij de ontwikkeling van een nieuwe beleidslijn voor de aanleg van kunstgrasvelden is de
beleidslijn betrokken zoals die in 1998 is geformuleerd met betrekking tot de aanleg van
kunstgrashockeyvelden.
De aanleg van kunstgrasvelden kan bestaande of toekomstige capaciteitsproblemen op
gemeentelijke sportcomplexen oplossen. Voorts kan bij aanleg van nieuwe complexen de
grotere capaciteit van kunstgrasvelden resulteren in de aanleg van een beperkter aantal velden,
waardoor minder grond nodig is en waardoor kosten van aanleg en onderhoud kunnen worden
beperkt. Daarnaast biedt kunstgras nog tal van andere voordelen die met name betrekking
hebben op kwaliteit en beschikbaarheid. In dat kader dient te worden vermeld dat het ook
vanuit de bevordering van de sociale cohesie in buurten en wijken wenselijk kan zijn kunstgrasvelden
op gemeentelijke sportcomplexen aan te leggen. De aanwezigheid van een kunstgrasveld
biedt mogelijkheden om naast het regulier gebruik van het sportcomplex door de
vaste gebruiker ook sportactiviteiten voor jongeren uit de buurt/wijk te laten plaatsvinden.
De conclusie wordt getrokken dat de aanleg van kunstgrasvoetbalvelden op gemeentelijke
sportcomplexen nu en in de toekomst toegevoegde waarde heeft en wenselijk is.
De stichtingskosten van kunstgrasvoetbalvelden zijn zodanig hoog dat deze een obstakel vormen
voor voetbalverenigingen om zelf dergelijke velden aan te leggen. De mogelijkheden voor
verenigingen om de inkomsten van de vereniging te verhogen zijn beperkt. Om de aanleg van
kunstgrasvoetbalvelden in Breda te effectueren is het wenselijk dat de gemeente het initiatief
neemt. Eén van de consequenties daarvan is dat er een verschil ontstaat met de beleidslijn die
sinds 1998 met betrekking tot de aanleg van kunstgrashockeyvelden wordt gehanteerd. Op
basis van dat beleid zijn verenigingen zelf verantwoordelijk voor de aanleg en het onderhoud
van kunstgrasvelden. De gemeente stelt eenmalig een bijdrage van € 50.000 beschikbaar aan
verenigingen in de kosten van aanleg van een kunstgrasveld wanneer dat veld wordt aangelegd
op een bestaand natuurgrasveld. Voor extra uitbreiding van complexen met een kunstgrasveld
stelt de gemeente geen financiële bijdrage beschikbaar aan hockeyverenigingen.
Op basis van het gelijkheidsbeginsel dient de bestaande regeling voor de aanleg van nieuwe
kunstgrashockeyvelden te worden gewijzigd indien de gemeente besluit het initiatief tot aanleg
en bekostiging van kunstgrasvoetbalvelden op zich te nemen. Hiermee wordt dan tevens
tegemoet gekomen aan de wens van hockeyverenigingen om vergroting van de gemeentelijk
financiële steun bij de aanleg van kunstgrashockeyvelden.
De hockeyverenigingen geven aan dat het met het oog op de lopende verplichtingen (onderhoud
clubhuis, beheer en onderhoud bestaande kunstgrasvelden et cetera) steeds lastiger
wordt de financiering van een nieuw kunstgrasveld rond te krijgen ondanks de eenmalige
bijdrage van de gemeente. Dit wordt versterkt door de nog immer voortdurende groei van de
ledenaantallen van de hockeyverenigingen (Breda is in Nederland en Europa de stad met het
hoogste deelnamepercentage voor hockey) en de daarmee samenhangende behoefte aan uitbreiding
van veldcapaciteit.
In het kader van de verdere invulling van het gemeentelijk initiatief tot aanleg en bekostiging
van kunstgrasvelden dienen kaders te worden bepaald die aangeven wanneer een hockey- of
voetbalvereniging bij de gemeente aanspraak kan maken op de aanleg van een kunstgrasveld.
Daartoe worden de navolgende criteria voorgesteld.
Nota kunstgrasvelden 3