Militaire operaties en interne beheersing: naar een boedelscheiding?
Militaire operaties en interne beheersing: naar een boedelscheiding?
Militaire operaties en interne beheersing: naar een boedelscheiding?
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Militaire</strong> <strong>operaties</strong> <strong>en</strong> <strong>interne</strong> <strong>beheersing</strong>: <strong>naar</strong> e<strong>en</strong> <strong>boedelscheiding</strong>?<br />
toe te pass<strong>en</strong>. Vroeger gold<strong>en</strong> krijgsmacht<strong>en</strong> als voorbeeld van de manier waarop<br />
aan goed beheer moest word<strong>en</strong> gedaan, maar teg<strong>en</strong>woordig kijk<strong>en</strong> wij op <strong>naar</strong><br />
de buit<strong>en</strong>wereld. Het is alsof we steeds wacht<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> omzetting of vertaling<br />
door de burgerwereld alvor<strong>en</strong>s we het opnieuw in onze organisatie toepass<strong>en</strong>.<br />
Bijna alle beheerswijz<strong>en</strong> uit ons militair milieu werd<strong>en</strong> in de loop van de tijd in<br />
min of meerdere mate door burgers overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Het is misschi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> boude<br />
bewering, maar <strong>interne</strong> <strong>beheersing</strong> – <strong>en</strong> het daarmee sam<strong>en</strong>gaand risicobeheer –<br />
is waarschijnlijk het laatste managem<strong>en</strong>tmodel dat geïnspireerd zal zijn door<br />
onze militaire werkwijze. Het b<strong>en</strong>adert deze ook het dichtst. In teg<strong>en</strong>stelling tot<br />
bvb. Kwaliteitsmanagem<strong>en</strong>t, waarbij het moeilijk is om het begrip ‘klant’ om te<br />
zett<strong>en</strong> in iets bruikbaars voor gevechtse<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>, is er ge<strong>en</strong> ‘vertaalslag’ nodig<br />
alvor<strong>en</strong>s het te gebruik<strong>en</strong> is. Ook de naam klinkt vertrouwd: Internal Control;<br />
Command and Control. Door het toepass<strong>en</strong> van onze operationele werkwijze<br />
op het beheer van e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>heid volg<strong>en</strong> we de geest – <strong>en</strong> de letter – van de b<strong>en</strong>adering.<br />
Manage as you (plan to) fight als het ware.<br />
101<br />
Wat als het Internal Control System (ICS) optimaal werkt?<br />
Indi<strong>en</strong> <strong>interne</strong> <strong>beheersing</strong> als techniek zo nauw aansluit bij onze operationele<br />
planning, stelt zich de vraag wat dan de weerstand veroorzaakt. Misschi<strong>en</strong><br />
het feit dat het niet duidelijk is tot wat die techniek zal leid<strong>en</strong>? Mak<strong>en</strong> we<br />
ev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> sprong in de toekomst <strong>en</strong> bekijk<strong>en</strong> we e<strong>en</strong> toestand waarin <strong>interne</strong><br />
<strong>beheersing</strong> volg<strong>en</strong>s de geest toegepast wordt: welke weerslag heeft dit op<br />
e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>heid?<br />
E<strong>en</strong> commandant zal meer manoeuvreerruimte krijg<strong>en</strong> <strong>naar</strong>mate hij 5 zijn e<strong>en</strong>heid<br />
beter beheerst. In het ideale geval krijgt hij jaarlijks doelstelling<strong>en</strong> van zijn<br />
directe chef, waarna er e<strong>en</strong> onderhandeling start. Deze op<strong>en</strong> discussie moet<br />
meer duidelijkheid br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> over de Commanders int<strong>en</strong>t’ <strong>en</strong> iedere<strong>en</strong> ervan<br />
verzeker<strong>en</strong> dat de beschikbare middel<strong>en</strong> in verhouding staan tot de doelstelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de onzekerhed<strong>en</strong>. Na e<strong>en</strong> jaar legt de commandant verantwoording<br />
af aan zijn chef over het al dan niet hal<strong>en</strong> van de doelstelling<strong>en</strong>. Hierbij moet hij<br />
aanton<strong>en</strong> dat hij al het nodige gedaan heeft om in te spel<strong>en</strong> op de onzekerhed<strong>en</strong>.<br />
Natuurlijk loer<strong>en</strong> de gevar<strong>en</strong> van papier<strong>en</strong> tijger <strong>en</strong> micromanagem<strong>en</strong>t om de<br />
hoek. Eerstg<strong>en</strong>oemde is de t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s om bij de start van <strong>interne</strong> <strong>beheersing</strong> alles<br />
aan ‘papier’ toe te vertrouw<strong>en</strong>. Dit is e<strong>en</strong> goedkope manier om alles zwart op<br />
wit vast te legg<strong>en</strong> <strong>en</strong> om de <strong>beheersing</strong> aan te ton<strong>en</strong>. IT vergemakkelijkt dit,<br />
waardoor de papier<strong>en</strong> tijger transformeert in zijn gevaarlijkere, elektronische<br />
soortg<strong>en</strong>oot.
Change language