Evaluatie proef zelfcontrole, september 2010 - Provincie Utrecht

Aanleiding
Uit totaalcontroles onder 262 bedrijven in 2009 bleek dat 56 bedrijven geen of slechts kleine overtredingen
op de milieuregels maakten. In 2009 mochten twee bedrijven in een proef met een vragenlijst hun eigen
milieuvergunning controleren. Door de verantwoordelijkheid voor het naleven van de milieuregelgeving te
leggen waar die hoort kunnen we het toezicht op deze goed presterende bedrijven verminderen. Uit de pilot
bleek dat Zelfcontrole haalbaar en uitvoerbaar is. Uit de eerder genoemde 56 bedrijven selecteerden we 32 die
nu ook zichzelf mochten controleren.
De tijdwinst die Zelfcontrole oplevert steken we in bedrijven die de milieuvergunning slecht naleven.
1.
Opzet project
1.1
Doelstelling
Het integraal, efficiënt en effectief controleren van een selectie van goed presterende bedrijven die de
milieuregelgeving in 2009 goed naleefden en waarbij aan de onderstaande criteria werd voldaan:
1. De controles snel en kwalitatief goed uitvoeren;
2. Een selectie van bedrijven uit twee tot drie grote branches;
3. Aanvulling van de selectie met bedrijven uit de gekozen branches tot een totaal van 30-35,
waar tijdens de integrale controle sprake was van relatief kleine overtredingen;
4. Vergroten van het bewustzijn bij de bedrijven voor de naleving van de milieuregelgeving;
5. Verminderen van het toezicht;
6. Kennis delen en van elkaar leren;
7. Samenwerken en ondersteunen, zowel intern als extern.
Een afgeleide doelstelling is:
Het verzamelen van gegevens om het naleefgedrag binnen de branches te meten en gericht daarop te sturen.
1.2
Beleidskaders en afbakening
Het project is als volgt afgebakend:
• Bij het uitvoeren van de integrale controles werden geen geluidsmetingen uitgevoerd.
• De bedrijven onder speciaal toezicht en de bedrijven die de milieuregelgeving slecht naleven worden
niet binnen het project gecontroleerd.
• De gegevens van de controles gebruiken we om het naleefgedrag te bepalen.
• Drie projectteamleden en een communicatieadviseur werkten mee (in verband met de taakverdeling
en het leren van elkaar).
• De directie van de bedrijven was verantwoordelijk voor de retour ontvangen vragenlijsten, de projectteamleden
waren verantwoordelijk voor de inhoudelijke controle van de vragenlijsten en het uitvoeren
van de steekproef.
• De controles telden mee bij de aantallen die staan in de planning van de medewerkers.
3