Lokaal veiligheidsprogramma gemeente Kerkrade 2001-2004 - VNG

3. VEILIGHEIDSBELEID
Het gevoerde beleid tot nog toe
In de loop van de jaren is door het Kerkraadse bestuur overgegaan tot deelname aan een aantal activiteiten
en projecten in het kader van het Samenwerkingsverband Openbare Orde en Veiligheid Zuid-Limburg. Het
betroffen vooral aangeboden projecten op het terrein van openbare orde en veiligheid, zoals het project
meterkast, de cursus jeugd en veiligheid en het project groenwachters.
Het integraliteitsgehalte bleef daarmee steken op het niveau van samenwerking en participatie. De
regiefunctie, zoals in het landelijk IVP geduid, heeft pas zijn begin gekregen door het uitvoeren van de
zogenaamde nul-meting (zie het leefbaarheids- en veiligheidsonderzoek) voor de probleemverkenning.
Daarvoor en daarnaast is uiteraard in het kader van regulier veiligheidsbeleid het nodige ondernomen.
Zaken die in dit verband vermelding verdienen zijn:
Rampenbestrijding
De gemeente beschikt over een actueel rampenplan met bijbehorende deelplannen, waarmee ook
regelmatig geoefend wordt. Voor grote evenementen worden specifiek daarop gerichte veiligheidsplannen
gemaakt, evenals voor locatie met grote publieksconcentraties zoals het Parkstad Limburgstadion.
Voor de gemeentelijke organisatie is een Bedrijfshulpsverleningsdienst opgezet en voor alle gemeentelijke
gebouwen zijn er ontruimingsplannen vastgesteld. Belangrijkste partner in deze is de brandweer.
Bureau Halt
Bureau Halt organiseert opvoedkundige begeleidingen alternatieve straffen voor jongeren van 12 tot 18
jaar, die als first offender met de politie in aanraking zijn gekomen voor bepaalde overtredingen. De
jongere kan zo formele strafvervolging en een strafblad voorkomen.
Landelijk onderzoek heeft aangetoond dat de Halt-reactie erg effectief is: de kans op herhaling is aanzienlijk
geringer dan bij de traditionele (strafrechterlijke) afdoening. Voor de groep van 12-minners is binnen Halt
thans het zogeheten project STOP gestart.
School-adoptieplan.
Dit project richt zich op de 12-minners en is ontwikkeld door politie. Binnen Kerkrade participeren alle
basisscholen in dit project. Doelstelling van het project is het middels het gedurende het regulier onderwijs
geven van voorlichting over gedrag een antwoord te geven op de te constateren verjonging in en verharding
van de jeugdcriminaliteit. Gelet op de leeftijd komen deze jeugdigen niet in aanmerking voor
strafrechtelijke vervolging.
Jeugdinterventie-teams
Gedurende een aantal jaren wordt in Kerkrade op basis van samenwerking tussen politie en Impuls
(voorheen Kiosk en jongerenburo jem) getracht in geval van door jongeren veroorzaakte overlast door
vroegtijdig interveniëren een mogelijke oplossingsrichting met de jongeren bespreekbaar te maken en de
lokale overheid daaromtrent nader te adviseren.
Handboek wijk- en woonoverlast en wijkontwikkelingsplannen
Het handboek geeft een theoretische blauwdruk voor de samenwerking door diverse organisaties binnen
een wijk bij de aanpak van binnen de wijk te constateren problemen. Deze samenwerking wordt reeds
gehanteerd bij het tot stand brengen van de wijkontwikkelingsplannen. Voor alle drie de wijken zijn
wijkplatforms geformeerd. In deze platforms zijn vertegenwoordigd: de gemeente, politie, Impuls,
bewoners en verhuurder van woning (woningstichting).
Toezicht in publieke domein.
Handhaving van orde en veiligheid in het publieke domein is de kerntaak van de politie. Maar niet alleen de
politie is hiervoor verantwoordelijk. Sinds 1994 kent Kerkrade stadswachten met een toezichts- en
signaleringstaak. Alhoewel inzet binnen het totale grondgebied van Kerkrade uitgangspunt is, wordt deze
taak, zeker de laatste jaren en noodgedwongen door onderbezetting, voornamelijk uitgevoerd in het centrum
van Kerkrade. Een heroriëntatie op taak, inzet en positionering van de stadswachten zal binnenkort
plaatsvinden. Voor het toezicht in het buitengebied zorgen de groenwachters, aangesteld via een
samenwerkingsproject van 5 Parkstadgemeenten, de provincie en de Vereniging Natuurmonumenten.