Deel 3 C - Vlaamse Landmaatschappij

Beschrijvende nota aanvraag stedenbouwkundige vergunning
voor de uitvoering van de Wegenwerken deel 3 C van het
ruilverkavelingsproject S INT-L IEVENS-HOUTEM
1. Inleiding
De werken voorzien in de voorliggende aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning geven
uitvoering aan maatregelen voorzien op het landschapsplan – structuurplan van de
ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem en worden uitgevoerd door het ruilverkavelingscomité.
Zij worden gefinancierd door het Vlaamse Gewest, de gemeente Sint-Lievens-Houtem, de
gemeente Oosterzele en de gemeente Erpe-Mere.
Ruilverkaveling herschikt landbouwpercelen binnen een vooraf afgebakend gebied. Hiermee
wordt gestreefd naar aaneengesloten, regelmatige en gemakkelijk toegankelijke kavels die
zo dicht mogelijk bij het landbouwbedrijf liggen. Ruilverkaveling bevordert zo de rendabele
en duurzame landbouwuitbating. De wetgever creëerde het instrument ruilverkaveling in de
naoorlogse periode voor de ontwikkeling van de landbouwsector voor de verbetering van de
externe landbouwstructuren. De doelstellingen zijn sindsdien veel ruimer geworden.
Ruilverkaveling geeft uitvoering aan het ruimtelijke ordenings-, het milieu- en natuurbeleid en
het plattelandsbeleid. Er wordt gezocht naar mogelijkheden om bij te dragen aan natuur- en
landschapszorg, waterbeleid, zorg voor cultuurhistorisch en archeologisch erfgoed, recreatief
medegebruik,... in evenwicht met de landbouwkundige verbeteringen.
Het structuurplan van de ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem geeft een overzicht van de
geplande maatregelen die uitvoering geven aan vermelde doelstellingen.
2. Situering
De ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem is gelegen in het zuiden van de provincie Oost-
Vlaanderen, langs de N42 van Wetteren naar Geraardsbergen en ten Zuiden van de
spoorlijn tussen Gent en Brussel. Zij strekt zich uit over delen van de gemeenten Sint-
Lievens-Houtem, Oosterzele, Erpe-Mere en Lede en beslaat een oppervlakte van 1.700 ha.
3. Verloop van het ruilverkavelingsproject Sint-Lievens-Houtem
Bij besluit van de minister bevoegd voor de ruilverkaveling werd op 30 september 1996 het
onderzoek naar het nut van de ruilverkaveling ingesteld. Een voorlopige afbakening en een
ontwerp ruilverkavelingsplan werden opgemaakt.
Op 21 januari 2002 werd het milieueffectrapport (MER) op het ontwerp ruilverkavelingsplan
conform verklaard. Het openbaar onderzoek over de ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem
met neerlegging van het kavelplan, de lijsten met gegevens over de oppervlakte, de
eigenaars en gebruikers van de kavels, het ontwerp ruilverkavelingsplan, het MER en de
kostenraming, vond plaats in september 2002.
1

De ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem overlapt over ongeveer 10,35 ha met het
Habitatrichtlijngebied BE230007 (bossen van de Vlaamse Ardennen en andere Zuid-
Vlaamse bossen). In overeenstemming met art. 71 van de ruilverkavelingswet van 22 juli
1970 zijn op het ruilverkavelingsplan de activiteiten aangeduid die nodig zijn voor het
realiseren van de maatregelen, bedoeld in artikel 36 ter; § 1 en 2 van het natuurdecreet. In
uitvoering van artikel 6 van de Habitatrichtlijn, en van artikel 36 ter van het decreet van 21
oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (natuurdecreet), werd
een informatiedocument opgesteld over de betekenisvolle effecten van de in het
ruilverkavelingsplan opgenomen activiteiten en maatregelen voor het genoemde
Habitatrichtlijngebied.
De toenmalige afdeling Natuur van de toenmalige administratie Milieu-, Natuur-, Land- en
Waterbeheer (nu het Agentschap voor Natuur en Bos) heeft de inlichtingenfiche op 1 oktober
2003 goedgekeurd als passende beoordeling zoals bedoeld in de Habitatrichtlijn.
De ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem werd nuttig verklaard en het ruilverkavelingsplan en
het monitoringsprogramma voor natuur werden goedgekeurd bij ministerieel besluit van
14 juli 2004.
Het ruilverkavelingscomité Sint-Lievens-Houtem werd opgericht bij besluit van de Vlaamse
Regering van 23 maart 2007. De commissie van advies werd opgericht bij ministerieel besluit
van 26 juli 2007.
Bij beslissingen van het ruilverkavelingscomité Sint-Lievens-Houtem van 16 juni 2008,
20 oktober 2008 en 23 juni 2009 werd het ruilverkavelingsplan geactualiseerd en werd het
landschapsplan – structuurplan van het ruilverkavelingsproject Sint-Lievens-Houtem
goedgekeurd.
In overeenstemming met Artikel 8 §5, 2° van het decreet Integraal Waterbeleid is een
watertoets voorbereid. De nota “Watertoets voor het landschapsplan – structuurplan van de
ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem” geeft een overzicht van de maatregelen, terreinacties,
hun effecten, de watertoetskaarten en de geplande milderende maatregelen op het
watersysteem. De nota concludeert dat “het landschapsplan -structuurplan Sint-Lievens-
Houtem verenigbaar is met de doelstellingen van artikel 5 en de beginselen van artikel 6 van
het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Alle effecten op het
watersysteem en de milderende maatregelen, op basis waarvan de watertoets uitgevoerd
werd, zijn beschreven in deze nota”.
Het ruilverkavelingscomité heeft op 23 juni 2009 de verenigbaarheid bevestigd van het
landschapsplan – structuurplan met de doelstellingen van artikel 5 en de beginselen van
artikel 6 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid; het bevestigt
dat alle effecten op het watersysteem en de milderende maatregelen, op basis waarvan de
watertoets uitgevoerd werd, beschreven zijn in de nota Watertoets voor het landschapsplan -
structuurplan van de ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem.
In het kader van de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning voor de uitvoering
van werken stelde de VLM in juli 2010 een actualiteitstoets op voor het conform verklaarde
MER. De dienst MER bevestigde op 2 augustus 2010 dat deze actualiteitstoets / MER /
passende beoordeling / watertoets volstaan wat de milieueffectrapportage betreft voor de
2

aanvragen stedenbouwkundige vergunning ter uitvoering van het landschapsplan /
structuurplan.
4. Ruilverkavelingsproject Sint-Lievens-Houtem
4.1. Gebiedsinrichting
Het landschapsplan – structuurplan omvat een ruimtelijke visie en concrete maatregelen die
in verschillende onderdelen worden uitgewerkt.
In de zone voor herverkaveling en kavelinrichting ligt de nadruk op de verbetering van de
algemene landbouwstructuur: perceelsvergroting en verbetering van de perceelsvorm.
Erosiebestrijding gebeurt door een reeks van maatregelen. Sommige zijn gekoppeld aan
landschappelijke of ecologische inrichting en/of weginrichting. Knelpunten met wateroverlast
worden opgelost door een grote verscheidenheid van maatregelen. Verspreid in het
landbouwgebied komen een aantal zones met houtkanten, bosjes, poelen en soortenrijke
graslanden. De valleien worden beschermd en versterkt. Aanplantingen van (knot)bomen,
houtkanen en bomenrijen zijn voorzien. Voor de bereikbaarheid van de landbouwpercelen
wordt maximaal gebruik gemaakt van het bestaande wegennet. De inrichting van de meeste
wegen wordt afgestemd op het landbouwverkeer. De verharding is afhankelijk van
verschillende factoren zoals de bestaande verharding, het landschapstype, de gebruiksfrequentie
en het grondgebruik. Vanuit verschillende dorpskernen worden er wandel- en
ruitercircuits aangelegd. Voor fietsers worden veilige verbindingswegen aangelegd.
De werken worden in delen opgesplitst om per soort werk telkens gespecialiseerde
aannemers in te zetten, maar ook omdat het budget niet in één keer maar over verschillende
jaren wordt vrijgegeven.
4.2. Voorliggende maatregelen
De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning geeft uitvoering aan maatregelen met
betrekking tot ontsluiting, recreatie, erosiebestrijding, cultuurhistorie en natuur- en
landschapszorg.
Het betreft (multifunctionele) steenslagwegen, steenslag insteekwegen, enkele recreatieve
paden, aanpalende erosiestroken (grasstroken), grachten en (aanpalende) beplantingen,
rooien van bomen en de heropbouw van de kapel Sint-Renildis.
De plantensoorten werden gekozen op basis van de situatie ter plaatse zoals bodem, ligging
en aanbevolen soorten. De beplanting wordt uitgevoerd met autochtoon plantmateriaal of
met planten van aanbevolen herkomsten. De knotbomenrijen worden met pootgoed uit het
project aangeplant.
De wegen liggen op het grondgebied van de gemeente Oosterzele (O), Sint-Lievens-Houtem
en Erpe-Mere (EM). Omdat de meeste wegen geen naam hebben wordt in dit dossier een
eigen nummering gegeven.
De aansluitvleugels van de steenslagwegen op bestaande kruisende verharde wegen wordt
meestal uitgevoerd in kasseien om het verkeer af te remmen en te vermijden dat de
steenslag op de kruispunten terecht komt.
Kapel
3

Heropbouw kapel St.-Renildis, Oordegemstraat
Nieuwe ontsluitingsweg in steenslagverharding (type 1 A)
Algemeen: weg (3 m) aanleggen in steenslag, aanleg bermen. Akkerpalen, gracht of
weideafsluiting duiden het nieuwe openbaar domein aan.
Weg 1.5 (deel) (O)
Weg 1.6 (deel) (O)
Weg 4.3 (deel): aanplant eiken
Weg 5.3 (deel)
Weg 5.5 (deel)
Weg 6.6
Weg 7.4 (deel)
Weg 7.6 (deel)
Weg 8.4 (deel)
Weg 9.5 (deel)
Weg 9.8 (deel)
Weg 9.10 (deel)
Weg 11.3
Weg 11.5 (deel)
Weg 12.1 (deel)
Weg 13.2 (deel)
Weg 13.3 (deel)
Weg 13.8 (deel)
Weg 14.1
Weg 14.4
Weg 15.7 (deel): aanplant houtkant in dossier natuur- en landschapszorg
Weg 16.1 (deel)
Weg 16.2 (deel)
Weg 17.10 (deel) (EM)
Weg 17.11 (deel) (deel EM)
Weg 17.14
Heraanleg ontsluitingsweg in steenslagverharding (type dwarsprofiel 1 B)
Algemeen: bestaande steenslagweg verbreden (naar 3 m) en kwaliteit verbeteren door
herladen met steenslag, aanleg bermen. Akkerpalen, een gracht of de weideafsluiting duiden
het nieuwe openbaar domein aan.
Weg 1.6 (deel) (O)
Weg 6.5
Herladen bestaande steenslagverharding:
(type dwarsprofiel 2 B = type dwarsprofiel 2 A)
4

Algemeen: bestaande steenslagweg verbeteren (naar 3 m), fundering verbeteren en
herladen met steenslag, aanleg bermen. Akkerpalen, gracht of weideafsluiting duiden het
nieuwe openbaar domein aan.
Weg 2.7 (O)
Weg 3.10 (deel), aanplanting eiken in dossier natuur- en landschapszorg
Weg 4.3 (deel), aanplant eiken
Weg 5.3 (deel), nieuwe gracht
Weg 5.5 (deel)
Weg 7.4 (deel)
Weg 8.3 (deel), nieuwe kokerduiker over Bijlokebeek
Weg 9.5 (deel)
Weg 9.8 (deel)
Weg 9.10 (deel)
Weg 13.2 (deel)
Weg 13.3 (deel)
Weg 14.5 (deel)
Weg 15.7 (deel): aanplant houtkant in dossier natuur- en landschapszorg
Weg 16.1 (deel)
Weg 16.2 (deel)
Weg 17.5
Weg 17.10 (deel) (EM)
Verharding in KWS (type dwarsprofiel 3)
Algemeen: Aanleg weg (3 m) in KWS met bermen. Akkerpalen, gracht of weideafsluiting
duiden het nieuwe openbaar domein aan.
Weg 1.5 (deel) (O)
Weg 11.5 (deel)
Fietspad en ontsluitingsweg in asfalt (type dwarsprofiel 3.1)
Algemeen: aanleg asfaltweg met begrinding (breedte 3 of 2,5 m) en bermen. Akkerpalen,
gracht of weideafsluiting duiden het nieuwe openbaar domein aan.
Weg 9.12
Wandelpad/Moutainbikepad in steenslag (type dwarsprofiel 4 A)
Algemeen: aanleg steenslagstrook en bermen. Akkerpalen, gracht of weideafsluiting duiden
het nieuwe openbaar domein aan.
Weg 3.11
Weg 12.1 (deel)
Wandelpad/Moutainbikepad (type dwarsprofiel 4)
Algemeen: aanleg grazige strook (1 m) en bermen. Akkerpalen, gracht of weideafsluiting
duiden het nieuwe openbaar domein aan.
5

Weg 1.6 (deel) (O)
Weg 3.10 (deel), aanplanting eiken in dossier natuur- en landschapszorg
Weg 5.3 (deel)
Weg 7.6 (deel), grazige strook
Weg 9.5 (deel)
Weg 9.8 (deel)
Weg 9.10 (deel)
Weg 11.5 (deel), aanplant bosgoed in dossier natuur- en landschapszorg
Weg 12.8
Weg 13.8 (deel)
Weg 14.5 (deel)
Weg 15.3
Weg 16.1 (deel)
Weg 16.11
Weg 17.11 (deel) (EM)
Weg 17.13: aanplant bomenrij in dossier natuur- en landschapszorg
Verharding in kasseien (type dwarsprofiel 5)
Algemeen: Weg aanleggen in kasseien, aanleg bermen. Akkerpalen, gracht of
weideafsluiting duiden het nieuwe openbaar domein aan.
Weg 5.3 (deel)
Rooiplan
Bij de uitvoering van dossier natuur- en landschapszorg en wegenwerken is gebleken dat
een aantal bijkomende rooiwerken noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de maatregelen
(bouwvergunningen verkregen).
Rooi 1: noodzakelijk voor de aanleg van een weg,
Rooi 2: populieren staan op perceel dat wordt bebost met autochtone planten of materiaal
van aanbevolen herkomsten in dossier natuur- en landschapszorg,
Rooi 3: perceel wordt herbebost met autochtone planten of materiaal van aanbevolen
herkomsten in dossier natuur- en landschapszorg.
6

Wij, ondergetekenden ir. P. KOUCKUYT en Jo Dierickx, in hoedanigheid van respectievelijk
Voorzitter en Secretaris van het Ruilverkavelingscomité "Sint-Lievens-Houtem", ingesteld bij
Besluit van de Vlaamse Minister van Leefmilieu en Landbouw van 23 maart 2007,
secretariaat: Vlaamse Landmaatschappij Oost-Vlaanderen te 9000 GENT, Ganzendries
149, telefoon 09/244.85.36 en in opdracht van bedoeld ruilverkavelingscomité, vragen wij
vergunning tot het uitvoeren van volgende werken en handelingen:
Aanleg en verbetering van wegen en recreatieve paden in KWS, steenslag, kassei en
(gefundeerd) gras en aanpalende erosiestroken, grachten en beplantingen, rooien van
bomen en heropbouw kapel.
Bijgevoegde plannen van 1 tot en met 125.
Het gewestplan Aalst-Ninove-Geraardsbergen-Zottegem verbindt ons ertoe, binnen de
perken van onze bevoegdheid, deze voorschriften te doen naleven.
De hierboven omschreven handelingen en werken zullen worden uitgevoerd in de vorm en
met de materialen, aangegeven op de hierbij gevoegde documenten.
Wij verklaren dat deze gegevens correct zijn.
Te Gent, ……. Mei 2013
De Secretaris
De Voorzitter
Jo Dierickx
ir. P. KOUCKUYT
Aan de Gewestelijk Stedenbouwkundig ambtenaar
7