Jaarrapport 2012 - Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind

Foto: Susanne Reuling 

Jaarrapport 2012 

Jaarverslag en jaarrekening

Jaarrapport 2012 

Jaarverslag en jaarrekening

Inhoud 

Voorwoord 5 

Interview Tooske Ragas, Famous friend NSGK 6 

NSGK in het kort 7 

Interview Luke Boerdam, kinderambassadeur NSGK 8 

Jaarverslag 

1. Beleidsuitgangspunten 9 

1.1 Doelstelling 9 

1.2 Algemene werkwijze 9 

1.3 Financieringsbeleid 9 

1.4 Financieel beleid 11 

1.5 Doelstellingen 2012 13 

1.6 Risicomanagement 15 

1.7 Interne en externe strategische factoren 17 

1.8 Evaluatie en vooruitblik 2013 21 

Interview Peter Dieleman, collectevrijwilliger NSGK 24 

2. Organisatie en governance 25 

2.1 Organisatiestructuur 25 

2.2 Raad van Toezicht 26 

2.3 Raad van Advies 28 

2.4 Personeel & organisatie 28 

2.5 Kinderambassadeurs en Famous friends 31 

2.6 Evaluatie en vooruitblik 32 

Interview Tanja Ineke, lid Raad van Toezicht NSGK 33 

3. Handicap & Samenleving 34 

3.1 Afdeling 34 

3.2 Besluiten en bestedingen in 2012 35 

3.3 Beleid 37 

3.4 Eigen NSGK-projecten 38 

3.5 Samenwerkingsverbanden 41 

3.6 Impactmeting: evaluatie en monitoring 41 

3.7 Vooruitblik 2013 44 

Interview Roeland Vollaard, initiatiefnemer Klas op Wielen 46 

4. Fondsenwerving & Communicatie 47 

4.1 Afdeling 47 

4.2 Donaties 47 

4.3 Bestemmingsgiften 49 

4.4 Collecte 51 

4.5 Nalatenschappen 52 

4.6 Inkomsten acties 52 

4.7 VriendenLoterij 53 

4.8 Publiciteit 54 

4.9 Klachten 58 

4.10 Kosten eigen fondsenwerving 58 

Interview mevrouw Neijboer, schenker NSGK 59 

2 

NSGK jaarverslag 2012

Jaarrekening 

1. Balans na resultaatbestemming 60 

1.1 Activa 60 

1.2 Passiva 61 

2. Staat van baten en lasten 62 

2.1 Baten 62 

2.2 Lasten 63 

2.3 Kengetallen 64 

3. Staat van herkomst en bestedingen van middelen 64 

4. Waarderingen en grondslagen 65 

4.1 Algemeen 65 

4.2 Activa 65 

4.3 Passiva 66 

4.4 Staat van baten en lasten 66 

5. Toelichting op de balans 66 

5.1 Immateriële vaste activa 66 

5.2 Materiële vaste activa 67 

5.3 Financiële vaste activa 68 

5.4 Vorderingen en overlopende activa 68 

5.5 Effecten 68 

5.6 Liquide middelen 70 

5.7 Continuïteitsreserve 70 

5.8 Bestemmingsreserves 71 

5.9 Hulp aan instellingen 75 

5.10 Belastingen en sociale lasten 75 

5.11 Overlopende passiva 76 

5.12 Niet uit de balans blijkende verplichtingen 76 

6. Toelichting op de staat van baten en lasten 76 

6.1 Begrotingsvergelijking 76 

6.2 Baten eigen fondsenwerving 77 

6.3 Aandeel acties derden 77 

6.4 Beleggingen 78 

6.5 Overige baten 79 

6.6 Toelichting kostentoerekening 79 

6.7 Personele kosten 81 

6.8 Kosten eigen fondsenwerving 81 

6.9 Kosten beheer en administratie 82 

6.10 Bezoldiging en financiële rechten bestuurders en toezichthouder 82 

6.11 Resultaat normalisatie 83 

7. Toelichting op de staat van herkomst en bestedingen van middelen 84 

7.1 Negatieve investering in materiële vaste activa 84 

7.2 Overige mutaties 84 

Overige gegevens 85 

Controleverklaring 86 

Interview Karin Zegwaard, projectadviseur bij NSGK 88 

Bijlage: Verantwoordingsverklaring 89 

3 


Voorwoord 

Voor u ligt het NSGK-jaarverslag van 2012. Het jaar waarin de 5-jarige Luna wereldberoemd 

werd in Nederland. Op dorpspleinen, in winkelcentra en langs de grachten – 

overal verschenen billboards van NSGK met daarop levensgroot haar foto. Hebt u haar 

gezien Wat is ze leuk hè En mooi. En… gewoon een kind dat het liefst lekker wil spelen 

met andere kinderen. Helaas is dat voor Luna lang niet overal mogelijk. Wist u dat van 

de 900 Nederlandse speeltuinen er maar 100 geschikt zijn voor kinderen met een handicap 

Deze kinderen staan dus – letterlijk en figuurlijk – heel vaak langs de lijn te kijken 

hoe leeftijdsgenootjes vrolijk met elkaar spelen. Of zoals een moeder ons vertelde: ‘Bij 

ons draait ieder bezoekje aan de speelplaats uit op een hartverscheurende huilpartij. 

Mijn dochter kan nergens aan meedoen. Het is verschrikkelijk om te zien hoe je kind 

buitengesloten wordt.’ 

Dat kan niet zo doorgaan, vindt NSGK. Daarom begonnen we in 2012 de omvangrijke 

campagne Samen Spelen. Via social media, billboards, radio en tijdschriften zoals Libelle 

en Margriet vestigden wij de aandacht van het Nederlandse publiek op het belang van 

samen spelen. Presentatrice en Famous friend van NSGK Tooske Ragas ondersteunde de 

campagne. Samen spelen is niet alleen leuk, het is ook heel belangrijk voor de ontwikkeling 

van kinderen, vindt Tooske. ‘Als kind moet je leren je in het leven staande te houden 

tussen anderen. Dat lukt niet als je iedere dag thuis zit met je ouders. Je moet oefenen. 

Dat kan alleen door te spelen met andere kinderen.’ 

Ware woorden, die NSGK van harte onderschrijft. Samen Spelen is namelijk niet zomaar 

een leuke campagne. Het is een noodzakelijk project. Kinderen met en zonder handicap 

moeten van jongs af aan met elkaar spelen. Alleen dán wordt samen naar school gaan, 

samen werken, samen leven vanzelfsprekend. De titel van ons nieuwe meerjarenkader 

luidt dan ook: Vanzelfsprekend NSGK. Daarmee schetsen wij kort maar krachtig ons toekomstideaal. 

Een samenleving waarin kinderen met en zonder handicap vanzelfsprekend 

samen spelen en mensen met en zonder handicap vanzelfsprekend samen leven. De 

totstandkoming van dit meerjarenkader was afgelopen jaar een gezamenlijke exercitie 

van het team, de Raad van Advies en de Raad van Toezicht. De missie is geslaagd. ‘Vanzelfsprekend 

samen leven’ is intussen een gevleugelde uitdrukking geworden binnen 

NSGK. Iedereen heeft er een duidelijk beeld bij en weet wat hem te doen staat. Nu de 

rest van Nederland nog! 

Met dit toekomstideaal in ons achterhoofd, steunden we in 2012 bijna 200 projecten. 

Deels waren dat nieuwe initiatieven, maar voor een deel ook goede, oude bekenden. 

Beide vinden we belangrijk. Vernieuwing kan een toverwoord zijn – en leiden tot verrassende 

inzichten en bijzondere resultaten. Daarnaast koestert NSGK ook graag succesvolle 

initiatieven die kunnen voortborduren op jarenlange ervaring. 

Helaas is de crisis niet aan onze deur voorbijgegaan. Bij donateurs zagen we voor het 

eerst een stijging van het aantal opzeggingen. Dat is zorgelijk, maar gelukkig kwam de 

totale opbrengst van donateursgaven wel hoger uit. En dat niet alleen. Tegen alle landelijke 

trends in bracht de landelijke collecte maar liefst 10% meer op dan vorig jaar. Grote 

gevers als de VriendenLoterij en het Hendrik van der Horstfonds bleven ons trouw steunen 

en het aantal Serviceclubs waarmee wij samenwerken steeg aanzienlijk. De trouwe 

toewijding van iedereen die ons steunt, vervult ons telkens weer met trots, dankbaarheid 

en blijdschap. Al deze mensen hebben de boodschap namelijk begrepen: vanzelfsprekend 

NSGK! 

Ingrid Tuinenburg, 

directeur 

Anton Westerlaken, 

voorzitter Raad van Toezicht 

5 


Interview 

Tooske Ragas 

Famous friend NSGK 

Foto: Elvin Boer/SBS 

Presentatrice Tooske Ragas is één van de ‘famous friends’ van NSGK. Deze bekende 

Nederlanders weten uit eigen ervaring hoe belangrijk het werk van NSGK 

is en bevelen dit van harte aan. Zij hebben zelf een handicap of een familielid 

met een handicap. ‘Mijn oudste broer Jan-Pieter heeft Down, maar voor zover 

ik weet was het geen ‘ding’ dat Jan-Pieter Down had. Hij hoorde er gewoon 

bij. Ik herinner me nog dat Jan-Pieter als puber een button kreeg van onze 

ouders. Daar stond op: Ik ben anders. Nou en Dat illustreert perfect wat mijn 

ouders mijn broer wilden meegeven. Zelfvertrouwen. Trots. Spelen met vriendjes 

was daarin heel belangrijk. Alleen zij konden hem het gevoel geven: je bent anders 

dan wij, maar in onze groep is ook ruimte voor jou. Je mag er zijn. En dat is 

toch waar het allemaal om draait, voor mensen met én mensen zonder handicap. 

Dat je er mag zijn.’ 

Daarom draagt Tooske het NSGK-project Samen Spelen een warm hart toe. ‘Als 

kind moet je leren je eigenheid te vinden en je in het leven staande te houden 

tussen anderen. Dat leer je niet als je altijd alleen maar thuis zit met je ouders. Je 

moet oefenen. Dat kan alleen door te spelen met andere kinderen. Voor kinderen 

is het zo belangrijk om gewoon maar een beetje aan te rommelen zónder volwassenen 

in de buurt die alles de hele tijd willen oplossen. Spelenderwijs leer je ruziemaken 

en het weer goedmaken, grenzen verleggen, onderhandelen – waardoor 

je je later beter kunt redden. Bij Jan-Pieter is dat absoluut gelukt.’ 

Omdat veel kinderen met een beperking naar het speciaal onderwijs gaan is het 

extra belangrijk dat zij buiten schooltijd ook kinderen zien die niet ‘speciaal’ zijn, 

vindt Tooske. ‘Kinderen met een handicap leren heel veel van spelen met kinderen 

zonder handicap. Maar andersom ook! De vriendjes van Jan-Pieter leerden al 

op jonge leeftijd: Jan-Pieter is anders, so what Als zij in hun latere leven iemand 

tegenkomen die anders is, zullen ze daar toch minder van schrikken. Ze zijn er 

al een beetje aan gewend en hebben bovendien al jong geleerd zich sociaal op 

te stellen. Ik bedoel: als je als kind in de speeltuin iemand helpt met schommelen 

omdat hij dat zelf niet kan, dan is de kans groter dat je op latere leeftijd je 

bejaarde buurvrouw even een bordje eten brengt. Dat is precies waarom ik de 

NSGK-campagne Samen Spelen zo belangrijk vind. Het gaat over vriendelijk en 

zorgzaam zijn voor elkaar.’ 

‘Kinderen met een 

handicap leren heel veel 

van spelen met kinderen 

zonder handicap.’ 

6 


NSGK in het kort 

Wat wil NSGK 

Een samenleving waarin mensen met en zonder handicap vanzelfsprekend samen leven 

en kinderen met en zonder handicap vanzelfsprekend samen spelen – dat is waar NSGK 

(Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind) zich voor inzet. We doen dat voor 

kinderen en jongeren tot 30 jaar met een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of 

meervoudige handicap. NSGK is het grootste fonds in Nederland dat zich exclusief richt 

op kinderen en jongeren met een handicap. We ondersteunen en initiëren jaarlijks honderden 

projecten op het gebied van vrije tijd, wonen, scholing en werk, en voorlichting. 

Dat doen we al sinds 1950. 

Waarom 

Voor kinderen en jongeren met een handicap is het lang niet vanzelfsprekend dat zij kunnen 

meedoen in onze samenleving. Dat komt bijvoorbeeld doordat speeltuinen, scholen, 

sportclubs en vervoersmiddelen niet voldoende toegankelijk zijn voor hen. Maar ook 

doordat in de samenleving vaak het beeld bestaat dat mensen met een handicap zielig 

of minderwaardig zijn. En het ontbreekt kinderen en jongeren met een handicap soms 

aan kennis, vaardigheden of zelfvertrouwen om hun leven vorm te geven zoals zij dat 

graag willen. Op al deze punten probeert NSGK de hindernissen weg te nemen zodat 

kinderen en jongeren met een handicap hun eigen, unieke rol in onze maatschappij kunnen 

vervullen. 

Hoe 

NSGK geeft financiële steun aan projecten voor kinderen en jongeren met een handicap. 

Onze voorkeur gaat uit naar projecten die een langdurig effect hebben op het leven van 

deze kinderen, jongeren of hun verwanten. Bijvoorbeeld omdat ze de toegankelijkheid 

van de samenleving verbeteren, het zelfvertrouwen van de kinderen en jongeren vergroten, 

of de beeldvorming van deze kinderen en jongeren in de samenleving verbeteren. 

We geven met name steun aan projecten die door andere, niet-commerciële organisaties 

worden geïnitieerd en uitgevoerd. Deze organisaties dienen daarvoor een aanvraag in 

bij NSGK. Daarnaast initiëren we ook zelf projecten. NSGK laat daarbij altijd zien dat 

kinderen en jongeren met een handicap capabele mensen zijn die in staat zijn een volwaardig 

leven op te bouwen. Wij benadrukken wat ze, met hun handicap, wél kunnen. 

Met welke middelen 

NSGK ontvangt geen overheidssubsidie. We kunnen ons werk doen dankzij de steun van 

37.000 donateurs en 10.000 collectevrijwilligers. Daarnaast levert de VriendenLoterij een 

belangrijke bijdrage. 

7 


Interview 

Luke Boerdam 

Kinderambassadeur NSGK 


De 12-jarige Luke Boerdam uit Wapenveld won op 25 augustus de Cappies Award, 

een talentenshow voor kinderen met een beperking. Luke gaf tijdens de uitzending 

een spetterende show weg als dj Luke. De jury koos unaniem voor hem. Met zijn 

overwinning werd Luke de nieuwe kinderambassadeur van NSGK. Luke is geboren 

zonder onderarmen en -benen. Maar dat weerhoudt hem er niet van om dj te zijn. 

‘Boeien! Ik hou van muziek. En met muziek kan je mensen blij maken. Als een zaal 

vol mensen je nadoet… dat is het mooiste wat er is!’ 

Luke valt op door zijn gedrevenheid. ‘Vorig jaar zag ik hoe Glenn de Cappies won 

en kinderambassadeur werd van NSGK. Ik vond het zo’n leuk programma en wilde 

dolgraag meedoen. Het was mijn grootste wens om de Cappies te winnen. Ik was 

voor de uitzending best wel zenuwachtig. Ik dacht steeds ‘oh nee, laat het goed 

gaan’. Gelukkig ging het goed. Er waren twee bussen vol met fans meegekomen 

uit mijn dorp, met spandoeken en al. Toen ik aan het draaien was ging het hele publiek 

uit z’n dak! Xander de Buisonjé kwam na de uitzending nog naar me toe om 

me te vertellen dat hij me super stoer vond! Ik heb de uitzending inmiddels al meer 

dan 10 keer teruggekeken.’ 

Als nieuwe NSGK-kinderambassadeur weet Luke wat hij wil. ‘Ik vind het heel belangrijk 

dat speeltuinen beter toegankelijk worden voor kinderen met een handicap. 

Ik heb al een paar leuke ideeën voor speeltoestellen. Een wip waar je ook 

met een rolstoel in kan en een achtbaan voor kinderen die een rollator of rolstoel 

gebruiken. Ik zit zelf niet in een rolstoel, maar ik heb sinds kort wel een stoere Segway 

gekregen van mijn ouders. Dat is een soort elektrische fiets maar dan om op 

te staan. Thuis hebben wij het eigenlijk nooit over wat ik niet kan, alleen over wat ik 

wél kan. En ik kan bijna alles: voetballen, draaien en dansen. Ik zit op een normale 

school en ik ben de snelste van de klas. Schrijven doe ik met mijn beide armen en 

ik kan heel netjes schrijven zegt mijn juf.’ 

Luke heeft al van alles gedaan. ‘Een dag na de Cappies zat ik al in het Jeugdjournaal 

en ik ben al een paar keer op de radio geweest. En de burgemeester heeft 

me uitgenodigd voor een gesprek. In de winkel zei laatst iemand: ‘hé, ben jij niet 

van de Cappies’ En tijdens een feestje wilden alle kinderen met me op de foto. 

Ik zei voor de grap: ‘Okay, voor 5 euro’. En toen kreeg ik het ook nog! Nu nog op 

Youtube.’ 

‘Ik vind het heel belangrijk 

dat speeltuinen beter 

toegankelijk worden voor 

kinderen met een handicap.’ 

8 


1 Beleidsuitgangspunten 

1.1 Doelstelling 

NSGK zet zich in voor kinderen en jongeren met een handicap. We maken het mogelijk 

dat ze met hun beperking kunnen spelen, leren, sporten, wonen en werken – kortom: 

gewoon leven. We stimuleren en ondersteunen hun ontwikkeling zodat ze kunnen opgroeien 

tot zo zelfstandig mogelijk functionerende volwassenen. 

Deze doelstelling verwoorden we zo in onze statuten (art. 2): 

1) De stichting heeft ten doel: 

• het stimuleren en financieel ondersteunen van initiatieven die de participatie en/of 

integratie in de samenleving beogen van personen met een handicap tot de leeftijd 

van dertig (30) jaar in Nederland; 

• het bewustmaken van het Nederlandse publiek van de mogelijkheden tot participatie 

en integratie van bovenstaande personen door middel van informatie en voorlichting; 

• het verrichten van alle verdere handelingen die met vorenstaande in de ruimste zin 

verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn. 

2) De stichting dient het algemeen belang. 

3) De stichting heeft geen winstoogmerk. 

Onze missie 

Het NSGK-ideaal is een samenleving waarin mensen met en zonder handicap vanzelfsprekend 

samen leven en kinderen met en zonder handicap vanzelfsprekend samen spelen. 

Onze inzet 

Ieder mens heeft recht om zelf regie te voeren over zijn of haar leven. Dat spreekt 

vanzelf! Daarom ondersteunen we kinderen en jongeren met een handicap én hun 

directe omgeving en streven we ernaar de maatschappij te beïnvloeden. Activiteiten 

die dat bevorderen zijn gericht op inclusie, empowerment, beeldvorming en toegankelijkheid. 

1.2 Algemene werkwijze 

Om onze doelen te bereiken werken we veel samen met organisaties die zich inzetten 

voor kinderen met een handicap en kiezen daarbij voor de rol van strategisch financier. 

Dit betekent niet alleen dat we financieren op aanvraag, maar ook: het actief initiëren 

van nieuwe initiatieven. We doen dit zelfstandig of in samenwerking met derden, maar 

voeren hierin meestal zelf de regie. De werkzaamheden worden uitgevoerd door partners 

of andere organisaties. Scholen, sportclubs, patiëntenverenigingen, woonstichtingen 

en dagopvangcentra weten vaak precies wat er moet gebeuren om de ontwikkeling 

van kinderen met een handicap te stimuleren, maar hebben zelf niet altijd de middelen 

om dit te doen. Wij helpen hen bij de ontwikkeling van hun plannen en dragen bij in de 

kosten. Op deze manier maakt NSGK optimaal gebruik van de bestaande expertise en 

ervaring en blijven we zelf klein en slagvaardig. Bovendien ontstaat door deze werkwijze 

een uitgebreid netwerk, dat ons informatie en kennis oplevert over de behoeften en 

wensen van de doelgroep. 

1.3 Financieringsbeleid 

Wij financieren en initiëren projecten die zorgen voor een langdurige verbetering van 

de zelfstandigheid van kinderen en jongeren met een handicap, maar ondersteunen ook 

hun gezinsleden en de ontwikkeling van de samenleving als geheel. Inclusie, beeldvorming, 

empowerment en toegankelijkheid zijn randvoorwaarden voor alle projecten die 

NSGK financiert en initieert. Uitgangspunt is dat kinderen, jongeren en ouders daarin 

zelf sturend zijn. Ons doel is een inclusieve samenleving waarin iedereen zijn eigen plek 

heeft. 

9 



Samen Spelen 

De meeste speeltuinen in Nederland zijn niet toegankelijk voor kinderen met een handicap. Zij raken 

daardoor vaak in een isolement. NSGK maakt speeltuinen toegankelijk, zodat kinderen met een handicap 

samen kunnen spelen met vriendjes en vriendinnetjes uit de buurt. Zo ontdekken ze wat ze wel 

kunnen, krijgen ze zelfvertrouwen en leren hun buurtgenootjes met ze om te gaan. 

In 2012 hebben we 16 speeltuinen ondersteund. Kinderen met en zonder handicap kunnen er voortaan 

samen spelen. Daarnaast hebben we met een mediacampagne aandacht gevestigd op het belang van 

samen spelen. 

8 

NSGK jaarverslag 2010

NSGK onderscheidt drie manieren van strategisch financieren: 

1. door middel van financiële bijdragen; 

2. door middel van samenwerken en initiëren; 

3. door middel van het (laten) doen van onderzoek en het verspreiden van evaluatieresultaten. 

In ons Meerjarenkader 2012-2015 staan de volgende doelstellingen centraal: 

• Het uitwerken van de rol van inclusie en eigen regie binnen de verschillende domeinen 

(is gebeurd in 2012). 

• Het toetsingskader voor de beoordeling van projecten aanscherpen (is gebeurd in 2012). 

• Het uitwerken van randvoorwaarden voor eigen projecten en initiatieven (2013). 

• Het zoeken naar nieuwe samenwerkingspartners voor andere financieringsvormen 

(2013-2015). 

• Specificatie van de verschillende rollen van NSGK als financier, opdrachtgever en projectdeelnemer 

(2013). 

• Jaarlijks minimaal drie projecten evalueren die zijn uitgevoerd door een externe partij 

(2012 e.v.). 

• Een nieuwe database moet kwalitatieve evaluatie op aantallen en middelen eenvoudiger 

maken (2013). 

• Een kader opzetten voor onderzoeken naar maatschappelijke effecten (2013). 

• Het opzetten van een fonds voor nieuwe financieringsvormen (2014). 

• De samenwerking met kennisinstituten versterken (2012 e.v.). 

Welke bestaande initiatieven passen in ons beleid en welke organisaties hebben goede 

ideeën NSGK bekijkt voortdurend waar we een duidelijke toegevoegde waarde kunnen 

bieden. Dat doen we nu nog vooral binnen ons eigen werkveld, maar in 2013 zullen 

we ook organisaties buiten ons werkveld verkennen. We houden de vinger aan de pols 

bij de ontwikkelingen in onder andere de zorg, financiering van de zorg, techniek, politiek 

en blijven onze kennis van het veld verbeteren. Een scherpere profilering en betere 

zichtbaarheid (zie ook hoofdstuk 4.8) moeten ervoor zorgen dat we nog sneller worden 

benaderd met projectvoorstellen die onze doelstelling ondersteunen. 

Externe evaluatie 

NSGK vindt het belangrijk om gesteunde projecten achteraf te kunnen beoordelen op 

het behalen van de eerder gestelde doelen. Daarom geven we sinds 2010 jaarlijks Stichting 

Perspectief de opdracht een aantal NSGK-projecten grondig te evalueren. Stichting 

Perspectief is een kenniscentrum dat zich richt op een inclusieve samenleving, dus een 

samenleving waarin mensen met en zonder handicap gelijkwaardig meedoen. De stichting 

toetst op hoe een project bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen van NSGK, en op het 

behalen van zijn eigen interne doelstellingen. In 2011 is gestart met de evaluatie van het 

project Samen Spelen, die voorjaar 2013 zal zijn afgerond. In 2012 is begonnen met de 

evaluatie van de projecten MAX, Prins Heerlijk en de Academie voor Zelfstandigheid; ook 

deze moeten in 2013 worden afgerond. Meer over de evaluaties leest u in hoofdstuk 3.6. 

1.4 Financieel beleid 

Fondsen en reserves 

NSGK is een fondsenwervende instelling met substantiële fondsen en reserves. Deze 

ontstonden in de jaren ‘80 en ‘90 van de vorige eeuw door een aantal grote nalatenschappen 

waar destijds niet direct een bestemming voor was. De richtlijn ‘Reserves goede 

doelen’ van de Vereniging Fondsenwervende Instellingen (VFI) heeft als uitgangspunt 

dat er geen onbestemde reserves mogen worden opgebouwd. Goede doelen passen 

deze richtlijn toe of leggen uit waarom zij (nog) niet aan de richtlijn kunnen voldoen. 

NSGK past deze richtlijn toe, hieronder lichten wij graag ons beleid toe. 

In 2010 hebben we ons financieel beleid voor fondsen en reserves gewijzigd en beslo- 

11 


ten wij om een deel van ons vermogen de komende jaren op een verantwoorde wijze 

af te bouwen. De bestemming van onze fondsen en reserves is als volgt vastgelegd: 

1. De continuïteitsreserve is gevormd om de continuïteit van de organisatie te waarborgen 

ingeval van (tijdelijk) sterk tegenvallende opbrengsten. De continuïteitsreserve 

van NSGK bedraagt 1,5 keer de jaarlijkse kosten van de werkorganisatie, 

zodat we bij tegenvallende opbrengsten nog minimaal 1,5 jaar de continuïteit van 

de organisatie kunnen waarborgen. Dit is conform het reglement van het Centraal 

Bureau Fondsenwerving en de richtlijn van de VFI. 

2. Een ander deel van onze fondsen en reserves is vastgelegd in zogenaamde 

bestemmingsreserves. Deze reserves zijn bestemd voor specifieke doelen zoals 

onderwijs en sociale relaties. In 2012 is wederom een deel van deze reserves besteed. 

Zie voor een overzicht van de bestemmingsreserves paragraaf 5.8 van de 

jaarrekening. 

Beleggingsbeleid 

NSGK voert een behoudend beleggingsbeleid, dat is vastgelegd in een beleggingsstatuut. 

Hierin staat onder andere dat ten hoogste 30 procent van de portefeuille in 

aandelen belegd mag worden, en de rest in obligaties en liquiditeiten. De baten uit 

beleggingen bedroegen in 2012 ruim 1,2 miljoen euro. 

Het vermogen wordt sinds juni 2010 beheerd door twee vermogensbeheerders: Triodos 

Bank en Staal Bankiers. Beide zijn sterk in duurzaam beleggen. Bovendien geven zij elk op 

een eigen manier invulling aan ons beleggingsstatuut, dat eventuele risico’s spreidt. IBS 

Beheer is fiduciair beheerder en ziet dus voor NSGK toe op de kwaliteit van het beheer. 

Binnen beide portefeuilles zijn allerlei restricties van toepassing om de risico’s zo klein 

mogelijk te maken. En NSGK stelt als eis dat de beleggingen maatschappelijk verantwoord 

zijn. Er wordt bijvoorbeeld niet belegd in bedrijven die gerelateerd zijn aan mensenrechtenschendingen, 

wapens, kernenergie, alcohol, tabak of pornografie, maar wel 

in zorg, cultuur en duurzame energiebronnen. Triodos Bank en Staal Bankier rapporteren 

maandelijks over de portefeuille die zij in beheer hebben. 

Triodos NSGK Borgstellingsfonds 

Een nieuwe manier om onze doelstellingen te realiseren, zijn de ‘mission related investments’. 

In 2011 ontwikkelden we in samenwerking met Triodos Bank een financieringsproduct 

waarbij NSGK garant staat voor kredietaanvragers wier doelstellingen aansluiten 

Samen naar school 

Onder de noemer ‘Klas op wielen’ gaan zeven kinderen met een meervoudige beperking 

in Alkmaar naar een gewone basisschool, mede mogelijk gemaakt door NSGK. Als 

het kan, doen ze gewoon mee met de andere kinderen. En als dat even niet lukt, blijven 

ze in hun eigen klas. De basisschoolleerlingen assisteren bij de zorg en begeleiding. 

Voor kinderen met en zonder handicap is dit contact heel belangrijk. De basisschoolleerlingen 

zien hoe het is om een handicap te hebben en leren hoe je hiermee om moet 

gaan. En de kinderen met een beperking worden uit hun isolement gehaald, vertelt 

initiatiefnemer Roeland Vollaard. ‘Ze worden niet alleen meer geprikkeld, maar kunnen 

ook veel meer prikkels aan. Je ziet ze echt groeien.’ 

Met steun van NSGK wordt ook in het voortgezet onderwijs een Klas op Wielen opgericht. 

Je ziet 

de kinderen 

groeien 

12 


ij ons beleid. In 2012 zijn vier borgstellingen afgegeven vanuit het Triodos NSGK Borgstellingsfonds. 

(Zie ook hoofdstuk 3.4 voor meer informatie over het Borgstellingsfonds). 

Baten uit beleggingen (bedragen x € 1.000) 

2012 2011 2010 2009 

Baten 1.226 601 840 1.668 

De vermogensbeheerders hebben beide het beleggingsbeleid nageleefd, hierop wordt 

door de fiduciair beheerder toegezien en hierover wordt maandelijks gerapporteerd aan 

de directie. 

1.5 Doelstellingen 2012 

Kwantitatieve doelstellingen (bedragen x € 1.000) 

Activiteit Resultaat 2012 Begroot 2012 Resultaat 2011 

Bestedingen 

Bestedingen in euro (inclusief kosten 

en bestemmingsreserves) 5.913 6.224 5.709 

Bestedingen bestemmingsreserves 

projecten 1.615 2.000 1.238 

Aantal aanvragen 507 500 507 

Inkomsten 

Inkomsten donateurs 1.502 1.616 1.462 

Inkomsten collecte 773 725 701 

Bestemmingsgiften 1.016 1.150 1.025 

Overige inkomsten* 3.508 3.722 1.855 

Inkomsten totaal 6.799 7.213 5.043 

Communicatie 

Bekendheid** 50 45 55 

Waardering** 42 19 21 

Donatievoorkeur (respondent werd 

naar NSGK gevraagd)** 42 42 48 

* bijvoorbeeld VriendenLoterij, nalatenschappen, opbrengsten beleggingen 

en opbrengst verkoop kantoorpand. 

**plaats in rangorde Charibarometer; lager getal betekent hogere plaats 

Evaluatie realisatie doelstellingen 

Inkomsten 

NSGK wordt gesteund door zo’n 37.000 donateurs, 10.000 collectevrijwilligers, de VriendenLoterij 

en enkele grote particuliere gevers. Samen voorzien zij onze stichting van een 

stevige financiële basis. De jaarlijkse collecte was in 2012 – tegen de landelijke trend in 

– een succes: de opbrengst was ruim 10 procent hoger dan in 2011. 

De fondsenwervende strategie was ook dit jaar vooral gericht op behoud en uitbreiding 

van het aantal particuliere donateurs. Daartoe deden we extra investeringen in deur-totdeurwerving 

en online werving. Televisiewerving is helaas niet gelukt en dat verklaart ten 

dele de daling van 7 procent in het aantal donateurs ten opzichte van 2011. Daarnaast was 

er een hogere uitstroom van donateurs, die daarvoor veelal financiële redenen aanvoerden. 

13 



Professor Plons 

In 2012 opende het Maritiem Museum Rotterdam de vernieuwde kinder-doe-tentoonstelling Professor 

Plons. In de haven van de professor en zijn vrienden maken kinderen spelenderwijs kennis met de 

maritieme wereld. Dat willen kinderen met een handicap ook wel! 

Dat willen kinderen met 

een handicap ook wel! 

Daarom hielp NSGK om de tentoonstelling ook toegankelijk te 

maken voor hen. Na de opening onderwierp de Speeltuinbende 

van NSGK de tentoonstelling aan een kritische test. Professor 

Plons slaagde met vlag en wimpel. 

12 


Bestedingen 

Gedurende de eerste helft van 2012 is – in tegenstelling tot de eerste helft 2011 – 

het reguliere budget zorgvuldig bewaakt. Dit zorgde ervoor dat ook in de tweede helft 

van 2012 alle bestedingen conform beleid toegekend konden worden. Aan de bestemmingsreserves 

is minder onttrokken dan begroot, dit komt doordat een aantal projecten 

uit de reserves Onderwijs en Sociale Relaties pas begin 2013 ter besluitvorming voorgelegd 

konden worden aan de directie. Uitgebreide informatie over de bestedingen is te 

lezen in hoofdstuk 3.2. 

Communicatie 

Naamsbekendheid en imago 

In de rangorde van bekendste goede doelen zijn we in 2012 met vijf plaatsen gestegen 

naar de 45e plaats. Op waardering zijn we helaas fors gedaald: van plaats 21 naar 42. 

Deze daling hangt mogelijk samen met de stijging op naamsbekendheid (dit komt door 

de onderzoeksystematiek), maar een volledige verklaring is moeilijk te geven. (Zie hoofdstuk 

4.8 voor meer informatie.) 

Publiekscampagne 

In 2012 hebben we twee publiekscampagnes neergezet: in de zomer de Samen Spelencampagne 

die publicitair gezien veel zichtbaarheid heeft gerealiseerd; en de radio-, online 

en billboardcampagne in november tijdens onze collecteweek. (Zie hoofdstuk 4.8 

voor een uitgebreider verslag.) 

Social media 

NSGK is al langere tijd actief op met name Facebook en Twitter en met bijna 8.000 

vrienden nemen we de 25e plek in op de ranking van goede doelen op Facebook. Via 

Twitter en Facebook worden dagelijks berichten verspreid en gedeeld, en wij reageren 

op de reacties. Deze media worden uiteraard ook tijdens campagnes actief ingezet. (Zie 

hoofdstuk 4.8.) 

1.6 Risicomanagement 

NSGK is zich bewust van de risico’s die gepaard gaan met haar activiteiten. Met risicomanagement 

willen we deze bewaken, beperken en beheersen. Hieronder wordt ingegaan 

op het risicomanagement per werkveld. 

Fondsenwerving 

We zijn grotendeels afhankelijk van giften. De bijdragen van donateurs vormen een belangrijke 

bron van inkomsten. Daarnaast zijn ook de VriendenLoterij, grote-giftgevers, 

nalatenschappen en de jaarlijkse collecte noodzakelijk voor het uitvoeren van ons werk. 

Door de diverse inkomstenbronnen wordt het risico gespreid: een stijging van inkomsten 

uit de ene inkomstenbron compenseert soms de daling van een andere. Om het risico 

verder te beperken, zetten we zoveel mogelijk in op inkomsten waar we invloed op kunnen 

uitoefenen, zoals uit particuliere fondsenwerving en collectes. De impact van de 

risico’s op dit gebied schatten we door deze maatregelen laag in. 

Beheer en beleid 

Er wordt continu gewerkt aan het bevorderen van de deskundigheid van onze projectadviseurs, 

zodat we onze middelen op een goede manier kunnen besteden en die bestedingen 

terdege kunnen verantwoorden. Hiertoe nemen medewerkers deel aan onder 

andere werkconferenties en seminars. 

Om onze werkwijze helder, inzichtelijk en consistent te houden, hebben we alle processen 

voor intake, beoordeling, advisering en besluitvorming vastgelegd in het Handboek 

Processen van NSGK. 

15 


Jaarlijkse controle accountant 

Naast de controle op de jaarrekening voert de accountant jaarlijks in september een 

interim-controle uit. Daarbij ligt de focus op de borging en de uitvoering van interne 

processen. De beoordeling van deze controle was in 2012 zeer positief; er waren maar 

enkele kleine detailopmerkingen. De risico’s op het gebied van beheer en beleid worden 

door deze tussentijdse controle beperkt en we kunnen altijd bijtijds ‘bijsturen’. 

Planning en control 

Middelen worden bij NSGK toegekend op basis van goedgekeurde activiteitenplannen. 

Vervolgens worden de uitvoering van de plannen en de besteding van de middelen 

gecontroleerd doordat we financiële maandrapportages en financieel-inhoudelijke kwartaalrapportages 

verlangen. Door deze planning- en control-cyclus houden we het hele 

jaar rond de vinger aan de pols. 

Doordat NSGK een kleine organisatie is, kunnen we niet altijd een functiescheiding aanbrengen, 

bijvoorbeeld tussen de inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheden van 

het projectadviseurschap. Maar om de effectiviteit en efficiëntie te waarborgen, zijn er 

duidelijke werkafspraken. Zo controleert een coördinator van de afdeling Fondsenwerving 

& Communicatie altijd de toekenningen die hoger zijn dan 100.000 euro, en worden 

facturen van 100.000 euro of meer door de manager van de afdeling Handicap & Samenleving 

gecontroleerd. 

Belangenverstrengeling 

NSGK is altijd alert op mogelijke belangenverstrengeling bij bestuurders, medewerkers 

en leden van de Raad van Toezicht en de Raad van Advies. Vaak hebben zij (neven) 

functies, bijvoorbeeld in de goede-doelensector of de zorgsector. Soms is dat zelfs 

de reden waarom zij zijn aangetrokken; ze hebben hierdoor een brede kennis en ervaring 

en beschikken over een waardevol netwerk. Wanneer een (neven)functie leidt 

tot conflicterende belangen, wordt de betreffende persoon niet in de discussie en de 

besluitvorming betrokken. Deze situatie heeft zich in 2012 eenmaal voorgedaan bij 

een NSGK-medewerker die ook betrokken is bij Stichting Festival 5D, dat steun krijgt 

van NSGK; hierover zijn vooraf duidelijke schriftelijke afspraken gemaakt met de medewerker. 

Reputatierisico’s 

Onze stichting kan alleen bestaan bij de gratie van een goede reputatie en grote geloofwaardigheid. 

Die streven wij onder andere na door een transparante organisatie te zijn 

en open te communiceren. Dit geldt natuurlijk voor onze berichtgeving via onze website, 

Zelfstandig wonen 

Voor ouders van een gehandicapt kind is het vaak lastig om woonruimte te vinden voor 

hun zoon of dochter. Leven in een grote instelling vinden ze geen prettig vooruitzicht 

voor hun kind. Ze willen graag zelf de regie houden over het wonen, de zorg en de 

begeleiding. Veel ouders slaan de handen ineen en richten samen een kleinschalige 

woonvorm op voor hun kinderen. NSGK ondersteunt jaarlijks veel van deze particuliere 

wooninitiatieven. Zo brengen we de droom van ouders dichterbij: een veilig, nieuw 

thuis vinden voor hun kind. Dichtbij, midden in de maatschappij en met zorg op maat. 

Een voorbeeld van zo’n wooninitiatief is woongroep Elysion in Eindhoven, een huis voor 

kinderen en jongeren met een verstandelijke beperking. 

Een veilig, 

nieuw thuis 

voor hun kind 

16 


nieuwsbrieven, het jaarverslag, persberichten en social media (Facebook en Twitter). Vragen 

van donateurs, journalisten en andere belanghebbenden beantwoorden wij altijd zo 

volledig en eerlijk mogelijk. 

Keurmerken 

NSGK hecht grote waarde aan een onafhankelijk keurmerk en ziet dit als verantwoordingsinstrument 

naar donateurs, maar ook naar vrijwilligers en de samenleving toe. Wij 

beschikken al geruime tijd over het CBF-keurmerk. De Code Goed Bestuur voor Goede 

Doelen was een op zichzelf staand voorschrift dat NSGK naleeft, maar is inmiddels opgenomen 

in het reglement van het CBF. Daarnaast heeft de Belastingdienst NSGK aangemerkt 

als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). 

1.7 Interne en externe strategische factoren 

Interne analyse 

Kwaliteiten van onze organisatie: 

1. Ons financieringsbeleid blijkt een stevige en bijdetijdse basis voor onze programma’s 

en projecten. 

2. Daarnaast krijgen wij vaak positieve feedback op onze slagvaardige en proactieve 

houding tegenover nieuwe en bestaande aanvragers. Dat laat onverlet dat we als 

organisatie willen leren van onze ervaringen; we gebruiken daarvoor zowel interne als 

externe evaluaties. In 2012 is een kwalitatief onderzoek onder onze aanvragers over 

ons beleid en de dienstverlening afgerond. Hieruit kwam een positief beeld naar voren. 

Er was bij ‘oudere’ aanvragers wel wat onvrede over het nieuwe beleid (zie hoofdstuk 

3.3 voor een toelichting op de beleidsverandering), maar die bleek vooral voort 

te komen uit afwijzingen van hun aanvragen op grond van dit nieuwe beleid. 

3. In het voorjaar van 2012 zijn we erin geslaagd om een inspirerend en beknopt Meerjarenkader 

2012-2015 neer te zetten dat voor alle medewerkers de leidraad is voor 

de toekomst. Het motto ‘Vanzelfsprekend samen leven en spelen’ staat inmiddels op 

het netvlies van iedereen binnen NSGK. 

4. In de Raad van Toezicht, de Raad van Advies, de directie en onder de medewerkers zijn 

zowel ‘ervaring’ als ‘vernieuwing’ goed vertegenwoordigd. Het NSGK-team is betrokken, 

enthousiast en professioneel. Waar nodig vragen we externe ondersteuning. 

5. We hebben een stevige financiële basis door de combinatie van inkomsten uit fondsenwerving, 

onze reserves en fondsen en overige inkomsten. 

6. Onze donateurs zijn loyaal en geven trouw. Daarnaast kunnen we tijdens onze collecte 

rekenen op 10.000 vrijwilligers. 

7. Het publiek vindt NSGK betrouwbaar, blijkt uit Mediad-onderzoek. 

8. We zijn de enige organisatie die zich exclusief inzet voor álle gehandicapte kinderen 

en jongeren in Nederland. 

9. Onze projecten zijn concreet en staan dicht bij de mensen. 

Zwakten van NSGK: 

1. In 2012 hebben we programma’s en projecten intern geëvalueerd en ook externen 

hebben evaluaties gedaan. Daarbij blijkt dat impactmeting moeilijk te realiseren is. 

Het blijft dan ook een aandachtspunt voor de komende jaren. 

2. De uitstraling en positionering van NSGK zijn in 2012 verder versterkt, maar de bekendheid 

bij publiek en potentiële aanvragers behoeft verbetering. Niet voor niets 

heeft het Meerjarenplan 2012-2015 als titel: Vanzelfsprekend NSGK. Meer dan nu het 

geval is, moet NSGK de natuurlijke bestemming worden voor iedereen die zich wil inzetten 

voor kinderen en jongeren met een handicap. Conform het Meerjarenkader zal de 

komende jaren stevig ingezet worden op het vergroten van onze naamsbekendheid. 

3. De inkomstenbronnen bestaan verhoudingsgewijs voor een te groot deel uit niet of 

moeilijk beïnvloedbare inkomsten zoals uit nalatenschappen en baten uit beleggingen. 

17 


Foto: Wim Kluvers 

Cappies Award 

De Cappies Award is een talentenjacht van de TROS voor kinderen met een lichamelijke handicap. Het 

programma is een initiatief van presentatrice Lucille Werner en wordt mogelijk gemaakt door NSGK. 

Tijdens de finale op 25 augustus 2012 streden 5 kinderen om de 

‘Ik heb geen onderarmen eer. Winnaar was de 11-jarige Luke, die het publiek en de jury 

en -benen. Boeie!’ 

op de stoelen wist te krijgen met een spetterende dj-show. Luke 

is geboren zonder onderarmen en -benen en laat zich daar niet 

door weerhouden: “Boeie! Ik kan toch bijna alles, voetballen, draaien, dansen.” 

16 


Om deze kwetsbaarheid te verkleinen, zetten we ons in voor een stevigere basis 

van particuliere donateurs. 

4. Overheadkosten – zoals voor voorlichting en fondsenwerving – drukken relatief zwaar 

op ons, doordat we een kleine organisatie zijn. Groei van de inkomsten en van de bestedingen 

op doelstelling is vooralsnog de strategie die wij kiezen om die kosten 

relatief lager te maken. Daarnaast zijn we met een ander fonds overeengekomen om 

te streven naar gezamenlijke huisvesting, om zo in de toekomst backoffice-faciliteiten 

te kunnen delen. 

5. NSGK positioneert zich als het fonds dat kinderen en jongeren met een handicap 

ondersteunt op alle gebieden die nodig zijn voor een volwaardige ontwikkeling. Deze 

brede positionering is lastiger te communiceren dan een single issue, zoals bij Cliniclowns 

of Johan Cruyff Foundation. 

Vanzelfsprekend blijven we onze werkwijze verbeteren waar dat mogelijk is. Elders in dit 

Jaarrapport leest u daar meer over. 

Externe analyse 

Waarnemingen in de sector gehandicaptenzorg 

Een aantal ontwikkelingen in de zorg is van invloed op de steun die nodig is voor kinderen 

en jongeren met een handicap, en dus op het werk van NSGK. 

1. Door overheidsbeleid is de toegang tot zorg en ondersteuning op maat steeds 

beperkter. In 2014 wordt het persoonsgebonden budget (PGB) afgeschaft voor 

mensen die minder dan tien uur zorg per week nodig hebben. En er is nog onduidelijkheid 

over de mogelijke verlaging van de IQ-grens voor ondersteuning uit de 

Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Door bezuinigingen op de Wet 

Sociale Werkvoorziening komen veel mensen met een beperking op straat te staan. 

We verwachten in onze aanvragen met name een reactie te zien op het wegvallen 

van vormen van begeleiding voor jongeren met een (licht)verstandelijke beperking. 

2. Forse bezuinigingen op patiënten- en ouderorganisaties hebben een gat geslagen 

in de ondersteuning van kinderen en jongeren met een handicap en hun 

ouders. Hergroepering moet nog plaatsvinden. De samenwerking die hier ontstaat, 

biedt natuurlijk ook kansen. Expertise wordt gedeeld en de achterban groeit. Patiënten- 

en ouderorganisaties zijn onmisbaar voor informatie, lobby en lotgenotencontact. 

We verwachten ook hier dat er een groter beroep op ons zal worden gedaan. 

3. De functie ‘begeleiding’ wordt uit de AWBZ overgeheveld naar de Wet Maatschappelijke 

Ondersteuning (WMO) en valt dan onder verantwoordelijkheid van gemeenten. 

Hierdoor ontstaan steeds grotere (kwaliteits)verschillen tussen gemeenten. 

Enkele gemeenten behouden de flexibiliteit van het PGB-systeem, maar niet allemaal. 

NSGK ondersteunt projecten van belangenorganisaties om in zoveel mogelijk 

gemeenten het PGB te behouden. 

4. Het onderwijsveld verschuift. In 2014 wordt Passend Onderwijs ingevoerd. Hoewel 

NSGK een voorstander is van samen leren, in plaats van op een aparte school, 

kan deze ontwikkeling in de praktijk leiden tot grote regionale verschillen. In ernstige 

gevallen kunnen leerlingen thuis komen te zitten doordat ze worden ontheven van 

de leerplicht. Dat geldt met name voor kinderen met een zwaardere handicap. NSGK 

zet zich dan ook in om van onderwijs een recht te maken. Ook heeft NSGK aandacht 

voor ouders. Het is belangrijk dat zij een stem hebben in de ontwikkelingen binnen het 

onderwijsveld. 

5. Het aantal kinderen en jongeren met een indicatie ‘ontwikkelingsstoornis’ neemt 

sterk toe. Het aantal projecten dat geïnitieerd wordt voor deze doelgroep liep daarop 

achter, maar er begint zich steeds meer aanbod te ontwikkelen en NSGK wil daar 

een bijdrage aan leveren. 

6. NSGK is erg voor de ratificatie van het VN-verdrag voor de rechten van mensen 

met een beperking. Na zo’n officiële bekrachtiging moet de toegankelijkheid van 

bijvoorbeeld onderwijs en arbeidsmarkt namelijk worden verankerd in overheids- 

19 


eleid. Naar verwacht zal de ratificatie pas medio 2015 tot stand komen. Patiënten- en 

cliëntorganisaties oefenen druk uit om dit eerder te laten gebeuren. 

7. Er worden steeds vaker technologische en digitale middelen ingezet bij de zorg 

voor en ondersteuning van mensen met een beperking. Met het Technologiefonds 

(zie hoofdstuk 3.4) levert NSGK daar een belangrijke bijdrage aan. 

8. Er wordt nog verder bezuinigd op gehandicaptenvervoer. NSGK steunt projecten 

op dit gebied want beperkte vervoersmogelijkheden zijn een belangrijke hindernis 

voor inclusie. 

Waarnemingen in de charitatieve sector: 

1. Het Nederlands Donateurspanel (NDP) doet elk kwartaal onderzoek naar het donateursvertrouwen. 

Bezuinigen op goede doelen wordt in dat onderzoek genoemd 

door bijna de helft van de mensen die minder te besteden hebben (47%). Dat percentage 

is hoog, maar lager dan de eventuele bezuinigingen op uitstapjes (64%) en 

vakanties (55%). 

2. De baten uit eigen fondsenwerving zijn volgens cijfers van het CBF ook in 2011 weer 

gestegen (4,1%), dus ondanks de crisis blijft de donateur trouw geven. De totale 

inkomsten van goede-doelenorganisaties daalden wel, als gevolg van vermindering 

van overheidssubsidies (-8,1%). Hoewel donateurs zeggen te bezuinigen op donaties 

als hun inkomen achteruitgaat, bleken ze dat in de praktijk minder vaak te doen. 

3. Belangrijkste trend in fondsenwerving zijn de ‘acties van derden’. Dit houdt in dat 

mensen en organisaties zelf een actie bedenken waarvan de opbrengst naar een goed 

doel gaat. Inspirerende voorbeelden hiervan zijn Alpe d’HuZes en Serious Request. De 

Dam tot Damloop biedt heel veel goede doelen de mogelijkheid om sponsors te 

werven die voor hen lopen, zo ook voor NSGK in 2012. Zo’n negentig hardlopers 

liepen samen circa 17.000 euro voor ons bij elkaar. Daarnaast zorgde NSGK-vrijwilliger 

Martin voor een ludieke actie: hij viel 50 kilo af en liet zich daarbij sponsoren ten behoeve 

van NSGK. 

4. De terechte vraag om meer transparantie heeft de afgelopen jaren tot meer openheid 

geleid in de wereld van goede doelen. Zo zijn er De Transparant Prijs en de Code 

Goed Bestuur voor Goede Doelen. En er is veel meer aandacht voor impact-meting: 

hoe meet je je resultaten en hoe communiceer je daarover 

5. De charitatieve markt is de afgelopen tien jaar sterk geprofessionaliseerd. Het aantal 

goede doelen nam bovendien toe en fondsenwerving is kosten-intensiever geworden 

doordat meer tijd en creativiteit verreist is als je wilt opvallen in zo’n volle markt. 

Mijlpaal op school 

Voor kinderen met een handicap is naar school gaan niet altijd vanzelfsprekend. Soms 

kunnen zij niet naar de school van hun keuze doordat die terugschrikt voor hun beperking. 

Soms kan het zo fout gaan dat een kind zelfs thuis komt te zitten. Daarom ondersteunt 

NSGK het project Van Hinderpaal naar Mijlpaal, van Stichting Perspectief, om 

barrières in de schoolcarrière van kinderen met een handicap op te heffen. In dat project 

proberen het gezin, de school en andere betrokkenen samen om de hindernissen aan te 

pakken. Dit levert een plan op voor de toekomst: het Mijlpalenplan. Hiermee gaat ieder 

aan het werk. Stichting Perspectief biedt gedurende twee jaar ondersteuning en hulp 

op maat. Maaike van Rennes uit Amersfoort, moeder van Lieve: ‘Het belangrijkste dat 

wij Lieve willen meegeven, is dat ze waardevol is voor maar ook vooral ín deze maatschappij! 

Naar school gaan biedt haar de mogelijkheid om te zijn zoals ieder ander!’ 

Soms komt een 

kind zelfs thuis 

te zitten 

20 


Kredietcrisis 

Ook voor NSGK geldt dat in 2012 de crisis niet zozeer merkbaar was in onze inkomsten 

van particulieren. De maandelijkse en jaarlijkse bijdragen van donateurs zijn juist 

gestegen. Ook de collecteopbrengst groeide, met circa 10 procent. Een intensieve 

mediacampagne in de collecteweek en het feit dat collecterende projectpartners de 

helft van hun opbrengst konden besteden aan hun eigen NSGK-project, hebben zeker 

bijgedragen aan dit prachtige resultaat. 

Onze ervaring is dus dat aan de deur zeker niet minder wordt gegeven. Wel zien we al 

enige jaren een stijging van het aantal opzeggingen door vaste donateurs, waarbij als 

reden de moeilijke financiële situatie wordt opgegeven. En de inkomsten uit nalatenschappen 

bleven achter op de begroting. 

Anderzijds gaven de baten uit beleggingen een goede opbrengst: bijna driemaal zo 

hoog als de (voorzichtige) begroting. 

Het aantal aanvragen voor financiering bleef het hele jaar op peil, met uitzondering van 

het laatste kwartaal, toen het door onbekende oorzaak iets afnam. 

1.8 Evaluatie en vooruitblik 2013 

Dit jaar wil NSGK enerzijds het aangescherpte financieringsbeleid (zie hoofdstuk 3.3) 

verder uitrollen, maar we willen ook toetsen wat de doorvertaling van onze missie concreet 

betekent voor onze aanvragers. Ter illustratie gebruiken daarbij het beeld van de 

‘inclusieve snelweg’: draagt een project bij aan inclusie, dan ligt het op die snelweg. 

Draagt het daar indirect aan bij, dan ligt het niet op de snelweg maar op een omweg; 

draagt het helemaal niet bij aan inclusie, dan ligt het op een doodlopende weg. De 

discussie over inclusie, empowerment, beeldvorming en toegankelijkheid voeren we 

voor elk project dat steun aanvraagt opnieuw. 

Ook willen we in gesprek met een aantal donateurs door middel van vier groepsgesprekken 

over ons aangescherpte beleid. We willen graag van hen weten hoe ze tegen ons 

beleid aan kijken, waar ze enthousiast over worden én waar ze moeite mee hebben. 

Veel aandacht zullen we in 2013 hebben voor onze eigen projecten. En uiteraard worden er 

weer honderden aanvragen beoordeeld en fondsen geworven om dit mogelijk te maken. 

NSGK als strategisch financier 

In 2013 zullen een aantal activiteiten afgerond worden, zoals het grote NSGK-project Samen 

Spelen, en andere zaken met nieuwe energie worden opgepakt. Aandachtspunten 

voor 2013 zijn: de besteding van de bestemmingsreserves Onderwijs, Sociale relaties en 

Wonen, het monitoren en communiceren van het nieuwe strategische Meerjarenkader en 

het continueren en initiëren van eigen projecten en activiteiten. 

Voor 2013 is – conform het Meerjarenkader – een budget beschikbaar van 4.060.000 euro. 

NSGK als fondsenwerver 

Wat is de ambitie van de afdeling Fondsenwerving & Communicatie We willen de inkomsten 

uit donateurs en de collecte in 2013 fors verhogen ten opzichte van 2012 (zie de tabel 

Meerjarenbegroting 2013-2015). Daarnaast wordt – zoals ook aangegeven in het Meerjarenkader 

– extra ingezet op het vergroten van de naamsbekendheid van NSGK, om haar 

positie als hét fonds voor kinderen en jongeren met een handicap te versterken. 

In het najaar van 2012 is met het team een dag gebrainstormd over manieren waarop 

wij de naamsbekendheid structureel zouden kunnen vergroten. Hieruit zijn enkele goede 

ideeën gekomen. De uitkomsten worden meegenomen in een plan van aanpak dat voorjaar 

2013 gereed zal komen. 

Voorop staat het vergroten van onze naamsbekendheid bij het algemene publiek, en daarnaast 

willen we die uiteraard ook bestendigen bij onze donateurs en vrijwilligers. 

Ook willen we ons extra inzetten om het vernieuwde bestedingsbeleid duidelijk te communiceren 

naar nieuwe en bestaande aanvragers. Bovendien moet een aantal communicatiemiddelen 

worden gescreend en bijgewerkt om ze met het vernieuwde bestedingsbeleid 

in overeenstemming te brengen. 

21 


De totale inkomsten uit eigen fondsenwerving zijn voor 2013 begroot op circa 3,9 miljoen. 

Dat is lager dan andere jaren, omdat we dit jaar geen bedrag gestort zal worden door onze 

partners in het Technologiefonds. De opbrengst uit fondsenwerving zal daardoor 750.000 

euro lager uitvallen. 

Ook in 2013 zal onze fondsenwervende strategie gericht zijn op het behouden en werven 

van particuliere donateurs. We zullen dat laatste ook op televisie gaan doen. Dat we – om 

te blijven voldoen aan de eisen van het CBF-keurmerk – niet meer dan 25 procent van onze 

inkomsten mogen besteden aan fondsenwerving, beperkt onze mogelijkheden en heeft 

een remmend effect op de groei van de inkomsten. 

De inkomsten van grote gevers waren in 2012 ongeveer gelijk aan 2011, maar dit blijft wel 

een aandachtspunt voor onze organisatie. We benaderen bedrijven, fondsen of personen 

met een schenkingsvoorstel op maat: hun gift kan worden besteed aan een NSGK-project 

dat aansluit bij hun interesse. In 2013 wordt onderzocht of deze vorm van werving voor ons 

echt haalbaar is, mede omdat maar een beperkt aantal projecten zich ervoor lenen. (Zie 

ook hoofdstuk 4.2 over fondsenwerving.) 

NSGK als werkgever 

Onze stichting wil een goede en inspirerende werkgever zijn, met oog voor een goede 

balans tussen resultaat- en mensgericht werken. Dit in de overtuiging dat mensen in een 

stimulerende en veilige omgeving tot de beste resultaten komen. Het team bestaat uit (grotendeels) 

hoogopgeleide professionals die binnen een kader van heldere afspraken en functieomschrijvingen 

zelf verantwoordelijk zijn voor de wijze waarop zij deze resultaten behalen. 

Omdat NSGK de komende jaren haar positie als hét fonds voor kinderen en jongeren wil 

versterken – zowel op de charitatieve markt als voor aanvragers en de sector – streven 

we naar een deskundig, betrokken en enthousiast team van medewerkers. Om die reden 

blijven we inzetten op ontwikkeling van medewerkers en organisatie, maar ook op het 

vergroten van de betrokkenheid van alle medewerkers bij onze projecten en vooral ook bij 

kinderen en jongeren met een handicap. Ook zijn binnen het team drie medewerkers en 

jaarlijks twee tot drie stagiaires werkzaam met een handicap. 

Huisvesting 

NSGK zoekt nieuwe huisvesting. In het najaar van 2011 hebben we besloten om de twee 

panden die ons eigendom zijn (Van Miereveldstraat 9 en 11) te verkopen. De verkoop is 

rond. NSGK kan nog tot eind 2014 in het pand op nr. 9 blijven. Het kantoorpand aan de 

Van Miereveldstraat 9 was te klein en sloot niet meer aan bij onze toegankelijkheidswensen. 

Bovendien werd nummer 11 verhuurd, wat we niet passend vonden bij onze rol als goededoelenstichting. 

De opbrengst van de panden zullen we besteden conform onze doelstelling. 

22 


Meerjarenbegroting 2013-2015, Staat van Baten en Lasten (x € 1.000) 

Omschrijving Begroting Resultaat Begroting Begroting Begroting 

2013 2012 2012 2014 2015 

1. BATEN 

Totaal baten eigen fondsenwerving 3.880 4.195 4.491 5.107 5.483 

Totaal aandeel acties derden 300 283 300 331 347 

Totaal baten uit beleggingen 630 1.226 440 400 300 

Totaal overige baten 887 1.095 1.982 - - 

Totaal baten 5.697 6.484 7.213 5.561 6.130 

2. LASTEN 

Totaal besteed aan doelstelling 4.770 5.913 6.224 6.284 5.684 

Totaal kosten eigen fondsenwerving 886 766 860 900 966 

Totaal kosten acties derden/eigen acties 51 22 51 57 60 

Kosten van beleggingen 65 95 65 65 65 

Totaal kosten beheer en administratie 499 444 473 467 470 

Totaal lasten 6.271 7.240 7.673 7.774 7.245 

Resultaat -575 -440 -460 -1.936 -1.115 

Toevoeging (+)/Onttrekking (-) 

Continuïteitsreserve 35 1.694 -60 -19 -2 

Bestemmingsreserve - Onttrekkingen -1.495 -2.134 -2.100 -1.917 -1.113 

Bestemmingsreserve - Toevoegingen 885 - 1.700 - - 

Bestemmingsfonds - - - - 

Totaal mutaties -460 -1.949 -1.454 -1.936 -1.315 

3. KENGETALLEN 

Omschrijving % Begroting Resultaat Begroting Begroting Begroting 

2013 2012 2012 2014 2015 

Totaal doelbesteding/totaal baten 83,7% 87,0% 86,3% 107,6% 92,7% 

Totaal doelbesteding/totaal lasten 81,8% 81,1% 81,6 80,8% 78,5% 

Kosten eigen fondsenwerving 22,8% 18,3% 19,2% 17,6% 17,6% 

Kosten beheer/administratie 8,0% 6,1% 6,2% 6,0% 6,5% 

23 


Interview 

Peter Dieleman 

Collectevrijwilliger NSGK 

Peter Dieleman (1983) uit Zaamslag, Zeeuws-Vlaanderen, heeft dit jaar voor het 

eerst de NSGK-collecte in zijn woonplaats georganiseerd. Peters vrouw Aukje- 

Tjitske hielp met collecteren. ‘In een nieuwsbrief van de Nederlandse Rett 

Syndroom Vereniging stond een oproep om mee te helpen met de collecte. Eerlijk 

gezegd kenden we NSGK niet. Simpelweg omdat we er nooit mee te maken hadden 

gehad. We weten sinds ruim een jaar dat onze dochter Adriënne het Rett syndroom 

heeft. Met de collecte konden we 50% van de opbrengst voor de vereniging 

ophalen. Dit geld is heel hard nodig voor onderzoek naar scoliose, een vergroeiing 

van de rug waardoor deze kinderen vaak niet meer kunnen lopen. In onze woonplaats 

was nog geen organisator dus vroeg de NSGK-regiocoördinator of ik die rol 

op me wilde nemen.’ 

Net als veel mensen hadden Peter en Aukje-Tjitske niet gedacht een gehandicapt 

kind te krijgen. ‘Ik had nog nooit van Rett gehoord en nu heeft het een belangrijke 

positie in ons leven ingenomen. De eerste anderhalf jaar was Adriënne een kerngezond 

en vrolijk meisje. Geleidelijk stagneerde haar ontwikkeling en veranderde ze 

in een kind dat nauwelijks kan communiceren. Dat doet pijn. Inmiddels beschikken 

we over de nodige kennis van het syndroom om het anderen uit te leggen. Rett 

heeft ons er toe gedreven vrijwilliger voor NSGK te worden. Door te helpen met 

de collecte kunnen we zelf iets doen om onderzoek naar het syndroom mogelijk 

te maken.’ 

Peter had er geen moeite mee om in korte tijd mensen op de been te krijgen om 

te collecteren. ‘Ik heb familie en vrienden gevraagd; vertelde hen onder andere dat 

de speeltuin in Terneuzen met steun van NSGK is gerealiseerd. Die kent iedereen. 

Op zondag heb ik in de kerk verteld over Adriënne en de collecte. Dat leverde een 

aantal collectanten en de eerste volle bus op! Uiteindelijk heb ik 15 collectanten 

geworven en nog eens 5 mensen die in andere plaatsen liepen voor andere organisatoren. 

Een heel mooi begin.’ 

Het organiseren is Peter reuze meegevallen. ‘Het kost niet veel tijd maar je moet de 

gelegenheid hebben om alles voor te bereiden. Mijn advies aan nieuwe organisatoren 

is dan ook: begin op tijd! Ik heb veel gehad aan de handleiding voor organisatoren, 

de tijdlijn was erg handig. Maar ook van mijn regiocoördinator heb ik veel 

steun gekregen. Om het de collectanten makkelijk te maken, maakte ik voor hen 

looproutes in Photoshop en gaf ieder ‘maar’ 100 huizen. Meteen nadat ik de route 

had afgesproken mailde ik de plattegrond zodat ze geen tijd hadden om te gaan 

twijfelen. Volgend jaar hoop ik nog meer collectanten te hebben.’ 

‘Door te helpen met de 

collecte kunnen we zelf 

iets doen.’ 

24 


2 Organisatie en governance 

2.1 Organisatiestructuur 

NSGK hanteert een duidelijke scheiding tussen besturen en toezicht houden. De directeur 

is bestuurlijk verantwoordelijk, terwijl de Raad van Toezicht (RvT) een controlerende 

taak heeft. (Zie bijlage, de Verantwoordingsverklaring, voor meer informatie hierover.) 

Onze organisatie bestaat uit 27 betaalde medewerkers, van wie er 25 in deeltijd werken. 

Het merendeel van de medewerkers is vrouw, namelijk 23. In 2012 bedroeg de gemiddelde 

leeftijd 46,2 jaar. Het aantal fte’s bedraagt 17,6, waarvan 1,3 fte tijdelijk is. Daarnaast 

zetten 10.000 vrijwilligers zich in voor NSGK, plus een NSGK-kinderambassadeur, 

twaalf Famous friends en drie Famous friends Junior. 

De organisatie van NSGK is als volgt ingericht: 

Raad van Toezicht 

Directeur/Bestuurder 

Handicap & Samenleving 

Fondsenwerving 

& Communicatie 

Interne Bedrijfsvoering 

De organisatiestructuur van NSGK is plat: de directeur stuurt het merendeel van de 

medewerkers rechtstreeks aan, met uitzondering van die van de afdeling Handicap & 

Samenleving; deze worden aangestuurd door het afdelingshoofd Handicap & Samenleving. 

Bij afwezigheid of ziekte wordt de directeur vervangen door het afdelingshoofd 

Handicap & Samenleving en de afdelingscoördinator Fondsenwerving & Communicatie. 

De afdelingen: 

Handicap & Samenleving (H&S) is verantwoordelijk voor de beoordeling en begeleiding 

van de projecten waarvoor steun wordt aangevraagd bij NSGK. Deze afdeling adviseert 

hierover de directeur. 

De afdeling Fondsenwerving & Communicatie (F&C) draagt zorg voor de fondsenwerving 

Paardrijden voor iedereen 

Paardrijden is 

niet alleen leuk 

maar ook heel 

goed 

Paardrijden is niet alleen leuk maar ook heel goed voor kinderen met een handicap. 

Het heeft een gunstige invloed op hun ontwikkeling en evenwichtsgevoel en stimuleert 

het coördinatie- en reactievermogen. Vaak kost paardrijden met gehandicapte kinderen 

wel meer dan gewoon paardrijden. De kinderen kunnen alleen rijden op zorgvuldig 

geselecteerde paarden en pony’s en ze hebben hulpmiddelen en gespecialiseerde instructeurs 

nodig. Om deze extra kosten te dekken, steunt NSGK diverse maneges en 

rijverenigingen. Bijvoorbeeld De Blijde Ruiters in Zaandam en Stichting Paardrijden voor 

Gehandicapten in Leiden, waar ook kinderen met een handicap van paardrijden kunnen 

genieten. 

25 


van NSGK en voor een goede bekendheid en waardering bij het publiek. Onder de afdeling 

F&C vallen ook negen regiocoördinatoren, die vanuit huis de collecte in hun regio aansturen. 

De afdeling Interne Bedrijfsvoering voert algemeen ondersteunende taken uit, zoals secretariaat, 

administratie, financiën en personeelszaken. 

2.2 Raad van Toezicht 

De leden van de RvT zijn onbezoldigd, alleen reis- en parkeerkosten worden vergoed. 

Leden Raad van Toezicht in 2012 

Naam en functie Benoeming Aftreden Functie in het dagelijks leven: 

Anton Westerlaken 14-12-2009 01-12-2013 Voorzitter Raad van Bestuur Maasstadziekenhuis; 

Voorzitter 

voorzitter Stuurgroep Disabilities Studies 

Adri de Vries 14-12-2009 01-12-2013 Voormalig directeur Stichting Ideële Reclame SIRE, 

Lid 

voorzitter Stichting Theater Ontwikkelings Fonds 

Anouchka van Miltenburg 26-10-2011 12-12-2012 Voorzitter Tweede Kamer, 

Lid 

afgetreden na benoeming in deze functie 

Hans Gerrits Jans 14-12-2009 01-12-2013 Zelfstandig ondernemer, voornamelijk gericht op 

Lid + voorzitter 

audit en management services; 

auditcommissie 

Secretaris KNZB 

Tanja Ineke 28-04-2010 01-04-2014 Directeur bestuurszaken bij UWV; 

Lid 

voorzitter COC Nederland 

Profielschets leden Raad van Toezicht 

NSGK streeft een evenwichtige samenstelling na van de Raad van Toezicht en de Auditcommissie. 

Daarom is voor elk van de functies een profielschets opgesteld: 

Voorzitter Onafhankelijke voorzitter met goede bestuurlijke kwaliteiten en grote affiniteit 

met de doelgroep. 

Lid RvT/Voorzitter Auditcommissie Toezichthouder/financieel specialist, bij voorkeur op 

het terrein van governance. Affiniteit met de doelgroep is een pre. 

Lid RvT (1) Toezichthouder met kennis van zaken van, en relaties in de gehandicaptensector. 

Lid RvT (2) Toezichthouder/specialist op het gebied van marketing, fondsenwerving en/of 

media en communicatie. Affiniteit met de doelgroep is een pre. 

Lid RvT (3) Toezichthouder met kennis van Personeel & organisatie, bij voorkeur in de 

welzijnssector of charitatieve sector. Affiniteit met de doelgroep is een pre. 

Overlegverslag 

De RvT kwam in 2012 drie keer bijeen, de vergadering in juni is vervallen. Voorafgaand aan 

de RvT-vergadering vergadert de Auditcommissie. De Auditcommissie bestaat uit Hans 

Gerrits Jans, voorzitter van de Auditcommissie, en Anton Westerlaken, voorzitter van de 

RvT. De RvT besloot in 2012 onder andere over de jaarrekening en het jaarverslag 2011, 

jaarplan en begroting 2013 en de vorming van nieuwe bestemmingsreserves, onder andere 

ten behoeve van de renovatie van Samen Spelen-speeltuinen. 

Vooruitblik 2013 

De RvT zal in 2013 haar eigen functioneren evalueren en tevens een functioneringsgesprek 

met de directeur voeren. Ook zal in 2013 een opvolger voor Anouchka van Miltenburg 

worden geworven. 

Voor 2013 staan drie vergaderingen gepland voor de Auditcommissie en de RvT. In 

september 2013 staat er voorafgaand aan de vergadering een projectbezoek bij Het 

Toverbal Theater gepland, waar dan ook vergaderd zal worden. Ook is de RvT uitgenodigd 

om bij de VriendenLoterij te vergaderen. Van deze uitnodiging zal met plezier 

gebruik gemaakt worden. 

26 


Lotje&co 

Lotje&co is het tijdschrift voor gezinnen met een zorgintensief kind. Met steun van NSGK brengt 

Lotje&co elk kwartaal interviews, praktische tips, leuke uitjes en inspirerende 

ideeën. Lotje&co wil vooral laten zien wat er nog wél kan als je een 

Beste nieuwe 

tijdschrift van het jaar kind met een handicap hebt. Dat het tijdschrift gewaardeerd wordt, blijkt 

niet alleen uit de tevreden lezers en lovende recensies. Lotje&co kreeg 

in 2012 ook een prestigieuze vakprijs uitgereikt: de Mercur voor het beste nieuwe tijdschrift van het 

afgelopen jaar. 

22 


2.3 Raad van Advies 

De RvA adviseert NSGK over haar beleid en steun aan projecten. De leden doen dit 

onbezoldigd. 

Leden Raad van Advies in 2012 

Naam 

Functie 

Klazien van Gelder-Bron 

Voormalig directeur BOSK, voormalig voorzitter CG-Raad 

Martin Schuurman 

Eigenaar Kalliope Consult, zelfstandig adviseur en onderzoeker 

op o.a. het terrein van inclusie in de zorg 

Imelda de Groot 

Revalidatiearts UMCN 

Jules Becher 

Hoogleraar Kinderrevalidatiegeneeskunde Vrije Universiteit Amsterdam 

Hans Kröber 

Oud-bestuurder Pameijer, programmamanager bij Vilans 

Jacqueline Kool 

Kennismanager Disability Studies 

Melanie de Zeeuw 

Consulent Starters & Studenten bij CNV Onderwijs 

Kees de Kok 

Inspecteur bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg 

Joyce Blad 

Controller bij Government Administration 

Sabina Kef 

Senior onderzoeker en docent Department of Clinical Child 

and Family Studies, Vrije Universiteit Amsterdam 

Heidi Offerman 

Lid Raad van Toezicht bij Huisartsenposten Amsterdam 

Jacco Holthuis 

jurist bij de Raad van State 

2.4 Personeel & organisatie 

Deskundigheidsbevordering 

Wij investeren elk jaar in de kennis, vaardigheden en competenties van onze medewerkers. 

Zij volgden trainingen en cursussen die passen bij hun functie en bij hun toekomstverwachtingen. 

Ten behoeve van het Jaarplan 2013 is een beknopte analyse gemaakt van de 

deskundigheidsbevordering in de periode 2009-augustus 2012: 

Rechtspositiereglement 

NSGK heeft een eigen Rechtspositiereglement. Hierin zijn de volgende zaken vastgelegd: 

• de rechten en plichten van werknemer en werkgever 

• personeelsregelingen 

• actuele salarisschalen 

• wettelijke regelingen 

Specialisterren 

Jongeren met een beperking hebben vaak moeite met het vinden van een plekje op de 

arbeidsmarkt. En als ze die vinden komen ze vaak terecht in banen waar ze eenvoudig 

werk verrichten. Om hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten steunt NSGK veel 

werkgelegenheidsprojecten, zoals Specialisterren. 

Specialisterren is een ICT bedrijf dat alleen autistische jongeren in dienst heeft. Hier 

kijkt men niet naar hun beperkingen, alleen naar hun talenten. Ebel (24) is zo’n jongere. 

Hij vertelt: ‘Ik ben erg precies in mijn werk, maar ik kan slecht tegen stress. En ik moet 

ook niet meerdere dingen tegelijk aan mijn hoofd hebben. Bij Specialisterren houden ze 

daar rekening mee. Het is fijn om hier te werken. Ik kan helemaal mezelf zijn.’ 

‘Het is fijn om 

hier te werken. 

Ik kan helemaal 

mezelf zijn.’ 

28 


Beknopte analyse deskundigheidsbevordering per afdeling * 

Wat is er de afgelopen 3,5 jaar (2009- aug 2012) aan training/opleiding gevolgd, wat is er inhoudelijk 

en financieel geïnvesteerd Zijn er lacunes 

Kennis: inhoudelijke trainingen en workshops 

• H&S: 17x congres/symposium, geen opleidingen 

• F&C: 9 workshops fondsenwerving en 4 workshops communicatie 

• IB: 2 workshops financieel, 6 overig en 2 congressen fondsenwerving/besturen 

• Alle medewerkers: Microsoft Office 2010 

Persoonlijke vaardigheden 

• Managementtraining: 2 

• Coaching: 5 trajecten 

• E-assessments: team kantoor Amsterdam 

• Loopbaan: 2 

• Teambuilding: 2 

Totaal financieel: 

• 53.716 euro/3,5 = 15.347 euro per jaar 

• Circa 41% is gericht op inhoudelijk kennis. Persoonlijke vaardigheden: 59% 

Toelichting: 

• Voor F&C en IB zijn veel workshops en trainingen beschikbaar op de inhoud, voor H&S lijkt dit lastiger 

aangezien inhoudelijke kennis via seminars en congressen wordt vergaard, niet via opleidingen. 

• Er is verhoudingsgewijs meer geïnvesteerd in persoonlijke vaardigheden, maar de relatief hoge kosten 

voor de managementopleidingen vertekent dit beeld enigszins. 

Lacunes: 

Er is een breed palet aan opleidingen en workshops gevolgd. Niet of weinig voorkomend, in willekeurige 

volgorde (waarbij het niet altijd om lacunes gaat): 

• Teambuilding/organisatieversterking (dit gebeurde wel via andere activiteiten) 

• Langdurende opleidingen, bijna allemaal kortdurend 

• Innovatie 

• Kennisintensieve opleidingen H&S 

*) Handicap & Samenleving (H&S), Fondsenwerving & Communicatie (F&C), Interne Bedrijfsvoering (IB) 

Wat betreft het salaris sluit NSGK aan bij de CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. 

Eind 2012 is door werknemers- en werkgeversorganisaties een akkoord bereikt 

over de nieuwe CAO, resulterend in onder andere een gematigde loonstijging in 2012 

en 2013. De directeur ontvangt een jaarinkomen van 91.908 euro bruto, inclusief vakantietoeslag 

en eindejaarsuitkering en exclusief SV-lasten werkgeversdeel en pensioenlasten 

werkgeversdeel. (Zie paragraaf 6.10.2 van de Jaarrekening voor een specificatie.) Dit 

is conform de Adviesregeling Beloning Directeuren van Goede Doelen, opgesteld door 

de Vereniging Fondsenwervende Instellingen (VFI), de brancheorganisatie van goede 

doelen. Deze regeling heeft een verplichtend karakter voor alle lid-organisaties van VFI. 

De regeling is in opdracht van VFI opgesteld door de Commissie Wijffels en stelt dat het 

maximale salaris voor een directeur gekoppeld is aan het maximale salaris voor rijksambtenaren. 

In de regeling zijn enkele criteria uitgewerkt op basis waarvan de hoogte van 

het salaris wordt bepaald, te weten: de omvang van de organisatie, de complexiteit van 

de organisatie, de organisatorische context en het directiemodel. 

29 


Nevenfuncties directeur 

Onze directeur is sinds november 2010 algemeen bestuurslid van Defence for Children 

International en in juni 2012 trad ze toe tot het bestuur van Stichting Collecteplan, ook 

als algemeen bestuurslid. 

Interne controlemaatregelen voor effectieve en efficiënte besteding 

De bedrijfsvoering en organisatiestructuur van NSGK zijn erop ingericht om de verkregen 

gelden en middelen zo effectief en efficiënt mogelijk te werven en te besteden. Intern toetsen 

we dit aan de hand van de maandelijkse financiële rapportages, de benchmark VFI waar 

wij in participeren, de interne en externe evaluaties van bestedingen en de gesprekken met 

collega-organisaties. Daarnaast besteedt onze accountant in de jaarlijkse interimcontrole 

specifiek aandacht aan onze werkprocessen. Deze worden altijd heel positief beoordeeld. 

Sociaal jaarverslag 

NSGK voert actief beleid om mensen met een handicap in dienst te nemen. Bij een sollicitatie 

krijgen zij bij gelijke geschiktheid voorrang. Bij NSGK werken momenteel drie mensen 

met een handicap. In 2011 en 2012 voerden we actief beleid om mensen met een handicap 

een stageplaats aan te bieden. Het resultaat is dat er sindsdien continu stagiaires met 

een handicap werkzaam zijn bij NSGK. 

Zoals elk jaar zijn in 2012 resultaatgerichte functioneringsgesprekken gevoerd met de 

medewerkers. 

Het ziekteverzuimpercentage lag in 2012 op 6,8 procent. De meldingsfrequentie (gemiddeld 

aantal ziekmeldingen per medewerker) was 2,2. Dit is iets meer dan in 2011 (1,9). Het 

ging overwegend om kortdurend verzuim. Eén medewerker was langdurig ziek en kon in 

de loop van 2012 gelukkig geheel re-integreren. Een andere medewerker was ruim twee 

maanden uit de roulatie vanwege een operatie. NSGK onderzoekt altijd de oorzaak van 

ziekteverzuim. In deze alle gevallen ging het om niet-arbeidsgebonden verzuim. 

Het percentage van 6,8% ligt ver boven ons streefpercentage van 3%. Doordat het verzuim 

niet-arbeidsgebonden is, kunnen wij hier weinig invloed op uitoefenen. 

Eén medewerker maakte gebruik van 6,5 uur calamiteitenverlof en één medewerker nam 

vier dagen zorgverlof op. 

Op 31 december trad Ellen de Ruiter, manager afdeling Handicap & Samenleving, na dertien 

jaar uit dienst om per 1 januari aan de slag te gaan als zakelijk directeur bij Stichting 

Festival 5D. Het festival is in 2010 gestart in het kader van het 60-jarig bestaan van NSGK 

en hoewel het vertrek van Ellen een stevige aderlating voor de organisatie betekende, zijn 

wij er ook trots op dat zij haar volgende droom gaat waarmaken bij Festival 5D. 

In 2012 hebben drie regiocoördinatoren ontslag genomen, twee na een dienstverband 

van zeven jaar om nieuwe uitdagingen aan te gaan, en een na het eerste jaar omdat de 

functie te zwaar werd bevonden in combinatie met een andere baan. Voor deze drie 

regio’s is het gelukt om goede en enthousiaste opvolgers te vinden. 

NSGK heeft een Personeelsvertegenwoordiging (PVT), bestaande uit minimaal twee en 

maximaal vier leden die tweejaarlijks worden gekozen. De PVT heeft adviesrecht bij voorgenomen 

besluiten die kunnen leiden tot verlies van arbeidsplaatsen of een belangrijke 

verandering van de arbeid of arbeidsvoorwaarden van ten minste 25 procent van de medewerkers. 

De directie moet in dergelijke gevallen advies vragen aan de PVT. De PVT heeft 

instemmingsrecht bij regelingen van arbeidstijden, arbeidsomstandigheden en ziekteverzuim; 

dergelijke regelingen kunnen alleen uitgevoerd worden met instemming van de PVT. 

In 2012 bestond de PVT uit drie leden; één van hen is afgetreden vanwege het verlopen 

van haar termijn. De medewerkers hebben een nieuw lid gekozen. De PVT heeft in 2012 

onder andere adviezen gegeven over een regeling voor thuiswerken en over de eisen die 

gesteld worden aan nieuwe huisvesting van de stichting. 

30 


Lidmaatschappen 

NSGK is lid van de Vereniging Fondsenwervende Instellingen (VFI), de brancheorganisatie 

voor fondsenwervende goede doelen. VFI ontwikkelt onder andere gezamenlijk 

beleid op specifieke terreinen en fungeert als gesprekspartner met het Centraal Bureau 

Fondsenwerving (CBF). Verder is NSGK lid van de Dutch Dialogue Marketing Association 

(DDMA). Deze vereniging behartigt de collectieve belangen van haar leden op het terrein 

van dialogue marketing, waaronder direct marketing en salespromotion. 

NSGK is ook aangesloten bij Stichting Collecteplan (SCP). Dit is het overkoepelend orgaan 

van landelijk collecterende goede doelen, dat onder andere het landelijk collecterooster 

en het collecteprotocol opstelt. Sinds juni 2012 maakt onze directeur onderdeel 

uit van het dagelijks bestuur van SCP. 

CBF- en ANBI-keurmerk 

NSGK bezit het CBF-keurmerk. Dit garandeert dat wij op een verantwoorde manier omgaan 

met de giften die we ontvangen. Om dit keurmerk te krijgen, moet de organisatie voldoen 

aan strenge criteria op financieel, bestuurlijk en organisatorisch gebied. Dit wordt regelmatig 

gecontroleerd door het Centraal Bureau Fondsenwerving (CBF), een onafhankelijke stichting 

die toezicht houdt op de inzameling van geld voor goede doelen. In 2012 is het CBF-keurmerk 

van NSGK opnieuw getoetst en verlengd. Daarnaast is NSGK door de Belastingdienst 

aangemerkt als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Dit betekent dat wij geen belasting 

hoeven te betalen over giften en nalatenschappen die we ontvangen. 

Maatschappelijk verantwoord ondernemen 

Door haar werk voor kinderen en jongeren met een handicap draagt NSGK bij aan een 

betere maatschappij. Maar ook los van onze doelstelling vinden wij maatschappelijk verantwoord 

ondernemen een belangrijk thema. 

Bijvoorbeeld in de vorm van energiebesparing op computerapparatuur, maar ook door 

gebruik te maken van een secure-printing systeem, waardoor het aantal prints terug 

wordt gedrongen. Ook bij de verhuizing naar een nieuw pand zal er aandacht zijn voor 

energiebesparing en maatschappelijk verantwoord ondernemen. 

Datzelfde geldt voor het verantwoord beleggen van onze reserves (zie hoofdstuk 1.4). In 

het kader van Mission Related Investments heeft NSGK een deel van haar reserves bestemd 

ten behoeve van het Triodos NSGK Borgstellingsfonds, waarbij wij borg staan voor 

kredieten aan sociale ondernemers die actief zijn op het terrein van onze doelstelling. 

2.5 Kinderambassadeurs en Famous friends 

NSGK Kinderambassadeur 

Een groot deel van 2012 was Glenn Nugteren onze kinderambassadeur. Hij won de Cappies 

Award 2011 met een prachtig optreden op de Magic Flute. Cappies is een talentenjacht voor 

kinderen met een handicap, uitgezonden door de TROS en mogelijk gemaakt door NSGK. 

Op 25 augustus werd Glenn opgevolgd door Luke Boerdam, ook wel ‘dj Luke’. Met een 

spetterend optreden won hij de Cappies Award 2012 en werd daarmee de vierde NSGK 

kinderambassadeur. Luke heeft twee grote passies: voetbal en diskjockey worden. Tijdens 

zijn ambassadeurschap treedt hij vooral op als de woordvoerder van de Speeltuinbende en 

in het kader daarvan begeleidt hij een aantal openingen en speeltuintesten. 

NSGK Famous friends 

In 2010 bestond NSGK 60 jaar. Ter gelegenheid hiervan heeft een groep bekende 

Nederlanders zich als Famous friend aan NSGK verbonden. Doordat ze allemaal zelf 

gehandicapt zijn of een kind of familielid met een handicap hebben, weten de Famous 

friends uit eigen ervaring hoe belangrijk het werk van NSGK is. Als informeel en vrolijk 

comité van aanbeveling ondersteunen ze onze activiteiten van harte. 

Naast de volwassen Famous friends hebben we ook drie Famous friends Junior: onze 

voormalige NSGK kinderambassadeurs Pien, Sander en Glenn. 

31 


2.6 Evaluatie en vooruitblik 

De organisatiestructuur is functioneel ingericht. Dat wil zeggen dat alle medewerkers op het 

terrein van doelbesteding één afdeling vormen (Handicap & Samenleving). Datzelfde geldt 

voor de medewerkers voor Fondsenwerving en Communicatie. De vier medewerkers Interne 

Bedrijfsvoering vormen niet zozeer een op zichzelf staande afdeling; het gaat om verschillende 

functies die met elkaar gemeen hebben dat ze de andere afdelingen ondersteunen. 

De samenwerking tussen de afdelingen H&S en F&C is van groot belang; we kunnen 

onze doelstelling alleen realiseren met particuliere fondsenwerving. Tussen beide afdelingen 

is dan ook intensief overleg, zowel formeel als informeel. 

Bij de keuze van nieuwe huisvesting zal een van de criteria zijn, dat we ons vestigen op 

één verdieping. Dit in de overtuiging dat we daarmee de samenwerking tussen afdelingen 

kunnen optimaliseren. 

Onze ambitie om hét fonds te zijn voor kinderen en jongeren met een handicap, vraagt 

om een deskundig, betrokken en ambitieus team van medewerkers. 

Doelstellingen kwantitatief: 

• Formatie 17,6 fte, waarvan 1,5 fte tijdelijk; dit betekent een reguliere formatie van 16,1 fte. 

• Het streefcijfer ziekteverzuim is voor 2013 op 3 procent gesteld, ervaringscijfers leren 

dat 2,5 procent wat aan de lage kant is gezien de frequentie van het kort ziekteverzuim 

in de afgelopen twee jaar. 

• Omdat ‘blanke, vrouwelijke medewerkers’ in onze organisatie in de meerderheid zijn, 

zullen we bij eventuele vacatures specifiek werven onder mannen en mensen van allochtone 

afkomst. Ook streven wij ernaar meer mensen aan te nemen met een handicap. 

Doelstellingen kwalitatief: 

• Voorjaar 2013 wordt vanuit de Personeelsvertegenwoordiging (PVT) een tevredenheidsonderzoek 

onder alle medewerkers gehouden. 

• Zoals elk jaar zullen in februari en maart beoordelings- en functioneringsgesprekken 

worden gevoerd met alle medewerkers. Elk kwartaal vindt een werkoverleg plaats. 

• In 2013 wordt per medewerker gekeken naar ontwikkelings- en opleidingsbehoefte. 

Hiervoor is in totaal een budget van 18.200 euro gereserveerd. 

Festivals toegankelijk 

Festivals zouden toegankelijk moeten zijn voor mensen met én zonder handicap. Dat dit 

kan, heeft NSGK al bewezen met Festival 5D, het cultuurfestival voor de vijf zintuigen 

dat NSGK in 2010 voor het eerst organiseerde. In 2012 hebben we onderzocht in hoeverre 

andere festivals bereid zijn om hun evenement toegankelijker te maken voor mensen 

met een beperking. We spraken met negen uiteenlopende festivalorganisaties over 

hun toegankelijkheid, de wil om deze te verbeteren en de ondersteuning die ze daarbij 

nodig hebben. Het onderzoek wordt in 2013 afgerond. Met de uitkomsten hopen we in 

de toekomst nog meer festivals toegankelijk te maken voor mensen met een handicap. 

Festival 5D 

bewijst dat het 

kan 

32 


Interview 

Tanja Ineke 

Lid Raad van Toezicht NSGK 

Tanja Ineke is directeur bestuurszaken bij het UWV. Vanuit dit werk is ze betrokken 

bij de doelgroep van NSGK. Een grote cliëntengroep bij UWV vormen de jonggehandicapten. 

Vanuit de Wet Wajong helpt het UWV deze jongeren om een plek 

te krijgen in de maatschappij. Daarnaast is Tanja voorzitter van het COC, de belangenvereniging 

voor lesbiennes, homo’s, biseksuelen en transgenders. In 2010 werd 

ze lid van de Raad van Toezicht van NSGK. ‘Eén van de terreinen waarvoor NSGK 

zich inzet is ‘werk’. NSGK zocht meer verbinding met en concrete projecten voor dit 

thema. Toen NSGK UWV benaderde voor een plek in de Raad van Toezicht wilde 

ik het heel graag doen. De rode draad in mijn leven is dat ik graag iets wil doen 

voor mensen die het minder makkelijk hebben in hun leven. Mensen zijn gelukkig 

als ze echt mee kunnen doen in de maatschappij, betaald of onbetaald werk hoort 

daarbij.’ 

Foto: Ibrahim Farah 

Als lid van de Raad van Toezicht houdt Tanja zich vooral bezig met de beleidscyclus. 

’Samen met de andere deskundige leden beoordeel ik de jaarplannen en 

de begroting, denk mee en toets de haalbaarheid. Wij zijn er om de buitenwereld 

naar binnen te halen. Formeel zijn we toezichthouders maar we hebben meer een 

meedenkrol omdat de werkorganisatie goed functioneert. We komen vier keer per 

jaar bij elkaar, minstens eenmaal op een locatie van een project. Ook kijken we mee 

bij speciale projecten. Dan vóél je waar het over gaat en ben je oprecht betrokken.’ 

Tanja ziet veel overeenkomsten in de doelstellingen van NSGK en haar eigen passie. 

‘Alle door NSGK gesteunde projecten zijn erop gericht kinderen en jongeren 

met een beperking mee te laten doen. De regering trekt zich verder terug waardoor 

deze jongeren steeds meer worden teruggeworpen op zelfredzaamheid. Een 

belangrijk thema voor NSGK, want dat lukt juist deze jongeren niet zo goed alleen. 

Maar met een beetje steun kunnen ze wél verder komen. Daarom is een fonds als 

NSGK in deze tijd keihard nodig.’ 

Niet alleen in haar werk zet Tanja zich in voor kinderen en jongeren die het moeilijk 

hebben, ook als moeder van drie pleegkinderen. ‘Toen mijn partner Marianne en ik 

14 jaar geleden kinderen wilden, kozen we voor pleegkinderen. Er zijn zoveel kinderen 

die niet bij hun ouders kunnen wonen. Onze oudste is inmiddels het huis uit. 

Onze jongste is nu 16. Dan hebben we nog een pleegzoon die zelfstandig woont 

maar vaak bij ons komt. Ik zie zo ook van nabij hoe moeilijk kinderen het kunnen 

hebben. Zelf ben ik gezond, opgegroeid in een stabiel en liefdevol gezin en heb 

kansen gekregen. Dat gun ik iedereen.’ 

‘Mensen zijn gelukkig als 

ze echt mee kunnen doen 

in de maatschappij, werk 

hoort daarbij.’ 

33 


3 Handicap & Samenleving 

3.1 Afdeling 

De afdeling Handicap & Samenleving (H&S) van NSGK bestond op 31 december 2012 

uit zes medewerkers: een afdelingshoofd, vier projectadviseurs en een afdelingssecretaresse. 

In totaal bestaat de afdeling uit 4,8 fte. 

Aanvragen, beleid en projecten 

Handicap & Samenleving beoordeelt aanvragen die bij NSGK worden ingediend en adviseert 

de directeur over het al dan niet toekennen van steun aan projecten. Waar nodig 

of gewenst gaan de medewerkers in gesprek met aanvragers over hun project. We adviseren 

bijvoorbeeld om een onafhankelijk bestuur aan te stellen, of hoe de doelgroep 

beter kan worden bereikt. Wanneer dat nodig is, worden aanvragers doorverwezen naar 

andere partners, organisaties of fondsen. 

Tot de vaste taken van de afdeling behoort ook het beheren van de aanvraagprocedures, 

de monitoring en evaluatie van aanvragen, en de rapportage over de resultaten. 

We starten ook eigen projecten en onderzoeken wanneer er een lacune is binnen een 

specifiek terrein of voor een specifieke doelgroep. Dit gebeurt altijd in samenwerking of 

in overleg met organisaties uit het veld (welzijn, onderwijs en zorg). Zie hoofdstuk 3.4 

voor voorbeelden. 

Tot slot stelt H&S het inhoudelijke beleid van NSGK op en adviseert de directie over 

wijzigingen daarin. Uiteraard is de afdeling op de hoogte van relevante weten regelgeving, 

(beoogde) wijzigingen hierin en ontwikkelingen in het veld. 

Aanvragen via de website 

In 2012 hebben wij onze website ingezet om de aanvraagprocedure voor onze aanvragers 

sneller en makkelijker te maken. Via de website kunnen zij een kort formulier invullen 

en enkele stukken zoals een projectplan en een begroting toevoegen. Elke dag worden 

de aanvragen binnengehaald. Aanvragers krijgen per e-mail bericht over de termijn 

waarbinnen hun aanvraag zal worden behandeld. Dat is ofwel binnen twee weken (versnelde 

procedure) ofwel binnen drie maanden (normale procedure). Aanvragen komen 

in aanmerking voor versnelde behandeling wanneer ze vallen onder standaardbeleid; 

mits alle gegevens bekend zijn en het gevraagde bedrag niet hoger is dan 10.000 euro. 

Procedure 

De projecten van externe aanvragers en de eigen projecten worden volgens dezelfde 

criteria beoordeeld. De afdeling kijkt naar de kwaliteit van het project, naar de manier 

waarop de doelgroep bij het project betrokken is en naar duurzame effecten van het 

project voor inclusie, beeldvorming, empowerment en toegankelijkheid. 

De kern van de procedure is een centrale intake waar binnengekomen aanvragen worden 

besproken en waaraan alle projectadviseurs deelnemen. Na de intake neemt een 

van de projectadviseurs het project onder zijn hoede. De projectadviseur stelt een advies 

op dat in de maandelijkse besluitenvergadering wordt besproken met de andere adviseurs 

en de directeur. 

Ter ondersteuning van de directeur en de afdeling H&S is een Raad van Advies (RvA) in 

het leven geroepen. Hierin zitten twaalf experts uit het veld. Bij meer complexe aanvragen 

die afwijken van het standaardbeleid wordt de RvA ingeschakeld. 

Afhandeling 

We hanteren vaste voorwaarden voor projecten waar we aan bijdragen. In sommige 

gevallen vraagt een situatie echter om andere of soepeler voorwaarden. Bijvoorbeeld: 

normaliter stellen we bij speelplaatsen bij zorginstellingen de voorwaarde dat 

de speeltuin openbaar toegankelijk moet zijn zodat kinderen met en zonder handicap 

daar samen kunnen spelen. Maar voor sommige kinderen is dat juist (nog) niet wenselijk. 

Dat geldt bijvoorbeeld voor kinderen met een zware vorm van autisme of een 

ernstig meervoudige beperking. Voor hen is een openbaar toegankelijke speelplek te 

34 


druk of te gevaarlijk. In zo’n geval overleggen we met de aanvrager over het aanpassen 

van onze voorwaarden. 

3.2 Besluiten en bestedingen in 2012 

In 2012 ontving NSGK 453 aanvragen voor steun aan een project, wat het laagste aantal 

is sinds 2008 (478 aanvragen). Deze daling hangt vooral samen met wijzigingen in het 

beleid die betrekking hadden op aanvragen die vaak werden ingediend. Zo heeft NSGK 

gecommuniceerd dat aanvragen voor werkweken van scholen niet meer voor een bijdrage 

in aanmerking komen. In 2012 kwamen hiervoor dan ook nauwelijks aanvragen binnen. 

Aan 192 aanvragen is steun toegekend, daarnaast zijn er vier toekenningen uit de bestemmingsreserve. 

(Zie voor de wijzigingen in het beleid hoofdstuk 3.3.) 

Met de gehonoreerde aanvragen was een bedrag gemoeid van 5,9 miljoen euro (inclusief 

bestemmingsreserve). De overige aanvragen hebben we afgewezen of zijn ingetrokken 

(door ons of door de aanvrager), onder andere omdat ze niet binnen onze doelstellingen 

pasten of niet voldeden aan onze kwaliteitscriteria. Een aantal aanvragen is niet 

afgehandeld in 2012. In deze gevallen verwachtten we bijvoorbeeld nog aanvullende 

informatie van de aanvrager of wilden we advies inwinnen bij derden. Deze aanvragen 

namen we mee naar 2013. 

NSGK steunt projecten in vier domeinen: Vrije tijd, Wonen, Scholing & werk en Voorlichting. 

Deze domeinen zijn onderverdeeld in subdomeinen. Sinds 2011 geven we meer 

sturing aan de bestedingen binnen de subdomeinen. Per subdomein worden budgetten 

begroot die passen bij onze inhoudelijke prioriteiten. Binnen het domein Wonen 

hechten wij bijvoorbeeld veel waarde aan goede contacten tussen een wooninitiatief en 

de buurt. Hier wordt extra budget aan toegewezen. Dit communiceren wij ook naar de 

aanvragers.. 

We willen altijd de mogelijkheid houden om in te spelen op maatschappelijke veranderingen 

en behoeften. We blijven dan ook flexibel. Als fonds werken we immers vooral 

op aanvraag en van tevoren weten we nooit precies tot wat voor aanvragen maatschappelijke 

ontwikkelingen kunnen leiden. 

Ook in 2012 werkten we met een maandelijkse besluitenvergadering en een totaalbudget 

dat per maand was gemaximeerd. Hiermee konden we de bestedingen goed over 

het jaar verspreiden, zodat aanvragers gedurende het hele jaar projecten konden indienen, 

ook als het om een hoger bedrag ging. 

Aantal besluiten 

Aantal Totaal aantal Waarvan Afwijzingen Intrekkingen en 

aanvragen besluiten positief na advies afwijzingen 

op voorhand 

2012 453 493 192 93 208 

2011 507 509 221 69 219 

2010 553 501 267 57 177 

2009 497 510 241 33 236 

De bestedingen van 2012 betreffen alle uitgaven aan projecten in 2012, zowel uit het reguliere 

budget als uit de bestemmingsreserves. Uit de bestemmingsreserves is 1.615.000 

euro besteed (zie hoofdstuk 5.8 van de jaarrekening). 

Over verschillende projecten uit 2012 leest u in de kaders en op de fotopagina’s verspreid 

door dit jaarverslag. Een volledige lijst van alle projecten en toegekende bedragen 

vindt u op www.nsgk.nl. 

35 


Foto: Eva van Stralendorff 

Foto: Benno Neeleman 

Festival 5D 

In 2012 genoten opnieuw duizenden bezoekers van Festival 5D, het cultuurfestival dat volledig toegankelijk 

is voor iedereen, dus ook voor mensen met een handicap. 

Het cultuurfestival dat Kinderen staken hun neus in geurpalen. Klauterden op levensgrote 

volledig toegankelijk is beelden. Maakten levensgrote spinnenwebben. Voelden het gedicht 

dat ze schreven in braille. Jong en oud genoot van muziek, theater 

en lekkere hapjes. En wie even wilde genieten van een indrukwekkend uitzicht, klom of reed bovenop 

de (rolstoeltoegankelijke) zeven meter hoge uitkijktoren. 

Bij de organisatie van Festival 5D werken jaarlijks vele stagiaires met een handicap, die zo werkervaring 

kunnen opdoen in de culturele sector.

3.3 Beleid 

Meerjarenbeleid 

In 2012 is het nieuwe Meerjarenkader 2012-2015 vastgesteld, en de daaruit voortvloeiende 

nieuwe beleidsnotities. In de aanloop hiernaartoe heeft NSGK in 2012 vier bijeenkomsten 

georganiseerd met mensen uit het veld en aanvragers. In deze bijeenkomsten 

werd gesproken over de knelpunten binnen onze domeinen (Vrije tijd, Wonen, Scholing 

en Werk, en Voorlichting), en over de visie van NSGK op thema’s binnen deze domeinen. 

De bijeenkomsten zijn zeer gewaardeerd. Niet alleen voorzag het ons van input voor ons 

beleid, ook de aanwezigen vonden het waardevol om met elkaar te spreken en ervaringen 

uit te wisselen. 

Inclusie is de kern van ons meerjarenbeleid. NSGK zet zich in voor een samenleving 

waarin mensen met en zonder beperking vanzelfsprekend samen leven en kinderen met 

en zonder handicap vanzelfsprekend samen spelen. Inclusie betekent niet per se dat 

iemand met een handicap alles hetzelfde moet doen als iemand zonder handicap, of 

altijd samen met mensen zonder handicap. Inclusie betekent voor ons dat kinderen en 

jongeren met een handicap net als ieder ander hun eigen rol kunnen vervullen, waarbij 

ze zichtbaar zijn en gewaardeerd worden door anderen. NSGK ondersteunt de ontwikkeling 

van kinderen en jongeren met een handicap zodat zij kunnen opgroeien tot autonome 

volwassenen die een eigenwaardige positie kunnen innemen in de samenleving, 

met de ondersteuning die zij daarbij wensen. 

De projecten die wij financieren of ontwikkelen, zorgen ervoor dat er duurzaam iets 

verbetert in het leven van kinderen en jongeren met en handicap, in dat van hun 

ouders of in de samenleving als geheel. Ook is het belangrijk dat onze doelgroep 

aantoonbaar behoefte heeft aan het project. Inclusie, beeldvorming, empowerment 

en toegankelijkheid zijn randvoorwaarden voor alle projecten die NSGK financiert of 

initieert. 

Rollen NSGK 

NSGK ziet voor zichzelf drie rollen: 

1. We financieren projecten. 

Met een financiële bijdrage en inhoudelijke expertise maken we projecten die bijdragen 

aan samenleven voor kinderen en jongeren met een beperking (mede) mogelijk. 

Dat is en blijft de basis van het werk van NSGK. 

2. We starten eigen initiatieven en werken samen. 

Als we een lacune signaleren, kunnen we nieuwe projecten opzetten. Een voorbeeld 

hiervan is het eigen project Samen Spelen. We werken hierbij zoveel mogelijk samen 

met andere relevante partijen, zodat kennis gedeeld wordt en er een breed draagvlak 

ontstaat. Deze partijen zijn soms bestaande maar vaak ook nieuwe samenwerkingspartners. 

3. We monitoren en evalueren de (maatschappelijke) effecten van projecten die wij ondersteunen. 

Met interne en externe evaluaties meten we het directe effect en waar mogelijk ook 

de impact van projecten die door NSGK zijn gesteund. Zo kunnen we beter beoordelen 

hoe deze projecten bijdragen aan de missie en doelstellingen van NSGK. 

Wat NSGK niet meer doet: 

Doordat we scherpere keuzes maken, zullen bepaalde typen projecten die we eerder financierden 

in de toekomst geen bijdrage meer krijgen. Initiatieven die niet meer passen 

bij ons beleid zijn projecten die: 

1. geen duurzaam effect hebben; EN 

2. een specifieke groep mensen met een handicap betreffen (en geen anderen); EN 

3. geen inspanningen of betrokkenheid van kinderen en jongeren met een handicap zelf 

(of hun ouders) kennen. 

37 


Voor projecten die al door ons gesteund werden, maar die volgens deze normen daar 

niet meer voor in aanmerking komen, formuleren we een afbouwregeling. Dit wordt 

uiteraard naar deze projecten gecommuniceerd. 

Bestemmingsreserves 

In 2012 zijn de bestemmingsreserves voor Technologie en voor Onderwijs en Sociale 

relaties verder besteed of inhoudelijk ingevuld. De eerste projecten van het Technologiefonds 

zijn opgeleverd en de eerste projecten van Onderwijs en Sociale relaties zijn van 

start gegaan. (Zie hoofdstuk 3.4 voor meer informatie). 

In de jaarrekening 2012 is de nieuwe bestemmingsreserve Wonen 2013-2016 gevormd. 

Om invulling te geven aan deze bestemmingsreserve is er op 14 december 2012 een 

bijeenkomst georganiseerd met diverse experts op het gebied van (aangepast) wonen 

en jonge bewoners van wooninitiatieven. De uitkomsten hiervan worden in 2013 verder 

uitgewerkt. 

3.4 Eigen NSGK-projecten 

Handicap & Samenleving initieerde en financierde onder andere de volgende eigen projecten, 

alleen of samen met derden. 

Triodos NSGK Borgstellingsfonds 

In 2012 is verder invulling gegeven aan het Triodos NSGK borgstellingsfonds. Via dit 

borgstellingsfonds kunnen organisaties die passen bij de doelstellingen van NSGK krediet 

aanvragen bij Triodos. NSGK staat daarbij garant. Na de eerste borgstelling aan 

autismecentrum Raeger in 2011 volgden nog vier andere borgstellingen: 

BZZondere Boshoeve, een kinderdagverblijf waar kinderen met en zonder beperking 

worden opgevangen, kreeg een lening voor opstartkosten. 

Stichting Skyway, die evenementen organiseert voor jongeren met en zonder beperking, 

kreeg een lening voor de verhoging van de kredietfaciliteit. 

Stichting Festival 5D organiseert jaarlijks het inclusieve Festival 5D op het NDSM-terrein 

in Amsterdam-Noord. Ook deze stichting kreeg een lening voor de verhoging van de 

kredietfaciliteit. 

BSO Pretpalet, een kinderdagopvang voor kinderen met een beperking, kon met de 

borgstelling van NSGK haar locatie verbouwen en inrichten. 

Technologiefonds 

NSGK, Siza, RMC Groot Klimmendaal en Pameijer investeren gezamenlijk geld en expertise 

in het Technologiefonds. Dit fonds ondersteunt technologische innovatie voor 

jonge mensen met een handicap. Uitvoerder is Technology Trial Centre (TTC). In 2012 

is de projectportefeuille verder ingevuld en is een aanzet gemaakt om projectleiders 

te faciliteren en een nauwere samenwerking op projectniveau tot stand te brengen. 

De voortgang is een aandachtspunt, in 2013 moet daarop extra inspanning worden 

gepleegd. Een voorbeeld van een project dat uit het Technologiefonds is voortgekomen, 

is de GOOV: een applicatie waarmee jongeren met een verstandelijke beperking 

zelfstandig kunnen reizen. 

Stageonderzoek 

Volgens het motto ‘verander de wereld, begin bij jezelf‘ is NSGK twee jaar geleden 

begonnen met het aanbieden van stageplaatsen voor jongeren met een beperking. Na 

gebleken succes wil NSGK nog een stap verder gaan: ‘verander de wereld, begin bij 

jezelf en probeer dan de anderen te overtuigen van jouw goede ideeën’. In dat kader 

wil NSGK niet alleen zelf stageplaatsen blijven aanbieden, maar ook grote leveranciers 

en omvangrijke projecten stimuleren jongeren met een beperking een kans te gunnen 

om werkervaring op te doen als stagiair. Door middel van stages kunnen jongeren en 

werkgevers ervaring opdoen met werken (met iemand) met een beperking. 

NSGK heeft in 2012 onderzocht wat organisaties nodig hebben om deze stages te 

38 


kunnen bieden en welke rol NSGK hierin kan spelen. De uitkomsten waren positief. 

Geïnterviewde organisaties stonden open voor het creëren van stageplaatsen voor jongeren 

met een beperking en konden concreet aangeven waar zij behoefte aan hebben. 

Op basis van de uitkomsten is een eerste versie van het stimuleringsbeleid opgesteld. 

In 2013 zal dit verder worden uitgewerkt. 

Samen Spelen 

Voor kinderen met en zonder handicap is samen spelen een ideale manier om elkaar te 

leren kennen en ongedwongen met elkaar om te gaan. Daarom zet NSGK zich sinds 2010 

in voor de toegankelijkheid van speelvoorzieningen met de campagne Samen Spelen. 

In de campagne heeft de Speeltuinbende een belangrijke rol. Dit testteam bestaat uit 

kinderen met en zonder handicap. Samen testen ze speeltuinen en geven adviezen om 

deze speelplaatsen toegankelijker te maken. Bij het opvolgen van deze adviezen krijgen 

speeltuinen steun van NSGK. Op deze manier willen we in een periode van drie jaar 25 

speeltuinen volledig toegankelijk maken voor kinderen met een handicap. 

Het jaar 2012 is succesvol afgesloten. De Speeltuinbende is in het hele land actief geweest, 

de inspiratiewebsite www.speeltuinbende.nl ging online en de eerste vijf gerenoveerde 

speeltuinen zijn opgeleverd en goedgekeurd door de Speeltuinbende. 

Om de kennis en ervaring te borgen en de overige speeltuinen de kans te geven hun 

werk af te maken en te laten zien, is de projectperiode met zes maanden verlengd tot 1 

juli 2013. 

Ondersteuning aanvragers 

NSGK wil expertise ter beschikking stellen om aanvragers te ondersteunen bij het omzetten 

van goede ideeën in goede projectplannen. Aanvragers worden gekoppeld aan 

experts die kennis hebben van het opzetten van een project en die passen bij het soort 

organisatie en bij het werkveld van de aanvrager. Zo’n expert begeleidt de aanvrager 

bij het uitwerken van een project en het schrijven van een projectplan. Er heeft een 

pilot plaatsgevonden, de uitkomsten waren positief en zullen worden gebruikt voor 

verdere uitwerking in 2013. 

De Vakantiepilot 

NSGK werkt vaak aanbodgericht: organisaties dienen een aanvraag in om aanbod te 

ontwikkelen voor kinderen en jongeren met een beperking. NSGK was binnen het 

domein Vakantie benieuwd of dat aanbod ook aansluit bij de vraag van gezinnen. In 

de Vakantiepilot kregen gezinnen met een kind met een beperking de kans om hun 

eigen vakantie samen te stellen, waarbij NSGK de meerkosten zou financieren. Bij de 

Mookie 

In het dagelijks 

leven worstelt 

hij met een 

bloedziekte 

Tegelijk met het uitkomen van de 23ste James Bond film ging tijdens het IDFA 2012 

de jeugddocumentaire MOOKIE in première, mede mogelijk gemaakt door NSGK. De 

negenjarige Mookie is geheim agent 008, gestationeerd in de Bijlmer, en leeft een leven 

vol dromen, spanning en avontuur. Maar in het dagelijkse leven worstelt hij met een 

vreemde bloedziekte met een rare naam: sikkelcelanemie. Mookie gedraagt zich nooit 

als een ziek jongetje: hij lijkt makkelijk door het leven te gaan, is geliefd, rapt, danst, 

kickbokst en voetbalt. Mookie is nergens bang voor, zegt hij. Maar als geheim agent 

gaat er geen dag voorbij of de dood ligt op de loer... 

39 


uitvoering bleek echter dat financiering niet de belangrijkste drempel is om zelf een 

vakantie te organiseren, maar het feit dat het heel moeilijk is om alle gewenste voorzieningen 

zelf te regelen. Bij aangepast aanbod weten gezinnen zeker dat voorzieningen 

(bijvoorbeeld toegankelijk huisje, strandrolstoel, hooglaagbed, arts, etc.) verzorgd zijn. 

Wanneer ze dat zelf gaan regelen, blijkt dat voor de gezinnen te veel tijd en aandacht 

te kosten. Bovendien blijft tot het moment van aankomst onzeker of voorzieningen wel 

daadwerkelijk geregeld zijn. 

Met de uitkomsten van deze pilot gaan wij bekijken hoe we gezinnen met een gehandicapt 

kind verder kunnen helpen bij het zelf invullen van hun vakantie. 

Van Hinderpaal tot Mijlpaal 

Dit is de eerste van een reeks projecten die zijn gestart in het kader van de bestemmingsreserves 

Onderwijs en Sociale relaties. 

Voor kinderen met een handicap is naar school gaan niet altijd vanzelfsprekend. Soms 

kunnen zij niet naar de school van hun keuze doordat die terugschrikt voor hun beperking. 

Soms vragen ouders of leerkrachten zich af of het kind optimaal leert en meedoet op 

school. Soms kan het zo fout gaan dat een kind niet naar de school van zijn keuze kan gaan, 

zijn talent niet kan laten zien of zelfs thuis komt te zitten. 

NSGK ondersteunt Perspectief, een stichting die met het project Van Hinderpaal naar 

Mijlpaal barrières in de schoolcarrière van kinderen met een handicap wil opheffen. 

Het project werkt als volgt: op uitnodiging van het gezin komen de school en het netwerk 

samen. Iedereen denkt mee over hoe de hinderpaal die wordt ervaren, kan worden 

aangepakt. Deze samenkomst levert een plan op voor de toekomst: het Mijlpalenplan. 

Hiermee gaat ieder aan het werk. Stichting Perspectief biedt gedurende twee jaar ondersteuning 

en hulp op maat. (Zie ook de website van Stichting Perspectief.) 

De integrale school 

In Nederland is het onderwijs voor kinderen met en zonder handicap gescheiden: de 

meeste gehandicapte kinderen gaan naar een school voor speciaal onderwijs. Ze leven 

in een aparte wereld: omdat hun school vaak ver weg is, gaan ze vroeg van huis en 

zijn pas ’s middags laat weer terug. Terwijl andere kinderen elkaar ontmoeten op de 

school in de buurt, volgen kinderen met een handicap de hele dag onderwijs samen 

met andere gehandicapte kinderen. 

NSGK vindt dat dat anders moet. We willen dat kinderen met en zonder handicap als 

vanzelfsprekend samen spelen, leren en opgroeien. Ook de reguliere basisschool De 

Kroevendonk en Mytylschool Roosendaal vinden dat de scheidingswand moet worden 

doorbroken. Daarom gaan een aantal leerlingen van deze scholen in 2013 een middag 

per week samen naar school, onder de noemer ‘meet2learn’. Na de zomervakantie 

wordt dit mogelijk uitgebreid tot een dag per week. De leerlingen volgen vakken als 

muziek, theater, natuur en techniek, en later mogelijk ook rekenen en taal. 

Een mooi project dat helemaal aansluit bij de missie van NSGK: Vanzelfsprekend samen 

leven. Het kan bovendien als voorbeeld en inspiratie dienen voor andere scholen. 

(Zie ook de website van Meet2learn.) 

Focus op vriendschap 

Meedoen in de samenleving Dan heb je het ook over sociale relaties. Jongeren met 

een handicap hebben daar soms moeite mee. En jongeren met autisme vaker. NSGK wil 

jongeren met autisme bewustmaken van het belang en plezier van sociale relaties en hun 

eigen rol daarin. Hoe Door het gesprek aan te gaan in de klas. Via de gespreksmethode 

de Dialoog worden onderwerpen besproken als: wanneer is iemand jouw vriend, hoe 

maak je contact en wat voor een vriend ben je zelf NSGK faciliteert de dialooggesprekken. 

Voor scholen die positief zijn over de dialoog als werkvorm, is het vervolgens ook 

mogelijk om leerkrachten op te leiden tot dialoogbegeleider. Zo kunnen scholen zelf het 

gesprek over vriendschap voorzetten. (Zie ook de website van NSGK.) 

40 


3.5 Samenwerkingsverbanden 

NSGK werkt in vrijwel al haar projecten samen met andere organisaties zoals patiëntenverenigingen, 

woonstichtingen, dagopvangcentra of sportclubs (zie ook Hoofdstuk 1.2). 

Waar mogelijk werken we ook samen met andere goede doelen. In de zoektocht naar 

nieuwe huisvesting trekken we bijvoorbeeld samen op met een ander fonds. Een andere, 

zeer succesvolle samenwerking met goede doelen is Aanvraag.nl. 

Aanvraag.nl 

De samenwerking met www.aanvraag.nl ging in 2012 het elfde jaar in. Via deze website 

kunnen aanvragers hun project in één keer bij zes fondsen tegelijk indienen (NSGK, 

Revalidatiefonds, Skanfonds, VSBfonds, Johanna KinderFonds en Fonds Verstandelijk 

Gehandicapten). De fondsen verdelen onderling de beoordeling van de aangevraagde 

projecten. De samenwerking levert dus tijdsbesparing op voor de aanvragers én voor 

de fondsen. Met 470 aanvragen wijkt het jaar 2012 niet erg af van het gemiddelde van 

500 aanvragen per jaar. Vanwege het succes van de jubileumbijeenkomst van Aanvraag. 

nl in 2011, wordt in 2013 een nieuwe bijeenkomst georganiseerd waarbij (potentiële) 

aanvragers workshops kunnen volgen en er een mogelijkheid is tot speeddaten met de 

zes fondsen. 

3.6 Impactmeting: evaluatie en monitoring 

Evalueren is voor elk maatschappelijk fonds belangrijk. Welke projecten zijn geslaagd 

Hoeveel mensen zijn er bereikt Welke valkuilen moeten we vermijden Kennis hierover 

helpt een organisatie om haar doelstellingen effectiever te bereiken. Bovendien is een 

heldere presentatie van behaalde resultaten van groot belang in de communicatie naar 

donateurs en het algemene publiek. 

NSGK evalueert elk jaar zelf de projecten die afgerond zijn. Daarnaast laten we een evaluatie 

uitvoeren door een externe deskundige. Hieronder volgt een samenvatting van 

beide evaluaties. 

Interne evaluatie 

In 2012 heeft NSGK een evaluatie uitgevoerd over de 135 door haar gefinancierde projecten 

die in 2011 werden verantwoord en afgesloten. Dit kunnen ook projecten zijn die 

in eerdere jaren zijn toegekend. Op de domeinen Vrije tijd, Wonen, Scholing en werk en 

Voorlichting zijn van alle beschikbare dossiers de eindverantwoordingen doorgenomen. 

We keken naar: 

• de verdeling in domeinen; 

• de verschillende doelgroepen die met onze projecten werden bediend; 

• de resultaten die we bereikt hebben; 

• de aansluiting bij de doelstellingen van NSGK. 

Hieronder volgt een samenvatting van onze bevindingen. 

Domeinen 

NSGK ondersteunt projecten binnen de domeinen Vrije tijd, Wonen, Scholing en werk, 

en Voorlichting. Op alle domeinen worden projecten ingediend, maar het aantal verschilt 

sterk per domein. Het domein Vrije tijd scoort het hoogst met 80 projecten (op 

een totaal van 135). Vooral op de deelterreinen Sport en Vakantie (totaal 50 projecten) 

worden veel aanvragen ingediend. 

Binnen het domein Scholing en werk zijn 16 educatieprojecten en 8 werkprojecten verantwoord. 

Het subdomein Werk scoort daarmee in 2011 beter dan in 2010, toen er 1 

afgerond project was. De inzet van NSGK om op het subdomein werk meer en betere 

aanvragen aan te trekken, lijkt hiermee vruchten af te werpen. Dit wordt gevolgd door 

het domein Wonen met 20 projecten. Beeldvorming blijft dit jaar, zonder duidelijke 

reden, achter met 7 afgeronde projecten. 

41 


Zelfstandig reizen met GOOV 

Jongeren met een verstandelijke 

handicap kunnen zelfstandig reizen 

Zelfstandig reizen met het OV is voor jongeren met een verstandelijke beperking vaak niet weggelegd. 

Daarom wordt nu de GOOV ontwikkeld. Met deze handige applicatie kiest de jongere op zijn smartphone 

een (voorgeprogrammeerde) reis. Vervolgens 

geeft zijn telefoon stap voor stap aan waar 

hij heen moet. Via GPS wordt bijgehouden waar 

hij zich bevindt en wat de actuele reisinformatie 

is. Weet hij het even niet meer Dan kan hij met een druk op de knop contact maken met zijn begeleider. 

Zo kunnen ook jongeren met een verstandelijke handicap voortaan zelfstandig reizen. GOOV 

wordt ontwikkeld vanuit het Technologiefonds, een samenwerking van NSGK met Siza, RMC Groot 

Klimmendaal en Stichting Pameijer, en is naar verwachting in 2013 verkrijgbaar. 

35 


Doelgroepen 

NSGK maakt bij de evaluatie onderscheid tussen projecten die op één specifieke handicap 

zijn gericht en projecten die een bredere doelgroep kennen. Doel van dit onderscheid is 

om in kaart te brengen of er voor verschillende doelgroepen specifieke aandachtspunten 

zijn. Uit de evaluatie over 2011 blijkt de trend dat meer projecten zich specifiek richten op 

kinderen/jongeren met een verstandelijke beperking, niet heeft doorgezet. Met respectievelijk 

29 en 28 projecten gaan de categorieën lichamelijke en verstandelijke beperking 

gelijk op. Wel is een onderscheid te zien met betrekking tot het soort projecten dat voor 

deze verschillende doelgroepen wordt opgezet. Voor kinderen/jongeren met een lichamelijke 

beperking bestaat een derde van de projecten uit sporttoernooien; projecten op 

het gebied van werk en wonen zijn oververtegenwoordigd bij kinderen/jongeren met een 

verstandelijke beperking. 

Er zijn 12 projecten verantwoord die specifiek voor kinderen met een meervoudige beperking 

waren. Dit is gelijk aan voorgaande jaren. Projecten voor kinderen en jongeren 

met een zintuigelijke beperking (visueel/auditief) zijn niet prominent vertegenwoordigd 

binnen een van onze domeinen en vormen met 6 projecten ook maar een klein deel van 

het totale aantal. 

Opvallend is dat 7 projecten gericht waren op de specifieke doelgroep autistische kinderen/jongeren. 

Dit is een toename ten opzichte van voorgaande jaren en geeft aan dat er 

behoefte is aan ondersteuning van deze doelgroep. 

30 projecten waren niet gericht op één specifieke soort handicap. 

Uit de evaluatie blijkt dat we met onze projecten in 2012 ongeveer 7.000 kinderen hebben 

geholpen. Het totaal aantal mensen dat we bereikten schatten we op bijna 1,3 miljoen. Dit 

cijfer is inclusief het algemene publiek dat is bereikt met projecten binnen de subdomeinen 

Beeldvorming (bijvoorbeeld met televisieprogramma’s) en Kunst en Cultuur (denk aan 

tentoonstellingen en publicaties). 

Doelstellingen 

NSGK hecht veel waarde aan de doelstellingen inclusie, empowerment, toegankelijkheid 

en beeldvorming. Enkele voorbeelden van projecten die aan bovenstaande doelstellingen 

hebben bijgedragen zijn: 

Radio 509 Een opleidingstraject voor circa twintig jongeren met een visuele beperking. 

Radio 509 maakt programma’s voor en door mensen met een visuele beperking 

en heeft ongeveer tweeduizend luisteraars per dag. De jongeren kunnen bij Radio 509 

hun talenten tonen en ontwikkelen. 

NUSO De koepelorganisatie voor speeltuinverenigingen ontwikkelde samen met 

NSGK werkplekken voor jongeren met een verstandelijke beperking bij speeltuinen. 

Er is een handleiding ontwikkeld en in dertig speeltuinen in Nederland werken nu permanent 

jongeren met een verstandelijke beperking. Zij krijgen hierdoor de mogelijkheid 

een eigen inkomen te verdienen en als gewaardeerd medewerker volwaardig te 

participeren in de maatschappij. 

Anne Vliegt Deze professionele en aangrijpende documentaire over een meisje met 

het Gilles de la Tourette-syndroom (vorm van autisme) is door circa 1,2 miljoen mensen 

bekeken (vertoning op IDFA, Cinekid, en twee keer door de publieke omroep). De film 

laat zien dat kinderen met een beperking in de eerste plaats kind zijn en ook zo gezien 

willen worden. Zij willen net als andere kinderen gewoon meedoen. 

G-teams Twee reguliere sportclubs vroegen NSGK om een bijdrage voor de aanpassingen 

van sportvoorzieningen in het kader van een op te richten G-team. Sportverenigingen 

zijn voor veel mensen belangrijk voor hun sociale contacten. Door de oprichting van G- 

teams binnen een reguliere vereniging krijgen kinderen en jongeren met een handicap de 

mogelijkheid in contact te komen met niet-gehandicapte leeftijdsgenoten. Ook laten we 

daarmee zien dat je met een beperking gewoon onderdeel uitmaakt van de samenleving. 

43 


Evaluatiemethode 

In 2012 hebben we geen veranderingen aangebracht in onze evaluatiemethodes. In 

2010 maakten we voor het laatst een analyse van deze methodes en dat heeft geleid 

tot een aantal verbeteringen in 2011. Sommige verbeteringen konden nog niet worden 

doorgevoerd vanwege de beperkingen van ons automatiseringssysteem. Aan een 

oplossing daarvoor wordt nog gewerkt. 

Externe evaluatie 

NSGK heeft stichting Perspectief opdracht gegeven een aantal NSGK-projecten door 

te lichten. Stichting Perspectief heeft als kenniscentrum voor inclusie en zeggenschap 

veel ervaring met het toetsen van projecten op het gebied van inclusie. Inclusie is 

een van de belangrijkste doelstellingen van het werk van NSGK. Perspectief bekijkt 

of de projecten hun eigen, interne doelstellingen hebben behaald en hoe ze hebben 

bijgedragen aan de beleidsdoelstellingen van NSGK. Met de uitkomsten willen we 

ons inhoudelijke beleid waar nodig bijstellen en eventueel betere beoordelingscriteria 

vaststellen. 

Perspectief onderzocht in 2012 vier projecten van NSGK; alle vier de evaluaties verwachten 

we in 2013. Het gaat om de volgende projecten: 

• MAX, een kleinschalige woonvorm in Utrecht voor jongvolwassenen met een stoornis 

in het autistisch centrum en met een gemiddelde tot hoge intelligentie. 

• Prins Heerlijk, een lunchcafé in Tilburg waar jongeren met een beperking het horecavak 

leren. 

• De Academie voor Zelfstandigheid, een opleiding op vier plaatsen in Nederland voor 

mensen met een verstandelijke handicap, om hen te helpen zelfstandiger te leven. 

• Samen Spelen, een groot project van NSGK om de toegankelijkheid van speeltuinen 

te vergroten, zie ook Hoofdstuk 3.4 voor meer informatie over het project. De evaluatie 

is gestart in 2011 en de doelstelling om het in 2012 af te ronden bleek niet haalbaar. 

Bij de evaluatie van de projecten staat centraal: hoe heeft het project voor de eerste 

groep deelnemers bijgedragen aan hun leven Het gaat dan met name om kwaliteit 

van leven, ontwikkeling naar zelfstandigheid, empowerment en het innemen van een 

positie in hun omgeving. Bij sommige van de projecten blijkt het lastig om deelnemers 

die niet meer aan de organisatie verbonden zijn, terug te vinden. Resultaten van de 

evaluaties verwachten we in 2013. 

3.7 Vooruitblik 2013 

NSGK verwacht dat ontwikkelingen in de samenleving van invloed zullen zijn op de 

aanvragen die we in 2013 zullen ontvangen en ondersteunen. Bezuinigingen op de 

Autismecafé 

Contact met lotgenoten en informatie. Dát is waar veel ouders van kinderen met autisme 

behoefte aan hebben. Het Autismecafé is dan ook een groot succes. Tijdens de 

avond kunnen bezoekers in ontspannen sfeer met elkaar praten aan de hand van een 

thema. Ouders organiseren de avond helemaal zelf. Ze vinden het vooral prettig om te 

ervaren dat ze niet de enige zijn. ‘In het Autismecafé hoef ik niks uit te leggen. Ik kan er 

mijn verhaal kwijt en krijg tips van anderen.’ Met steun van NSGK wordt op dit moment 

alweer het 12e Autismecafé opgezet. 

In het Autismecafé 

hoef ik niets 

uit te leggen 

44 


zorg kunnen bijvoorbeeld leiden tot meer steunaanvragen bij NSGK. En door de overheveling 

van zorgtaken van het Rijk naar de gemeenten zien we meer aanvragen van 

AWBZ-instellingen. Meer over de relevante ontwikkelingen in de samenleving leest u 

in Hoofdstuk 1.7. 

Ons inhoudelijke beleid wordt in 2013 verder uitgewerkt en geïmplementeerd. We 

werken daarbij aan betere communicatie richting aanvragers, prettiger aanvraagmethodes 

(bijvoorbeeld via onze website) en betere monitoring. Ook binnen onze eigen 

projecten passen we de ervaring van de afgelopen jaren toe, zo wordt er bijvoorbeeld 

meer aandacht besteed aan een goede rolverdeling binnen de eigen projecten. 

Feedback van onze doelgroep en het Jongerenpanel 

Kinderen en jongeren met een beperking weten zelf het beste wat zij belangrijk vinden. 

Als NSGK willen we dan ook graag feedback van hen en hun ouders. Er wordt (in 

samenwerking met de afdeling Fondsenwerving & Communicatie) een manier ontwikkeld 

om regelmatig feedback te ontvangen van de doelgroep over zaken die voor jongeren 

interessant zijn. Welke projecten vinden ze interessant Wat zou er ontwikkeld 

moeten worden Zijn we op de goede weg met ons beleid 

Daarnaast wil NSGK jongeren stimuleren om zelf ook actief aan de slag te gaan met 

hun ideeën. Hiervoor wordt samen met jongeren met een beperking gekeken naar de 

invulling van een jongerenpanel. 

Doelstellingen afdeling Handicap &Samenleving 2013 

1. Er wordt een nieuw toetsingskader geformuleerd. 

In 2013 wordt het huidige toetsingskader aangescherpt met als uitgangspunt: voor 

welk probleem wil dit project een oplossing bieden en is dat de beste oplossing voor 

het probleem 

2. De randvoorwaarden voor het initiëren van eigen projecten worden geformuleerd. 

NSGK financiert projecten, maar we hebben ons de laatste jaren ook steeds verder 

ontwikkeld tot uitvoerder. Dit heeft ons enorm veel gebracht (kennis, erkenning, 

betrokkenheid, etc.). Het kader waarbinnen we dit doen is echter niet scherp. Wanneer 

kiest NSGK ervoor om zelf een project te initiëren Wat zijn randvoorwaarden 

In welke gevallen zoeken we daarbij naar samenwerking Dergelijke vragen zullen 

beantwoord worden in 2013. 

3. De verschillende rollen van NSGK in een samenwerkingsverband worden uitgewerkt. 

In de samenwerking met anderen is de rol van NSGK niet altijd duidelijk. Over welke 

punten denkt NSGK bijvoorbeeld mee Of op welke manier wordt de rol van NSGK 

naar buiten toe gecommuniceerd In 2013 zal dit nader worden onderzocht. De 

bevindingen dienen als leidraad voor toekomstige samenwerkingen. 

4. Het aantal aanvragen dat NSGK ontvangt, wordt omhoog gebracht. 

Belangrijk is dat de projecten goed aansluiten bij het beleid van NSGK. De afgelopen 

jaren ontving NSGK rond de 500 aanvragen (2008: 478, 2009: 497, 2010: 553, 

2011: 507). In 2012 namen we een flinke daling waar. NSGK zal in 2013 actie moeten 

ondernemen om het aantal (relevante) aanvragen op peil te brengen. 

5. De randvoorwaarden voor het initiëren van onderzoek worden geformuleerd. 

NSGK wil meer onderzoek (laten) doen naar de effecten van maatschappelijk veranderingen 

of veranderingen in weten regelgeving. In 2013 zal worden geformuleerd 

binnen welke voorwaarden NSGK dergelijk onderzoek wil initiëren. De eerste onderzoeken 

zullen worden uitgevoerd. 

6. De monitoring van ons nieuwe Meerjarenkader wordt gestart en er wordt gekeken 

of, en zo ja waar, bijstelling op onderdelen nodig is. 

7. De bestemmingsreserves worden besteed conform ons beleid en onze begroting. 

45 


Interview 

Roeland Vollaard 

Initiatiefnemer Klas op Wielen 

Roeland Vollaard is initiatiefnemer van de Klas op Wielen, een project waarbij kinderen 

met ernstig meervoudige beperkingen toch op een gewone school zitten. 

Dit concept is en wordt nu op een aantal basisscholen gerealiseerd met steun van 

NSGK. ‘In mijn werk bij een zorginstelling zag ik dat meervoudig gehandicapte 

kinderen enkel hulpverleners en andere gehandicapten om zich heen hebben. 

Terwijl juist het contact met niet gehandicapte kinderen zo goed voor hen is. Ik 

wilde deze kinderen dagelijks in contact brengen met basisschoolleerlingen. Eind 

2006 was basisschool De Aventurijn in Heerhugowaard een bijzondere klas rijker! 

De kinderen met een meervoudige beperking doen met de andere kinderen mee 

waar dat mogelijk is. En als dat niet mogelijk is, zijn ze in hun eigen klas.’ 

De Aventurijn bewijst dagelijks dat kinderen met én zonder handicap veel van 

elkaar kunnen leren. ‘Hier gaat de aandacht uit naar leren, ook voor kinderen zonder 

leerplicht. De gehandicapte kinderen krijgen zorg en hulp van twee begeleiders 

én zo’n honderd basisschoolleerlingen. Die vertellen iets aan de gehandicapte 

kinderen, helpen eten geven of spelen en knuffelen met ze. En iedere dag mag 

er een kind mee in het kringgesprek van een klas. Voor beide kanten is dit contact 

heel belangrijk. De basisschoolleerlingen leren wat het betekent om een handicap 

te hebben en hoe met deze kinderen om te gaan. Andersom worden de kinderen 

met een beperking uit hun isolement gehaald. Ze worden niet alleen meer geprikkeld, 

maar kunnen ook veel meer prikkels aan. Je ziet ze echt groeien.’ 

Na het succes in Heerhugowaard is er inmiddels, met steun van NSGK, een klas 

gestart in Alkmaar. En staan in Ridderkerk en Hoogerheide twee projecten te 

trappelen. Roeland hoopt dat vele anderen zijn voorbeeld volgen. ‘Zelf werk ik 

dagelijks op de groep want naast het ontwikkelen vind ik dat juist zo geweldig. 

Initiatiefnemers voor andere plaatsen en scholen zijn vrij mijn sjabloon te gebruiken. 

Het is vanzelfsprekend én eenvoudig te realiseren: er is enkel een klaslokaal 

binnen de school nodig dat kan worden ingericht. De zorginstelling biedt de 

begeleiding. Er zijn dagelijks maximaal vijf kinderen per school aanwezig, anders 

wordt het weer een instelling op zich. Veel basisscholen kampen met leegstand 

dus dat biedt kansen.’ 

NSGK is hoofdfinancier van Klas op Wielen. ‘Onze doelstelling is dezelfde, we 

willen allebei kinderen met en zonder handicap samenbrengen. De samenwerking 

met NSGK verloopt erg goed. Inmiddels heb ik een vervolgaanvraag gedaan voor 

een Klas op Wielen binnen het VMBO praktijkonderwijs. Dat bestaat in Nederland 

ook nog niet helaas. Binnenkort hoop ik met een gesponsorde fietstocht iets terug 

te doen voor NSGK. Ik ga namelijk de Marmotte fietsen. Dat is weer een heel 

andere uitdaging.’ 

‘Onze doelstelling is 

dezelfde, we willen allebei 

kinderen met en zonder 

handicap samenbrengen.’ 

46 


4 Fondsenwerving & Communicatie 

4.1 Afdeling 

De afdeling Fondsenwerving & Communicatie (F&C) bestond op 31 december 2012 uit 

vijftien medewerkers: een coördinator, twee fondsenwervers, een assistent fondsenwerving, 

een medewerker communicatie & pr, een coördinator collecte & evenementen 

en negen regiocoördinatoren. Al deze medewerkers werken in deeltijd; in totaal 

telt de afdeling 8,3 fte’s. 

NSGK is onafhankelijk en ontvangt geen overheidssubsidie. Zonder de steun van donateurs 

en vrijwilligers is onze hulp aan kinderen en jongeren met een handicap dan 

ook niet mogelijk. De activiteiten van de afdeling F&C zijn gericht op het genereren 

van bekendheid van NSGK en het efficiënt en effectief werven van fondsen. Daarbij 

conformeert NSGK zich aan de gedragscode van branchevereniging VFI. We gaan uit 

van de basiswaarden respect, openheid, betrouwbaarheid en kwaliteit. 

Vooroordelen en onwetendheid in de samenleving vormen voor kinderen met een handicap 

nog steeds een grote hindernis. Daarom geeft NSGK ook voorlichting over kinderen 

en jongeren met een handicap. 

De totale inkomsten uit fondsenwerving waren in 2012 lager dan begroot. De inkomsten 

uit nalatenschappen vielen ook lager uit. De opbrengst van de collecte was daarentegen 

hoger dan verwacht. 

Inkomsten uit eigen fondsenwerving (bedragen x € 1.000) 

Gerealiseerd 2012 Begroot 2012 Gerealiseerd 2011 Begroot 2013 

Donaties & giften 1.502 1.616 1.462 1.810 

Bestemmingsgiften 1.016 1.150 1.024 448 

Collecte 773 725 701 776 

Nalatenschappen 904 1.000 890 846 

Totaal inkomsten eigen 

fondsenwerving 4.195 4.491 4.084 3.880 

Percentage kosten eigen 

fondsenwerving 18,3 19,2 19.8 22,8 

Inkomsten VriendenLoterij 283 300 292 300 

4.2 Donaties 

In december 2012 had NSGK 36.764 donateurs. Onder ‘donateur’ vallen mensen die in 

de afgelopen 24 maanden een gift hebben gedaan aan NSGK. Het aantal opzeggingen 

is met 2.681 iets toegenomen ten opzichte van 2011 (2.255). De voornaamste redenen 

van deze toename zijn het grotere aantal opzeggingen onder donateurs die we eerder 

wierven via deur-tot-deur, en een toenemend aantal opzeggingen vanwege de crisis. 

In totaal ontvingen we in 2012 ruim 1,5 miljoen euro aan donaties en giften van donateurs. 

Kengetallen donateurs 2012 

Gerealiseerd 2012 Begroot 2012 Gerealiseerd 2011 Begroot 2013 

Actieve acceptgirodonateurs 

20.175 18.954 21.960 18.561 

Actieve machtigingsdonateurs 

16.589 20.264 15.207 17.438 

Aantal nieuwe donateurs 3.027 3.649 5.487 3.454 

Inkomsten giften/ 

donateurs totaal € 1502.000 € 1.616.000 € 1.462.000 € 1.810.000 

Aantal opzeggingen 2.681 2.160 2.255 2.156 

47 


Wervingmethoden nieuwe donateurs 

In 2012 wierven we nieuwe machtigingsdonateurs via deur-tot-deurwerving, internet 

en direct mail. Doordat we geen fondsenwervende televisie-uitzending hebben kunnen 

realiseren, bleef het aantal nieuwe donateurs achter op de begroting. 

Afgelopen zomer hebben we als NSGK voor het eerst een fondsenwervende campagne 

uitgevoerd, met als thema Samen Spelen. Helaas heeft deze campagne niet het gewenste 

fondsenwervingsresultaat opgeleverd. De mailing heeft zelfs minder inkomsten 

gegenereerd dan het jaar ervoor. Deze campagne was wel erg leerzaam voor de afdeling 

F&C. Met name de intensieve samenwerking binnen de afdeling en ook met de afdeling 

H&S is als zeer positief ervaren. (Zie hoofdstuk 4.8 voor meer informatie over de campagne 

Samen Spelen.) 

De totale bijdrage die we van nieuwe donateurs uit deur-tot-deurwerving kregen, bedroeg 

in 2012 € 160.424. De gemiddelde jaardonatie van deze nieuwe donateurs was 

€ 103,50. Dit bedrag ligt aanzienlijk hoger dan in 2011 (€ 78). Het hogere bedrag is met 

name te danken aan goede prestaties van een van de twee wervingsbureaus waar we 

afgelopen jaar mee hebben gewerkt. Door dit bureau werd geworven voor een vaste 

donatie van € 10 per maand en dat bleek aan te slaan. 

De totale inkomsten van nieuwe donateurs die we via internet kregen, waren € 8.554. 

De gemiddelde jaardonatie van deze groep nieuwe machtigingsdonateurs was € 62,16 

per jaar. Dat gemiddelde ligt fors hoger dan in 2011 (€ 28,47). 

Fondsenwerving op eigen achterban 

Van onze bestaande donateurs kregen we extra inkomsten via direct mail en telemarketing. 

Deze manier van werven levert belangrijke inkomsten op voor NSGK. We verstuurden 

vier mailings (zie tabel hieronder), waarin we onder andere giften vroegen voor toegankelijke 

speeltuinen en voor werkervaringsprojecten. 

In 2012 ontvingen we méér uit direct mail dan het jaar ervoor. Weliswaar hebben minder 

mensen incidenteel gedoneerd per acceptgiro, maar het gemiddelde giftbedrag is wel 

met 4 euro toegenomen (tot € 22,71). De decembermailing heeft boven verwachting goed 

gerespondeerd. De doelstelling van 62.000 euro is met bijna 18.000 euro overschreden. 

Via telemarketing hebben we in 2012 een aantal van onze donateurs gevraagd of zij hun 

machtiging wilden verhogen. Circa 25 procent gaf aan deze oproep gehoor. 

Kengetallen direct mail 

Aantal mailings 2012 

Gemiddelde respons op direct mail 11 % 

Opbrengst totaal € 349.000 

Gemiddelde opbrengst per respondent € 22,71 

3 nieuwsbrieven, 1 extra giftenmailing, 

1 eindejaarsmailing 

Notariële schenkers 

Periodieke notariële schenkers leggen voor minimaal vijf jaar bij de notaris vast dat ze 

jaarlijks een bedrag zullen schenken aan een bepaald goed doel. Dat is voor de schenkers 

een aantrekkelijke manier om zo’n doel te steunen, want de giften zijn meestal volledig 

aftrekbaar van de inkomstenbelasting. 

In 2012 hebben we eenmaal in een nieuwsbrief aandacht besteed aan het schenken met 

fiscaal voordeel. Eind 2012 was het totaal aantal notariële schenkers 127 (in 2011 was dit 

133). Zij schonken gemiddeld 431 euro per jaar aan NSGK (in 2011 399 euro). 

Grote-giftgevers 

NSGK heeft in 2012 diverse fondsen en bedrijven benaderd met een voorstel voor een 

financiële bijdrage aan een van onze projecten. Het blijkt echter moeilijk om projecten en 

48 


de wensen van deze bedrijven en fondsen op elkaar te laten aansluiten. In 2013 zal de nadruk 

voor het aanvragen nog meer liggen bij het indienen bij fondsen; hier zijn – meer dan 

bij bedrijven – de criteria vooraf helder en kunnen we goed passende projecten indienen. 

Daarnaast willen we door middel van een beter gesegmenteerd gebruik van onze database 

de particuliere grote gevers beter leren kennen en ze stimuleren om hun giften te 

verhogen. Dit zal meelopen in het behoudprogramma, dat is gericht op de particuliere 

donateurs (zie onder). 

Evaluatie donaties en vooruitblik 2013 

De begroting van 2012 is niet gehaald. De redenen waarom een daling aan inkomsten 

van 100.000 euro is ontstaan: 

1. Er was rekening gehouden met een bedrag van 93.000 euro dat geworven zou worden 

via het televisieprogramma Tijd voor Max in het eerste kwartaal van 2012. Maar helaas 

heeft de redactie van het programma NSGK niet geselecteerd bij de goede doelen voor 

2012. Met de campagne in het vooruitzicht hebben we lang het televisiebudget vastgehouden 

voor een alternatief tv-format. Dit alternatief is er niet gekomen. Het budget 

is verschoven naar deur-tot-deurwerving. In augustus heeft een werfteam 400 nieuwe donateurs 

geworven (7.500 euro aan inkomsten voor 2012). Dit was aan-zienlijk later in het 

jaar, waardoor er een groot aantal incassomomenten (inkomsten) zijn gemist. 

2. De uitstroom van donateurs die via deur-tot-deurwerving bij ons waren gekomen, viel 

10 procent hoger uit dan begroot. Hierdoor missen we 8.000 euro aan inkomsten. 

3. De totale uitstroom in 2011 was 15,75 procent. In 2012 was dit hoger, namelijk 17,63 

procent. De voornaamste reden voor opzegging is: financiële redenen. In 2011 zei 15 

procent van de donateurs hun donatie om deze reden op, in 2012 was dit 23 procent. 

Waarschijnlijk is dit een gevolg van de economische crisis. 

In 2013 zal de nadruk op het behoud van donateurs liggen. De werving van nieuwe 

donateurs wordt steeds lastiger. De oorzaken daarvoor zijn divers. De respons op direct 

mail loopt terug en online werven we (nog) geen grote getalen. Het Bel-me-niet Register 

beperkt bovendien telemarketing. En er wordt gesproken over een Bel-niet-aan Register 

– waardoor onze deur-tot-deurwerving in gevaar zou kunnen komen. 

Een van de belangrijkste vragen die we onszelf in 2013 zullen stellen is: hoe houden we 

onze donateurs binnenboord Onze database nemen we hierbij als uitgangspunt voor 

ons beleid. We gaan komend jaar de segmentatie van de diverse donateursgroepen 

nogmaals onder de loep nemen en hier het behoudprogramma op aanpassen. Daarbij 

overwegen we een retentie-index als hulpmiddel. Deze tool is speciaal ontwikkeld voor 

fondsenwervers om in te schatten welke donateurs overwegen af te haken en hen vervolgens 

te motiveren om te blijven. 

4.3 Bestemmingsgiften 

Bestemmingsgiften zijn grote giften die aan één specifiek thema of project besteed 

moeten worden. Het grootste deel van de bestemmingsgiften (750.000 euro) betrof de 

bijdragen van onze partners in het Technologiefonds (zie hoofdstuk 3.4). 

Daarnaast ontvangt NSGK giften van vermogensfondsen en bedrijven met het verzoek 

dit geld namens hen te besteden. In 2012 ging het om een totaalbedrag van 

1.025.000 euro. Meestal selecteert NSGK een aantal projecten die passen bij het beleid 

van NSGK én bij de wensen van de giftgever; in overleg wordt dan gekozen aan 

welk projecten de giften worden besteed. 

Een grote bestemmingsgift ontvingen we van Stichting Boschuysen (60.000 euro). 

Deze stichting ondersteunt projecten voor kinderen en jongeren in een achterstandssituatie, 

maar heeft zelf weinig expertise op het gebied van kinderen en jongeren met 

49 


Foto: Margot de Heide 

Cool in je rolstoel 

Paralympisch kampioen zitskiën Kees-Jan van der Klooster gelooft dat kinderen met een handicap 

veel meer met hun rolstoel kunnen dan ze weten. Daarom organiseert hij voor hen rolstoelvaardigheidscursussen, 

samen met NSGK en de BOSK. Sophie (12) volgde 

“Kinderen vinden mijn zo’n training: ‘Kees-Jan leerde me allerlei trucjes. Ik kan nu van alles 

rolstoel stoer!” 

doen met mijn rolstoel, dat vind ik erg handig. Ook stunten! Kinderen 

vinden mijn rolstoel stoer!’ Haar moeder Marjan voegt hieraan toe: 

‘Kees-Jan liet haar zien dat ze veel meer kan dan ze denkt. Dat was ook voor ons een goede les. We 

helpen ons kind niet door haar steeds met alles te helpen.’ 

Op de foto SP-leider Emile Roemer, die een bezoek bracht aan een van de rolstoelcursussen. 

43 


een handicap. Wij hebben deze expertise wel en besteden het geld in nauw overleg 

met Stichting Boschuysen. 

Van het Hendrik van der Horstfonds ontvingen we ook in 2012 de jaarlijkse bijdrage 

van 100.000 euro. Hendrik van der Horst woont vanwege een beperking in een instelling. 

De opbrengst van zijn vermogen wordt door zijn curatoren geschonken aan 

NSGK, om het te besteden aan projecten die aansluiten bij zijn belangstelling, zoals 

projecten op het gebied van vrije tijd en in het bijzonder cultuur. Het fonds zegde toe 

NSGK de komende vijf jaar te blijven steunen. 

Daarnaast gaven diverse bedrijven en Stichting Dorodarte ons geoormerkte giften 

voor een specifieke project. De totale waarde bedroeg € 13.350. 

4.4 Collecte 

In november 2012 organiseerde NSGK voor de elfde keer haar landelijke collecteweek, 

ook dit jaar weer met een prachtig resultaat. Ten opzichte van 2011 steeg de opbrengst 

met 69.000 euro, een groei van ruim 10 procent. De collecte werd uitgevoerd 

door circa 810 vrijwillige collecte-organisatoren en ongeveer 10.000 collectanten. De 

gemiddelde opbrengst per collectant bedroeg 77 euro. Ter ondersteuning van de collecte 

voerden we een landelijke campagne. (Zie ook hoofdstuk 4.8.) 

Kengetallen collecte 

Werkelijk 2012 Begroot 2012 Werkelijk 2011 Begroot 2013 

Opbrengst collecte € 773.000 € 725.000 € 701.000 € 776.000 

Aantal organisatoren 810 775 755 820 

Aantal collectanten 10.000 8.500 8.200 10.500 

Werving vrijwilligers 

De werving van vrijwilligers ging deels via de collecte-organisatoren. Dit zijn vrijwilligers 

die in hun eigen wijk of woonplaats de collecte organiseren. In hun omgeving 

werven ze collectanten, voorzien hen van informatie en materialen en zorgen voor een 

goede administratieve afhandeling. Ze worden daarbij begeleid door de negen regiocoördinatoren 

van NSGK. 

Daarnaast werden in 2012 vrijwilligers gezocht via: 

- telefonische werving door drie telemarketingbureaus; 

- fieldmarketing (een combinatie van deur-tot-deur-werving en werving in bijvoorbeeld 

winkelcentra); 

- de NSGK-website; 

- free publicity; 

- een campagne op Facebook; 

- projectpartners (zie onder). 

Projectpartners 

Na het succes van vorig jaar werden ook de projectpartners van NSGK in 2012 weer 

uitgenodigd om mee te doen aan de collecte. Die partners zijn organisaties die in het 

recente verleden steun van NSGK kregen voor hun project. Bij deelname aan de collecte 

mochten zij 50 procent van hun opbrengst besteden aan hun eigen project. Op deze 

manier hebben uiteindelijk bijna 1.700 collectanten gelopen voor hun project. Onder 

hen waren ongeveer 750 nieuwe collectanten. In totaal haalden de collectanten van de 

projectpartners circa 135.000 euro op. 

Geworven organisatoren en collectanten per kanaal 

In totaal hebben we 200 nieuwe organisatoren geworven via telemarketing. Dat is iets meer 

dan in 2011 (190). 

51 


De nieuwe collectanten werden zo geworven: 

- 1.820 via telemarketing en fieldmarketing; 

- circa 750 via onze projecten; 

- 200 à 250 via de NSGK-website en Facebook (leverde enkele tientallen collectanten op). 

Communicatie met vrijwilligers 

In 2012 ontvingen de collecte-organisatoren twee mailings met informatie en collectematerialen, 

die zij nodig hadden om vrijwilligers te werven en de collecte uit te 

voeren. De eerste mailing vond plaats in mei en had de vorm van een digitale nieuwsbrief. 

In de tweede mailing, in september, ontvingen de collecte-organisatoren alle 

middelen om de collectematerialen te bestellen en de financiën te verantwoorden. 

Tevens ontvingen zij wervingskaartjes om in hun omgeving gemakkelijk collectanten 

te kunnen werven. Daarnaast kregen zij driemaal de NSGK-nieuwsbrief. Per mail en 

telefoon hebben de negen regiocoördinatoren diverse malen contact gehad met de 

collecte-organisatoren. 

Alle vrijwilligers (organisatoren en collectanten) ontvingen bovendien in september de jaarlijkse 

nieuwsbrief over de collecte: ‘Collectenieuws 2012’. Na afloop van de collecte kregen 

alle collectanten een bedankkaart met daarop het bedrag dat ze hebben opgehaald. 

Evaluatie collecte en vooruitblik 2013 

NSGK is blij met het resultaat van de collecte. De opbrengst toont wederom een prachtige 

stijging. De telefonische werving van vrijwilligers werd in 2012 bemoeilijkt door het 

Bel-me-niet Register, maar daar stond tegenover dat de 50-procentregeling (van het collectebedrag 

mag de helft aan het eigen project worden besteed) ook dit jaar veel extra 

collectanten opleverde via projectpartners. Fieldmarketing kan een goede aanvulling zijn 

op telemarketing, met name in plaatsen waar telefonische werving door het Bel-me-niet 

Register nauwelijks meer mogelijk is. In 2013 zullen we deze opnieuw inzetten. 

De afgelopen jaren heeft NSGK haar collecte-organisatoren na afloop een evaluatieformulier 

gestuurd. Omdat de uitkomsten daarvan al enkele jaren vergelijkbaar waren, is 

er in 2012 voor gekozen om geen evaluatie te versturen. Verbeterpunten uit de regio’s 

zijn besproken tijdens de vijf overleggen met het collecteteam en uiteraard hebben de 

negen regiocoördinatoren altijd nauw contact met de collecte-organisatoren. 

De beoogde collecteopbrengst in 2013 is 776.000 euro. Om dit te behalen, streven we 

naar circa 820 organisatoren en 10.500 collectanten, waarvan ongeveer 2.000 collectanten 

via de projectpartners. 

4.5 Nalatenschappen 

In 2012 ontving NSGK 904.000 euro uit erfenissen en legaten. Dat is een stijging van 

bijna 1 procent ten opzichte van 2011. De inkomsten uit nalatenschappen blijven wel 

onder het begrote bedrag van 1.000.000 euro. Inkomsten uit nalatenschappen zijn, in 

tegenstelling tot inkomsten uit donaties en collecte, moeilijk te voorspellen en nauwelijks 

te beïnvloeden. Om te stimuleren dat erflaters bij het opmaken van hun testament 

aan NSGK denken, informeert de afdeling Fondsenwerving & Communicatie hierover 

geregeld in nieuwsbrieven. Daarnaast plaatst NSGK advertenties in enkele notariaatsmedia. 

Sinds 2006 neemt NSGK ook deel aan de gezamenlijke bewustwordingscampagne 

‘Nalaten’ van een grote groep goede doelen in Nederland. 

4.6 Inkomsten acties 

Bedrijven, scholen en personen houden geregeld acties waarvan de opbrengst voor NSGK 

is. In 2012 zijn de inkomsten uit zulke acties licht gestegen: 52.591 euro ten opzichte van 

50.553 euro in 2011. Opvallend is dat steeds meer giften binnenkomen via de online modules 

‘GeefSamen’ en ‘GeefGratis’. Dit zijn platforms waar mensen zelf een actiepagina kunnen 

52 


aanmaken om geld in te zamelen. Een van de belangrijkste acties in 2012 was de Dam tot 

Damloop, goed voor 17.200 euro, bijna helemaal geworven via de online actiepagina’s. 

Ook serviceclubs organiseren geregeld acties.Sinds 2010 heeft NSGK een overeenkomst 

met de Serviceclubs in Nederland (SIN). Als een bij hen aangesloten serviceclub geld 

inzamelt voor een project dat past bij de doelstellingen van NSGK, verdubbelen wij het 

bedrag tot een maximum van 25.000 euro. De schenking verloopt dan via NSGK. In 2012 

hebben 18 serviceclubs gebruikgemaakt van deze regeling. De totale inkomsten zijn 

98.749 euro. (In 2011: 16 serviceclubs, 138.320 euro.) 

4.7 VriendenLoterij 

De VriendenLoterij schenkt jaarlijks de helft van 

haar opbrengsten aan goede doelen op het gebied 

van welzijn en gezondheid in Nederland. 

NSGK ontving in 2012 282.975 euro. Daarvan 

was 200.000 euro de vaste bijdrage. De overige 

82.975 euro komt van geoormerkte loten (8.734 euro minder geoormerkte opbrengst 

dan in 2011). 

Geoormerkte loten zijn loten van deelnemers die expliciet hebben aangegeven dat de 

helft van hun lotprijs ten goede moet komen aan NSGK. In samenwerking met de VriendenLoterij 

hebben wij in 2012 opnieuw geïnvesteerd in de werving van deze deelnemers 

om zo de opbrengsten via geoormerkte loten op peil te houden. Daarnaast werken we 

samen met de VriendenLoterij aan het behouden van deze deelnemers. 

NSGK heeft ook een aanvraag ingediend voor een extra gift uit de opbrengst van de 

extra trekkingen van de VriendenLoterij. Deze aanvraag werd in 2012 niet toegekend. 

De VriendenLoterij levert elk jaar een belangrijke bijdrage aan het werk van NSGK. Niet 

alleen door de mooie giften die we ontvangen, maar ook door de publiciteit die zij voor 

ons werk genereren. Via de VriendenLoterij kregen we bijvoorbeeld af en toe aandacht 

in het televisieprogramma Koffietijd. Zoals in de uitzending van zaterdag 1 september, 

waarin SP-politicus Emile Roemer op bezoek ging bij een van onze projecten, een rolstoel-clinic 

door onze Famous friend Kees Jan van der Klooster. Aansluitend was er een 

studiogesprek met Roemer en onze directeur Ingrid Tuinenburg. 

NSGK en de VriendenLoterij overleggen geregeld over de samenwerking: Welke projecten 

worden er in het algemeen door NSGK gefinancierd, welke projecten kunnen 

gebruikt worden in communicatie van de VriendenLoterij, bijvoorbeeld in Koffietijd Ook 

De JIJ maakt blij! 

Kinderen geven 

elkaar tips 

De JIJ-krant is een vrolijk, gratis magazine dat wordt gemaakt voor én door kinderen 

die in een instelling of bij een pleeggezin wonen. Veel van deze kinderen hebben een 

handicap. Redacteur Niels Troost vertelt trots: ‘Kinderen schrijven over hun leven in 

een instelling. Niet over de problemen, maar hoe je ze kunt oplossen. Op deze manier 

geven ze elkaar tips over hoe het anders en beter kan.’ De JIJ-krant biedt kinderen 

herkenning, erkenning en contact met andere kinderen. Een lezer vertelt: ‘Ik heb veel 

steun aan de JIJ en de verhalen die ik lees van andere kinderen. De JIJ maakt me blij!’ 

53 


evalueren we waarom ons voorstel voor de extra trekking niet werd gehonoreerd, om 

volgend jaar nog beter aan de criteria voor deze aanvragen te kunnen voldoen. 

Het huidige kabinet heeft aangegeven het kansspelbeleid te willen moderniseren. Wij 

hopen dat de voorgestelde wijzigingen in het kansspelbeleid de VriendenLoterij voldoende 

ruimte geven om de succesvolle fondsenwerving op dit niveau voort te zetten. 

Want zonder de VriendenLoterij en haar deelnemers zouden wij een groot deel van onze 

initiatieven niet kunnen realiseren. 

4.8 Publiciteit 

Goede naamsbekendheid helpt bij het werven van fondsen. Daarnaast wil NSGK graag 

bekend zijn bij potentiële projectpartners. Daarom werken we doorlopend aan onze 

naamsbekendheid. Dat doen we met campagnes, aandacht in de pers en via onze website 

en de online media. 

Naamsbekendheid en imago 

Jaarlijks laat NSGK haar naamsbekendheid en imago meten in het Charibarometer-onderzoek 

van Mediad. Dit onderzoek leidt tot een rangorde van goede doelen op een 

aantal variabelen zoals naamsbekendheid, waardering en imago. In de rangorde van bekendste 

goede doelen zijn we in 2012 met vijf plaatsen gestegen naar de 45e plaats. Op 

waardering zijn we fors gedaald van plaats 21 naar 42. Deze daling hangt mogelijk deels 

samen met de stijging op naamsbekendheid (dit komt door de onderzoekssystematiek), 

maar een volledige verklaring hebben we niet. 

Positie NSGK op Charibarometer (rangorde: hoe lager het getal, hoe gunstiger de positie) 

Resultaat 2012 Doelstelling 2012 Resultaat 2011 Doelstelling 2013 

Naamsbekendheid 50 45 55 40 

Waardering 42 19 21 25 

Imago 41 39 43 34 

Geefbereidheid (geholpen*) 42 42 48 37 

*hierbij wordt de respondenten specifiek gevraagd naar hun bereidheid om aan NSGK te doneren. 

Campagnes 

In 2012 heeft NSGK twee campagnes gevoerd, namelijk in juli en in november. 

Samen Spelen-campagne 

Op 13 juli ging deze campagne van start met als doel: fondsen werven voor het toegankelijk 

maken van speeltuinen. Daarnaast wilden we de naamsbekendheid van NSGK vergroten 

en het publiek bewust maken van het feit dat veel kinderen met een handicap niet 

kunnen meespelen, terwijl dat met een beetje hulp wel mogelijk kan zijn. Het was de eerste 

keer dat we een grote campagne ophingen aan één thema, en ook de eerste keer dat 

alle middelen voor fondsenwerving, donateurswerving en communicatie in één campagne 

werden gecombineerd. De campagne bestond onder andere uit radiospots, stopperadvertenties 

in kranten en buitenreclame. De nieuwsbrief gaf verdieping aan het thema, 

met onder meer interviews met een ouder, een lid van de Speeltuinbende en een deskundige. 

Tv-presentatrice Tooske Ragas onderschrijft het belang van toegankelijke speeltuinen 

en gaf de campagne publicitaire steun. Dat deed ze onder andere door een interview 

te geven en de radiospots in te spreken. Ze deed dit onbezoldigd. 

Ook in het kader van de Samen Spelen-campagne: 

- Samenwerking met SBS leidde tot publiciteit in de televisieprogramma’s Piets Weerbericht, 

Robs Tuinverbouwing en Shownieuws. 

- Wervingsbedrijf Appco heeft donateurs geworven tijdens de campagne. 

54 


- Het magazine Picknick (van Libelle en Margriet) besteedde aandacht aan Samen Spelen 

en doneerde de opbrengst van hun puzzel en Bel & win-actie. 

- Het magazine Lotje&co schreef een groot artikel over Samen Spelen. 

- Ongeveer 350 speeltuinen ontvingen een kleine PR-kit waarmee ze de campagne konden 

ondersteunen. 

- De NSGK-website speelde een centrale rol in de campagne, met een speciale 

landingspagina, veel achtergrondinformatie en de mogelijkheid om te doneren of vrijwilliger 

te worden. 

Resultaten Samen Spelen-campagne 

Over de resultaten van de Samen Spelen-campagne valt veel te zeggen. Een korte samenvatting: 

- Het bereik van de campagne was groot. Alleen al naar Piets Weerbericht keken ruim 

1 miljoen mensen, en Robs Tuinverbouwing werd door 694.000 mensen gezien. De radiospot 

bereikte 6.333.000 personen van 30 jaar en ouder, die de spot gemiddeld 8,7 

keer hoorden. En van de stopperadvertentie telden we meer dan 300 plaatsingen; de 

meeste in lokale en regionale kranten, maar ook in de Telegraaf en Metro. Pogingen om 

de campagne te ondersteunen met een PR-actie hebben niets opgeleverd. Wel heeft 

een persbericht geleid tot tientallen artikelen, onder andere in de Telegraaf. 

- De opbrengst van donaties die naar aanleiding van de nieuwsbrief binnenkwamen, bleef 

met 45.000 euro achter bij de doelstelling van 52.800 euro. Ook het aantal donateurs 

dat zich aanmeldde naar aanleiding van de SBS-programma’s (19) is laag. Het aantal 

online donaties was tijdens de campagne met 41 eenmalige giften en 27 structurele 

donateurs ruim drie keer zo hoog als gemiddeld. De donateurswerving via Appco verliep 

uitstekend (258 nieuwe donateurs), en Facebook leverde 36 nieuwe donateurs en 

5.200 likes op. De opbrengst gegenereerd door het magazine Picknick is 5.910 euro. 

Collecteweek-campagne 

In de campagne rondom de NSGK-collecteweek (12-17 november 2012) was het belangrijkste 

doel: het Nederlandse publiek informeren over de collecte, zodat mensen wisten 

dat er een collectant aan de deur kon komen. Tweede doel was de vrijwilligers een publicitair 

steuntje in de rug te geven, zodat zij voelden dat ze er niet alleen voor stonden. De 

campagne moest ook bijdragen aan een grotere bekendheid van NSGK. 

Onze radiospots waren te horen op Q-music, Radio 2, 4 en 5 en alle regionale radiozenders. 

Onze tv-spot werd in de zendtijd van Socutera uitgezonden. In 115 collectegemeenten 

waren in totaal 4.500 NSGK-posters te zien. Met persberichten hebben we lokale media 

geïnformeerd over de collecte. Bovendien plaatsten we een advertorial in een selectie 

Theater opent ogen 

Door deze voorstelling 

zijn we 

wakker geschud 

Krijgen mensen met een beperking écht voldoende kansen in onze samenleving De 

theatervoorstelling Loket 13 zet bezoekers aan tot nadenken. Regisseur Henk Jansen: 

‘We hopen dat toeschouwers door de voorstelling anders gaan kijken naar mensen met 

een beperking. Meer oog krijgen voor wat ze wél kunnen, maar ook voor de vele 

obstakels die onze samenleving nog steeds voor hen kent. Bij de makers van Loket 

13 werkte het in elk geval wel zo. Door deze voorstelling zijn we echt wakker geschud – 

er is nu ineens zoveel meer dat ons opvalt. In Nederland kan nog veel verbeterd worden 

voor mensen met een beperking.’ Loket 13 wordt mede mogelijk gemaakt door NSGK. 

De voorstelling trekt in 2013 het land door. 

55 


Baarnsche Courant • 23 januari 2012 

De Telegraaf • 12 juli 2012 

Houtens Nieuws • 10 oktober 2012 

Trouw • 10 november 2012 

Haarlems Dagblad ed. Haarlem • 23 augustus 2012 

51 

NSGK jaarverslag 2011 

Stentor Zwolse Courant 

ed. Zwolle • 10 november 2012

van huis-aan-huiskranten. Belangrijk bij deze mediakeuze was dat we met een beperkt 

budget een zo groot mogelijk bereik wilden onder onze doelgroepen. 

Resultaten collecteweek-campagne 

Met de radiospots zijn bijna 5,5 miljoen mensen bereikt (leeftijd 10+) van wie ruim 2 miljoen 

vrouwen in de leeftijd 40+ (een belangrijke doelgroep voor NSGK). Zij hoorden de 

spot gemiddeld 8,2 keer. De advertorial had een geschat bereik van 1,5 miljoen mensen, 

de Socutera-televisiespot werd in totaal door ruim 1,3 miljoen mensen gezien. 

Aandacht in de pers 

Zoals hierboven ook te lezen is, wist NSGK gedurende het jaar veel persaandacht te 

genereren voor haar werk. Die aandacht weten we te krijgen via zowel een-op-een perscontacten 

als via algemene persberichten. Afhankelijk van de plaats en de aard van het 

nieuws selecteert NSGK de media op basis van regio, interessegebied, doelgroep en 

verschijningsvorm. Daarbij maken we gebruik van ons eigen persnetwerk en van de diensten 

van ANP en het Handboek Nederlandse Pers. 

In 2012 was er in de media vooral aandacht voor ons project Samen Spelen, onze kinderambassadeur 

Luke, onze collecteweek en onze samenwerking met diverse serviceclubs. 

Resultaten aandacht in de pers 

Een knipseldienst registreerde de artikelen die over NSGK werden geschreven: 579 

stuks in 2012. Dit zijn er 70 minder dan in 2011. Dat komt onder andere doordat we in 

2012 minder nieuwswaardige projecten hadden, en minder personele capaciteit om het 

nieuws onder de aandacht van de pers te brengen. De 579 artikelen vertegenwoordigen 

een advertentiewaarde van ruim 365.000 euro. (De advertentiewaarde is de geldelijke 

waarde die een artikel zou hebben als het als advertentie was ingekocht.) NSGK vertaalt 

de advertentiewaarde ook naar de waarde die de plaatsing vertegenwoordigt voor onze 

stichting. Hoeveel aandacht wordt in het bericht besteed aan NSGK In 2012 was deze 

‘gewogen advertentiewaarde’ 218.011 euro. Onze doelstelling was 337.313 euro (een 

stijging van 5 procent ten opzichte van 2011) en is dus helaas niet gehaald. 

Onze website en de online media 

Via www.nsgk.nl geven we informatie over ons werk, de projecten die NSGK ondersteunt 

en de manieren waarop het publiek ons daarbij kan helpen. Organisaties die bij NSGK een 

financiële bijdrage willen aanvragen, kunnen ook op onze website terecht. 

In 2012 waren onze belangrijkste doelstellingen: 

1. groei van het aantal terugkerende bezoekers; 

2. het verhogen van de duur van het websitebezoek. 

Deze cijfers over het websitebezoek zien wij als een belangrijke indicatie van de betrokkenheid 

van onze achterban bij het werk van NSGK. 

Resultaten website en online media 

Het aandeel terugkerende bezoekers van onze website steeg het afgelopen jaar met ruim 

12 procent. Ook de gemiddelde duur van het websitebezoek nam aanzienlijk toe, van 1.56 

minuut in 2011 naar 3.56 minuut. 

Dit is onder andere het resultaat van een flinke investering in Facebook en Twitter: in 2012 

voerde NSGK een tweetal wervende campagnes op Facebook. Deze droegen eraan bij dat 

het aantal ‘vrienden’ in 2012 steeg van 968 naar 7893. Het aantal volgers op Twitter steeg 

van 433 naar 910. 

Met een digitale nieuwsbrief hebben we nieuws en projecten op de website in 2012 zes 

keer onder de aandacht gebracht van belangstellenden. 

NSGK verzamelt statistieken van haar website middels Google Analytics, een gratis programma. 

Ook maakt NSGK gebruik van het gratis Google Grants programma voor goede 

doelen om, middels advertenties, haar online zichtbaarheid te vergroten. 

57 


Evaluatie publiciteit en vooruitblik 2013 

Over een aantal resultaten in 2012 zijn we tevreden, bijvoorbeeld over het groeiende 

aantal terugkerende bezoekers op onze website en het toenemend aantal minuten dat 

ze op onze website verblijven. Ook het grote bereik van onze campagnes in 2012 stemt 

tot tevredenheid. Minder tevreden zijn we over onze zichtbaarheid in de pers. 

De naamsbekendheid van NSGK is in 2012 gestegen maar niet voldoende. In ons Meerjarenkader 

2012-2015 is voor de naamsbekendheid een ambitieus doel gesteld: een 

plaats in de top-25 van bekendste goede doelen. Om dat mogelijk te maken wordt extra 

budget gereserveerd. In het eerste kwartaal van 2013 moet duidelijk worden hoe we dat 

doel gaan halen; later dat jaar starten de eerste activiteiten. 

De groei in onze online zichtbaarheid willen we in 2013 voortzetten, voortbordurend op 

de successen in 2012 op het gebied van de eigen website, zoekmachineoptimalisatie en 

social media. 

4.9 Klachten 

Sinds maart 2011 registreren we alle klachten die we ontvangen in ons CRM-systeem. Zo 

krijgen we meer inzicht in het soort en aantal klachten en kunnen we hier beter op reageren. 

Onder een klacht wordt verstaan: elke uiting van onvrede over het beleid van NSGK 

of over de uitvoering daarvan. In 2012 hebben we 36 klachten geregistreerd. Hiervan 

gingen er twee over een project dat NSGK ondersteunde en 21 over onze werving. Waar 

mogelijk proberen we mensen met klachten tegemoet te komen, bijvoorbeeld door het 

aantal mailings aan te passen aan hun wensen. 

Er waren 13 overige klachten, dit zijn onder andere klachten over het salaris van de directie. 

Alle klachten over NSGK worden persoonlijk beantwoord en waar mogelijk opgelost 

door onze front office-medewerkers. 

4.10 Kosten eigen fondsenwerving 

Het is voor NSGK onontbeerlijk om te investeren in fondsenwerving en naamsbekendheid. 

Mensen kunnen ons immers alleen steunen als ze ons en ons werk kennen. De kosten 

voor fondsenwerving bedroegen 766.000 euro in 2012. Daarmee komen we op een CBFpercentage 

van 18,3 procent. Gemiddeld over drie jaar mag dit percentage maximaal 25 

procent zijn. Daar blijft NSGK ruimschoots onder. In 2011 was het 19,8 procent en in 2010 

26,1 procent. 

Vanzelfsprekend houden wij de kosten altijd zo laag mogelijk. We willen zoveel mogelijk 

geld kunnen besteden aan projecten voor kinderen en jongeren met een handicap. Kosten 

die zowel samenhangen met fondsenwerving als met voorlichting worden evenredig 

verdeeld over beide posten. Over de toerekening van de kosten voor de fondsenwerving 

leest u meer in hoofdstuk 6.6 van de jaarrekening. 

Handicap in de Les 

NSGK vindt het belangrijk dat basisschoolleerlingen goede voorlichting krijgen over 

hun leeftijdgenootjes met een handicap. Samen met organisaties die voorlichting geven 

en met educatieve uitgever Edu’Actief hebben we een lespakket ontwikkeld onder de 

naam Handicap in de Les bestaande uit lesstof voor de docent en een leskist waarmee 

leerlingen zelf kunnen ervaren hoe het is om een handicap te hebben. De ondersteunende 

website biedt handvatten aan docenten om een les vorm te geven en maakt het 

mogelijk voor leerlingen om hun kennis te verdiepen en contact te leggen met leeftijdsgenootjes 

met een beperking. Ook biedt de site een database met gastdocenten met 

een beperking. Het lespakket sluit aan bij het Edu’Actief-programma Leefstijl. 

Zelf ervaren 

hoe het is om 

een handicap 

te hebben 

58 


Interview 

Mevrouw Neijboer 

Schenker NSGK 

Dankzij donaties en giften kan NSGK jaarlijks honderden projecten steunen voor 

kinderen en jongeren met alle soorten handicaps. Sommige mensen nemen NSGK 

op in hun testament, zoals mevrouw Neijboer (92). Mevrouw Neijboer is altijd sociaal 

betrokken geweest en wil kinderen met een beperking blijven steunen, ook 

als ze er zelf niet meer is. 

‘Ruim 40 jaar was ik kleuterjuf op een school in Cothen. Daar zaten ook kinderen 

bij die minder valide waren of iets extra’s nodig hadden. Ik hielp hen door via 

de gemeente steun voor deze gezinnen te krijgen. Ik zorgde ervoor dat zaken 

geregeld werden. Ook vanuit de kerk probeerden we deze kinderen te steunen. 

Tot mijn pensioen heb ik op dezelfde school gewerkt. Het was een hele leuke tijd 

en ik had een goede band met de kinderen en hun ouders. Zelfs nu nog komen er 

ouders en kinderen van toen bij me op bezoek. Ik zeg altijd: ik heb ongetrouwd 

1.600 kinderen gehad! Daarom wil ik de gehandicapte kinderen van Cothen blijven 

steunen. Ik ben heel blij dat mijn nalatenschap nu goed is geregeld.’ 


Dat was namelijk niet zo vanzelfsprekend. Tijdens haar verhuizing vorig jaar naar 

het verzorgingstehuis ontdekte haar neef Wim van der Linden een probleem in 

het testament. Wim is executeur van de erfenis en legt uit: ‘Tante wilde ook na 

haar leven de kinderen van Cothen met een handicap via de gemeente blijven 

steunen. In haar testament stond dat een deel van haar erfenis naar de gemeente 

Cothen zou gaan. Maar de gemeente Cothen was ondertussen opgenomen in de 

gemeente Wijk bij Duurstede. Daarom had mijn tante handmatig in haar testament 

de gemeentesecretaris van Cothen als erfgenaam aangewezen. Dit maakte 

het document ongeldig en we kregen ook maar geen contact met hem of de gemeente. 

We hebben toen gezocht naar een andere mogelijkheid en NSGK sloot 

helemaal aan bij onze wensen. NSGK maakt bijvoorbeeld ook geen onderscheid 

tussen handicaps. Wij wilden het enkel iets specifieker: kinderen onder de 18 jaar 

in deze regio. En dat kon! Hiervoor hebben we een fonds op naam opgericht, het 

“Neijboer Fonds” wat beheerd wordt door NSGK. Op die manier kan tante meebeslissen 

aan welke kinderen met een handicap haar nalatenschap wordt besteed. 

Ze denkt aan dingen die het leven van deze kinderen een stukje leuker maken of 

wat ze helpt om beter te integreren. 

We gaan nu zelf inventariseren welke projecten er in Cothen en omgeving zijn en 

waar behoefte aan is. Van ouders van kinderen met een handicap horen we dat het 

vaak veel moeite kost om ergens ongestoord en onopvallend naartoe te gaan, op 

vakantie bijvoorbeeld. Dus we zoeken iets in die richting om hulp te bieden. Inmiddels 

is het idee ontstaan dat ook andere mensen in het Neijboer Fonds kunnen storten 

zodat het kan voortbestaan, ook als de erfenis van tante helemaal is besteed.’ 

‘Ik ben heel blij dat mijn 

nalatenschap nu goed is 

geregeld.’ 

59 


Jaarrekening 

1. Balans na resultaatbestemming 

1.1 Activa (x € 1.000) 

Paragraaf 31 december 2012 31 december 2011 

Vaste activa 

Immateriële vaste activa 5.1 295 251 

Materiële vaste activa 5.2 744 1.096 

Financiële vaste activa 5.3 P.M. P.M. 

1.039 1.347 

Vlottende activa 

Vorderingen en 

overlopende activa 5.4 1.641 1.064 

Effecten 5.5 13.685 12.982 

Liquide middelen 5.6 2.332 2.671 

17.658 16.717 

Totaal activa 18.697 18.064 

60 

NSGK jaarrekening 2012

1.2 Passiva (x € 1.000) 

Paragraaf 31 december 2012 31 december 2011 

Reserves en Fondsen 

Reserves 

Continuïteitsreserve 5.7 3.000 7.099 

Bestemmingsreserves 5.8 10.309 6.650 

13.309 13.749 

Kortlopende schulden 

Hulp aan instellingen 5.9 5.128 3.935 

Crediteuren 67 177 

Belastingen en sociale lasten 5.10 66 61 

Overlopende passiva 5.11 127 142 

5.388 4.315 

Totaal Passiva 18.697 18.064 

61 


2. Staat van baten en lasten 

2.1 Baten (x € 1.000) 

Omschrijving Paragraaf Werkelijk Begroting Werkelijk 

2012 2012 2011 

Mailingacties/donaties/giften 1.502 1.616 1.462 

Collecte 773 725 701 

Bestemmingsgiften 1.016 1.150 1.025 

Legaten/nalatenschappen 904 1.000 896 

Totaal baten 

eigen fondsenwerving 6.2 4.195 4.491 4.084 

VriendenLoterij 283 300 292 

Totaal aandeel acties derden 6.3 283 300 292 

Resultaat beleggingen 1.226 440 601 

Totaal baten uit beleggingen 6.4 1.226 440 601 

Overige inkomsten 1.095 1.982 66 

Totaal overige baten 6.5 62 1.095 1.982 66 

NSGK jaarrekening 2012 

Totaal baten 6.799 7.213 5.043 

62 


2.2 Lasten (x € 1.000) 

Paragraaf Werkelijk Begroting Werkelijk 


Bestedingen 

A. Voorlichting 669 679 531 

B. Wonen 195 237 

C. Scholing en werk 1.110 298 

D. Vrijetijdsbesteding 1.886 5.545 1.502 

E. Beeldvorming 862 1.236 

F. Overige bestedingen 1.191 1.905 

Totaal besteed aan doelstelling 6.6 5.913 6.224 5.709 

Directe verwervingskosten 239 311 287 

Kosten fondsenwervende investering 156 156 128 

Uitvoeringskosten eigen organisatie 371 393 395 

Totaal kosten 

eigen fondsenwerving 6.8 766 860 810 

Totaal kosten acties derden 22 51 71 

Kosten van beleggingen 6.4 94 65 96 

Personeelskosten 292 305 220 

Overige kosten 152 168 86 

Totaal kosten beheer en 

administratie 6.9 444 473 306 

Totaal lasten 7.239 7.673 6.992 

Resultaat - 440 - 460 - 1.949 

Toevoeging (+)/Onttrekking (-) 

Continuïteitsreserve 1.694 -60 - 470 

Bestemmingsreserves - 2.134 - 400 - 1.479 

Totaal mutaties -440 - 460 - 1.949 

63 


2.3 Kengetallen 

Omschrijving % Werkelijk Begroot Werkelijk 


Totaal doelbesteding/totaal baten 87,0% 86,3% 113,2% 

Totaal doelbesteding/totaal lasten 81,7% 81,1% 81,6% 

Kosten eigen fondsenwerving 18,2% 19,2% 19,8% 

Kosten beheer/administratie 6,1% 6,2% 4,4% 

3. Staat van herkomst en bestedingen van middelen (x € 1.000) 

2012 2011 

Herkomst van de middelen 

Resultaat boekjaar - 440 - 1.949 

Afschrijving immateriële vaste activa 279 171 

Afschrijving materiële vaste activa 81 75 

Ongerealiseerd resultaat beleggingen - 649 - 224 

- 729 - 1.927 

Besteding van de middelen 

Netto investering in: 

- immateriële vaste activa 323 239 

- materiële vaste activa - 271 46 

- effecten 54 - 2.860 

- 106 2.575 

Mutatie werkkapitaal - 835 648 

De mutatie is als volgt samengesteld 

Mutatie vorderingen en 

overlopende activa 577 - 128 

Mutatie liquide middelen - 339 849 

238 721 

Mutatie kortlopende schulden - 1.073 - 73 

Mutatie werkkapitaal - 835 648 

64 


4. Waarderingen en grondslagen 

4.1 Algemeen 

Het financieel verslag is opgesteld conform de Richtlijn 650 Verslaggeving voor 

Fondsenwervende instellingen. Deze Richtlijn is opgesteld door de Raad voor de 

Jaarverslaggeving waarbij gebruik is gemaakt van de kennis en kunde van het Centraal 

Bureau Fondsenwerving (CBF) om op uniforme wijze de ontvangsten en bestedingen 

van fondsenwervende instellingen zichtbaar te maken 

Naast de verslaggeving conform voornoemde richtlijn dient het niet-financiële deel 

van het verslag te voldoen aan de vereisten die het CBF-keurmerk daaraan stelt. 

NSGK hanteert sinds 1998 deze vereisten in de verslaggeving. In 2012 is het CBFkeurmerk 

− voor drie jaar − verlengd. 

Alle bedragen zijn vermeld in euro. Voor zover hierna niet anders is vermeld, zijn de 

activa en de passiva opgenomen tegen nominale waarde. 

4.2 Activa 

Immateriële vaste activa 

De immateriële vaste activa worden gewaardeerd op aanschaffingswaarde, verminderd 

met lineair berekende afschrijvingen. De afschrijvingstermijnen zijn als volgt verdeeld: 

• Investering in fondsenwerving 3 jaar 

Materiële vaste activa 

De materiële vaste activa worden gewaardeerd op aanschaffingswaarde, verminderd 

met lineair berekende afschrijvingen. De afschrijvingstermijnen zijn als volgt verdeeld: 

• bedrijfspanden en verbouwingen 30 jaar 

• kantoorinventaris 5 jaar 

• automatisering 3 jaar 

Financiële vaste activa 

De bezittingen in blote eigendom zijn, in verband met het vruchtgebruik elders of 

vanwege het feit dat de gelden eerst over onbekende, langere termijn beschikbaar 

komen, pro memorie op de balans opgenomen. 

Vorderingen en overlopende activa 

De vorderingen worden gewaardeerd op nominale waarde, rekening houdend met mogelijke 

oninbaarheid. 

Bij nalatenschappen en legaten worden de bedragen opgenomen die met enige zekerheid 

uit een nalatenschap kunnen worden verwacht. Voor de nalatenschappen wordt 

rekening gehouden met een onzekerheidsfactor van 20% aangezien het een schatting 

betreft. Legaten worden echter volledig opgenomen (100%) omdat deze bedragen vast 

staan. 

Effecten 

De aandelen en obligaties worden gewaardeerd tegen marktwaarde. Koersresultaten 

worden ten gunste of ten laste van de opbrengst uit beleggingen gebracht. 

65 


4.3 Passiva 

Reserves en fondsen 

Het overschot of tekort over het boekjaar wordt toegevoegd respectievelijk onttrokken 

aan de continuïteitsreserve. Een klein deel van de reserves en fondsen ligt vast in 

bedrijfsmiddelen (kantoorpanden Van Miereveldstraat). De opbrengsten van de reserves 

en fondsen, evenals de reserves en fondsen zelf, worden voornamelijk aangewend voor 

doelbesteding. 

4.4 Staat van baten en lasten 

Baten uit eigen fondsenwerving 

Onder baten uit eigen fondsenwerving worden verantwoord de in het boekjaar (bruto) 

ontvangen gelden en waarden uit hoofde van de giftenmailing, collecte en uit legaten 

en erfstellingen. 

Kosten uit eigen fondsenwerving 

Hieronder vallen alle kosten die direct te maken hebben met de activiteiten behorend 

bij het werven van fondsen. Te denken valt bijvoorbeeld aan het verzenden van mailings 

aan donateurs of bedrijven en het organiseren van de collecte. 

De toedeling van de kosten aan de doelstelling of fondsenwerving is gebaseerd op de 

geschatte tijdsbesteding hieraan van de medewerkers. 

Bestedingen aan de doelstelling 

Onder bestedingen aan de doelstelling worden onder andere verantwoord de uitkeringen 

en bijdragen die in het boekjaar zijn toegekend in het kader van ‘hulp aan instellingen’. 

Toekenningen tot maximaal over drie jaren komen geheel ten laste van het boekjaar 

waarin het toekenningbesluit genomen is, ongeacht in welk boekjaar de subsidie wordt 

uitgekeerd. 

Vrijvallende gelden in het kader van ‘hulp aan instellingen’ worden in het boekjaar waarin 

zij vrijvallen in mindering gebracht op de toekenningen. 

5. Toelichting op de balans 

5.1 Immateriële vaste activa 

Investering in fondsenwerving 

De investering in fondsenwerving bestaat uit de kosten die verband houden met het 

actief werven van nieuwe vaste (maand)donateurs. Deze kosten worden afgeschreven 

in 3 jaar. 

Het verloop gedurende het jaar en de geaccumuleerde aanschaffingswaarde en afschrijvingen 

per 31 december van de immateriële vaste activa zijn: 

(x € 1.000) Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde 

1-1-12 31-12-2012 

Investering in fondsenwerving uit 

bestemmingsreserve 251 112 209 154 

Investering in fondsenwerving − 211 70 141 

Totaal immateriële vaste activa 251 323 279 295 

66 


(x € 1.000) Investeringen in fondsenwerving Investering in Totaal 

uit bestemmingsreserve 

fondsenwerving 

Aanschaffingswaarde 625 211 836 

Cumulatieve afschrijvingen 471 70 541 

Boekwaarde 31-12-12 154 141 295 

5.2 Materiële vaste activa 

Bedrijfsmiddelen 

De bedrijfspanden staan op grond die in erfpacht is verkregen. De jaarlijkse erfpachtcanon 

bedraagt € 2.695, hiervan heeft een bedrag van € 1.404 betrekking op het 

verkochte en geleverde pand. De panden worden afgeschreven in 30 jaar evenals de 

verbouwingskosten. 

De bedrijfspanden zijn per 16 december 2011 verkocht, waarbij levering op termijn zal 

plaatsvinden. In april 2012 heeft de levering van het eerste pand plaatsgevonden. De 

levering van het tweede pand is vereist voor 16 december 2014. De overeengekomen 

verkoopprijs voor beide bedrijfspanden is vastgelegd op € 2,95 miljoen, hiervan heeft 

een bedrag van € 1,45 miljoen betrekking op het in 2012 geleverde pand. 

Inventaris 

De inventaris bestaat uit inrichting kantoor en computers. Deze worden afgeschreven 

over achtereenvolgens 5 en 3 jaar. 

Alle activa worden aangehouden in het kader van de bedrijfsvoering. Het verloop gedurende 

het jaar en de geaccumuleerde aanschaffingswaarde en afschrijvingen per 31 

december van de materiële vaste activa zijn: 

(x € 1.000) Boekwaarde Investeringen/ Afschrijvingen Boekwaarde 

1-1-12 desinvesteringen 31-12-12 

Bedrijfspanden 1.018 - 348 39 631 

Inventaris 47 12 17 42 

Automatisering 31 65 25 71 

Totaal materiële vaste activa 1.096 - 271 81 744 

(x € 1.000) Bedrijfspanden Inventaris Automatisering Totaal 

Historische kostprijs 1.087 95 105 1.287 

Cumulatieve afschrijvingen 456 53 34 543 

Boekwaarde 31-12-12 631 42 71 744 

67 


5.3 Financiële vaste activa 

Bezittingen in bloot eigendom 

De bezittingen in bloot eigendom bestaan ultimo 2012 voornamelijk uit 1 huis, 4 effectenportefeuilles 

en een legaat met een totale waarde toekomend aan NSGK van (voor 

zover bekend) € 145.249 (2011: € 271.482). 

5.4 Vorderingen en overlopende activa (x € 1.000) 

31-12-12 31-12-11 

Vooruitbetaald 

Diverse kosten met betrekking tot 2013 (2012) 38 153 

Te ontvangen 

Nalatenschappen 532 440 

Legaten 13 201 

Rente 232 216 

Vorderingen op co-financiers 797 6 

Dividendbelasting − 2 

Overige vorderingen 29 46 

1.603 911 

Totaal vorderingen 1.641 1.064 

Op de vorderingen is geen voorziening voor mogelijke oninbaarheid in mindering 

gebracht omdat deze niet noodzakelijk wordt geacht. 

5.5 Effecten 

De marktwaarde van de effectenportefeuille was ultimo boekjaar: 

(x € 1.000) 31-12-12 31-12-11 

Obligaties 9.456 9.131 

Aandelen 3.545 3.286 

Alternatieve beleggingen 412 412 

Liquide middelen 272 153 

Totaal 13.685 12.982 

De liquide middelen worden gebruikt als belegging door vermogensbeheerder en 

als cash voor de aankoop van nieuwe beleggingen. Deze middelen maken daarom 

onderdeel uit van de effectenportefeuille. 

Alternatieve beleggingen betreffen beleggingen die zich anders bewegen dan aandelen 

en obligaties. Hierdoor wordt het risico van de portefeuille gedempt terwijl het 

opwaarts potentieel intact blijft. Onder alternatieven worden bijvoorbeeld verstaan 

onroerend goed, high yield obligaties en grondstoffen. 

68 


Het verloop van de effectenportefeuille was als volgt: 

(x € 1.000) Boekwaarde Investering/ Rente/dividend Koers- Boekwaarde 

1-1-12 onttrekking opbrengsten resultaat 31-12-12 

Obligaties 9.131 - 388 341 372 9.456 

Aandelen 3.286 - 198 91 366 3.545 

Alternatieve beleggingen 412 - 13 7 6 412 

Liquide middelen 153 115 4 − 272 

Totaal 12.982 - 484 443 744 13.685 

Het koersresultaat is ten gunste van de opbrengst uit beleggingen gebracht. 

Het gedurende het jaar onttrokken bedrag uit de beleggingen is gebruikt om aan de 

verplichtingen van de toekenningen te voldoen. 

Specificatie looptijd obligaties (x € 1.000) 

Looptijd Munt 31-12-12 31-12-11 

Tot 2 jaar euro 632 597 

2 - 5 jaar euro 4.097 4.004 

5 -10 jaar euro 3.519 3.660 

Boven 10 jaar euro 1.208 870 

Totaal obligaties 9.456 9.131 

Specificatie risicoprofiel obligaties 

Van de uitstaande obligaties per 31 december 2012 is het risicoprofiel op basis van 

Moody’s als volgt: 

Rating Moody’s Boekwaarde in € 1.000 Relatief 

Aaa 5.406 57,2% 

Aa1 – Aa3 1.184 12,5% 

A1 – A3 2.365 25,0% 

Baa2 245 2,6% 

Niet van toepassing * 256 2,7% 

Totaal obligaties 9.456 100,0% 

* Een Belgische staatslening is door Moody’s niet van een rating voorzien. Deze lening heeft 

volgens Fitch een rating AA verkregen. 

69 


5.6 Liquide middelen (x € 1.000) 

31-12-12 31-12-11 

Niet vrij opeisbaar 

Triodos 500 500 

Vrij opeisbaar 

Rabobank 1.486 1.657 

MeesPierson 190 441 

Insinger de Beaufort 76 35 

Postbank/ING 79 37 

Kas 1 1 

1.832 2.171 

Totaal liquide middelen 2.332 2.671 

De saldi bij de banken staan zoveel als mogelijk op rentedragende rekeningen en zijn 

direct opeisbaar. 

Het niet vrij opeisbare bedrag is vastgelegd op een depositorekening en ligt vast tot 

augustus 2013. Op deze middelen wordt een rente van 2% per jaar ontvangen. Voor 

meer informatie wordt verwezen naar hoofdstuk 5.12.1. 

5.7 Continuïteitsreserve (x € 1.000) 


Stand per 1 januari 7.099 7.452 

Bij/af : Toevoeging/onttrekking 

conform resultaatbestemming 1.694 - 470 

Bij: Vrijval van bestemmingsreserves − 867 

Af: Toevoeging aan bestemmingsreserves -5.793 - 750 

Stand per 31 december 3.000 7.099 

De hoogte van de continuïteitsreserve is vastgesteld op maximaal anderhalf maal de 

organisatiekosten. Op basis van de realisatie 2012 volgt hieruit per 31 december 2012 

een continuïteitsreserve van maximaal € 3,2 miljoen. Dat bedrag is hoger dan de huidige 

reserve van € 3 miljoen. 

De continuïteitsreserve is met € 1.694.000 verhoogd conform de resultaatbestemming. 

De toevoegingen aan de diverse bestemmingsreserves (zie paragraaf 5.8) zijn aan de 

continuïteitsreserve onttrokken. 

70 


5.8 Bestemmingsreserves (x € 1.000) 

31-12-12 31-12-11 

Fondsenwerving 2009-2011 − 111 

Activa bedrijfsvoering 1.039 1.347 

Technologiefonds 2011-2014 1.000 1.500 

Onderwijs 2011-2014 557 1.167 

Sociale relaties 2011-2014 1.000 1.000 

Garantstellingen 2011-2014 500 500 

Stichting Festival 5D 19 275 

Samen Spelen 251 600 

Vanzelfsprekend NSGK 600 150 

Wonen 2013-2016 1.105 − 

Speeltuinbende 2013-2015 300 − 

Fondsenwerving 2013-2015 400 − 

Bufferfonds Projecten (2013-2017) 3.538 − 

Totaal 10.309 6.650 

In 2010 hebben we ons financieel beleid voor fondsen en reserves gewijzigd en hebben 

wij besloten om een deel van ons vermogen de komende jaren op een verantwoorde 

wijze af te bouwen. Onze reserves en fondsen zijn vastgelegd in bestemmingsreserves. 

De continuïteitsreserve is gevormd om de continuïteit van de 

organisatie te waarborgen ingeval van (tijdelijke) sterk tegenvallende opbrengsten. 

De continuïteitsreserve van NSGK bedraagt 3 miljoen euro, dit is ruim 1,5 maal de organisatiekosten. 

Dit is conform het reglement van het Centraal Bureau Fondsenwerving 

en de richtlijn van de Vereniging voor Fondsenwervende Instellingen (VFI). Een 

ander deel van onze fondsen en reserves is vastgelegd in een zogenoemde Bestemmingsreserve 

Projecten zodat we ook op de langere termijn projecten kunnen blijven 

financieren. Dit deel van het vermogen fungeert ook als buffer. Als de inkomsten uit 

fondsenwerving niet toereikend zijn om onze projecten mogelijk te maken, worden 

deze reserves aangesproken. Dit geeft NSGK de mogelijkheid ook in financieel onzekere 

tijden toch alle goedgekeurde projecten te financieren. 

Fondsenwerving 2009-2011 (x € 1.000) 


Stand per 1 januari 111 350 

Af: Toevoeging aan bestemmingsreserve activa bedrijfsvoering -111 - 239 

Stand per 31 december − 111 

Als investering in de extra kosten voor eigen fondsenwerving in de periode 2009-2011 

is in 2008 een bestemmingsreserve gevormd. Deze reserve wordt gebruikt om naast 

de reguliere wervingsactiviteiten extra inzet te plegen om het aantal donateurs te laten 

groeien. In 2012 zijn via deur-tot-deurwerving 2.584 nieuwe maanddonateurs geworven. 

In totaal zijn middels deze investeringen 7.884 nieuwe maanddonateurs geworven. Deze 

investeringen in fondsenwerving worden afgeschreven over drie jaar. Gedurende 2012 

was er geen bestemmingsreserve in verband met fondsenwerving gevormd. Gezien de 

positieve resultaten uit deze wervingsactiviteiten is besloten voor de periode 2013-2016 

een nieuwe bestemmingsreserve te vormen. 

71 


Activa bedrijfsvoering (x € 1.000) 



Bij: Toevoeging uit bestemmingsreserve fondsenwerving 2009-2011 111 239 

Af: Onttrekking conform resultaatbestemming - 419 -200 


Voor de aanschaf van immateriële en materiële vaste activa is in het verleden de reserve 

activa bedrijfsvoering gevormd. 

Technologiefonds 2011-2014 (x € 1.000) 



Af: Onttrekking conform resultaatbestemming - 500 - 500 


Op 25 maart 2010 vond de lancering van het Technologiefonds plaats, een samenwerking 

tussen NSGK, Siza, RMC Groot Klimmendaal en Pameijer, waarbij alle partijen inhoudelijk 

en financieel betrokken zijn bij technologieprojecten die worden ontwikkeld 

door het Technology Trial Centre. NSGK draagt jaarlijks € 500.000 bij vanuit bovenstaande 

bestemmingsreserve. 

Onderwijs 2011-2014 (x € 1.000) 




Stand per 31 december 557 1.167 

In het najaar van 2012 is gestart met de uitvoering van twee projecten die gefinancierd 

worden uit de bestemmingsreserve Onderwijs: Van Hinderpaal tot Mijlpaal en De integrale 

school (zie voor meer informatie hoofdstuk 3.4) 

Sociale relaties 2011-2014 (x € 1.000) 



Af: Vrijval ten gunste van continuïteitsreserve − - 250 


72 


Garantstellingen 2011-2014 (x € 1.000) 


Stand per 1 januari 500 1.000 

Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve − − 

Af: Vrijval ten gunste van continuïteitsreserve − - 500 

Stand per 31 december 500 500 

NSGK heeft in 2011 € 500.000 van haar reserves gereserveerd ten behoeve van de bestemmingsreserve 

Garantstellingen. Dit betreft een samenwerking met Triodos Bank N.V. ten 

behoeve van een Borgstellingsfonds. Triodos Bank verstrekt kredietfaciliteiten aan ondernemers 

op het gebied van zorg en welzijn, binnen de doelstelling van NSGK. NSGK verstrekt 

borgstellingen als zekerheid voor de financiële verplichtingen van kredietnemers. In 2012 zijn 

vier borgstellingen afgegeven vanuit het Triodos NSGK Borgstellingsfonds. 

Stichting Festival 5D (x € 1.000) 


Stand per 1 januari 275 500 



In 2010 heeft NSGK Festival 5D georganiseerd. In eerste instantie was het bedoeld als 

een eenmalige activiteit, ter gelegenheid van het 60-jarig jubileum van NSGK. Het festival 

bleek echter bijzonder en succesvol op meerdere fronten, met name vanwege het 

inclusieve karakter en omdat de stichting tientallen stagiaires met een handicap jaarlijks 

de kans biedt om werkervaring in de culturele sector op te doen. Omdat NSGK geen uitvoerende 

organisatie is, is gekozen voor een nieuwe onafhankelijke Stichting Festival 5D. 

Deze stichting is volledig verantwoordelijk voor inhoud, uitvoering en fondsenwerving. 

NSGK is ook in 2012 betrokken geweest als financier en zal dit ook in 2013 zijn. 

Samen Spelen (x € 1.000) 


Stand per 1 januari 600 − 

Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve − 600 

Af: Onttrekking conform resultaatbestemming - 349 − 


De bestemmingsreserve Samen Spelen is voor het grootste deel (€ 500.000) gevormd 

ten behoeve van de renovaties van de speeltuinen die onderdeel vormen van het Samen 

Spelen project, het betreft circa 25 speeltuinen. Daarnaast was een bedrag van 

€ 100.000 bestemd voor de campagne Samen Spelen in 2012. In 2013 zal nog een aantal 

renovaties gefinancierd worden. 

73 


Vanzelfsprekend NSGK (x € 1.000) 


Stand per 1 januari 150 − 

Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve 450 150 


NSGK wil in de komende jaren haar positie als het fonds voor kinderen en jongeren met een 

handicap versterken. Onder de titel Vanzelfsprekend NSGK wordt budget gereserveerd ten 

behoeve van activiteiten die de naamsbekendheid van NSGK versterken en daarmee NSGK 

als natuurlijke bestemming voor zowel aanvragers als donateurs dichterbij brengen. 

Wonen 2013-2016 (x € 1.000) 


Stand per 1 januari − − 

Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve 1.105 − 

Stand per 31 december 1.105 − 

De opbrengst uit de verkoop en levering van het bedrijfspand in 2012 is toegevoegd 

aan een nieuwe bestemmingsreserve in het kader van het domein Wonen 2013-2016. 

Gedachte hierachter is dat er een mooie verbinding ontstaat tussen de verkoop van een 

pand en een investering in innovatieve vormen van wonen voor onze doelgroep. 

Speeltuinbende 2013-2015 (x € 1.000) 



Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve 300 − 

Stand per 31 december 300 − 

Het driejarig project Samen Spelen loopt in 2013 af. Binnen het project is de Speeltuinbende, 

het testteam van kinderen met en zonder handicap, een enorm succes gebleken. 

Hoewel oorspronkelijk slechts een beperkt onderdeel is de Speeltuinbende uitgegroeid 

tot het meest zichtbare deel van Samen Spelen. De Speeltuinbende test de 25 speeltuinen 

in het project op toegankelijkheid en speelbaarheid voor alle kinderen. Niet alleen 

de speeltuinverenigingen zijn hier heel positief over, maar ook andere partijen als gemeentes, 

scholen, musea en pretparken zouden graag de Speeltuinbende willen inzetten. 

NSGK wil de komende jaren de Speeltuinbende uitbreiden naar landelijk niveau en 

onderzoeken hoe bovengenoemde andere partijen kunnen samenwerken met de NSGK 

Speeltuinbende. 

Fondsenwerving 2013-2015 (x € 1.000) 



Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve 400 − 

Stand per 31 december 400 − 

74 


NSGK heeft in haar meerjarenkader aangekondigd de strategie op het verhogen van de 

beïnvloedbare inkomsten – particuliere fondsenwerving en collecte – voort te zetten. 

In de periode 2009-2012 is succesvol ingezet op de werving van particuliere donateurs 

via deur-tot-deurwerving. Omdat NSGK hierdoor minder afhankelijk is geworden van 

bijvoorbeeld nalatenschappen – die niet te beïnvloeden zijn – wordt wederom op deze 

wijze van fondsenwerving ingezet door de vorming van een nieuwe bestemmingsreserve 

Fondsenwerving 2013-2015. 

Bufferfonds Projecten (x € 1.000) 



Bij: Toevoeging uit continuïteitsreserve 3.538 − 

Stand per 31 december 3.538 − 

NSGK wil een deel van haar reserves en fondsen reserveren voor onvoorziene initiatieven 

die niet uit de reguliere begroting of bestaande bestemmingsreserves gefinancierd kunnen 

worden. 

5.9 Hulp aan instellingen (x € 1.000) 

31-12-12 31-12-11 

Per 1 januari 3.935 3.690 

Bij: nieuwe toezeggingen 5.436 5.154 

Af / bij: gebruikte/toegezegde garanties - 128 -16 

Totaal toegezegd 9.243 8.828 

Af: uitgekeerd 3.585 4.407 

Af: vrijval 530 486 

4.115 4.893 

Kortlopend deel 

per 31 december 5.128 3.935 

5.10 Belastingen en sociale lasten (x € 1.000) 

31-12-12 31-12-11 

Loonbelasting en sociale lasten 62 57 

Omzetbelasting 1 4 

Premies pensioen 3 − 

Totaal belastingen en sociale lasten 66 61 

75 


5.11 Overlopende passiva (x € 1.000) 

31-12-12 31-12-11 

Te betalen- / vooruit ontvangen bedragen 53 69 

Te betalen vakantiegeld / vakantiedagen 74 73 

Totaal overlopende passiva 127 142 

5.12 Niet uit de balans blijkende verplichtingen 

5.12.1 Verplichtingen tot het subsidiëren van tekorten van derden of 

anderszins opkomen voor verplichtingen van derden 

5.12.1.1 Triodos NSGK Borgstellingsfonds 

Met Triodos Bank heeft NSGK in 2011 het Triodos NSGK Borgstellingsfonds opgericht. 

Via dit fonds kan een lening aangevraagd worden bij Triodos Bank. NSGK stelt 

zich garant voor een deel van de lening. 

Organisaties komen in aanmerking voor een lening als zij zich inzetten voor kinderen en 

jongeren met een handicap, bijvoorbeeld met dagbesteding, ondersteuning, onderwijs, 

werk of wonen. Ook jonge, startende ondernemers met een handicap kunnen een lening 

aanvragen. De leningen zijn bedoeld voor opstartkosten, niet voor exploitatie. 

In totaal heeft NSGK € 500.000 op een geblokkeerde rekening bij Triodos Bank gestort, 

waarmee NSGK garant kan staan. Per lening/faciliteit wordt vastgesteld voor 

welk deel NSGK garant staat, dit loopt uiteen van 25% tot 100% van het geleende 

bedrag. De bestemmingsreserve Garantstellingen 2011-2014 zal worden aangesproken 

indien er een redelijke verwachting bestaat dat NSGK aan de verplichting uit 

hoofde van de garantstelling dient te voldoen. 

Per ultimo 2012 staat NSGK garant voor een bedrag van € 335.000 ten behoeve 

van verstrekte leningen/faciliteiten door Triodos Bank met een totale waarde van 

€ 421.500. 

6 Toelichting op de staat van baten en lasten 

6.1 Begrotingsvergelijking 

6.1.1 Fondsenwerving 

Het totaal aan baten is met € 6,8 miljoen 35% hoger dan in 2011, exclusief de opbrengst 

uit de verkoop van het pand aan de Van Miereveldstraat 11 is dat 16% en 9% 

hoger dan begroot. Het positieve resultaat komt door de hogere baten uit beleggingen 

en de collecte. Hieronder een korte samenvatting van de cijfers in percentages. 

• De inkomsten uit eigen fondsenwerving inclusief nalatenschappen zijn 3% hoger 

dan in 2011 en 6% lager dan begroot. De collecteopbrengst is 7% hoger dan 

begroting en 10% hoger dan in 2011. De overige inkomsten uit eigen fondsen- 

werving zijn alle lager, met uitzondering van de post mailingacties/donaties en giften 

was dit voorzien in de prognose. De particuliere fondsenwerving bleef 7% 

achter op begroting en 2% hoger dan vorig jaar. Redenen hiervoor zijn de forse 

toename in het aantal opzeggingen en het niet doorgaan van televisiewerving in 

2012, waardoor pas later in het jaar op een alternatieve wijze geworven kon worden. 

Leek het eerst alsof de crisis geen effect had op het geefgedrag, in 2012 zien 

76 


we voor het eerst wel een indicatie hiervan: het aantal opzeggingen om financiële 

redenen lag aanzienlijk hoger dan vorig jaar. 

• De inkomsten uit acties van derden, in dit geval de bijdrage van de Vrienden- 

Loterij, zijn 3% lager dan vorig jaar en 5,7% lager dan begroting. In 2011 hebben we 

fors geïnvesteerd in de werven van geoormerkte loten voor NSGK, maar dit bleek 

net voldoende om de uitstroom van deelnemers te compenseren, vandaar dat de 

inkomsten gelijk zijn gebleven. Ook bij de loterij ligt het aantal opzeggingen hoger. 

De baten uit beleggingen kwamen veel hoger uit dan begroot en ook beter dan vorig 

jaar, resp. 178% en 104%. Door de defensieve samenstelling van de portefeuilles lagen 

de rendementen lager dan de benchmark, omdat vooral aandelen een zeer goed 

rendement lieten zien door het jaar heen. Onze portefeuilles bevatten voor maximaal 

25-30% aandelen. 

6.1.2 Bestedingen 

In 2012 is over 276 aanvragen een positief besluit toegekend, resulterend in een totaalbedrag 

aan bestedingen (inclusief kosten) van € 5.913.000, dit is 3,6% hoger dan vorig jaar en 

5% lager dan begroot. NSGK steunt projecten in vier domeinen: vrije tijd, wonen, scholing 

en werk en voorlichting. Vanaf 2011 stuurt NSGK meer op de bestedingen per domein. Op 

basis van inhoudelijk beleid stellen we budgetlijnen vast. Vervolgens selecteren, stimuleren 

en initiëren we projecten die daarbij passen. Overigens kunnen we de bestedingen nooit 

volledig sturen. Als fonds werken we vooral op aanvraag en van tevoren weten we nooit 

precies welke aanvragen we kunnen verwachten. Bovendien willen we altijd de mogelijkheid 

houden om in te spelen op maatschappelijke veranderingen en behoeften. Sinds 2011 houden 

we maandelijks besluitenvergaderingen. Dit bleek nodig omdat de bestedingen veel 

harder liepen dan verwacht. Dat de bestedingen 5% lager dan begroot zijn kwam doordat 

een aantal projecten uit de bestemmingsreserves Onderwijs en Sociale Relaties pas begin 

2013 ter besluitvorming voorgelegd kunnen worden. 

6.1.3 Percentages kosten eigen organisatie 

• De kosten fondsenwerving zijn 6% lager dan 2011 en 10% lager dan begroot. Dit komt 

enerzijds door een licht gewijzigde toewijzing van kosten en anderzijds doordat een investering 

in fondsenwervende televisie niet door is gegaan. Het kostenpercentage eigen 

fondsenwerving (18,2%) * is daardoor lager dan begroting (19,2%) en lager dan vorig jaar 

(19,8%). 

• Het kostenpercentage voor beheer en administratie is 6%, conform begroting en 1,7% 

hoger dan vorig jaar, het verschil wordt veroorzaakt door een licht gewijzigde toewijzing 

van kosten. 

6.2 Baten eigen fondsenwerving 

De inkomsten uit eigen fondsenwerving inclusief nalatenschappen zijn 3% hoger dan 

in 2011 en 5 % lager dan begroot. De inkomsten uit eigen fondsenwerving exclusief 

nalatenschappen zijn met 3% gestegen ten opzichte van 2011, met name door de 

hogere collecteopbrengst. 

6.3 Aandeel acties derden 

De inkomsten uit acties van derden, in dit geval de bijdrage van de VriendenLoterij, zijn 

8% hoger dan in 2010 en 2,5% lager dan begroting. In 2011 hebben we fors geïnvesteerd 

in het werven van geoormerkte loten voor NSGK, het effect hiervan zal in 2012 

beter zichtbaar moeten worden. 

* Het CBF Keurmerk vereist een driejaarlijks gemiddelde van maximaal 25% kosten fondsenwerving. 

De percentages in 2010, 2011 en 2012 waren respectievelijk 26,1%, 19,8% en18,2%. Het gemiddelde 

percentage over deze drie jaren komt daarmee op 21,4%, ruim onder de norm van 25%. 

77 


6.4 Beleggingen (x € 1.000) 


Ontvangen couponrente 341 406 

Ontvangen bankrente 43 12 

Ontvangen dividenden 98 96 

Gerealiseerde koerswinsten 95 -137 

Ongerealiseerde koerswinsten 649 224 

Resultaat beleggingen 1.226 601 

Af: beheerkosten - 94 - 96 

Totaal 1.132 505 

De baten uit beleggingen hebben een sterke verbetering ten opzichte van vorig jaar laten 

zien. Tevens vielen de baten hoger uit dan begroot. De verbetering van het resultaat 

uit beleggingen is voornamelijk te danken aan het verbeterde beursklimaat, hetgeen een 

verbetering van de (on)gerealiseerde koerswinsten tot gevolg heeft gehad. Evenals in 

2011 werd het fiduciair beheer uitgevoerd door IBS en zijn Triodos en Staal Bankiers de 

vermogensbeheerders van NSGK. 

Meerjarenoverzicht 

Het meerjarenoverzicht is opgesteld voor de periode vanaf boekjaar 2010, aanvang fiduciair 

beheer door IBS Beheer, en zal de komende jaren worden uitgebreid naar een 

overzicht over 5 jaren. Het gemiddeld geïnvesteerd vermogen is bepaald aan de hand 

van de boekwaarde per begin en einde boekjaar zoals opgenomen in de jaarrekening 

van de betreffende jaren. 

(x € 1.000) 

2012 2011 2010 

Obligaties 

Gemiddeld geïnvesteerd vermogen 9.294 9.946 10.236 

Couponrente 341 406 437 

Koersresultaat 372 239 120 

Rendement 7,67% 6,49% 5,44% 

Aandelen 

Gemiddeld geïnvesteerd vermogen 3.416 3.622 3.925 

Dividend 91 89 49 

Koersresultaat 366 - 155 203 

Rendement 13,38% - 1,82% 6,42% 

Alternatieve beleggingen 

Gemiddeld geïnvesteerd vermogen 412 427 221 

Dividend 6 8 − 

Koersresultaat 6 3 1 

Rendement 2,91% 2,58% 0,45% 

Liquide middelen 

Gemiddeld geïnvesteerd vermogen* 2.715 2.552 3.643 

Ontvangen bankrente 43 12 29 

Rendement 1,58% 0,47% 0,80% 

* Gebaseerd op het saldo liquide middelen aangehouden door NSGK en als onderdeel van de 

effectenportefeuille. 

78 


Meerjarenanalyse fiduciair beheerder 

NB: In de analyse van de fiduciair beheerder is uitgegaan van de resultaten per type 

beleggingen afgezet tegen het gemiddeld geïnvesteerd vermogen. Hierbij is het gemiddeld 

geïnvesteerd vermogen exact bepaald (op maandbasis) aan de hand van de 

transacties gedurende het boekjaar. 

Sinds 2010 is op jaarbasis een gemiddeld (bruto) rendement van +5,56% behaald, circa 

0,4% lager dan benchmark (+5,97%). Het gemiddelde jaarlijkse aandelenrendement bedroeg 

+7,55% en heeft daarmee de MSCI World AC Index verslagen (+7,06% op jaarbasis). 

Het gemiddelde jaarlijkse rendement op obligaties bedroeg +5,74%, een ruime 

outperformance ten opzichte van de obligatiebenchmark (+4,99%). Samengevat werd 

bij alle beleggingscategorieën een positief selectieresultaat behaald. Het achterblijven 

ten opzichte van de benchmark werd verklaard door het gemiddeld hoge percentage 

liquiditeiten, dat beperkt rendeerde (+0,4%) in vergelijking tot de andere beleggingscategorieën. 

Liquiditeiten maken geen onderdeel uit van de benchmark. 

Bevestiging namens de directie 

Het beleggingsbeleid is gedurende 2012 nageleefd aangezien beide vermogensbeheerders 

gedurende het volledige boekjaar de richtlijnen van de beheerovereenkomst, die 

zijn opgesteld aan de hand van het beleggingsbeleid, hebben nageleefd. 

6.5 Overige baten (x € 1.000) 


Verkoopopbrengsten 1.105 − 

Huuropbrengsten − 89 

Af: Vaste lasten -10 - 22 

Af: Onderhoud − - 1 

Totaal 1.095 66 

De huuropbrengsten eindigden 31 december 2011 wegens beëindiging van de huurovereenkomst. 

Er werd geen nieuwe huurovereenkomst aangegaan wegens levering 

van het betreffende pand, als gevolg van verkoop, in april 2012. 

De opbrengst uit verkoop is bepaald aan de hand van de verkoopprijs onder aftrek 

van bijkomende kosten uit verkoop en boekwaarde van het pand inclusief verbouwingen 

per leveringsdatum. 

6.6 Toelichting kostentoerekening 

De toerekening van kosten vindt zo veel mogelijk direct plaats. Op basis van de inzet 

van de medewerkers van NSGK is vastgesteld hoeveel uur per week gemiddeld wordt 

besteed aan een activiteit. Deze verdeling is de basis voor de doorbelasting van de personele 

kosten. 

De aldus bepaalde loonsom per onderdeel (besteding doelstelling, fondsenwerving of 

beheer en administratie) is de basis voor de doorbelasting van de materiële kosten. 

De kosten besteding aan doelstelling worden direct toegerekend aan de betreffende 

doelstelling A tot en met F. 

79 


6.6.1 Toelichting lastenverdeling (x € 1.000) 

Doelstelling Werving baten Beheer en 

admini- Totaal Begroot Totaal 

stratie 2012 2012 2011 

Lasten A B C D E F Eigen Geza- Acties Belegfondsen- 

menlijke derden gingen 

werving acties 

Subsidies / bijdragen − 178 1.012 1.719 785 1.085 − − − − − 4.778 5.047 4.651 

Afdrachten − − − − − − − − − − − − − − 

Aankopen / verwervingen − − − − − − − − − − − − − − 

Uitbesteed werk − − − − − − − − − − − − − − 

Publiciteit en communicatie 339 − − − − − 289 − − − 69 697 577 657 

Personeelskosten 216 13 77 130 60 82 263 − − − 292 1.133 1.175 1.108 

Huisvesting 14 1 5 8 4 5 12 − − − 19 68 111 29 

Kantoor en algemeen 39 2 14 23 11 15 38 − 22 94 53 311 354 320 

Afschrijving en rente 61 1 3 5 2 3 164 − − − 12 251 231 227 

Totaal 669 195 1.110 1.886 862 1.191 766 − 22 94 444 

7.239 7.495 6.992 

Legenda: 

A. Voorlichting 

B. Wonen 

C. Scholing en werk 

D. Vrije-tijdsbesteding 

E. Beeldvorming 

F. Overige bestedingen

6.7 Personele kosten (x € 1.000) 

Omschrijving Doelstelling Fondsenwerving Beheer/administratie Totaal 

Loon /salarissen 424 193 216 833 

Sociale lasten 54 25 26 105 

Pensioenlasten 43 19 20 82 

Overige personeelskosten 58 26 29 113 

Totaal personeelskosten 579 263 291 1.133 

Gemiddeld aantal fte 8,9 4,0 4,5 17,4 

6.8 Kosten eigen fondsenwerving 

Directe verwervingskosten (x € 1.000) 

Werkelijk Begroting Werkelijk 


Mailingskosten 94 210 206 

Collecte 91 101 81 

Totaal 185 311 287 

Kosten fondsenwervende investeringen (x € 1.000) 



Afschrijving fondsenwervende 

investeringen 210 156 128 

Fondsenwerving internet − − − 

Totaal 210 156 128 

Uitvoeringskosten eigen organisatie (x € 1.000) 



Personeelskosten 263 272 295 

Communicatie & PR 50 31 48 

Huisvestingskosten 12 26 13 

Kantoorkosten 28 46 20 

Algemene kosten 18 18 19 

Totaal 371 393 395 

Omschrijving Werkelijk Begroot Werkelijk 


% Eigen fondsenwerving 18,2% 19,2% 19,8% 

81 


Voor zover er sprake is van kosten die zowel samenhangen met fondsenwerving als met 

voorlichting worden deze kosten evenredig verdeeld. 

Het percentage kosten eigen fondsenwerving is – evenals in 2011 – ruim onder de norm 

van 25% gebleven. Dit is van belang voor het driejaarlijkse gemiddelde van 25%, zodat 

wanneer in een boekjaar de inkomsten onverhoopt achterblijven, het kostenpercentage 

dan wat hoger kan uitvallen dan 25%. Zie tevens paragraaf 6.1.3 voor een nadere toelichting. 

6.9 Kosten beheer en administratie 

Omschrijving Werkelijk Begroot Werkelijk 


Beheer en administratie 6,1% 6,2% 4,4% 

Bij de bepaling van de kosten voor beheer en administratie is de aanbeveling van 

VFI als richtsnoer gehanteerd. Voor zover er directe inspanningen door de directie/bestuur, 

het algemeen secretariaat en de verdere ondersteuning zijn geleverd 

voor fondsenwerving en/of doelstelling zijn de bijbehorende kosten ten laste van 

deze categorieën gebracht. Voor de overige kostensoorten heeft, consistent met de 

toerekening naar fondsenwerving en doelstelling, naar rato van de loonsom/fte een 

toerekening plaatsgevonden. 

6.10 Bezoldiging en financiële rechten bestuurders en toezichthouder 

6.10.1 Bezoldiging en financiële rechten bestuurders en toezichthouders 

Toezichthouders ontvangen (eventueel) een reiskostenvergoeding voor het bijwonen 

van een vergadering. Verder ontvangen zij geen bezoldiging voor hun werkzaamheden. 

In 2012 zijn aan bestuursleden/ toezichthouders geen leningen, voorschotten of 

garanties verstrekt. 

6.10.2 Bezoldiging directie 

Het toezichthoudend orgaan heeft het bezoldigingsbeleid, de hoogte van de directiebeloning 

en de hoogte van andere bezoldigingscomponenten vastgesteld. Het 

bezoldigingsbeleid wordt periodiek geactualiseerd. De laatste evaluatie was in september 

2011 en leidde niet tot aanpassingen in de bezoldiging. Bij de bepaling van 

het bezoldigingsbeleid en de vaststelling van de beloning wordt de VFI Adviesregeling 

Beloning van Directeuren Goede Doelen toegepast 

Het jaarinkomen van de directieleden (in loondienst) blijft binnen het maximum van 

€ 98.257 (1 fte/12 mnd) volgens de VFI-beloningsregeling behorende bij functiegroep 

BSD-punten G. Voor een toelichting op het beleid en de uitgangspunten voor 

de directiebezoldiging verwijzen we naar hoofdstuk 2.4. van het jaarverslag. 

82 


I.P. Tuinenburg, Algemeen directeur 

Dienstverband 

Aard (looptijd) 

Onbepaald 

Uren 36 

Parttime percentage 100% 

Periode 1/1 - 31/12 

Bezoldiging (EUR) 

Jaarinkomen 

Bruto loon / salaris 78.578 

Vakantiegeld 6.286 

Eindejaarsuitkering 7.044 

Variabel inkomen 

− 

91.908 

SV lasten (werkgeversdeel) 5.138 

Belastbare vergoedingen/bijtellingen 1.525 

Pensioenlasten (werkgeversdeel) 10.188 

Overige beloningen op termijn 

− 

Uitkeringen beëindiging dienstverband 

− 

Totaal 2012 108.759 

Totaal 2011 108.290 

Aan de directieleden zijn geen leningen, voorschotten of garanties verstrekt. 

NSGK kent een toegezegde pensioenregeling die door het Pensioenfonds Zorg en 

Welzijn (voorheen PGGM) wordt beheerd en uitgevoerd. 

6.11 Resultaat normalisatie 

6.11.1 Boekjaar 2012 

In het resultaat over 2012 zaten de volgende posten die een eenmalig karakter hadden 

en in een regulier jaar niet zouden zijn meegenomen: 

2012 

Resultaat boekjaar (x € 1.000) - 440 

Verkoop Van Miereveldstraat 11 (bedrijfspand) 1.105 

Baten met een eenmalig karakter 1.105 

Genormaliseerd resultaat boekjaar -1.545 

6.11.2 Boekjaar 2011 

In het resultaat over 2011 zaten geen posten die een eenmalig karakter hadden en 

in een regulier jaar niet zouden zijn meegenomen. Daarom is het genormaliseerde 

resultaat gelijk aan het verantwoorde resultaat, zijnde een verlies van € 1.949.000. 

83 


7 Toelichting op de staat van herkomst en bestedingen 

van middelen 

7.1 Negatieve investering in materiële vaste activa 

Gedurende het boekjaar heeft NSGK één van de panden verkocht. Als gevolg hiervan 

is de resterende boekwaarde € 348.000 als desinvestering opgenomen. Samen 

met de overige investeringen in materiële vaste activa heeft dit tot een onttrekking 

van € 271.000 geleid. 

7.2 Overige mutaties 

Voor een specificatie ten aanzien van de overige mutaties vermeld in de staat van 

herkomst en bestedingen van middelen wordt verwezen naar de toelichtingen op de 

balans en staat van baten en lasten zoals respectievelijk opgenomen in hoofdstukken 

5 en 6 van deze jaarrekening. 

Amsterdam, 10 april 2013 

Raad van Toezicht 

Anton Westerlaken 

Hans Gerrits Jans 

Tanja Ineke 

Adri de Vries 

Directie 

Ingrid Tuinenburg 

Voorzitter 

Lid + voorzitter Auditcommissie 

Lid 

Lid 

Directeur 

84 


Overige gegevens 

Statutaire bestemming resultaat 

Er zijn geen bepalingen opgenomen ten aanzien van de resultaatbestemming. 

Resultaatbestemming 

Het resultaat wordt, vooruitlopend op de vaststelling door de bestuurder en de 

goedkeuring door de Raad van Toezicht, onttrokken aan het eigen vermogen. Het 

resultaat ad € 440.000 is ten laste gebracht van de verschillende componenten van 

het eigen vermogen: 

Toegevoegd aan continuïteitsreserve 1.694 

Bestemmingsreserves 

Onttrokken aan reserve Activa bedrijfsvoering 419 

Onttrokken aan reserve Technologiefonds 2011-2014 500 

Onttrokken aan reserve Onderwijs 2011-2014 610 

Onttrokken aan reserve Stichting Festival 5D 256 

Onttrokken aan reserve Samen Spelen 349 

2.134 

TOTAAL ONTTROKKEN 440 

Controleverklaring 

Hierna opgenomen 

85 


Controleverklaring 

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 

Aan: raad van toezicht en de directie van de Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind 

Wij hebben de in dit jaarrapport op pagina 60 tot en met 84 opgenomen opgenomen jaarrekening 2012 

van de Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind te Amsterdam gecontroleerd. Deze 

jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2012 en de staat van baten en lasten over 2012 met 

de toelichting, waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële 

verslaggeving en andere toelichtingen. 

Verantwoordelijkheid van de directie 

De directie van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen 

en het resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in 

overeenstemming met RJ 650 “Fondsenwervende instellingen”. De directie is tevens verantwoordelijk 

voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening 

mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. 

Verantwoordelijkheid van de accountant 

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle. 

Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse 

controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat 

wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat 

de jaarrekening geen afwijking van materieel belang bevat. 

Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de 

bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van 

de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat 

de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. 

Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking 

die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het 

opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen 

hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne 

beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de 

gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door de directie van 

de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening. 

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een 

onderbouwing voor ons oordeel te bieden. 

86 


Oordeel betreffende de jaarrekening 

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het 

vermogen van de Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind per 31 december 2012 en van het 

resultaat over 2012 in overeenstemming met RJ 650 “Fondsenwervende instellingen”. 

Den Haag, 10 april 2013 

Deloitte Accountants B.V. 

Was getekend, 

drs. V.W.J.A. van Stijn RA MGA 

87 


Interview 

Karin Zegwaard 

projectadviseur bij NSGK 

Karin werkt sinds 2010 als projectadviseur bij NSGK. Samen met drie collega’s 

beoordeelt zij jaarlijks ruim 500 projectaanvragen. ‘We krijgen veel aanvragen 

binnen, deze kunnen we niet allemaal steunen. Ik toets de aanvragen aan het 

beleid en kijk naar de financiële draagkracht van het project. Projecten moeten 

vooral een zo groot mogelijk effect hebben voor kinderen met een beperking. 

Projectbezoeken zijn niet altijd nodig maar vind ik heel leuk om te doen. We zijn 

erg betrokken. En het is mooi om te zien wat onze steun betekent voor kinderen 

en jongeren met een handicap.’ 

Karin heeft zelf een beperking. Ze is op jonge leeftijd vrijwel doof geworden, 

waarschijnlijk door een kinderziekte. ‘Ik merk in mijn werk weinig van mijn beperking. 

Behalve dat het mij op dagen met veel vergaderingen iets meer energie 

kost. Het wordt als een gegeven beschouwd dat ik niet kan telefoneren. Ik mail, 

sms of nodig mensen uit. Mijn collega’s behandelen mij gelijk en ik ben volledig 

medewerker. Het gaat er tenslotte om hoe je je werk doet. Naast projectadvies 

doe ik ook onderzoek voor NSGK. Dat vind ik ook heel leuk om te doen. Ik heb 

geschiedenis gestudeerd en wilde ooit historicus worden. Onderzoek doen staat 

daarbij centraal.’ 

Het is niet altijd makkelijk geweest voor Karin. Ook niet toen ze op zoek ging naar 

een baan. ‘Mijn moeder stimuleerde me om voor mezelf op te komen en mee te 

doen. Ik heb op gewone scholen gezeten en kon gelukkig goed leren en praten, 

maar toch was het moeilijk. Als kind en puber ben je onderdeel van een groep. 

In groepen is het voor mij lastig communiceren en dan word je al gauw buitengesloten. 

Ondanks twee goede stages wist ik ook wel dat het niet eenvoudig zou 

worden een baan te vinden. Maar toen er ondanks talloze sollicitaties anderhalf 

jaar helemaal niets gebeurde kwam dat hard aan. Mijn handicap speelde duidelijk 

een rol. Toen kwam de vacature bij NSGK voorbij en kreeg ik de kans.’ 

Karin heeft veel plezier in haar werk. ‘Bij NSGK werken betrokken mensen met 

hart voor de zaak en de sfeer is goed. Wat ik erg mooi vind aan NSGK is dat 

we zo flexibel zijn, ook als een aanvraag niet duidelijk op papier staat proberen 

we de potentie en kansen te zien. NSGK werkt voor kinderen en jongeren met 

een handicap en kijkt naar wij zij echt nodig hebben. Vanuit mijn eigen ervaring 

hebben projecten over ‘werk’ mijn bijzondere interesse. Werk betekent inclusie, 

je eigen inkomen, onafhankelijkheid. Je bent onderdeel van een groter geheel. 

Daarom vind ik het mooi dat er inmiddels twee vaste collega’s en stagiaires met 

een beperking werken.’ 

‘Werk betekent inclusie, 

je eigen inkomen, 

onafhankelijkheid.’ 

88 


Bijlage: Verantwoordingsverklaring 

Verantwoordingsverklaring NSGK 

Volgens de richtlijnen van het Centraal Bureau Fondsenwerving (CBF) voegt NSGK aan 

haar jaarverslag een verantwoordingsverklaring toe. In deze verantwoordingsverklaring 

zet NSGK uiteen hoe zij invulling geeft aan: 

1. de functiescheiding tussen uitvoeren, besturen en toezicht houden; 

2. het optimaliseren van de omgang met belanghebbenden; 

3. het continu verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de bestedingen. 

1 Scheiding van uitvoering, bestuur en toezicht 

In lijn met de door NSGK onderschreven Code Goed Bestuur van de commissie-Wijffels 

kent NSGK een scheiding tussen bestuur en toezicht. De eenhoofdige directie is 

bestuurlijk verantwoordelijk, terwijl de Raad van Toezicht daarop toeziet. 

Naast de statuten zijn er reglementen voor de Raad van Toezicht, de directie en de 

auditcommissie. Deze reglementen zijn goedgekeurd door de Raad van Toezicht. 

Taak en werkwijze van de directie 

De directie bestuurt de stichting onder toezicht van de Raad van Toezicht (RvT). 

• De directie heeft in het bijzonder tot taak het strategische beleid, de algemene coördinatie 

en de externe representatie. Daarnaast is zij op hoofdlijnen verantwoordelijk 

voor de inhoudelijke en administratieve kwaliteitsbewaking en het personeelsbeleid. 

• De directie is verantwoordelijk voor het opstellen en vaststellen van de jaarrekening 

en het jaarverslag, de begroting en het (meerjaren)beleidsplan. 

• De directie evalueert eens per jaar de organisatie en haar functioneren; de uitkomsten 

worden besproken met de RvT. 

• De directie brengt elk kwartaal verslag uit aan de RvT. 

• De directie ontvangt een bezoldiging conform de richtlijnen van de VFI (voortvloeiend 

uit de Code Wijffels). 

De directie bestaat uit 1 persoon, Ingrid Tuinenburg. 

Taak en werkwijze van de Raad van Toezicht 

De RvT heeft tot taak toezicht te houden op het beleid van de directie en op de algemene 

gang van zaken binnen de stichting. 

• De RvT heeft in ieder geval de volgende taken en bevoegdheden: 

- het zorgdragen voor een goed functionerende directie, onder andere door benoeming, 

beoordeling en ontslag van (leden van) de directie; 

- het vaststellen van de profielschets en de selectieprocedure van (de leden van) 

de directie; 

- het zorgdragen voor een goed functionerend intern toezicht, onder andere door 

benoeming, beoordeling en ontslag van (leden van) de RvT; 

- het functioneren als adviseur en klankbord voor de directie; 

- het houden van integraal toezicht op het beleid van de directie en de algemene 

gang van zaken binnen de stichting; 

- het beoordelen en, indien dit statutair is voorgeschreven, goedkeuren van de 

besluiten van de directie; 

- het vertegenwoordigen van de stichting in het geval van een tegenstrijdig belang; 

- het goedkeuren van de in de statuten genoemde besluiten van de directie; 

• De RvT bespreekt ten minste éénmaal per jaar zowel zijn eigen functioneren (inclusief 

dat van de individuele leden) als het functioneren van de directie. 

• De RvT bespreekt ten minste éénmaal per jaar de strategie en risico’s verbonden aan 

de stichting en de uitkomsten van de beoordeling door de directie van de opzet/ 

werking van de interne systemen voor risicobeheersing en controle. 

89 


• De RvT stelt uit zijn midden een auditcommissie samen, die als taak heeft om de 

besluitvorming van de RvT op het gebied van de begroting en de jaarrekening voor 

te bereiden. De voorzitter van de RvT kan plaatsnemen in de auditcommissie, maar 

niet de rol van voorzitter op zich nemen. 

• De leden van de RvT genieten geen bezoldiging. Aan de leden kan wel een billijke 

onkostenvergoeding worden toegekend (op voorstel van de directie en vast te stellen 

door de RvT). 

• De RvT bestond 31 december 2012 uit de volgende leden: mr. A.A. Westerlaken, 

voorzitter; mr. J.F. Gerrits Jans RA, voorzitter auditcommissie; C.M.M. Ineke; A. de 

Vries. 

• De externe accountant, benoemd door de RvT, kan over zijn verklaring over de 

getrouwheid van de jaarrekening worden bevraagd door de RvT. Hij woont de vergadering 

van de auditcommissie bij waarin over de vaststelling/goedkeuring van de 

jaarrekening wordt gesproken. De accountant rapporteert zijn bevindingen betreffende 

de jaarrekening aan de directie en de RvT. De directie en de auditcommissie 

beoordelen tenminste éénmaal per vijf jaar het functioneren van de externe accountant. 

• De Personeelsvertegenwoordiging is als wettelijk voorgeschreven instrument voor 

medezeggenschap onderdeel van de ‘checks and balances’ in de stichting. 

2 Omgang met belanghebbenden 

NSGK heeft 27 medewerkers. Gedragsregels voor NSGK-medewerkers zijn vastgelegd 

in een ‘code of conduct’. De medewerkers vormen – samen met de ongeveer 10.000 

collectevrijwilligers – het belangrijkste kapitaal van NSGK. Daarnaast zijn de meer dan 

36.000 actieve donateurs onmisbaar voor het werk van NSGK, evenals de projectpartners 

met wie NSGK samenwerkt bij de uitvoering van haar projecten, meestal op aanvraag 

van de projectpartner. 

Maatgevend voor het besluit om wel of niet samen te werken met projectpartners zijn 

de capaciteiten van de aanvragende organisatie en het vertrouwen dat NSGK heeft in 

de toegevoegde waarde van de organisatie voor het realiseren van haar beleid. Hierover 

laten de projectadviseurs en de directeur zich adviseren door de Raad van Advies (RvA). 

De RvA bestaat uit deskundigen uit het werkveld van NSGK en wordt actief betrokken 

bij de voorbereiding, vorming en zo nodig bijstelling van het beleid. 

Met de doelgroepen – kinderen en jongeren met een handicap – heeft NSGK soms 

een directe (bij eigen projecten) en meestal een indirecte relatie, namelijk via de aanvragende 

organisaties. NSGK heeft een systeem voor de registratie en monitoring van 

resultaten op projectniveau. 

Verantwoording 

NSGK ziet het als haar plicht om een getrouw en helder beeld te geven van de wijze waarop 

zij werkt en de wijze waarop de financiële middelen besteed zijn. Via de website geeft 

NSGK zo veel mogelijk relevante informatie voor alle belanghebbenden, zoals donateurs, 

vrijwilligers en projectpartners. Op de website wordt ook eens per jaar het jaarverslag 

gepubliceerd met daarin een verslag van de belangrijkste activiteiten en een jaarrekening. 

NSGK legt op een zo transparant mogelijke wijze verantwoording af over de besteding 

van de middelen, conform de (verantwoordings)eisen van de geldgevers. NSGK heeft ook 

over 2012 haar werkzaamheden uitgevoerd en verantwoord conform de eisen van het Reglement 

CBF-keur. Voor de algehele financiële verantwoording van de organisatie gelden 

de regels op de jaarverslaggeving voor fondsenwervende instellingen (RJ650). 

Met de NSGK Nieuwsbrief informeert NSGK driemaal per jaar haar donateurs over haar 

activiteiten, over ontvangen giften en over kinderen en jongeren met een handicap in 

het algemeen. De nieuwsbrief wordt ook toegestuurd aan een selectie van vrijwilligers 

(de collecte-organisatoren) en projectpartners. Alle vrijwilligers ontvangen eens per jaar 

het Collectenieuws. 

90 


Alle belangstellenden kunnen het belangrijkste nieuws ontvangen via een digitale 

nieuwsbrief die zesmaal per jaar wordt verstuurd, en waarvoor men zich via de website 

kan aanmelden. Daarnaast is er een speciale themanieuwsbrief over het project Samen 

Spelen, die vier keer per jaar digitaal wordt verstuurd naar belangstellenden die zich 

hiervoor hebben aangemeld. 

Zowel voor donateurs als projectpartners hanteert NSGK een formele klachtenregeling. 

3 Effectiviteit en efficiëntie van de bestedingen 

NSGK hanteert een vastgelegd instrumentarium om de (effectiviteit en efficiëntie van 

haar) bestedingen te monitoren, deze zijn ook uitgebreider beschreven in het Handboek 

Processen: 

• Projectvoorstellen, aanvragende organisaties en de uitvoering worden op meerdere 

momenten getoetst. 

• De bijdrage van NSGK wordt in termijnen overgemaakt op basis van deugdelijke 

rapportages. 

• Gegevens over projecten worden vastgelegd in een datasysteem met ingebouwde 

checks & balances. 

• Organisaties zijn, afhankelijk van de omvang van een project, gehouden aan het doen 

uitvoeren van een accountantscontrole en het overleggen van een management letter. 

• Monitoring van de uitvoering geschiedt mede via een aantal projectbezoeken. 

Ingrid Tuinenburg 

Directeur 

91

Jaarrapport 2012 - Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?