Nieuwsbrief downloaden - PwC

c. het advies geven over en het bepalen en inzetten van de aangewezen vorm van
jeugdhulp, op een laagdrempelige en herkenbare wijze; de vereiste expertise dient
daarbij op het juiste moment beschikbaar te zijn;
d. het op een toegankelijke wijze adviseren van professionals met zorgen over een
jeugdige (consultatiefunctie);
e. het doen van een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming indien
een kinderbeschermingsmaatregel noodzakelijk geacht wordt;
f. het compenseren van beperkingen in de zelfredzaamheid en maatschappelijke
participatie van een jeugdige (maatschappelijke begeleiding);
g. het op een eenvoudige wijze adviseren van jeugdigen met vragen;
h. het voorzien in een toereikend aanbod van gecertificeerde instellingen die de
maatregelen van kinderbescherming en jeugdreclassering uitvoeren.
In het voorstel wordt niet voorgeschreven hoe gemeenten de aanbieders van jeugdhulp moeten
inschakelen. De keuze voor aanbesteding, subsidie of eigen beheer wordt aan de gemeenten
overgelaten. Aan de verschillende wijze van uitvoeren van de taken zijn verschillende fiscale
aspecten verbonden.
Als de werkzaamheden door de gemeente in eigen beheer worden verzorgd speelt de vraag of
inkoop-btw kan worden gecompenseerd bij het BTW-compensatiefonds. Dit als gevolg van het
bestaan van de verschillende uitsluitingen op het recht van compensatie.
Bij het door de gemeente verstrekken van subsidies komt de vraag aan de orde of de verstrekte
subsidie een vergoeding voor dienstverlening is aan de gemeente. Als sprake is van dienstlening
zal heffing van btw aan de orde zijn tenzij de subsidie de vergoeding voor een btw-vrijgestelde
prestatie vormt.
Ook bij het door de gemeente verstrekken van opdrachten kan een btw-vrijstelling van
toepassing zijn zodat de opdrachtnemer geen btw is verschuldigd. In artikel 132, eerste lid,
onderdeel h, btw-richtlijn is namelijk een btw-vrijstelling opgenomen voor diensten en
goederenleveringen welke nauw samenhangen met de bescherming van kinderen en jongeren
en welke worden verricht door publiekrechtelijke lichamen of door andere organisaties die door
de betrokken lidstaat als instellingen van sociale aard worden erkend.
Sommige gemeenten nemen diensten af voor het vervullen en implementeren van de nieuwe
Jeugdwet. De diensten hebben geen betrekking op het daadwerkelijk verzorgen van de
overheidstaak naar de burgers toe. De gemeenten kunnen de btw die wordt betaald op de
kosten van implementatie van de nieuwe Jeugdwet naar onze mening daarom volledig