Bijlagen - Vlaanderen.be

VlaamsInfrastructuurfonds voorPersoonsgebondenAangelegenheden2009

Voorwoord2009 was voor het VIPA op verschillende vlakken een jaar van oogsten, een jaar waarinverschillende doelstellingen effectief vorm kregen en gerealiseerd zijn.De hernieuwde VIPA-website is gelanceerd. Na een grondige herstructurering biedt desite op een toegankelijke manier een schat aan informatie voor zowel onze rechtstreekseklanten (informatie over de regelgeving, de procedures, de nodige formulieren,…), voor debegeleiders van onze klanten (architecten, banken,…) en voor collega’s en beleidsmakers(de thematische rubrieken, de overzichten van goedgekeurde projecten,…). Het VIPA wilop deze manier proactief gaan communiceren en evolueren naar een forum voor klanten enorganisaties uit zowel de welzijns- en gezondheidssector, de bouwsector en de financiëlesector.Het VIPA plaatste het voorbije jaar ook de problematiek van de integrale toegankelijkheidvan welzijns-en gezondheidsvoorzieningen bovenaan de agenda. In augustus 2009ondertekende het VIPA een raamovereenkomst met vzw Enter om samen een traject uit tewerken om zowel medewerkers, klanten als bevoegde functionele agentschappen gevoeligte maken voor het belang van de integrale toegankelijkheid van de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen.Dit traject kan leiden tot hetzij concrete richtlijnen, hetzij specifiekeregelgeving. Op die manier wil het VIPA de integrale toegankelijkheid van de gesubsidieerdeinfrastructuur verbeteren.De toegankelijkheid van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen kadert ook in een brederevisie op duurzaam bouwen. Het vormt een onderdeel van de nieuwe VIPA-criteria duurzaamheiddie minister Jo Vandeurzen in december 2009 bij ministerieel besluit vastlegde.Het VIPA hanteert voortaan deze criteria bij de toetsing van de investerings-dossiers aan deprincipes van duurzaamheid. Ze vervangen de tot hiertoe geldende evaluatiecriteria ecologischbouwen.De Vlaamse Regering keurde op 5 juni 2009 het besluit tot oprichting van een technischecommissie brandveiligheid in de voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezingoed. De voornaamste opdracht van deze technische commissie is enerzijds adviezen teformuleren over afwijkingsaanvragen op de bestaande Vlaamse normen voor brandveiligheiden anderzijds regelgevende initiatieven te ontwikkelen voor brandpreventie binnen hetbeleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Daarnaast heeft ze ook de opdracht omaanbevelingen te formuleren voor het beleid op het vlak van brandveiligheid binnen dit beleidsdomein.Op 15 december 2009 vond de opstartvergadering van deze commissie plaats.1

Het afgelopen jaar is ook werk gemaakt van een regelgevend kader dat publiek-privatesamenwerking (PPS) mogelijk maakt binnen het VIPA-toepassingsgebied. Op 17 juli2009 keurde de Vlaamse Regering hiertoe het ontwerp van VIPA-decreet goed. Bij hetter perse gaan van dit jaarverslag heeft de Vlaamse Regering het decreet al bekrachtigd enafgekondigd. Inmiddels is reeds gestart met het uitwerken van de uitvoeringsbesluiten omdit decreet te implementeren.In 2009 is het VIPA gestart met het aanpassen en actualiseren van verschillende van zijnsectorbesluiten. Dit was enerzijds nodig omdat er onvoldoende eenduidigheid in het begrippenkadervan de verschillende besluiten stak. Anderzijds stonden sommige besluitenondertussen ook te ver af van de realiteit in hun specifieke toepassingsgebied. Tot slot is hettoepassingsgebied van sommige sectoren aangepast. In 2009 zijn de besluiten van de sectorenpersonen met een handicap, algemeen welzijnswerk, bijzondere jeugdbijstand en preventieveen ambulante gezondheidszorg herwerkt. De finale besluitvorming van de laatstedrie ontwerpen gebeurt in 2010. In 2010 is de herziening van de besluiten van de sectorenvan de verzorgingsvoorzieningen en deze van de kinderdagopvang voorzien.Het VIPA investeerde ook in het performanter maken van zijn interne organisatie.Om dit te realiseren zijn een aantal nieuwe elementen geïntroduceerd. De uitbouw van eenkennisloket, de realisatie van een dossieropvolgingssysteem en de implementatie van eenvernieuwd financieel beheerssysteem moeten deze doelstelling helpen te realiseren.Tenslotte organiseerde het VIPA een breed klantentevredenheidsonderzoek.Onze klanten - initiatiefnemers van infrastructuurprojecten - blijken behoorlijk tevredenover de VIPA-dienstverlening. Dat is een flinke opsteker voor de VIPA-medewerkers. Alsvoornaamste verbeterpunt signaleerden onze klanten het investeren in een meer proactievecommunicatie over lopende dossiers. Dit willen we ter harte nemen in 2010.Dit jaarverslag wil u een beeld geven van datgene wat de Vlaamse overheid en de Vlaamseminister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin hebben gerealiseerd aan investeringen in desector van de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Anders dan de vorige jaren is het ditjaar opgesteld vanuit de strategische en operationele doelstellingen zoals geformuleerd in debeheersovereenkomst die het VIPA voor 2006-2010 afsloot met de minister van Welzijn,Volksgezondheid en Gezin. Op die manier kunt u in dit jaarverslag volgen hoe het VIPAdeze doelstellingen in 2009 heeft gerealiseerd.2

Verder vindt u, net als vorig jaar, een hoofdstuk over de effecten van de VIPA-investeringssubsidiesin termen van de capaciteiten. Tot slot presenteren we zoals elk jaar de financiëlecijfers, een overzicht van de gesubsidieerde projecten en een opsomming van de nieuweregelgeving.Ik hoop u op deze manier een volledig en interessant jaarverslag aan te bieden.Marc MorrisSecretaris-generaalLeidend ambtenaar VIPA3

InhoudVoorwoord..........................................................................................................1Deel IHet VIPA als partner van welzijns- engezondheidsvoorzieningen.............................................................6Statuut............................................................................................................... 7Missie ................................................................................................................. 7Taken-doelstellingen....................................................................................... 7Actieterrein....................................................................................................... 7VIPA-organogram............................................................................................ 8VIPA-dienstverlening...................................................................................... 9Deel II Het VIPA als ondersteuner ..............................................................10Strategische doelstelling 1:Financiële ondersteuning infrastructuur................................... 11Financiering.....................................................................................................12Klassieke procedure...................................................................................12Alternatieve procedure.............................................................................13Waarborgverlening.........................................................................................14Waarborgverlening met investeringssubsidies.......................................14Waarborgverlening zonder investeringssubsidies .................................14Waarborgverlening algemeen...................................................................15Strategische doelstelling 2:Coördinatie, sturing en regie publiekpubliekeen publiek-private samenwerking.......................................16Strategische doelstelling 3:Bevorderen van kennis en expertise.....................................................18Kennisloket operationeel...............................................................................18Technische commissie brandveiligheid.......................................................18VIPA-criteria duurzaamheid........................................................................19Tweede studie Energieprestatie-indicatoren (EPI II-studie)..................19Life cycle cost analyse....................................................................................19Toegankelijkheid ...........................................................................................204

StatuutHet Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) is eenintern verzelfstandigd agentschap (IVA) met rechtspersoonlijkheid. Het agentschap is opgerichtbij decreet van 2 juni 2006. De IVA VIPA is operationeel sinds 1 januari 2007.MissieHet VIPA heeft als missie initiatieven te ontwikkelen en in financiering te voorzien voor eenkwaliteitsvolle, toegankelijke en betaalbare infrastructuur voor de zorg- en dienstverleningin het kader van de persoonsgebonden aangelegenheden.De beheersovereenkomst van het VIPA somt de strategische doelstellingen op die deze missiemogelijk moeten maken. Het VIPA en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheiden Gezin, Steven Vanackere, ondertekenden deze beheersovereenkomst op 20 december2007.Taken-doelstellingenDe strategische doelstellingen zoals geformuleerd in de beheersovereenkomst van het VIPAzijn de volgende:1. de financiering, in welke vorm ook, van infrastructuur voor zorg- en dienstverleningin het kader van de persoonsgebonden aangelegenheden;2. de coördinatie, sturing en regie van publiek-publieke en publiek-privatesamenwerking inzake de infrastructuur voor persoonsgebonden aangelegenheden;3. het bevorderen van kennis en expertise op conceptueel, financieel en bouwtechnischvlak.ActieterreinHet vipa verleent investeringssubsidies en -waarborgen aan initiatiefnemers uit de welzijns-en gezondheidssector voor het oprichten, aankopen, uitbreiden, verbouwen of leasenvan gebouwen en als ze daarbij uitrusting of apparatuur aankopen.Het VIPA-toepassingsgebied voor de verschillende doelstellingen omvat de volgende sectoren.• verzorgingsvoorzieningen: algemene ziekenhuizen, de daghospitalisatie binnen eenziekenhuis, psychiatrische ziekenhuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen, rust- enverzorgingstehuizen;7

Deel I• voorzieningen voor preventieve en ambulante gezondheidszorg: gezondheidscentra,centra voor geestelijke gezondheidszorg, consultatiebureaus voor respiratoireaandoeningen, wijkgezondheidscentra en aanloopadressen voor beschut wonen;• ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg: rusthuizen, rust- enverzorgingstehuizen, dienstencentra, dagverzorgingscentra, centra voor kortverblijf;• algemeen welzijnswerk: autonome centra en centra voor teleonthaal;• voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand: begeleidingstehuizen, gezinstehuizen,onthaal-, oriëntatie- en observatiecentra, dagcentra, thuisbegeleidingsdiensten,diensten voor begeleid zelfstandig wonen en diensten voor pleegzorg;• voorzieningen voor kinderopvang: crèches;• voorzieningen voor personen met een handicap: internaten, semi-internaten,tehuizen werkenden, tehuizen niet-werkenden, dagcentra, observatiecentra, tehuizenvoor kort verblijf, revalidatiecentra, thuisbegeleidingsdiensten, diensten voor zelfstandigwonen en diensten voor begeleid wonen.VIPA-organogramAlgemene leidingMarc Morris - Leidend ambtenaarDagelijkse leidingIvan De Boom - Afdelingshoofd a.i.Team Beleidsondersteuningen ProjectenTeam Dossierbeheer Bouwtechnisch team Financieel teamTeamverantwoordelijke:Herman De LangeTeamverantwoordelijke:Marc CockxBeleidsadviseur:Christophe CousaertCorrespondentcoördinator:Vanessa SprockeelsBouwtechnisch adviseurs:ir. Ann Beusenir. André CallaertHarry LaarmansArmand WillemsFinancieel analisten:Liesbet BohetsNico VermeirenProjectverantwoordelijke:Stefaan PottieDossierbehandelaarcorrespondent:Bernadet LampaertAdministratief adviseur:Kurt DebooserFinancieel deskundige:Willy Beyens(tot 1 oktober 2009)Administratiefondersteuner:Katelijne VerkissenCorrespondenten:Lily CostersMathy De DeckerTrees DepoorterChristel EmbrechtsMarie-Christine IterbekePhilip NeerinckxAdministratief coördinator:Nicole Broucke(tot 1 januari 2010)Financieel-administratiefondersteuner:Bart Permentier8

VIPA-dienstverleningHet team Dossierbeheer staat in voor de begeleiding en de administratieve opvolging vande subsidieaanvragen.De correspondenten verzorgen de eerste begeleiding van de initiatiefnemers (uitleg over deprocedure, samenstelling dossier, subsidiebedragen, enz.). Elk dossier krijgt vanaf het eerstecontact een correspondent toegewezen. Deze correspondent is voor de initiatiefnemer hetaanspreekpunt en hij/zij staat in voor de volledige administratieve opvolging van het dossier.Het Bouwtechnisch team verstrekt bouwtechnisch advies over de ingediende subsidieaanvragenin elke stap van de VIPA-procedure.Na de eerste begeleiding krijgt het dossier een bouwtechnisch adviseur toegewezen en betrekthet VIPA er ook een collega van het functionele agentschap bij. Samen besprekenzij de eerste schetsen of plannen. Dit contact kan, indien nodig (evalueren van bestaandesituaties), ook ter plaatse geschieden.Verder beschikken de bouwtechnische adviseurs over een gedegen kennis van de aspectenvan toegankelijkheid, brandveiligheid, duurzaam bouwen en de regelgeving overheidsopdrachten,die relevant is voor het samenstellen en het beoordelen van de bouwtechnischedossiers, waarop de initiatiefnemers een beroep kunnen doen.Het Financieel team is verantwoordelijk voor alle financiële verplichtingen van het VIPA:• uitbetaling van de subsidies• financiële evaluatie van de ingediende subsidieaanvragen• waarborgregeling• begroting en uitvoering van de rekening van het VIPADe financiële medewerkers fungeren als coach voor de initiatiefnemers en streven samenmet hen naar o.a. kostenbesparende maatregelen. Verder analyseren zij de dossiers aan dehand van benchmarking, analyse van de kostenstructuren, enz… Dit alles om zowel in hetbelang van het VIPA als dit van de initiatiefnemer de financiële leefbaarheid van de voorzieningente bewaken.Het team Beleidsondersteuning en projecten ontwikkelt dossier- en/of sectoroverschrijdendekennis die de beleidsondersteunende rol van het agentschap VIPA versterken.Daarnaast ontwikkelt dit team de nodige informaticatoepassingen om eenklantgerichte werking van het VIPA te bevorderen.De medewerkers staan onder andere in voor het beheer van het kennisloket, het dossieropvolgingssysteemen het financieel systeem.9

Deel IIHet VIPA als ondersteuner

Strategische doelstelling 1:Financiële ondersteuning infrastructuurHet VIPA verleent zowel investeringssubsidies als -waarborgen voor infrastructuurvan welzijns- en gezondheidsvoorzieningen en dit zowel voor nieuwbouw, uitbreiding, verbouwingals aankoop in combinatie met verbouwing van infrastructuren. Het VIPA subsidieertvoor een bedrag dat in principe overeenkomt met ongeveer 60% van de geraamdebouwkost. Het betreft de kosten voor de bouw en de uitrusting ook in het geval van leasenvan gebouwen.De aankoop van grond of van een gebouw subsidieert het VIPA niet. De aankoop van eengebouw in combinatie met verbouwingen kan wel gesubsidieerd worden.Een bouwproject omvat hoogstens vier projectfasen, met name ruwbouw (funderingen,ruwbouw, buitenschrijnwerk, dakwerken,...), technische uitrusting (elektriciteit, sanitair,centrale verwarming, lift,...), afwerking (vloeren, schilderwerk, binnenschrijnwerk,...),uitrusting en meubilering (medische uitrusting, meubels,...).Afhankelijk van de sector kan men de investeringssubsidie en de -waarborg verkrijgen viade klassieke of de alternatieve procedure. Voor de rusthuizen bestaat er bovendien nog eenwaarborgprocedure los van het verkrijgen van investeringssubsidies.Foto 1: Onze-Lieve-vrouwziekenhuis in Aalst11

Deel IIFinancieringKlassieke procedureDe klassieke financieringsprocedure is van toepassing op de volgende sectoren:• bijzondere jeugdbijstand• algemeen welzijnswerk• preventieve en ambulante gezondheidszorg• kinderdagverblijven• voorzieningen personen met een handicap (enkel revalidatiecentra en kleine projectenwaarbij het basisbedrag aan subsidies lager is dan 80.000 euro, exclusief BTW en algemeneonkosten)Binnen de klassieke financieringsprocedure verleent de Vlaamse overheid welzijns- engezondheidsvoorzieningen een subsidiebelofte waarbij het het voor een bepaald projectvoorziene subsidiebedrag in één keer vastlegt/reserveert in het VIPA-budget. Vanafdan vraagt de voorziening zijn investeringssubsidies in maximaal 4 projectfasen op, de zgn.subsidiebeslissingen, waarna de initiatiefnemer de werken kan gunnen en het VIPA desubsidies effectief betaalt.De subsidiebelofte is twee jaar geldig. Dit houdt in dat de initiatiefnemer binnen de twee jaarna het verstrekken van de subsidiebelofte de eerste subsidiebeslissing moet indienen, zonietvervalt de verleende subsidiebelofte.• Voor de bijzondere jeugdbijstand bestaat de klassieke procedure uit 2 fasen, een zorgstrategischefase (advisering door Commissie Zorgstrategie) en een technisch-financiële fase(advisering door Coördinatiecommissie)• Voor het algemeen welzijnswerk, de preventieve en ambulante gezondheidszorg, de kinderdagopvangen de revalidatiecentra en kleine projecten van de voorzieningen voor personenmet een handicap bestaat de klassieke procedure uit 1 fase namelijk een technischfinanciëlefase (advisering door Coördinatiecommissie)Na goedkeuring van het technisch-financiële plan en het verlenen van de subsidiebelofte volgtanaloog voor de 5 sectoren:• vastlegging van het subsidiebedrag• subsidiebeslissing voor maximaal vier projectfasen• gunning• vereffening (betaling)Een overzicht van de verleende subsidiebeloftes en subsidiebeslissingen vindt u in bijlage 1.12

Alternatieve procedureDe alternatieve financieringsprocedure is van toepassing op de volgende sectoren:• ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg• de verzorgingsvoorzieningen (ziekenhuizen)• voorzieningen voor personen met een handicap (behalve revalidatiecentra en kleine projectenwaarbij het basisbedrag aan subsisdies lager is dan 80.000 euro, exclusief btw enalgemene onkosten)Binnen de alternatieve financieringsprocedure verleent de Vlaamse overheid welzijns- engezondheidsvoorzieningen een principieel akkoord. Als de minister het technisch-financieelplan goedkeurt, verleent hij aan de initiatiefnemer een principieel akkoord waarbij hij hetprojectplan principieel aanvaardt met het oog op het later verlenen van een jaarlijkse gebruikstoelage.Bij het verlenen van het principieel akkoord wordt meteen het berekende basisbedrag meegedeeld.Op basis van dit bedrag wordt de jaarlijkse gebruikstoelage bepaald die de initiatiefnemerkan verkrijgen voor zijn goedgekeurd project, en dit over een periode van 20 jaar, testarten ten vroegste één jaar na het bevel van aanvang van de werken. Het verkrijgenvan deze gebruikstoelage is afhankelijk van het vervullen van bepaalde voorwaarden(o.a. beantwoorden aan sectorspecifieke gebruiksnormen).Het principieel akkoord omvat geen financieel engagement van de overheid tot het effectiefverlenen van de gebruikstoelagen. Het houdt m.a.w. geen belofte van financiering in; erwordt op het moment van het verlenen van een principieel akkoord dus geen vastlegging vanfinanciële middelen aangerekend.Het principieel akkoord is twee jaar geldig. Dit houdt in dat binnen de twee jaar na hetverstrekken van het initieel principieel akkoord het bevel van aanvang der werken moet verleendzijn of de bestelling geplaatst, zoniet vervalt dit principieel akkoord.Voor de algemene ziekenhuizen en voor de voorzieningen voor bejaarden en voorzieningenin de thuiszorg bestaat de alternatieve procedure uit 2 fasen, een zorgstrategische fase(advisering door Commissie Zorgstrategie) en een technisch-financiële fase (advisering doorCoördinatiecommissie)Voor de psychiatrische ziekenhuizen en voor de voorzieningen voor de opvang van personenmet een handicap (behoudens de revalidatiecentra en de kleine projecten waarvoor het basisbedragaan subsidies kleiner is dan 80.000 euro, cijfer per 1 januari 1994 en exclusief btwen algemene kosten) bestaat de alternatieve procedure uit 1 fase, een technisch-financiëlefase (advisering door Coördinatiecommissie)13

Deel IINa goedkeuring van het technisch-financiële plan en het verlenen van het principieel akkoordvolgt jaarlijks gedurende 20 jaar analoog voor de 3 sectoren:• de gebruikstoelage• de vastlegging van het subsidiebedrag• de vereffening (betaling)WaarborgverleningWaarborgverlening met investeringssubsidiesDeze vorm van waarborgverlening geldt voor alle sectoren die in aanmerking komen voor deVIPA-investeringsubsidies.Klassieke waarborgverleningVoorzieningen die een aanvraag voor het verkrijgen van investeringssubsidies hebben ingediendin de klassieke VIPA-procedure, kunnen ook in aanmerking komen voor een investeringswaarborgin de klassieke financiering. De klassieke investeringswaarborgbedraagt maximaal 2/3de van de investeringssubsidie.Alternatieve waarborgverleningVoorzieningen die een aanvraag voor het verkrijgen van investeringssubsidies hebben ingediendin de alternatieve VIPA-procedure, kunnen ook in aanmerking komen voor een investeringswaarborgin de alternatieve financiering. De alternatieve investeringswaarborgdekt 90% van het kapitaalgedeelte van de schulden en 90% van de intresten.Het maximumbedrag aan kapitaalgedeelte dat in aanmerking komt voor de dekking van 90%door de investeringswaarborg is gelijk aan de subsidiabele kostprijs van het project.Het niveau van de gewaarborgde intresten wordt beperkt tot 90% van de intresten.Waarborgverlening zonder investeringssubsidiesDeze vorm van alternatieve waarborgverlening geldt enkel voor rusthuizen. Alle rusthuizendie geen investeringssubsidies vragen van het VIPA of die er niet voor in aanmerking komen,kunnen bij het VIPA wel een investeringswaarborg verkrijgen. Dit betekent concreet datook rechtspersonen met winstoogmerk in aanmerking komen voor deze vorm van waarborgverlening.Twee verschilpunten met de waarborgverlening met investeringssubsidies:• De procedure voor deze vorm van waarborgverlening is aanzienlijk vereenvoudigd omdatde initiatiefnemer geen investeringssubsidies vraagt.14

• Het maximumbedrag aan kapitaalgedeelte dat in aanmerking komt voor dekking van90% door de investeringswaarborg is uitgedrukt in een vast bedrag per m 2 , aangeziener geen subsidiabele kostprijs wordt bepaald bij dergelijke projecten (bedragen terug tevinden in het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2007.Waarborgverlening algemeenVoor beide vormen van waarborgverlening die het VIPA voorziet, geldt dat de waarborgenkel betrekking heeft op het effectief uitstaande kapitaalsaldo en op de vervallen intresten,met uitzondering van de moratoire intresten en de intercalaire intresten. Het effectief uitstaandekapitaalsaldo komt in aanmerking voor de investeringswaarborg voor zover het niethoger is dan het effectief uitstaande kapitaalsaldo dat zou overblijven bij een annuïteitenleningmet constante rentevoet.15

Deel IIStrategische doelstelling 2:Coördinatie, sturing en regie publiekpubliekeen publiek-private samenwerkingOp 17 juli 2009 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van decreet goed dat een kadercreëert om PPS binnen het VIPA-toepassingsgebied toe te laten. Bij het ter perse gaan vandit jaarverslag heeft de Vlaamse Regering het decreet al bekrachtigd en afgekondigd. Inmiddelsis reeds gestart met het uitwerken van de uitvoeringsbesluiten om dit decreet te implementeren.Het bestaande VIPA-decreet is opgesteld in een geest waarbij de voorziening zelf als bouwheeroptreedt en in die hoedanigheid van initiatiefnemer ook de uitvoering van de werkenplant en financiert, daar waar bij een DBFM-overeenkomst een contractspartij als bouwheeroptreedt en de voorziening slechts “onrechtstreeks”, middels de betaling van een periodiekebeschikbaarheidsvergoeding, de werken financiert.De belangrijkste wijzigingen aan het VIPA-decreet om PPS binnen het VIPA-toepassingsgebiedmogelijk te maken zijn de volgende:• het vervangen van het historisch geladen begrip “initiatiefnemer” door het begrip “aanvrager”;Foto 2: Bouwteam16

• het decretaal verankeren van de vereisten in hoofde van de aanvrager: het erkend zijn alsvoorziening hetzij het zich in de wettelijke voorwaarden bevinden om zorg- en dienstverleningte organiseren;• het toevoegen van de mogelijkheid om naast een rechtstreekse financiering ook een onrechtstreeksefinanciering, bvb. in het kader van publiek-private samenwerking, te subsidiëren;• het schrappen van de definities “leasing” en “financier” om te vermijden dat voor elkespecifieke financieringsoperatie een afzonderlijke rechtsgrond gecreëerd wordt. De tothiertoe gebruikte definitie van leasing kwam immers niet overeen met wat in het gemenerecht onder leasing wordt begrepen. Met betrekking tot het begrip financier, dat tothiertoe beperkt wordt tot banken, spaarbanken, openbare kredietinstellingen en leasingmaatschappijen,is het wenselijk om de mogelijkheden van PPS uit te breiden tot anderecontractspartijen;• de mogelijkheid voorzien om ook de aankoop van infrastructuur, zonder verbouwingswerkzaamheden,te subsidiëren;• het opnemen van het principe dat een voorziening die een investeringssubsidie van hetVIPA wenst te bekomen, slechts moet kunnen aantonen dat zij gedurende een periodedie minstens gelijk is aan de boekhoudkundige afschrijvingsduur, met een minimale periodevan 20 jaar voor onroerende goederen, het genotsrecht zal hebben op de infrastructuurdie het voorwerp uitmaakt van de aanvraag tot investeringssubsidie;• het inbouwen van het verbod op ongeoorloofde verwantschap tussen de aanvrager ende eigenaar van de gronden of degene die zakelijke rechten heeft op de gronden waarophet project wordt voorzien;• het voorzien in de mogelijkheden voor de Vlaamse Regering om modaliteiten van inwerkingtredingte voorzien, waaronder begrepen het werken met pilootprojecten;• “financiering” is geen gewone “voorfinanciering” van de bouwkosten, waarbij de bouwsomna de beëindiging van de bouwwerkzaamheden wordt terugbetaald. De opdrachtgeverbetaalt een periodieke “beschikbaarheidsvergoeding” voor een “beoogde, gebruiksklareen onderhouden” terbeschikkingstelling van het goed gedurende een bepaalde periode.De looptijd van een dergelijk contract is doorgaans gekoppeld aan de afschrijvingsduurvan het gebouw (dikwijls dertig jaar).17

Deel IIStrategische doelstelling 3:Bevorderen van kennis en expertiseKennisloket operationeelSinds 2008 heeft het VIPA een applicatie in gebruik om de inhoudelijke aspecten van deinvesteringsdossiers te registreren. Op die manier kan het VIPA beter nagaan welke dedaadwerkelijke effecten van zijn werking voor het beleid en de maatschappij zijn. Ondersteunenwe de beleidsdoelstellingen? Realiseren we de projecten die aansluiten op de vraagvan bevolking? Zijn de mede door ons gerealiseerde gebouwen van een betere kwaliteit danniet-gesubsidieerde gebouwen, …?Resultaten van deze registratie heeft u reeds kunnen lezen in ons jaarverslag van 2008.Sinds onze vernieuwde website in november 2009 online is (zie verder), kunt u nu maandelijkslezen welke projecten zijn goedgekeurd, in welke provincie, voor welke bedragen enover hoeveel plaatsen het gaat.Geleidelijk aan zal het kennisloket meer en meer informatie bevatten, wat ons meer en meertoelaat de effecten van onze werking te ondersteunen met feitenmateriaal en mogelijk beleidsmatigmeer onderbouwde feedback te geven.Technische commissie brandveiligheidDe Vlaamse Regering keurde op 5 juni 2009 het besluit tot oprichting van een technischecommissie brandveiligheid in de voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin goed.Deze technische commissie heeft een adviserende opdracht voor afwijkingsaanvragenvan Vlaamse normen voor brandveiligheid en regelgevende initiatieven voor brandpreventiebinnen het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.Daarnaast heeft de technische commissie ook de opdracht om aanbevelingen te formulerenvoor het beleid op het vlak van brandveiligheid binnen dit beleidsdomein.De commissie bestaat uit vertegenwoordigers van de sectoren, medewerkers van het departementen externe experts.18

VIPA-criteria duurzaamheidOp 18 december 2009 ondertekende Vlaams minister Jo Vandeurzen het nieuwe ministerieelbesluit VIPA-criteria duurzaamheid. Dit besluit bepaalt de criteria die het VIPA hanteertvoor de toetsing van investeringsdossiers aan de principes van duurzaamheid. Het besluittrad in werking op 22 januari 2010. De nieuwe criteria zijn enkel van toepassing op dossiersingediend vanaf 22 januari 2010.Het nieuwe ministerieel besluit tot bepaling van de VIPA-criteria duurzaamheid geeft eengeactualiseerde invulling aan de minimumeisen en de voorwaarden inzake comfort en gebruikvan energie, water en materialen die gelden voor projecten die VIPA-investeringssubsidieswillen bekomen. Deze minimumeisen en voorwaarden zijn in de VIPA-procedurebesluitenopgenomen als onderdeel van de bouwtechnische voorwaarden. De VIPA-criteriaduurzaamheid vervangen de tot hiertoe geldende evaluatiecriteria ecologisch bouwen zoalsopgenomen in de omzendbrief ecologisch bouwen van 29 april 2003.Tweede studie Energieprestatie-indicatoren (EPI II-studie)In opvolging van de EPI I-studie werd in 2009 de EPI II-studie opgestart, waarin een aantalrecente realisaties en ontwerpen worden getoetst op basis van het maatregelenpakketdat voor E60 is vooropgesteld. Voorts gaat men na in hoeverre de ontwikkelde methodiektoepasbaar is voor andere types van verzorgingsvoorzieningen. Er worden bijvoorbeeld ooksimulaties voor verpleegeenheden in ziekenhuizen gemaakt. Het berekeningsmodel wordtverder verfijnd. Het resultaat van deze studie verwachten we in de lente van 2010.Life cycle cost analyseLife cycle cost analyse (LCCA) impliceert dat men de totale kost bekijkt voor het realiseren,het uitbaten, het onderhouden en het eventueel van de hand doen van het patrimonium overeen bepaalde periode (levenscyclus).Het VIPA schreef in de loop van 2009 een onderzoeksopdracht uit met als doel op termijnde techniek Life Cycle Cost Analyse (LCCA) te introduceren als instrument. Het wenstzijn klanten een instrument aan te bieden om hen toe te laten verantwoorde keuzes te makenbij het ontwerp en de keuze van systemen voor de realisatie van hun bouwproject. Metde introductie van de LCCA wil het het bouwheerschap van haar klanten versterken.De voorzieningen die bij het VIPA aankloppen voor de subsidiëring van hun bouwprojectenzijn gespecialiseerd in het aanbieden van zorg aan personen. De verantwoordelijken voordeze voorzieningen bezitten doorgaans dan ook expertise voor het managen van zorg, maarmoeten voor het ontwerpen en het kiezen van bouwsystemen meestal een beroep doen opexterne partners.19

En verder …Nieuwe websiteSinds november 2009 is de volledig vernieuwde VIPA-website online. Zij bevat meer informatieen is ook toegankelijker voor de gebruiker De vernieuwde VIPA-website is voorhet VIPA hét communicatiemiddel om onze klanten steeds de meest actuele informatie tesimuleren.Naast alle nodige informatie gebundeld per sector en de laatste stand van zaken m.b.t. debeleidsthema’s van het VIPA, vindt u ook een overzicht van alle VIPA-investeringsprojectendie vanaf 01-01-2009 zijn goedgekeurd. Verder vindt u o.a. per sector een calculator om desubsidies voor uw project te simuleren.DossieropvolgingssysteemMet de invoering van beter bestuurlijk beleid in 2006 ontstond een vernieuwd VIPA. Hierbijzijn drie entiteiten samengevoegd. Het nieuwe VIPA bestaat nu uit een aantal personeelsledenvan de vroegere administratie overheidsopdrachten en gesubsidieerde infrastructuur(AOGGI), een aantal personeelsleden van het Vlaams Agentschap voor Personen met eenHandicap (VAPH) en de personeelsleden van het oorspronkelijke VIPA.In 2006 is een nieuwe organisatiestructuur uitgetekend. De verandering gaat samen met eennieuwe informaticastructuur.Binnen het VIPA bestaan er drie systemen.DossieropvolgingsysteemKennisloketFinancieelsysteemWebsite21

Deel IIHet dossieropvolgingssysteem staat in voor het opvolgen van de procedures voor deaanvragen van investeringssubsidies en voor de aanvragen van de investeringswaarborgenvan het VIPA. De aanvragen gaan op een elektronische manier van de ene dossierbehandelaarnaar de volgende. Iedere stap in het proces voorziet een termijn en de mogelijkheidvoor de dossierbehandelaar om documenten te koppelen aan de aanvraag. Deze manier vanwerken beoogt een structurele en digitale opslag van de documenten, om op termijn te komentot een papierloze administratie. Daarnaast voorziet het systeem in de mogelijkhedenvoor de organisatie om vlug bottlenecks in de keten te ontdekken en adequaat in te grijpen.Voor het bijhouden van inhoudelijke data is binnen het VIPA een kennisloket ontwikkeld.Deze webapplicatie verzorgt de structurele registratie van kennisdata en is verantwoordelijkvoor het genereren van rapporten en webpagina’s voor de VIPA-website. Het kennisloketbevat ook een simulator die in staat is om de subsidies te berekenen voor een investeringsproject.Deze simulator ondersteunt ook de calculator die op de website staat.Het financieel systeem omvat de boekhouding en van hieruit gebeuren ook de betalingenvan het VIPA. Hierbij zorgt een functionele scheiding (niet automatische koppeling) vooreen veilig en betrouwbaar betalingsverkeer.Een volgende stap in de ontwikkeling is de mogelijkheid om het kennisloket open te stellenvoor de klant via een e-loket. Het is de bedoeling om langs dit kanaal de klant toe te latenom de stand van zijn dossier te raadplegen en om zijn aanvraag op een digitale manier in tedienen.SectorbesluitenIn de loop van 2009 zijn de sectorbesluiten voor de sectoren voorzieningen voor Personenmet een Handicap, Algemeen Welzijnswerk, Bijzondere Jeugdbijstand en Preventieveen Ambulante Gezondheidszorg grondig aangepast. Het sectorbesluit van voorzieningenvoor Personen met een Handicap keurde de Vlaamse Regering goed op 19 juni 2009.De ontwerpbesluiten van de 3 andere sectoren werden overgemaakt aan de Inspectie vanFinanciën voor advies en worden in het voorjaar van 2010 in de goedgekeurde regelgevingverwacht.De actualisatie van de sectorbesluiten was zowel op vormelijk als inhoudelijk vlak nodig.Vormelijk verminderden een aantal dubbele en voorbijgestreefde bepalingen immers detransparantie en de bruikbaarheid van de regelgeving. Zo weken de sectorbesluiten onderlingaf in opbouw, in definities en met betrekking tot sectoroverschrijdende materies.Daarnaast hadden de sectorbesluiten ook inhoudelijk te zeer voeling verloren met de realiteitop de werkvloer. Zo wijzigden doorheen de genoemde sectorbesluiten de algemene bouw-22

technische en bouwfysische normen grondig op maat van de actualiteit (bv. invoeren begripEPB-regelgeving, …).Naar aanleiding van deze actualisatie wilde het VIPA meteen ook onderzoeken of de vooropgesteldeinvesteringssubsidies en -voorwaarden in de genoemde sectorbesluiten diendenbijgesteld te worden, gelet op de wijzigende conceptuele, functionele, bouwtechnische enmaatschappelijke evoluties in de diverse sectoren. Om dit te kunnen realiseren organiseerdehet VIPA workshops met de functionele agentschappen en bevroeg het het middenveld overde ontwerpen van sectorbesluit.De meest in het oog springende maatschappelijke evolutie is de stijging van de grondprijzen,vooral in de stedelijke gebieden. Het VIPA dreigde hierdoor zijn kernopdracht om toegankelijkheidte garanderen, niet langer te kunnen waarmaken. Om deze prijsstijging te counterenwordt een verhoging van de subsidiëring bij aankoop met verbouwing in centrumsteden enhet tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad voor alle sectoren voorgesteld.Ook inhoudelijk werd een aantal ingrijpende wijzigingen doorgevoerd.In de sector van de voorzieningen voor personenmet een handicap zijn zowel de maximaalsubsidiabele oppervlaktes als de forfaitairesubsidiebedragen aangepast aan deze in de anderesectoren. Verder zijn de beschutte werkplaatsen,de centra voor beroepsopleiding en deoriënteringscentra uit het besluit geschrapt omdatzij intussen onder het beleidsdomein Werken Sociale Economie horen en niet langer in aanmerkingkomen voor VIPA-investeringssubsidies.De centra voor ontwikkelingsstoornissen zijn danweer opgenomen het sectorbesluit en komen welin aanmerking.Foto 4: De Nieuwe Notelaar in BruggeTot slot is er een meer doorzichtige en beheersbareregeling opgenomen voor de subsidiëringvan de bijzondere uitrusting in de revalidatiecentra.Tot slot is er een meer doorzichtige en beheersbare regeling opgenomen voor de subsidiëringvan de bijzondere uitrusting in de revalidatiecentra.De actualisatie van de sectorbesluiten zal zijn vervolg kennen in 2010 met een aanpassingvan de sectorbesluiten voor de verzorgingsvoorzieningen en de kinderdagopvangcentra.Hiermee voert het VIPA niet alleen een juridisch noodzakelijke maatregel door omwille van23

Deel IIde coherentie in zijn regelgeving, maar wil het meteen ook de vinger aan de pols houden vande maatschappelijke evoluties in het zorglandschap in Vlaanderen.KlantentevredenheidsonderzoekIn november 2009 heeft het VIPA het onderzoeksbureau Significant onder de arm genomenom de klantentevredenheid over de VIPA-dienstverlening te onderzoeken, ditmaal voor deallereerste keer voor alle sectoren binnen het VIPA-toepassingsgebied.Dit onderzoek had een tweeledig doel:• nagaan hoe de klanten het VIPA percipiëren;• op basis van de resultaten verbeteracties identificeren en realiseren om de kwaliteit vande dienstverlening te vergroten en de tevredenheid van de klanten te verhogen.Globaal zijn de klanten zeer tevreden over het VIPA en is het vertrouwen erg groot. Dedeskundigheid, betrouwbaarheid en openheid zijn enkele van de sterke punten. Proactievecommunicatie over lopende dossiers kan de administratieve afhandeling van een dossiertransparanter maken voor de klant. De klant verwacht een vlotte en zo eenvoudig mogelijkebehandeling van zijn dossier.De resultaten van dit onderzoek moeten helpen de dienstverlening bij te sturen en in detoekomst de juiste accenten te leggen. Deze resultaten zijn beschikbaar op onze website.Dit is het vierde klantentevredenheidsonderzoek van het VIPA in de voorbije 10 jaar. In2000 en 2002 is de tevredenheid over de dienstverlening van het VIPA in de sectoren vande ouderen- en thuiszorgvoorzieningen en deze van de verzorgingsvoorzieningen bevraagd.In 2003 volgde een vervolgbevraging in de sector van de verzorgingsvoorzieningen om heteffect van de eerder genomen maatregelen te meten.24

Deel IIIbeleid: wat was het effect?

Deel IIISinds 2008 registreert het VIPA naast de proceduregegevens van elk dossier (datums, bedragen,…) ook gegevens die betrekking hebben op de inhoud van de dossiers die initiatiefnemersindienen om in aanmerking te komen voor VIPA-investeringssubsidies. Op die manierwil het VIPA zowel de klant als de beleidsmakers meer inhoudelijk feedback geven over infrastructuurdossiersin de welzijns- en gezondheidssector. Op basis van deze gegevens kande overheid ook nagaan in welke mate de investeringsmiddelen het beoogde beleidseffecthebben en waar men eventueel kan bijsturen.Zo geeft het VIPA concreet invulling aan zijn derde opdracht, namelijk de realisatie van eenkennisloket. Sinds vorig jaar kunt u in het VIPA-jaarverslag lezen welke effecten de investeringssubsidiesvan het VIPA hebben op het welzijns- en gezondheidslandschap in Vlaanderen.In de volgende jaren zullen we deze gegevens verder verfijnen en zullen we meer enook andere gegevens registreren.Trends en evoluties2009 was het jaar waarin de legislatuur van de vorige Vlaamse Regering (2004-2009) teneinde liep en deze van de huidige (2009-2014) begon. Daarom is het aangewezen om bijde evaluatie van de effecten van het VIPA-beleid te vertrekken van de beleidsdoelstellingenvoor het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin zoals geformuleerd in de beleidsnota’svan de in de respectievelijke periodes bevoegde ministers.Zo kunnen we de efficiëntie van bepaalde expliciete beleidskeuzes voor 2009-2014 reedsbeoordelen op basis van de effecten van eerdere maatregelen bijvoorbeeld in de sectoren vande ouderen- en thuiszorgvoorzieningen, van de bijzondere jeugdbijstand en van de personenmet een handicap.Elke sector die onder het toepassingsgebied van het VIPA valt, heeft eigen accenten endoelstellingen. Tijdens de vorige legislatuur (2004-2009) zagen we in elke sector eendrietal analoge trends terugkomen:1. uitbreiding van het bestaande aanbod2. differentiatie van het aanbod: hieronder verstaan we enerzijds externe differentiatiewaarbij nieuwe aanbodstypes voor dezelfde of nieuwe doelgroepen worden aangeboden.Anderzijds is er ook interne differentiatie waarbij het bestaande aanbod wordt aangepastaan de opvang van nieuwe doelgroepen3. comfortverbetering van het bestaande aanbod26

Voor de legislatuur 2009-2014 streeft minister Vandeurzen naar zorg op maat en eenmaximaal beschikbaar en toegankelijk aanbod aan welzijns- en gezondheidsvoorzieningen.Om dit te realiseren wil de ministerexpliciet uitbreiding realiseren in desectoren van de kinderdagopvang,de bijzondere jeugdbijstand en devoorzieningen voor de opvang vanpersonen met een handicap. Ditzal onder andere gebeuren door inde betrokken sectoren de VIPAbuffertoe te passen. Dit is een systeemom het uitbreidingsbeleid testimuleren via het toekennen vanvergunningen waarop een snellererealisatie van infrastructuur volgt 1 .Het is eerder reeds toegepast in desector van de voorzieningen voorpersonen met een handicap.Verder wil de minister bij de toekenningvan investeringssubsidiesprioriteiten leggen om een optimalespreiding van het aanbod inde sectoren van de ouderen- enFoto: 5: Begeleidingstehuis Wingerdbloei in Antwerpenthuiszorgvoorzieningen en de voorzieningenvoor personen met een handicap te bevorderen. Hierbij verwijzen we o.a. naareen verdere realisatie van de engagementen opgenomen in het Limburgplan, het KoepelplanWoonzorgcentra Brussel en het op te maken meerjarenplan Halle-Vilvoorde.Op basis van deze beleidsdoelstellingen lichten we de gerealiseerde projecten van de verschillendesectoren door. Daarnaast geven we telkens aan welke budgetten zijn ingezet omdeze doelstellingen te realiseren, opgesplitst per provincie.LeeswijzerDe cijfers in de tabellen geven een voorstelling van het aanbod, dat mee door VIPA-investeringssubsidiesgerealiseerd is. Voorzieningen die met eigen middelen investeringen hebbengedaan voor de realisatie, aanpassing of verbouwing van hun infrastructuur zijn niet opgenomenin de voorstelling.1 Om dit te implementeren zijn en worden afspraken gemaakt tussen het VIPA en de betrokken functionele agentschappen(in casu het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, het Vlaams Agentschap Kind en Gezin en hetVlaams Agentschap Jongerenwelzijn.27

Deel IIIHet betreft cijfers van de in het VIPA-kennisloket geregistreerde projecten.• ‘Totaal erkende capaciteit voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies.’ Dit is de erkendecapaciteit van de voorziening die een zorgstrategisch 2 of een technisch financieel 3plan indient. Hierbij staat de erkende capaciteit van de voorziening enerzijds voor decapaciteit vóór de realisatie van het door het VIPA gesubsidieerde project en anderzijdsvoor de capaciteit ná de realisatie van het door het VIPA-gesubsidieerde project. Vervolgensstaat het verschil tussen de situatie voor realisatie en de situatie na realisatie.• ‘Capaciteit voorzieningen effectief gesubsidieerd door VIPA, per bouwtypologie’Dit is het aantal plaatsen als deel van de totaal erkende capaciteit van de voorzieningendat effectief met VIPA-investeringssubsidies is gerealiseerd.• ‘% nieuwbouw’: Dit is het percentage van de capaciteit van de voorzieningen effectiefgesubsidieerd door het VIPA, dat door nieuwbouw is gerealiseerd.• ‘% verbouwing: Dit is het percentage van de capaciteit van de voorzieningen effectiefgesubsidieerd door het VIPA, dat door verbouwing is gerealiseerd.• Voorbeeld : Een voorziening met 100 plaatsen wenst haar capaciteit uit te breiden met 10plaatsen en 40 bestaande plaatsen te verbouwen in functie van nieuwe erkenningsnormen.60 plaatsen van de bestaande capaciteit blijven onaangeroerd.In de tabel geven we dit als volgt weer:Totale erkende capaciteit voorzieningenvoorwerp van VIPA-subsidiesVoor realisatie Na realisatieproject projectCapaciteit voorzieningen effectiefgesubsidieerd door VIPA, per bouwtypologieVerschil Totaal % nieuwbouw % verbouwing100 110 110 50 20% (uitbreiding10 van de 50)80% (verbouwing40 van de 50)In de volgende tabellen worden zowel de totale erkende capaciteit als de capaciteit van devoorzieningen gesubsidieerd door het VIPA weergegeven per bouwtypologie opgesplitst perprovincie.Tot slot geven we aan hoe het aantal dossiers en de bijhorende VIPA-middelen gespreid zijnover de provincies in Vlaanderen.2 Ouderenvoorzieningen, voorzieningen in de thuiszorg, algemene ziekenhuizen en voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand3 Psychiatrische ziekenhuizen, voorzieningen voor personen met een handicap, crèches, centra voor algemeen welzijnswerk,wijkgezondheidscentra en centra voor geestelijke gezondheidszorg28

Ouderenvoorzieningen en voorzieningenin de thuiszorgOngeveer 80% van het totale VIPA-budget voor ouderen- én thuiszorgvoorzieningen gaatnaar de vernieuwing van de bestaande capaciteit. 20% van de investeringsmiddelen gaatnaar extra aanbod.In absolute cijfers is er in 2009 aanzienlijk meer capaciteit gerealiseerd dan de afgelopen jaren,toen dit gemiddeld ongeveer 1.800 plaatsen bedroeg. Enkel in 2007 is er meer capaciteitgesubsidieerd. Bij de vernieuwing van de infrastructuur is het aandeel van renovatie in 2009bijna verdubbeld (van gemiddeld 17% in de vorige 5 jaar naar 29% in 2009).Door zowel te investeren in deverbetering van bestaande capaciteitals in de realisatie van extrainfrastructuur dragen we alsVIPA bij aan een meer kwaliteitsvolleen meer toegankelijke (alsookbeter gespreide) infrastructuur.Dit zijn ook doelstellingendie in de legislatuur 2009-2014belangrijk zijn.Tabel 1Foto 6: WZC De Vesten in ZoutleeuwOuderen- en thuiszorgvoorzieningenTotale capaciteiten per voorzieningstype en volgens bouwtypologieTotale erkende capaciteitTotale capaciteit voorzieningenvoorzieningen voorwerp van effectief gesubsidieerd door VIPA,VIPA-subsidiesper bouwtypologieVoorrealisatieprojectNa realisatieprojectVerschil vooren na (extracapaciteit)Totaal%nieuwbouw%renovatieRH 3.084 3.650 566 3.231 71 29KV 29 194 165 186 73 27DVC 40 163 123 148 56 44LDC 2 6 4 5 80 20RH = rusthuis (inclusief RVT), DVC = dagverzorgingscentrum, KV = centrum voor kortverblijf, LDC = lokaal dienstencentrumHet effect van het Limburgplan (2006-2010) vertaalt zich ook in 2009. Limburg heeft ditjaar in verhouding de grootste uitbreiding aan ouderenvoorzieningen gekend, West-Vlaanderende kleinste. Desondanks blijft West-Vlaanderen wel de provincie met de hoogstebouwactiviteit. Met de bouw en verbouwing van meer dan 900 woongelegenheden met29

Deel IIIVIPA-investeringssubsidies vertegenwoordigt West-Vlaanderen immers ongeveer 30 %van de totale capaciteit die in 2009 met VIPA-investeringssubsidies is gerealiseerd.In de thuiszorgvoorzieningen is het aanbod zoals andere jaren gestegen. De toename bij delokale dienstencentra was in 2009 beduidend lager.Tabel 2Ouderen- en thuiszorgvoorzieningenVerhouding nieuwbouw/renovatie voor projecten die door het VIPA gesubsidieerd zijn,per voorzieningstype, per provincie (in %)Provincie Bouwtypologie RH KV DVC LDCAntwerpen Nieuwbouw 69 75 100 0Renovatie 31 25 0 100Limburg Nieuwbouw 60 42 67 100Renovatie 40 58 33 0Oost-Vlaanderen Nieuwbouw 86 100 58 0Renovatie 14 0 42 0Vlaams-Brabant Nieuwbouw 49 54 0 0Renovatie 51 46 100 0West-Vlaanderen Nieuwbouw 77 72 0 100Renovatie 23 28 0 0Vlaanderen Nieuwbouw 71 73 56 80Renovatie 29 27 44 20RH = rusthuis (inclusief RVT), DVC = dagverzorgingscentrum, KV = centrum voor kortverblijf, LDC = lokaal dienstencentrumTabel 3Ouderen- en thuiszorgvoorzieningenTotale erkende capaciteit van voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies(capaciteit voor en na realisatie van het project), per voorzieningstype, per provincieProvincie RH KV DVC LDCAntwerpen Voor 646 9 10 0Na 872 48 23 1Verschil 226 39 13 1Limburg Voor 489 3 15 0Na 679 33 45 2Verschil 190 30 30 2Oost-Vlaanderen Voor 551 8 0 0Na 671 46 52 0Verschil 120 38 52 0Vlaams-Brabant Voor 253 0 0 0Na 282 13 28 0Verschil 29 13 28 030

West-Vlaanderen Voor 1.145 9 0 2Na 1.146 54 0 3Verschil 1 45 0 1Vlaanderen Voor 3.084 29 40 2Na 3.650 194 163 6Verschil 566 165 123 4RH = rusthuis (inclusief RVT), DVC = dagverzorgingscentrum, KV = centrum voor kortverblijf, LDC = lokaal dienstencentrumTabel 4Op het gebied van budgettaire spreiding van de middelen, kunnen we zeggen dat er verhoudingsgewijsmeer middelen naar de provincies Antwerpen en Limburg zijn gevloeid dan deandere jaren. Ondanks het feit dat in West-Vlaanderen de capaciteit van de rusthuizen nietis toegenomen, is het budget hetzelfde gebleven omdat men wel intens heeft geïnvesteerd inde vernieuwing van het bestaande aanbod (zie supra).Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen(inclusief aanvullende subsidiebeloftes en wijzigend bedrag PA)Provincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %)BudgetAantaldossiersGemiddeldbedrag perdossierBudgetAantaldossiersAntwerpen 51.494.151,10 10 5.149.415,11 23 19Vlaams-Brabant 19.446.733,85 4 4.861.683,46 9 8West-Vlaanderen 64.826.637,84 16 4.051.664,87 29 31Oost-Vlaanderen 47.203.676,40 13 3.631.052,03 21 25Limburg 41.909.296,76 9 4.656.588,53 19 17Totaal 224.880.495,95 52 4.324.624,92 100 100Voorzieningen bijzondere jeugdbijstandDeze legislatuur konden 10 initiatiefnemers rekenen op een investeringssubsidie van hetVIPA. Dit betekent voor deze sector een enorme toename, aangezien de vorige 5 jaar intotaal slechts 15 dossiers een investeringssubsidie hebben gekregen. Deze toename heeftenerzijds te maken met het feit dat de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand passinds 2003 in aanmerking komen voor VIPA-investeringssubsidies en zij nog niet vertrouwdwaren met de procedure.Anderzijds resulteerde de vereenvoudiging van de procedure, maar vooral het toegenomenaantal dossiers in het kader van de Globaal Plan Jeugdzorg (gericht op de uitbreiding van hetaanbod), in de helft van de ingediende dossiers in 2009. In 4 van de 10 dossiers betrof devraag een aanvullende subsidiebelofte van eerder goedgekeurde dossiers.31

Deel IIIInhoudelijk gingen de projecten voornamelijk over vernieuwing en uitbreiding (met meer dan60%) van de begeleidingstehuizen en in aanzienlijk mindere mate de realisatie van onthaal-,oriëntatie- en observatiecentruma en een dienst thuisbegeleiding. De provincies Antwerpen,Oost-Vlaanderen en Vlaams-Brabant investeerden het meest in extra capaciteit. West-Vlaanderen investeerde voornamelijk in de vernieuwing van zijn bestaande infrastructuur.Limburgse dossiers waren er niet in 2009;Ondanks het in absolute getallen eerder beperkt aantal gerealiseerde plaatsen kunnen wewel stellen dat het stimulerende effect van het Globaal Plan Jeugdzorg tot een verhoudingsgewijsaanzienlijke uitbreiding van het aanbod heeft geleid. Het uitbreiden van het systeemvan de VIPA-buffer naar de sector van de bijzondere jeugdbijstand kan dus zeker bijdragentot een fundamentele uitbreiding van het aanbod .Tabel 5Voorzieningen bijzondere jeugdbijstandProvincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %)BudgetGemiddeldAantalAantalbedrag per BudgetdossiersdossiersdossierAntwerpen 1.274.440,46 5 254.888,09 24 50Vlaams-Brabant 1.737.594,03 2 868.797,02 33 20West-Vlaanderen 655.428,46 2 327.714,23 12 20Oost-Vlaanderen 1.644.488,10 1 1.644.488,10 31 10Limburg 0,00 0 0,00 0 0Totaal 5.311.951,05 10 531.195,11 100 100Voorzieningen voor personen met een handicapDe toename in de capaciteiten van de voorzieningen voor personen met een handicap isenigszins kleiner dan de afgelopen jaren. Enkel voor de tehuizen niet-werkenden en de dagcentrais deze sterker dan voorheen. Het totaal aantal gesubsidieerde plaatsen is in 2009een kleine 10% hoger dan de vorige jaren. In 2009 is er meer in nieuwbouw gerealiseerd.Vooral bij de tehuizen niet-werkenden is dit het geval.32

Tabel 6Voorzieningen voor personen met een handicapTotale capaciteiten per voorzieningstype en volgens bouwtypologieTotale erkende capaciteit Totale capaciteit voorzieningenvoorzieningen voorwerp van effectief gesubsidieerd door VIPA,VIPA-subsidiesper bouwtypologieSoort voorzieningVoorrealisatieprojectNa realisatieprojectVerschilvoor en na(extra capaciteit)Totaal %nieuwbouw% renovatieI 180 180 0 110 55 45SI 47 60 13 30 33 67TNW 558 699 141 251 91 9TW 45 45 0 24 17 83TKV 63 73 10 10 0 100DC 152 194 42 91 70 30RC 16 16 0 16 0 0I = internaat, SI = semi-internaat, TNW = tehuis niet-werkenden, TW = tehuis werkenden, TKV = tehuis kort verblijf,DC = dagcentrum, RC = revalidatiecentrumIn 2009 is er in elke provincie extra capaciteit gerealiseerd, zoals dit ook de vorige jaren was.Limburg is de provincie met in verhouding de grootste uitbreiding en West-Vlaanderen dezemet de kleinste uitbreiding. Dit neemt niet weg dat er in West-Vlaanderen in 2009 hetgrootste aantal plaatsen is vernieuwd. Zoals we eerder lazen in de sector van de ouderenenthuiszorgvoorzieningen, is ook bij de voorzieningen voor personen met een handicap éénderde van de met VIPA-middelen gerealiseerde capaciteit door West-Vlaamse voorzieningengebeurd.Tabel 7Voorzieningen voor personen met een handicapVerhouding nieuwbouw/renovatie voor projecten die door het VIPA gesubsidieerd zijn,per voorzieningstype, per provincie (in %)ProvincieBouwtypologieI SI TNW TW TKV DC RCAntwerpen Nieuwbouw 0 0 87 0 0 0 0Renovatie 100 0 13 100 0 100 0Limburg Nieuwbouw 0 0 100 0 0 100 0Renovatie 0 0 0 0 0 0 0Oost-Vlaanderen Nieuwbouw 100 100 83 0 0 0 0Renovatie 0 0 17 0 100 0 0Vlaams-Brabant Nieuwbouw 0 0 100 0 0 100 100Renovatie 0 100 0 0 0 0 0West-Vlaanderen Nieuwbouw 0 0 90 100 0 51 0Renovatie 100 0 10 0 0 49 0I = internaat, SI = semi-internaat, TNW = tehuis niet-werkenden, TW = tehuis werkenden, TKV = tehuis kort verblijf,DC = dagcentrum, RC = revalidatiecentrum33

Deel IIITabel 8Voorzieningen voor personen met een handicapTotale erkende capaciteit van voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies(capaciteit voor en na realisatie van het project), per voorzieningstype, per provincieProvincie I SI TNW TW TKV DC Totaal RCAntwerpen Voor 75 0 104 20 0 55 254 0Na 75 0 155 20 0 60 310 0Verschil 0 0 51 0 0 5 56 0Limburg Voor 0 0 0 0 0 20 20 0Na 0 0 10 0 0 40 50 0Verschil 0 0 10 0 0 20 30 0Oost-Vlaanderen Voor 67 30 0 0 63 0 160 0Na 67 40 24 0 73 0 204 0Verschil 0 10 24 0 10 0 44 0Vlaams-Brabant Voor 0 17 123 0 0 10 150 20Na 0 20 158 0 0 15 193 20Verschil 0 3 35 0 0 5 43 0West-Vlaanderen Voor 20 0 331 25 0 67 443 16Na 20 0 352 25 0 79 476 16Verschil 0 0 21 0 0 12 33 0Vlaanderen Voor 180 47 558 45 63 152 1.045 16Na 180 60 699 45 73 194 1.251 16Verschil 0 13 141 0 10 42 206 0I = internaat, SI = semi-internaat, TNW = tehuis niet-werkenden, TW = tehuis werkenden, TKV = tehuis kort verblijf,DC = dagcentrum, RC = revalidatiecentrumHet budget is voornamelijk in West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant toegenomen.Tabel 9Voorzieningen voor personen met handicap (inclusief aanvullende subsidiebeloftes enwijzigend bedrag PA’s)Provincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %)BudgetAantaldossiersGemiddeldbedrag perdossierBudgetAantaldossiersAntwerpen 7.093.251,75 8 886.656,47 23 17Vlaams-Brabant 6.235.608,96 6 1.039.268,16 20 13West-Vlaanderen 9.288.679,17 13 714.513,78 30 28Oost-Vlaanderen 4.934.706,93 14 352.479,07 16 30Limburg 3.924.387,78 5 784.877,56 12 11Totaal 31.476.634,59 46 684.274,67 100 10034

Voorzieningen kinderopvangHet uitbreidingsritme van de vorige jaren (15 à 20%) blijft aangehouden. Wel is in 2009een groter aantal plaatsen vernieuwd met VIPA-middelen en dit meer dan voorheen doornieuwbouw.Tabel 10KinderdagverblijfcentraTotale capaciteiten per voorzieningstype en volgens bouwtypologieTotale erkende capaciteit Totale capaciteit voorzieningenvoorzieningen voorwerp van effectief gesubsidieerd door VIPA,VIPA-subsidiesper bouwtypologieSoort voorzieningVoor realisatieprojectNa realisatieprojectVerschil vooren na (extracapaciteit)Totaal %nieuwbouw% renovatiecrèche 727 852 125 669 82 18Als we kijken naar de provinciale verschillen zien we dat Limburg met een toename van decapaciteit van meer dan 60% en Vlaams-Brabant met een toename van meer dan 30% deuitschieters zijn wat capaciteitsuitbreiding betreft. De vorige jaren was het vooral Oost-Vlaanderen dat in de uitbreiding van het aanbod investeerde.Er is wel aanzienlijk meer nieuw gebouwd dan de vorige jaren. 82% van de met VIPA gesubsideerdeinfrastructuur is nieuwbouw ten aanzien van amper 52% in de vorige jaren.Foto 7: KDV De Speelberg in Kortrijk35

Deel IIITabel 11KinderdagverblijfcentraTotale erkende capaciteit van voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies(capaciteit voor en na realisatie van het project), per voorzieningstype, per provincieProvincieCrécheAntwerpen Voor 192Na 228Verschil 36Limburg Voor 42Na 70Verschil 28Oost-Vlaanderen Voor 136Na 163Verschil 27Vlaams-Brabant Voor 88Na 116Verschil 28West-Vlaanderen Voor 269Na 275Verschil 6Vlaanderen Voor 727Na 852Verschil 125Tabel 12KinderdagverblijfcentraVerhouding nieuwbouw/renovatie voor projecten die door het VIPA gesubsidieerd zijn,per voorzieningstype, per provincie (in %)Provincie Bouwtypologie CrècheAntwerpen Nieuwbouw 82Renovatie 18Limburg Nieuwbouw 0Renovatie 100Oost-Vlaanderen Nieuwbouw 86Renovatie 14Vlaams-Brabant Nieuwbouw 100Renovatie 0West-Vlaanderen Nieuwbouw 79Renovatie 21Vlaanderen Nieuwbouw 82Renovatie 1836

De budgetten zijn voornamelijk toegenomen in Vlaams-Brabant en West-Vlaanderen, respectievelijkomwille van een uitbreiding van de capaciteit en een toename van het aantalgoedgekeurde projecten.Tabel 13KinderdagverblijfcentraProvincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %)BudgetGemiddeldAantalAantalbedrag per BudgetdossiersdossiersdossierAntwerpen 3.087.670,59 5 617.534,12 23 19Vlaams-Brabant 2.346.790,41 11 213.344,58 17 41West-Vlaanderen 5.485.023,65 4 1.371.255,91 40 15Oost-Vlaanderen 2.417.475,11 6 402.912,52 18 22Limburg 366.080,46 1 366.080,46 3 4Totaal 13.703.040,22 27 507.520,01 100 100Voorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorgSlechts 2 centra voor geestelijke gezondheidszorg hebben investeringssubsidies van hetVIPA verkregen voor de huisvesting van in totaal 40 voltijds equivalenten. Dit is ongeveereen halvering van de gerealiseerde capaciteit in vergelijking met het gemiddelde van de vorigejaren.Tabel 14Preventieve en ambulante gezondheidszorgProvincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %)BudgetGemiddeldAantalAantalbedrag per BudgetdossiersdossiersdossierAntwerpen 0,00 0 0,00 0 0Vlaams-Brabant 0,00 0 0,00 0 0West-Vlaanderen 0,00 0 0,00 0 0Oost-Vlaanderen 0,00 0 0,00 0 0Limburg 2.182.783,87 2 1.091.391,94 100 100Totaal 2.182.783,87 2 1.091.391,94 100 10037

Deel IIICentra Algemeen WelzijnswerkIn 2009 verleende het VIPA voor 8 projecten een investeringssubsidie voor in totaal eenbedrag van meer dan 3,5 miljoen euro. In 5 van de 8 projecten betrof het een aanvullendesubsidiebelofte. Voor de 3 nieuwe projecten bedroegen de gemiddelde subsidiebedragen ietsmeer dan 1 miljoen euro.Deze 3 projecten samen hadden een totale capaciteit van autonome centra van 61 VTE en85 residentiële plaatsen. Dit is minder dan het gemiddelde van andere jaren voor de autonomecentra (61 i.p.v. 116 VTE) en meer dan het gemiddelde voor de residentiële capaciteit(85 t.a.v. 70 plaatsen).Tabel 15Centra algemeen welzijnswerkProvincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %)BudgetGemiddeldAantalAantalbedrag per BudgetdossiersdossiersdossierAntwerpen 2.534.596,78 2 1.267.298,39 70 25Vlaams-Brabant 1.001.065,09 2 500.532,55 27 25West-Vlaanderen 26.426,03 1 26.426,03 1 13Oost-Vlaanderen 79.132,98 2 39.566,49 2 25Limburg 1.578,45 1 1.578,45 0 13Totaal 3.642.799,33 8 455.349,92 100 100VerzorgingsvoorzieningenVoor de sector van de verzorgingsvoorzieningen zijn in dit jaarverslag geen gegevens opgenomen.De registratie van deze gegevens stond in 2009 immers nog niet op punt. In hetjaarverslag van 2010 mag u deze gegevens wel verwachten.38

Deel IVHet VIPA als organisatie

Deel IVIn dit vierde gedeelte wordt de concrete werking van het VIPA onder de loep genomen.Over welke middelen beschikte het VIPA in 2009? Aan welke projecten werden die besteeden hoe werden ze verdeeld over de verschillende sectoren? Op deze vragen krijgt u hier eenantwoord.Tot slot krijgt u de decretaal verplichte balans en de resultatenrekening.Financiële performantieDe ontvangstenAlgemeen overzichtHet Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) haaltzijn middelen hoofdzakelijk uit de dotatie die de Vlaamse Regering ter beschikking stelt voorde uitvoering van de opdracht die het krachtens het decreet van 2 juni 2006 vervult. HetCentraal Financieringsorgaan (CFO) vult deze dotatie aan met waarborgbijdragen en eenrentedotatie. Deze bijdragen worden gevraagd voor leningen van voorzieningen waarbij hetVIPA zijn waarborg verleent. Meer details hierover vindt u onder het punt Waarborgverlening.Tabel 15Ontvangsten 2009 (in euro)Aard van ontvangsten Begroting Reële ontvangstenDotaties van deVlaamse GemeenschapInvesteringsdotatie 134.763.000 134.763.000Werkingsdotatie 76.000 76.000CFO-vergoeding 382.685Subtotaal 134.839.000 135.221.685Eigen inkomstenTerugvorderingen 35.356Bijdragen waarborg 800.000 2.557.509Opname reservefonds 6.216.337 6.088Overgedragen resultaat 18.013.663 17.988.663Subtotaal 25.030.000 20.587.616Totaal 159.869.000 155.809.30140

In vergelijking met 2008 is de dotatie voor investering gedaald van 144,9 miljoen euro tot134,8 miljoen euro. De dotatie neemt ook af ten gevolge de invoering van alternatieve financieringvoor ziekenhuizen, ouderen- en thuiszorgvoorzieningen en voorzieningen voorpersonen met een handicap. De subsidie wordt hierdoor gespreid over 20 jaar i.p.v. een volledigebetaling tijdens de bouwperiode.In 2009 bedroeg het ‘overgedragen resultaat’ 17,98 miljoen euro. De waarborgbijdragen zijnin overeenstemming met het toegenomen gewaarborgde bedrag flink gestegen van 533.885euro tot 2.557.509 euro.WaarborgverleningIn het systeem van alternatieve investeringswaarborg waarborgt het VIPA 90% van hetbedrag van het principieel akkoord waarborgt, terwijl onder het klassieke systeem 100% vanhet bedrag van het principieel akkoord wordt gewaarborgd. Onder klassieke financieringstemt het bedrag van het principieel akkoord overeen met 2/3 van het bedrag van de subsidie.Gezien de subsidie zelf 60% van de subsidiabele kostprijs bedraagt, betekent dit slechtseen waarborg van 40% van de subsidiabele kostprijs. Onder alternatieve financiering wordteen principieel akkoord gegeven voor 10/6 van de subsidie of dus 100% van de subsidiabelekostprijs.Met dit principieel akkoord stapt de initiatiefnemer naar de bank voor de finalisering van hetcontract. Vanaf het ogenblik dat het contract loopt, heeft dit een impact op de openstaandewaarborgpositie bij het VIPA, waarbij voor de klassieke financiering 100% en voor de alternatieve90% van het principieel akkoord wordt gewaarborgd.In 2009 verleende het VIPA zijn principieel akkoord tot waarborg voor in totaal 63 dossiers:44 dossiers in het systeem van de alternatieve financiering en 19 dossiers in dat van de klassiekefinanciering. Het bedrag van de principiële akkoorden in het klassieke systeem bedroeg36,7 miljoen euro en in het alternatieve 320,16 miljoen euro.Op basis van contracten nam de waarborgpositie van het VIPA in 2009 met 33,36 miljoeneuro aan klassieke financiering en voor met 365,9 miljoen euro aan alternatieve financieringtoe.In 2009 werd ook de VIPA Waarborgapplicatie (VWA) geïntroduceerd. Deze berekent deopenstaande waarborgpositie van het VIPA op basis van de gewaarborgde openstaandeschulden berekend aan de hand van een OLO-rentevoet op 10 jaar, vermeerderd met 15basispunten.De openstaande waarborgpositie bedroeg eind 2009 1.169.991.725 euro, bestaande uit731.144.723 euro voor de klassieke financiering en 438.847.002 euro voor de alternatievefinanciering (na verrekening van 90%).41

Deel IVHieronder vindt u zowel de verdeling per sector, als per provincie:Tabel 16Waarborgpositie per sector eind 2009Gewaarborgd bedragProcentueleverdelingOuderen-en thuiszorgvoorzieningen 279.098.528,37 EUR 23,85%Verzorgingsvoorzieningen 863.267.460,10 EUR 73,78%Voorzieningen met een handicap 20.827.962,52 EUR 1,78%Bijzondere jeugdbijstand 1.032.029,00 EUR 0,09%Preventieve en ambulante gezondheidszorg1.935.478,00 EUR 0,17%(CGG+WGZ)Centra voor algemeen welzijnswerk 3.830.267,00 EUR 0,33%Totaal 1.169.991.725,00 EUR 100,00%Tabel 17Waarborgpositie per provincieGewaarborgd bedragProcentueleverdelingAntwerpen 305.177.224,65 EUR 26%Limburg 108.952.256,70 EUR 9%Oost-Vlaanderen 201.853.571,50 EUR 17%Vlaams-Brabant 181.279.123,10 EUR 15%West-Vlaanderen 372.729.549,05 EUR 32%Totaal 1.169.991.725,00 EUR 100%In het reservefonds kwam er 2.557.509 euro bij aan waarborgbijdrage, wat hoger ligt danhet bedrag van 533.885 euro in 2008 ten gevolge van het toegenomen gewaarborgde kredietvolume.VIPA ontving voor 2007 en 2008 van het CFO een vergoeding voor het goedefinanciële beheer ten bedrage van 382.685 euro.De uitgavenDe VIPA-begroting maakt, zoals de andere overheidsbegrotingen, een onderscheid tussenvastleggingen of machtigingen enerzijds en ordonnanceringen of betalingen anderzijds.Het vastleggingskrediet is het totale bedrag waarvoor gedurende het lopende begrotingsjaarengagementen kunnen worden aangegaan. Het is met andere woorden het krediet dat deminister ter beschikking krijgt om nieuwe initiatieven goed te keuren (subsidiebelofte). Omdat krediet maximaal te benutten werd de Vlaamse Regering ook in 2009 gemachtigd omherverdelingen tussen de diverse sectoren uit te voeren.Voor de sectoren verzorgingsvoorzieningen, ouderen- en thuiszorgvoorzieningen en voorzieningenvoor personen met een handicap werd een systeem van alternatieve financiering42

ingevoerd. De financiële aanrekening gebeurt hiervoor in het jaar dat de gebruikstoelagewordt uitgekeerd.Het ordonnancerings- of betalingskrediet is het totale bedrag dat gedurende het lopendebegrotingsjaar effectief mag worden uitbetaald.Een voorbeeld kan dat verduidelijken:In het begrotingsjaar 2009 start men met de verbouwingen aan een kinderdagverblijf.De kostprijs hiervoor bedraagt 500.000 euro. De werken zullen in totaal 2 jaar duren.In 2009 zullen slechts voor 200.000 euro kosten worden gemaakt en in 2010 de resterende300.000 euro. In de begroting van 2009 wordt al 500.000 euro vastgelegd (vastleggingskrediet= 500.000 euro). Het ordonnanceringskrediet voor 2009 bedraagt 200.000 euro.In 2010 bedraagt het ordonnanceringskrediet dan 300.000 euro. In 2010 hoeft voor dit kinderdagverblijfgeen vastleggingskrediet meer uitgetrokken te worden.Foto 8: WZC De Zeventorentjes in Brugge43

Deel IVHieronder vindt u eerst een algemeen overzicht van de vastleggingskredieten in 2009.Daarna volgt een overzicht van de betalingskredieten per sector. Vervolgens komt de alternatievefinanciering (systeem Lenssens) aan bod.Tabel 18VastleggingskredietenVastleggingskredieten 2009 (in euro)Sector Begroting Reële vastleggingSubsidies (via alternatievefinanciering)Alternatief Klassiek Alternatief KlassiekOuderenvoorzieningen 14.904.000 4.000.000 12.715.883 1.229.32218.904.000 13.945.205Ziekenhuizen 19.139.000 8.900.000 18.416.992 7.027.40428.039.000 25.444.396Voorzieningen voor personen met 1.372.000 2.000.000 1.081.302 1.175.984een handicap3.372.000 2.257.286Subsidies (louter klassiekefinanciering)Centra voor geestelijke gezondheidszorg 0 4.059.000 2.182.784Wijkgezondheidscentra en aanloopadressen0 1.000.000beschut wonenAlternatieve financiering rustoorden0 0 0en serviceflatsCentra voor algemeen welzijnswerk 0 6.500.000 3.642.799Voorzieningen van de bijzondere0 6.950.000 5.311.951jeugdbijstandKinderdagverblijven 0 16.000.000 13.703.040Totaal subsidies 35.415.000 49.409.000 32.214.177 34.273.284EigenaarsonderhoudCICOV Overijse 250.000 225.984WerkingskostenWerkingskosten VIPA 76.000 67.012Uitwinning waarborgen 6.416.000 0Hypotheekkosten 300.000 6.088Andere 25.000Totaal 91.891.000 66.786.545In 2009 voerde het VIPA vastleggingen uit voor een totaalbedrag van 66,8 miljoen eurot.o.v. 52,1 miljoen euro in 2008. De stijging is vooral toe te schrijven aan de gebruikstoelagenvoor alternatieve financiering die stegen van 8,3 miljoen euro in 2008 tot 32,2 miljoen euroin 2009.44

Door het besluit over de alternatieve investeringssubsidies zijn er voor de ziekenhuizen, deouderen- en thuiszorgvoorzieningen en de voorzieningen voor personen met een handicapgeen nieuwe subsidiebeloften meer verleend in de klassieke VIPA-procedure. De kredietendienden enkel voor enerzijds aanvullende beloften in de klassieke VIPA-procedure en anderzijdsgunningen en eindafrekeningen in de pré-VIPA-procedure en voor revalidatiecentra enkleinere projecten in de gehandicaptensector.BetalingskredietenBij de opmaak van de begroting maakt het VIPA een raming van het bedrag dat minimaalnodig is om aan de vorderingen van de voorzieningen te kunnen voldoen. Hierbij wordt onderandere rekening gehouden met de stand van zaken van de goedgekeurde projecten. Desubsidiegerechtigden binnen de klassieke financiering werden daartoe in 2009 tot 2 maal toebevraagd over hun betaalplanning. Dit betekende ook een belangrijke prikkel om in 2009 denodige vorderingsstaten in te dienen. Een raming blijft natuurlijk een raming en is dan ookverre van nauwkeurig. Dat leidt soms tot vrij grote verschillen tussen wat begroot en watreëel betaald wordt.Het betalingskrediet is sterk afhankelijk van de snelheid waarmee de verschillende initiatiefnemershun project uitvoeren en waarmee zij uitbetaling vragen van de hun toegekendekredieten.In de begroting 2009 was een bedrag van 159,87 miljoen euro ingeschreven als betalingskrediet.Er werden voor 140,6 miljoen euro (143,8 miljoen euro in 2008) aan facturen envorderingsstaten ingediend. Hiervan werd 32,2 miljoen euro (8,3 miljoen euro) verstrekt viaalternatieve financiering en 108,4 miljoen euro (135,5 miljoen euro) via klassieke financiering.Opgedeeld naar sector, ging van de 140,6 miljoen euro 48,77% of 68,6 miljoen euro naarde ziekenhuizen (2008: 52,12% - 74,9 miljoen euro), 31,22% of 43,9 miljoen euro naar deouderen- en thuiszorgvoorzieningen (2008: 23,87% - 34,3 miljoen euro), 9,65% of 13,6 miljoeneuro naar de voorzieningen voor personen met een handicap en 10,04% of 14,1 miljoeneuro naar de overige sectoren.0,32% of 445.092 euro ging naar de uitbetaling van voorzieningen die werkten met hetsysteem van de alternatieve financiering (systeem Lenssens). Sinds 1997 zijn via dit systeemgeen nieuwe projecten meer goedgekeurd. De uitbetaling van de uitgetrokken kredietenloopt echter nog wel door tot vijf jaar na de voorlopige erkenning van het laatst opgestarteproject.Het reservefonds is in 2009 met 2.940.195 euro aangevuld, bestaande uit 2.557.509 eurowaarborgbijdragen en 382.685 euro CFO-vergoeding.45

Deel IVTabel 19Betalingskredieten 2009 (in euro)Sector Begroting Reële betalingSubsidies (met mogeljkheidalternatieve financiering)Alternatief Klassiek Alternatief KlassiekOuderenvoorzieningen 14.904.000 31.338.000 12.715.883 31.179.71446.242.000 43.895.597Ziekenhuizen 19.139.000 52.733.000 18.416.992 50.144.50571.872.000 68.561.497Voorzieningen voor personen met1.372.000 14.050.000 1.081.302 12.481.507een handicap15.422.000 13.562.809Subsidies (louter klassiekefinanciering)Centra voor geestelijke gezondheidszorg 2.368.000 1.374.428Wijkgezondheidscentra en aanloopadressen1.108.000 1.121.993beschut wonenAlternatieve financiering rustoorden830.000 445.092en serviceflatsCentra voor algemeen welzijnswerk 5.161.000 4.308.178Voorzieningen van de bijzondere2.933.000 2.322.558jeugdbijstandKinderdagverblijven 6.456.000 5.002.159Totaal subsidies 35.415.000 116.977.000 32.214.177 108.380.134EigenaarsonderhoudCICOV Overijse 50.000 0WerkingskostenWerkingskosten VIPA 76.000 64.704Toevoegingen reservefonds 800.000 2.940.195Uitwinning waarborgen 5.916.000 0Hypotheekkosten 300.000 6.088AndereResultaatverwerkingTekort vorig boekjaarOver te dragen overschot 335.000 12.204.004Totaal 159.869.000 155.809.301Alternatieve financiering (systeem Lenssens)Bij alternatief gefinancierde dossiers (systeem Lenssens) neemt het VIPA de kosten vaneen lening op zich. Het VIPA betaalt gedurende vijf jaar 7.064,97 euro per serviceflat of6.817,07 euro per rusthuisbed. De betaling start één jaar na de voorlopige erkenning.46

Het systeem is uitdovend. De projecten die nog in uitvoering zijn, worden in de loop van devolgende jaren verder voltooid.JaarrekeningBalans op 31 december 2009Tabel 20ACTIVA code huidig jaar vorig jaarVASTE ACTIVA 0 0Oprichtingskosten (+) 20Immateriële vaste activa (+) 21 0 0Materiële vaste activa 22/27 0 0Terreinen en gebouwen (+) 220-223Werken van burgerlijke bouwkunde (+) 224-229Installaties, machines en uitrusting voor exploitatie (+) 23Meubilair en materieel (+) 24Vaste activa in leasing of op grond van een soortgelijk25recht (+)Andere materiële vaste activa (+) 26Vaste activa in aanbouw (+) 27Financiële vaste activa 28 0 0Verbonden ondernemingen 280/281 0 0deelnemingen (+) 280vorderingen (+) 281Ondernemingen waarmee een deelnemingsverhoudingbestaat282/2830 0deelnemingen (+) 282vorderingen (+) 283Andere financiële vaste activa 284/288 0 0deelnemingen (+) 284vorderingen en borgtochten in contanten (+) 285/28847

Deel IVVLOTTENDE ACTIVA 34.772.000 32.806.000Vorderingen op meer dan een jaar 29 0 0Handelsvorderingen (+) 290Overige vorderingen (+) 291Voorraden 3 0 0Grondstoffen (+) 30Hulpstoffen (+) 31Goederen in bewerking (+) 32Gereed product (+) 33Handelsgoederen (+) 34Terreinen bestemd voor verkoop (+) 350Gebouwen bestemd voor verkoop (+) 351Bebouwde terreinen en andere onroerende goederen 352bestemd voor verkoop (+)Vooruitbetalingen (+) 36Bestellingen in uitvoering (+) 37Strategische stocks (+) 38Kunstvoorwerpen en -voorwerpen bestemd voor39verkoop (+)Vorderingen op ten hoogste één jaar 40/41 34.772.000 32.806.000Handelsvorderingen op ten hoogste een jaar (+) 40Overige vorderingen (+) 41 34.772.000 32.806.000Geldbeleggingen 50/54Eigen aandelen (+) 50Aandelen (+) 51Vastrentende effecten (+) 52Termijndeposito’s (+) 53Te incasseren vervallen waarden (+) 54Liquide middelen (+) 55/59 0 0Overlopende rekeningen (+)Totaal 34.772.000 32.806.00048

Tabel 21PASSIVA code huidig jaar vorig jaarEIGEN VERMOGEN 21.054.342 23.904.894Kapitaal (+) 10Uitgiftepremies (+) 11Herwaarderingsmeerwaarden 12 0Herwaarderingsmeerwaarden op immateriële vaste activa 120(+)Herwaarderingsmeerwaarden op materiële vaste activa (+) 121Herwaarderingsmeerwaarden op financiële vaste activa (+) 122Reserves (+) 13 8.850.338 5.916.232Overgedragen netto resultaat (of verlies) (+/-) 14 12.204.004 17.988.663Dotaties, subsidies, toelagen en soortgelijke (+) 15VREEMD VERMOGEN 13.717.658 8.901.106Voorzieningen en uitgestelde belastingen 16 0 0Voorzieningen voor pensioenen en soortgelijke160verplichtingen (+)Voorzieningen voor belastingen (+) 161Voorzieningen voor grote onderhouds- en herstellingswerken 162(+)Voorzieningen voor overige risico’s en kosten (+) 163-165Globale te voorziene waardeverminderingen op handelsvorderingen166(+)Globale te voorziene waardeverminderingen op overige167 0vorderingen (+)Uitgestelde belastingen (+) 168Schulden op meer dan een jaar 17 0Financiële schulden 170/174 0Achtergestelde leningen (+) 170Niet achtergestelde obligatieleningen (+) 171Leasingschulden en soortgelijke (+) 172Kredietinstellingen (+) 173Overige leningen (+) 174Handelsschulden (+) 175Ontvangen vooruitbetalingen (+) 176Borgtochten ontvangen in contanten (+) 178Overige schulden (+) 179Schulden op ten hoogste één jaar 42/48 11.418.934 8.821.309Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen 420/429(+)Financiële schulden ten opzichte van derden op ten hoogsteeen jaar (+)430/439 11.418.934 8.690.53349

Deel IVKredietinstellingen (+) 430/433 11.418.934 8.690.533Financiële schulden tegenover overheden (+) 434Leasingschulden en soortgelijke (+) 435Overige leningen (+) 436/439Handelsschulden op ten hoogste een jaar (+) 44Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en 45sociale lasten (+)Ontvangen vooruitbetalingen (+) 46Overige schulden (+) 47/48 130.776Overlopende rekeningen (+) 492-493-496 2.298.724 79.797Totaal 34.772.000 32.806.000Resultatenrekening 2009Tabel 22RESULTATENREKENING code huidig jaar vorig jaarOperationele opbrengsten 70/74 137.779.195 145.404.885Lopende opbrengsten (+) 70Wijzigingen in de voorraden en bestellingen in uitvoering (+/-) 71Geproduceerde vaste activa (+) 72Inkomens- en kapitaaloverdrachten (+) 73 135.221.685 144.871.000Andere operationele opbrengsten (+) 74 2.557.509 533.885Operationele kosten (-) 60/64 -140.665.103 -143.786.986Handelsgoederen, grond en hulpstoffen (+) 60Diensten en diverse goederen (+) 61 64.704 39.118Personeelskosten (+) 62Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, 630immateriële en materiële vaste activa (+)Waardeverminderingen op voorraden en bestellingen in uitvoering 631/632(+)Voorzieningen (toevoegingen, bestedingen en terugnemingen) 633/637(+/-)Inkomensoverdrachten (+) 640 140.600.399 143.747.868Andere operationele kosten (+) 641/649Operationeel resultaat -2.885.908 1.617.899Financiële opbrengsten 75Opbrengsten uit financiële vaste activa (+) 750Opbrengsten uit vlottende activa (+) 751Gerealiseerde meerwaarden op vlottende activa (+) 752Gerealiseerde wisselopbrengsten (+) 754Niet gerealiseerde wisselopbrengsten (+) 75550

Andere financiële opbrengsten (+) 756/759Financiële kosten (-) 65Kosten van schulden (+) 650Waardeverminderingen op geldbeleggingen en liquide middelen 651(+)Minderwaarde op de realisatie van vlottende activa (+) 652Discontokost op vorderingen (+) 653Gerealiseerde wisselverliezen (+) 654Niet gerealiseerde wisselverliezen (+) 655Voorzieningen met financieel karakter (+) 656Bankkosten (+) 657Verwijlintresten (+) 658Diverse financiële kosten (+) 659Financieel resultaatUitzonderlijke opbrengsten 76 35.356 402.094Terugneming van afschrijvingen en waardeverminderingen (+) 760Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste761activa (+)Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en 762kosten (+)Meerwaarden op de realisatie van vaste activa (+) 763Andere uitzonderlijke opbrengsten (+) 764/769 35.356 402.094Uitzonderlijke kosten (-) 66 0 0Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten,660immateriële en materiële vaste activa (+)Waardeverminderingen op financiële vaste activa (+) 661Voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en kosten (+/-) 662Minderwaarden op realisatie van vaste activa (+) 663Andere uitzonderlijke kosten (+) 664/669Uitzonderlijk resultaat 35.356 402.094NETTO RESULTAAT VAN HET JAAR(voor belastingen)Onttrekking aan de uitgestelde belasting (+) 780Overboeking naar de uitgestelde belastingen (-) 680-2.850.552 2.019.992Belastingen 67/77 0 0Belastingen (+) 67Regularisering van belastingen en terugnemingen van fiscale77voorzieningen (+)NETTO RESULTAAT VAN HET JAAR(na belastingen) (verlies (-))Onttrekking aan de belastingsvrije reserves (+) 789Overboeking naar de belastingsvrije reserves (-) 689TE BESTEMMEN NETTO RESULTAAT VANHET BOEKJAAR (verlies (-))-2.850.552 2.019.992-2.850.552 2.019.99251

Deel Icode huidig jaar vorig jaarTe bestemmen winstsaldo 15.138.110 18.522.548Te verwerken verliessaldo (-)Te bestemmen netto resultaat van het jaar (+) 0 2.019.992Te verwerken verlies van het jaar (-) -2.850.552Overgedragen netto resultaat van het vorige boekjaar (+) 790 17.988.663 16.502.556Overgedragen verlies van het vorige boekjaar (-) 690Onttrekking aan het eigen vermogen 791/2 6.088 0Aan het aanvangskapitaal en aan de uitgiftepremies (+) 791Aan de reserves (+) 792 6.088Toevoeging aan het eigen vermogen (-) 691/2 -2.940.195 -533.885Aan het aanvangskapitaal en aan de uitgiftepremies (+) 691Aan de reserves (+) 692 2.940.195 533.885Over te dragen resultaatOver te dragen netto resultaat (-) 693 -12.204.004 -17.988.663Over te dragen verlies (+) 793Tussenkomst van de vennoten in het verlies 794Uit te keren netto resultaat (-) 694/6Vergoeding aan het kapitaal (+) 694Bestuurders of zaakvoerders (+) 695Andere rechthebbenden (+) 696Juridische grondslagHieronder vindt u een opsomming van de VIPA-regelgeving die gewijzigd is in 2009.• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot oprichting van een technischecommissie brandveiligheid in de voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid enGezin (toelichting zie pagina 18)• Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juni 2009 tot vaststelling van de investeringssubsidieen de bouwtechnische en bouwfysische normen voor de voorzieningen voorpersonen met een handicap (B.S.03.09.2009), inw.01.07.2009. (toelichting zie pagina23)• Op 17 juli 2009 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van decreet tot wijziging vanhet decreet van 23 februari 1994 inzake de infrastructuur van persoonsgebonden aangelegenhedengoed (PPS) (toelichting zie pagina 16)• Ministerieel besluit van 18 december 2009 tot bepaling van de VIPA-criteria duurzaamheid(B.S.12.01.2010) (toelichting zie pagina 19)• Ministerieel besluit van 24 december 2009 houdende bepaling van de coëfficiënt voorde berekening van het bedrag van de gebruikstoelage verstrekt door het Vlaams Infrastructuurfondsvoor Persoonsgebonden Aangelegenheden (B.S.18.01.2010) (jaarlijks tebepalen)52

Voor een overzicht van alle geldende VIPA-regelgeving verwijzen we graag naar de rubriek‘regelgeving’ op onze website.www.vipa.beMeer infoContactadressenAlgemeen contactadresVIPAKoning Albert II-laan 35 bus 341030 BrusselTel. 02 553 32 50Fax 02 553 34 80E-mail: vipa@vlaanderen.beWebsite: www.vipa.beAlgemene leidingMarc MorrisSecretaris-generaalTel. 02 553 31 24Fax 02 553 31 40E-mail: marc.morris@wvg.vlaanderen.beDagelijkse leidingIvan De BoomAfdelingshoofd a.i.Tel. 02 553 32 50E-mail: ivan.deboom@wvg.vlaanderen.beTeam Beleidsondersteuning en ProjectenChristophe CousaertBeleidsadviseurTel. 02 553 32 25E-mail: christophe.cousaert@wvg.vlaanderen.beStefaan PottieProjectverantwoordelijkeTel. 02 553 39 03E-mail: stefaan.pottie@wvg.vlaanderen.beKatelijne VerkissenAdministratief ondersteunerTel. 02 553 31 21E-mail: katelijne.verkissen@wvg.vlaanderen.be53

Deel IVBouwtechnisch teamMarc CockxTeamverantwoordelijkeTel. 02 553 32 32E-mail: marc.cockx@wvg.vlaanderen.beir. Ann BeusenBouwtechnisch adviseurTel. 02 553 75 10E-mail: ann.beusen@wvg.vlaanderen.beir. André CallaertBouwtechnisch adviseurTel. 02 553 75 19E-mail: andre.callaert@wvg.vlaanderen.beKurt DebooserAdministratief adviseurTel. 02 553 31 09E-mail: kurt.debooser@wvg.vlaanderen.beHarry LaarmansBouwtechnisch adviseurTel. 02 553 75 63E-mail: harry.laarmans@wvg.vlaanderen.beHerman WillemsBouwtechnisch adviseurTel. 02 553 75 12E-mail: armand.willems@wvg.vlaanderen.beFinancieel teamLiesbet BohetsFinancieel analistTel. 02 553 08 34E-mail: liesbet.bohets@wvg.vlaanderen.beBart PermentierFinancieel-administratief ondersteunerTel. 02 553 32 78E-mail: bart.permentier@wvg.vlaanderen.be54

Nico VermeirenFinancieel analistTel. 02 553 08 31E-mail: nico.vermeiren@wvg.vlaanderen.beTeam DossierbeheerTeam DossierbeheerHerman De LangeTeamverantwoordelijkeTel. 02 553 08 28E-mail: herman.delange@wvg.vlaanderen.beLily CostersCorrespondentTel. 02 553 75 37E-mail: lily.costers@wvg.vlaanderen.beMathy De DeckerCorrespondentTel. 02 553 75 16E-mail: mathilde.dedecker@wvg.vlaanderen.beTrees DepoorterCorrespondentTel. 02 553 75 21E-mail: trees.depoorter@wvg.vlaanderen.beChristel EmbrechtsCorrespondentTel. 02 553 75 17E-mail: christel.embrechts@wvg.vlaanderen.beMarie-Christine IterbekeCorrespondentTel. 02 553 08 29E-mail: mariechristine.iterbeke@wvg.vlaanderen.beBernadet LampaertDossierbehandelaar-correspondentTel. 02 553 08 30E-mail: bernadette.lampaert@wvg.vlaanderen.be55

Deel IVPhilip NeerinckxCorrespondentTel. 02 553 32 58E-mail: philip.neerinckx@wvg.vlaanderen.beVanessa SprockeelsCorrespondent-coördinatorTel. 02 553 75 20E-mail: vanessa.sprockeels@wvg.vlaanderen.beLijst van gebruikte afkortingenAZBJBBSCAWCFOCGGOCKDVAlgemeen ZiekenhuisBijzondere jeugdbijstandBelgisch StaatsbladCentrum voor Algemeen WelzijnswerkCentraal FinancieringsOrgaanCentrum voor Geestelijke GezondheidszorgOrthopedagogisch CentrumKinderdagverblijfOCMW Openbaar Centrum voor Maatschappelijk WelzijnOPZOTVPCPPSPVTPZRVTVIPAVZWOpenbaar Psychiatrisch ZorgcentrumOnafhankelijke Thuiszorg VerenigingenPsychiatrisch CentrumPubliek-Private SamenwerkingPsychiatrisch VerzorgingstehuisPsychiatrisch ZiekenhuisRust- en VerzorgingstehuisVlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden AangelegenhedenVereniging zonder winstoogmerk56

WGCWVGWZCZHWijkgezondheidscentrum(Departement) Welzijn, Volksgezondheid en GezinWoon- en ZorgcentrumZiekenhuisOverzicht foto’sCoverfoto’s: VIPA-websiteFoto 1:Foto 2:Foto 3:Foto 4:Onze-Lieve-vrouwziekenhuis in Aalst - Fotografie Peter De Schryver,AffligemBouwteam - VIPA-websiteCAW Leuven in Leuven - vzw CAW Leuven - Fotografie Pieter BaertDe Nieuwe Notelaar in Brugge - OCMW/Vereniging Ons Huis - FotografieEtienne CleversFoto 5: Begeleidingstehuis Wingerdbloei in Antwerpen - vzw Wingerdbloei -Fotografie Ben BornFoto 6:Foto 7:Foto 8:WZC De Vesten in Zoutleeuw - OCMW - Fotografie Alain Franzolini,DiestKDV De Speelberg in Kortrijk - vzw GVO - Fotografie Kris VandammeWZC De Zeventorentjes in Brugge - OCMW - Fotografie Marc Lamote57

Bijlagen

Bijlage 1 Subsidiebeloften, subsidiebeslissingen, principieelakkoorden en gebruikstoelagenSubsidiebeloften (klassieke financiering)Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorgGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie AntwerpenWillebroek * Residentie Vaartland 39.560,36 EURTotaal 39.560,36 EUR* Dit bedrag betreft een rechtzettingGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie LimburgBeringen * Rusthuis Corsala 441.570,63 EURTotaal 441.570,63 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Oost-VlaanderenEvergem * Lokaal dienstencentrum 81.436,13 EURTotaal 81.436,13 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Vlaams-BrabantZoutleeuw * Rusthuis Elisabethsdal 439.997,05 EURTotaal 439.997,05 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie West-VlaanderenOostrozebeke * Rusthuis Rozenberg 226.758,40 EURTotaal 226.758,40 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesSamenvattend overzicht - ouderen- en thuiszorgvoorzieningenProvinciesBedragensubsidiebeloftesAntwerpen 39.560,36 EURLimburg 441.570,63 EUROost-Vlaanderen 81.436,13 EURVlaams-Brabant 439.997,05 EURWest-Vlaanderen 226.758,40 EURTotaal 1.229.322,57 EUR59

BijlagenVerzorgingsvoorzieningenGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie AntwerpenAntwerpen Sint-Vincentiusziekenhuis 383.053,14 EURTotaal 383.053,14 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Vlaams-BrabantBrussel AZ VUB 164.615,74 EURTotaal 164.615,74 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Oost-VlaanderenGent PZ Dr. Guislain 648.378,24 EURZottegem PZ Sint-Franciscus 2.892.338,69 EURTotaal 3.540.716,93 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie West-VlaanderenIeper AZ Jan Yperman 2.817.089,38 EURPittem * PZ Sint-Jozef 33.404,34 EURTotaal 2.850.493,72 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesSamenvattend overzicht - verzorgingsvoorzieningenProvinciesBedragen subsidiebeloftesAntwerpen 383.053,14 EURLimburg0,00 EUROost-Vlaanderen 3.540.716,93 EURVlaams-Brabant 164.615,74 EURWest-Vlaanderen 2.850.493,72 EURTotaal 6.938.879,53 EUR60

Voorzieningen personen met een handicapGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie LimburgDilsen-Stokkem De Meander 11.627,61 EURTotaal 11.627,61 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Oost-VlaanderenBeveren revalidatiecentrum Beveren 15.288,24 EURDeinzerevalidatiecentrum Ter Kouter19.991,71 EURPSYDeinzerevalidatiecentrum Ter Kouter21.364,77 EURNOKGentrevalidatiecentrum Sint-Lievenspoort15.838,90 EURGentrevalidatiecentrum Sint-Lievenspoort13.790,70 EURGent *Centrum voor Ambulante Revalidatie14.812,43 EUROostakkerGeraardsbergenSpraak-, taal-, leer- en gehoorcentrum3.240,00 EURGeraardsbergen revalidatiecentrum Horizon 3.078,90 EURSint-Niklaas * Vesta 29,28 EURTotaal107.434,93 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Vlaams-BrabantRotselaar * Den Ateljee 1.511,61 EURTotaal 1.511,61 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie West-VlaanderenIeperDe Klinker Centrum voor Ambulante142.420,01 EURRevalidatie vzwRoeselareReva Centrum voor Onderzoek912.989,90 EURen BehandelingTotaal 1.055.409,91 EUR61

BijlagenSamenvattend overzicht - voorzieningen personen met een handicapProvinciesBedragen subsidiebeloftesAntwerpen 0,00 EURLimburg 11.627,61 EUROost-Vlaanderen107.434,93 EURVlaams-Brabant 1.511,61 EURWest-Vlaanderen 1.055.409,91 EURTotaal 1.175.984,06 EURCentra algemeen welzijnswerkGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie AntwerpenAntwerpen CAW De Terp 1.343.692,65 EURAntwerpen CAW Metropool Antwerpen 1.190.904,13 EURTotaal 2.534.596,78 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie LimburgHasselt * CAW Sonar 1.578,45 EURTotaal 1.578,45 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Oost-VlaanderenGent * CAW Artvelde 55.415,85 EURSint-Niklaas * CAW Waasland Sint-Niklaas 23.717,13 EURTotaal 79.132,98 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Vlaams-BrabantAsse CAW Delta 986.692,86 EURBrussel * CAW Mozaiek 14.372,23 EURTotaal 1.001.065,09 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie West-VlaanderenRoeselare * CAW Midden West-Vlaanderen 26.426,03 EURTotaal 26.426,03 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftes62

Samenvattend overzicht - centra algemeen welzijnswerkProvinciesBedragen subsidiebeloftesAntwerpen 2.534.596,78 EURLimburg 1.578,45 EUROost-Vlaanderen79.132,98 EURVlaams-Brabant 1.001.065,09 EURWest-Vlaanderen 26.426,03 EURTotaal 3.642.799,33 EURVoorzieningen bijzondere jeugdbijstandGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie AntwerpenAntwerpen-Deurne * Wingerdbloei vzw 207.806,11 EURAntwerpen Elegast - ‘t Zuid 348.020,91 EURMalle Begeleidingstehuis De Want 710.375,01 EURMechelen-Rijmenam * Onthaalcentrum Ter Heide 94,96 EURMechelen * De Griffoen 8.143,47 EURTotaal1.274.440,46 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Oost-VlaanderenSint-Niklaas Begeleidingstehuis Sint-Carolus 1.644.488,10 EURTotaal1.644.488,10 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Vlaams-BrabantHalle OOOC ‘t Pasrel 323.893,39 EURLeuven Jeugdoase Leuven 1.413.700,64 EURTotaal1.737.594,03 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie West-VlaanderenOostende * Begeleidingstehuis De Brem 37.664,33 EURWervik De Witte Berken 617.764,13 EURTotaal655.428,46 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftes63

BijlagenSamenvattend overzicht - bijzondere jeugdbijstandProvinciesAntwerpenLimburgOost-VlaanderenVlaams-BrabantWest-VlaanderenTotaalBedragen subsidiebeloftes1.274.440,46 EUR0,00 EUR1.644.488,10 EUR1.737.594,03 EUR655.428,46 EUR5.311.951,05 EURVoorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorgGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie LimburgGenk CGG Hasselt 726.863,74 EURHasselt CGG VVGG Hasselt 1.455.920,13 EURTotaal 2.182.783,87 EURSamenvattend overzicht - preventieve en ambulante gezondheidszorgProvinciesBedragen subsidiebeloftesAntwerpen 0,00 EURLimburg 2.182.783,87 EUROost-Vlaanderen0,00 EURVlaams-Brabant 0,00 EURWest-Vlaanderen 0,00 EURTotaal 2.182.783,87 EUR64

Voorzieningen kinderdagopvangGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie AntwerpenAntwerpen KDV Brabbel 1.863.753,18 EURAntwerpen KDV IGLO 986.692,86 EURBrasschaat * KDV De Blokkendoos 14.641,55 EURMortsel * KDV De Knuffel 9.548,04 EURWesterlo KDV Het Pareltje 213.034,96 EURTotaal 3.087.670,59 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie LimburgGenk KDV A.D. Wombat 366.080,46 EURTotaal366.080,46 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Oost-VlaanderenBeveren * KDV Het Ballonneke 18.368,52 EUREvergem * KDV Sloebertuin 365,99 EURGent KDV Beregoed 515.595,00 EURGent * KDV Witje Wiebel 23.060,91 EURGent KDV Elfenbankje 1.852.789,93 EUROudenaarde * KDV De Blokkendoos 7.294,76 EURTotaal2.417.475,11 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftesGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie Vlaams-BrabantBoutersem KDV ‘t Vlindertje 1.227.884,45 EURBrussel * KDV Onze Vriendjes 183.757,72 EURBrussel - Schaarbeek * KDV Elmer in de Stad 27,01 EURBrussel - Sint-Gillis KDV Kiekeboe 25.016,15 EURDiest * KDV ‘t Kevertje 68.144,28 EURKraainem * KDV ‘t Kraaiennestje 30.122,53 EURRotselaar * KDV De Hummeltjes 1.230,57 EURSint-Lambrechts-Woluwe * KDV ‘t Toreke 16.000,28 EURTervuren KDV De Katjes 701.648,26 EURTienen * KDV Ooievaarsnest 21.475,46 EURZoutleeuw * KDV De Kaboutertjes 71.483,70 EURTotaal2.346.790,41 EUR* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftes65

BijlagenGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebelofteProvincie West-VlaanderenBlankenberge KDV Het Schelpje 1.797.973,66 EURDiksmuide KDV Prutske 1.381.370,00 EURHarelbeke KDV De Speelark 1.293.663,97 EURRoeselare KDV De Speelboot 1.012.016,02 EURTotaal5.485.023,65 EURSamenvattend overzicht - kinderdagopvangProvinciesBedragen subsidiebeloftesAntwerpen 3.087.670,59 EURLimburg366.080,46 EUROost-Vlaanderen2.417.475,11 EURVlaams-Brabant2.346.790,41 EURWest-Vlaanderen5.485.023,65 EURTotaal 13.703.040,22 EURTotalen subsidiebeloftenSamenvattend overzicht - SubsidiebeloftesSectorBedragen subsidiebeloftenOuderen- en thuiszorgvoorzieningen 1.229.322,57 EURVerzorgingsvoorzieningen 6.938.879,53 EURPersonen met een handicap 1.175.984,06 EURCentra algemeen welzijnswerk 3.642.799,33 EURPreventieve en ambulante gezondheidszorg 2.182.783,87 EURBijzondere jeugdbijstand 5.311.951,05 EURKinderdagopvang 13.703.040,22 EURTotaal 34.184.760,63 EUR66

Subsidiebeslissingen (klassieke financiering)Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorgGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie LimburgBeringen rusthuis Corsala 441.570,63 EURTotaal 441.570,63 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Oost-VlaanderenEvergem lokaal dienstencentrum 81.436,14 EURTotaal 81.436,14 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Vlaams-BrabantZoutleeuw woonzorgcentrum De Vesten 439.997,05 EURTotaal 439.997,05 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie West-VlaanderenOostrozebeke rusthuis Rozenberg 226.758,40 EURTotaal 226.758,40 EURSamenvattend overzicht - ouderen- en thuiszorgvoorzieningenProvinciesBedragen subsidiebeslissingenAntwerpen 0,00 EURLimburg 441.570,63 EUROost-Vlaanderen 81.436,14 EURVlaams-Brabant 439.997,05 EURWest-Vlaanderen 226.758,40 EURTotaal 1.189.762,22 EUR67

BijlagenVerzorgingsvoorzieningenGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie AntwerpenAntwerpen Sint-Vincentius 3.417.517,75 EURTotaal 3.417.517,75 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Oost-VlaanderenGent PC Dr Guislain 862.304,20 EURZottegem PZ Sint-Franciscus 2.191.102,54 EURZottegem PZ Sint-Franciscus 3.768.002,36 EURTotaal 6.821.409,10 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Vlaams-BrabantBrussel AZ VUB 164.615,74 EURTotaal 164.615,74 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie West-VlaanderenIeper AZ Jan Yperman 2.817.089,38 EURPittem PZ Sint-Jozef 150.258,10 EURTotaal 2.967.347,48 EURSamenvattend overzicht - verzorgingsvoorzieningenProvinciesBedragen subsidiebeslissingenAntwerpen 3.417.517,75 EURLimburg 0,00 EUROost-Vlaanderen 6.821.409,10 EURVlaams-Brabant 164.615,74 EURWest-Vlaanderen 2.967.347,48 EURTotaal 13.370.890,07 EUR68

Voorzieningen personen met een handicapGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie AntwerpenAntwerpen Antwerps Revalidatiecentrum 25.078,90 EURAntwerpen Antwerps Revalidatiecentrum 4.620,00 EURArendonk De As 3.353,39 EURMeerhout ‘t Volderke 62.043,60 EURTotaal 95.095,89 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie LimburgLaakdal Dagcentrum Vogelzang 96.429,28 EUROverpelt Dienstencentrum De Klimroos 109.419,44 EURTotaal 205.848,72 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Oost-VlaanderenBeveren Revalidatiecentrum Beveren 15.288,24 EURBuggenhout Revalidatiecentrum Buggenhout 204.000,00 EURDeinzeRevalidatiecentrum Ter Kouter19.991,71 EURPSYDeinzeRevalidatiecentrum Ter Kouter21.364,77 EURNOKGent Dienstencentrum Mozaiek 105.058,13 EURGentRevalidatiecentrum Sint Lievenspoort15.838,90 EURGentRevalidatiecentrum Sint Lievenspoort13.790,70 EURGeraardsbergenSpraak-, taal-, leer en gehoorcentrum3.240,00 EURGeraardsbergen Revalidatiecentrum Horizon 3.078,90 EUROostakkerCentrum voor Ambulante14.812,43 EURRevalidatie OostakkerSint-Niklaas Revalidatiecentrum Het Veer 0,00 EURSint-Niklaas Vesta 55.286,36 EURTotaal 471.750,14 EUR69

BijlagenGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Vlaams-BrabantBierbeek Ave Regina 21.516,98 EURLennik Zonnestraal 83.106,28 EURLiedekerke De Valier 448.242,72 EURRotselaar Den Ateljee 50.606,74 EURRotselaar Den Ateljee 16.868,91 EURTotaal 620.341,63 EURSamenvattend overzicht - voorzieningen personen met een handicapProvinciesBedragen subsidiebeslissingenAntwerpen 95.095,89 EURLimburg 205.848,72 EUROost-Vlaanderen 471.750,14 EURVlaams-Brabant620.341,63 EURWest-Vlaanderen 0,00 EURTotaal 1.393.036,38 EUR70

BijlagenVoorzieningen bijzondere jeugdbijstandGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie AntwerpenAntwerpen Wingerdbloei 189.847,79 EURAntwerpen Wingerdbloei 1.760.707,26 EURAntwerpen Elegast-het Zuid 167.050,04 EURAntwerpen Elegast-het Zuid 156.493,66 EURBonheiden OOOC Ter Heide 177.760,37 EURMechelen De Griffoen 48.473,89 EUROostmalle Begeleidingstehuis De Want 681.960,01 EURTotaal 3.182.293,02 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie LimburgHasselt DC De Ark 358.805,61 EURTotaal 358.805,61 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie West-VlaanderenIeper Begeleidingstehuis Mozaïek 74.557,61 EUROostende Begeleidingstehuis De Brem 424.875,51 EUROostende Begeleidingstehuis De Brem 509.850,62 EURTotaal 1.009.283,74 EURSamenvattend overzicht - voorzieningen bijzondere jeugdbijstandProvinciesBedragen subsidiebeslissingenAntwerpen 3.182.293,02 EURLimburg 358.805,61 EUROost-Vlaanderen0,00 EURVlaams-Brabant0,00 EURWest-Vlaanderen 1.009.283,74 EURTotaal 4.550.382,37 EUR72

Voorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorgGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Oost-VlaanderenGent CGG Gent 135.484,81 EURTotaal 135.484,81 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie West-VlaanderenKortrijk CGG Kortrijk 529.189,63 EURRoeselare CGG Roeselare 180.980,16 EURRoeselare CGG Roeselare 53.933,45 EURTotaal 764.103,24 EURSamenvattend overzicht - preventieve en ambulante gezondheidszorgProvinciesBedragen subsidiebeslissingenAntwerpen0,00 EURLimburg0,00 EUROost-Vlaanderen 135.484,81 EURVlaams-Brabant0,00 EURWest-Vlaanderen 764.103,24 EURTotaal 899.588,05 EUR73

BijlagenVoorzieningen kinderdagopvangGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie AntwerpenArendonk KDV Clara’s Hofke 1.731.435,83 EURBrasschaat KDV De Blokkendoos 89.579,75 EURMortsel KDV De Knuffel 9.548,04 EURTotaal 1.830.563,62 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie LimburgGenk KDV A.D. Wombat 73.216,92 EURGenk KDV A.D. Wombat 263.577,93 EURTotaal 336.794,85 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Oost-VlaanderenBeveren KDV Het Ballonneke 20.119,63 EUREvergem KDV Sloebertuin 685.141,16 EURGent KDV Witje Wiebel 240.372,33 EURGent KDV Witje Wiebel 146.313,59 EUROudenaarde KDV De Blokkendoos 29.806,59 EURTotaal 1.121.753,30 EURGemeente voorziening Voorziening Bedrag subsidiebeslissingProvincie Vlaams-BrabantBrussel KDV Elmer in de Stad 50.630,30 EURBrussel KDV Onze Vriendjes 1.115.760,26 EURBrussel-Sint-Gillis KDV Kiekeboe 25.016,15 EURBrussel-Sint-Jans-Molenbeek KDV Sint-Karel 981.596,31 EURDiest KDV Het Kevertje 352.209,03 EURDiest KDV Het Kevertje 500.970,50 EURKraainem KDV ‘t Kraaiennestje 613.942,22 EURRotselaar KDV De Hummeltjes 549.906,85 EURRotselaar KDV De Hummeltjes 56.385,22 EURSint-Lambrechts-Woluwe KDV Het Toreke 16.000,28 EURTervuren KDV De Katjes 701.648,26 EURTienen KDV Ooievaarsnest 310.537,30 EURTienen KDV Ooievaarsnest 59.718,71 EURZoutleeuw KDV De Kaboutertjes 136.502,47 EURZoutleeuw KDV De Kaboutertjes 75.076,36 EURTotaal 5.545.900,22 EUR74

Samenvattend overzicht - voorzieningen kinderdagopvangProvinciesBedragen subsidiebeslissingenAntwerpen 1.830.563,62 EURLimburg 336.794,02 EUROost-Vlaanderen 1.121.753,30 EURVlaams-Brabant 5.545.900,23 EURWest-Vlaanderen0,00 EURTotaal 8.835.011,99 EURTotalen subsidiebeslissingenSamenvattend overzicht - SubsidiebeslissingenSectorBedragen subsidiebeslissingenOuderen- en thuiszorgvoorzieningen 1.189.762,22 EURVerzorgingsvoorzieningen 13.370.890,07 EURPersonen met een handicap 1.393.036,38 EURCentra algemeen welzijnswerk 4.255.546,92 EURPreventieve en ambulante gezondheidszorg 899.588,05 EURBijzondere jeugdbijstand 4.550.382,37 EURKinderdagopvang 8.835.011,99 EURTotaal 34.494.218,00 EUR75

BijlagenPrincipiële akkoorden (alternatieve financiering)Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorgGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie AntwerpenDuffel WZH Hof van Arenberg 2.572.332,37 EURHoogstraten * OLV VII Weëen 2.635.197,48 EURMechelen WZC De Lisdodde 8.302.963,41 EURNijlen WZC Heilig Hart 1.462.113,72 EURTurnhout WZC Sint-Petrus 8.857.780,49 EURWesterlo Parel der Kempen 9.084.208,16 EURWijnegem Rustenborg 4.681.338,30 EURWilrijk WZC Sint-Bavo 8.359.831,25 EURZoersel WZC Zoersel 5.498.825,56 EURTotaal 51.454.590,74 EUR* Deze projecten betreffen wijzigingen van principiële akkoorden met enkel het gewijzigde gedeelte van het bedrag (het verschil t.a.v.het bedrag van het initiële principieel akkoord).Gemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie LimburgBilzen WZC Demerhof 8.394.634,42 EURHechtel-Eksel WZC voor Senioren 4.216.240,13 EURGenk * Herfstvreugde 0,00 EURLeopoldsburg Home Fabiola 4.691.457,27 EURLommel * RH Hoevezavel 6.288.558,74 EURMaaseik WZC OCMW Maaseik 8.560.604,56 EURNeerpelt WZC Sint-Jozef 7.289.989,94 EURPeer WZC Sint-Antonius 2.026.241,07 EURTotaal 41.467.726,13 EUR* Deze projecten betreffen wijzigingen van principiële akkoorden met enkel het gewijzigde gedeelte van het bedrag (het verschil t.a.v.het bedrag van het initiële principieel akkoord).76

Gemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie Oost-VlaanderenAssenede WZC Sint-Bernardus 5.963.507,05 EURDeinze WZC Sint-Franciscus 3.078.524,54 EURDendermonde Huize Mariatroon 6.960.143,01 EURDestelbergen DVC De Triangel 328.897,62 EURGavere WZC Mariahuis 8.280.706,37 EURGent WZC Sint-Jozef 996.214,66 EURGent Dagverzorgingscentrum Domino 134.045,01 EURKaprijke RVT Sint-Jozef 2.675.050,43 EURMaldegem LDC 414.635,24 EURNevele WZC Ter Leenen 3.349.553,24 EURSint-Niklaas WZC Albert-Elisabeth 8.529.322,66 EURSint-Niklaas-Belsele WZC Sint-Jozef 6.415.495,27 EURTotaal 47.126.095,10 EURGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie Vlaams-BrabantDilbeek Het Witte Huis 4.068.580,68 EURKortenberg WZC OLV van Lourdes 10.038.667,03 EURNeerijse RVT Ter Meeren 4.899.489,09 EURTotaal 19.006.736,80 EURGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie West-VlaanderenAlveringem Rusthuis Clep 4.811.621,45 EURBrugge WZC Ter Potterie 8.042.498,17 EURBrugge WZC Sint-Jozef 3.002.926,70 EURDamme Rusthuis Sint-Jan 4.483.937,94 EURDiksmuide RVT Ijzerheem 6.878.328,68 EURIngelmunster Maria Rustoord 1.979.667,00 EURLangemark-Poelkapelle * WZC Sint-Paulus 89.955,93 EURLedegem WZC Rustenhove vzw 1.303.658,05 EURNieuwpoort De Zathe 6.410.869,45 EUROostendeLokaal dienstencentrumDe Schelpe 597.995,67 EUROudenburg Riethove 5.413.890,57 EURRoeselare Rusthuis Ten Hove 5.873.739,43 EURStaden Rusthuis De Oever 6.090.124,65 EURWevelgem WZC Ter Mote 4.814.235,82 EURZedelgem Rusthuis Maartenshove 4.806.429,91 EURTotaal 64.599.879,42 EUR* Deze projecten betreffen wijzigingen van principiële akkoorden met enkel het gewijzigde gedeelte van het bedrag (het verschil t.a.v.het bedrag van het initiële principieel akkoord).77

BijlagenSamenvattend overzicht - ouderen- en thuiszorgvoorzieningenProvinciesBasisbedragen PAAntwerpen 51.454.590,74 EURLimburg 41.467.726,13 EUROost-Vlaanderen 47.126.095,10 EURVlaams-Brabant 19.006.736,80 EURWest-Vlaanderen 64.599.879,44 EURTotaal 223.655.028,19 EURVerzorgingsvoorzieningenGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie LimburgBilzen Medisch Centrum Sint-Jozef 2.986.700,89 EURGenk ZOL Campus Sint-Jan 3.291.918,70 EURHeusden-Zolder *AZ Sint-Franciscus Heusden-0,00 EURZolderSint-Truiden Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo 7.538.585,86 EURTotaal 13.817.205,45 EUR* Deze projecten betreffen wijzigingen van principiële akkoorden met enkel het gewijzigde gedeelte van het bedrag (het verschil t.a.v.het bedrag van het initiële principieel akkoord).Gemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie Oost-VlaanderenGentAZ Maria Middelares - campus15.941.632,74 EURSint-JozefLede PC Zoete Nood Gods 2.810.826,77 EURTotaal 18.752.459,51 EURGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie Vlaams-BrabantLeuven Universitair PC Salve Mater 2.220.134,31 EURTotaal 2.220.134,31 EURGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie West-VlaanderenIeper PZ Heilig Hart 6.944.502,03 EURTotaal 6.944.502,03 EUR78

Samenvattend overzicht - verzorgingsvoorzieningenProvinciesBasisbedragen PAAntwerpen 0,00 EURLimburg 13.817.205,45 EUROost-Vlaanderen 18.752.459,51 EURVlaams-Brabant 2.220.134,31 EURWest-Vlaanderen 6.944.502,03 EURTotaal 41.734.301,30 EURVoorzieningen personen met een handicapGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie AntwerpenAntwerpen De Lelie 2.207.624,05 EURAntwerpen MPI Jongelinckhof 266.658,01 EURAntwerpen De Bosuil 1.135.790,00 EURDuffel De Maretak 1.079.945,59 EURKapellen Albe 1.049.814,24 EURKasterlee-Lille ‘t Margrietje 831.832,56 EURMeerhout ‘t Volderke 199.193,46 EURZoersel Huize Monnikenheide 322.393,84 EURTotaal7.093.251,75 EURGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie LimburgDilsen-Stokkem De Meander 569.602,57 EURLeopoldsburg ‘t Brugske 664.217,71 EURMaasmechelen Dagcentrum De Giek 1.480.039,29 EURPeerBegeleidingscentrum1.198.900,60 EURSint-ElisabethTotaal 3.912.760,17 EUR79

BijlagenGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie Oost-VlaanderenAalst Levensvreugde-verblijven 457.931,25 EURMerelbeke De Heide 565.807,86 EURNazareth (Eke) PC Wagenschot MPI 2.044.913,07 EURNinove - Pollare Schoonderhage 1.325.571,30 EURSint-NiklaasTherapeutisch Kinderdagveblijf433.048,52 EUR“Het Veer”Totaal 4.827.272,00 EURGemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie Vlaams-BrabantHerent De Wilg 1.104.150,80 EURHeverlee Alvinnenberg 1.801.635,11 EURKeerbergen Rozemarijn 1.604.363,33 EURLeefdaal-Bertem De Eglantier 741.291,30 EUROpwijk Espero 982.656,81 EURRoosdaal* Zonnelied 28.374,42 EURTotaal 6.262.471,77 EUR* Deze projecten betreffen wijzigingen van principiële akkoorden met enkel het gewijzigde gedeelte van het bedrag (het verschil t.a.v.het bedrag van het initiële principieel akkoord).Gemeente voorziening Voorziening Basisbedrag PAProvincie West-VlaanderenBrugge Centrum Ons Erf 554.480,37 EURBrugge Centrum Ons Erf 1.169.665,38 EURBrugge Centrum Ons Erf 470.191,72 EURBrugge Het Anker 539.446,61 EURDadizele Mariënstede 268.927,40 EURHeuvelland Diogenes 807.878,78 EURHouthulst Maria Ter Engelen 607.661,10 EURLo-Reninge Het Havenhuis 1.039.932,87 EURMerelbeke Maria ter Engelen 435.202,47 EURTielt Mivalti 1.841.679,30 EURTorhout Huize Tordale 498.203,26 EURTotaal 8.233.269,26 EUR80

Samenvattend overzicht - voorzieningen personen met een handicapProvinciesBasisbedragen PAAntwerpen7.093.251,75 EURLimburg 3.912.760,17 EUROost-Vlaanderen 4.827.272,00 EURVlaams-Brabant 6.262.471,77 EURWest-Vlaanderen 8.233.269,26 EURTotaal 30.329.024,95 EURTotalen principiële akkoordenSamenvattend overzicht - Principiële akkoordenSectorBasisbedragen PAOuderen- en thuiszorgvoorzieningen 223.655.028,19 EURVerzorgingsvoorzieningen 41.734.301,30 EURPersonen met een handicap 30.329.024,95 EURTotaal 295.718.354,44 EURGebruikstoelagen (alternatieve financiering)Gebruikstoelagen 2009 (in euro)SectorBedragOuderen- en thuiszorgvoorzieningen12.715.882,66 EURVerzorgingsvoorzieningen18.416.992,07 EURVoorzieningen voor personen met een handicap 1.081.301,90 EURTotaal32.214.176,63 EUR81

BijlagenBijlage 2Agenda van de commissiesHieronder vindt u een overzicht van de datums en de agenda van de zittingen van de coördinatiecommissiesin 2009.27 januari 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREOuderen- en Thuiszorgvoorzieningen• Dendermonde - vzw Huize Mariatroon - WZC Huize Mariatroon• Gent - vzw Domino - Dagverzorgingscentrum Domino• Wijnegem - OCMW - Rusthuis Rustenborg - bestemmingswijziging - 2 de lezingVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Antwerpen-Deurne - vzw De Bosuil - De Bosuil• Brugge-Sint-Andries - vzw Het Anker - Het AnkerKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREKind en Gezin• Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - wijziging subsidiebelofte- motivatie• Tervuren - vzw Kinderdagverblijf De Katjes - Kinderdagverblijf De KatjesCentra algemeen welzijnswerk• Lennik - vzw CAW Delta - nieuwbouw CAW te AsseVARIA• Sint-Truiden - vzw Psychiatrisch Ziekenhuis Sancta Maria - PsychiatrischZiekenhuis Sancta Maria - vraag naar subsidie voor de bouw van 8 IBE-beddenvoor kinderen4 maart 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREOuderen- en Thuiszorgvoorzieningen• Leopoldsburg - OCMW - Rusthuis Home Fabiola• Hechtel-Eksel - Intercommunaal Rustoord - WZC voor SeniorenVerzorgingsvoorzieningen• Herentals - OCMW - Algemeen Ziekenhuis Sint-Elisabeth82

KLASSIEKE VIPA-PROCEDUREKind en Gezin• Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - aanvraag tot wijzigingsubsidiebelofteCentra algemeen welzijnswerk• Lennik - vzw CAW Delta - nieuwbouw CAW te Asse - 2 de lezing8 april 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningen• Dendermonde - vzw Provincialaat Broeders van Liefde - Psychiatrisch ZiekenhuisZoete Noods Gods• Herentals - OCMW - Algemeen Ziekenhuis Sint-Elisabeth - 2 de lezingOuderen- en Thuiszorgvoorzieningen• Alveringem - OCMW - Rusthuis Clep• Hoogstraten - OCMW - Woon- en zorgcentrum Onze-Lieve-Vrouw der7 Weeën• Peer - Intercommunaal Rustoord - WZC Sint-AntoniusVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Brugge-Sint-Andries - vzw Het Anker - Het Anker• Dilsen-Stokkem - vzw De Meander - De Meander• Zoersel - vzw Huize Monnikenheide - Huize MonnikenheideKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Beveren - vzw Revalidatiecentrum Beveren - Revalidatiecentrum Beveren• Deinze - vzw Revalidatiecentrum Horizon (NOK) - Revalidatiecentrum Horizon(NOK)• Deinze - vzw Revalidatiecentrum Horizon (PSY) - Revalidatiecentrum Horizon(PSY)• Destelbergen - vzw Revalidatiecentrum De Steijger - Revalidatiecentrum DeSteijger• Gent - vzw Revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort - RevalidatiecentrumSint-Lievenspoort - vervangen bestaande server• Gent - vzw Revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort - RevalidatiecentrumSint-Lievenspoort - aankoop audiologische apparatuurBijzondere Jeugdbijstand• Antwerpen - vzw Elegast - Elegast ’t Zuid83

Bijlagen23 april 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningen• Bilzen - vzw Medisch Centrum Sint-Jozef - Psychiatrische VerzorgingstehuisSint-JozefVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Eke-Nazareth - vzw Pedagogisch Centrum Wagenschot - Pedagogisch CentrumWagenschot MPI• Antwerpen-Deurne - vzw Koningin Fabiola Dorp nr. 2 - De LelieVIPA-buffer:• Zoersel - vzw Huize Monnikenheide - Huize Monnikenheide• Lo-Reninge - vzw Het Havenhuis - Het Havenhuis• Keerbergen - vzw Rozemarijn - Rozemarijn• Kapellen - vzw Albe - AlbeKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREKind en Gezin• Sint-Gillis - vzw Kinderbegeleiding Sint-Gillis Brussel - Kinderdagverblijf KiekeboeBijzondere Jeugbijstand• Wervik - vzw De Witte Berken - De Witte Berken13 mei 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningenTer bekrachtiging:• Sint-Truiden - vzw Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo - Regionaal ZiekenhuisSint-Trudo - actualiseringOuderen- en thuiszorgvoorzieningenTer bekrachtiging:• Deinze - vzw Zusters Franciscanessen - WZC Sint-Franciscus - actualiseringEerste lezing:• Maldegem - OCMW - lokaal dienstencentrum• Maaseik - OCMW - WZCVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Ieper - vzw Den Ommeloop - Den OmmeloopVIPA-buffer:• Ranst - vzw Emmaüs - Dienstverleningscentrum Zevenbergen84

• Bertem - vzw De Eglantier - De Eglantier• Pollare - vzw Schoonderhage - Schoonderhage• Maaseik - vzw Dienstencentrum Ter Engelen - Dienstencentrum Ter Engelen• Heverlee - vzw Alvinnenberg - Alvinnenberg• Aalst - vzw Levensvreugdeverblijven - LevensvreugdeverblijvenKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREBijzondere Jeugbijstand• Antwerpen - vzw Elegast - Elegast ’t Zuid - 2 de lezing26 mei 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningenTer bekrachtiging:• Herentals - OCMW - AZ Sint-Elisabeth• Genk - vzw Ziekenhuis Oost-Limburg (ZOL) - ZOL campus Sint-Jan• Leuven - UZ Leuven - UPC Salve Mater LeuvenOuderen- en thuiszorgvoorzieningen• Brugge - vzw WZC Sint-Jozef - WZC Sint-JozefVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Torhout - vzw Huize Tordale - Huize Tordale• Antwerpen - vzw Koca - MPI Jonghelinckshof• Houthulst-Klerken - vzw Gehandicaptenzorg Maria ter Engelen - Maria terEngelen - project 7• Houthulst-Klerken - vzw Gehandicaptenzorg Maria ter Engelen - Maria terEngelen - project 6VIPA-buffer:• Sint-Niklaas - vzw Therapeutisch Kinderdagverblijf Het Veer - TherapeutischKinderdagverblijf Het Veer• Heuvelland-Wulvergem - vzw Diogenes - De Pelgrim• Merelbeke - vzw Centrum voor motorisch gehandicapten - De Heide• Brugge - vzw Provinciale Dienstverleningscentra voor personen met een handicapWest-Vlaanderen - Centrum De Waaiberg in Hooglede/Gits - nieuwbouw tehuisniet werkenden• Brugge - vzw Provinciale Dienstverleningscentra voor personen met een handicapWest-Vlaanderen - Centrum De Waaiberg in Hooglede/Gits - nieuwbouw tehuisvoor kortverblijf• Kortrijk - vzw Pamele - Nursingzorgcentrum H. Hart85

Bijlagen• Meerhout - vzw ’t Volderke - ‘t Volderke• Kasterlee-Lille - vzw Gehandicaptenzorg - ’t MargrietjeKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREKind en Gezin• Genk - vzw André Dumont - Crèche A.D. Wombat22 juni 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningen• Herentals - OCMW - AZ Sint-Elisabeth - 2 de lezingOuderen- en thuiszorgvoorzieningen• Genk - OCMW - WZC HerfstvreugdeVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Herent - vzw Oostrem - De Wilg - project 3 - 3 de lezingKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREBijzondere Jeugdbijstand• Brussel - vzw OOOC ’t Pasrel - OOOC ’t PasrelKind en Gezin• Neder-over-Heembeek - vzw Kinderdagverblijf Onze Vriendjes - KinderdagverblijfOnze Vriendjes11 september 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningen• Aalst - vzw Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis - Onze-Lieve-Vrouwziekenhuiscampus Aalst• Aalst - vzw Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis - Onze-Lieve-Vrouwziekenhuiscampus Asse - project 3B: palliatieve dienst• Aalst - vzw Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis - Onze-Lieve-Vrouwziekenhuiscampus Asse - project 3C: dagkliniek en operatiekwartier• Bilzen - vzw Medisch Centrum Sint-Jozef - Medisch Centrum Sint-Jozef• Bornem - vzw Sint-Jozefkliniek - Sint-Jozefkliniek• Genk - vzw Kinderpsychiatrisch Centrum Genk - Kinderpsychiatrisch CentrumGenk• Heusden-Zolder - vzw Christelijk AZ Midden-Limburg - Sint-Franciscusziekenhuis86

Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen• Langemark-Poelkapelle - OCMW - WZC Sint-PaulusVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Meerhout - vzw ’t Volderke - ’t Volderke - 2 de lezing• Tielt - vzw Mivalti - MivaltiKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Drongen-Deinze - vzw Revalidatiecentrum Ter Kouter NOK - RevalidatiecentrumTer Kouter NOK• Drongen-Deinze - vzw Revalidatiecentrum Ter Kouter PSY - RevalidatiecentrumTer Kouter PSYCentra algemeen welzijnswerk• Antwerpen - vzw CAW De Terp - CAW De TerpBijzondere Jeugdbijstand• Sint-Niklaas - vzw Tehuis Sint-Carolus - Tehuis Sint-Carolus• Turnhout - vzw Ter Loke - Begeleidingstehuis De Want (Malle)Kind en Gezin• Antwerpen - Stadsbestuur Antwerpen - Kinderdagverblijf Brabbel• Boutersem - vzw Kinderdagverblijf ’t Vlindertje - Kinderdagverblijf ’t Vlindertje19 oktober 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningen• Genk - vzw Kinderpsychiatrisch Centrum - Kinderpsychiatrisch Centrum -project 1 - 2 de lezing• Roeselare-Menen - vzw Heilig Hartziekenhuis - Heilig HartziekenhuisOuderen- en thuiszorgvoorzieningen• Mechelen - OCMW - WZC De Lisdodde• Assenede-Bassevelde - vzw WZC Sint-Bernardus - WZC Sint-Bernardus• Gavere - vzw WZC Mariahuis - WZC Mariahuis• Lommel - OCMW - WZC HoevezavelVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Merelbeke - vzw Centrum voor Motorisch Gehandicapten - De Heide87

BijlagenKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREVoorzieningen voor Personen met een Handicap• Gent - vzw Centrum voor Ambulante Revalidatie Oostakker - Centrum voorAmbulante Revalidatie Oostakker• Ieper - vzw Centrum voor Ambulante Revalidatie De Klinker - Centrum voorAmbulante Revalidatie De Klinker• Dilsen-Stokkem - vzw De Meander - De MeanderCentra algemeen welzijnswerk• Antwerpen - vzw CAW De Terp - CAW De Terp - 2 de lezingKind en Gezin• Gent - vzw Kinderdagverblijf Beregoed - Kinderdagverblijf Beregoed• Harelbeke - vzw Kinderzorg Wellecome - Kinderdagverblijf De Speelark• Diksmuide - vzw Kinderdagverblijf ’t Prutske - Kinderdagverblijf ’t Prutske• Genk - vzw Kinderdagverblijf Familia - Kinderdagverblijf Pardijntje• Westerlo - vzw Kinderdagverblijf Het Pareltje - Kinderdagverblijf Het Pareltje• Blankenberge - OCMW - Kinderdagverblijf ’t Schelpje - project 113 november 2009KLASSIEKE VIPA-PROCEDUREBijzondere Jeugdbijstand• Heverlee - vzw Sporen - Begeleidingstehuis Jeugdoase te LeuvenKind en Gezin• Kapellen - vzw Kinderdagverblijf ’t Zonnetje - ’t Zonnetje (Essen)• Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje• Blankenberge - OCMW - Kinderdagverblijf ’t Schelpje - project 1 - 2 de lezing30 november 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREOuderen- en thuiszorgvoorzieningen• Ingelmunster - vzw Maria Rustoord - WZC Maria Rustoord• Gavere - vzw WZC Mariahuis - WZC Mariahuis - 2 de lezing• Turnhout - OCMW - RVT Sint-Petrus• Zaventem - OCMW - Rusthuis Isidoor Trappeniers88

Personen met een handicap• Peer-Wijchmaal - vzw Begeleidingscentrum Sint-Elisabeth - BegeleidingscentrumSint-Elisabeth• Opwijk - vzw Espero - Observatie- en Behandelingscentrum EsperoKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREPersonen met een handicap• Roeselare - OCMW - Revalidatiecentrum voor Onderzoek en BehandelingBijzondere Jeugdbijstand• Heverlee - vzw Sporen - Begeleidingstehuis Jeugdoase te Leuven - 2 de lezingKind en Gezin• Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - 2 de lezingAlgemeen Welzijnswerk• Antwerpen-Berchem - vzw CAW Metropool - CAW Metropool9 december 2009ALTERNATIEVE PROCEDUREVerzorgingsvoorzieningen• Bilzen - vzw Medisch Centrum Sint-Jozef - Medisch Centrum Sint-JozefOuderen- en thuiszorgvoorzieningen• Bierbeek - vzw Bierbeeks WZC - Bierbeeks WZCKLASSIEKE VIPA-PROCEDUREPreventieve en ambulante gezondheidszorg• Hasselt - vzw Vereniging Geestelijke Gezondheidszorg - Vereniging GeestelijkeGezondheidszorgKind en Gezin• Roeselare - OCMW - Kinderdagverblijf De Speelboot• Antwerpen - Stad Antwerpen - Kinderdagverblijf Iglo• Kalmthout - vzw Kinderdagverblijf Bambi - Kinderdagverblijf Bambi• Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - 3 de lezingAlgemeen Welzijnswerk• Antwerpen-Berchem - vzw CAW Metropool - CAW Metropool - 2 de lezing89

BijlagenAgenda van de waarborgcommissieHieronder vindt u een overzicht van de datums en de agenda van de zittingen van de waarborgcommissiesin 2009.20 augustus 2009• Maaseik - vzw Rusthuis Het Park Neeroeteren - Rusthuis Het Park Neeroeteren3 december 2009• Lanaken - vzw Huize Sint-Anna - Huize Sint-AnnaAgenda van de technische commissie brandveiligheidHieronder vindt u een overzicht van de datums en de agenda van de zittingen van de technischecommissies brandveiligheid in 2009.9 december 2009: startvergadering• voorstelling leden en samenstelling commissie• toelichting BVR technische commissie brandveiligheid WVG• stand van zaken regelgeving brandveiligheid WVG• doelstelling en planning• bespreking huishoudelijk reglement van de technische commissie• varia90

Verantwoordelijke uitgeverMarc MorrisSecretaris-generaalDepartement Welzijn, Volksgezondheid en GezinKoning Albert II-laan 35 bus 301030 BrusselSamenstellingDepartement Welzijn, Volksgezondheid en GezinVlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden AangelegenhedenEindredactie: Ivan De BoomProductcoördinatie: Christophe CousaertVormgevingDepartement Diensten Algemeen RegeringsbeleidCommunicatiePatricia VandichelDepotnummer D/2010/3241/167Uitgave mei 2010