Inspectierapport van de Gemeente Den Haag - Triodus

InleidingWaarom toezicht?De rijksoverheid stelt aan kindercentra kwaliteitseisen op het gebied van ouderinspraak, personeel,veiligheid en gezondheid, accommodatie en inrichting, groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio,pedagogisch beleid en pedagogische praktijk en klachten. Jonge kinderen zijn kwetsbaar. Dekwaliteit van de eerste jaren van een kind heeft grote invloed op zijn latere ontwikkeling. Hetaanbieden van verantwoorde kinderopvang in een gezonde en veilige omgeving is daarombelangrijk.Wie is waarvoor verantwoordelijk?Het kindercentrum is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. Degemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht vande gemeente voert de GGD inspecties uit, waarbij zij beoordeelt of kindercentra aan de gesteldeeisen voldoen. Zo nodig adviseert de GGD aan de gemeente om maatregelen te nemen.Waarop is het toezicht gebaseerd?Om de kwaliteit te kunnen beoordelen heeft de rijksoverheid regels in de ‘Wet kinderopvang enkwaliteitseisen peuterspeelzalen’ en in de ‘Beleidsregels kwaliteit kinderopvang enpeuterspeelzalen’ geformuleerd 1 . Om te kunnen beoordelen of aan deze regels wordt voldaan, iseen toetsingskader opgesteld. Hierin staan alle zaken waarover de toezichthouder informatieverzamelt én een oordeel geeft. Alle toezichthouders in Nederland werken met dezelfdeveldinstrumenten, zoals vragenlijsten, om op een gestructureerde manier informatie te verzamelentijdens een inspectiebezoek.Wat is het doel van het inspectierapport?De bevindingen van het inspectiebezoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is:1. Een oordeel geven over het al dan niet voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen. Het kan gaanom de eisen die gesteld worden aan kindercentra om in het landelijk register opgenomen teworden dan wel om eisen die aan kindercentra gesteld worden die al in exploitatie zijn.2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum aan de kwaliteitseisen voldoet eneen advies uitbrengen over eventuele vervolgstappen.3. De (toekomstige) ouders informeren over de mate waarin het kindercentrum aan dekwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en de Wet klachtrecht cliënten zorgsector voldoet.LeeswijzerDit rapport geeft een overzicht van alle eisen en geeft hierbij aan wat de toezichthouder heeftgeconstateerd en wat zijn beoordeling is. In het “Overzicht bevindingen” staan de bevindingen vande toezichthouder heel kort per inspectie-domein samengevat en in “Het inspectie-onderzoek”staan ze per inspectie-item uitgewerkt. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gesteldevoorwaarde is voldaan (“ja”), of dit niet het geval is (“nee”), of dat hij niet tot een oordeel konkomen (“niet beoordeeld”). Om de gemeente van de benodigde informatie te voorzien om tekunnen bepalen of en in welke mate gehandhaafd dient te worden geeft de toezichthouder, indienop een domein niet aan alle voorwaarden is voldaan, een beschrijving van de context van devoorwaarde(n) waaraan niet voldaan is.Ook bevat het rapport de zienswijze van de houder van het kindercentrum en het advies van detoezichthouder aan de gemeente met betrekking tot de handhaving. Daarnaast bevat het rapporteen aantal basisgegevens van het kindercentrum, gemeente en toezichthouder.1 Normen direct ontleend aan de ‘Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen’ gelden als eis waarvanniet mag worden afgeweken. Normen ontleend aan de beleidsregel gelden als richtlijn. De houder mag daareventueel van afwijken, mits hij daarvoor een goede reden heeft en tenminste een gelijkwaardig alternatiefbiedt voor hetgeen de betreffende norm in de beleidsregel beoogt. Is dat het geval dan is de beleidsregel opdat onderdeel niet van toepassing.OCW/2011.8098 3 van 42

Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie-domein0. Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvangOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor het starten van een kindercentrum datbedrijfsmatig of anders dan om niet gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aankinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijsvoor die kinderen begint.Beoordeling toezichthouderVan de 3 voorwaarden van dit domein:-is aan 3 voorwaarden voldaan1. OudersOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor het instellen van een oudercommissie, hetreglement, de samenstelling en werkwijze van de oudercommissie, het adviesrecht van deoudercommissie en de informatieverstrekking aan ouders.Beoordeling toezichthouderVan de 20 voorwaarden van dit domein:-is aan 9 voorwaarden voldaan-is aan de volgende 2 voorwaarden niet voldaan:1.2 Instellen oudercommissie, voorwaarde 1: De houder heeft een oudercommissie ingesteld.1.3 Informatie, voorwaarde 2: De houder informeert de ouders en de kinderen in welke basisgroephet kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen.-zijn de volgende 9 voorwaarden niet beoordeeld:1.2.1 voorwaarden 1, 2, 3 en 41.2.2 voorwaarden 1, 2, 3 en 41.3 voorwaarde 32. PersoneelOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor verklaringen omtrent het gedrag, passendeberoepskwalificatie, de inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling en het gebruik van deNederlandse taal.Beoordeling toezichthouderVan de 8 voorwaarden van dit domein:-is aan 4 voorwaarden voldaan-is aan de volgende voorwaarde niet voldaan:2.2 Passende beroepskwalificatie, voorwaarde 1: Alle beroepskrachten beschikken over de voor dewerkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen.-zijn de volgende 3 voorwaarden niet beoordeeld:2.3 voorwaarden 1, 2 en 3OCW/2011.8098 5 van 42

3. Veiligheid en gezondheidOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor de waarborging van de veiligheid en gezondheidvan kinderen. De houder legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico’s de opvangvan kinderen met zich meebrengt. Verder gelden normen voor de inhoud en uitvoering van derisico-inventarisatie.Beoordeling toezichthouderVan de 23 voorwaarden van dit domein:-is aan 20 voorwaarden voldaan-zijn de volgende 3 voorwaarden niet beoordeeld:3.1.2 voorwaarde 33.2.2 voorwaarde 33.3.2 voorwaarde 24. Accommodatie en inrichtingOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor de accommodatie en inrichting van debinnenruimte en de buitenspeelruimte.Beoordeling toezichthouderVan de 10 voorwaarden van dit domein:-is aan 6 voorwaarden voldaan-is aan de volgende voorwaarde niet voldaan:4.1 Binnenspeelruimte, voorwaarde 3: De binnenspeelruimte is passend ingericht inovereenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid.-zijn de volgende 3 voorwaarden niet beoordeeld:4.3 voorwaarden 1, 2 en 35. Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratioOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor de groepsgrootte en de verhouding tussen hetaantal beroepskrachten en aantal kinderen (de beroepskracht-kind-ratio).Beoordeling toezichthouderVan de 9 voorwaarden van dit domein:-is aan 2 voorwaarden voldaan-is aan de volgende voorwaarde niet voldaan:5.2 Beroepskracht-kind-ratio, voorwaarde 1 : De verhouding tussen het aantal beroepskrachten enhet aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:1a:- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar.- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.1b:- 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8jaar.-zijn de volgende 6 voorwaarden niet beoordeeld:5.2 voorwaarde 25.3 voorwaarden 1, 2, 3, 4 en 5OCW/2011.8098 6 van 42

6. Pedagogisch beleid en praktijkOnder de Wet kinderopvang gelden normen voor de aanwezigheid van een pedagogischbeleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met depraktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van deemotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke- en de sociale competentievan kinderen en de overdracht van normen en waarden.Beoordeling toezichthouderVan de 25 voorwaarden van dit domein:-is aan 20 voorwaarden voldaan-is aan de volgende 2 voorwaarden niet voldaan:6.2 Emotionele veiligheid, voorwaarde 5: Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekendeleeftijdsgenootjes om zich heen.6.3 Persoonlijke competentie, voorwaarde 3: Kinderen hebben de mogelijkheid om eigenervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting.-zijn de volgende 3 voorwaarden niet beoordeeld:6.1.1 voorwaarden 4 en 56.2 voorwaarde 67. KlachtenDe Wet klachtrecht cliënten zorgsector stelt eisen aan het kindercentrum. Het gaat hier om eenklachtenregeling met waarborgen voor een onafhankelijke afhandeling en het vastleggen in eenopenbaar verslag. De Wet kinderopvang stelt eisen aan het treffen van een klachtenregeling vooroudercommissies.Beoordeling toezichthouderVan de 12 voorwaarden van dit domein:-is aan 8 voorwaarden voldaan-zijn de volgende 4 voorwaarden niet beoordeeld:7.2 voorwaarden 2, 3, 4 en 5OCW/2011.8098 7 van 42

Zienswijze houder kindercentrumOCW/2011.8098 8 van 42

OCW/2011.8098 9 van 42

OCW/2011.8098 10 van 42

Beschouwing toezichthouderOp 20 september 2011 heeft toezichthouder een onderzoek na aanvangsdatum exploitatieuitgevoerd bij kindercentrum Hamelen aan de Zevenwoudenlaan 193. Het betrof voornamelijk eendocumentenonderzoek, omdat observeren op dat moment niet mogelijk was in alle ruimtes, diegebruikt worden door de buitenschoolse opvang.Houder vertelde tijdens dit bezoek, dat er vanaf 1 oktober 2011 een aantal groepsruimtes tijdensschooluren dienst zouden gaan doen als klaslokalen. Tijdens het onderzoek voor registratie is doorhouder aangegeven dat deze groepsruimtes uitsluitend voor gebruik van Triodus zouden zijn.Toezichthouder heeft op 31 oktober 2011 de observatie gedaan in het kader van het onderzoek naaanvangsdatum exploitatie. Tijdens deze observatie is gebleken dat de groepsruimtes, dieuitsluitend voor gebruik van de buitenschoolse opvang zouden zijn, nu inderdaad gedeeld wordenmet school.Toezichthouder heeft geconcludeerd dat door de manier waarop er gezamenlijk gebruik gemaaktwordt van de ruimtes geen duidelijk onderscheid meer is tussen schooltijd en buitenschoolseopvang. Bovendien verloopt de overgang van schooltijd naar buitenschoolse opvang en vanbuitenschoolse opvang naar schooltijd in de ochtend op een manier, die niet voor alle betrokkenpartijen prettig is.Houder heeft aangegeven dat er nieuw meubilair is aangeschaft, zodat de klaslokalen na schooltijdmakkelijk te veranderen zullen zijn in groepsruimtes bestemd voor buitenschoolse opvang. Depedagoog van Triodus zal samen met de pedagogisch medewerkers kijken hoe een goedeoverdracht van het lokaal kan plaatsvinden, zodat de kinderen er geen last van hebben. Er isbovendien een verbeterteam ingesteld om te kijken waar er verbeteringen nodig zijn.Op verzoek van houder heeft toezichthouder op 1 december 2011 het nieuwe meubilair bekeken.Toezichthouder heeft geconstateerd dat door de nieuwe inrichting van het lokaal de kinderengelegenheid hebben tot vrij spel.Advies aan gemeenteAdvies:Wel niet opnemen in landelijk registerniet handhavenhandhaven conform handhavingsbeleid, hierbij rekeninghoudend met de verzwarende enverzachtende omstandigheden zoals hiervoor aangegeven per domein.eventuele opmerkingen toezichthouder:OCW/2011.8098 11 van 42

Algemene gegevens toezichtGegevens toezichthouder (GGD)Naam GGD : GGD Den Haag, Dienst OCWAdres : Postbus 12652Postcode en plaats : 2500 DP Den HaagTelefoon : 070-3537224E-mail toezichthouder : Jgz.tokin@denhaag.nlWebsite : http://www.denhaag.nl/kinderopvangGegevens opdrachtgever (gemeente)Naam gemeente : Den HaagAdres : Postbus 12652Postcode en plaats : 2500 DP Den HaagTelefoon : 070- 3535595E-mail : Registerkinderopvang@denhaag.nlWebsite : http://www.denhaag.nl/kinderopvangNaam contactpersoon : Mevr. K. WestenbroekTelefoonnummer contactpersoon : 070-3535595E-mail contactpersoon : registerkinderopvang@denhaag.nlOverzicht gebruikte bronnenVragenlijst locatieverantwoordelijke : JaVragenlijst oudercommissie : Niet van toepassingInterview houder en/oflocatieverantwoordelijke: Ja, mw. J. van Boven en mw. C. van KuilenburgInterview anderen : Ja, diverse beroepskrachtenObservaties : Ja, op de groepenAndere bronnen : pedagogisch beleidsplan 'de Trioduspedagogiek',versie december 2010;pedagogische werkplan voorschoolse enbuitenschoolse opvang Hamelen 2011;informatiefolder kindercentrum Hamelen;risico-inventarisatie veiligheid (18 april 2011, 26mei 2011, 17 juni 2011, 15 september en 22september 2011);risico-inventarisatie gezondheid (18 april 2011,17 juni 2011 en 22 september 2011);personeelsrooster;aanwezigheidslijsten;informatiefolder 'welkom bij Triodus';websitePlanningDatum inspectiebezoek : 20-09-2011Opstellen concept inspectierapport : 17-11-2011Zienswijze houder : 14-12-2011Opstellen definitief inspectierapport : 15-12-2011Verzenden inspectierapport naar houder enoudercommissie: 20-12-2011OCW/2011.8098 12 van 42

Verzenden inspectierapport naar gemeente : 20-12-2011Openbaar maken inspectierapport : Week 2OCW/2011.8098 13 van 42

Het inspectie-onderzoek:Uitwerking beoordeling toezichthouder per inspectie-item0. Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang0.1 Kinderopvang in de zin van de wetVoorwaarden 1 De opvang vindt bedrijfsmatig of anders danom niet plaats.(art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 Beleidsregels werkwijzetoezichthouder)Toelichting toezichthouder2 Gedurende de opvang wordt verzorging enopvoeding geboden.(art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 Beleidsregels werkwijzetoezichthouder)3 De opvang is gericht op kinderen in de leeftijdvan 0 jaar tot de eerste dag van de maandwaarop het voortgezet onderwijs voor diekinderen begint.(art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 Beleidsregels werkwijzetoezichthouder)Ja Nee Niet beoordeeldOCW/2011.8098 14 van 42

1. Ouders1.1 Reglement oudercommissie 2 , 3 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarde1 De houder heeft een reglementoudercommissie vastgesteld.(art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder1.1.1 Inhoud reglement oudercommissie 3 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 Het reglement omvat regels omtrent hetaantal leden.(art 1.59 lid 2 sub a Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Het reglement omvat regels omtrent de wijzevan kiezen van de leden.(art 1.59 lid 2 sub b Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)3 Het reglement omvat regels omtrent dezittingsduur van de leden.(art 1.59 lid 2 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 Het reglement omvat geen regels omtrentwerkwijze van de oudercommissie.(art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)5 De houder wijzigt het reglement nainstemming van de oudercommissie.(art 1.59 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)NB: het reglement oudercommissie versie 25 mei 2010 is beoordeeld.2 Dit item geldt niet voor kindercentra waar de opvang uitsluitend en onbezoldigd door ten minste een van deouders wordt gedaan.3 Conform art. 1.59 van de ‘Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen’ geldt de verplichting voorhet vaststellen van een reglement binnen zes maanden na aanvraag tot registeropname. Het instellen van eenoudercommissie op basis van dit reglement en het toepassen van het adviesrecht is eveneens aan deze termijnvan zes maanden na aanvraag tot registeropname gekoppeld.OCW/2011.8098 15 van 42

1.2 Instellen oudercommissie 3 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarde1 De houder heeft een oudercommissieingesteld.(art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouderOndanks dat houder op verschillende manieren geprobeerd heeft om ouders enthousiast te makenom zitting te nemen in de oudercommissie, is het niet gelukt een oudercommissie in te stellen.1.2.1 Voorwaarden oudercommissie 3 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder is geen lid.(art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Het personeel is geen lid.(art 1.58 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)3 De leden worden gekozen uit en door deouders.(art 1.58 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 De houder stelt de oudercommissie in degelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen.(art 1.58 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Ad. 1 t/m ad. 4: niet beoordeeld; zie 1.2.OCW/2011.8098 16 van 42

1.2.2 Adviesrecht oudercommissie 3 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder stelt de oudercommissie in staathaar advies uit te brengen over elkvoorgenomen besluit met betrekking tot degenoemde onderwerpen. 4(art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De houder verstrekt de oudercommissie tijdigen desgevraagd schriftelijk alle informatie diedeze voor de vervulling van haar taakredelijkerwijs nodig heeft.(art 1.60 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)3 Van een gevraagd advies van deoudercommissie wijkt de houder alleen afindien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeftdat het belang van de kinderopvang zich tegenhet advies verzet.(art 1.60 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 De houder geeft de oudercommissiegelegenheid ook ongevraagd te adviseren overde genoemde onderwerpen3. 4(art 1.60 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Ad. 1 t/m ad. 4: niet beoordeeld; zie 1.2.4 Het gaat hier om de volgende onderwerpen: het bieden van verantwoorde kinderopvang; het pedagogischbeleid; voedingsaangelegenheden van algemene aard; het algemene beleid op het gebied van opvoeding,veiligheid, gezondheid; de openingstijden; het beleid met betrekking tot spel- en ontwikkelingsactiviteiten tenbehoeve van de kinderen; de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten enhet aanwijzen van personen die belast worden met de behandeling van klachten; wijziging van de prijs vankinderopvang.OCW/2011.8098 17 van 42

1.3 Informatie 5 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder informeert de ouders over het tevoeren beleid. 6(art 1.54 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De houder informeert de ouders en dekinderen in welke basisgroep het kind verblijften welke beroepskrachten op welke dag bijwelke groep horen.(art 3 lid 3 Beleidsregels kwaliteit kinderopvang enpeuterspeelzalen)3 De houder legt een afschrift van hetinspectierapport op een voor ouders enpersoneel toegankelijke plaats.(art 1.63 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 De informatie is gedetailleerd genoeg omouders een adequaat beeld van de praktijk tegeven.(art 1.54 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)5 De praktijk sluit aan bij de aan de oudersverstrekte informatie.(art 1.54 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Ad. 2: houder geeft in een informatiefolder aan dat tijdens het kennismakingsgesprek wordtaangegeven welke pedagogisch medewerker bij de kinderen hoort. Ouders en beroepskrachtengeven aan dat het onduidelijk is welke beroepskrachten op welke dag bij de groep horen.Ad. 3: niet van toepassing; zal tijdens een volgende inspectie gecontroleerd worden.5 Normen ontleend aan de beleidsregel gelden als richtlijn. De houder mag daar eventueel van afwijken, mitshij daarvoor een goede reden heeft en ten minste een gelijkwaardig alternatief biedt voor hetgeen debetreffende norm in de beleidsregel beoogt. Is dat het geval dan is de beleidsregel op dat onderdeel niet vantoepassing.6 Het gaat hier om: het bieden van verantwoorde kinderopvang; het pedagogisch beleid; het aantalberoepskrachten in relatie tot het aantal kinderen per leeftijdscategorie; de groepsgrootte; de opleidingseisenvan de beroepskrachten; het beleid met betrekking tot de voorwaarden waaronder en de mate waarinberoepskrachten in opleiding kunnen worden belast met de verzorging en opvang van kinderen; het te voerenbeleid inzake veiligheid en gezondheid, waaronder de risico-inventarisatie; het te voeren beleid inzake de tegebruiken voertaal, voor zover geen Nederlands.OCW/2011.8098 18 van 42

2. Personeel2.1 Verklaring omtrent het gedragJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 Personen werkzaam bij het kindercentrumzijn in het bezit van een verklaring omtrent hetgedrag. 7(art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 10 Beleidsregels kwaliteit kinderopvangen peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De verklaring omtrent het gedrag is vóóraanvang van de werkzaamheden bij hetkindercentrum overlegd.(art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)3 De verklaring omtrent het gedrag is bijoverleggen niet ouder dan twee maanden.(art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)NB: kopieën verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij het kindercentrum zijningezien.2.2 Passende beroepskwalificatieJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarde1 Alle beroepskrachten beschikken over de voorde werkzaamheden passendeberoepskwalificatie zoals in de CAOkinderopvang is opgenomen. 8(art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 9 lid 1 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouderEén beroepskracht beschikt niet over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatiezoals in de CAO kinderopvang is opgenomen.7 Deze verplichting geldt voor de houder, bestuurder of werknemer, met uitzondering van werknemers die nietop het kindercentrum werkzaam zijn. Het gaat hierbij om alle bestuurders, dus ook om leden van eenstichtingsbestuur of van een raad van toezicht. De verplichting tot overleggen van een verklaring omtrent hetgedrag geldt ook voor uitzendkrachten werkzaam op een kindercentrum. Conform art. 10, lid 3, dienen zijalleen de eerste keer dat de werkzaamheden op een kindercentrum aanvangen, een verklaring omtrent hetgedrag te overleggen. Voor stagiaires die minimaal drie maanden worden ingezet geldt dat zij in het bezit zijnvan een verklaring omtrent het gedrag of dat bij aanvang van hun eerste stageperiode een VOG voor hen moetzijn aangevraagd.8 Voor personen die vanaf een moment vóór mei 1991 in dienst zijn bij huidige werkgever geldt eenovergangsbepaling.OCW/2011.8098 19 van 42

2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO)Voorwaarden 1a Alle PMIO’ers beschikken over een diplomaop minimaal MBO-3 niveau;OF1b Een HAVO of VWO diploma;OF1c Een voor de kinderopvang relevant, maarnog niet gelijkgesteld buitenlands diploma énrelevante werkervaring.(art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit kinderopvang enpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden naaanvang van de arbeidsovereenkomst eenpersoonlijk ontwikkelplan opgesteld.(art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit kinderopvang enpeuterspeelzalen; art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang enkwaliteitseisen peuterspeelzalen)3 Alle PMIO’ers worden ingezet conform eenactueel persoonlijk ontwikkelplan.(art 9 lid 2 Beleidsregels kwaliteit kinderopvang enpeuterspeelzalen)Ja Nee Niet beoordeeldAd. 1 t/m ad. 3: niet van toepassing, geen PMIO'ers werkzaam bij dit kindercentrum.2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaal 9 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaarde1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt.(art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)OF1b Er wordt een andere taal als voertaalgebezigd, omdat de herkomst van de kinderenin deze specifieke omstandigheid daartoenoodzaakt, overeenkomstig een door de houdervastgestelde gedragscode. 10(art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder9 De Nederlandse taal is de voertaal. Daar waar naast de Nederlandse taal, de Friese taal of een streektaal inlevend gebruik is, kan de Friese of de streektaal mede als voertaal worden gebruikt. De in Nederland erkendestreektalen zijn het Nedersaksisch en het Limburgs.10 Het gaat hier bijvoorbeeld om een kindercentrum voor kinderen van internationale bedrijven of organisatieswaar de voertaal bijvoorbeeld Engels is.OCW/2011.8098 20 van 42

3. Veiligheid en gezondheid3.1 Risico-inventarisatie veiligheidJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder heeft een risico-inventarisatieveiligheid van maximaal een jaar oud 11(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De houder heeft een risico-inventarisatieveiligheid betreffende de actuele situatie.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)NB: de groepsruimtes van de buitenschoolse opvang zijn gefaseerd in gebruik genomen. De risicoinventarisatiesvan de verschillende groepsruimtes zijn om die reden dan ook op verschillende datauitgevoerd. De risico-inventarisaties zijn uitgevoerd op 18 april 2011, 26 mei 2011, 17 juni 2011,15 september en 22 september 2011. Houder heeft aangegeven de risico-inventarisaties voor alleruimtes volgend jaar in april te zullen uitvoeren.3.1.1 Beleid veiligheidVoorwaarden 1 De risico-inventarisatie beschrijft deveiligheidsrisico’s die de opvang van dekinderen met zich meebrengt op de thema’s:verbranding, vergiftiging, verdrinking,valongevallen, verstikking, verwondingen,beknelling, botsen, stoten, steken en snijden.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Er is een plan van aanpak waarin isaangegeven welke maatregelen op welkmoment worden genomen in verband met derisico’s, alsmede de samenhang tussen derisico’s en de maatregelen.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 Er is een registratie van ongevallen, waarbijper ongeval de aard en plaats van het ongeval,de leeftijd van het kind, de datum van hetongeval en een overzicht van te treffenmaatregelen worden vermeld.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 4 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ja Nee Niet beoordeeldNB: er is een plan van aanpak, in de vorm van een veiligheidsverslag, waarin de acties zijnopgenomen. Hierin wordt verwezen naar werkinstructies en huisregels. Aandachtspunt: bijconcrete acties moet worden aangegeven wie verantwoordelijk is voor de te nemen actie en wat destreef- en realisatiedatum is, nog niet voor alle acties is dit beschreven.11 De risico-inventarisatie dient gereed te zijn bij aanvang van de opvang.OCW/2011.8098 21 van 42

3.1.2 Uitvoering beleid veiligheidJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De geïnventariseerde risico’s zijn compleet enkomen overeen met de risico’s in de praktijk.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Risico’s worden gereduceerd door het nemenvan preventieve maatregelen die effectief enadequaat zijn.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De houder draagt zorg voor uitvoering vanhet plan van aanpak.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 Beroepskrachten zijn op de hoogte van derisico’s en de aanpak daarvan.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)5 Beroepskrachten handelen conform het planvan aanpak.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)NB: ad. 1: De inventarisatielijsten zijn in fases, met het openen van de verschillende groepen,uitgevoerd. Bij de eerste inventarisatielijsten werden nog risico's uitgesloten die in praktijk nietuitgesloten kunnen worden. Bij de risico-inventarisaties die op een later tijdstip zijn uitgevoerdworden de risico's op de juiste wijze ingeschat.Ad. 2: houder heeft per risico verwezen naar werkinstructies en huisregels. In het plan vanaanpak/veiligheidsverslag heeft houder beschreven dat afspraken m.b.t. het spelen/binnenkomenen verlaten van het schoolplein voor iedereen, per half november 2011, zichtbaar opgehangendienen te worden. Toezichthouder wil het belang hiervan benadrukken i.v.m. de risico's die deomgeving met zich meebrengt.Ad. 3: houder en beroepskrachten geven aan dat de risico-inventarisatie en het plan van aanpakbesproken is; dit is echter nog niet vastgelegd in notulen of in het veiligheidsverslag.NB: ad. 4 en 5: uit observaties en gesprekken is gebleken dat de beroepskrachten op de hoogtezijn van de veiligheidsrisico's.OCW/2011.8098 22 van 42

3.2 Risico-inventarisatie gezondheidJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder heeft een risico-inventarisatiegezondheid van maximaal een jaar oud. 11(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De houder heeft een risico-inventarisatiegezondheid betreffende de actuele situatie.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 6 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)NB: de groepsruimtes van de buitenschoolse opvang zijn gefaseerd in gebruik genomen. De risicoinventarisatieis om die reden op verschillende data uitgevoerd. De risico-inventarisatie isuitgevoerd op 18 april 2011, 17 juni 2011 en 22 september 2011. Houder heeft aangegeven derisico-inventarisaties gezondheid, op locatieniveau, volgend jaar in april te zullen uitvoeren.3.2.1 Beleid gezondheidVoorwaarden 1 De risico-inventarisatie beschrijft degezondheidsrisico’s die de opvang van dekinderen met zich meebrengt op de thema’s:ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu enmedisch handelen.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 3 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Er is een plan van aanpak waarin isaangegeven welke maatregelen op welkmoment worden genomen in verband met derisico’s, alsmede de samenhang tussen derisico’s en de maatregelen.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ja Nee Niet beoordeeldOCW/2011.8098 23 van 42

3.2.2 Uitvoering beleid gezondheidJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De geïnventariseerde risico’s zijn compleet enkomen overeen met de risico’s in de praktijk.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Risico’s worden gereduceerd door het nemenvan preventieve maatregelen die effectief enadequaat zijn.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 8 lid 1 sub b Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De houder draagt zorg voor uitvoering vanplan van aanpak.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 Beroepskrachten zijn op de hoogte van derisico’s en de aanpak daarvan.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen en art 8 lid 5 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)5 Beroepskrachten handelen conform het planvan aanpak.(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)NB: ad. 2: In het gezondheidsverslag wordt per risico verwezen naar de betreffende werkinstructieof huisregel, die het risico moeten verkleinen.Ad. 3: houder en beroepskrachten geven aan dat de risico-inventarisatie en het plan van aanpakbesproken is; dit is echter nog niet vastgelegd in notulen of in het veiligheidsverslag.NB: ad. 4 en 5: uit observaties en gesprekken is gebleken dat de beroepskrachten op de hoogtezijn van de gezondheidsrisico's.OCW/2011.8098 24 van 42

3.3 Protocol kindermishandelingJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarde1 De houder heeft een protocolkindermishandeling welke voldoet aan debeschreven eisen. 12(art 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 10a lid 1 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouderNB: het protocol kindermishandeling versie mei 2011 is beoordeeld (inhoudelijk is dit protocolgelijk aan het protocol oktober 2008).3.3.1 Beleid protocol kindermishandelingVoorwaardeToelichting toezichthouder1 De houder draagt er zorg voor datberoepskrachten op de hoogte zijn van deinhoud van het protocol kindermishandeling.(art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ja Nee Niet beoordeeld12 Het protocol hanteert de definitie van kindermishandeling conform de Wet op de Jeugdzorg (2005), welke alsvolgt luidt: “Kindermishandeling is elke vorm van bedreigende of gewelddadige interactie van fysieke,psychische of seksuele aard, die de ouders of andere personen ten opzichte van wie de minderjarige in eenrelatie van afhankelijkheid of onvrijheid staat, actief of passief, opdringen waardoor ernstige schade wordtberokkend of dreigt te worden berokkend aan de minderjarige in de vorm van fysiek of psychisch letsel.Hieronder vallen ook verwaarlozing en onthouden van essentiële hulp, medische zorg en onderwijs en hetgetuige zijn van huiselijk geweld.”In het protocol zijn verantwoordelijkheden per organisatielaag uitgesplitst in taken en bevoegdheden. Hetprotocol bevat een stappenplan waarin minimaal de volgende fases aan bod komen: vermoeden, overleg, planvan aanpak, beslissen, handelen, evaluatie en nazorg.Het stappenplan bevat een tijdslijn vanaf de persoon met een vermoeden van kindermishandeling tot en met denazorg. Het stappenplan is voorzien van een heldere toelichting, hulpmiddelen voor het doorlopen ervan enaandachtspunten voor de gespreksvoering met verschillende partijen.Het protocol bevat een lijst van signalen per ontwikkelingsgebied, uitgesplitst voor de groep van 0-4 jaar en degroep van 4-12 jaar, om kindermishandeling zo vroeg mogelijk te signaleren. De ontwikkelingsgebieden perleeftijdscategorie ( 0-4 jarigen dan wel 4-12 jarigen) die in de lijst aan bod dienen te komen zijn: psychosocialesignalen, medische signalen, kenmerken verzorgers/gezin, signalen specifiek voor seksueel misbruik,signalen die specifiek zijn voor kinderen die getuige zijn van huiselijk geweld.Het protocol besteedt aandacht aan de omgang met de Wet bescherming persoonsgegevens. In het protocoldienen de volgende punten met betrekking hierop behandeld te worden: zorgvuldig handelen, inzagerechtouders/wettelijk vertegenwoordigers, contact met andere instellingen, omgaan met schriftelijke informatie.Het protocol besteedt aandacht aan de mogelijke situatie dat een beroepskracht de vermoedelijke dader is.Het protocol bevat praktische informatie over de Bureaus Jeugdzorg en het Advies&MeldpuntKindermishandeling (AMK).OCW/2011.8098 25 van 42

3.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandelingJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De beroepskrachten kennen de inhoud vanhet protocol.(art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 10a Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De beroepskrachten handelen aantoonbaarnaar het protocol kindermishandeling.(art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 10a Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)ad. 2: niet beoordeeld; situatie heeft zich nog niet voorgedaan, dat het protocol ingezet hadmoeten worden.OCW/2011.8098 26 van 42

4. Accommodatie en inrichting4.1 BinnenspeelruimteJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 Er is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlaktevoor spelactiviteiten ingerichte ruimtesbeschikbaar per kind.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 5 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De binnenspeelruimte is ingericht inovereenstemming met het aantal op te vangenkinderen.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 5 lid 3 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De binnenspeelruimte is passend ingericht inovereenstemming met de leeftijd van de op tevangen kinderen en het pedagogisch beleid.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)NB: De buitenschoolse opvang is gevestigd in het gezamenlijke schoolgebouw van basisscholen deMaria Montessorischool en de Gantel.Triodus heeft op de eerste verdieping van het schoolgebouw een eigen gedeelte. Dit gedeeltebestaat uit twee groepsruimtes en een gang. Basisgroepen de Rattenvangers (maximaal 20kinderen) en de Flierende Fluiters (maximaal 20 kinderen) starten de opvang in deze ruimtes. Detwee groepsruimtes zijn respectievelijk 81.1 m² en 58.5 m² groot, de gang is 13.5 m² groot.Hoewel deze ruimtes uitsluitend voor gebruik van Triodus zouden zijn is tijdens de observatie op31 oktober 2011 gebleken dat deze beide groepsruimtes tijdens schooluren gebruikt worden dooreen groep 4 van basisschool de Gantel.Basisgroep de Goudpot (maximaal 20 kinderen) start op de tweede verdieping, in het gedeelte vande Maria Montessorischool, in een multifunctionele ruimte. Deze ruimte is 46.1 m² groot.Basisgroepen de Rattenvangers, de Flierende Fluiters en de Goudpot kunnen gebruik maken van debibliotheek/mediatheek (48.1 m²) op de eerste verdieping en van de speelzaal (172.2 m²) op debegane grond. Beide ruimtes bevinden zich in het gedeelte van de Maria Montessorischool.Basisgroepen de Rattenvangers, de Flierende Fluiters en de Goudpot maken tezamen metmaximaal 60 kinderen gebruik van deze bovengenoemde ruimtes. Tezamen zijn deze ruimtes419,5 m² groot (minimaal 210 m² nodig voor 60 kinderen).Op dinsdag- en dondermiddag kan de buitenschoolse opvang echter geen gebruik maken van despeelzaal en in praktijk wordt nauwelijks gebruik gemaakt van de bibliotheek/mediatheek. Er blijfter dus 199 m² oppervlakte beschikbaar voor basisgroepen de Rattenvangers, de Flierende Fluitersen de Goudpot; dit is voldoende voor maximaal 56 kinderen. Uit de aanwezigheidslijsten isgebleken dat er per dag niet meer dan maximaal 56 kinderen worden opgevangen en wordt er opdit moment voldaan aan de eis: er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte voor spelactiviteiteningerichte ruimtes beschikbaar per kind.Doordat er niet alle dagen gebruik gemaakt kan worden van de speelzaal en debibliotheek/mediatheek nauwelijks gebruik wordt, zijn de kinderen van de Rattenvangers en deFlierende Fluiters aangewezen op de groepsruimtes, die gedeeld worden met de klassen vanbasisschool de Gantel. Deze ruimtes staan vol met tafels en stoelen van de leerlingen. Er is geenruimte voor vrij spel van de kinderen. In de Trioduspedagogiek wordt o.a. beschreven dat degeboden ruimten en materialen gezien kunnen worden als derde pedagoog. Bovendien wordtgesteld dat er bij de fysieke inrichting van het kindercentrum inclusief de buitenruimte eenoptimale balans is tussen uitdaging en veiligheid. Dit evenwicht zou de kinderen een gevoel vangeborgenheid geven, zodat zij met plezier kunnen bewegen, zelfstandig kunnen spelen enOCW/2011.8098 27 van 42

exploreren. Dit is echter niet terug te zien in de praktijk.Bovendien is een leerkracht van de basisschool tijdens de buitenschoolse opvang aanwezig in degroepsruimte. Hierdoor is er geen duidelijke afbaking tussen schooltijd en buitenschoolse opvang.De binnenruimte is derhalve niet passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de opte vangen kinderen en het pedagogisch beleid.Basisgroep de Melodie (maximaal 20 kinderen) start in het gedeelte van basisschool de Gantel. Inpraktijk is gebleken, dat door de ligging binnen het gebouw, basisgroep de Melodie moeilijk kansamenwerken met de overige basisgroepen. Basisgroep de Melodie kan op de eerste verdiepinggebruik maken van een speellokaal (88,4 m²) en op de begane grond van een docentenkamer.Tijdens het onderzoek voor registratie heeft toezichthouder echter aangegeven dat de afmetingenvan de docentenkamer niet konden worden meegenomen bij het totaal aantal vierkante meters,omdat niet is aangetoond dat deze ruimte na schooltijd altijd ter beschikking staat van debuitenschoolse opvang. Voor het gebruik van het naastgelegen lokaal heeft toezichthouder weltoestemming gegeven, echter dit lokaal wordt niet gebruikt. Zolang er maximaal 20 kinderenworden opgevangen in basisgroep Melodie wordt echter voldaan aan de eis: er is ten minste 3,5m² bruto oppervlakte voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes beschikbaar per kind.4.2 BuitenspeelruimteVoorwaarden 1 Er is ten minste 3 m2 brutobuitenspeelruimte beschikbaar per aanwezigkind.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De buitenspeelruimte is voor kinderentoegankelijk.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De buitenspeelruimte is vast beschikbaarvoor de buitenschoolse opvang.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)4 De buitenspeelruimte is passend ingericht inovereenstemming met de leeftijd van de op tevangen kinderen en het pedagogisch beleid.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ja Nee Niet beoordeeldNB: de buitenschoolse opvang maakt gebruik van de aangrenzende pleinen van de scholen deMaria Montessori en de Gantel. Deze schoolpleinen zijn samen ongeveer 1000 m² groot envoldoende groot voor de maximaal 100 kinderen die kunnen worden opgevangen.OCW/2011.8098 28 van 42

4.3 Aanvullende eisen indien de buitenspeelruimte niet-aangrenzend isVoorwaarden 1 De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is inde directe nabijheid van het kindercentrum.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De niet-aangrenzende buitenspeelruimte isvoor kinderen goed bereikbaar. 13(art 1.5 0 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De niet-aangrenzende buitenspeelruimte isvoor kinderen veilig bereikbaar. 14(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 7 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Niet beoordeeld; de buitenspeelruimte is aangrenzend.Ja Nee Niet beoordeeld13 Goed bereikbaar betekent dat de buitenspeelruimte in een kort tijdsbestek lopend te bereiken is zonder datnatuurlijke obstakels zoals rivieren of verkeerstechnische obstakels zoals snelwegen of treinrails de routebemoeilijken.14 De risico’s van de route van de bso naar de buitenspeelplaats dienen op verantwoorde wijze te zijnvastgelegd in de risico-inventarisatie veiligheid en het plan van aanpak, zodat ook de veiligheid gewaarborgdwordt.OCW/2011.8098 29 van 42

5. Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio5.1 Opvang in groepenVoorwaarden 1 Ieder kind behoort bij een basisgroep.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 1 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouderNB: er zijn 4 basisgroepen:2a De basisgroep bestaat uit maximaal twintigkinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijdwaarop het basisonderwijs voor die kindereneindigt.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 1 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)OF2b De basisgroep bestaat uit maximaal dertigkinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijdwaarop het basisonderwijs voor die kindereneindigt.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)de Rattenvangers met maximaal 20 kinderen;de Flierende Fluiters met maximaal 20 kinderen;de Goudpot met maximaal 20 kinderen;de Melodie met maximaal 20 kinderen.Ja Nee Niet beoordeeldOCW/2011.8098 30 van 42

5.2 Beroepskracht-kind-ratioJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De verhouding tussen het aantalberoepskrachten en het aantal feitelijkgelijktijdig aanwezige kinderen in de groepbedraagt ten minste:1a - 1 beroepskracht per 10 aanwezigekinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in deleeftijd vanaf 8 jaar.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 3 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)OF1b - 2 beroepskrachten en een extravolwassene per 30 aanwezige kinderen in deleeftijd vanaf 8 jaar. 15 , 16(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 4 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Indien conform de beroepskracht-kind-ratioslechts één beroepskracht in het kindercentrumaanwezig is, dan is ondersteuning van dezeberoepskracht door een andere volwassene ingeval van calamiteiten geregeld.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 9 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ad. 1: één van de medewerkers werkzaam op kindercentrum Hamelen beschikt niet over de voorde werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen. Omdie reden voldoet op meerdere dagen de beroepskracht-kind-ratio niet:- 5 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 8 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 8 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 10 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 12 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 8 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht. Basisgroep de Goudpot en basisgroep de Melodie zijnsamengevoegd. Bij basisgroep de Melodie worden op 12 september 2011 9 kinderen opgevangen,er is echter geen beroepskracht aanwezig bij basisgroep de Melodie. In praktijk worden er 17kinderen opgevangen met één ongekwalificeerde beroepskracht;- 16 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 9 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 19 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 4 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 23 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 5 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 26 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 8 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 29 september 2011 waren er bij basisgroep de Flierende Fluiters 13 kinderen aanwezig met tweeberoepskrachten. Eén van deze beroepskrachten is ongekwalificeerd;- 30 september 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 9 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 3 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 8 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 4 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Flierende Fluiters 13 kinderen aanwezig met tweeberoepskrachten. Eén van deze beroepskrachten is ongekwalificeerd;15 Als bij (spel)activiteiten de kinderen de basisgroep verlaten, kan de beroepskracht-kind-ratio opkindercentrumniveau worden vastgesteld volgens dezelfde sleutel. De op locatie aanwezige beroepskrachtenhouden zich bezig met taken die direct met de kinderen te maken hebben.16 Tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.OCW/2011.8098 31 van 42

- 7 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 6 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 10 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 8 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 11 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Melodie 10 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 13 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Flierende Fluiters 13 kinderen aanwezig met tweeberoepskrachten. Eén van deze beroepskrachten is ongekwalificeerd;- 17 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 6 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 18 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Melodie 10 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;- 21 oktober 2011 waren er bij basisgroep de Goudpot 8 kinderen aanwezig met éénongekwalificeerde beroepskracht;Ad. 2: niet beoordeeld; nooit slechts één beroepskracht in het centrum aanwezig.OCW/2011.8098 32 van 42

5.3 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratioVoorwaarden 1 Bij buitenschoolse opvang gedurendeschooldagen, kunnen ten hoogste een half uurper dag minder beroepskrachten ingezetworden dan volgens de beroepskracht-kindratiovereist is. 17(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Bij buitenschoolse opvang gedurende vrijedagen, kunnen ten hoogste drie uur per dagminder beroepskrachten ingezet worden danvolgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is.Deze inzet betreft de tijd voor 9.30 en na 16.30uur en tijdens de voor dat kindercentrumgebruikelijke middagpauze. 18(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De afwijking betreft maximaal anderhalfaaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uuren tijdens de voor dat kindercentrumgebruikelijke middagpauze gedurendemaximaal twee uur aaneengesloten.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)4 Minstens de helft van het aantal vereisteberoepskrachten wordt ingezet wanneer ertijdelijk wordt afgeweken van deberoepskracht-kind-ratio.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 7 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)5 Indien als gevolg van het afwijken van deberoepskracht-kind-ratio slechts éénberoepskracht in het kindercentrum ingezetwordt, dan is er ten minste één anderevolwassene in het kindercentrum aanwezig.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 8 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ad. 1 t/m ad. 4: niet beoordeeld; zie 2.2 en 5.2.1.Ja Nee Niet beoordeeldAd. 5: niet beoordeeld; er is nooit slecht één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig.17 Schooldagen: voor en na de dagelijkse schooltijd op korte en lange dagen.18 Vrije dagen: volledig schoolvrije dagen en vakantiedagen waarbij het kindercentrum 10 uur of langer per daggeopend is.OCW/2011.8098 33 van 42

6. Pedagogisch beleid en praktijk6.1 Pedagogisch beleidsplan 19 Ja Nee Niet beoordeeldVoorwaardeToelichting toezichthouder1 De houder heeft een pedagogisch beleidsplanwaarin de voor dat kindercentrumkenmerkende visie op de omgang met kinderenis beschreven.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 1 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)NB: Er is een algemeen pedagogisch beleidsplan "De Trioduspegagogiek", versie december 2010 eneen op het centrum afgestemd pedagogisch werkplan.Triodus is bezig met de implementatie van de (nieuwe) Trioduspedagogiek binnen alle vestigingenvan Triodus. Kindercentrum Hamelen en kindercentrum Knofje zijn de eerste centra waar deTrioduspedagogiek is geïmplementeerd. Ultieme doelen van de Trioduspedagogiek zijn de vormingen ontwikkeling van elk kind tot een zelfstandig individu dat in vertrouwen heeft gebouwd aan deeigen mogelijkheden. Een kind dat zijn ontwikkeling in eigen tempo en zoveel mogelijk op eigenkracht heeft doorlopen; een kind met zelfvertrouwen.19 Conform art. 2, lid 5 van de ‘Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’ wordt het Pedagogischbeleidsplan voor de eerste maal binnen zes maanden na aanvraag tot registeropname door de houdervastgesteld.OCW/2011.8098 34 van 42

6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplanJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 In het pedagogisch beleidsplan staat induidelijke en observeerbare termen hetvolgende beschreven: de wijze waarop deemotionele veiligheid van kinderen wordtgewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderentot de ontwikkeling van hun persoonlijke- ensociale competentie, en de wijze waarop deoverdracht van normen en waarden aankinderen plaatsvindt.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouderAd. 4: niet van toepassing.2 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft induidelijke en observeerbare termen dewerkwijze, de maximale omvang en deleeftijdsopbouw van de basisgroep.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft induidelijke en observeerbare termen bij welke(spel)activiteiten kinderen hun basisgroepverlaten.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)4 Bij activiteiten in groepen groter dan dertigkinderen besteedt de houder in hetpedagogisch beleidsplan aantoonbaar extraaandacht aan de omgang met de basisgroep.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 4 lid 6 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)5 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft induidelijke en observeerbare termen hoeberoepskrachten bij hun werkzaamhedenworden ondersteund door anderevolwassenen. 20(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ad. 5: niet van toepassing; er is nooit slechts één beroepskracht in het centrum aanwezig.20 Het betreft volwassenen die ingezet worden als achterwacht in het geval van calamiteiten en de derdevolwassene die ingezet wordt bij een groep 8-12 jarigen.OCW/2011.8098 35 van 42

6.1.2 Pedagogische praktijkJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De beroepskrachten kennen de inhoud vanhet pedagogisch beleidsplan.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De beroepskrachten handelen conform hetpedagogisch beleidsplan.(art 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 4 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)NB: Houder is op dit moment bezig met de introductie van de (nieuwe) Trioduspedagogiek aan allecentra van Stichting Centrale voor kinderopvang Triodus. Het centrum aan de Zevenwoudenlaan iséén van de eerste centra waar de Trioduspedagogiek daadwerkelijk is geïmplementeerd.OCW/2011.8098 36 van 42

6.2 Emotionele veiligheidJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De beroepskracht communiceert met dekinderen.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De beroepskracht heeft een respectvollehouding naar de kinderen.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 Er heerst een ontspannen, open sfeer in degroep.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)4 De kinderen worden uitgenodigd totparticipatie.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)5 Kinderen hebben vaste beroepskrachten enbekende leeftijdsgenootjes om zich heen.(art 1.49 en 1 .50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)6 Er is informatieoverdracht tussen ouders enberoepskracht.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ad. 5: kinderen hebben niet alleen vaste beroepskrachten en bekende leeftijdgenootjes om zichheen. De leerkracht is tijdens de buitenschoolse opvang in de groepsruimte aanwezig. Eenleerkracht behoort niet tot de vaste beroepskrachten. Er is geen duidelijke afbakening meer tussenschooltijd en buitenschoolse opvang. Zie artikel 1, lid 1, sub c voor de definitie van buitenschoolseopvang: kinderopvang, verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat zij naarhet basisonderwijs kunnen gaan, waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkseschooltijd, evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties.Ad. 6: niet waargenomen tijdens de inspectie.OCW/2011.8098 37 van 42

6.3 Persoonlijke competentieJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De beroepskracht ondersteunt en stimuleertindividuele kinderen.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouderZie 6.2.2 Er is een goede interactie tussenberoepskracht en individuele kinderen.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 Kinderen hebben de mogelijkheid om eigenervaringen op te doen middels spelmateriaal,activiteitenaanbod en inrichting.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)4 Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij istaal en motorisch spel van jonge kinderenbelangrijk.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ad. 3: Basisgroepen de Rattenvangers en de Flierende Fluiters maken vrijwel uitsluitend gebruikvan de groepsruimtes die tijdens schooltijd dienst doen als klaslokalen. Deze ruimtes staan vol mettafels en stoelen en bieden de kinderen nauwelijks mogelijkheid om zich vrij te bewegen en eigenervaringen op te doen.6.4 Sociale competentieVoorwaarden 1 De beroepskracht ondersteunt de kinderen inde interactie tussen kinderen onderling.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De beroepskracht ondersteunt de kinderen inhet voorkómen en oplossen van conflicten.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 De kinderen maken deel uit van hetgroepsgebeuren.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Ja Nee Niet beoordeeldOCW/2011.8098 38 van 42

6.5 Overdracht van normen en waardenJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 Afspraken, regels en omgangsvormen zijnaanwezig.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 Afspraken, regels en omgangsvormen zijnduidelijk.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)3 Afspraken, regels en omgangsvormen wordenaan de kinderen uitgelegd.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)4 Beroepskrachten geven zelf in hun sprekenen handelen het goede voorbeeld.(art 1.49 en 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen; art 2 lid 2 Beleidsregels kwaliteitkinderopvang en peuterspeelzalen)OCW/2011.8098 39 van 42

7. Klachten7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsectorJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder treft een regeling voor debehandeling van klachten die voldoet aan debeschreven eisen. 21(art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)Toelichting toezichthouder2 De houder brengt de regeling op passendewijze onder de aandacht van ouders.(art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)3 De houder ziet erop toe dat deklachtencommissie werkt met een reglement.(art 2 lid 3 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)4 De houder hanteert de termijn waarbinnenschriftelijk wordt gereageerd naar aanleidingvan een oordeel van de klachtencommissie. 22(art 2 lid 5 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)5 De houder leeft geheimhoudingsplicht na.(art 4 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)6 De houder draagt er zorg voor dat over elkkalenderjaar een openbaar verslag wordtopgesteld, waarin ten minste een aantal vasteonderdelen worden aangegeven. 23(art 2 lid 7 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)7 De houder zendt het verslag voor 1 juni vanhet daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD.(art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)NB: houder is aangesloten bij de Stichting Klachtencommissie kinderopvang (sKK) en heeft eeneigen klachtenregeling.21 Door of namens een cliënt kan bij de klachtencommissie een klacht tegen een zorgaanbieder wordeningediend over een gedraging van hem of van voor hem werkzame personen jegens de cliënt. Klachten vancliënten worden behandeld door een klachtencommissie (min. 3 leden, voorzitter klachtencommissie niet indienst bij de organisatie, persoon waarover geklaagd wordt, mag niet in de commissie zitten).Binnen een afgesproken termijn moeten klager, degene over wie geklaagd is en houder schriftelijk en metredenen omkleed in kennis worden gesteld van het oordeel (gegrondheid en evt. aanbevelingen). Als de termijnwordt overschreden, worden betrokkenen ingelicht (met reden).Klager en degene over wie geklaagd is worden in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden (schriftelijk ofmondeling).Klager en beklaagde mogen zich laten bijstaan.22 De houder deelt de klager en de klachtencommissie, binnen een maand na ontvangst van het oordeel van deklachtencommissie schriftelijk mede of hij naar aanleiding van dat oordeel maatregelen zal nemen en zo ja,welke. Als de termijn wordt overschreden, worden betrokkenen ingelicht (met reden) en wordt er een nieuwetermijn afgesproken.23 Het openbaar verslag bevat de volgende onderdelen: beknopte beschrijving van de regeling, de wijze waaropde houder de regeling onder de aandacht heeft gebracht, de samenstelling van de klachtencommissie, in welkemate de klachtencommissie haar werkzaamheden heeft kunnen verrichten, het aantal en de aard van de doorde klachtencommissie behandelde klachten, de strekking van de oordelen en de aanbevelingen en de aard vande maatregelen.OCW/2011.8098 40 van 42

7.2 Klachtenregeling oudercommissieJa Nee Niet beoordeeldVoorwaarden 1 De houder treft een regeling voor debehandeling van klachten van deoudercommissie over een door hem genomenbesluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid dievoldoet aan de beschreven eisen. 24(art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)Toelichting toezichthouder2 De houder brengt de regeling op passendewijze onder de aandacht van oudercommissie.(art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)3 De houder zorgt voor naleving van deregeling.(art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)4 De houder draagt er zorg voor dat over elkkalenderjaar een openbaar verslag wordtopgesteld, waarin ten minste een aantal vasteonderdelen worden aangegeven. 25(art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)5 De houder zendt het verslag voor 1 juni vanhet daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD.(art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisenpeuterspeelzalen)NB: houder is aangesloten bij sKK.Ad. 2 t/m ad. 5: niet beoordeeld aangezien er geen oudercommissie is ingesteld.24 De getroffen regeling waarborgt dat aan de behandeling van een klacht van de oudercommissie niet wordtdeelgenomen door de houder of door een persoon die werkzaam is voor of bij de houder op wie die klachtbetrekking heeft. De artikelen 2, tweede tot en met vijfde lid, zevende lid, en negende lid, 2a, 3c en 4 van deWet klachtrecht cliënten zorgsector zijn van overeenkomstige toepassing.25 Het openbaar verslag bevat de volgende onderdelen: beknopte beschrijving van de regeling, de wijze waaropde houder de regeling onder de aandacht heeft gebracht, de samenstelling van de klachtencommissie, in welkemate de klachtencommissie haar werkzaamheden heeft kunnen verrichten, het aantal en de aard van de doorde klachtencommissie behandelde klachten, de strekking van de oordelen en de aanbevelingen en de aard vande maatregelen.OCW/2011.8098 41 van 42

Bijlage 1Schema voor de berekening van de beroepskracht-kind ratio bij samengestelde groependagopvang en buitenschoolse opvangIn het kader van kwaliteit van kinderopvang is een samengestelde groep in de bredeleeftijdscategorie van 0-13 jaar geen voorkeursoptie van Convenantpartijen.Maar in sommige situaties kan de kleinschaligheid een dergelijke groepssamenstelling noodzakelijkmaken, waarbij bijvoorbeeld kinderen in de BSO-leeftijd voor een deel van de dag wordensamengevoegd met de kinderen in de dagopvang. Met een goede, naar leeftijd gedifferentieerdewerkwijze kan er dan nog steeds sprake zijn van kwalitatief verantwoorde kinderopvang.Gecombineerde groepen dagopvang en buitenschoolse opvang kunnen in pedagogisch opzichtwaardevol zijn, bijvoorbeeld wanneer de jongste BSO-kinderen en de oudste dagopvang-kinderenin een samengestelde groep verblijven, en hier in de pedagogische werkwijze nadrukkelijkcondities aan worden gesteld.Bij de uitwerking van de beroepskracht-kind ratio in samengestelde groepen zijn onderstaandeuitgangspunten gehanteerd:- Voorondersteld wordt dat er sprake is van een gelijkmatige verdeling van de verschillendeleeftijden over de groep.- Vervolgens is het gemiddelde bepaald zoals opgenomen in Convenant, waarbij het aantalkinderen in relatie tot één pedagogisch medewerker de basis van de berekening vormt.- In deze berekening heeft alléén aan het eind van de berekening afronding naar bovenplaatsgevonden; het ‘doorrekenen’ gaat uit van onafgeronde getallen.- De tabel 0 tot en met 3-jarigen blijft onverkort van toepassing.Indien met samengestelde groepen dagopvang en buitenschoolse opvang wordt gewerkt, moet inhet pedagogisch beleidsplan een duidelijke, naar leeftijd gedifferentieerde, beschrijving gegevenworden van de activiteiten en dagindeling van deze groep.Leeftijd BeroepskrachtenMaximaleaantal0 tot 1 1 41 tot 2 1 52 tot 3 1 63 tot 4 1 84 tot 13 1 104 tot 8 1 108 tot 13 1 10Leeftijd BeroepskrachtenMaximaleaantal0 tot 13 1 6,66 261 tot 13 1 7,25 272 tot 13 1 8 283 tot 13 1 9 29Bij de berekening van het maximale aantal kinderen in een groep en het minimaal vereiste aantalberoepskrachten, wordt bij groepen, samengesteld uit kinderen van verschillende leeftijden, eenvaste volgorde aangehouden. De eerste stap daarbij is dat het maximale aantal kinderen perleeftijdscategorie wordt berekend, bijvoorbeeld maximaal vier baby’s (“0-jarigen”) perberoepskracht. De tweede stap is vervolgens de berekening van het resterende aantal kinderen ende daarbij behorende maxima. Er wordt naar boven afgerond; bij een rest van 0,5 of hoger wordtnaar 1 afgerond. Een rest lager dan 0,5 zal naar beneden worden afgerond.26 Waarvan maximaal vier 0 tot en met 3-jarigen, waarvan maximaal twee 0-jarigen.27 Waarvan maximaal vier 1 tot en met 3-jarigen, waarvan maximaal twee 1-jarigen.28 Waarvan maximaal vijf 2 tot en met 3-jarigen.29 Waarvan maximaal zes 3-jarigen.OCW/2011.8098 42 van 42