10061 RV Ruigelaan 1.pdf - gemeenteraad van Wassenaar

RAADSVOORSTEL NO.10061ADVIESNOTAONDERWERP: PRINCIPE-UITSPRAAK BESTEMMINGSWIJZIGING RUIGELAAN 1AAN DE RAADBESLISPUNTENIn beginsel medewerking te verlenen aan de ontwikkeling op het perceel Ruigelaan 1;INLEIDINGEen principeaanvraag is ingediend voor het omzetten van de huidige bestemming van Paardenfokkerijin natuurgebied door het vestigen van een “nieuw landgoed” op het perceel Ruigelaan 1. Het strevenvan de aanvrager is het stichten van een nieuw landgoed met NSW status en een bestemmingnatuurgebied, waarbij het landgoed gedeeltelijk wordt opengesteld voor publiek door middel van eenwandelroute, met eventueel een fietspad. Op het privégedeelte wordt de huidige woning verbouwd enuitgebreid en een aantal bedrijfsmatige opstallen en installaties verwijderd.BEOOGD EFFECTWijziging van de bestemming mogelijk te maken.ARGUMENTEN1.1. het verzoek is in strijd met het bestemmingsplan Landelijk gebied.Het perceel Ruigelaan 1 ligt in het bestemmingsplan Landelijk Gebied. Voor dit perceel is in de 3 eherziening Landelijk Gebied de bestemming paardenfokkerij met dienstwoning (edw) opgenomen.Twee bestaande gebouwen –waaronder de hooitas liggen in een bouwvlak met eenbebouwingspercentage van 50%. De huidige bestemmingen laten een natuurgebied en landhuis niettoe.Voor wat betreft de bouw van een woning staat het bestemmingsplan een eengezinswoning toe binnenhet op de plankaart aangegeven bouwvlak. Het bouwvlak mag in zijn geheel worden bebouwd.1.2 het plan is onder voorwaarden ruimtelijk aanvaardbaarOp het perceel zit thans een polopaardenfokkerij. Naar de opvatting van de gemeente verhoudtbetreffende functie zich niet met het beleid zoals dat in het bestemmingsplan landelijk Gebied 2005 isneergelegd. De provincie heeft echter anders beslist en de huidige functie is dan ook bestemd in de 3 eherziening Landelijk Gebied.

Met de onderhavige aanvraag ligt er een kans om het perceel meer in overeenstemming te brengen methet beleid dat in Landelijk Gebied wordt voorgestaan, nl extensivering van het grondgebruik enversterking van natuur- en landschapwaarden.1.3 de nieuwe bestemming heft de eerdere bezwaren tegen de huidige functie opHet perceel wordt reeds enige tijd gebruikt als paardenfokkerij. De gemeente heeft zich van meet afaan verzet tegen het gebruik van het perceel voor deze functie en heeft daartoe eenhandhavingsprocedure gevoerd. In het kader van het bestemmingsplan Landelijk Gebied heeft deprovincie haar goedkeuring onthouden aan de agrarische bestemming zoals in Landelijk Gebied enaangegeven dat paardenfokkerij een meer passende bestemming is. Ondanks haar bezwaren, en nu hetgebruik sterk is geëxtensiveerd, is in de derde partiële herziening van Landelijk Gebied het perceelalsnog als paardenfokkerij bestemd. Nu de aanvrager een plan heeft ingediend voor een bestemmingnatuurgebied en wonen en het opheffen van de paardenfokkerij kunnen de bezwaren tegen het gebruikvan het perceel worden opgeheven.1.4 het plan past in het Streefbeeld Groene BufferHet perceel maakt onderdeel uit van de zg. Groene Buffer, waarbij de doelstelling de openheid tussende locatie van Nieuw Valkenburg en de noordrand te waarborgen. De openheid in de groene bufferzou er in kwaliteit op vooruitgaan indien de huidige functie van het perceel zou vervallen.Het plan geeft bovendien de mogelijkheid om de ecologische structuur langs de tankgracht en derecreatieve structuur langs de Kaswatering te verbeteren. Aangezien deze doelstellingen in hetStreefbeeld Groene Buffer zijn opgenomen, is medewerking aan onderhavig plan mogelijk, mits beidezijn gegarandeerd. Aan de westzijde van de Kaswatering wordt het hoofddoel “natuur” nagestreefd.Het perceel ligt op een cruciale plek in de Groene Buffer, aangezien deze hier op zijn smalst is. Hetzou de realiseerbaarheid van het Streefbeeld enorm aan kracht bijzetten indien een verstorende functieuit de buffer wordt gehaald.1.5 het plan past binnen het beleid van de gebiedsdifferentiatie Landelijk GebiedBinnen de Nota Gebiedsdifferentiatie die door de gemeente i.s.m. de provincie is opgesteld, ligt hetbetreffende perceel binnen het agrarisch gebied. Voor dit gebied biedt de Nota de ruimte voorrealisering van een zg. nieuw landgoed; het omzetten van een agrarisch gebied naar een landgoed datals drager voor het behoud van de waarden en het karakter van het gebied kan dienen. De openheid ende waarden van het gebied mogen niet onaanvaardbaar worden aangetast en de natuurontwikkelingdient plaats te vinden met respect voor de landschappelijke waarden. Geconstateerd wordt dat het plankan voldoen aan deze voorwaarden.De provincie heeft in haar beleidskader “Nieuwe Landgoederen” de voorwaarden opgesteldwaaronder een nieuw landgoed mag worden opgericht; het landgoed heeft een totale oppervlakte van5ha en is voor 90% publiekelijk toegankelijk; en er geldt een maximum aan bebouwd oppervlak(maximaal 20% van de huiskavel). Het plan moet aan deze voorwaarden voldoen.