De invloed van ontwikkelingen in de internationale rechtsorde op de ...

More documents

Recommendations

Info

5.4 Remedies 1065.5 De hiërarchie voorbij: ‘neo-monisme’? 1085.6 Samenvatting van beleidsopties 110Bibliografie 113Over de auteurs 1196
Samenvatting en belangrijkste conclusiesIn de opdracht wees de Directie Constitutionele Zaken en Wetgeving van hetMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) op ontwikkelingendie zich in de internationale rechtsorde gedurende de afgelopendecennia hebben voorgedaan en op de mogelijke gevolgen hiervan voor dedemocratische legitimatie en individuele rechtsbescherming in het Nederlandseconstitutionele stelsel. Dit rapport beoogt deze problematiek nader inkaart te brengen om vervolgens aan te kunnen geven welke constitutioneleaanpassingen wenselijk dan wel noodzakelijk zouden kunnen zijn. Hetneemt de opdracht ruimer door niet alleen in te gaan op ‘indivi duelerechtsbescherming’ als zodanig, maar ook het rechtsbeschermingsbeginselte nemen als onderdeel van de fundamentele beginselen van de rechtsstaatzoals we die in Nederland kennen.Dit rapport wijst op ontwikkelingen in de internationale rechtsorde dienopen tot het opnieuw kijken naar de verhouding tussen nationaal en internationaalrecht. Waar traditioneel de regering betrokken was bij het vaststellenvan internationale afspraken, is er een ontwikkeling gaande waarininternationale regels ook tot stand worden gebracht door internationaleorganisaties of andere internationale gremia, waarin de staat niet altijd eenrol speelt. Dit heeft consequenties voor het systeem van doorwerking, wanneervastgehouden wordt aan louter een formele, institutionele hiërarchiein de verhouding tussen internationaal en nationaal recht. Immers, onsoverwegend monistische stelsel staat een inhoudelijke beoordeling van internationaleregels en besluiten niet altijd toe. Dit kan met name klemmen,wanneer deze regels en besluiten directe gevolgen hebben voor burgers.Het rapport komt met een aantal beleidsopties dat wellicht als remediekunnen dienen. De belangrijkste zijn als volgt samen te vatten:1. Verdragen die ‘een ieder verbindende’ bepalingen bevatten, of die grondslagvormen voor besluiten van volkenrechtelijke organisaties die ‘eenieder kunnen verbinden’, dienen parlementaire goedkeuring te verwervenvoordat het Koninkrijk daaraan gebonden wordt.2. Internationale normen en besluiten die in strijd zijn met de wezenlijkeconstitutionele beginselen van de democratische rechtsstaat in hetKoninkrijk verkrijgen geen gelding binnen de Nederlandse rechtsorde.3. Er wordt alleen voorrang aan internationale bepalingen op grondwettelijkebepalingen verleend wanneer deze met twee derden van de stemmenzijn goedgekeurd door de Staten-Generaal.4. Het gewoonterechtelijk ius cogens verkrijgt voorrang op de formele wet(en lagere regelgeving).7
Page 3 and 4: De invloed van ontwikkelingenin de
Page 8: 8Het rapport pleit niet voor de inv
Page 16 and 17: kend worden dat wanneer de internat
Page 18 and 19: vlak hebben met nationale rechtsord
Page 20 and 21: gevallen en ten aanzien van bepaald
Page 22 and 23: Met hetgeen de artikelen 93 en 94 G
Page 24 and 25: enaderingen openen een groot potent
Page 26 and 27: Toch zijn zij elk door het Internat
Page 28 and 29: Wat betreft de besluiten van intern
Page 30 and 31: wordt versterkt. 47 Op veel terrein
Page 32 and 33: die weg een grote invloed op de reg
Page 34 and 35: organisatie’ in de zin van artike
Page 36 and 37: 36omdat de betreffende regeling jur
Page 38 and 39: 3.1.1 De herziening van 1953De gron
Page 40 and 41: samenvattend, 76 kunnen we zeggen d
Page 42 and 43: van de goedkeuring van het betreffe
Page 44 and 45: Men mag ook twijfelen over de kwest
Page 46 and 47: gen van de strekking van grondwetsb
Page 48 and 49: start- en landingsbanen. Het betrof
Page 50 and 51: In gevallen waarin de international
Page 52 and 53: telijk voorschrift, vooral ten aanz
Page 54 and 55: Wanneer de rechter echter geconfron
Page 56 and 57:
en bepaalde vormen van effectivitei
Page 58 and 59:
(Grond-)wetsconforme uitlegTerwijl
Page 60 and 61:
om bestuursorganen of lagere overhe
Page 62 and 63:
gegund. 120 Hoewel het in wellicht
Page 64 and 65:
Voor het ogenblik houden we het ero
Page 66 and 67:
leiden (tot verdragen dus). Deze ze
Page 68 and 69:
Wat betreft besluiten van niet-gouv
Page 70 and 71:
Het plaatje wordt dan als volgt:Voo
Page 72 and 73:
Op goede gronden - maar gezien de l
Page 74 and 75:
Terwijl de doorwerkingsregeling in
Page 76 and 77:
nationaal recht van de betrokken ov
Page 78 and 79:
Constaterend dat het waarborgen van
Page 80 and 81:
wordt toegekend, dan is dit ingegev
Page 82 and 83:
Hierbij moet bedacht worden dat de
Page 84 and 85:
Ten aanzien van de niet- of quasi-p
Page 86 and 87:
worden aangevuld. 153 Ditzelfde kan
Page 88 and 89:
Indien artikel 91, derde lid, van d
Page 90 and 91:
Beleidsopties om dit te remediëren
Page 92 and 93:
gedeelde waarden van liberale democ
Page 94 and 95:
tegen wezenlijke waarden van de Ned
Page 96 and 97:
constitutionele betekenis die daara
Page 98 and 99:
Het tweede bezwaar doet zich alleen
Page 100 and 101:
werkende kracht van strafbepalingen
Page 102 and 103:
Het kader van de artikelen 93 en 94
Page 104 and 105:
werd. Het Hof stelde vast dat de EU
Page 106 and 107:
de Rijkswet goedkeuring en bekendma
Page 108 and 109:
Bij de huidige regeling van het gek
Page 110 and 111:
5.6 Samenvatting van beleidsoptiesN
Page 113 and 114:
BibliografieAanwijzingen voor de Re
Page 115 and 116:
Erades, L., ‘Enige vragen betreff
Page 117:
Stein, E., ‘International Integra
Page 120:
120Prof. R.A. Wessel is als hoogler
show all

De invloed van ontwikkelingen in de internationale rechtsorde op de ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?