Districts Strategisch Ontwikkelings Plan Nickerie - decentralisatie.org

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEFiguur 1 : Kaart van Nickerie 16Tabel 1: Aantal inwoners per ressort 14Tabel 2 : Oppervlakte van de ressorten in Nickerie 16Lijst van afkortingenDSOPDLGPSWOTMOPWROMDGDISTRICT STRATEGISCH ONTWIKKELINGSPLANDECENTRALISATION OF LOCAL GOVERNMENT PROGRAMMESTRENGHTS WEAKENESSES OPPORTUNITIES THREATSMEERJAREN ONTWIKKELINGS PROGRAMMAWET REGIONALE ORGANENMILLENIUM DEVELOPMENT GOALS6van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIESamenvattingOm tot dit district strategisch ontwikkelingsplan te komen is gekozen voor een vernieuwende visie op ontwikkeling. Immers ook voor ontwikkelinggeldt, zoals verwoord in het gedicht, dat: “Als je verandering wilt, zul je anders moeten denken en vooral anders moeten handelen”.Met de start van het decentralisatieproces heeft de Surinaamse centrale overheid het startsein gegeven voor een vernieuwende en zelfstandigeontwikkeling van en in de districten, welke gebaseerd is op de eigen economische groeipotenties en eigen voorkeuren van de door de districtsbewonerszelf gewenste ontwikkelingsrichting van hun district.In dit document hebben belanghebbenden van Nickerie hun droom, hun visie op ontwikkeling, voor het district verwoord. Vanuit hun locaalperspectief hebben zij knelpunten aangegeven en mogelijkheden om hun district tot een leefbaarder , en veiliger leef-, woon-, en werkomgeving temaken. Met duurzaamheid doelen we op de kwaliteit van drie dimensies van onze leefomgeving: de sociaal-culturele, de ecologische en deeconomische kwaliteit, kortom People, Planet & Profit. People heeft betrekking op onderwerpen als veiligheid, sociale contactenen woonklimaat. Planet gaat over milieubelasting en het landschappelijk uiterlijk van gebieden. Profit staat voor de welvaart van de burgers en hetpresteren van het bedrijfsleven. Samen vormen deze kwaliteiten Triple P, een indicator voor duurzaamheid.Voor Nickerie zijn landbouw en toerisme als de voornaamste hulpbronnen geïdentificeerd. Activiteiten en maatregelen zijn geformuleerd om metbehulp van deze hulpbronnen het district te ontwikkelen. Tegelijkertijd is aangegeven hoe deze bronnen verder ontwikkeld dienen te worden, zodatook de generaties na ons hiervan nog kunnen genieten.7van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIETechnische notitieHet DSOP is geschreven in het kader van de gedeeltelijke financiëledecentralisatie van Nickerie binnen het Decentralisation of LocalGovernment Programme (DLGP) van de Surinaamse Regering. Het isde eerste keer in de geschiedenis van Suriname dat districten zelf eenstrategisch plan hebben kunnen opstellen.De bevoegdheid, waarbij lokaal wordt aangegeven en beslist welkeontwikkeling noodzakelijk is voor de eigen omgeving, zal leiden naarmeer duurzaamheid. Ervaring leert dat iedereen voor zijn eigenomgeving weet wat er nodig is om deze meer leefbaar, gezonder enaangenamer te maken. Daarnaast is het ook zo dat iedereen verlangtnaar een gezonde, veilige en aangename leef-, woon- en werkomgevingvoor zichzelf en voor zijn nageslacht.Participatie van alle belanghebbenden i.c. het lokale bestuur, de lokalepolitieke structuren en de districtsbewoners in beleidsformulering enuitvoer van de gekozen ontwikkeling leidt naar groter sociaal enmaatschappelijk draagvlak en een groter uitvoeringscapaciteit.Decentralisatie is daarom een belangrijke stap in duurzameontwikkeling van Suriname.Met het opstellen van dit plan is er weer een stap genomen in derealisatie van een duurzame samenleving volgens de visie, missie enstrategie zoals verwoord in het MOP.De volgende stap omvat een consequente en coherente uitvoering vanhet DSOP.Gebruikte methodologieOm tot dit strategische plan te komen is per pilot district een commissiesamengesteld uit vertegenwoordigers van:1. Het Bestuur2. De Politiek3. De BurgersDe commissie is 3 (drie) dagen bijeengekomen waarbij de volgendeactiviteiten zijn ontplooid:1. Formuleren van een visie, missie, waarden van en voorwaardenvoor de ontwikkeling van het district op basis van eengepresenteerde strategie voor duurzaamheid2. Identificeren van verdienpoten en aandachtspunten3. Maken van SWOT analyses van het district binnen debeleidsdoelen van de nationale overheid zoals geformuleerd inhet MOP4. Bepalen van activiteiten aan de hand van de voornaamsteverdienpoten om het district te ontwikkelenDe informatie uit deze commissiebijeenkomsten is gebruikt om tot eenwerkbaar plan te komen. Het concept DSOP is vervolgens voorgesteldaan de verschillende structuren en burgers om een breed draagvlak tegaranderen.Het DSOP zelf is niet aan tijd gebonden. Een visie en een missieworden immers opgesteld voor onbeperkte tijd. De activiteiten diegeformuleerd zijn ter verwezenlijking van de gestelde doelen zijn weltijdsgebonden. Deze zijn ingedeeld naar korte, middellange (2012-8van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEInleidingHet formuleren van een strategisch plan begint bij een visie. Visieomvat de droom over de meest optimale toestand van datgene waar jenaartoe wilt groeien.Echter moet, aangezien we geen eilanden zijn, deze visie gekaderd zijnin en aansluiten bij een groter geheel. Zo is een district een integraalonderdeel van Suriname en Suriname een integraal onderdeel van hetcontinent Amerika en zo verder.Als persoon zijn we een integraal onderdeel van een gezin datonderdeel is van een familie die weer onderdeel is van eengemeenschap en ook dit breidt zich uit naar steeds grotere gehelen.Ieder deel is via vele interacties onlosmakelijk verbonden met hetgrotere geheel en de andere samenstellende delen van dat geheel. Elkonderdeel heeft de verantwoordelijkheid om zichzelf en zijn directeomgeving in stand te houden en moet tegelijkertijd gehoorzamen aan enzich invoegen in het groter geheel.Noot : We kunnen dit vergelijken met een cel in ons lichaam. Een celkan autonoom functioneren en zich dupliceren. Toch zal het moetenfunctioneren binnen het orgaan waar het deel vanuit maakt, zoals hetorgaan moet functioneren binnen de integriteit van het volledigelichaamBinnen het decentralisatieproces krijgen districten de mogelijkheid ommeer als autonome cellen te gaan functioneren. Verantwoordelijkheidvoor de instandhouding en ontwikkeling van de eigen omgeving is overhet algemeen efficiënter en effectiever. Zoals boven gesteld moet ditpassen binnen een groter geheel. Het grootste geheel binnen de realiteitvan de aarde is de planeet zelf.Het optimale beeld van de aarde zal dus het ruimste beeld zijn waarmeewe rekening dienen te houden en waarop moet worden afgestemd.Kenmerkend voor een optimale aarde zoals verwoord door mensen overde gehele wereld en door de commissieleden is:1. Gezonde, overvloedige natuur2. Vredevolle relaties tussen alle levensvormen3. Vreugdevolle mensenIn lijn met bovenstaande is wereldwijd al overeenstemming datontwikkeling duurzaam moet zijn. Bij het opstellen van het DSOP is ditals uitgangspunt gebruikt.Afstemming op dit beeld veroorzaakt in ieder mens een gevoel vanvrede en vreugde.Noot : De vaststelling of aanname dat we op dit moment hier ver vanafstaan, leidt bij een aantal mensen tot een gevoel van ongemak en somsfatalisme: “We kunnen dat niet meer bereiken”Duurzaamheid is een zeer populaire term geworden. Om werkelijkeduurzaamheid te realiseren zijn toetsingsnormen nodig en moetenbepaalde principes worden toegepast. Tijdens decommissiebijeenkomsten zijn normen en principes voor duurzaamheidgepresenteerd. Hiervan zal een kort overzicht gegeven worden.De eerste toetsing voor duurzaamheid van het plan is:10van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE1. Sluit het aan bij de optimale toestand van de aarde? Dat wil zeggen,ondersteunt het gezonde en overvloedige natuur, vredevolle relatiesen vreugdevolle mensen?2. Resulteert het plan in een gevoel van vreugde en vrede?3. Voor verdere toetsing van strategie, activiteiten en oplossingen opduurzaamheid moeten de dimensies tijd en ruimte in beschouwinggenomen worden. Werkelijke duurzame oplossingen zijn duurzaamvoor de gehele planeet voor lange termijn.Schematisch kan dit als volgt worden weergegeven:Lange termijn III IV VMiddellangetermijnII III IVKorte termijn I II IIILange termijn: enkele generatiesMiddellange termijn: een mensenlevenKorte termijn: enkele jarenLokaal Regionaal MondiaalOp dit ogenblik is er zeker sprake van spanning tussen veld I en V,aangezien de ontwikkelingen, problemen en oplossingen van devoorbije eeuwen en decennia vooral tot veld I of II behoren.Echter moet vanaf nu ons streven worden gericht naar oplossingen diesteeds meer in de richting van veld V gaan.4. Als vierde punt moeten we in gedachten houden dat werkelijkeduurzaamheid alleen kan worden gerealiseerd als er rekening wordtgehouden met de volgorde van de maatschappelijke contracten.Wereldwijd wordt aangenomen dat het economische contract moetprimeren op alle andere contracten. Dat dit niet leidt naarduurzaamheid kunnen we overal om ons heen observeren.Noot : De noodzaak om de natuurlijke volgorde van de contracten tevolgen kan eenvoudig worden begrepen als we een analogie maken metons lichaam. Economie zou hierbij het metabolisme in de cellenvertegenwoordigen. Iedereen begrijpt direct dat metabolisme van geenbetekenis is als de integriteit van het lichaam als geheel uit elkaar isgevallen.De maatschappelijke contractenIn elke hedendaagse samenleving bepalen een aantal maatschappelijkecontracten de beleidsvorming en -voering. Beleidsmakers worden vaakgeconfronteerd met het dilemma “ontwikkeling versus natuur” ofeconomie versus ecologie.Om tot werkelijke duurzaamheid te kunnen leiden is een bepaaldevolgorde van prioriteit van belang. Wanneer voor deze benaderingwordt gekozen zal blijken dat economie niet ten koste hoeft te gaan vanecologie. Deze werd gehanteerd tijdens de commissiebijeenkomstenals volgt:Mondiaal11van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE1. Het ecologische contract: Behoud van levensomstandighedenvoor alle bewoners van deze planeet(De aarde kan zonder de mens, de mens kan niet zonder de aarde)2. Het mondiale contract: Ruimte en respect voor allelevensvormen op deze planeet mondiale ruimtelijke ordeninggebaseerd op bioregio’s (richtlijnen en afspraken voorbodembenutting en –bestemming)Lokaal3. Het culturele contract (betrokkenheid vanwegegroepsidentificatie)4. Het sociale contract (mechanismen voor welvaartspreiding)5. Het economische contract (verhogen van economischeweerbaarheid van de zwakste schakels, verantwoordondernemen, ondersteunende economie)6. Het politieke contract (instituties; ordening; ondersteuning enverantwoordelijkheid, het naleven van de volgorde van decontracten)Mondiale duurzaamheidInternationaal zijn er momenteel een aantal ecologische verdragen diemondiale duurzaamheid moeten bewerkstelligen:1. Biodiversiteitsverdrag2. Verdrag van de strijd tegen woestijnvorming3. KlimaatsverdragDaarnaast zijn er millennium doelstellingen geformuleerd om opmondiale schaal een rechtvaardiger en daardoor duurzameresamenleving te creëren.Werkelijke duurzaamheid wordt ons getoond door de natuur. Indien weonze activiteiten ontplooien volgens de door de natuur gehanteerdeprincipes is duurzaamheid het logische gevolg. Enkele van dezeprincipes zijn:1. De natuur is opgebouwd uit vele (eco)-systemen. Kenmerkenvan al die systemen zijn:a. Open: er is een voortdurende en harmonieuzeuitwisseling tussen verschillende systemenb. De systemen grijpen in elkaarc. De systemen zijn ondersteunend naar elkaar.2. Het geheel is zo sterk als de zwakste schakel3. Elk element is multifunctioneel en wordt ook in die zingewaardeerd4. Elk element ondersteunt verschillende andere elementen5. Elk element wordt door verschillende andere elementenondersteundInitiatieven verspreid over de hele wereld tonen aan dat het in depraktijk brengen van deze benadering mogelijk is en naar de gewensteduurzaamheid leidt.Het toepassen van deze ontwikkelingsbenadering voor duurzaamheidondersteunt de realisatie van de doelen zoals gesteld door de overheidin het MOP:12van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEGaranderen van basis bestaanszekerhedenRechtvaardige verdelingVergroot participatieGoed bestuurRechtsbelevingHet District Strategisch Ontwikkeling Plan is tegen deze achtergrondopgesteld.Door in de districten zoveel mogelijk duurzaamheid te toetsen in tijd enruimte, de volgorde van de contracten te respecteren en de natuur alsvoorbeeld te gebruiken bij de ontwikkeling van het district, zal in iedergeval op lokaal niveau worden gewerkt aan duurzaamheid.Consequente naleving zal er zeker toe leiden dat het district Nickerieeen voorbeeld kan worden de andere districten in ons land.13van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEAlgemene informatie NickerieGeografischNickerie heeft een oppervlakte van 5.353 km² en ligt in hetnoordwesten van Suriname en grenst in het noorden aan de AtlantischeOceaan, in het westen aan de Republiek Guyana, in het oosten aan hetdistrict Coronie en in het zuiden aan het district Sipaliwini.Verschillende rivieren doorkruisen Nickerie. De Nickerie rivier is hiereen van. Het district is bekend vanwege zijn rijstbouw.Nieuw Nickerie is de tweede stad van Suriname en vervult door zijnvoorzieningenniveau een belangrijke functie in de regio NoordwestSuriname. Nieuw Nickerie vertoont veel bedrijvigheid en potentie en isde tweede urbane centrum van Suriname na de hoofdstad. Het heeftdiverse afdelingen van alle relevante ministeries alsmede commerciëlebanken, een permanente openbare markt, een centraal busdepot,verschillende representatieve hotels met verschillende kwalificaties.Een modern algemeen ziekenhuis en Culturele Centra geven debereikbaarheid van diensten en ontspanningsmogelijken weer. In ditdistrict zijn alle bevolkingsgroepen vertegenwoordigd.DemografieTabel 1 verschaft een overzicht van de bevolking in Nickerie, perressort. Uit het cijfermateriaal van census 2004 van het AlgemeenBureau voor de Statistiek blijkt dat de bevolking van Nickerie 36.639inwoners bedraagt. Dit is 7,5% van de totale Surinaamse bevolking. Hetressort Nieuw Nickerie heeft de hoogste bevolkingsomvang, gevolgddoor het ressort Westelijke Polders.Tabel 1: Aantal inwoners per ressortRessort Census 2004Mannen Vrouwen TotaalWageningen 1.774 1.654 3.428Henar 1.826 1.711 3.545Oostelijke polders 3.562 3.216 6.778Nieuw-Nickerie 7.033 6.809 13.842Westelijke polders 4.680 4.366 9.046Totaal 18.875 17.756 36.639Bron: Algemeen Bureau voor de Statistiek, Census 2004, augusutus 2006Bij vergelijking met oudere censusdata is er een bevolkingstoename teconstateren voor Nieuw Nickerie en Westelijke polders. In de andereressorten is er een afname van bevolking.Bestuurlijk en OrganogramNickerie is een gedecentraliseerd, gecertificeerd district. Dit betekentdat Nickerie een eigen districtfonds beheert, zelfstandig mag plannenen begroten voor het district, structuren heeft voor bestuur, politiek enburgerparticipatie, en autonome en medebewindstaken mag uitvoerenen districtsbesluiten en verordeningen mag afkondigen.Nickerie is onderverdeeld in vijf (5) administratieve ressorten. Dezezijn de ressorten Wageningen, Groot Henar, Oostelijke Polders, NieuwNickerie en Westelijke Polders. In tabel 2 zijn de ressorten met hunrespectievelijke oppervlakten te zien. De hoofdplaats van het district is14van 108DSOP 2008

Nieuw Nickerie die in het ressort Nieuw Nickerie ligt. Hier kan men hetbestuurscentrum, het commissariaat en de overige diensten vinden.REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE15van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIETabel 2 : Oppervlakte van de ressorten in NickerieBron: stg. Planbureau Suriname Dec. 2002Figuur 1 : kaart van NickerieRessortOppervlakte(km2)Wageningen 1.613Groot Henar 2.185Oostelijke Polders 357Nieuw Nickerie 30Westelijke Polders 1.168Totaal 5.35316van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIENutsvoorzieningen1. EnergieDe Energie Bedrijven Suriname (EBS) voorziet de gebieden langs debelangrijkste primaire en secundaire wegen van elektriciteit. Evenwel iselectriciteit nog niet voor alle woonkernen beschikbaar. Hethoofdkantoor is gevestigd in Nieuw Nickerie. Er is een produktiebedrijf gevestigd aan de Gemaalweg. Dit zorgt voor de produktie vanelekticiteit voor geheel Nickerie, terwijl het ressort Wageningen vanuitWageningen zelf wordt voorzien.2. WatervoorzieningDe Surinaamse Waterleiding Maatschappij (SWM) voorziet deressorten Nieuw Nickerie en Westelijke polders van drinkwater. Deproduktiestations zijn gevestigd aan de Achterdam en Sidoredjo. Deressorten Oostelijke polders en Henar worden voorzien van water doorhet ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. Ten aanzien van hetressort Nieuw Nickerie kan worden vermeld dat niet alle woningen vanhet van pettenpolder gebied, met name uitbreiding fase 2, op hetwaterleidingnet zijn aangesloten.3. TelecommunicatieDe telefoonverbinding binnen ons district is redelijk tot goed tenoemen. In sommige delen van het district is mobiel bellen mogelijk.Diverse radiostations, die vanuit Paramaribo uitzenden, zijn redelijk totgoed te beluisteren in het district. Enkele van de televisiestations zijn inhet district te ontvangen. Verder zijn er regionale radio- entelevisiestation aanwezig in Nickerie. Op dit moment is een radio- entelevisiestation te beluisteren en te zien in Paramaribo. De ontvangstvan de locale radio- en televisiestations is over het algemeen goed tenoemen.4. PostHet Surinaams Postbedrijf (Surpost) zorgt voor het postverkeer doortussenkomst van de afdeling te Nieuw Nickerie.Economische ActiviteitenRond Nieuw Nickerie is een interlokaal wegennet, dat aansluit op debelangrijke Oost-Westverbinding. Naast de rivieren, vooral Corantijnen Nickerie, is de Avanaveroweg met bijbehorende ontsluitingswegenvoor de ontsluiting van het binnenland van grote betekenis. Via derivieren Nickerie, Arawara, Wayambo, Coppename, Saramacca enSaramaccakanaal is er een binnendoorverbinding met Paramaribo overwater. Kleinere zeeschepen en lichters gebruiken de havenfaciliteitenvan Nieuw Nickerie en Wageningen voor de afvoer van agrarischeproducten, vooral rijst en bacoven.Een particulier veer verbindt Nickerie met Guyana via Southdrain. Deluchtvaart kan naast de airstrip van Nickerie ook gebruik maken van dievan Wageningen. De belangrijkste sectoren in dit district zijn delandbouw, met name rijstteelt, banaan, groenten en fruit. De rijstteeltwordt gedaan in de Westelijke polders, Henar, Middenstands polder,Euro polder, Bruto polder. Het zijn de kleine als de grote boeren diezaaien in de verschillende polders. De bananenteelt wordt in het Julianapolder gedaan, die in twee delen is verdeeld te weten Nickerie 1 en deNickerie 2. In het Van Pettenpolder is een coöperatie die zich bezig17van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEhoudt met de groente teelt. Tevens wordt er op kleine schaal aanvruchten aanplant gedaan.Middelen van bestaanDe agrarische bedrijven vormen het hoofdmiddel van bestaan. Hetbelangrijkste is de rijstbouw, die voor wat betreft de kleinlandbouw inde diverse vestigingen en polders alsmede als middenstands- engrootlandbouw worden uitgeoefend. De Prins Bernhardpolder was eenproefpolder. Het district Nickerie is de grootste rijstproductie districtvan Suriname.OverigeBosbouw wordt uitgeoefend in een aantal kleinere concessies, o.a.langs de Corantijnrivier. In Nickerie zijn in totaal 7 houtzagerijengevestigd.Naast de houtzaagmolens zijn er diverse genots-voedingscentraaanwezig.Bacoventeelt voor de export vindt men in de Koningin Juliana polder.Waterloo was een suikerplantage. Men treft de subsectoren aan binnende kleinlandbouw, waaraan de veeteelt en de tuinbouw meestal isverbonden. Er is een stalweide voor de veeteelt, waarvoor Nickerie nahet district Wanica de tweede plaats inneemt.De visserij is vooral zwampvisserij, waarvan de kwie-kwie vooralbekendheid geniet. De visserij wordt de laatste tijd bedreigd door hetgebruik van insecticiden door ondermeer de grote landbouwbedrijven.De visindustrie is nog weinig ontwikkeld.Voor het huidige landbouwareaal zijn van betekenis het planMaratakakanaal, het Kombinatieplan Nickerie, het project Uitbreidinglinkeroever Nickerie, het havenproject Corantijn Noord en het planHoofdontsluitingswegen Nickerie Noord.18van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBeleidsprioriteitenVisie en MissieDe visie is het beeld van de gewenste en gevisualiseerde ideale toestandvan het district. Het is als volgt geformuleerd:VisieNickerie, een autonoom district, met een goede strategische ligging eneen grote sociale binding, waar welzijn, welvaart en veiligheidgegarandeerd zijn voor iedereen, alle economische activiteitenduurzaam zijn, ten volle worden benut en een samenhangend geheelvormen.MissieHet district Nickerie wil duurzame ontwikkeling realiseren waar allepartners hun mogelijkheden samenbundelen, ondersteund door pro -actieve participatie en transparantie van goed lokaal bestuur.Hiermee bouwend aan sterke sociale structuren en rechtvaardigewelvaartspreiding voor alle districtsbewoners.Verdienpoten en aandachtsgebiedenVerdienpoten1. Landbouw (rijst, bacoven)2. Industrie3. Handel4. Toerisme5. Visserij6. Infrastructuur7. Duurzame bosbenuttingVerdienpotentiëlen1. Toerisme (bv Bigi Pan)2. Parkeerheffingen3. Fernandes nationale luchthaven4. Vuilophaal5. Milieu belasting6. Aqua cultuur7. Grondhuur8. Drinkwater (bovenloop van de rivieren)9. Rioolbelasting10. Industrie11. Hernieuwbare energie12. Mijnbouw (oliewinning)13. VeeteeltAandachtsgebieden1. Vergrijzing en emigratie2. Voor het district relevant onderwijs (vakgericht)3. Huisvesting4. Grondbeleid, ruimtelijke ordening en grondbenutting19van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEWaarden:5. Milieu, gezondheid en veiligheid6. Betrekken van lokale bevolking bij activiteiten7. Werkgelegenheid8. Transparantie in bestuur, overleg en informatie tussen destructuren in het district9. Verhogen economische weerbaarheid door diversificatie vanproductie10. Aantrekken van investeerders11. Verhoging van waardering van het eigenkunnenWelzijn:Wat zich uit in1. Onderdak2. werkgelegenheid3. betaalbare gezondheidszorg4. goed onderwijssysteem5. veiligheid6. gezonde voeding7. nutsvoorzieningen8. schoon milieu9. ontspanning en recreatie4. Industrialisatie5. Mechanisatie6. Agrarische ontwikkeling7. Eigen woning bezit8. Goed investeringsklimaatOntwikkelingsbeleid enOntwikkelingsbronnenAl de bovengenoemde zaken zijn meegenomen in de formulering vandit strategische plan. De voorgestelde plannen zijn ingedeeld naar korte,middellange en lange termijn.Voorwaarden voor ontwikkelingo De jeugd betrekken bij de ontwikkelingo Stimuleren van participatie op elk niveauo Stimuleren van zelfwerkzaamheid, ondernemerschap en zelfredzaamheido Aangaan van partnershipso Rechtvaardige spreiding van welvaart en welzijno Blijvend karakter voor de volgende generatieso Draagkracht van de aarde en de mens wordt gerespecteerdWelvaartWat zich uit in1. Duurzame economische ontwikkeling2. Goede infrastructuur3. Evenwichtige spreiding van welvaart20van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBESTUURLokaal Bestuur en decentralisatieDecentralisatie moet uiteindelijk leiden tot een evenwichtige spreidingvan welvaart en welzijn voor de bewoners van Nickerie. Dit kunnen zijbereiken via bevolkingsparticipatie en inkomensgenererendebevoegdheden. Structuren die al ingesteld zijn werken echter nog nietoptimaal. Daarnaast zijn er nog onvoldoende overlegstructuren.Decentralisatie wordt voor de ontwikkeling van het district op elkgebied ervaren als een grote kans. De WRO biedt heel watinstrumenten en mogelijkheden om lokale ontwikkeling richting tegeven en te realiseren.Het is duidelijk dat het volledige gebruik maken van de gebodenmogelijkheden tijd zal vergen. Het feit dat het district gecertificeerd isvormt de basis voor de verdere decentralisatie. De structuur van delokale overheid is duidelijk echter als gevolg van een capaciteitstekortkan geen invulling worden gegeven aan het principe ‘the right (wo)manfor the right job”.Het niet kunnen beschikken over een adequaat budget en debesluitvorming op centraal niveau werken vertragend. Het beschikkenover voldoende eigen middelen zal zowel de lokale overheid als delokale bevolking de mogelijkheid bieden om zichtbare eigenontwikkeling te brengen in het district, waardoor de participatie vanbestuur en bewoners optimaal zal worden.De aanwezigheid van een burgerplatform geeft aan dat de burgersgestructureerd willen participeren aan het de ontwikkelingen in hetdistrict.Gestructureerde burgerparticipatie heeft als voordelen:• Verkleining afstand tussen lokale overheid, politiek en burger• Directe relevante informatie vanuit de basis• Vergroting van betrokkenheid• Vergroting van de uitvoeringscapaciteit• Vergroting van draagvlak• Vergroting efficiëntie van informatiestromen vanuit lokaalbestuur naar burger (tot op huishoud niveau)• Ontwikkeling afgestemd op behoefte en capaciteit van de lokalebevolking• Terugkoppelingsmechanismen voor evaluatieMede gelet op het feit dat de overheid heeft aangegeven een meerfaciliterende rol te spelen, is de goede samenwerking tussen de lokaleoverheid en de overige stakeholders in het district van eminent belang.In de komende jaren zal door toepassing in de praktijk aandecentralisatie invulling gegeven worden. Dan zal ook blijken hoe hetdecentralisatieproces verruimd kan en moet worden.21van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 1: Decentralisatie en BestuurDoel: Het creëren van sterke lokale structuren zodat het delegeren van institutionele en financiële bevoegdheden v.d. centrale overheid naarde overheid in de districten goed kan verlopenMaatregelen / activiteiten Indicatoren Periode 12008 - 2011Capaciteitsversterking van het o Optimale dienstverleningXlokaal bestuur en de overige o Voldoende buurt – enXstructurenwijkorganisaties aanwezigo Uitvoering van tevredenheidenquêtes onder burgers over hetfunctioneren van het lokaalWRO daadwerkelijk gebruiken alsinstrument voor lokale ontwikkelingbestuur en de overige structuren• Aantal nieuweinkomensgenerende,ontwikkelingsgerichteverordeningen opgesteld en vankrachtPeriode 22012 - 2017Periode 32018 e.v.X X XMinisteries/instantieso Vakministerieso Lokaal bestuuro NGO’s,o Burgerplatformo Nationale en internationalepartner relatiesX X X o Vakministerieso Lokaal bestuuro DLGPo Lokale overheido Overige district stakeholdersFinancieringNationale/districtbegroting, DLGPII, lokale enexterneontwikkelingspartners.Nationalebegroting, DLGPIICapaciteitsversterking van deafdeling districtinkomstenOperationaliseren vandistrictsbestuurOpname van het district alsbeleidsmaatregel in de begrotingenvan alle ministeriesCapaciteitsversterking van het BICWettelijk vastgestelde belastingenworden geïndDB leden vormen brug van districtnaar hun ministerieso Zichtbaar in de begrotingen vande vakministeries.o Het BIC beschikt over eenstatistisch medewerkero BIC is in staat enquêtes uit tevoerenX o Lokaal Bestuur DistrictbegrotingX X o Lokaal Bestuuro Betrokken ministeriesX X X o Vakministerieso DLGPo Lokaal bestuurXX X Xo Min. ROo Lokaal BestuurNationale/districtbegroting, DLGPIINationalebegrotingNationale/Districtsbegroting22van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEVoorlichtingsbijeenkomsten voorde DNA leden van het districtBrede voorlichting overdecentralisatie en WROBetere communicatie enbetrokkenheid tussen deverschillende structureno Voorlichting naar de bevolkingis optimaalo Het BIC beschikt overstatistische informatie van hetdistricto De DNA leden van het districtworden geïnformeerd overplannen en activiteiten in hetdistricto DNA leden verdedigen debelangen van het district in hetparlemento Optimaal functionerend lokaalbestuuro Optimale burgerparticipatieo Enquêtes om het bereik en besefte kunnen meten.o Communicatie verbeterdtussen de actoren in hetdistrictX X X DLGP IIX X X o Lokaal Besstuuro DR en RRo BurgerstructurenX X X o Lokaal betruuro Overige district stakeholdersX • PIU• BICDistrictsbegrotingNationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegroting DLGP IIPublicatie van grondaanvragen.Informatie beschikbaar stellen.Optimale faciliteiten voor RR en DRo Aanvragen publiceren X • DMT• DRo Vergaderruimtes beschikbaarvoor elke RRNationale /districtsbegroting DLGP IIX X X o Lokaal bestuur Nationale/districtBegroting23van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIERechtshandhaving, openbare orde enveiligheidDe belangrijkste indicator om te meten of het doel: ‘het bieden vanvoldoende rechtsbescherming en veiligheid’ wordt gehaald is als debewoners van het district aangeven dat zij zich veilig gevoelen. Dit kanworden gemeten middels het periodiek uitvoeren van enquêtes.In Nickerie is de politie in alle ressorten aanwezig. Er is eenbrandweerkazerne die niet voldoende dekkend is voor heel Nickerie.Er zijn echter wel plannen om landelijk het aantal brandweer posten uitte breiden en om in alle districten vrijwilligers op te leiden om bijcalamiteiten ondersteuning te kunnen bieden.In Nickerie is er een eenheid van het leger gevestigd. Eenvertegenwoordiger van het leger maakt deel uit van het districtbestuur.De verkeersveiligheid in het district laat wel te wensen over. De laatstejaren zijn er heel wat wegen geasfalteerd. Deze straten worden gebruiktals racebaan. Er is nog te weinig snelheidscontrole. Daarnaast zijn erniet voldoende fiets- voet en zebrapaden om het langzaam verkeer tebeschermen. Op vele plaatsen in het district zorgt dit dagelijks voorgevaarlijke situaties voor vooral de schoolgaande jeugd. In de regentijdzijn de bermen langs de wegen niet begaanbaar, waardoor zij op deopenbare weg moeten lopen.Bepaalde milieuaspecten baren ook zorgen. Enerzijds is er bezorgdheidover de chemische vervuiling in het district. Rond afval zijn erproblemen geïdentificeerd. Op heel wat plaatsen in het district wordt erillegaal gestort door burgers. Er is hierop onvoldoende controle, er zijngeen sancties en het gedumpte afval wordt vaak niet opgeruimd.Vuilophaal is onvoldoende en gebeurt maar op enkele plaatsen in hetdistrict.Een knelpunt is het feit dat de verkeersboetes centraal moeten wordenvoldaan. Dit heeft tot gevolg dat het politiekorps van het district nieteen eigen fonds heeft, hetgeen wel gebruikelijk is in andere landen. Hetzelf kunnen innen en beschikken over een eigen fonds zal de efficiëntieen effectiviteit van de korpsen verhogen.Het is duidelijk dat naast genoemde korpsen ook de burgers eenbelangrijke rol spelen als het gaat om rechtshandhaving, openbare ordeen veiligheid. Gestructureerde burgerparticipatie, in wijk- en buurtorganisaties wordt gezien als een kans om het veiligheidsgevoel positiefte beïnvloeden24van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 2: Rechtshandhaving, openbare orde en veiligheidDoel: Het bieden van voldoende rechtsbescherming en veiligheid aan de samenleving van het district in het bijzonder en aan het totalegrondgebied van Suriname in het algemeen.Maatregelen / activiteiten Indicatoren Periode12008 -2011Opzetten van politieposten in alle ressorteno Alle ressorten voorzien vaneen politiepostPeriode22012 –2017Periode32018e.v.Ministeries/instantiesX o Ministerie J&Po Lokaal bestuuro Lokale korpsenFinancieringNationale – Districtsbegroting, DLGP II,SectorfondsAdequate uitrusting voor de politieo Politie uitgerust conformgeldende normen.X X X o Ministerie J&Po Lokaal bestuuro Lokale korpsenNationale – Districtsbegroting, SectorfondsRegelgeving m.b.t. weggebruikAanleg van voet en fietspaden langs alleverharde wegenAanbrengen van wegmeubilair omsnelheidsovertredingen te beperkenGestructureerde burgerparticipatie in wijken buurtorganisatiesContinue data verzameling ten behoevevan het voeren van goed en transparanto Regelgeving op papiero Regelgeving in uitvoeringo Er zijn fiets en voetpadenlangs de verharde wegeno Bestuurders houden zich aande maximumsnelhedeno Burgerparticipatiegestructureerdo Statistieken beschikbaaro Minimaal 1 enquête per jaarX X X o Ministerie van J&Po Lokaal bestuurLokale korpsenNationale begrotingX X X o Ministerie van OW&V Nationale- /DistrictsbegrotingX X X o Ministerie van OW&V Nationale- /DistrictsbegrotingX X X o Lokaal bestuuro Overige districtsstakeholderso Lokale korpsenBurgerplatformX X X o Lokaal bestuuro Overige districtsNationale – Districtsbegroting, DLGP II,SectorfondsNationale- /Districtsbegroting25van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEbeleid stakeholderso Lokale korpseno BurgerplatformZelf innen van boeteso Regelgeving op papiero Fonds operationeelo Structuur voor zelf innen enzelf besteden operationeelX o Ministerie van J&Po Lokaal bestuuro Lokale korpsenNationale- /Districtsbegroting DLGP II26van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEFacilitering private sectorMede gelet op het feit dat de overheid heeft aangegeven een meerfaciliterende rol te willen spelen, is de goede samenwerking tussen delokale overheid en de overige stake-holders in het district van eminentbelang. Het is daarom belangrijk dat het lokale bestuur de private sectorin kaart brengt. Ook dient er in het district een overzicht te zijn van defaciliteiten die er in het district geboden kunnen worden aaninvesteerders.De private sector in Nickerie vervult een belangrijke rol in deontwikkeling van het district. Hierbij staat centraal dat ondernemers hetprincipe van ‘maatschappelijk verantwoord ondernemen’ moetennastreven.Problemen die binnen deze sector zijn geïdentificeerd zijn:• Geen onderwijs gericht op de mogelijkheden van het district• Er is te weinig werkgelegenheid• Bestuurlijke stabiliteit niet altijd aanwezig• Te lange procedures voor het verkrijgen vanbedrijfsvergunningen• Infrastructuur (fysiek) is onvoldoende uitgebouwd• Wegtrekken hoger opgeleid kader• Weinig belasting incentives• Slecht investeringsklimaatHet faciliteren van de private sector is enerzijds afhankelijk vanwetgeving op centraal niveau, maar ook op lokaal niveau kan de lokaleoverheid faciliterend optreden.In Nickerie is er private sector. Er zijn kleine particuliere bedrijven opallerlei gebied zoals landbouw, toerisme, recreatie, bouw en constructieen transport,. Er is een ondernemerspotentieel. Door de toename van debedrijvigheid zal ook het overleg tussen het lokale bestuur en deaanwezige ondernemers moeten worden gestructureerd. Hiervoor isburger platform uitermate geschikt. Er moeten faciliteiten gebodenworden aan toekomstige ondernemers om in het district hun informatiein te winnen en formaliteiten af te ronden. Het op een transparantemanier verschaffen van duidelijkheid m.b.t. de investeringsfaciliteitenen het vestigingsbeleid is een vereiste. Suriname als land staat niet hoogaangeschreven in de wereld als het gaat om het hebben van eenaantrekkelijk investeringsklimaat. Op lokaal niveau zal hierop moetenworden ingespeeld, om het toch aantrekkelijk te maken.Het stimuleren van ondernemerschap door het bevorderen van hetondernemersklimaat zal bijdragen aan het creëren van werkgelegenheidvoor het aanwezige arbeidspotentieel.Naast de goede verstandhouding met de lokale ondernemers moet ookworden gewerkt aan partnerschappen met andere landen bijvoorbeeldstedenbanden.De partnerschappen dienen op lokaal niveau te worden afgesloten,waarbij het district direct betrokken is bij de totstandkoming van hetpartnerschap.27van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEECONOMISCHE ONTWIKKELINGAgrarische sector“Conform regionale, internationale, hemispherische en mondialevisies, is een welvarende agricultuur de sleutel naar rurale welvaart,armoede bestrijding, voedselzekerheid, sociale gelijkheid en duurzameontwikkeling”LandbouwHet district Nickerie is een agrarisch district. De belangrijkste sectorenin de landbouw zijn de rijst- en bacovecultuur. Daarnaast biedenveeteelt, visserij, agro-industrie en –toerisme zeer goede perspectieven.De agrarische sector is de grootste werkverschaffer in dit district.De padieteelt wordt hoofdzakelijk in Nickerie uitgeoefend in dezogenaamde oude bevolkingspolders en op de nieuwe ontgonnenarealen aan linker- en rechteroever van de Nickerierivier. Binnen desubsector rijst wordt er al onderscheid gemaakt in bevolkings-,middenstands-, en ondernemingsrijstbouw. Binnen alle drie categorieënis de mechanisatie ver doorgevoerd. Op ongeveer 45.000 ha wordt perjaar padie geteeld. Door de ontwikkelingen op de wereldmarkt is devraag naar rijst- en rijstproducten de laatste maanden erg gestegen.Het belangrijkste gewas dat naast rijst verbouwd wordt in Nickerie isbacoven. In de Koningin Julianapolder wordt deze cultuur, dat zeerarbeidsintensief is, door ongeveer 1100 mensen ter hand genomen.De rijstteelt levert een bijdrage tot de deviezeninkomsten van ons land.Nickerie heeft de potentie zich verder te ontwikkelen als de rijstschuurvan Suriname en wellicht van het Caribische Gebied. Het verwerkenvan rijst en andere eindproducten tot consumentproducten behoren totde mogelijkheden binnen deze sector. Hiervoor is certificeringnoodzakelijk. Aangezien dit duur is en vraagt om constante productiezowel in kwantiteit als kwaliteit is coöperatievorming gewenst.Daarnaast is verwerking van producten tot eindproduct belangrijk. Ditwerkt waardeverhogend en het maakt de boeren onafhankelijker vanopkopers. Coöperatievorming geeft boeren de kans grotere invloed uitte oefenen op de prijs die ze krijgen voor hun producten.GroenteteeltNaast deze twee subsectoren binnen de landbouw wordt nog aangroenteteelt gedaan. Met een inwoners aantal van ongeveer 40.000 ende gemiddelde behoefte aan groente van 100 tot 150 gram per persoonper dag, is het dagelijks vereiste volume aan groente 4 tot 6 ton. Perjaar komt dit neer op bijna 1500 tot 2200 ton groente voor de localebevolking in het district. In Nickerie wordt 50 tot 60 ha groente beplanthetgeen slechts een derde van de behoefte dekt. Meer dan 500huishoudens vinden direct of indirect een bestaan in de groente sector.Bij de groente productie ontbreekt echter een totale gedegen planningwaar onder landbestemming, productie, verwerking en marketing. Ditresulteert in overschotten en tekorten waardoor er sterkeprijsschommelingen zich voordoen en de continuïteit niet kan wordengegarandeerd. De potentie is echter van dien aard dat er naast eenvolledig zelfvoorziend teelt ook geëxporteerd zou kunne worden naarhet Caribische Gebied.29van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEFruitteeltFruitproductie is op Wageningen (SML) en SBBS na nauwelijksgeconcentreerd en geprofessionaliseerd. Echter beschikt Nickerie overeen populatie aan fruitbomen verspreid over de verschillende polders,de welbekende Manja, Knippa, Kokos etc.etc.. Deze erfcultuur herbergtnaar schatting meer dan 5.000 Manja bomen en in iets minder mateKnippa bomen. Een deel van de productie wordt afgezet in Paramaribo.SierteeltNickerie telt circa 5 tot 10 siertelers die de markt voor een groot deelvoorzien. De omvang van deze sector voor zowel de vraagzijde als deaanbodzijde is een punt van aandacht. Voor alle sectoren binnen deagricultuur is het noodzakelijk om jongeren weer te interesseren omhierin een bestaan te zoeken. Hiervoor zijn opleiding, goedevoorbeelden en aanmoedigingen zoals land en materiaal noodzakelijk.AgrotoerismeDit type toerisme zou een bron van inkomen kunnen zijn voor hetdistrict Nickerie. Een goed onderhouden infrastructuur is noodzakelijk.Bezienswaardigheden zijn onder andere de Wakaypompen,Nannizwamp, Productie- en verwerkingsarealen en een op te zettenlandbouwmuseum.VeeteeltDeze sector is zowel op melk als vleesproductie gericht. Detoenemende prijzen voor veevoeder noopt tot vervaardigen van lokaalveevoer. Uitbreiding van de productie kan als er een melkcentraleafdeling in dit district wordt opgezet.In de tijden die voor ons liggen zal de noodzaak voor eigen productietoenemen. Vanwege toename van de wereldbevolking, afname van dezoetwaterreserves, afname van vruchtbare gronden, en toenemendeproductie van gewassen voor biodiesel, neemt het beschikbare voedselaf en zullen prijzen steeds verder stijgen.Ook manipulatie van voedsel en slechte kwaliteit van importgoederennopen tot het veiligstellen van voedselsoevereiniteit en voedselveiligheid.VisserijVisserij wordt voor een groot deel commercieel beoefend in het district.Visvangst draagt bij aan de voedselvoorziening.Vanwege de kust en het Bigi Pan gebied zijn de activiteiten voor eenmoderne visserij veelbelovend. Het ontwikkelen van deze sector tot eenhoogwaardig middel van bestaan is dan ook te prefereren.30van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 4: AgricultuurDoel: Het garanderen van de nationale voedselzekerheid en veiligheid en wel zodanig dat deze niet importafhankelijk zijnMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 -2011PeriodeII2012 -2017PeriodeIII2018e.v.Ministeries/instantiesFormuleren van een district strategischagricultuur bestemmingsplanStimulering van biologische landbouw(training, voorlichting, awarenessprogrammas)Jaarlijkse toename van 10% van boerendie weten wat bio landbouw inhoud enzijn bereid methode toe te passenX • Lokale actoren• Min LVV• DMTX X X • Min LVV• NGO’s• LandbouwcoöperatiesCreëren van afzetmogelijkheden buitenland Markt is opgezet en functioneert X X X • Lokale actoren• Min LVV• DMTVerordening om mobiele verkoop teregulerenLocale verkooppunten ingesteld X • Districtsraad• Belanghebbenden• Jurist(en)FinancieringNationale /districtsbegroting DLGPIINationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorNationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorNationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorStimuleren van zelfvoorziening Erfculturen nemen toe X X X • NGO’s Buitenlandse fondsenSubsidies voor de ondernemerSubsidiefaciliteiten binnen het district X X X • LVVopgezet• Min PlosVerwerkingsfaciliteiten tbvlandbouwproductenBedrijven die landbouwproducten tothogere economisch waarden verwerken• EUX X • Lokale actoren• Min LVV• LandbouwcoöperatiesOpslagfaciliteiten Op- en overslagbedrijven aanwezig X X • Lokale actoren• Partnerschappen• LandbouwcoöperatiesStimuleren coöperatie vorming en Professionele en functionele coöperaties X X • Lokaal Bestuur Nationale /Nationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorNationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorNationale /districtsbegroting DLGPII, private sector31van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEwerkzaamheden opgericht • Lokale actoren districtsbegroting DLGPII, private sectorMelkveeGoede infra en afzet mogelijkheden X X X • Lokaal bestuur Nationale /voor de sector• Min LVV districtsbegroting DLGP• Coöperaties II, private sectorPluimveeAquacultuur inventarisatie naarmogelijkheden en belangstellingGoede infra en afzet mogelijkhedenvoor de sectorX X X • Lokaal bestuur• Min LVV• CooperatiesX X • Min LVV• Lokaal bestuur• Lokale actorenNationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorNationale /districtsbegroting DLGPII, private sectorHet accent leggen op ‘maatschappelijkverantwoord ondernemen’.Toename HACCP en ISOgecertificeerde bedrijvenToeleveranciers en werknemers zijnmerendeels afkomstig uit het district.Een deel van de winst vloeit terug naarhet district voor sociale doeleinden.XXXXXXXXX• Lokaal bestuur• Private sector• BurgerplatformNationale /districtsbegroting DLGPII, private sector.Internationale partnersVoorwaarden scheppen voor eenaantrekkelijk ondernemersklimaat.Lokaal informatiepunt – one window –voor ondernemersVerkort vergunningen beleidAdequate begeleiding van ondernemersUitbreiding kredietfaciliteitenNieuwe partnerschappen geïdentificeerdXXXXXXXXXXXXX• Lokaal bestuur• KKF• Vakministeries• Overige distrrictsstakeholders• Private sector• BankenNationale /districtsbegroting DLGPII, Bankinstellingen32van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEAgricultuur binnen de CaricomBij het begin van dit millenium heeft IICA een agromatrix, gekoppeldaan de Millennium Doelen en het Jagdeo Initiatief ontwikkeld voor deCaricom. Hiermee kunnen de verbindingen tussen verwachtingen,acties en prestaties helder in beeld worden gebracht en activiteitenworden geformuleerd. De situatie van de Surinaamse agricultuur wijktniet veel af van de andere landen binnen de Caricom. (zie SWOTanalyses).Voor toekomstige ontwikkeling en evaluatie van deze sectorwordt deze matrix aan dit document toegevoegd.Jagdeo InitiatiefDe 10 beperkingen voor ontwikkeling van landbouw in het Caribischgebied gelden ook voor Suriname.De opheffing van hier aangehaalde beperkingen zal naar verhoging vande competitiviteit van de sector leiden. Binnen de agromatrix valt hetdus in de velden VII, VIII en IX.Voor een aantal van de actiepunten zoals aangegeven in de agromatrixzijn er activiteiten geformuleerd in dit strategisch plan. Verdereuitwerking hiervan kan gebeuren door een commissie die zich gaatbezighouden met het verder uitwerken van het strategisch plan opagrarisch gebied. Een aantal zaken kunnen alleen op nationaal niveauworden gerealiseerd. Met input vanuit de districten kan hier aandachtvoor worden gevraagd.1. Gelimiteerde en geen passende investeringen in landbouw2. Achterhaalde en inefficiënte landbouw en voedselveiligheidssystemen3. Geen onderzoek afgestemd op behoefte4. Gefragmenteerde en ongecoördineerde private sector5. Ontoereikende en ongecoördineerde risico-managementmaatregelen6. Inefficiënte land en waterverdeling en managementsystemen7. Ontoereikende transportmogelijkheden8. Zwak en gefragmenteerde Informatie en marketing netwerken9. Marketing: zwakke verbinding met en participatie vanproducenten in groeiende marktsectoren10. Te kort aan vaardige en getrainde mensen.33van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 5 : Agromatrix Conceptual FrameworkSystemisch conceptDuurzameontwikkelingbenaderingEcologischCultureel SociaalEconomisch(productie enhandel)PolitiekInstitutioneelStrategisch doelenRurale gebieden Agro voedselwaarde keten Beleidssysteem Strategische doelenIStimuleren van ecologischverantwoorde methodenIVFaciliteren van verhogen vanlevenskwaliteit en toegangtot dienstenVIIStimuleer competitieverurale ondernemingenXVersterk public en privatepartnershipsIIStimuleer geïntegreerdmilieumanagementVOntwikkel vaardigheden,expertise en innovatieVIIIVorm netwerken. Integreerketens en stimuleerproductiviteitXIVersterk dialoog, relaties enverbindingenRurale ontwikkelingVoedsel zekerheidVoedsel soevereiniteitPlaats voor agrocultuurIIIBouw een pro-EcoInstitutioneel FrameworkVIStimuleer beleid dat levenen levensonderhoudverbeterdIXWerk aan een stimulerendebedrijfsomgevingXIIStimuleer nationale beleiden externe samenwerkingDuurzaamheidGelijkwaardigheidCompetitiviteitGoed bestuurDuurzame ontwikkeling vanagrocultuur en ruralegemeenschappenNaar agromatrix van Institute for Inter American Cooperation on Agriculture IICA34van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEWaterStrategisch kan worden gesteld dat beschikbaarheid van zoet waterwereldwijd een probleem aan het worden is. Ook vruchtbare bodems(veilige landbouw) beginnen een schaars goed te worden op onzeplaneet.Voor het district Nickerie zijn zoetwater en goede grond de speerpuntenvoor duurzame ontwikkeling. Water en grond vormen de voornaamstehulpbronnen voor het district en via deze ingang kunnen allepotentiëlen en aandachtsgebieden van het district worden benaderd.Alle verdienpoten zijn dan ook op een of andere wijze verbonden met,of afhankelijk van, water en grond. Beheersing, bescherming enduurzame benutting van deze hulpbronnen staan daarom centraal in deontwikkeling van dit district.Voor optimale waterbescherming, beheersing en exploitatie zal eenproactief beleid gevoerd moeten worden. Allereerst zal er een goedeinventarisatie en analyse gemaakt moeten worden onder andere van:1. Beschikbaar potentieel aan oppervlakte water enzoetwaterbronnen2. Water infrastructuur3. Exploitatiemogelijkheden4. Beheersmogelijkheden met betrekking tot natte infrastructuur5. Waterkwaliteit6. Niveau van vervuiling7. Bedreigingen van vervuiling en beschermingsmogelijkheden8. Huidig gebruik en in welke vorm9. Instelling op districtheffingen op watergebruik en –winning10. Riolering en afvoer/zuivering van huishoudelijk en industrieelafvalwaterDit zal door een team van deskundigen moeten gebeuren.In dit team moeten zeker een hydroloog, milieuspecialist,landbouwdeskundige, civiel ingenieur en specialist voor toerismeaanwezig zijn.Een goed beginpunt voor de inventarisatie is het rapport “WaterResources Assessment of Suriname” uitgevoerd door US Army Corpsof Engineers Mobile District & Topographic Engineering Center (Inopdracht van United States Southern Command /dec. 2001)Uit de inventarisatie moet er een districtswaterbeleid wordengeformuleerd dat minstens de volgende zaken regelt:1. Systeem voor onderhoud van natte infrastructuur2. Bescherming van oppervlakte- en bronwater dmv. regelgevingop economische activiteiten3. Waterwinningsystemen4. Gebruiker betaalt (geld voor districtfonds)DistrictsverordeningenOm het bovenstaande te kunnen realiseren zijn erdistrictsverordeningen nodig op het gebied van:1. Uitbreiden mandaat voor de Waterschappen, zoniet eenWaterbeheerschap dat specifiek over het economisch voordeelgaat van het zoetwaterpotentieel2. Instellen van Waterheffingen35van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEa. op gebruik van oppervlaktewater: landbouw en toerismeb. op waterwinningDe districtsraad zal hierbij ondersteund moeten worden door één ofmeerdere juristen en door lokale actoren.De heffingen gaan naar het districtfonds en zijn bedoeld om de natteinfrastructuur te onderhouden en de waterkwaliteit te beschermen.Daarnaast kan het worden gebruikt om water gerelateerde activiteiten teondersteunen.Water AutoriteitVanwege het belang van water in het district is de instelling van eenautoriteit die coördineert en verantwoordelijk is voor alles op hetgebied van water belangrijk. Dit kan in de vorm van een waterschap.Deze autoriteit zal moeten zorgdragen voor:1. Het onderhoud en de uitbouw van de natte infrastructuur insamenwerking met onder andere CTA van het commissariaat,Beheer en bestuurdienst van de ressorten, Ministerie van OW,Ministerie van LVV. Controle op bescherming vanwaterzuiverheid2. Controle op naleven van onderhoudswetten voor particulierenop trenzen en lozingen in samenwerking met Bestuursopzichters3. Innen van heffingen op (oppervlakte)watergebruik en winning4. Voorlichting aan burgers en ondernemers over efficiënt watergebruik en bescherming van waterzuiverheid, onderhoud vaninfrastructuur5. Rioleringen en afvoer van huishoudelijk afvalwaterIn dit orgaan zullen naast deskundigen ook actoren uit het districtzitting moeten hebben.VoorlichtingWater gebruik en bescherming zijn zaken die de consumenten enondernemers regarderen . Goede voorlichting over onderhoud vaninfrastructuur, efficiënt watergebruik en behandeling van afvalwaterzullen nodig zijn om tot een goed werkend waterbeleid te komen.WaterwinningHet zoetwaterpotentieel binnen het district Nickerie dient goed in kaartte worden gebracht wil men economische voordelen uit halen.Duurzame ontginning door lokale ondernemers, eventueel incoöperatief verband, creëert exportmogelijkheden en werkgelegenheid36van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 6 : WaterDoel: Beheersing, bescherming en duurzame benutting van oppervlakte- en zoetwaterbronnenMaatregelen /activiteitenIndicatorenMinisteries/instantiesWater inventarisatie • Water rapport• Waterbeschikbaarheid in kaart• Status natte infrastructuur in kaart• Status afvalwater in kaart• (Potentiële) bronnen vanvervuiling geïdentificeerdWaterbeheersingsystemengeïnventariseerdPeriodeI2008 -2011PeriodeII2012 -2017PeriodeIII2018e.v.X • Min. R.O/LVV/OW• lokale actorenFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesectorDistrictsverordening • Uitbreiden mandaatWaterschappen• Heffingen en Controle op watergebruik en winning voordistrictfondsRehabilitatie wateren kunstwerkenWaterbeheerschapNickerie• Rehabilitatie van de Wakaaypompen• Inspectierapport van alle anderepompgemalen en sluizen• Ongestoorde water toevoer voorde agrarische gebieden• Ontwatering is geregeld• Waterbeheerschap functioneert• Het onderhoud en de uitbouwvan de natte infrastructuur insamen-werking met onder andereCTA van het commissariaat,Beheer en bestuurdienst van deX X X • DR• Lokale actorenXXXXXXXX• LVV• RO• OWX X • Bestuursopzichters• Deskundigen• SectorvertegenwoordigersNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesectorNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesector, ASPNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesector37van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 7 : ToerismeDoel: Uitbouwen van recreatie en toerisme mogelijkheden met inachtneming van ecologische, culturele, sociale voorwaarden van het districtMaatregelen / activiteiten Indicatoren Periode Periode Periode Ministeries/instantiesI2008 -2011II2012 -2017III2018 e.v.FinancieringInstellen van een Toerisme AutoriteitNickerieVerordening mbt de exploitatie vanrecreatieoordenUitvaardigen van een verordening voorinnen van:- toerisme heffingen- reclame heffingenToerisme AutoriteitNickerie is geïnstalleerdenFunctioneertVerordeninguitgevaardigdToerisme heffingenwordt geïndX X X • Districtsraad, MinisterieTCT,• Lokale actoren• Stichting Toerisme SurinameX • Districtraad,vertegenwoordigers toeristensector• JuristenXXXXXX• Lokaal bestuur• Min TCT• Min FinanciënStimulering ondernemersinitiatief X X X • NGO’s, microkrediet• MINOV• ATM,Continue data verzameling ten behoeve vanhet voeren van goed en transparant beleid.Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districts stakeholders• Min TCTNationale / districtsbegrotingDLGP IINationale / districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegroting DLGPIINationale / districtsbegrotingDLGP IINationale / districtsbegroting40van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEHandel en IndustrialisatieIn Nickerie is handel en industrie vooral gerelateerd aan de agrarischesector.. Voor het optimaal kunnen functioneren van deze sector zijnenkele cruciale factoren van belang. Deze zijn:- de faciliteiten die de centrale overheid biedt om het voor lokaleondernemers aantrekkelijk te maken een exportgerichteindustriële onderneming op te zettena. transparante regelgeving gericht op de ontwikkeling van desectorb. investeringsincentivesc. exportkredietverzekering faciliteitd. Voldoende bescherming van lokale ondernemerse. financieringsfaciliteitenf. infrastructuurg. utiliteiten- aanwezigheid van lokale inputs- kennis van internationale kwaliteitsstandaardenVoor Nickerie zijn er een aantal positieve factoren die handel enindustrialisatie ondersteunen.1. NGO’s ondersteunen de kleine ondernemers (o.a. stg Sahara,SEVA, Moederhart, Sari)2. Aanwezigheid van exportproducten in het district3. Agrarisch Krediet Fonds, SURFF en microkredieten zijnoperationeel4. E.P.A is geoperationaliseerd voor bacove en rijst5. (heffingen en licentie afgeschaft)6. Economische stabiliteit, beter investeringsklimaat7. Import van landbouwmachines is invoerrechtenvrijVerder is de mogelijkheid om naar de Caricom te exporteren een kansom deze sector verder te ontwikkelen.Het feit dat de markt opengaat maar dat er nog geen standaarden zijnbepaald, zorgt voor oneerlijke concurrentie voor de Nickerianen. Hiermoet verandering in komen met de instelling van een bureau ofstandards.Verder moeten de burgers op lokaal niveau de burgers actief moetenparticiperen in het productieproces, door innovatief te zijn en op basisvan een goed bestemmingsplan strategische besluiten te nemen voor deontwikkeling van deze sector.Met betrekking tot de handel zal zowel op centraal als lokaal niveaueen goede informatiestroom op gang moeten komen over dehandelsmogelijkheden in de regio en de rest van de wereld. Deinformatie moet praktisch en begrijpbaar zijn. Ook hier is de actieveparticipatie van de lokale ondernemers van belang.Er zijn financieringsfaciliteiten, maar deze zijn niet voldoende bekendbij de ondernemers. Het beschikken over een one window stop faciliteitis ook voor deze sector een noodzaak. De informatie moet bij het lokaalbestuur beschikbaar zijn. Dit is één drempel minder.In het district zijn diverse NGO’s die trainingen aan ondernemersverzorgen op het gebeid van o.a. bedrijfsvoering, financieelmanagement etc.41van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 8: Handel en industrialisatieDoel: effectieve participatie van het district in regionale handels - en economische blokken en versterking van groei van kleinondernemerschap en diversifiëren richting minder prijsgevoelige en meer unieke producten die sterker kunnen concurreren op deinternationale markt.Maatregelen / activiteiten Indicatoren Periode 12008 -2011Instelling ‘one window stop’Maatschappelijk contract sluitenmet de bedrijvenAwareness campagnes m.b.t. deinternationale handelsverdragenContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goeden transparant beleid.Vakgerichte scholing en trainingi.o.m de private sector.o One window stopoperationeelo Contract getekendo Implementatie sociaal –maatschappelijke projectenin het districto Campagnes wordenuitgevoerdo Toename exportPeriode 22012 -2017Periode32018 e.v.Ministeries/instantiesX o Lokaal bestuurPrivate sectorXX X XXXo Lokaal bestuuro Vakministerieso Private sectorOverige district stakeholdersX X o Lokaal bestuuro Vakministerieso Private sectorOverige district stakeholderso Statistieken beschikbaar X X X o Lokaal bestuuro Overige district stakeholderso Vakministerieso Trainingsfaciliteiteno Trainingsprogramma’so VakopleidingenPrincipe van ‘Werken enstuderen’ is meetbaar.XXXXXXXXXXXXo Private sectoro Lokaal bestuuro Overige district stakeholdersFinancieringNationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegroting/ privatesectorNationale /districtsbegroting/ privatesectorNationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegroting DLGP II,private sector42van 108DSOP 2008

TransportDe meeste primaire wegen in het district zijn verhard. Er is wet enregelgeving op gebied van transport dat op bepaalde wegen magkomen. Controle op naleving is echter niet altijd optimaal.De verharding van de wegen heeft wel voor onveiligheid in het verkeergezorgd. Snelheid van auto’s is hoger geworden. Voor langzaamverkeer, voetgangers en fietsers, zijn er echter geen voorzieningengetroffen. Ook de bermen zijn vaak niet bruikbaar als voetpad. Ditveroorzaakt een groot gevaar voor zwakke weggebruikers. HetREPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 9:TransportDoel: het tot stand brengen van ordening en verbetering van het verkeerswezenMaatregelen / activiteiten Indicatoren Periode 12008 - 2011Verordening heffing van tol voorzwaar transportAanleg van fiets en voetpaden vooralin de buurt van scholenInterdistrict verbindingen vanopenbaar vervoerContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.o Verordening van krachto Tol wordt geïndo Districtsfonds wordt voorzienvan middelen t.b.v onderhouden uitbreiding infrastructuuro Fiets en voetpaden langsgeasfalteerde wegen zijnaangelegdo Onverwacht is vanuit heledistrict met openbaar vervoerbereikbaarXXXaanleggen van voet- en fietspaden, verkeersremmers kan hierinverlichting brengen, vooral voor schoolkinderen.Er gaat veel zwaar verkeer met bouwmaterialen door Nickerie en diteist zijn tol voor de wegen. Voor het district betekent dit grote kostenom de wegen in goede toestand te houden. Financiering hiervan zoudoor de transportsector opgebracht moeten worden en liefst rechtstreeksin het districtsfonds gestort moeten worden.Inventarisatie van alle infrastructuur die hersteld moet worden is tevinden in de districtjaarplannen van 2008 en 2009. Daarnaast is er eendoor het ingenieursbedrijf Ilaco een inventarisatie gemaakt en eenoverzicht over kosten voor rehabilitatie en onderhoud.Periode 22012 - 2017XXPeriode 32018 e.v.XXMinisteries/instantieso Lokaal bestuuro Vakministerieso Private sectorX X X o Lokaal bestuuro VakministeriesX X o Lokaal Bestuuro Vakministerieso Statistieken beschikbaar X X X o Lokaal bestuuro Overige districts stakeholdersVakministeriesFinancieringNationale /districtsbegroting/ DLGP II /transporteurs /weggebruikersNationale /districtsbegroting/ DLGP IINationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegroting43van 108DSOP 2008

Bouw en ConstructieActiviteiten in deze sector zijn ongecontroleerd en vormen derhalve eenbedreiging voor de duurzame ontwikkeling van het district.Het wettelijk kader ontbreekt:- geen bestemmingsplan- geen ruimtelijke ordening- geen huisvestingsbeleid- bouwwet niet van toepassing voorbij 500 m van primaire wegenLokaal kader bijvoorbeeld Architecten en Ingenieursbureaus zijn nietaanwezig in het district, nat als de mogelijkheden om een technischeMatrix 10: Bouw en ConstructieREPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEopleiding te volgen. Ook zijn er te weinig bouwkavels beschikbaar enduurt het lang om titel te krijgen op de grond. Hierdoor is het heelmoeilijk om een lening aan te vragen of in aanmerking te komen vooreen subsidie van het Low Income Shelter Programme (LISP). Eennader verschijnsel dat optreedt is het feit dat buitenlanders enormebedragen bieden voor kavels. Voor de lokale bevolking wordt hetkopen van grond onbetaalbaar.Er is een afdeling CTD binnen het commissariaat die belast is metcivieltechnische en bouwkundige werken.Doel: het optimaliseren van de controle op de bouw en van de dienstverlening ten einde een goed en gezond leefmilieu te creëren alwaar eenkwalitatief hoge woonkwaliteit en hoog woongenot primair staanMaatregelen / activiteiten Indicatoren Periode 12008 - 2011Periode 22012 - 2017Periode 32018 e.v.Ministeries/instantiesWettelijk kader formuleren en vaststellen o BestemmingsplanX o Lokaal bestuuro Ruimtelijke ordeningo Vakministerieso Huisvestingsbeleido Overige districts stakeholderso Bouwwet van krachtFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP IIContinue data verzameling ten behoevevan het voeren van goed en transparantbeleid.o Statistieken beschikbaar X X X o Lokaal bestuuro Overige districts stakeholderso VakministeriesNationale /districtsbegrotingVakgerichte scholing en training i.o.m deprivate sector.o Trainingsfaciliteiteno Trainingsprogramma’so VakopleidingenPrincipe van ‘Werken en studeren’ ismeetbaar.XXXXXXXXXXXXo Private sectoro Lokaal bestuuro Overige district stakeholdersNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesector44van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 11: CommunicatieDoel: het streven om het district te ondersteunen in zijn transformatie naar een kenniseconomie en het district te voorzien van adequateen kwalitatieve hoge ICT- infrastructuurMaatregelen / activiteiten Indicatoren Periode 12008 - 2011ICT – strategie formuleren enratificereno ICT wordt uitgevoerd engeïmplementeerd conformstrategieo Beleid en planning bekend bijde districtbewonersPeriode 22012 - 2017Periode 32018 e.v.Ministeries/instantiesX o Lokaal bestuuro Overige district stakeholdersFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP IIVakgerichte scholing en training i.o.mde private sector.o Trainingsfaciliteiteno Trainingsprogramma’so VakopleidingenXXXXXXXXXXXXo Private sectoro Lokaal bestuuro Overige district stakeholdersNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesectorRuimtelijke ordening, grondbeleid, regionaleontwikkeling en urbanisatieIn het district is veel grond beschikbaar. Door het ontbreken van eendegelijk en uitvoerbaar bestemmingsplan is het niet mogelijk om deontwikkeling van het district te plannen. Dit heeft invloed op allesectoren van het district.Grond is de basis waarop de meeste sociale, culturele en economischeactiviteiten van de mens zich voltrekken. Derhalve dient hetgrondbeleid als instrument te fungeren voor de productieontwikkelingin de diverse sectoren, voor het scheppen van zelfontplooiing vanburgers in de diverse regio’s en mede als toetssteen voor hetverantwoord omgaan met het milieu (bron: MOP 2006 –2011).Uit het bovenstaande wordt weer het belang benadrukt van een goedgrondbeleid.Gebleken is dat in Nickerie vele tekortkomingen zijn die ertoe leidendat er geen sprake kan zijn van beleid gericht op duurzaam gebruik vande hulpbron ‘grond’ en de hiermee gepaard gaande ontwikkeling vanhet district.Enkele van de tekortkomingen zijn:45van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE1. Geen bestemmingsplan2. Geen structuurplan3. Geen huisvestingsbeleid4. Geen bouwvergunning vereiste5. Geen adequate infrastructuur6. Geen afstemming over projecten met belanghebbenden7. Ongestructureerde c.q. niet transparante verdeling van gronden8. Besluitvorming op centraal niveau9. Uitblijven operationalisering GLIS project en GLIS wetDe tekortkomingen hebben allemaal een verband, aangezien zeallemaal kunnen worden opgelost door een door het district gedragenbestemmingsplan.Hiertegenover staat dat het district zich wel wilt inzetten om dezetekortkomingen op te lossen. De samenwerking tussen het lokaalbestuur en de overige stakeholders van het district is goed, hetgeen debasis vormt voor een positieve verandering.Nickerie heeft voldoende potentieel om op een gestructureerde manierdiensten en activiteiten centra te creëren. Zoals aangegeven is de basis– de goede samenwerking op lokaal niveau – aanwezig.46van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 12: GrondbeleidDoel: Het scheppen van condities om de natuurlijke hulpbron grond efficiënt en effectief in te zetten als basis voor duurzame economische ensociale ontwikkeling als mede ten behoeve van milieubeschermingMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Vaststelling bestemmingsplan • Uitvoerbaar en gedragenBestemmingsplanVaststelling structuurplan • Uitvoerbaar en gedragenstructuurplanContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.PeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX • Lokaal bestuur• Min RO, NH,ROGB, OW,LVV• Overige districtstakeholdersX • Lokaal bestuur• Min RO, NH, ROGB,OW, LVV• Overige districtstakeholders• Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min RO, Biza, LVVFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegroting47van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 13: Ruimtelijke ordeningDoel: het tot stand brengen en onderhouden van adequate voorzieningen voor groei en duurzame ontwikkeling van de verschillende ressortenvan het district Dit door zich hoofdzakelijk te richten op 4 aandachtsgebieden het wettelijk kader, urbanisatie, creatie werkgelegenheid enarmoedebestrijdingMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Capacitietsversterking van het lokaalbestuur.Vaststelling bestemmings – enstructuurplanContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.• Uitvoerbaar en meetbaarCapaciteitsversterkingsplan opgezet.• Uitvoerbaar engedragenstructuurplan• StatistiekenbeschikbaarPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX • Lokaal bestuur• Min RO, ROGB, LVV,OW• Overige districtstakeholdersX • Lokaal bestuur• Min RO,. LVV,OW, ROGB• Overige districtstakeholdersX X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min RO, LVVFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegroting48van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 14 : UrbanisatieDoel: de ontwikkeling van een diensten en activiteiten kernen in het districtMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Capaciteitsversterking van het lokaalbestuur.Vaststelling bestemmings – enstructuurplan• Uitvoerbaar en meetbaarCapaciteitsversterkingsplan opgezet.• Uitvoerbaar en gedragenbestemmings- enstructuurplanVerbetering van het stedelijk klimaat • Verbeterde infrastructuur• Verbeterdewaterhuishouding• Ontsluiting van derechteroever van deNickerierivierPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX • Lokaal bestuur• Min RO• Overige districtstakeholdersX • Lokaal bestuur• Min RO, ROGB, LVV,OW• Overige districtstakeholdersXXXX• Lokaal bestuur• Min RO, LVV, ROGB,OW• Private sector• Burgerplatform• Overige districtstakeholdersFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP II/ PrivatesectorContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.• Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min RO, LVVNationale /districtsbegroting49van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIESociale en menselijke ontwikkelingArmoedebestrijdingRekeninghoudend met doelen van de regering en de MDG’s heeft hetdistrict haar eigen visie op armoede en de bestrijding daarvan.Vanuit de opvatting dat ondervoeding een manier is hoe armoede zichmanifesteert heeft een analyse plaatsgevonden, waarbij kan wordengeconcludeerd dat hiervan geen sprake is in Nickerie. Dit is vooralgelegen aan het feit dat in het district bijna een ieder aan land- entuinbouw doet. De eenzijdige sectorale afhankelijkheid vormt echtereen bedreiging aangezien de gewassen heel erg klimaat-enprijsgevoelig zijn.Van een optimale benutting van human capital in het district is redelijksprake van. Veel districtsbewoners zijn werkzaam in het district. Teweinig werkgelegenheid en te weinig bedrijvigheid in het districtveroorzaken dat human capital en kennis veelal richting de hoofdstadvertrekt. Dit is vooral te merken bij de studenten die nam hunmiddelbare schoolopleidingen een vervolg studie in Paramaribovoortzetten, met als gevaar dat men zich ook buiten het district gaatvestigen.Het creëren van werkgelegenheid en praktijkgerichte scholing dienensimultaan te worden aangepakt.Onderwijs en volksontwikkelingGoed onderwijs is het fundament voor ontwikkeling. Werken aan eenkenniseconomie is al gebruik in de rest van de wereld. In Surinameblijkt dat dit proces nog in de kinderschoenen staat.Het district heeft voldoende basisonderwijs faciliteiten. Voortgezet enberoepsonderwijs op middelbaar zijn aanwezig. Echter voor het districtvan belang geacht vakopleidingen ontbreken.Enkele andere tekortkomingen zijn:- kwaliteit van het onderwijs voldoet niet aan de huidige eisen- besluitvorming op centraal niveau- verouderd lesmateriaal en leermethodenDoor de slechte sociaal economische situatie in het land vindenregelmatig stakingen plaats. Dit heeft negatieve gevolgen voor hetonderwijsproces. Verder wordt het door de prijsstijgingen, gebrekkigeinfrastructuur, niet optimaal functionerende nutsvoorzieningen steedsmoeilijker om op een normale manier deel te nemen aan hetonderwijsproces.SportSport en lichamelijke opvoeding en bewegingsrecreatie spelen eenbelangrijke rol op individueel -, gemeenschaps, nationaal eninternationaal niveau.50van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIESport is niet aan leeftijd gebonden. Op een latere leeftijd heeft het eenandere karakter, nl. gezond blijven. Op jongere leeftijd moet sportstructuur hebben. De jeugd moet de mogelijkheden worden gebodenom iets te kunnen bereiken met sport. Dit is echter niet het geval. In hetdistrict zijn er sportverenigingen aanwezig, maar gediplomeerdesportleraren en geschikte en vrouwvriendelijke sportfaciliteitenontbreken. Overall ontbreekt een nationaal sportbeleid, waardoor dezemenselijke hulpbron niet optimaal wordt benut en derhalve verlorengaat. Het Staatsolie sportfonds biedt enkele mogelijkheden, maar ditfonds zou niet de enige, maar één van de vele beschikbare fondsenmoeten zijn voor de ontwikkeling van de sport in Suriname.CultuurCultuur is de drager van tradities en instigator van verandering.In het district Nickerie zijn diverse culturen aanwezig. Er zijnverschillende culturele scholen die culturele vaardigheden aan jongerenbijbrengen in het district. Waar het echter aan ontbreekt zijn faciliteitenvoor het gezamenlijk beoefenen c.q. uitdragen van cultuur en eencultuurbeleid.De verwestering van de jeugd vormt een bedreiging voor het kunnenvoortzetten van tradities.Het district kent weinig tot geen cultureel erfgoed. Cultuur hangt nauwsamen met toerisme. Het district zal zich nader moeten toespitsen op demogelijkheden om de diverse culture vormen tot goede toeristischetrekpleister te maken.GezondheidszorgGezondheid vormt de kern van duurzame ontwikkeling.In het district zijn zijn voldoende faciliteiten (Ziekenhuis, RGD poli,Artsen, Apotheken, JTV, SZF kantoor) aanwezig.De geconstateerde tekortkomingen zijn:1. Geen adequate toegankelijkheid van zorg voor de sociaalzwakkeren;2. Ontbreken van voldoende functioneel uitgeruste infrastructuurvolgens minimale eisen voor basale zorg3. Onvoldoende planmatig management gebaseerd opkwaliteitsbewaking, data – verzameling en manpowerplanning4. Ontbreken van een pro – actief functionerend controle apparaat5. Onvoldoende vermindering gevaar op HIV besmettingAls gevolg van de incoherente samenhang van de verschillende actorenop het zorggebied neemt verslaving van alcohol en drugs nog toe. Deslechte sociaal economische situatie vormt een bedreiging voor degezondheid van de bewoners van dit district.NGO’s en het burgerplatform zijn actief bezig te werken aan deawareness.51van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEWelzijnsbevorderingDe regering heeft als een van haar hoofddoelstellingen het vestigen vaneen sociaal rechtvaardige samenleving, waarin allen daadwerkelijkgelijke rechten en kansen hebben, in het bijzonder de minderdraagkrachtigen en andere kwetsbare groepen.In het district zijn diverse faciliteiten aanwezig (kindertehuizen,bejaardentehuis, verzorgingstehuis). Zo ook is een afdeling van hetministerie van SOZAVO aanwezig en zijn verschillende NGO’swerkzaam op het gebied van welzijnsbevordering.De geconstateerde tekortkomingen zijn:1. Het beschikbaar budget is te klein om alle zichtbare noden aante pakken2. Geen opvang voor drop outs, drugs en alcoholverslaafden3. Geen opvang voor kinderen met een beperking4. Geen opvang voor volwassenen met een geestelijke oflichamelijke beperking5. Geen bijzonder onderwijs6. Niet voldoende data beschikbaar7. Taboesfeer rond de personen met een beperking8. Geen infrastructuur voor personen met een beperkingHuisvestingHet hebben van een ‘dak boven je hoofd’ is een basis behoefte. InSuriname is het kunnen beschikken over een eigen huis op een eigenstuk grond weggelegd voor een kleine groep. De beschikbaarheid,procedures en politiek maken het haast onmogelijk om op eentransparante manier invulling te kunnen geven aan dezebasisvoorwaarde voor economische en sociale ontwikkeling.In het district zijn voldoende inputs aanwezig om te werken aan deoplossing:1. Voldoende land beschikbaar2. Voldoende zelfbouw3. Voldoende bouwmaterialen4. Voldoende bouwvakkersDoor de volgende tekortkomingen worden de oplossingen van deproblemen vertraagd:1. Geen huisvestingsbeleid2. Geen ruimtelijke ordening3. Geen bouwvergunningvereiste c.q. bouwwet niet van toepassing4. Geen adequate infrastructuur5. Geen betrokkenheid van districts stakeholders bij het uitgiftebeleid.6. Uitgifte van grond vindt centraal plaats en is niet transparant7. LISP dreigt te worden stopgezet8. Internationale prijsstijgingenJeugdDe jeugd is de toekomst van morgen. Het is daarom van belang datdeze groep op zo een manier wordt begeleid dat zij daadwerkelijk deze52van 108DSOP 2008

functie kunnen vervullen. Uit de statistieken blijkt dat het district veeljeugdigen telt. Verder zijn er diverse religieuze organisaties en andereNGO’s die zich bekommeren om deze groep. De groep vanschoolgaande jeugdigen is groot en er zijn weinig hangjongeren.Nickerie is ook vertegenwoordigd in het Jeugdparlement.Zoals reeds eerder opgemerkt moet deze groep op een goede manierworden begeleid. Naast de vorengenoemde positieve aspecten zijn ervele tekortkomingen waar aan moet worden gewerkt:1. Passieve jeugdparticipatie2. Gebrekkige werkgelegenheid3. Dropouts4. Toename drugsgebruik en verslaving onder jeugdigen5. Toename diefstal door jeugdigen6. Weinig sportfaciliteiten zoals indoorsport en buiten verlichting7. Geen mediatheek8. Onvoldoende begeleiding9. Geen transport faciliteiten10. Schooltransport niet goed geregeldREPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBij veel van de genoemde tekortkomingen ontbreekt de data om tekwantificeren.53van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 15: ArmoedebestrijdingDoel: Vermindering van armoede met 4,4% per jaar en met 22% in 2010, in lijn met de MDG voor armoedebestrijding ( het aantal mensendat in armoede leeft moet in 2015 ten minste tot de helft zijn teruggebracht ten opzichte van 1990Maatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Creëren werkgelegenheid • Mobiliteitscentrumoperationeel• Structureel overleg metlokale ondernemers enbedrijven i.v.m.werkgelegenheidsvraagstukkenPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.XX X XMinisteries/instanties• Lokaal bestuur• Private sector• Overige districtstakeholdersFinancieringNationale /districtsbegroting/ private sectorVakgerichte scholing en training i.o.mde private sector.• Trainingsfaciliteiten• Trainingsprogramma’s• VakopleidingenXXXXXXXXXXXX• Private sector• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholdersNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesector54van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 16: OnderwijsDoel: In 2015 moeten alle kinderen, jongens en meisjes, toegang hebben tot kwalitatief hoogstaand onderwijs, zal het onderwijs- enopleidingstelsel in staat zijn zich gemakkelijk aan te passen aan de veranderende wereld van arbeid, en zal levenslang leren worden bevorderdMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Bijscholing onderwijzerskorps • Permanente bijscholingoperationeelPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX X X • Lokaal bestuur• Minov• Overige districtstakeholdersFinancieringNationale /districtsbegroting/ SectorfondsMinovMiddelbaar en hogerberoepsonderwijs aanbieden• Middelbare beroepsschoolgebouwd en operationeel• Hogerberoepsnderwijs viadistance learningbeschikbaarXX• Lokaal bestuur• Minov• Overige districtstakeholders• ADEKNationale /districtsbegroting/ DLGP II, /SectorfondsMinovIntroductie nieuwe leermethoden diekwalitatief en kwantitatief voldoenaan de eisen van de tijd• Nieuwe leermethodengeïntroduceerdX • Lokaal bestuur• MinovNationale /districtsbegroting/ SectorfondsMinovVakgerichte scholing en training i.o.mde private sector.• Trainingsfaciliteiten• Trainingsprogramma’s• VakopleidingenXXXXXXXXXXXX• Private sector• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Minov, Min ATMNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesector55van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 17: SportDoel: Verhogen van bijdragen van sport aan fysieke en geestelijke vorming en welzijn van de gemeenschap van NickerieMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011PeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesFormuleren en vaststellen Sportbeleid • Sportbeleid in uitvoering X • Lokaal bestuur• Minov• Overige districtstakeholdersFinancieringNationale /districtsbegrotingOpleiden sportleraren • Elke school ensportvereniging heeft debeschikking over eengediplomeerdesportleraar.Herintroductie gestructureerdelichamelijke opvoeding op de scholen• Lichamelijk opvoedingge- herintroduceertX • Lokaal bestuur• Minov• Overige districtstakeholdersX • Lokaal bestuur• Minov• Overige districtstakeholdersNationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegroting56van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 18: CultuurDoel: Vergroten van de mogelijkheden van alle burgers om vrijelijk deel te nemen aan het cultureel leven van NickerieMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Formuleren en vaststellenCultuurbeleid• Cultuurbeleid inuitvoeringPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX • Lokaal bestuur• Minov• Overige districtstakeholdersFinancieringNationale /districtsbegrotingFondsenwerving voor behoudcultureel erfgoed• Voldoende fondsenbeschikbaar omgeselecteerde objectenvan Culturele waarde tebehouden.X • Lokaal bestuur• Private Sector• Overige districtstakeholders• PartnerschappenNationale /districtsbegroting/ ExternefinancieringOpzetten van multifunctionelebuurtcentra• 2 Multifunctionelebuurtcentra gebouwd enoperationeelX • Private sector• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• MinovNationale /districtsbegrotingDLGP II, privatesector57van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 19: GezondheidszorgDoel: Het waarborgen van de beschikbaarheid, bereikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg met als doel de gehele bevolking in eenoptimale gezondheidstoestand te houden cq brengen.Maatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Verbetering toegankelijkheid tot degezondheidszorg voor de sociaalzwakkeren.• Infrastructuur ingericht,gezondheidszorgbeschikbar en bereikbaarvoor een iederAwareness campagnes HIV / Aids • 4 Campagnes per jaar inhet districtContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.PeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX • Lokaal bestuur• Min VG• Overige districtstakeholdersX X X • Lokaal bestuur• Min VG• Overige districtstakeholders• Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min VG, ROFinancieringNationale /districtsbegroting/ SectorfondsVG/ overigeexternefinanciersNationale /districtsbegroting/ SectorfondsVG/ overigeexternefinanciersNationale /districtsbegrotingVakgerichte scholing en training. • Trainingsfaciliteiten• Trainingsprogramma’s• VakopleidingenXXXXXXXXX• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min VGNationale /districtsbegrotingDLGP II /sectorfonds VG/overige externefinanciers58van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 20 : WelzijnsbevorderingDoel: het garanderen van basis zekerheden aan personen en huishoudens die tijdelijk of structureel niet in staat zijn een eigen inkomen teverwervenMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Regeringsbeleid voor mensen met eenbeperking vertaald naar het districtCapaciteitsversterking van het devertegenwoordiging van SOZAVO ende werkzame NGO’sVerbetering van de voorzieningenvoor mensen met een beperkingPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instanties• Districtsbeleid geformuleerd X • Lokaal bestuur• Min VG, SOZAVO• Overige districtstakeholders• Uitvoerbaar en meetbaarCapaciteitsversterkingsplanopgezet• Personeel van de instantiesgetraind n diverse aspectenvan het welzijnswerk• Opvang voor drop outs, drugsenalcohol-verslaafden• Opvang voor kinderen envolwassenen met eengeestelijke of lichamelijkebeperking• Bijzonder onderwijs• Geen taboesfeer rond depersonen met een beperking• Infra voor personen met eenbeperkingVakgerichte scholing en training. • Trainingsfaciliteiten• Trainingsprogramma’s• VakopleidingenXX X XXXXXXXXXXXXXXXX• Lokaal bestuur• Min Fin, SOZAVO, VG• Overige districtstakeholders• Lokaal bestuur• Min SOZAVO, VG• Overige districtstakeholders• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• SOZAVOFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP II59van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.Matrix 21 : Huisvestingsbevordering• Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min Biza, SOZAVO, VGNationale /districtsbegrotingDoel: het bereikbaar maken van adequate huisvesting voor alle huishoudens in het districtMaatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011Vaststelling:BestemmingsplanRuimtelijke orderning• Uitvoerbaar en gedragenbestemmingsplan enruimtelijke orderingFinancieringsfaciliteiten t.b.v.huizenbouwVan toepassing verklaring bouwwet • Bouwwet is van kracht• Lokaal bestuur ziet toe opnaleving bouwwetUpgraden infrastructuur • Ontsluiting conformbestemmingsplan enruimtelijke ordening• Bouwrijpe kavelsvoorzien van aansluitingsmogelijkheden• Informatiepunt bij dediverse ressortkantorenover de beschikbarefinancieringsfaciliteitenVakgerichte scholing en training. • Trainingsfaciliteiten XXPeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesX • Lokaal bestuur• Min SOZAVO, ROGB,RO• Overige districtstakeholdersX • Lokaal bestuur• Min RO, JUSPOL,SOZAVOX • Lokaal bestuur• Min RO, OW, LVV• Overige districtstakeholdersX X X • Lokaal bestuur• Min Fin, RO, SOZAVO• Overige districtstakeholders• FinancieringsinstellingenXXXXFinancieringNationale /districtsbegrotingDLGP II /SectorfondsHuisvestingNationale /districtsbegrotingDLGP IINationale /districtsbegrotingDLGP II /SectorfondsHuisvestingNationale /districtsbegrotingDLGP II /SectorfondsHuisvesting /Private sector• Lokaal bestuur Nationale /districtsbegroting60van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE• Trainingsprogramma’s• VakopleidingenX X X • Overige districtstakeholders• Private sectorDLGP II /SectorfondsHuisvestingContinue data verzameling tenbehoeve van het voeren van goed entransparant beleid.• Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Min SOZAVO, RO, FinNationale /districtsbegroting/ SectorfondsHuisvesting61van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 22 : JeugdDoel: maximale ontplooiing van de maatschappelijke positie van de jeugd.Maatregelen / activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 - 2011PeriodeII2012 - 2017PeriodeIII2018 e.v.Ministeries/instantiesFinancieringContinue dataverzameling ten behoevevan het voeren van goed entransparant beleid.Bevorderen van de betrokkenheid vanjongeren bij het besluitvormingsprocesvan het districtVermindering van het aantal dropouts,drugsgebruikers en verslaafden enjeugdcriminaliteitBevordering jongerenbuurtwerk envoorlichting over het maatschappelijkbelang van betrokkenheid• Statistieken beschikbaar X X X • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Minov• Jeugdparlement• Vaste participatie vanjeugdparlementariërs bijvergaderingen van hetdisitrcitsbestuur• Dropouts gereduceerd met75%• Jeugdcriminaliteitgereduceerd met 50%• Drugsgebruik enverslaving gereduceerdmet 50%• Aantal buurtorganisatiesen jeugdige buurtwerkersstijgt jaarlijks met 10%• Studie – enhuiswerkbegeleiding• JongerenbeursVakgerichte scholing en training. • Trainingsfaciliteiten• Trainingsprogramma’s• VakopleidingenX • Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Minov• JeugdparlementXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Minov• Jeugdparlement• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Jeugdparlement• Lokaal bestuur• Overige districtstakeholders• Minov, Min RONationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegrotingNationale /districtsbegroting/ private sector62van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE63van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMilieuvriendelijke benutting van natuurlijkehulpbronnenHet district Nickerie ligt als grensdistrict met een havenfaciliteit gunstigvoor de uitbreidingen van de mijnbouwactiviteiten in hetBakhuijsgebergte gebied. Met de aanvang van de voorstudies en het inde nabije toekomst mijnen van bauxiet en goud zal voor Nickerie eengrote toestroom van arbeiders cq. materieel betekenen. Nickerie kanvan deze ontwikkeling in haar achtertuin meeprofiteren als facilitatorvan transport over zee en land en alle overige positieve spin-offeffecten, die hiermee gepaard zullen gaan.Echter zal een goede controle op de naleving van de transporten en defaciliteiten die hiervoor noodzakelijk zullen worden geacht van grootbelang zijn. Naast de ontginningsactiviteiten van bauxiet en goudworden ook andere delfstoffen uit de rivieren en andere locatiesgehaald.Andere materialen zijn grind en zand. Exploitatie van deze materialengebeurd op concessies die door de overheid zijn verleent. Momenteelheeft het district hier geen voordelen van. In tegendeel de grote gatendie na de afgravingen overblijven bezorgen alleen overlast. Daarnaastveroorzaakt transport van deze materialen ernstige beschadiging aan dewegen.Om dit op te vangen zullen er verordeningen moeten komen die ervoorzorgen dat er een goed rehabilitatieplan is voor de gaten die ontstaandoor het mijnen alvorens de concessie wordt verleend. Dit plan moet opzijn duurzaamheid beoordeeld worden door de verschillende actoren inhet district:1. Het bestuur2. De politieke structuren3. De burgerstructuurDe beschadiging aan infrastructuur kan worden opgevangen doormiddel van speciale extra heffingen op het gebruik van de openbareweg door zwaar transport. Ook dit zal door middel van eendistrictsverordening moeten worden afgedwongen.64van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEMatrix 23: Natuurlijke hulpbronnenAlgemeen Doel: Het bevorderen van het welvaart- en welzijnsniveau van het district NickerieMaatregelen / Activiteiten Indicatoren PeriodeI2008 -2011PeriodeII2012 -2017Verordening heffing zwaartransportVerordening heffing opontginning natuurlijkehulpbronnen• Districtsfonds ontvangtinkomsten uit zwaar transportheffingen• Districtsfonds ontvangtinkomsten uit heffingenPeriodeIII2018 e.v.Ministeries/InstantiesX DR, lokale actoren,juristenX DR, lokale actoren,juristenFinancieringLocaaloverheidLocaaloverheid65van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBijlagen1. Samenstelling Commissie district Nickerie2. Activiteiten per beleidsdomein en begroting3. Teksten ter inspiratiea. Gezonde gemeenschappenb. Biodiversiteitsverdrag4. Swot analyses5. Triple P indicatoren66 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBijlage 1. Samenstelling Commissie district Nickerie1. Mevrouw C. Feireira, DNA-lid2. Mevrouw H. Ramdin, DNA-lid3. De heer K. Matai, DNA-lid4. Gr. Maj. de heer E. Letterboom, Gewestelijk Militair Commandant5. De heer A. Sardjoepersad, KPS Nickerie tevens Buurtmanager6. De heer J. Ganpat, regiohoofd LVV7. Mevrouw K. Baijnath, vz stg SARI, lid BPC8. Mevrouw A. Adhin, DR-lid9. Mevrouw W. Groenefeld, RR-lid Nw. Nickerie10. De heer A.Winter, hoofd B.O.G.11. De heer J. Nageswar, DA-Nickerie12. De heer I. Tjen-a-Tak, BIC Coördinator Nickerie13. De heer S. Raghoenath, LVV Nickerie14. De heer W. Mahadew, DMT tevens hoofd BD-kantoor Oost15. Mevrouw N. Jhakry, Jeugd-Parlementariër16. De heer H. Jagmohansing, Jeugd-Parlementariër17. De heer R. Awadpersad, DR-lid18. De heer R.Ristie, Communicatie Commissariaat19. De heer Sh. Mohan, Student20. De heer B. Ramsodit, Bel.medewerker/ O.W.21. De heer R. Jairam, RR-lid Oostelijke Polders22. De heer S. Bari, RR-lid Nw. Nickerie23. De heer M. Garib, Student24. De heer P. Soerdjan, Student25. De heer M. Dewkali, Student26. De heer R. Ramnath, Student27. Mevrouw R. Leeflang, DLGP67 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE28. De heer G. Kewal, RR-lid Nw. NickerieBegeleiders:Facility medewerkers:1. De heer M. Rommy 1. De heer H. Jiawan, Districtzaal2. Mevrouw N. Neus 2. Mevrouw M. Ramautar-Banarsi, Districtzaal3. De heer N. Jawalapersad68 van 108DSOP 2008

Bijlage 2. Activiteiten per beleidsdomein en begrotingREPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEVERORDENINGENBeleidsdomein Verordening Financier Begroting in SRDDuurzaam beheer water1. Instellen Water Autoriteit Agrarisch Sector Fonds 280.000Nickerie2. Heffingen op water gebruik envervuiling van oppervlaktewater voor districtfonds3. Heffing op winnen vanbronwaterDecentralisatie en Bestuur Instellen Handhaving AutoriteitNickerieDistrictsbegrotingOndersteuning vanuit Min.R.O.15.000Toerisme Instellen Toerisme Autoriteit Nickerie Min TCT 10.000ToerismeVerordening toerisme heffingen ookop boottoerisme en watersportrecreatieDistrictbegrotingOndersteuning vanuit Min.R.O.10.000Transport Verordening wegbelasting heffing DistrictbegrotingOndersteuning vanuit Min.R.O.Bosbouw Verordening heffing houttransport DistrictbegrotingOndersteuning vanuit Min.R.O.10.00010.00069 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIETRAINING/VOORLICHTING/CAPACITEITSVERSTERKINGBeleidsdomein Training/voorlichting/ Capaciteitsversterking Financier Begroting SRDDecentralisatie en bestuur Voorlichting over decentralisatie en WRO aan alle structuren DLGP II 75.000Decentralisatie en bestuur Capaciteitsversterking van het lokaal bestuur en de overige structuren DLGP II 150.000Facilitering private sector Vakgerichte trainingen en mogelijkheden voorwerken en leren 100.000Agrarische sectorAgrarische sector enwelzijnsbevorderingVoorlichting/Trainingen over:• Kredietfaciliteiten• Duurzame landbouw methoden• Loopbaan in agrarische sector• Voordelen van coöperatievormingStimuleren van zelfvoorziening op gebied van voeding• Trainingen in aanleg erfcultuur• Kookcursussen• Trainingen gezonde voedingAgrarische sector • Trainingen in productieverhogende technieken en methoden• Vakbekwaamheidstrainingen voor actoren in de agrarische ketenAlle productiesectoren en wateren energie• Vakgerichte scholing en training i.o.m de private sector. En leeren werk opleidingen• Trainingen in onderhandelen met internationale organisaties enstedenAgrarischsector Fonds/NGO’sNationaleBegroting/NGO’sAgfrarischsector Fonds/NGO’sBetrokkenvakministeriesPrivate sector50.00050.00025.000100.000Handel en industrialisatie Awareness campagnes m.b.t. de internationale handelsverdragen 35.000Onderwijs en jeugd Voorlichting en begeleiding van ouders ivm opvoeding 50.000Onderwijs en jeugdVakonderwijs en “on the job” training op het gebied van de100.000verdienpoten van NickerieSport Opleiden sportleraren 50.000AlgemeenBurger informeren over voorgenomen beleid op de verschillendebeleidsgebiedenVoor jeugdigen aparte sessies50.00070 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEONDERZOEKBeleidsdomein Onderzoek Financier Begroting inSRDDecentralisatie en Tevredenheid enquêtesDistrictbegroting25.000bestuurDLGP IIDecentralisatie en Bereik en besef meten van voorlichtingscampagnes over decentralisatie en WRO Districtbegroting25.000bestuurDLGPIIAgrarische sector Inventarisatie voor mogelijkheden en belangstelling voor productieverhogende Betrokken ministeries 10.000technieken en methodenDuurzaam beheer water Water inventarisatie:Nationale Begroting 50.000o Waterbeschikbaarheid in kaarto Status natte infrastructuur in kaarto Status afvalwater in kaarto (potentiële) bronnen van vervuiling geïdentificeerdo Waterbeheersingsystemen geïnventariseerdBijna alle• Continue data verzameling ten behoeve van het voeren van goed en District Begroting150.000beleidsdomeinentransparant beleidBetrokken Ministeries• Inventariseren van potentiele (inter-)nationale samenwerkingsverbandenen/of financierders voor locale projecten.Armoedebestrijding Inventarisatie omvang armoedeDistrict Begroting15.000Naar het stimuleren van zelfvoorziening op gebied van voedingBetrokken MinisteriesOnderwijs en jeugd Inventarisatie van drop-outs en werkloosheid District Begroting15.000Betrokken MinisteriesPrivate sector Inventariseren van actoren in de private sector District Begroting25.000Betrokken Ministeries eninstantiesNote: 1. Voor de uitvoer en de ontwikkeling van enquêtes kan altijd samenwerking gezocht worden met binnenlandse en buitenlandseonderwijsinstellingen. Studenten kunnen zulk onderzoek als stageopdracht uitvoeren.2. Verschillende onderzoeken kan gebeuren per ressort informatie in te winnen van key-actors. Buurt en wijk organisaties enplatforms kunnen hierbij een grote rol spelen.71 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEFormuleren van beleidsplannenBeleidsdomein Formuleren van beleidsplannen in commissieverband Financier Begroting inSRDRuimtelijke Ordening enOpstellen van een gedragen ruimtelijke ordening enDistrictsbegroting 35.000bestemmingbestemmingsplanAgrarische sector Opstellen lokaal agrarisch beleidsplan Idem 15.000Toerisme Opstellen toerisme beleidsplan Nickerie Idem 15.000Water Opstellen beleidsplan Waterhuishouding Nickerie Idem 15.000Alle beleidsdomeinen Opstellen Handhavingsplan Nickerie Idem 15.000Sport en recreatie Formuleren en vaststellen Sportbeleid Idem 15.000Communicatie ICT strategie formuleren Idem 15.000Energie Energiebeleid formuleren Idem 15.000Per commissiebijeenkomst ca Srd 500 vergaderkosten. Consultant voor begeleiding van proces en eindrapportage: Srd ?Instelling autoriteitBeleidsdomein Instelling autoriteit Financier Begroting in SRDDecentralisatie en BestuurInstellen Handhaving Autoriteit Districtsbegroting25.000Nickerieondersteuning vanuit MinR.O.Water Instellen Water Autoriteit Nickerie Agrarisch Sector Fonds 25.000ToerismeInstellen Toerisme AutoriteitNickerieMin. TCT/ private sector 25.00072 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBelangrijke andere activiteiten:Beleidsdomein Activiteit Financier Begroting in SRDFacilitering private sector Maken van een brochure van de Districtsbegroting en private25.000faciliteiten die het district kanbieden aan geïnteresseerdeinvesteerderssectorInstellen van one window stop Districtsbegroting en KKF 15.000voor ondernemersSluiten van Maatschappelijk Districtsbegroting en private10.000Contract met ondernemersAgrarische Sector/Toerisme • Reorganisatie Markt vanNickerie• Infrastructuurverbeteringen in Nickerie• Faciliteiten creeren voortoerisme in Nickerie(bijvoorbeeld aan- enafmeer plaatsen voorboottoerisme)sectorDLGP II 400.00073 van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEInkomsten mogelijk uit:Activiteit Instantie die het geld int Betaler Verwachtbare jaarlijkseinkomstenInnen huurwaarde belasting Afd. Inkomsten Alle huiseigenaren inNickerie PMHeffingen op water gebruik envervuiling van oppervlakte waterDAAlle huishoudensOndernemersIndustriële gebruikers,Landbouwers, Ondernemers uit detoerisme en recreatiesectorHeffing op winnen van bronwater Ondernemers uit de sector PMHeffing op passagiervervoer te DABoothouders betalen via een PMCorantijnriviervasttarief systeemHeffing op toerisme en recreatie Via attracties en accommodatiesen rechtstreeks van touroperatorsAlle bezoekers in het district PMHeffing op wegbelasting van zwaarTransporteurs van bouwmaterialen PMtransporten (zee-)vrachtverkeerHeffing op padietransport Transporteurs van padie PMPM74van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBijlage 3. Teksten ter inspiratiea. Gezonde gemeenschappenb. BiodiversiteitsverdragGezonde steden -Gezonde gemeenschappenIedereen weet wat een gezonde gemeenschap is. Eens, ergens heb jeervaren wat dit betekent- een gemeenschap die zorgdraagt voor zijn leden,een gemeenschap waarin we door de totaliteit meer worden dan we alsindividu zijn. Maar wat zorgt ervoor dat een gemeenschap gezond is?Wil je een wereld waarin dit gerealiseerd wordt, probeer het volgende daneens.Hoewel er in de wereld heel wat goed-bedoelende, hard-werkende mensenzijn, zie je dat chaos, honger, oorlog en criminaliteit toenemen. Misschien wilje een bijdrage leveren om dit te veranderen. Misschien wil je iets doen dateen verschil maakt, maar het lijkt alsof niets helpt. Hier is iets wat bewezenheeft wel te werken. Het begint op de plaats waar jij woont.Op honderden plaatsen hebben onze teams aan mensen gevraagd: “Watmoet er gebeuren om deze plaats gezonder te maken?” De antwoorden zijnverbazend en krachtig en verschillend voor elke gemeenschap. Deantwoorden hebben betrekking op van alles van vervoer, werk, huisvesting totsex - en de antwoorden zijn altijd zeer accuraat.Het gevoel van welbevinden en gezondheid van mensen is van heel watzaken afhankelijk. Goede voeding, schoon drinkwater, goede contacten metburen en familie, onderwijs, bevredigend en zinvol werk, etc.Gezondheidszorg en medicijnen zijn zelden boven aan de lijst van demensen. Geschoolde medici, juiste medicijnen en machines dragen bij totgezondheid, maar ze zijn niet genoeg.Zaken die bijdragen aan gezondheid, zoals openbare veiligheid, welvaart, engezonde families blijken ook bij te dragen aan de opbouw vangemeenschappen. Dit zijn taken van het systeem die alle energie encreativiteit vragen van allen die iets kunnen bijdragen binnen degemeenschap.In het midden van de 80er jaren is Trevor Hancock geïnspireerd door deartikelen van Len DuhlI, begonnen om "Healthy Toronto 2000" teorganiseren. Deze inspanning inspireerde Ilona Kickbush van de WHO enandere internationale organisaties om beginnend bij 34 Europese steden hetidee wereldwijd te verspreiden.Over de hele wereld heeft de WHO seminars en workshops georganiseerdom steden te helpen om met de eerste stappen naar het creëren van eenbeeld over hun eigen toekomst. Honderden steden hebben de “visionworkshop” gevolgd om te leren hoe het proces gestart kan worden.75van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEDe methode is zeer eenvoudig. De bewoners van een stad vragenbuiitenstaanders voor hulp. In een of meerdere conferenties worden door hetlokale comité en hun aangestelde ondersteuners, alle mensen uit degemeenschap bij elkaar gebracht die een verschil kunnen maken voor degemeenschap, zoals media, politici, voorzitters van vakbonden,schoolhoofden, mensen uit zakenleven en producenten etc. Aan al dezemensen wordt gevraagd: “Wat moet er gebeuren om van jullie woonplaatseen gezondere plaats te maken?” De antwoorden kunnen gericht zijn op,werkgelegenheid, huisvesting, milieu, misdaad, schoon drinkwater, beter eten,of zelfs transport. De consensus is over het algemeen bijzonder sterk.Zodra er overeenstemming is over wat er zou moeten veranderen, helpen deorganisatoren de aanwezigen om te ontdekken wat zij kunnen doen om dezeveranderingen te weeg te brengen en hoe ze dit kunnen doen door samen tewerken. De resultaten zijn over het algemeen indrukwekkend enhartverwarmend.In sommige plaatsen omvat het: HIV voorlichting of het bouwen van eenkliniek. Op andere plaatsen komen zaken op de lijst die je nooit verwacht zouhebben. In Denemarken bijvoorbeeld besloten Deense vrouwen om eennaaiclub op te richten met Turksen vrouwen om elkaars taal te leren.In Cali, Columbia ontstond er zo een coöperatie om te voorzien in goedkopebouwmaterialen. In Honduras zorgden vluchtelingen eerst voor schoon watervoor zichzelf, daarna voor afvoer van fecaliën en tenslotte voor riolering. Ineen afgelegen inheemse stad in Nieuw Mexico, betekende een gezondegemeenschap ontwikkelen het opnieuw tot leven brengen van de oudeinheemse tradities.Is dit gemakkelijk ? Nee het is moeilijk en soms frustrerend. Het is langdurig,politiek, menselijk, veel gepraat, veel geloop, veel vergaderingen, verzamelenvan informatie, veel luisteren. Het is moeilijk omdat het direct de kern raaktvan wat er nodig is om samen te leven in een gemeenschap in dit tijdperk. Hetis moeilijk, maar er lijkt geen andere weg te zijn dan overleg over wat er nodigis, wat er moet gebeuren, wat hebben we, wat kunnen we, wie wil helpen?Er zijn eindeloze verhalen en ze maken een verschil in de manier waarop eromgegaan wordt met de gebruikelijke politieke strijd. Het idee, en deeenvoudige instrumenten om het geheel te organiseren, hebben bewezenvruchtbaar en aanpasbaar te zijn voor gemeenschappen over de gehelewereld. Het is een praktisch, functioneel idee, waarbij mondiaal denken directwordt verbonden met lokale actie en lokaal bestuur. Het betrektbuurtbewoners met allerlei verschillende achtergronden in plaats van ze teverdelen in allerlei belangengroepen. Daarnaast verbind hetgemeenschappen van over de hele wereld met elkaar, in een mondiaalnetwerk waarin mensen van elkaar leren.Het idée werkt omdat het de inzet van een enorme hoeveelheid persoonlijkeenergie en hulpbronnen van de gemeenschap vraagt. De mensen van degemeenschap zijn eigenaar van elk onderdeel van het idee. Het weerspiegelthun waarden. Het is gericht op hun leven. Het geeft hun de macht en detoestemming om een “verschil teweeg te brengen in hun eigen leven. Hetgeeft hun een hefboom om verandering tot stand te brengen en het geeft eenplaats om te staan.Naar een artikel van Joe Flower76van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBiodiversiteitsverdragUit Wikipedia, de vrije encyclopedieGa naar: navigatie, zoekenIn 1992 heeft Nederland, samen met 186 andere landen inclusief de EU, het Biodiversiteitsverdrag van Rio de Janeiro ( Het Verdrag inzakeBiologische Diversiteit) ondertekend. De VS heeft het verdrag echter nog niet ondertekend. Het verdrag kon vanaf 5 juni 1992 worden ondertekend enis in werking getreden op 29 december 1993.Het verdrag is tot stand gekomen op de Conferentie van de Verenigde Naties over Milieu en Ontwikkeling, die plaats had in Rio de Janeiro van 3 tot14 juni 1992. De landen verplichten zich de biodiversiteit zowel in hun eigen land te beschermen als ook geëigende maatregelen te nemen terondersteuning van de bescherming van de biodiversiteit in de ontwikkelingslanden. Het verdrag onderstreept dat landen soevereine rechten hebbenop hun genetische bronnen. Zonder toestemming van een land kunnen niet zomaar zaden en planten uit het betreffende land worden meegenomen.Belangrijke onderwerpen van het Biodiversiteitsverdrag zijn:• Identificeren en bewaking van de biodiversiteit• Bescherming van de biodiversiteit in de natuurlijke omgeving (in situ), zowel binnen als tussen soorten als ook in ecosystemen en buitende natuurlijke omgeving (ex situ) zoals het bewaren van zaad in genenbanken• Onderzoek, opleiding en Public relations• Regeling van de toegang en het gebruik van genetische bronnen• Technologieoverdracht, wetenschappelijke samenwerking en informatie-uitwisseling• Bij het toepassen van de genenbronnen in de plantenveredeling en biotechnologie het regelen van een redelijke verdeling van het gebruiken de voordelen.• Bij de financiering van de toepassing van het Biodiversiteitsverdrag hebben de ontwikkelde landen een speciale verantwoordelijkheid.• Het nationaal rapporteren van de inspanningen van het toepassen van de in het verdrag gemaakte afspraken.Sinds Rio is het denken over natuurbeheer in brede kring veranderd en is er ook een duidelijk toenemende belangstelling voor autochtone bomen enstruiken.77van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBijlage 4. SWOT-Analyses1.DECENTRALISATIE OPENBAAR BESTUURDoel: delegeren van institutionele en financiële bevoegdheden v.d. centrale overheid naar de overheid in de districten.STERKE PUNTEN:1. Het wordt gedragen door grote delen van de bevolking2. Het biedt lokale gemeenschappen de mogelijkheid om eigenontwikkelingsideeën zelf uit te voeren (particulieren)3. Het inspireert zelfwerkzaamheid en creativiteit bij de burger4. Burger wordt betrokken bij de besluitvorming5. Lokaal bestuur vergaart veel kennis6. Kantoren van bestuursdienst zijn in de ressorten aanwezig7. Essentiële ministeries zijn vertegenwoordigd in het district en ook inde meeste ressorten (Volksgezondheid, Justitie en Politie, RO, LVVSOZAVO, BIZA)8. Voldoende potentie aanwezig in het district , teneinde zelfstandig tekunnen functioneren9. Snelle besluitvorming10. Burger dichter bij bestuurBEDREIGINGEN:1. Opraken van donor middelen voor verdere uitvoering van het project2. Politieke bedreiging; angst voor het uit handen geven van macht3. Gebrekkige communicatie tussen verschillende actoren4. Wegtrekken van kaderZWAKKE PUNTEN:1. Het proces is te theoretisch2. Gebrek aan kader in het district om zaken uit te voeren3. Project is gebaseerd op fondsen uit het buitenland (DLGP)4. Te klein budget voor informatie naar het volk5. Te klein budget vanuit RO voor uitvoering van het project6. Gebrekkige communicatie tussen verschillende actoren in het district7. Politiek8. Gebrek aan financiële middelen om burgerwensen uit te voeren9. Gebrekkige participatie van de burgerKANSEN:1. Versnelde ontwikkeling waardoor op lange termijn de lokale overheidminder belast wordt2. Het district kan rechtstreeks donoren aantrekken3. Mogelijkheid van het aangaan van partnerships78van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE4. Kiezen districtscommissaris en districtsbestuur door de bevolking vanhet district79van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE2. REGIONALE ONTWIKKELINGDoel: het tot stand brengen en onderhouden van adequate voorzieningen voor groei en duurzame ontwikkeling van de verschillende regio’svan het land. Dit door zich hoofdzakelijk te richten op (4) aandachtsgebieden , te weten : (1) het wettelijke kader, (2) urbanisatie, (3)werkgelegenheidscreatie en (4) armoedebestrijding.STERKE PUNTEN:1. Versnelde ontwikkeling van verafgelegen gebieden2. Decentralisatie3. Vertegenwoordiging van R.O. in alle ressortenBEDREIGINGEN:1. Zwakke regionale organen2. teveel middelen worden ingezet zonde dat gestelde doelen wordenbereikt3. Favoritisme bij politici voor bepaalde gebieden (achterban)4. Verandering politiek beleidZWAKKE PUNTEN:1. Gebrek aan werkgelegenheid en huisvesting zorgt voor urbanisatie enemigratie2. Gebrek aan ruimtelijke ordening en bestemmingsplannen3. Prioriteiten worden niet gesteld aan de hand van te voren bepaaldetransparante criteria4. Onvoldoende terugkoppeling naar de burgers5. Communicatie tussen DR en RR is nog niet optimaal6. Naleven van gemaakte afspraken7. Te weinig middelen beschikbaarKANSEN:1. Lang achtergestelde gebieden krijgen de kans om zich te ontwikkelen2. Public Private Partnership80van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE3. WELZIJNSBEVORDERING VOOR KWETSBARE GROEPENDoel: het garanderen van basis zekerheden aan personen en huishoudens die tijdelijk of structureel niet in staat zijn een eigen inkomen te verwerven.STERKE PUNTEN:1. Er is een start gemaakt met de opvang voor geestelijk en lichamelijkebeperkte kinderen2. Een rationeler systeem voor garantiebrieven is ingevoerd.3. Er wordt gewerkt aan bewustwording voor kinderrechten4. Aanwezigheid van NGO’s die zich hiermee bezighouden5. Ondersteuning voor woningbouw (lisp/habitat/leningsmogelijkheden)6. Opvang en training voor de opvang van mensen met beperkingen enalcohol en drugsverslaafden7. Counseling op de scholen van de jeugd8. Er is aandacht voor aangepaste werkgelegenheid van mensen metbeperkingenBEDREIGINGEN:1. Onvoldoende/ matige terugrapportage over de besteding van desubsidieZWAKKE PUNTEN:1. Geen rationalisatie/transparantie waardoor niet iedereen die hulpnodig heeft er aanspraak op kan maken2. Geen criteria voor hulpbehoeftigen om in aanmerking te komen voorbasiszekerheden3. Criteria voor on- en minvermogenden kaart is erg vaag4. Er is nog geen nieuw systeem voor toekenning ingevoerd5. Nog geen basiszorgpakket6. Nog geen nieuwe tarievenstructuur7. Geen voorzieningen voor gehandicapten8. Geen adequate aandacht en behandeling van gehandicapten(acceptatie)9. Geen adequate opvang van dak en thuislozen en drugs enalcoholverslaafden10. 10. InfrastructuurKANSEN:1. Algemene Ziektekosten Verzekering2. Trainingen voor gehandicapten zorg en senioren81van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE4. JEUGDDoel: maximale ontplooiing van de maatschappelijke positie van de jeugd.STERKE PUNTEN:1. Er zijn GO’s en NGO’s die activiteiten ontplooien2. Nationaal Jeugdparlement functioneert redelijk3. Nickerie heeft vertegenwoordigers in het NationaleJeugdparlement4. Tweede kans onderwijs vanaf MULO niveauBEDREIGINGEN:1. Negatieve beïnvloeding door ongecensureerde media2. Uitwisseling met mobieltjes van negatieve zaken3. Beïnvloeding van jeugdparlement vanuit politieke partijen4. Slechte sociaal-economische toestand in het landZWAKKE PUNTEN:1. Drop-outs, tienerzwangerschappen2. Weinig merkbaar van programma’s voor bovengenoemde groepen3. Bepaalde beslissingen worden op emotionele basis genomen4. Weinig buitenschoolse activiteiten voor jeugd5. Slechte communicatie met jeugdigen6. Jeugd wordt te weinig betrokken7. Jeugd parlementariërs van Nickerie studeert in Paramaribo8. Jongeren zijn passief en niet assertief genoeg9. Onvoldoende begeleiding van jongeren10. 10.Geen jeugdbeleid11. 11.Slechte begeleiding van jongeren door hun oudersKANSEN:1. Early Child Development2. Basic Life Skills3. Ouder commissies4. Studentenverenigingen82van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE5. ENERGIE VOORZIENINGDoel: optimale energievoorziening voor duurzame sociaal-economisch ontwikkeling voor het district in 2010STERKE PUNTEN:1. EBS maakt gebruik van zware olie afkomstig van Staatsolie Suriname2. Gedeeltelijk infrastructuur aanwezig3. Senioren hebben voorzieningen4. 4. Levering van stroom is nagenoeg gegarandeerdBEDREIGINGEN:1. Stijgende olieprijzen wereldwijd2. Gebruiksgedrag van de consument (energieverspilling)ZWAKKE PUNTEN:1. Niet alle huishoudens en industrieën zijn voorzien van elektriciteitKANSEN:1. EBS is bezig met energieopwekking uit kaf2. Financieringsmogelijkheid van aansluitingskosten3. Mogelijkheid van alternatieve energiebronnen83van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE6. WATER VOORZIENINGDoel: streven naar een adequate water voorziening voor de bevolking van het district in 2010STERKE PUNTEN:1. SWM is bezig waterbronnen van NH over te nemen2. Voldoende bronnen aanwezig3. 3.Betaalbaar waterBEDREIGINGEN:1. Verontreiniging van bronnen door landbouw en industrieZWAKKE PUNTEN:1. Er zijn nog asbestbuizen die vervangen moeten worden door pvcbuizen2. Nog niet alle gebieden zijn aangesloten op het waterleiding net3. Opheffen van lekkages duurt te lang4. 4. WaterverspillingKANSEN:1. Productie van water voor verkoop en export84van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE7. HUISVESTINGSBEVORDERINGDoel: het bereikbaar maken van adequate huisvesting voor alle huishoudens in het districtSTERKE PUNTEN:1. Beschikbaarheid domeingrond2. Drang van burgers voor eigen woningbezit3. FinancieringsmogelijkhedenBEDREIGINGEN:1. Bureaucratie2. Afwikkelingsprocedure veel te lang3. Gebrek aan transparantie4. Uitgifte beleid (centraal)5. Politiek6. Kraker7. Toename van prijzen van bouwmaterialen8. KoersschommelingenZWAKKE PUNTEN:1. Geen titel op de gronden2. Laag inkomen maakt het hebben van een eigen woning voor velenonbereikbaar3. Fysieke infrastructuur niet adequaat4. Nutsvoorzieningen5. Financieringsmogelijkheden niet bereikbaar voor iedereen6. Koopkrachtverlies7. Geen appartementsrechtKANSEN:1. Decentralisatie2. WRO3. Verbetering welvaartsniveau4. Gezinsvorming5. Low Income Shelter/ Mid income Shelter/Habitat/Bouwleningen 7%leningen6. Volkswoningbouw projecten85van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE8. FACILITERING PRIVATE SECTORDoel: institutionalisering van het partnerschap met de private sector om een zodanig kader te scheppen waarbinnen activiteiten in de privatesector bijdragen aan werkgelegenheidscreatie en daarmede aan armoedevermindering.STERKE PUNTEN:1. Monetaire stabiliteit2. Gezondheidszorg3. Nutsvoorzieningen4. MicrokredietenBEDREIGINGEN:1. Wegtrekken hoger opgeleid kader2. Weinig belasting incentives3. Slecht investeringsklimaatZWAKKE PUNTEN:1. Geen onderwijs gericht op de mogelijkheden van het district2. Werkgelegenheid3. Bestuurlijke stabiliteit4. Te lange procedures voor het verkrijgen van bedrijfsvergunningen5. Infrastructuur (fysiek)KANSEN:1. Decentralisatie2. Belangstelling van investeerders3. Armoede bestrijding86van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE9. BOUW EN CONSTRUKTIEDoel: het optimaliseren van de controle op de bouw en van de dienstverlening teneinde een goed en gezond leefmilieu te creëren waarbij eenkwalitatief hoge woonkwaliteit en hoog woongenot primair staan.STERKE PUNTEN:1. Goedkope arbeidskrachten2. Aanwezige betonindustrieën, bouwmaterialen bedrijven enhoutverwerkingsbedrijven3. Vlotte afhandeling van bouwvergunningen4. Beschikbaar kapitaal bij de banken (bouwleningen)5. AMTO aanwezigBEDREIGINGEN:1. Buitenlanders bieden meer voor bouwkavels, waardoor prijzendrastisch omhoog gaan en waardoor voor de Surinamer hetonbetaalbaar wordt.2. Illegale houtkap en smokkelZWAKKE PUNTEN:1. Onvoldoende bouwkavels aanwezig2. Gebrek aan titel op bouwkavels, waardoor er een gebrek is aankredietmogelijkheden3. Gebrek aan professionele architecten-bouw enconstructiebedrijven4. Geen goede infrastructuurKANSEN:1. Door beschikbaarstelling van goede bouwkavels stimuleer jede mensen om te bouwen2. Afgestudeerden van bv AMTO geeft beschikbaar kader87van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE10. HANDEL EN INDUSTRIALISATIEDoel: effectieve participatie van het district in regionale handels - en economische blokken en versterking van groei van klein ondernemerschappen endiversifiëring richting minder prijsgevoelige en meer unieke die sterker kunnen concurreren op de internationale markt.STERKE PUNTEN:8. NGO’s ondersteunen de kleine ondernemers (o.a. stg Sahara, SEVA,Moederhart, Sari)9. Aanwezigheid van exportproducten in het district10. Agrarisch Krediet Fonds, SURFF en microkredieten zijn operationeel11. E.P.A is geoperationaliseerd voorbacove en rijst12. (heffingen en licentie afgeschaft)13. Economische stabiliteit, beter investeringsklimaat14. Import van landbouwmachines is invoerrechtenvrijBEDREIGINGEN:1. Vrije markten door oneerlijke concurrentie en zonder vaststellingvan standaarden2. Demotivatie ondernemerschap door komst vrije markten3. Onduidelijkheid rond investeringswet4. Politiek5. SmokkelZWAKKE PUNTEN:1. Geen optimale handelsinfrastructuur (bv havenfaciliteiten)2. Geen optimale dienstverlening bij aanvraag van vergunningen3. Onvoldoende diversiteit in exportproducten4. Onbekendheid van ondernemers met IFONS, FTBP (fonds technischebijstand producenten) van de NOBKANSEN:1. Export naar Caricom2. Operationaliseren van E.P.A.3. Opengaan van vrije handelsmarkten4. Versnelling van vergunningsprocedures in 20085. Instellen van de SER (Sociaal Economische raad)6. Bureau of standards7. Suriname Business Forum8. CRITI (vertaal instituut Caricom )88van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE11. COMMUNICATIEDoel: het streven om het district te ondersteunen in zijn transformatie naar een kenniseconomie en het district te voorzien van adequate en kwalitatievehoge ICT- infrastructuurSTERKE PUNTEN:1. BIC is aanwezig2. Veel huishoudens hebben een vaste aansluiting op het telefoonnet3. Vier lokale t.v. stations4. Internetfaciliteiten op verschillende locaties aanwezig5. Opleidingen in ICT aanwezig6. Grote belangstelling bij het publiek voor media en participatie7. Telesur sponsort computers en adsl verbindingen aan scholenBEDREIGINGEN:1. Negatieve beïnvloeding van jeugd en volwassenen2. VerslavingZWAKKE PUNTEN:1. Geen adequate controle op media2. Weinig goed opgeleid personeel3. Niet elke school heeft een cybercafé4. Nog geen e-governance5. Infrastructuur en equipement zijn duurKANSEN:1. Meer mogelijkheid voor vergaren van kennis door lokale bevolking2. Meer mogelijkheid voor promotie van het district3. One laptop per child programma4. Distance learning89van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE12. SPORTDoel: verhogen van bijdragen van sport aan fysieke en geestelijke vorming en welzijn van de Paraanse gemeenschapSTERKE PUNTEN:1. Belangstelling voor sport begint op te komen2. Verschillende sportverenigingen worden actiever3. Er zijn sportfaciliteiten aanwezig4. Verschillende scholen hebben zwemmen als verplicht onderdeelopgenomen in het programma5. NGO´s6. Afdeling Sport – en jeugdzaken aanwezig7. Verschillende sportactiviteiten8. 8. LO leerkrachten op GLO scholenBEDREIGINGEN:1. De jongeren zijn onvoldoende gemotiveerd voor het beoefenen vansport2. Overgewicht, diabetesZWAKKE PUNTEN:1. Sportfaciliteiten niet voldoende en niet adequaat ingericht2. Geen diversiteit3. Geen sportfaciliteiten voor lichamelijk gehandicapten enseniorenburgers4. Sporthallen worden niet goed onderhouden c.q. tijdig gerepareerd5. Te weinig aandacht voor sport op school6. Weinig gebruik van faciliteitenKANSEN:1. Internationale sportwedstrijden organiseren in NTC2. Veteranenvoetbal voor seniorenburgers organiseren op het veld vanSportivo3. Sportfonds van Staatsolie is ingesteld4. Instelling landelijke commissie lichamelijke opvoeding5. Fundraising90van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE13. GENDERDoel: i.s.m. civil society genderevenwicht creëren binnen o.a het onderwijsSTERKE PUNTEN:1. Er is een gender bureau in Nickerie2. Genderbeleid is aanwezig in alle sectoren van Nickerie3. NGO’s4. Basic Life Skills5. Bureau voor slachtofferhulpZWAKKE PUNTEN:1. Geen voorlichtingsactiviteiten vanuit gender bureau2. Geen opvangcentrum voor slachtoffers3. Instabiele gezinnen4. Toename werkdruk5. CultuurBEDREIGINGEN:1. Achtergestelde positie van mannen en jongens2. Hoge verwachtingspatroon voor mannen en vrouwen3. Sociaal-economische toestand in het land (jongens worden vroeg inhet arbeidsproces ingezetKANSEN:1. Productiediversificatie en betere leefomstandigheden2. Voorlichting aan gezinnen3. Trainingen/educatie4. Mikrokredieten5. Gezinstrainingen van Basic Life SkillsOpmerking gender is croscutting zie blz 193 MOP ;91van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE14. AGRARISCHE PRODUCTIE EN AGRO-INDUSTRIEDoel: Het garanderen van de nationale voedselzekerheid en veiligheid en wel zodanig dat deze niet importafhankelijk zijnSTERKE PUNTEN1. Voldoende vruchtbarelandbouwgronden en visgrondenaanwezig2. Eigen haven voor export3. Rijst -vis project loopt4. Zoetwater is voldoende mateaanwezig5. Afvoer van overtollig watermiddels gravitatie6. Rijstpelmolens aanwezig7. Rijst, vis en bananen export8. ADRON (onderzoeksinstituut)geeft ook begeleiding aan boeren9. Trainingen en voorlichtingbeschikbaar10. Beleid vanuit LVV voorpreventieve en curatieve aanpakvan plagen en ziekten11. Verbod ingesteld op gebruik vanbepaalde chemicaliën12. BOGZWAKKE PUNTEN1. Monocultuur2. Geen landbouwschool3. Geen kwaliteitsbewustzijn bijveehouders4. Gebrek aan adequate marktkennis5. Afname productie van rijst6. Grote afhankelijkheid van externeinputs voor productie7. Diversificatie van eindproducten8. Geen stimulering van jongeren voorlandbouw, het wordt gezien als geengoede bron van inkomsten9. Doel MCP is niet bereikt10. geen ruimtelijke ordening engrondbenuttingbeleid11. Verouderd machinepark12. Geen controle op gebruik vanlandbouwchemicaliën13. Te kort aan schooltuinen voor vroegopwekken van belangstelling voorlandbouw14. Landbouw onderwijs binnen GLOACTIVITEITEN/MAATREGELEN1. Naleving landhervormingswet. Publicatie van aanvragen.Informatie beschikbaar stellen. Buurtonderzoek bij aanvraaggronden (RR, BIC, DR).2. Betere communicatie en betrokkenheid tussen de verschillendestructuren3. Bewustwordingscampagnes van diversificatieproductiemethodes en producten. (toename interesse voorlandbouw)4. Verordening voor inning van district take van debedrijfskolom t.b.v. het districtsfonds5. Eigen onderzoek voor vestigen landbouwschool in Nickerie6. Taakstelling commissies toerisme en landbouw92van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEcurriculum15. Te kort aan kader16. BureaucratieBEDREIGINGEN1. Hoge internationale eisen2. Grond toewijzing3. Wisselvalligheid van het weer4. KlimaatsveranderingenKANSEN1. Trainingen op het gebied van genderbewustzijn binnen agro-industrie2. Opkomen van aquacultuur3. Afzetmogelijkheden vanwege opengaan van internationale markten4. Vraag naar biobrandstoffen5. Biologische bestrijdingsmiddelen worden ontwikkeld6. Wereldwijd afname van vruchtbare gronden en toename van wereldbevolking7. Gebruik van afvalstromen van rijst93van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE15: BOSBOUW EN HOUTVERWERKINGDoel: Het verhogen van de bijdrage van de bossen aan de nationale economie en het welzijn van huidige en toekomstige generaties met inachtneming van hetbehoud van de biodiversiteitSTERKE PUNTEN1. Aanwezigheid van houtverwerkingsbedrijven2. Arbeidskrachten (goedkoop)3. Beschikbaarheid investeringskapitaal4. Voorbeeld voor kwalitatieve houtverwerking is afwezig5. Er zijn wetten op gebied van bosbouw6. ExportBEDREIGINGEN1. Smokkel2. beschadiging van het Milieu3. Toerisme zonder regelgeving4. Klimaatsverdragen5. Geen deskundigen op internationaal niveau op gebied vaninternationale milieuverdragenZWAKKE PUNTEN1. Afname van de productie in de bosbouwsector2. Wetgeving ontbreekt of is niet adequaat (op het gebied van milieu,biodiversiteit, eco-toerisme, tegengaan van smokkel)3. Controle faciliteiten zijn onvoldoende en daardoor onvoldoendecontrole4. Er is nog geen milieuwetKANSEN1. Bijdrage aan de woningbouw2. Bijdrage aan armoedebestrijding3. Eco-toerisme4. Carbon deals94van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE16 TOERISMEDoel: het inzetten van eigen erfgoed, creativiteit en fysieke omstandigheden ter ontwikkeling van de toerisme sector in NickerieSTERKE PUNTEN1. De gastvrijheid en verscheidenheid van culturen2. De uitgestrektheid van ons district en de aanwezige natuur metgrote verscheidenheid aan flora en fauna3. Bigi Pan gebied4. Aanwezigheid moderne rijstverwerkingsbedrijven5. Wakai pompgemaal6. Nani bekkens (bird watchers)7. Districtsfonds verdient uit bezoekers aan Bigi Pan8. Media aanwezig in NickerieBEDREIGINGEN1. Verstoring van inheemse gemeenschappen2. Politiek3. Afvalproductie door toerisme neemt toeZWAKKE PUNTEN1. Er is nog niet bepaald welk soort toerisme we willen ontwikkelen2. Nog niet genoeg kader voor professionalisering3. Ontbreken van wetgeving en toerisme autoriteit4. Weinig benutting van cultuur en historisch erfgoed tbv toerisme5. Geen museum (historie van o.a. rijstteelt in Nickerie)6. Te weinig recreatieoorden7. Geen communicatie van toerisme commissie met de toerismesector8. Hoge kosten voor Surinamers om te reizen in eigen land9. Opleidingen voor professionalisering van de sector ontbreekt10. Gebrek aan awareness11. Er is nog geen toerisme tax12. Niet alle hotels voldoen aan internationale standaarden13. Er is geen event-calander voor toeristische periodes14. Onvoldoende promotie van het districtKANSEN1. Grote inkomsten Economische ontwikkeling2. Belangstelling voor exotische flora en fauna bij toeristen3. Toename werkgelegenheid95van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE17 GRONDBELEIDDoel: Het scheppen van condities om de natuurlijke hulpbron grond efficiënt en effectief in te zetten als basis voor duurzame economische en sociale ontwikkelingals mede ten behoeve van milieubeschermingSTERKE PUNTEN1. Titels op gronden geven mogelijkheid en zekerheid om duurzameactiviteiten te ontplooien2. Mogelijkheid om bij niet benutten van grond titel in te trekken3. Ondernemerschap4. Evaluatie grondbezit Nickerie5. LandhervormingswetBEDREIGINGEN1. Bureaucratie2. Politieke invloed3. Gronduitgifte op centraal niveau4. Geen domeingrond beschikbaar voor volgende generatieZWAKKE PUNTEN1. Grote stukken grond die zijn uitgegeven en niet worden benutworden niet ingetrokken2. Beginsel van gelijke kansen voor iedereen wordt niet toegepast3. Toestaan van industrie in woongebieden kans op toename vanziektes, geluidsoverlast, etc4. Geen evenredige verdeling van gronden geeft toename vanoccupatie5. Door gebrek aan beschikbare gronden trekken mensen weg uit hetdistrict6. Slecht en niet transparant grondbeleid7. Aanvraagprocedure voor een perceel is tijdrovend8. Ontbreken GLIS wet9. Niet naleving van de hervormingswet10. Niet betaalbare gronden a.g.v. buitenlandse speculantenKANSEN1. GLIS2. Verkoop van domeingronden3. Productieverhoging4. Betere woon en leefomstandigheden96van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE97van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE18 ONDERWIJSDoel: In 2015 moeten alle kinderen, jongens en meisjes, toegang hebben tot kwalitatief hoogstaand onderwijs, zal het onderwijs- en opleidingstelsel in staat zijn zichgemakkelijk aan te passen aan de veranderende wereld van arbeid, en zal levenslang leren worden bevorderdSTERKE PUNTENZWAKKE PUNTEN1. GLO, MULO, Middelbaar, LBGO en IOL en LTS niveau enavondopleidingen aanwezig in het district2. Leerkrachten in het district3. Schoolvervoer aanwezig4. Computers op enkele scholen aanwezig5. Gratis onderwijs tot bepaald niveau6. Engels is opgenomen in lagere school curriculum7. NGO’s verschaffen beurzen8. Op LBGO en LTS niveau is er landbouwonderwijs9. Financiering voor studie10. Beurzen van Adron voor landbouw opleidingen11. SchoolbibliothekenBEDREIGINGEN1. Wegtrekken van scholieren uit Nickerie voor verder onderwijs in1. Niet voldoende bevoegde leerkrachten2. Niet voldoende en adequate leermiddelen3. Geen landbouwschool/universiteit op hoger niveau4. Slecht onderhoud van de scholen5. Stakingen verstoren schoolvervoer6. Niet alle scholen zijn voorzien van computers7. Onderwijssysteem niet afgestemd op elkaar8. Studietoelagen onvoldoende9. Geen algemene optimale bibliotheek10. Onvoldoende vakopleidingen in Nickerie11. In nw nickerie te weinig onderwijsinfrastructuur12. Stakingen op de scholen13. Tekort van sportfaciliteiten op de scholen in bepaalde buurten14. Betaalbaar vervolgonderwijs15. Lokale waardering voor diploma’s onvoldoende16. Weinig bekendheid beschikbare beurzenKANSEN1. Distance learning2. Implementeren van computer onderwijs98van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEde stad2. Afhankelijkheid van docenten uit de stad3. Herinvoeren van studiefinanciering4. Kinderboekenfestival99van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE20. ARMOEDEBESTRIJDINGDoel: Vermindering van armoede in lijn met de MDG doel armoedebestrijdingSTERKE PUNTEN1. Aanwezigheid van vruchtbare gronden2. Aanwezigheid van ontwikkelingskredieten3. Wil om te arbeiden in aanwezig4. Economische stabiliteit kan bijdragen tot armoedebestrijding5. ScholingZWAKKE PUNTEN1. Tekort aan werkgelegenheid (vb. geen agro verwerkingsindustrie)2. Geen toegang tot kredietfaciliteiten3. Geen vrije toegang tot landbouwgronden4. Lage lonenBEDREIGINGEN1. Goedkope arbeidskrachten aantrekken uit het buitenland2. Automatisering van bedrijven (werk wordt overgenomen doormachines)3. Internationale prijsstijgingen4. Internationale definitie van armoedeKANSEN1. Werkgelegenheid (Bakhuijs, Staatsolie exploitatie)2. Aanwezigheid van verschillende scholen (ook voor de drop outs opverschillende niveaus)3. Opzetten van industrieën (vb. agro industrie)4. Stimulatie kleinlandbouw5. Creatie van werkgelegenheid6. Micro-credit via Godo-Cooperatie ; AKF en IFONS ; OptoppingRijstfonds en AKF-2.100van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE21: CULTUURDoel: Vergroten van de mogelijkheden van alle inwoners van het district om vrijelijk deel te nemen aan het cultureel leven van ParaSTERKE PUNTEN1. Sterke cultuur bewustzijn2. Samenwerking tussen verschillende bevolkingsgroepenBEDREIGINGEN1. Weinig middelen2.ZWAKKE PUNTEN1. Betrokkenheid van de jeugd is geringKANSEN1. Samenhorigheid en eenheidsvorming2. Nickeriaans cultuur101van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE22. GEZONDHEIDSZORGDoel: Het waarborgen van de beschikbaarheid, bereikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg met als doel de gehele bevolking in een optimalegezondheidstoestand te houden c.q brengenSTERKE PUNTEN1. Kader op het gebied van gezondheidszorg2. Voldoende basisspecialisten3. Malaria onder controle (MDG al behaald)4. Beschikbaarheid en bereikbaarheid gezondheidszorg5. Ziekenhuis aanwezig6. Apotheken7. Gratis ambulance transport door RGD t.b.v. on – enminvermogenden en SZF ers8. Nickerie Aids Team9. Bureau alchohol en drugs10. NGO´s11. (Media) Voorlichting12. Rationalisatie gezondheidszorgBEDREIGINGEN1. AZV nog niet gerealiseerd (nog geen duidelijk gedefinieerdbasispakket)2. Verhogen kwaliteit en efficiëntie ziekenhuiszorg nog nietgerealiseerd3. Ontbrekende ondersteunende diensten voor inkoop, logistiek,communicatie en informatie4. Nog geen aanpassing van gezondheids – en milieu wetgevingZWAKKE PUNTEN1. Onvoldoende financiële toegankelijkheid voor sociaal zwakkeren2. Ontbreken van voldoende functioneel uitgeruste infrastructuurvolgens minimale eisen voor basale zorg3. Onvoldoende planmatig management gebaseerd opkwaliteitsbewaking, data – verzameling en manpowerplanning4. Ontbreken van een pro – actief functionerend controle apparaat5. Onvoldoende vermindering gevaar op HIV besmetting6. Onvoldoende sociale acceptatie van mensen met HIV/AIDS7. Betrouwbare Dataverzameling inadequaat8. Sociaal Communicatieve vaardigheden voor gezondheidszorgwerkers9. Te weinig aandacht voor preventieKANSEN1. AZV wordt ontwikkeld2. Er wordt gewerkt aan structurele data verzameling3. Internationaal aandacht voor bestrijding van HIV4. Uitbreiding specialisten5. HI – Jet regeling6. Bureau of Standards voor import van medicamenten uit andere dande huidige landen102van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE5. Prijsstijgingen door mondiale factoren6. Verslaving (drugs, alcohol, tabak etc.)7. Smokkel van medicamenten103van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE23 MILIEUMANAGEMENTDoel: de instandhouding en het duurzaam gebruik van het milieu alsook de kwaliteit daarvanSTERKE PUNTEN1. Aanwezigheid van de verschillende instanties (BOG, Milieubeheer)2. vuilophaal geprivatiseerd3. NatuuronderwijsBEDREIGINGEN1. Wateroverlast2. uitbraak van ziektes (eventueel epidemieën)3. gebruik van pesticiden4. kafverbranding5. klimaatsverandering6. vernietiging flora en faunaZWAKKE PUNTEN1. Afvalverwerking vindt primitief plaats2. gebrek aan mankracht (milieu-inspectie)3. Ontbreken milieuwetgeving4. mentaliteit van de bevolking5. voorlichting6. onvoldoende samenwerking tussen instanties onderling en burgers7. geen scheiding van vuil8. weinig milieu bewustzijn9. Illegale vuilstortingen10. Vervuiling door milieu onvriendelijke productie methodesKANSEN1. verbetering van de gezondheidszorg2. bevordering van het toerisme3. betere leefomstandigheden4. internationale belangstelling voor milieu (milieu verdragen)5. recycling6. locale milieu-heffingen en toeslagen ; boetes op basis van devervuiler betaald .104van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE24 TRANSPORTDoel: de totstandbrenging van ordening en verbetering van het verkeerswezenSTERKE PUNTEN1. veel ambitie om in bepaalde delen van de transportsector teinvesteren2. Openbaar vervoerBEDREIGINGEN1. Milieuvervuiling van ongerepte gebieden en algemeenZWAKKE PUNTEN1. slechte ontsluiting van veel gebieden2. veel van onze wegen zijn niet berekend voor het type transport daterover gaat3. openbaar transport beschikbaar tot 13.00 uur4. bustijden niet gereguleerdKANSEN1. vergroten bereikbaarheid van vele gebieden door ontsluiting2. openbaar vervoerskaart voor studenten3. 3. locale taxiverordening invoeren105van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE25 INFRASTRUCTUURDoel: Het ontwikkelen van doelmatige en veilige infrastructuurSTERKE PUNTEN1. Alle instanties aanwezig om tijdig in te spelen (OW, RO, LVV,private ondernemers)2. Hoofdwegen geasfalteerd3. Vliegveld, landbouwvliegvelden4. MCP kanaal5. Waterschappen6. Decentralisatie7. Veerverbinding Canawayma8. PompgemalenBEDREIGINGEN1. .Slecht onderhoud en onverantwoordelijk gebruik2. PolitiekZWAKKE PUNTEN1. 1.Communicatie tussen verschillende ministeries kan beter2. Gedeeltelijke onbereikbaarheid door dichtslibben van de monding vande Nickerie rivier3. Gebrekkig onderhoud4. Wegen niet berekend voor zwaar transport5. Geen upgrading secundaire en tertiaire wegen6. Geen voet – en fietspaden7. Veiligheid van de wegenKANSEN1. Beschikbaarheid van fondsen2. Uitbaggeren door komst van Bakhuijs3. Asfaltering geheel wegennet4. Internationaal maken vliegveld5. IRSA project6. Rehabilitatie van de haven7. Regulering Back Track8. Ruimtelijke ordening en stedelijke planning9. Rotondes10. Ontsluiting achterland van Nickerie106van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIE26 VERSTEDELIJKINGDoel: De ontwikkeling van een diensten en activiteiten kern in het districtSTERKE PUNTEN1. Bijna alle ministeries hebben een afdeling in Nickerie2. Voldoende economische bedrijvigheidBEDREIGINGEN1. Wegtrekken van jongeren en kaderZWAKKE PUNTEN1. Geen specialisatie mogelijkheidKANSEN1. Professionalisering2. Creëren werkgelegenheid107van 108DSOP 2008

REPUBLIEK SURINAMEDISTRICT NICKERIEBijlage 5: Triple P indicatorenPEOPLE PLANET PROFITSociale cohesie Milieuverontreiniging Intensiteit van de economiecontact familie & vrienden autovervuiling t.o.v. bevolking brp per werknemerRestaurantbezoek Afvalkosten Werkgelegenheidsfunctieactief in vereniging Afvalscheiding investeringen bedrijvenéénpersoons huishoudens Geluidsbelasting intensiteit bedrijventerreinenopkomst verkiezingen autovervuiling t.o.v. oppervlakte zakelijke verplaatsingenMestproductieVeiligheid & gezondheid Natuur en landschap Ondernemingsklimaatervaren gezondheid Natuurlijkheid BereikbaarheidMedische consumptie Reliëf beschikbaarheid bedrijventerreinenSterftecijfer Historische kenmerkendheid opleidingsniveau beroepsbev.Zorgaanbod Horizonvervuiling studenten HBO & WOWachtlijsten Stedelijkheid Zelfstandigengeweldsdelicten & vernielingen bebouwd gebiedVerkeersveiligheidKracht van het bedrijfslevenWoonklimaat Productiestructuurculturele voorzieningen BedrijfsdynamiekWinkelvoorzieningen ExportgerichtheidHorecavoorzieningen InvesteringsbereidheidSportvoorzieningenScholen Sociaal-economische welvaarttevredenheid woonomgeving HuishoudensinkomenVraagdruk woningen Lage inkomensVoertuigen bezitWerkenden t.o.v. bevolkingWerkloosheidBeroepsniveau108van 108DSOP 2008