Vlaanderen in Europa en de wereld (2019)

Vlaanderen
in Europa en
de wereld

Voorwoord 3
Europese en internationale rol van 5
het Vlaams Parlement
Commissie voor Buitenlands 11
Beleid, Europese Aangelegenheden,
Internationale Samenwerking,
Toerisme en Onroerend Erfgoed
Resolutie internationale strategie 13
van Vlaanderen
Buitenlandse bezoeken
en ontvangsten buitenlandse gasten 23
Internationaal budget Vlaanderen 30
Vlaanderen in Europa en de wereld 31

Voorwoord
“Vlaanderen zal internationaal zijn of
niet zijn”. En terecht. Vlaanderen moet
zich als een kleine dichtbevolkte regio
met een open economie staande houden
in een steeds meer globaliserende
wereld. Bovendien kan Vlaanderen
politiek een rol van betekenis spelen
op het internationale toneel, niet in
het minst binnen het Europees kader.
Vlaanderen is immers sinds 25 jaar in
staat om een zelfstandig buitenlands
beleid uit te bouwen. Het principe ”in
foro interno, in foro externo” werd in
1993 in de grondwet ingeschreven.
Vlaanderen heeft de bevoegdheid om
autonoom verdragen te sluiten en om
eigen diplomaten uit te sturen.
Buitenlandse handel en het aantrekken
van buitenlandse investeringen zijn
regionale bevoegdheden. En dus werd
er een wereldwijd diplomatiek netwerk
uitgebouwd met 13 algemeen afgevaardigden
- Vlaamse diplomaten, en meer
dan 100 economische vertegenwoordigers.
Om de economische belangen van zijn
ondernemingen en de sociale welvaart
van zijn burgers te waarborgen, is het
dan ook van wezenlijk belang dat alle
Vlaamse beleidsniveaus zich vol bewust
zijn van het immense belang van het
buitenland voor Vlaanderen.
In de eerste plaats Europa, maar ook de
groeiende invloed van protectionisme
en de druk op het multilateralisme
maken dat een eigen buitenlands beleid
uitermate belangrijk is. Niet in het
minst voor Vlaanderen dat als één van
de meest open economieën ter wereld
baat heeft bij een stabiel handelsklimaat
en een slagvaardige Europese
Unie op wereldniveau.
De deelstaat Vlaanderen beschikt binnen
het Belgische federaal systeem over
unieke instrumenten en middelen om
een eigen buitenlands beleid ten gunste
van zijn bevolking en bedrijfsleven te
ontwikkelen.
In deze brochure staan we stil bij die
mogelijkheden, instrumenten en netwerken
waarover Vlaanderen beschikt
en geven we ook uitgebreid aandacht
aan de rol die het Vlaams Parlement en
haar Commissie voor Europese Aangelegenheden,
Buitenlands Beleid en
Internationale samenwerking hierin
kunnen en moeten spelen.
Het is een niet te onderschatten troef dat
ons Vlaams Parlement zich in Brussel
3

evindt, niet alleen de hoofdstad van
Vlaanderen, maar ook van de Europese
Unie, en één van de steden met de
hoogste concentraties aan diplomaten
en ambassades ter wereld.
De Vlaamse Regering, de Vlaamse
minister van Buitenlands Beleid en
het Departement Buitenlandse Zaken
spelen hierin natuurlijk een voortrekkersrol,
maar ook het Vlaams Parlement
en de bevoegde commissie geven mee
vorm aan het buitenlands beleid van
Vlaanderen. En ontwikkelen een eigen
Vlaamse parlementaire diplomatie.
Vrijwel wekelijks worden in het Vlaams
Parlement ambassadeurs en buitenlandse
delegaties ontvangen. Regelmatig
spreken buitenlandse of internationale
hoogwaardigheidsbekleders de
plenaire vergadering en de commissies
toe of worden in commissies hoorzittingen
of gedachtewisselingen met buitenlandse
gasten georganiseerd. Met onder
meer als doel aan “benchmarking” te
doen, en “best practices” over te nemen.
In die zin werd het reglement van het
Parlement aangepast om structureel
gezamenlijke commissies buitenland-vakcommissie
mogelijk te maken.
Regelmatig reizen de voorzitter en het
Bureau evenals de commissies naar het
buitenland om Vlaanderen te vertegenwoordigen
en netwerken uit te bouwen.
Binnen het bestaand budget is de Commissie
voor Buitenlands Beleid erin
geslaagd om binnen één legislatuur alle
Vlaamse Afvaardigingen in situ te
bezoeken voor een evaluatiemissie.
Dit alles verhoogt de zichtbaarheid en
impact van Vlaanderen op het internationale
gebeuren.
En wat zonder meer uniek is, is het feit
dat 21 Vlaamse regionale verkozenen
via hun lidmaatschap als deelstaatsenator
deel uitmaken van internationale
parlementaire assemblees en verenigingen
zoals Raad voor Europa, Inter-Parlementary
Union (IPU), Organisatie voor
Veiligheid en Samenwerking in Europa
(OVSE), Conference of Parliamentary
Committees for Union Affairs of Parliaments
of the European Union (COSAC).
Vlaanderen zal internationaal zijn,
of niet zijn.
Rik Daems
voorzitter
Commissie voor Buitenlands
Beleid, Europese Aangelegenheden
en Internationale
Samenwerking.
Jan Peumans
voorzitter
Vlaams Parlement
4

Europese en internationale rol
van het Vlaams Parlement
Europa: steeds belangrijker voor Vlaanderen
Om Europese regelgeving te
beïnvloeden, is het noodzakelijk
het wetgevingsproces
vanaf het begin te volgen
en te proberen in elke fase
en op elk niveau invloed uit
te oefenen.
Europa speelt een steeds belangrijkere rol in
het dagelijkse leven van de Vlaamse burger.
De invoering van de euro en het wegvallen van
de grenscontroles zijn wellicht de bekendste
voorbeelden. Maar ook veel Vlaamse wetgeving
vindt zijn oorsprong in Europese wetgeving.
Het veelbesproken Vlaamse Mestactieplan is
de uitvoering van de Europese nitratenrichtlijn,
de Europese habitatrichtlijn ligt aan de basis van
de Vlaamse regels over bescherming van vogelreservaten
en tal van Vlaamse kwaliteitsnormen
(bijv. kwaliteit van het zwemwater) zijn in feite
Europees vastgelegd.
Afhankelijk van het beleidsdomein vindt een
groot deel van de Vlaamse wetgeving zijn oorsprong
in Europese wetgeving. De Europese Unie
vaardigt jaarlijks tal van richtlijnen en verordeningen
uit die grote gevolgen hebben voor Vlaamse
beleidsdomeinen zoals leefmilieu, landbouw en
visserij, onderzoek en ontwikkeling, infrastructuur
en economie. Die Europese wetgeving moet in
Vlaamse wetgeving omgezet worden. Zoniet kan
er een veroordeling volgen door het Europese
Hof van Justitie tot het betalen van hoge boetes
en dwangsommen. De verplichte omzetting is
de eindfase van een lang proces en laat
weinig ruimte om nog eigen
accenten te leggen.
5

Hoe worden internationale bevoegdheden geregeld
in het Belgisch federalisme?
Het Belgische federale
systeem kent een strikte
bevoegdheidsverdeling
tussen de federale overheid,
de gemeenschappen en de
gewesten. Een beleidsdomein
(bijv. ruimtelijke ordening)
behoort steeds tot de
exclusieve bevoegdheid van
een bepaalde overheid (bijv.
gewest). Dat exclusiviteitsbeginsel
sluit een hiërarchie
van normen uit, zodat
een federale wet en een
regionaal decreet volledig
op gelijke hoogte staan.
Het principe “in foro interno, in foro externo” is
specifiek voor het Belgische federale systeem.
Het bepaalt dat een overheid die een bepaalde
bevoegdheid heeft op Belgisch niveau, die
bevoegdheid ook op internationaal niveau uitoefent.
Zo zijn op het Belgische niveau de gemeenschappen
bevoegd voor onderwijs en kunnen
alleen zij internationale verdragen over onderwijs
afsluiten. Deze regeling is uniek. In andere
federale landen zoals Duitsland of de Verenigde
Staten van Amerika, is alleen het federale
niveau bevoegd voor het onderhandelen over, en
het sluiten en ratificeren van internationale verdragen.
Als de Vlaamse Regering internationale
verdragen afsluit, moeten die verdragen in het
Vlaams Parlement besproken en goedgekeurd
worden. Het principe “in foro interno, in foro
externo” geldt ook voor het Europese besluitvormingsproces.
Belgisch federaal systeem
EUROPA
Traditioneel federaal systeem
EUROPA
Gewest
Belgische federatie
Gemeenschap
Federale
staat
Federale staat
Regio
Ruimtelijke
ordening
Onderwijs Defensie Ruimtelijke
ordening
Onderwijs
Defensie
6

Het Belgische federale systeem en de Raden van
ministers van de EU
Het Samenwerkingsakkoord
van 8 maart 1994
bepaalt hoe en onder welke
voorwaarden het Belgische
standpunt in de Raad van
Ministers tot stand komt en
stelt een beurtrol in tussen
de federale en regionale
ministers, en tussen de
regionale ministers onderling,
betreffende de vertegenwoordiging
van België
in de Raad van Ministers.
Het Belgische standpunt
in de Raad van Ministers is
het resultaat van een langdurig
en intens overleg in
verschillende fases, tussen
vertegenwoordigers of
ministers van de verschillende
bevoegde overheden
(federaal en regionaal).
Tijdens dat overleg wordt
steeds gestreefd naar een
consensus die rekening
houdt met de soms verschillende
belangen van
de verschillende overheden.
Als men er niet in slaagt
een consensus te bereiken,
zal de vertegenwoordiger
van België in de Raad van
Ministers zich tijdens
de stemming onthouden.
Welk gewest of welke gemeenschap namens
België deelneemt aan de Raden van ministers
wordt geregeld in het Samenwerkingsakkoord
van 8 maart 1994 tussen de federale staat, de
gemeenschappen en de gewesten betreffende
de vertegenwoordiging van België in de Europese
Raad van Ministers. De Europese Unie is in de
eerste plaats een samenwerkingsverband tussen
nationale staten en niet tussen regio’s.
In het Europese besluitvormingsproces speelt de
Raad van Ministers een centrale rol. In die Raad
van Ministers komen de ministers van de 28 lidstaten
samen die bevoegd zijn voor een bepaalde
materie (bijv. leefmilieu). Ze nemen beslissingen
bij volstrekte meerderheid (procedurekwesties),
gekwalificeerde meerderheid of met unanimiteit.
Die beslissingen gelden voor de hele Europese
Unie. In België behoren bepaalde beleidsdomeinen
echter tot de exclusieve bevoegdheid van
gemeenschappen en gewesten.
Dankzij het Verdrag van Maastricht (1992)
kunnen ook regionale ministers in de Raad
van Ministers hun lidstaat vertegenwoordigen
(artikel 16 Verdrag betreffende de Europese
Unie). Een Vlaamse gewestminister bevoegd
voor leefmilieu kan dus deelnemen aan de Raad
van ministers van milieu van de EU. Hij kan daar
het woord voeren en stemmen, maar hij doet dat
wel namens België (en niet namens Vlaanderen).
7

De subsidiariteitstoets
Het subsidiariteitsbeginsel
bepaalt dat de Europese
Unie alleen mag optreden
indien dat wegens schaalvoordelen
betere resultaten
geeft, en dezelfde resultaten
niet bereikt kunnen worden
door het afzonderlijke
optreden van de lidstaten.
Europees
besluitvormingsproces
Europeese Commissie
Subsidariteitstoets
Aan het Verdrag van Lissabon, dat in december
2007 werd ondertekend, zijn twee protocollen
gehecht die de mogelijkheden van parlementen
om een rol te spelen in het Europees besluitvormingsproces
aanzienlijk verhogen. Zowel het
protocol betreffende de rol van de nationale parlementen
in de Europese Unie als het protocol
betreffende de toepassing van de beginselen van
subsidiariteit en evenredigheid, bepalen dat
nationale parlementen Europese wetgevingsvoorstellen
kunnen controleren op hun respect
voor het subsidiariteitsbeginsel. Het subsidiariteitsbeginsel
is niet van toepassing op de gebieden
die onder de exclusieve bevoegdheid van de
EU vallen.
Europees Parlement
Raad van Ministers
Europese richtlijn of
verordering
De subsidariteitstoets
Europese Commisie
EU-wetgevingsvoorstel
Nationale Parlementen
Gemotiveerde adviezen
Europese Commissie
8 weken
De Europese Commissie zendt haar wetgevingsvoorstellen
naar de nationale parlementen van
de lidstaten. Die laatste beschikken over acht
weken om te onderzoeken of de wetgevingsvoorstellen
het subsidiariteitsbeginsel respecteren.
Indien een nationaal parlement besluit dat
dit niet het geval is, kan het zijn gemotiveerd
advies met bezwaren aan de Europese Commissie
bezorgen. Wanneer ten minste een derde van
de parlementen van de EU-lidstaten een negatief
advies uitbrengt, moet de Europese Commissie
haar wetgevingsvoorstel opnieuw in overweging
nemen (gele kaart). Is dat ten minste de
helft van de parlementen, dan moet de Europese
Commissie haar wetgevingsvoorstel in een
gemotiveerd advies verantwoorden om het te
kunnen handhaven. Bovendien moet de Europese
wetgever (Europees Parlement en Raad) het
voorstel goedkeuren (oranje kaart).
8

Het Vlaams Parlement is een nationaal parlement
Om ook de parlementen
van de deelstaten een rol
te laten spelen inzake de
subsidiariteitsprocedure,
is in Verklaring 51 bepaald
dat elk parlement in België
een nationaal parlement is,
voor wat zijn bevoegdheden
betreft.
Verklaring 51, die België aflegde bij de ondertekening
van het Verdrag van Lissabon, sluit aan
bij de unieke Belgische regeling inzake internationale
betrekkingen ("in foro interno, in foro
externo”): “Het Koninkrijk België verduidelijkt
dat, overeenkomstig zijn grondwettelijk recht,
zowel de Kamer van volksvertegenwoordigers
en de Senaat van het federaal Parlement als
de parlementaire vergaderingen van de
Gemeenschappen en Gewesten, in functie van
de bevoegdheden die de Unie uitoefent, optreden
als componenten van het nationaal parlementair
stelsel of als kamers van het nationaal parlement.”
Om uitvoering te geven aan Verklaring 51
onderhandelden de zeven Belgische parlementen
een samenwerkingsakkoord. In het akkoord
erkennen alle Belgische parlementen Verklaring
51 en het feit dat ze elk voor hun bevoegdheden
beschouwd moeten worden als een nationaal
parlement. De wetgevingsvoorstellen en raadplegingsdocumenten
van de Europese Commissie
worden gelijktijdig en gezamenlijk ont vangen,
en door elk parlement afzonderlijk in volledige
autonomie gecontroleerd op een eventuele
schending van het subsidiariteitsbeginsel.
De subsidiariteitsadviezen worden
gebundeld en namens het Belgische
Parlementaire Stelsel teruggestuurd
naar de Europese Commissie.
9

Hoe kan het Vlaams Parlement invloed uitoefenen
op Europa?
Het Vlaams Parlement en
zijn leden kunnen invloed
uitoefenen op het Europese
besluitvormingsproces door
controle uit te oefenen op
de Vlaamse Regering en de
Vlaamse ministers.
De Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese
Aangelegenheden, Internationale Samenwerking,
Toerisme en Onroerend Erfgoed, een thematische
vakcommissie van het Vlaams Parlement,
behandelt het Europese beleid van de Vlaamse
Regering en de algemene Europese dossiers.
De andere vakcommissies buigen zich over de
belangrijke Europese dossiers voor hun beleidsdomein(en).
Zo volgt en controleert de Commissie
voor Leefmilieu en Natuur het Europese milieubeleid
en de standpunten van de Vlaamse Regering
op dat vlak. De vakcommissies zorgen voor
een systematische en accurate debriefing van de
Europese ministerraden, waar voor Vlaanderen
belangrijke EU-dossiers werden besproken.
Dit gebeurt door de bevoegde minister of de
bevoegde attaché van de Vlaamse Permanente
Vertegenwoordiging bij de Europese Unie.
Vlaamse volksvertegenwoordigers
kunnen het Europese
besluitvormingsproces controleren
en beïnvloeden door:
> schriftelijke of mondelinge
vragen aan de bevoegde
minister
> interpellaties, moties
en resoluties
> subsidiariteitsadviezen
> gedachtewisselingen of hoorzittingen
met de bevoegde
minister(s), ambtenaren van
de Europese Commissie of
andere spelers in het Europese
besluitvormingsproces
De Vlaamse volksvertegenwoordigers
beschikken over een aantal specifieke
hulpmiddelen om het Europese besluitvormingsproces
te volgen:
> “Overzicht EU-dossiers”, een zesmaandelijkse
publicatie van
de Vlaamse Regering
> maandelijkse rapportering over
EU-dossiers van de Vlaamse minister
voor Buitenlands Beleid
> wetgevingsvoorstellen en raadplegingsdocumenten
van de Europese
Commissie
> deelname aan de Joint Parliamentary
Meetings en Joint Committee
Meetings, georganiseerd door het
Europees Parlement
10

Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese
Aangelegenheden, Internationale Samenwerking,
Toerisme en Onroerend Erfgoed
De commissie wil een
significante bijdrage
leveren opdat Vlaanderen
zijn terechte plaats kan
innemen binnen Europa
en de wereld.
Missieverklaring
De Commissie voor Buitenlands Beleid,
Europese aangelegenheden, Internationale
Samenwerking, Toerisme en Onroerend
Erfgoed wil haar werking impactvol
maken door:
1. in te zetten op een efficiënte en doeltreffende
invulling van het klassieke parlementaire
werk, in nauw contact met het werkterrein
2. werkverplaatsingen af te meten op hun
toegevoegde waarde, met een parlementair
vervolgtraject
3. invulling te geven aan oordeelkundige
parlementaire diplomatie
Leden Commissie voor
Buitenlands Beleid
De Commissie voor Buitenlands Beleid is samengesteld
tijdens de legislatuur 2014-2019 uit:
Voorzitter en ondervoorzitters
> Daems Rik (Open Vld)
> Turan Güler (sp.a)
> Van Esbroeck Jan (N-VA)
11

Vaste leden
> Sabine de Bethune (CD&V)
> Herman De Croo (Open Vld)
> Ingeborg De Meulemeester (N-VA)
> Marc Hendrickx (N-VA)
> Vera Jans (CD&V)
> Ward Kennes (CD&V)
> Tine Soens (sp.a)
> Karim Van Overmeire (N-VA)
> Manuela Van Werde (N-VA)
> Wouter Van Besien (Groen)
> Karl Vanlouwe (N-VA)
> Johan Verstreken (CD&V)
Plaatsvervangende leden
> Karin Brouwers (CD&V)
> Bart Caron (Groen)
> Griet Coppé (CD&V)
> Cathy Coudyser (N-VA)
> Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)
> Marnic De Meulemeester (Open Vld)
> Danielle Godderis-T’Jonck (N-VA)
> Andries Gryffroy (N-VA)
> Sofie Joosen (N-VA)
> Renaat Landuyt (sp.a)
> Joris Poschet (CD&V)
> Elke Sleurs (N-VA)
> Valerie Taeldeman (CD&V)
> Steve Vandenberghe (sp.a)
> Sabine Vermeulen (N-VA)
Toegevoegde leden
> Stefaan Sintobin (Vlaams Belang)
> Christian Van Eyken (UF)
Commissiesecretaris
> Luc Van der Borght
Indieners van het voorstel
van resolutie
Volgende leden van de commissie dienden
een voorstel van resolutie ter aanvulling
van de resolutie betreffende de
internationale strategie van Vlaanderen
in Europa en de wereld in op 20 december
2017. De Commissie voor Buitenlands
Beleid, Europese Aangelegenheden,
Internationale Samenwerking,
Toerisme en Onroerend Erfgoed heeft
het voorstel behandeld. Het voorstel van
resolutie is aangenomen door de plenaire
vergadering van het Vlaams Parlement
op 10 januari 2018.
Jan Van Esbroeck
(N-VA)
Güler Turan
(sp.a)
Rik Daems
(Open Vld)
Wouter Van Besien
(Groen)
Ward Kennes
(CD&V)
12

Resolutie internationale
strategie van Vlaanderen
Voorstel van resolutie ter aanvulling van de resolutie betreffende de internationale
strategie van Vlaanderen in Europa en de wereld van Rik Daems,
Jan Van Esbroeck, Ward Kennes, Güler Turan en Wouter Van Besien
aangenomen door de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement
op 10 januari 2018.
Overwegingen
Bij het opstellen van het voorstel van resolutie heeft de Commissie voor
Buitenlands Beleid volgende overwegingen in acht genomen:
1. het Vlaamse internationaal beleid
een volwaardig beleid moet zijn.
Internationale werkverplaatsingen
zijn een essentieel onderdeel van
het tot stand komen van dat beleid,
zowel op het vlak van het Vlaamse
regeringsbeleid als op het vlak van
de Vlaamse parlementaire diplomatie;
2. het wenselijk en nuttig is dat verslag
wordt uitgebracht over internationale
verplaatsingen, om die te toetsen aan
het redelijke gebruik van budgettaire
middelen, en aan doeltreffendheid en
impact;
3. in de commissie Buitenlands Beleid
in die zin bij de aanvang van de
nieuwe zittingsperiode in oktober
2014 een strategische werknota is
goedgekeurd, die is voorgelegd aan
het Uitgebreid Bureau
4. het Uitgebreid Bureau in de zitting
van 22 juni 2015, in het kader van de
voorgelegde werknota, na de nodige
aanpassingen de gevraagde flexibiliteit
voor buitenlandse werkbezoeken
van de commissie Buitenlands
Beleid heeft toegestaan;
5. een internationale verplaatsing niet
vrijblijvend kan en mag zijn, en een
concreet gevolg moet vinden in
de beleidsvorming. In die zin is een
resolutie, met inbegrip van aanbevelingen,
die is opgesteld op basis van
de werkverslagen van de verrichte
buitenlandse werkverplaatsingen,
een logisch, nuttig en nodig gevolg;
13

Missieverklaring
De Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese aangelegenheden,
Internationale Samenwerking, Toerisme en Onroerend Erfgoed wil haar
werking impactvol maken door:
1. in te zetten op een efficiënte en doeltreffende invulling van het klassieke
parlementaire werk, in nauw contact met het werkterrein
2. werkverplaatsingen af te meten op hun toegevoegde waarde, met
een parlementair vervolgtraject
3. invulling te geven aan oordeelkundige parlementaire diplomatie
Wat doet de Commissie voor Buitenlands Beleid?
Het voorstel van resolutie omschrijft de taken van de Commissie voor
Buitenlands Beleid:
1. Efficiënte invulling klassiek parlementair werk
2. Nauw contact met het werkterrein
3. Werkverplaatsingen met toegevoegde waarde
4. Invulling parlementaire diplomatie
5. Ondersteunende protocollaire aanwezigheid
Efficiënte invulling klassiek parlementair werk
> Voorbereiding van het decreetgevende
werk van het Vlaams Parlement
> De voorbereiding van het decreetgevende
werk gebeurt op initiatief van
de Vlaamse Regering – onder meer
voor internationale verdragen en
samenwerkingsakkoorden – of op
eigen initiatief. Ook beleidsnota’s,
beleidsbrieven, voorstellen van resolutie
en dergelijke worden grondig en
efficiënt in commissie behandeld.
> Controle van het beleid van
de Vlaamse Regering
> De commissie controleert het beleid
van de Vlaamse Regering via onder
meer vragen om uitleg en interpellaties,
waarbij zowel meerderheid als
oppositie ten volle wordt gerespecteerd
en geresponsabiliseerd.
> Samenwerking met de andere
commissies
14

In de vakcommissies komen geregeld
onderwerpen aan bod met een internationale
of Europese dimensie.
Zonder in de plaats te willen treden
van de bevoegde commissie, moet
de commissie voor Buitenlands
Beleid toch over de mogelijkheid
beschikken om in dergelijke gevallen
gehoord te worden of een mening te
formuleren.
Nauw contact met het werkterrein
1. De commissie wisselt sinds het najaar 2014 van gedachten over hun werking
met alle organisaties die structureel bij haar werking zijn betrokken, en meet
de impact daarvan.
2. Dit gebeurt op basis van agenda, opportuniteit en efficiëntie/effectiviteit van
gedachtewisselingen ofwel in het Vlaams Parlement, ofwel ter plaatse.
3. Voorbeelden van organisaties: in een eerste stadium verloopt het contact met de
Vlaamse vertegenwoordiging bij de permanente vertegenwoordiging bij de EU,
F.I.T., Vleva, VAIS (Departement Internationaal Vlaanderen), Herita enz. In een
later stadium neemt de commissie ook contact met de European External
Action Service.
4. Wat de EU betreft, wordt met deze werkwijze beoogd dat het Vlaams Parlement
in plaats van louter ex post, ook ex ante zou kunnen optreden.
Werkverplaatsingen met toegevoegde waarde
a. Werkverplaatsingen en in het bijzonder
buitenlandse werkverplaatsingen,
zijn een conditio sine qua non in het
raam van de missieverklaring van
C-BUI, maar moeten steeds een aantoonbare
toegevoegde waarde hebben
voor de werking van de commissie
en aanleiding kunnen geven tot een
parlementair vervolgtraject;
b. De praktijk om op het einde van de
legislatuur op buitenlandse zending te
gaan in combinatie met de reglementaire
bepalingen maakte dat buitenlandse
zendingen in het verleden
vaak vrij duur waren, niet of slechts
ten dele aansloten bij de werking van
de commissie en geen vervolgtraject
kenden binnen de legislatuur;
15

c. Budgettaire ruimte: het totaal van de
uitgaven voor buitenlandse verplaatsingen
door C-BUI tijdens de vorige
legislatuur en het budget voor werkingsmiddelen
van de commissie
(totaal 145.000 euro + 25.000 euro)
is een absoluut maximum voor
de ganse legislatuur. De commissie
vraagt uitdrukkelijk geen budgetverhoging
maar wel een flexibele
invulling ervan;
d. Streefdoel: binnen dit budget meer,
maar kortere buitenlandse zendingen
met minder deelnemers, geconcentreerd
in de eerste helft van de
legislatuur. Missies van 4 dagen ter
plaatse (in plaats van 8), met maximaal
8 deelnemende leden (in plaats
van 15) en een administratief secretaris.
e. Bij bepaalde zendingen van uitzonderlijk
belang is het wenselijk dat de
parlementsvoorzitter deel uitmaakt
van de delegatie en fungeert als
delegatieleider. Bij de andere buitenlandse
zendingen is de delegatieleider
de commissievoorzitter of, bij
diens afwezigheid, een door
de commissie aangewezen lid;
g. Geen grote buitenlandse zendingen
in het laatste jaar van de legislatuur.
Omdat de buitenlandse missies
moeten aansluiten bij de commissiewerkzaamheden,
wil de commissie
afwachten welke accenten er in
de commissie worden gelegd en hoe
de werking zich ontwikkelt, alvorens
grote zendingen vast te leggen. Doelstelling
is één grote werkverplaatsing
– nieuwe format – per kalenderjaar,
behalve het laatste jaar;
h. Maximaal 1 korte buitenlandse zending
(max. één overnachting) per
kwartaal, mogelijk vanaf einde 2014.
Voorbeelden: Vlaamse vertegenwoordiging
in Londen, Parijs of Den Haag;
Musée des Flandres in Cassel, te koppelen
aan contacten met Nord-Pasde-Calais;
i. Er kan worden overwogen bij elke
buitenlandse zending een journalist
van de geschreven pers te betrekken,
teneinde de nodige publieke zichtbaarheid
te geven aan de werkzaamheden
van de commissie. Bij voorkeur
gebeurt dat zonder of met
beperkte meerkosten voor het
Vlaams Parlement.
f. De werkverplaatsingen moeten aansluiten
bij de werkzaamheden in de
commissie. De toevoeging van de
werkvelden toerisme en onroerend
erfgoed maakt dat bij het programma
van buitenlandse zendingen ook
hierop kan worden ingespeeld;
16

Invulling parlementaire diplomatie
a. Parlementaire diplomatie is het geheel van parlementaire activiteiten voor het
vergroten van het wederzijds begrip tussen landen, het verlenen van wederzijdse
bijstand voor een betere controle op de regeringen en een betere vertegenwoordiging
van het volk en het verhogen van de democratische legitimiteit van
intergouvernementele instellingen.
b. De diplomatieke activiteiten en de activiteiten van de Commissie voor Buitenlands
Beleid vormen een aanvulling op de inspanningen van
de Vlaamse Regering binnen de ‘traditionele’ diplomatie. Die aanvulling vloeit
voort uit de meer flexibele wijze waarop parlementsleden diplomatieke activiteiten
kunnen ondernemen. Initiatieven in dit kader moeten steeds in overleg met
de Vlaamse Regering worden genomen, met respect voor de primauteit van het
parlement.
Ondersteunende protocollaire aanwezigheid
a. In het kader van haar werkzaamheden kan de commissie buitenlandse
ambassadeurs of andere hoogwaardigheidsbekleders ontvangen;
b. In het kader van haar missieverklaring, vraagt de commissie betrokken te worden
bij officiële ontvangsten van buitenlandse delegaties en hoogwaardigheidsbekleders
door de voorzitter van het Vlaams Parlement wanneer dit inhoudelijk
zinvol en/of ondersteunend is voor de ontmoeting;
c. Tevens vraagt de commissie de opportuniteit te bekijken om in specifieke gevallen,
wanneer een parlementair luik zinvol en/of ondersteunend is, betrokken te worden
bij de officiële ontvangsten of buitenlandse missies door en van de ministerpresident.;
17

Omgevingsanalyse en uitgangspunten
De Commissie voor Buitenlands
Beleid formuleerde bij het opstellen
van de resolutie een aantal vaststellingen
en uitgangspunten:
1. buitenlandse verplaatsingen van parlementsleden
toelaten een objectief
en realistisch beeld te krijgen van de
impact van de Vlaamse overheidsactiviteiten
in Europa en de wereld;
2. parlementaire diplomatie een meerwaarde
heeft in het ontwikkelen,
onderhouden en laten renderen van
Vlaanderen op het internationale
toneel, waarbij dossiers door parlementsleden
ter sprake kunnen worden
gebracht als ondersteuning van
Vlaamse doelstellingen en bekommernissen;
3. de slagkracht van Vlaanderen in het
buitenland in grote mate afhangt van
de inzet en kwaliteit van onze
Vlaamse vertegenwoordigers, zowel
op het gebied van de diplomatie, als
van de handel en het toerisme, en dat
de kwaliteit van het ingezette personeel,
hoewel vaststelbaar hoog, niet
steeds van hetzelfde gehalte is;
4. de middelen waarover de Vlaamse
vertegenwoordigers beschikken,
veeleer bescheiden genoemd mogen
worden, waardoor hun rendement als
bijzonder hoog mag worden ingeschat;
5. de relatie met de Belgische diplomatie
vaak louter op persoonlijke affiniteiten
berust, waardoor de Vlaamse
diplomatie niet zelden ondergewaardeerd
wordt;
6. de middelen waarover het buitenlandse
handelsapparaat beschikt,
eveneens bescheiden mogen worden
genoemd, zeker voor een regio die
staat voor driekwart van de landelijke
export;
7. de middelen voor bilaterale ontwikkelingssamenwerking
efficiënt ingezet
blijken, terwijl over multilateraal
ingezette middelen onvoldoende rapportering
bestaat;
8. Vlaanderen door een aantal internationale
instanties wel degelijk op zijn
waarde wordt geschat, zo onder meer
door de Europese Commissie, de United
Nations Educational, Scientific
and Cultural Organization (UNESCO)
en de Organisatie voor Economische
Samenwerking en Ontwikkeling
(OESO);
9. niet alleen de verplaatsingen van de
Commissie voor Buitenlands Beleid,
maar ook die van de vakcommissies
moeten leiden tot concrete aanbevelingen
die het Vlaamse beleid en de
impact van Vlaanderen in de wereld
versterken. Door gezamenlijke zittingen
van de commissies Buitenlands
18

Beleid met de respectieve vakcommissies
structureel in de werkzaamheden
op te nemen, kan de internationalisering
van het Vlaams
Parlement uitgebreid en impactsvoller
gemaakt worden;
10. er geen ruimte is voor buitenlandse
werkverplaatsingen die niet impactsvol
blijken en derhalve onvoldoende
rendement bieden voor de werkzaamheden
in het Vlaams Parlement,
waardoor het noodzakelijk
blijkt vóór een werkverplaatsing duidelijke
doelstellingen te formuleren
over de beoogde resultaten in functie
van de verdere werkzaamheden in
het Vlaams Parlement;
Uitdagingen voor de toekomst
In het voorstel van resolutie heeft de Commissie voor Buitenlands Beleid
een aantal uitdagingen en voorstellen geformuleerd aan de Vlaamse Regering:
1. aan te dringen bij de federale overheid
en de andere deelstaten de verouderde
samenwerkingsakkoorden,
alsook de achterhaalde protocollijst,
op korte termijn te actualiseren,
zodat de Vlaamse diplomatie en de
regeringsleden van de deelstaten op
een correcte manier worden ingeschaald
op het buitenlandse forum;
2. verder in te zetten op samenwerking
tussen de federale overheid en de
andere deelstaten om, met respect
voor ieders bevoegdheden, tot een
optimalisering van het Vlaamse
buitenlandse beleid te komen;
3. elke Vlaamse minister die in het
kader van zijn of haar bevoegdheden
een buitenlandse werkverplaatsing
heeft verricht, verslag te laten uitbrengen
bij het Vlaams Parlement;
4. verder werk te maken van een volwaardig
Vlaams Ministerie van
Buitenlandse Zaken, dat Vlaanderen
volwaardig kan vertegenwoordigen
op de internationale scene;
5. voluit in te zetten op de werkzaamheden
van de Algemene Afvaardiging
van de Vlaamse Regering (AAVR)
bij de EU om ex ante een zo groot
mogelijke impact te hebben bij het tot
stand komen van Europese regelgeving
en bij specifieke situaties als
onder meer de brexit;
6. aan Flanders Investment & Trade
(FIT) voldoende middelen ter
beschikking te stellen om de Vlaamse
buitenlandse handel en het aantrekken
van buitenlandse investeringen
nog meer te stimuleren;
19

7. de middelen voor buitenlandse
zaken, meer bepaald die voor het
buitenlandse beleid, het EU-beleid,
internationaal ondernemen en ontwikkelingssamenwerking,
op regelmatige
tijdstippen te evalueren om te
komen tot een zo groot mogelijke
impact van het Vlaamse buitenlandse
beleid, op basis van een
zero-baseredenering, waarbij de
totale middelen voor buitenlandse
zaken, zoals hierboven is bepaald,
niet kunnen dalen als gevolg ervan;
8. de kwaliteit van het buitenlandse
personeel te evalueren op basis van
concrete resultaten en aandacht te
hebben voor specifieke problemen
met betrekking tot hun werking, die
verschillend kunnen zijn van land tot
land;
9. de parlementaire diplomatie te
betrekken bij het buitenlandse beleid
om tot een zo groot mogelijke impact
en tot maximale resultaten te komen
voor het Vlaamse buitenlandse beleid.
Werkbezoek Commissie voor Buitenlands Beleid aan Flanders House Londen

Buitenlandse bezoeken en
ontvangsten buitenlandse gasten
Werkbezoeken
De Commissie voor Buitenlands
Beleid heeft volgende
werkbezoeken gemaakt
tijdens de legislatuur
2014-2019:
1. Rome – februari 2019
2. Algemene Afvaardiging Vlaamse
Regering bij de Europese Unie (EU)/
juni 2017;
3. Londen – Washington – New York/
mei 2017;
4. Boedapest – Madrid/maart 2017;
5. Warschau – Genève – Berlijn/juni
2016;
6. Zuid-Afrika/november 2015;
7. Milaan Wereldexpo/juni 2015;
8. Parijs/januari 2015;
9. Den Haag/december 2014;
Bezoeken voorzitter en
Uitgebreid Bureau
Vlaams Parlement
Voorzitter Jan Peumans heeft
samen met het Uitgebreid Bureau
volgende buitenlandse bezoeken
gebracht tijdens de legislatuur
2014-2019:
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Berlijn en Potsdam op 14
en 15 februari 2019 (Bundestag, Bundesrat
en Landtag van Brandenburg);
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en de voorzitter van de commissie
voor economie aan de Landtag van
Mecklenburg-Voorpommeren op 24
en 25 januari 2019;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
aan Düsseldorf en Landtag van Noordrijn-Westfalen
op 13 december 2018;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Maagdenburg en de
Landtag van Saksen-Anhalt op
8 en 9 november 2018;
21

Vlaams buitenlands netwerk
Flanders Investment & Trade
Kantoren
Antennes
22

(bron: Flanders Investment & Trade, juli 2018)
23

Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Stuttgart en de Landtag
van Baden-Württemberg op 28 en
29 juni 2018;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
aan Rabat en aan het Marokkaanse
parlement op 30 mei en 1 juni 2018;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Dresden en de Landtag
van Saksen 19 en 20 april 2018;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van de Commissie
Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden
aan het Hof van Justitie
van de Europese Unie in Luxemburg
op 27 februari 2018;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Cardiff en de National
Assembly for Wales op 9 november
2017;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Vilnius en het Parlement
van Litouwen op 21 en 22 september
2017;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan München en de Landtag
van Beieren op 27 en 28 april 2017;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau en van de Commissie Buiten-
lands Beleid en Europese Aangelegenheden
aan het Europees Parlement en
de Raad van Europa in Straatsburg op
14 februari 2017;
> Deelname van voorzitter Jan Peumans
aan de Algemene Vergadering van
CALRE (Conference of European
Regional Legislative Assemblies) op 24
en 25 november 2016 in Varese (Italië);
> Deelname van voorzitter Jan Peumans
aan de Algemene Vergadering van
CALRE (Conference of European
Regional Legislative Assemblies) op
23 en 24 november 2015 in Milaan
(Italië);
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Riga en het Parlement
van Letland op 22 en 23 september
2015;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en ondervoorzitter Van Rompuy aan
Berlijn en de Bundesrat op 9 en 10 juli
2015;
> Bezoek van voorzitter Jan Peumans
en een delegatie van het Uitgebreid
Bureau aan Edinburgh en het Schots
Parlement op 28 en 29 mei 2015;
> Deelname van voorzitter Jan Peumans
aan de Algemene Vergadering van
CALRE (Conference of European
Regional Legislative Assemblies) op
7 en 8 november 2015 in Santiago
de Compostela (Spanje);
24

Ontvangsten buitenlandse gasten in het Vlaams Parlement
Het Vlaams Parlement heeft volgende prominente buitenlandse gasten
ontvangen tijdens de legislatuur 2014-2019:
Ambassadeurs ontvangen door voorzitter Jan Peumans
2015 Ambassadeur van Servië,
Ambassadeur van Ierland,
Ambassadeur van Slovakije,
Ambassadeur van de Filipijnen,
Ambassadeur van Oekraïne,
Ambassadeur van Litouwen,
Ambassadeur van Oezbekistan,
Ambassadeur van Duitsland,
Ambassadeur van Letland, Vertegenwoordiger
van de Palestijnse
Authoriteit en Ambassadeur van
Andorra
2016 Ambassadeur van Hongarije,
Ambassadeur van Polen, Ambassadeur
van Nederland, Ambassadeur
van Turkije, Ambassadeur
van Azerbeidzjan, Ambassadeur
van Colombia en Ambassadeur
van Georgië
2017 Ambassadeur van Australië,
Ambassadeur van Frankrijk,
Ambassadeur van het Verenigd
Koninkrijk, Ambassadeur van
Rwanda, Ambassadeur van
het Groothertogdom Luxemburg,
Ambassadeur van Spanje,
Ambassadeur van Nepal,
Ambassadeur van Cuba, Ambassadeur
van Marokko, Ambassadeur
van Slovenië, Ambassadeur
van Zuid-Afrika en Ambassadeur
van Italië
2018 Ambassadeur van Turkije,
Ambassadeur van Polen,
Ambassadeur van Myanmar,
Ambassadeur van Zweden,
Ambassadeur van Servië,
Ambassadeur van Colombia,
Ambassadeur van Egypte,
Ambassadeur van Zuid-Korea,
Ambassadeur van Mozambique
en Ambassadeur van Denemarken
2019 Ambassadeur van Duitsland
25

Ontvangsten van prominenten in
de plenaire vergadering van het
Vlaams Parlement
De heer Mark Rutte, Minister-president van
het Koninkrijk Nederland op 15 oktober 2015
De heer Markku Markkula, voorzitter van
het Comité der Regio’s op 18 oktober 2015
Mevrouw Marianne Thyssen,
Europees Commissaris op 27 januari 2016
Mevrouw Irena Bokova, Directeur-generaal
UNESCO op 9 juni 2016
De heer Koen Lenaerts, President van
het Hof van Justitie van de Europese Unie op
29 maart 2017
De heer Frans Timmermans, eerste ondervoorzitter
van de Europese Commissie op
10 mei 2017
De heer Xavier Bettel, eerste minister van het
Groothertogdom Luxemburg op 21 maart 2018
De heer Jean-Claude Juncker, voorzitter van
de Europese Commissie op 9 mei 2018
Andere belangrijke ontvangsten
in het Vlaams
Parlement
> Parlementaire delegatie van
Bahrein op 21 april 2015
> Parlementaire delegatie van
Marokko op 4 mei 2015
> De heer Inigo Urkullu,
President van Baskenland
(Spanje) op 1 juni 2015
> De heer Arthur Mas,
President van Catalonië
(Spanje) op 1 juli 2015
> Parlementaire delegatie van
Litouwen op 21 september
2015
> Parlementaire delegatie van
de Landtag van Noordrijn-
Westfalen (Duitsland) op
24 september 2015
> Parlementaire delegatie van
Bosnië-Herzegovina op
19 oktober 2015
> Parlementaire IPU delegatie
uit Rusland op 17 december
2015
> Parlementaire IPU delegatie
uit Pakistan op 19 januari
2016
26

Parlementaire delegatie uit Aland
(Finland) op 14 maart 2016
> Parlementaire delegatie van Landtag
van Hessen (Duitsland) op 24 april
2016
> Mevrouw Barbara Stamm, voorzitter
van de Landtag van Beieren
(Duitsland) met parlementaire
delegatie op 22 juni 2016
> De heer Uong Chu Luu, Ondervoorzitter
van het Parlement van Vietnam met
parlementaire delegatie op 28 juni 2016
> Parlementaire delegatie van Kenia op
14 oktober 2016
> Parlementaire delegatie van Zwitsers
Nationaal Parlement op 20 oktober
2016
> De heer Ken Macintosh, voorzitter
van het Schots Parlement (VK) op
20 oktober 2016
> Mevrouw Khadija Arib, voorzitter van
de 2de Kamer der Staten Generaal
van het Koninkrijk der Nederlanden
op 10 januari 2017
> Parlementaire delegatie van de
Landtag van Baden-Württemberg
(Duitsland) op 31 januari 2017
> Parlementaire IPU delegatie uit
de Bundestag van Duitsland op
1 februari 2017
> De heer Gilles Simeoni, Ministerpresident
van Corsica (Frankrijk) op
1 februari 2017
> De heer Matthias Rössler, voorzitter
van de Landtag van Saksen
(Duitsland) met parlementaire
delegatie op 30 maart 2017
> Mevrouw Britta Stark, voorzitter van
de Landtag van Brandenburg
(Duitsland) op 4 april 2017
> De heer Yousif Mohammed Sadiq,
voorzitter van het Parlement van
de Koerdische Autonome regio in
Irak op 9 juni 2017
> De heer Habid El Malki, voorzitter van
parlement van Marokko, met parlementaire
delegatie op 12 juli 2017
> Mevrouw Carme Forcadell, voorzitter
van het Catalaanse Parlement
(Spanje) op 26 september 2017
> De heer André Kuper, voorzitter van
de Landtag van Noordrijn-Westfalen
(Duitsland) op 27 november 2017
> Parlementaire IPU delegatie uit
Servië op 5 december 2017
> Mevrouw Muhterem Aras, voorzitter
van de Landtag van Baden-
Württemberg (Duitsland) met parlementaire
delegatie op 6 december 2017
27

Parlementaire delegatie van Iran op
23 januari 2018
> Mevrouw Gabriele Brakebusch,
voorzitter van de Lantag van Saksen-
Anhalt (Duitsland) met parlementaire
delegatie op 15 maart 2018
> Parlementaire IPU delegatie uit
Thailand op 20 maart 2018
> Parlementaire delegatie van de Landtag
van Mechlenburg-Voorpommeren
(Duitsland) op 21 maart 2018
> Parlementaire IPU delegatie uit
Palestina op 15 mei 2018
> De heer Ali Abdel-Aal, voorzitter van
het Parlement van Egypte met parlementaire
delegatie op 19 juni 2018
> Mevrouw Elin Jones, voorzitter
National Assembly for Wales (VK),
met parlementaire delegatie op 28
juni 2018
> Parlementaire delegatie van Kirgizië
op 3 juli 2018
> Parlementaire delegatie van de
Senaat van Tsjechië op 2 oktober 2018
> Parlementaire IPU delegatie uit
Nieuw-Zeeland op 9 oktober 2018
> De heer Roger Torrent, voorzitter van
het Catalaans Parlement (Spanje) op
3 december 2018
Ontvangsten buitenlandse
gasten door de Commissie
voor Buitenlands Beleid
De Commissie voor Buitenlands
Beleid, Europese Aangelegenheden,
Internationale Samenwerking,
Toerisme en Onroerend Erfgoed
heeft volgende internationale
sprekers uitgenodigd tijdens
de legislatuur 2014-2019:
> 18.04.2018: Paw Lwin Sein, Ambassadeur
van Myanmar in België
Voorstel van resolutie betreffende de
etnische zuiveringen tegen de Rohingya
in Myanmar
> 13.03.2018: Artur Orzechowski,
Ambassadeur van Polen in België
Voorstel van resolutie betreffende de
recente ontwikkelingen in Polen en
de verdediging van de Europese
waarden en fundamenten, in het bijzonder
de rechtsstaat met zijn scheiding
der machten
> 20.06.2017 (met Commissie voor
Algemeen Beleid, Financiën en
Begroting): Pierre Moscovici, Europees
Commissaris voor Economische
en Financiële Zaken, Belastingen en
Douane
Gedachtewisseling over de gevolgen
van de brexit
28

31.01.2017: Alison H.E. Rose, Ambassadeur
van het Verenigd Koninkrijk
Gedachtewisseling over de brexit en
de toekomstige relatie tussen de EU
en het Verenigd Koninkrijk
> 16.11.2016: Jose Rodrigo Rivera Salazar,
Ambassadeur van Colombia
Gedachtewisseling over het Colombiaanse
vredesproces
> 09.06.2016 (alle commissies): Irina
Bokova, directeur-generaal UNESCO
> 12.01.2016: Cecilia Malmstörm,
Europees Commissaris voor Handel
Hoorzitting over het Trans-Atlantisch
Handels- en Investeringsverdrag
(TTIP)
> 10.11.2015: Howard Gutman, gewezen
VS-ambassadeur, managing director
Gutman Group
Hoorzitting over het Trans-Atlantisch
Handels- en Investeringsverdrag
(TTIP)
> 13.04.2016 (met Commissie voor Cultuur,
Jeugd, Sport en Media): Hakan
Olcay, Ambassadeur van de Republiek
Turkije
Gedachtewisseling over de persvrijheid
in Turkije
> 03.02.2016: Artur Harazim, Ambassadeur
van Polen
Gedachtewisseling over de actuele
situatie in Polen naar aanleiding van
de recente berichtgeving
> 26.01.2016: Mark C. Storella, Deputy
Chief of Mission US Embassy Brussels,
en Michael Koplovsky, Minister
Counselor for Economic Affairs
United States Mission to the European
Union
Hoorzitting over het Trans-Atlantisch
Handels- en Investeringsverdrag
(TTIP)
29

Internationaal budget Vlaanderen
Begroting 2019 Internationaal Vlaanderen
per programma (x1000 euro)
€ 54 719 (32,04%)
Internationaal
ondernemen
€ 23 220 (13,60%)
Ontwikkelingssamenwerking
TOTAAL
€ 170 766
2019
€ 22 882 (13,40%)
Internationale
belangenbehartiging
€ 69 945 (40,96%)
Toerisme
30

Vlaanderen in Europa en de wereld
De Vlaamse overheid heeft een netwerk van ongeveer 120 vertegenwoordigingen
in het buitenland. Het betreft:
Vertegenwoordigers van de Vlaamse Regering
De Vertegenwoordigers van de Vlaamse
Regering zijn diplomatieke vertegenwoordigers
voor algemeen-politieke
belangen. Zij zijn personeelsleden van
het Departement Buitenlandse Zaken
van de Vlaamse overheid.
Brussel – Europese Unie
De Permanente Vertegenwoordigingen
(ambassadeurs) van de lidstaten spelen
een cruciale rol in het Europees wetgevingsproces.
De COREPER (Comité
van Permanente Vertegenwoordigers)
en vele andere comités en werkgroepen
vergaderen wekelijks in Brussel. Ze
bereiden de vergaderingen van de Raad
van Ministers voor en zoeken naar overeenstemming
en compromissen tussen
de 28 lidstaten. Een Vlaamse delegatie,
onder leiding van de Algemeen Afgevaardigde
van de Vlaamse Regering bij
de Permanente Vertegenwoordiging
van België bij de EU, maakt formeel deel
uit van de Belgische Permanente Vertegenwoordiging
en speelt een essentiële
rol voor de participatie van Vlaanderen
De Vertegenwoordigers van de Vlaams
Regering en de Vlaamse Economische
Vertegenwoordigers (Flanders Investment
& Trade) werken onderling nauw
samen en stemmen ter plaatse hun
werking af. Verder werken ze nauw
samen met de vertegenwoordigers
van de andere deelstaten en met de
Belgische ambassadeur.
in het Europees besluitvormingsproces.
Het team volgt alle dossiers op die
belangrijk zijn voor Vlaanderen en
neemt deel aan de vergaderingen van
de comités en werkgroepen waar deze
dossiers besproken worden.
Axel Buyse
Algemeen Afgevaardigde van de
Vlaamse Regering bij de Permanente
Vertegen woordiging van België bij de
Europese Unie
Wetstraat 61/63, 1040 Brussel, België
vlaanderen@diplobel.be
www.flandersineu.be
31

Parijs – Multilateraal
Dries Willems (tot 1/9/2019)
Kris Dierckx (vanaf 1/9/2019)
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering bij OESO,
UNESCO en Raad van Europa
Rue Euler 6
75008 Parijs
Frankrijk
info@delegationflamande.org
flandersinfrance.be
Genève – Multilateraal
Kris Dierckx (tot 1/9/2019)
David Maenaut (vanaf 1/9/2019)
Algemeen Afgevaardigde van de
Vlaamse Regering bij de Verenigde
Naties in Genève
Rue de Moillebeau 56
1209 Genève
Zwitserland
Berlijn
Koen Haverbeke (tot 1/9/2019)
Nic Van der Marliere (vanaf 1/9/2019)
Algemeen Afgevaardigde van de
Vlaamse Regering in Duitsland
Belgische ambassade
Jägerstraße 52-53
10117 Berlin
Duitsland
repraesentanz@flandern.biz
flandersingermany.be
Den Haag
Filip D’havé
Algemeen Afgevaardigde van de
Vlaamse Regering in Nederland
Koninginnegracht 86
2514 AJ Den Haag
Nederland
info@vlaamsevertegenwoordiging.nl
vlaandereninnederland.be
Londen
Nic Van der Marliere (tot 1/9/2019)
André Hebbelinck (vanaf 1/9/2019)
Algemeen Afgevaardigde van de
Vlaamse Regering in het Verenigd
Koninkrijk
Flanders House
1A, Cavendish Square
London
W1G 0LD
Groot-Brittannië
info@flandershouse.co.uk
flandersintheuk.be
New York
Nicolas Polet (a.i.) (tot 1/3/2019)
Yves Wantens (vanaf 1/3/2019)
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering in
de Verenigde Staten
Flanders House New York
The New York Times Building
620 Eighth Avenue 44th floor
New York, NY 10018
Verenigde Staten
info@flandershouse.org
www.flandershouse.org
32

Madrid
Niet ingevuld
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering in Spanje
Calle Antonio Maura 7
28014 Madrid
Spanje
www.vlaanderen.es
Parijs
Gaëtan Poelman
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering in Frankrijk
Rue Euler 6
75008 Parijs
Frankrijk
info@delegationflamande.org
flandersinfrance.be
Pretoria
Geraldine Reymenants
Algemeen Afgevaardigde van de
Vlaamse Regering in zuidelijk Afrika
Bailey’s Muckleneuk
497 Cameron Street
Pretoria
0181
Zuid-Afrika
pretoria@flanders.org.za
www.flanders.org.za
Warschau
Yves Wantens (tot 1/3/2019)
Dries Willems (vanaf 1/9/2019)
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering in Polen
en de Baltische Staten
Belgische Ambassade
Al. Ujazdowskie 51
00-536 Warschau
Polen
warsaw@flanders.pl
flandersinpoland.be
Wenen
David Maenaut (tot 1/9/2019)
Koen Haverbeke (vanaf 1/9/2019)
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering in Oostenrijk
Elisabethstrasse 16, Tür 11
1010 Wenen
Oostenrijk
www.flanders.at
Rome (2019)
Geert De Proost
Algemeen Afgevaardigde van
de Vlaamse Regering in Italië
Via Nazionale, 54
00184 Rome
Italië
Meer informatie: www.fdfa.be/nl/diplomatie
33

Vlaamse huizen
Daarnaast heeft Vlaanderen twee Vlaamse huizen en verschillende kantoren in het
buitenland. Deze huizen en kantoren staan ten dienste van Vlamingen en Vlaamse
bedrijven, en promoten Vlaanderen in het buitenland als toeristisch en economisch
belangrijke regio.
Flanders House New York
The New York Times Building
620 Eighth Avenue, 44th Floor
New York, NY 10018
info@flandershouse.org
flandersintheusa.org
Flanders Arts Japan
www.facebook.com/ArtsFlandersJapan
In deze Vlaamse huizen is er geen
politieke maar een culturele vertegenwoordiging.
34

Kantoren in het buitenland
Vlaanderen telt meer dan 90 kantoren in het buitenland.
Ga gerust eens langs als je in de buurt bent.
Kantoren Toerisme Vlaanderen
Toerisme Vlaanderen beschikt over
14 buitenlandkantoren in ‘focusmarkten’
en in ‘futuremarkten’.
Nederland
Toerisme Vlaanderen-Brussel
Koninginnegracht 86
2514 AJ Den Haag
info@toerismevlaanderen.nl
www.toerismevlaanderen.nl
Duitsland
VISITFLANDERS
Stolkgasse 25 – 45
50667 Köln
info.de.@visitflanders.com
www.visitflanders.de
Frankrijk
Tourisme Belgique Flandre-Bruxelles
6, rue Euler
75008 Paris
france@visitflanders.com
www.tourismebelgique.com
Verenigd Koninkrijk
Tourism Flanders Brussels
Scandinavië (Denemarken,
Zweden, Noorwegen)
Belgian Tourist Office Flanders-Brussels
Grasmarkt 61
1000 Brussel
danmark@visitflanders.com
sverige@visitflanders.com
www.belgien.dk (Denmark)
www.belgien.nu (Sweden)
Italië
Turismo Fiandre, Bruxelles, Belgio
Piazza Santa Maria Beltrade 2
20123 Milano
italia@visitflanders.com
www.turismofiandre.it
Spanje
Turismo de Bélgica: Flandes y Bruselas
World Trade Center
Moll de Barcelona
Edificio Este, Planta 6°
08039 Barcelona
espana@visitflanders.com
www.flandes.net
Flanders House
1a Cavendish Square
London W1G OLD
enquiries@visitflanders.com
www.visitflanders.co.uk
35

Centraal-Europa
Tourismuswerbung Flandern-Brüssel
Elisabethstrasse 16 / 11
1010 Wien
office.at@visitflanders.com
www.flandern.at
Verenigde Staten
Tourist Office for Flanders,
Belgium – New York Office
The New York Times Building
620 Eight Avenue
44th Floor
New York, NY 10018
us@visitflanders.com
www.visitflanders.com
Canada
Toerism Office of Flanders & Brussels
(Belgium)
Represented by Group ATN Consulting
814-77 Finch Ave. East
Toronto, ONT M2N6H8
Canada
www.visitflanders.com
Japan
Tourist Office for Flanders,
Belgium – Tokyo Office
NK Shinwa Bldg. 5F
5-1 Kojimachi, Chiyoda-ku
Tokyo 102-0083
japan@visitflanders.com
www.visitflanders.jp
China
Tourist Office for Flanders & Brussels |
Belgium
Unit 1-1107
No. 21 Gong Ti Bei Lu
Chaoyang District
Beijing 100027
PR China
www.visitflanders.com
Rusland
Tourist Office for Flanders and Brussels
Represented by TMI Consultancy
Trubnaya 12
107045 Moscow
Russia
flanders@tmiconsultancy.com
www.visitflanders.ru
India
Tourist Office for Flanders – New Delhi
Office
Represented by Mileage Communications
Pvt. Ltd
261 (First Floor) Lane 5
Westend Marg, Said-Ul-Ajaib
New Delhi 110030 INDIA
india@visitflanders.com
www.visitflanders.in
Tourist Office for Flanders – Mumbai
Office
Represented by Mileage Communications
Pvt. Ltd
306, Morya Estate,
Opposite Infinity Mall,
New Link Road,
Veer Desai Industrial Estate,
Andheri (West)
Mumbai - 400 053
india@visitflanders.com
www.visitflanders.in
36

Kantoren van het Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing
Het Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing (VLAM) heeft 2 kantoren:
VLAM - Duitsland, Noord- en Oost-Europa
Koen Vanswijgenhoven
Regiomanager
koen.vanswijgenhoven@vlam.be
www.vlam.be
VLAM - Frankrijk en Zuid-Europa
Vanessa Ringler
Regiomanager
vanessa.ringler@vlam.be
www.vlam.be
Kantoren Departement Buitenlandse Zaken
Het Departement Buitenlandse Zaken baat buitenlandse kantoren in Praag (Tsjechië),
Boedapest (Hongarije), Lilongwe (Malawi) en Maputo (Mozambique) uit.
Vlaams cultuurhuis ‘De Brakke Grond’
Vlaams Cultuurhuis de Brakke Grond brengt actuele, markante kunst uit Vlaanderen
naar Amsterdam en de rest van Nederland. Vernieuwing, kruisbestuiving, verbindingen
leggen en artistieke durf staan daarbij voorop. Van visuele kunst, literatuur,
dans en theater tot muziek, performance, film, design, mode, architectuur, documentaire
en nieuwe media. Wat de Lage Landen bezig houdt, staat bij de Brakke
Grond op de agenda.
Vlaams cultuurhuis ‘De Brakke Grond’
Nes 45
1012 KD Amsterdam
Nederland
www.brakkegrond.nl
37

Kantoren Flanders Investment & Trade
Flanders Investment & Trade is een belangrijke speler in het internationale economische
beleid van Vlaanderen in Europa en de wereld is. Het agentschap heeft ruim
70 kantoren over de hele wereld (aangevuld met zo’n 20 kantoren van Wallonië en
Brussel), waar Vlaamse Economische Vertegenwoordigers en technologieattachés
bijstand verlenen.
Bekijk het wereldwijde netwerk van de kantoren op de overzichtskaart in
het midden van deze publicatie en op pagina 34.
Meer informatie: www.fdfa.be
De kantoren van Flanders Investment & Trade situeren zich in
de volgende landen:
A
Bulgarije
DR Congo
Griekenland
Afghanistan
Burkina Faso
Duitsland
Guatemala
Albanië
Algerije
Andorra
Burundi
C
E
Ecuador
Guinee
Guinee-Bissau
Guyana
Angola
Argentinië
Cambodja
Canada
Egypte
El Salvador
H
Armenië
Centraal-Afrikaanse
Eritrea
Haïti
Australië
Republiek
Estland
Honduras
Azerbeidzjan
Chili
Ethiopië
Hongarije
B
Bahama’s
China
Colombia
Congo
F
Fiji
Hongkong
I
Bahrein
Cookeilanden
Filipijnen
Ierland
Bangladesh
Costa Rica
Finland
IJsland
Benin
Cuba
Frankrijk
India
Bhutan
Bolivia
Bosnië-Herzegovina
Cyprus
D
G
Gabon
Indonesië
Irak
Iran
Botswana
Denemarken
Gambia
Israël
Brazilië
Djibouti
Georgië
Italië
Brunei
Dominicaanse
Ghana
Ivoorkust
Republiek
38

J
Jamaica
Japan
Jemen
Jordanië
K
Kaapverdië
Kameroen
Kazachstan
Kenia
Kirgizië
Koeweit
Kosovo
Kroatië
L
Laos
Lesotho
Letland
Libanon
Liberia
Libië
Liechtenstein
Litouwen
Luxemburg
M
Macau
Macedonië
Madagaskar
Malawi
Maldiven
Maleisië
Mali
Malta
Marokko
Mauritanië
Mauritius
Mexico
Moldavië
Monaco
Mongolië
Montenegro
Mozambique
Myanmar
N
Namibië
Nederland
Nepal
Nicaragua
Nieuw-Zeeland
Niger
Nigeria
Noord-Korea
Noorwegen
O
Oeganda
Oekraïne
Oezbekistan
Oman
Oostenrijk
P
Pakistan
Palau
Palestina
Panama
Papoea-Nieuw-
Guinea
Paraguay
Peru
Polen
Portugal
Q
Qatar
R
Roemenië
Rusland
Rwanda
S
San Marino
Sao Tomé en Principe
Saudi-Arabië
Senegal
Servië
Sierra Leone
Singapore
Slovakije
Slovenië
Soedan
Somalië
Spanje
Sri Lanka
Suriname
Swaziland
Syrië
T
Tadzjikistan
Taiwan
Tanzania
Thailand
Timor-Leste
Togo
Trinidad en Tobago
Tsjaad
Tsjechië
Tunesië
Turkije
Turkmenistan
U
Uruguay
V
Vaticaanstad
Venezuela
Verenigd Koninkrijk
Verenigde Arabische
Emiraten
Verenigde Staten
Vietnam
W
Wit-Rusland
Z
Zambia
Zimbabwe
Zuid-Afrika
Zuid-Korea
Zuid-Soedan
Zweden
Zwitserland
39

40

41

Colofon
Redactie: Directie Publiekswerking, Informatie
en Communicatie
Coördinatie en eindredactie: Dries Bergen,
Gert Van Tittelboom
Vormgeving: Karakters, Gent
Druk: Artoos, Kampenhout
Datum van publicatie: 21 januari 2019
Verantwoordelijke uitgever: secretaris-generaal
Martine Goossens
42

@VlaamsParlement @vlaparl #vlaparl
(Her)bekijk de vergaderingen
op www.vlaamsparlement.be