Volledig rapport Tendens - IrisZorg

Het thema wonen is nieuw in Tendens en richt zich voornamelijk op dakloosheid of op de dreiging
daarvan. Voor het beschrijven van de situatie in Nederland en Gelderland hebben we in veel gevallen
gebruikgemaakt van de Monitor Stedelijk Kompas (Planije & Tuynman, 2011) van het Trimbos
Instituut.
Nederland is opgedeeld in centrumgemeenten, waarvan er vijf in Gelderland liggen. Deze vijf
beslaan het grootste gedeelte van de provincie. De grote gemeenten Zutphen en Harderwijk vallen
hier buiten omdat ze onder centrumgemeenten vallen buiten Gelderland (respectievelijk Zwolle en
Deventer). Cijfers over deze twee steden hebben we wel waar mogelijk genoemd.
Figuur 4.1 Centrumgemeenten in Gelderland.
Bron: Spectrum.
Naar (potentiële) dakloosheid in Nederland wordt veel minder onderzoek gedaan dan naar
middelengebruik en bovendien wordt er vaak gewerkt met schattingen. Daarnaast zijn er veel
maatschappelijke ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op het aantal daklozen. Dit maakt
het beschrijven van trends lastig. Desondanks hebben we geprobeerd op basis van zoveel
mogelijk recente cijfers en beleidsplannen een beeld te geven van de regio Gelderland.
Aan het begin van het hoofdstuk zullen we eerst stilstaan bij het begrip sociale kwetsbaarheid en
de verschillende typen en definities van dakloosheid.
4.1 sociale kwetsBaarheid
Mensen worden als sociaal kwetsbaar omschreven wanneer het hen niet lukt om op eigen kracht
bepaalde moeilijkheden en tegenslagen te overwinnen en het leven op de door hen gewenste
manier vorm te geven (Wolf, 2006). Naar deze groep gaat binnen de Openbare Geestelijke
GezondheidsZorg (OGGZ) de meeste aandacht uit. Vanaf 2007 is de OGGZ als prestatieveld 8
opgenomen in de Wet Maatschappelijke Opvang (WMO).
Tendens 2011-2012 Hoofdstuk 4 Wonen 27