richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

artikel 63. Artikel 80 is van overeenkomstige toepassing als het gaat om de bijzondere procedure op
grond van Titel IV (artikel 87) van de Onteigeningswet. Het Ministerie van VROM heeft over de pro-
cedure op grond van Titel IV een “handreiking” uitgebracht (zie eveneens bijlage 8).
Het verdient aanbeveling om voorafgaand aan de officiële indiening van een onteigeningsverzoek en
het bijbehorende onteigeningsdossier overleg te plegen met het betrokken ministerie. In het geval van
toepassing van de Titels II, IIa en IIc van de Onteigeningswet toetst het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (de Corporate Dienst van Rijkswaterstaat) nadrukkelijk de conceptonteigeningsstukken op
juistheid en volledigheid. In de planning van de onteigeningsprocedure dient voldoende tijd te worden
ingeruimd voor het opstellen van de stukken, het toetsen daarvan door Rijkswaterstaat en het verwer-
ken van het commentaar van Rijkswaterstaat. Afhankelijk van het commentaar op de onteigenings-
stukken adviseert de Corporate Dienst van Rijkswaterstaat ook om de aangepaste stukken nog een keer
in concept in te dienen, voordat deze in het vereiste aantal officieel worden ingediend.
Ook in het geval van toepassing van Titel IV verdient het aanbeveling om voorafgaand aan de officiële
start van de onteigeningsprocedure contact op te nemen met het Ministerie van VROM. Er zit wel een
verschil tussen de toepassing van de standaard- en de bijzondere procedure volgens deze titel. Bij de
toepassing van de standaardprocedure van Titel IV moet men bedenken dat het ministerie beslist over
de goedkeuring van een onteigeningsbesluit van de gemeenteraad. In dat geval vindt de toetsing van
de onteigeningsstukken toch vooral plaats nadat dat besluit ter goedkeuring aan de Kroon (de Minister
van VROM) is voorgedragen. Een fout in de stukken kan dan tot gevolg hebben dat de Kroon geheel
of gedeeltelijk goedkeuring aan het onteigeningsbesluit onthoudt. In de bijzondere procedure op grond
van artikel 87 toetst het Ministerie van VROM wel voorafgaand de onteigeningsstukken omdat hier
het verzoek met de stukken direct bij het ministerie moet worden ingediend en het ministerie zelf de
procedure start en voert.
In de bij deze richtlijn gevoegde bijlagen 1 en 2 is rekening gehouden met een termijn die nodig is
voor het opstellen van de onteigeningsstukken, voor het overleg met het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat of VROM en met het (naar aanleiding van dat overleg) aanpassen van de stukken.
5.3 - Indienen verzoek om onteigening en onteigeningsstukken
Een verzoek om onteigening moet afkomstig zijn van een bevoegd orgaan of een bevoegde instantie.
Het is daarbij ook van belang dat het verzoek namens die instantie gedaan wordt door een bevoegd
college of een bevoegde persoon. Bij de toepassing van de Titels II, IIa en IIc van de Onteigeningswet
45