16.07.2013 Views

Last ned foredraget "Tysk regional planlegging og ... - Norsk Form

Last ned foredraget "Tysk regional planlegging og ... - Norsk Form

Last ned foredraget "Tysk regional planlegging og ... - Norsk Form

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

TAB Regional<br />

Regional <strong>planlegging</strong>, en illusjon?<br />

Universitetet for miljø- <strong>og</strong> biovitenskap<br />

Ås, 07.12.2010<br />

<strong>Tysk</strong> <strong>regional</strong> <strong>planlegging</strong> <strong>og</strong> <strong>regional</strong>e planreformer<br />

Hvorfor satses nå på „metropolregioner“?<br />

Hvordan operationaliseres metropolregionkonsepter?<br />

Hva blir igjen fra målet „<strong>regional</strong> utjevning “<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung<br />

www.bfag-aring.de


egreper - ordgrupper<br />

<strong>Tysk</strong>:<br />

Raumplanung / Raumentwicklung / Territorialplanung<br />

Landesplanung / Regionalplanung / Regionalentwicklung<br />

Engelsk:<br />

Spatial planning / territorial planning / <strong>regional</strong> planning / <strong>regional</strong><br />

development /<br />

<strong>Norsk</strong>:<br />

Regional <strong>planlegging</strong> / <strong>regional</strong> utvikling / distriktpoltik<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


definisjon<br />

Raumplanung / Raumentwicklung / Territorialplanung<br />

Landesplanung / Regionalplanung / Regionalentwicklung<br />

Hva gjøres?<br />

- å ordne<br />

- å verne<br />

- å utvikle<br />

i et tverrfaglig perspektiv<br />

På et <strong>regional</strong> eller delstatlig eller nasjonalt nivå (ikke lokalt)<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


instrumenter<br />

Raumplanung / Raumentwicklung / Territorialplanung<br />

Landesplanung / Regionalplanung / Regionalentwicklung<br />

- planer<br />

- reguleringer<br />

- informasjon / forskning<br />

- Leitbilder (policy guidelines)<br />

- model-prosjekter<br />

…men nesten uten penger<br />

(-> <strong>planlegging</strong> integrert i dep. f. trafikk, bygging <strong>og</strong> byutvikling)<br />

Hvem administrerer penger for utvikling?<br />

- EU-<strong>regional</strong>utfiklingsfonden -> dep. for ökonomi<br />

- Fellesopgave Regionalt ökonomisk utvikling -> dep. f. ökonomi<br />

- EU-jordbruksfonden -> dep. for landbruk<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


<strong>Tysk</strong>land – territorialt <strong>og</strong> administrativt Struktur<br />

Administrasjon / Politkk<br />

Territorium statlig kommunalt<br />

hele staten<br />

(Bundesgebiet)<br />

delstaten<br />

(Bundesland)<br />

distrikt<br />

(Reg.-Bez.)<br />

sekundærkommune<br />

(Landkreis)<br />

Primærkommune<br />

Gemeinde)<br />

politikk /<br />

admin.<br />

+<br />

politikk /<br />

admin.<br />

admin.<br />

admin.<br />

admin<br />

.<br />

politikk /<br />

admin.<br />

+<br />

politikk /<br />

admin.<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


<strong>Tysk</strong>land – Planleggingsstruktur<br />

Administrasjon / Politkk<br />

Territorium statlig kommunalt<br />

hele staten<br />

(Bundesgebiet)<br />

delstaten<br />

(Bundesland)<br />

distrikt<br />

(Reg.-Bez.)<br />

sekundærkommune<br />

(Landkreis)<br />

Primærkommune<br />

Gemeinde)<br />

Raumordnung<br />

Raumentwicklung<br />

+<br />

Landesplanung<br />

Regionalplanung<br />

Interkomm.<br />

Koop.<br />

Kommunal<br />

utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


<strong>Tysk</strong>land – Planleggingsstruktur<br />

Administrasjon / Politkk<br />

Territorium statlig kommunalt<br />

hele staten<br />

(Bundesgebiet)<br />

delstaten<br />

(Bundesland)<br />

distrikt<br />

(Reg.-Bez.)<br />

sekundærkommune<br />

(Landkreis)<br />

Primærkommune<br />

Gemeinde)<br />

Raumordnung<br />

Raumentwicklung<br />

+<br />

Landesplanung<br />

Regionalplanung<br />

Interkomm.<br />

Koop.<br />

Kommunal<br />

utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vesttysk Territorial Planlegging 60 / 70 / 80-årene<br />

Problemregioner<br />

<strong>og</strong> dermed<br />

utviklingsbehov:<br />

(a) Rurale regioner<br />

(b) Grensstrøk<br />

til Øst-<strong>Tysk</strong>land<br />

Behov<br />

for å ordne den territoriale strukturen<br />

Og for å avlaste / verne befolkningen<br />

In större byregionen<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vesttysk Territorial Planlegging 60 / 70 / 80-årene<br />

Like / likeverdige betingelser<br />

for livet over hele landet<br />

<strong>Tysk</strong>land = 100 små <strong>Tysk</strong>lands<br />

arbeidsmarktreginer<br />

med minst en större by (Oberzentrum)<br />

- all public services<br />

-jobs<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vesttysk Territorial Planlegging 60 / 70 / 80-årene<br />

Eksempel Rheinland-Pfalz<br />

Landesentwicklungspr<strong>og</strong>ramm<br />

1968<br />

Landesentwicklungspr<strong>og</strong>ramm<br />

1980<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Nye utviklinger etter 1990<br />

- gjenforeningen vest-öst (nye extremer <strong>og</strong> forsskjeller)<br />

- bærekraftighet (nytt debatte, nye mål)<br />

- ny ökonomisk bølge (iuk-teknol<strong>og</strong>i, tjenesteyting)<br />

- globalisering / internasjonalisering / öst-integrasjon<br />

(konkurranse, ny rolle for store byregioner)<br />

- dem<strong>og</strong>rafi (skrumpende <strong>og</strong> voksende regioner)<br />

- klimavandel<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


1993 – Raumordnungspolitischer Orientierungsrahmen<br />

Rammekonsept for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


1993 – Raumordnungspolitischer Orientierungsrahmen<br />

Rammekonsept for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


1995 – Metropolregioner som „utviklings-lokomotiver“<br />

Städtesystemkarte 1995 Raumordnung 1995 / 2006:<br />

Metropolregionen<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Diskurs 2000 – Metropolregioner<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Big nodes – nytt empiri + teori resepsjon<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Big nodes – nytt empiri<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Big nodes – nytt empiri<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Big nodes – nytt empiri<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Big nodes – nytt empiri<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

Visioner for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

Visioner for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

ökonomisk situasjon / dem<strong>og</strong>rafisk perspektive<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

Visioner for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

Visioner for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

Visioner for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


2006 – Neue Leitbilder der Raumentwickling<br />

Visioner for territorial utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Strategic Elements of the<br />

Concept for Growth and Innovation<br />

• Improve <strong>regional</strong> Governance:<br />

Metropolitan Regions as Alliances for Growth and Joint<br />

Responsibility; Synergy and Solidarity across admin. Borders<br />

• Strengthening Metro Functions:<br />

International Gateways and Connections, Nodes and Networks<br />

of the Knowledge Society,<br />

Culture and Ability for Social Integration, Quality Places<br />

• Coping with Metro Deficits:<br />

Traffic Congestion, Pollution, Social Handicaps and Disadvantaged<br />

Neighborhoods, Lagging Financial Resources<br />

• to get on the map:<br />

“European Metropolitan Region” as a Brand and as an Issue<br />

of European Spatial Development Policy<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


<strong>Tysk</strong>land – Planleggingsstruktur<br />

Administrasjon / Politkk<br />

Territorium statlig kommunalt<br />

hele staten<br />

(Bundesgebiet)<br />

delstaten<br />

(Bundesland)<br />

distrikt<br />

(Reg.-Bez.)<br />

sekundærkommune<br />

(Landkreis)<br />

Primærkommune<br />

Gemeinde)<br />

Raumordnung<br />

Raumentwicklung<br />

+<br />

Landesplanung<br />

Regionalplanung<br />

Interkomm.<br />

Koop.<br />

Kommunal<br />

utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vesttysk Territorial Planlegging 60 / 70 / 80-årene<br />

Eksempel Rheinland-Pfalz<br />

Landesentwicklungspr<strong>og</strong>ramm<br />

1968<br />

Landesentwicklungspr<strong>og</strong>ramm<br />

1980<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vesttysk Territorial Planlegging 90 / 00-årene<br />

Eksempel Rheinland-Pfalz<br />

Landesentwicklungspr<strong>og</strong>ramm<br />

1995<br />

Landesentwicklungspr<strong>og</strong>ramm<br />

2008<br />

Diskussion<br />

2010<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Hvordan kommer man til<br />

handling for <strong>regional</strong> utvikling<br />

hvis man ikke bestemmer over penger<br />

for investering<br />

???<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


<strong>Tysk</strong>land – Planleggingsstruktur<br />

Administrasjon / Politkk<br />

Territorium statlig kommunalt<br />

hele staten<br />

(Bundesgebiet)<br />

delstaten<br />

(Bundesland)<br />

distrikt<br />

(Reg.-Bez.)<br />

sekundærkommune<br />

(Landkreis)<br />

Primærkommune<br />

Gemeinde)<br />

Raumordnung<br />

Raumentwicklung<br />

+<br />

Landesplanung<br />

Regionalplanung<br />

Interkomm.<br />

Koop.<br />

Kommunal<br />

utvikling<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


metropolregioner i praksis – eksempel nürnberg<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vekst <strong>og</strong> innovasjon i metropolregioner<br />

tenk profilen <strong>regional</strong>t - peke på „highlights“<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vekst <strong>og</strong> innovasjon i metropolregioner<br />

„size matters - regionen er mer enn byen“<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vekst <strong>og</strong> innovasjon i metropolregioner<br />

Fra analyse til handling – satsing på kompetanse<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Vekst <strong>og</strong> innovasjon i metropolregioner<br />

aktivt internasjonalisering<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Regional governance – kooperasjon med<br />

handeskammeren <strong>og</strong> bedrifter<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Ordförer „på landet“ gir positive kommentarer<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Kooperasjon av metropolregionene i en arbeidsgruppe<br />

forskning, gjensidig informasjon, lobby-virksomhet<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Kooperasjon av metropolregionene i en arbeidsgruppe<br />

forskning, gjensidig informasjon, lobby-virksomhet<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Ved siden av „metropolregioner governance“<br />

finns det mange andere aktiviteter<br />

- klassisk region<strong>planlegging</strong><br />

- felles <strong>regional</strong>e agenturer (marketing, turismus, …)<br />

- nye <strong>regional</strong>e institusjoner<br />

(Region Stuttgart, Region Hannover, Region Aachen)<br />

- cross-border kooperasjon i grenseregioner<br />

-……<br />

…men det er en annen forlesning<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de


Herzlichen Dank<br />

für Ihre Aufmerksamkeit<br />

Prof. Dr. Jürgen Aring<br />

FG Stadt- und Regionalplanung www.bfag-aring.de

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!