Fra NTL-Skatts representantskapsmøte på Gol

Repmøte på Gol
Forberedelser
Men før delegatene kommer og møtesalen skal
gjøres klar er det ikke så rent lite som skal skje
på relativt kort tid.
Karl Tore med flere lemper materiell.
Bente nestleder slipper heller ikke unna. Her produseres navnelapper.
6
Og sånn ble det!
Ståle og Odd Magne prøver stemmesedler.
Her ordner Mona og Astrid våre kjennemerker.
NTL-Skatt 5/2004
Nedenfor har vi sakset noen utdrag
fra lederens åpningstale:
Tillitsvalgtes arbeidssituasjon og
medinnflytelse må bli bedre.
Dere merker alle det tidspresset som rår ute
på arbeidsplassene i dag og den stramme ressurssituasjonen
mange steder. Hverdagen er blitt
klart tøffere for mange medarbeidere og for de
tillitsvalgte. Dette setter store utfordringer til dere
som tillitsvalgte ute i etaten, som både skal ha
tid til å utføre tillitsvalgtsarbeid, og ikke minst
henge med på utviklingen i den ordinære jobben
ved kontoret. Denne tidsklemma er en situasjon
jeg er redd vi fortsatt må leve med i tiden framover,
men vi må sørge for å legge bedre til rette
for det å være tillitsvalgt ute i etaten. Dette budskapet
har NTL-Skatt sentralt tatt opp med Skattedirektoratet
flere ganger. Mange av dere vil
også hevde at medbestemmelsen er blitt redusert
den senere tid, og at det er blitt mer fokus på
arbeidsgivers styringsrett i etaten. Selv om noen
kanskje vil si at det ikke alltid virker slik, er ar-
beidsgiver avhengig av dere tillitsvalgte og å ha
en «motpart» som representerer de ansatte i møter
etter avtaleverket. I disse omstillingstider bør
arbeidsgiver også se det verdifulle i å ha en konstruktiv
medspiller på arbeidsplassen.
Men, og det er et stort men, vi forventer at vi
får reell medinnflytelse på saker og utvikling av
etaten, både lokalt og sentralt, enten det nå er tidlig
og god informasjon, drøftinger og/eller forhandlinger
i saker. Dette fungerer slett ikke alltid,
og vi har mang en gang hatt diskusjoner med
Skattedirektoratets ledelse om disse forholdene.
Uten reell medinnflytelse og bedre arbeidsbetingelser
for tillitsvalgte er jeg redd for at de ansattes
innflytelse på arbeidsplassen og arbeidssituasjonen
kan bli ytterligere redusert, og vi kan
oppleve større problemer med å få medlemmer
til å ta ulike tillitsverv. Vi må etter min mening
også få mer kontakt og samarbeid mellom lederne
og de tillitsvalgte ute i etaten. Det må legges
til rette for også felles møtearenaer om virksomheten
og driften lokalt, og ikke minst om
hvordan personal-politikken best kan utøves.
Dessuten må de tillitsvalgte tas med på råd i arbeidet
med å sette realistiske mål/prioriteringer
og resultatkrav.
Hvor går utviklingen
i framtidas skatteetat
Hvor går så utviklingen av Skatteetaten den kommende
perioden? Nye teknologiske løsninger,
omorganiseringer, oppgaveflytting, flytting av
medarbeidere og reduserte budsjetter er viktige
stikkord i denne forbindelse. Ikke minst har våre
kollegaer fra skatte-fogdkontorene som er overført
til Senter for statlig økonomistyring, fått merke
en tøff omstilling med flytting av oppgaver
og flytting av ansatte til nye regionkontor. Vi står
foran en omfattende reorganisering de nærmeste
åra, med bl.a. inndeling i regioner og etablering
av skattekontorer, samt utflytting av oppgaver
fra Skattedirektoratet. Skatteetaten skal
både være en serviceetat og ikke minst en kontrolletat.
Et viktig spørsmål i vår fremtidige etat
må være hvordan vi best kan organisere den samlede
kontrollvirksomheten i den nye organisasjonen.
Utfallet av behandlingen av skatteoppkreverutvalgets
innstilling blir også viktig i denne
sammenheng, enten skatteoppkreverfunksjonen
blir statliggjort eller ikke.
For å møte alle disse endringene må det etter
min mening også settes atskillig sterkere fokus
på kompetanse enn tidligere. Det må ikke bli slik
at den nødvendige kompetansehevingen blir borte
som følge av dårlig med tid og ressurser på arbeidsplassen,
og knappe budsjett-midler. Kompetanseheving
og kompetanseutnyttelse må være
sentrale satsningsområder i tiden framover.
Uttalelse fra
representantskapsmøtet:
Skatteetaten sikrer
velferd for alle –
Styrk Skatteetatens
budsjett!
Representantskapsmøtet i NTL-Skatt krever
at Stortinget tar velferdsstatens finansieringsgrunnlag
på alvor og sikrer dette.
Skatteetatens budsjett må økes slik at kontrollnivået
kan heves og skatteinntektene
økes.
Skatter og avgifter danner grunnmuren
i velferdsstaten og utgjør en vesentlig del
av finansieringen av velferdsstaten. I overkant
av 490 milliarder kroner (ca. 93%) av
statens inntekter utenom petroleumsvirksomheten
kommer fra skatter og avgifter
fra fastlands-Norge. Skatteetaten er følgelig
en helt avgjørende aktør for å sikre
finansiering av velferdsstaten.
Skatteetaten skal i tillegg til å sikre korrekt
fastsettelse og innbetaling av skatter og
avgifter, legge vekt på å gjøre etatens kontrollarbeid
mer synlig. Teoretiske undersøkelser
fastslår at svart arbeid er redusert.
Etatens kontroller indikerer det motsatte.
Norges Bank savner ca. 27 mrd. kroner, tilsvarende
halvparten av landets kontantbeholdning.
Mistanken går i retning av at beløpet
i stor grad benyttes som betaling for
svart arbeid.
Regjeringen har lagt fram et budsjett
som i svært liten grad tar hensyn til regjeringens
egen handlingsplan mot økonomisk
kriminalitet. En økning av merverdiavgiften
vil medføre større avgiftsunndragelser, fordi
avgiften øker med 1%-poeng. Skal kampen
mot økonomisk kriminalitet og svart
arbeid lykkes, må Skatteetaten gis økte rammer
til kontroll. Det foreligger ingen reell
økning av selve driftsbudsjettet til Skatteetaten
i forslaget til Statsbudsjett, hvilket
innebærer at etatens kontrollaktivitet ikke
kan økes i 2005.
Skatteetatens viktige oppgaver knyttet
til finansiering av bl.a. velferdsordninger
krever at det lages rammebetingelser som
gjør etaten i stand til å yte innbyggerne god
service og sikre en rettferdig fordeling av
skatte- og avgiftsbyrdene. Dette er nødvendig
for at borgernes respekt og tillit til
Skatteetaten opprettholdes.
NTL-Skatt 5/2004 7
Repmøte på Gol