NTL Skatt 0106.indd

Utgitt av NTL-Landsforening 3 Skatteetaten 

NTL-Skatt 

Nr 1/2006 


Største fagforening for tilsatte i Skatteetaten og SSØ 

Møte med fi nansministeren 

• Fullt hus på SSØ-dagen • Foran hovedtariffoppgjøret 

• Hva skjer med hensyn til kompetanse?


Utgis av 

NTL-Landsforening 3 Skatteetaten 

Opplag: 5.200 

Ansv. redaktør: 

Stein Thorvaldsen 

Redaktør: Inge Sveås 

NT-Fylkesskattekontor 

7734 Steinkjer 

Tlf. 74 17 02 66 

Mobil 971 23 891 

E-mail: inge.sveas@skatteetaten.no 

i-sveaas@online.no 

Redaksjonen avsluttet: 

15. februar 2006. 

Layout og trykk: 

Stiftelsen Aktuell, Oslo 

Tlf. 23 06 22 79 

Innhold: 

Leder 2 

Redaktørens hjørne 3 

Oversikt Hurtiginfoer og Kontrollinfoer 3 

NTL-skatts representantskapsmøte 2006 3 

NTLs landsmøte 3 

Hovedtariffoppgjøret 2006 4 

Kompetanse 4 

Kina-besøk på NTL-dagen 5 

Hva skjer i ytre etat? 6 

På skråplanet 7 

Nytt fra SSØ - Ingrid og Trines hjørne 7 

I møte med finansministeren 8 

Fullt hus på SSØ-dagen 9 

Finansministeren stolt av SSØ 9 

Full outsourcing av 

drifts- og støttetjenester 10 

Verbalkompilator for byråkrater! 10 

PC-hjørnet 10 

Adresseliste 11 

Kontrollfaglig utvalg med brev til 

finansministeren 12 

Innmeldingsskjema 12 

Leder 

Når dette leses er vi allerede et godt stykke ut i 

2006, med alle dets utfordringer og muligheter. 

Dette året vil helt sikkert bli minst like hektisk 

som det foregående, med fullt trykk på produksjon 

og drift ute i etaten. Ikke minst er det ute 

mange omorganiseringer mht oppgaver og bemanning, 

som vil berøre flere av dere. Etaten 

har for tiden også mange viktige prosjekter, 

men som krever ressurser og kommer i tillegg 

til all annen virksomhet i etaten. 

Reorganisering av Skatteetaten (ROS) 

Skattedirektoratet har startet opp det forberedende 

arbeidet med ROS, fram til en gjennomføringsfase. 

Det er her flere områder som etaten 

må jobbe videre med framover som ikke var 

nok omtalt og konkludert i skattedirektørens 

rapport til Finansdepartementet. NTL-Skatt 

har påpekte viktigheten av at organisasjonene 

blir tatt godt med i dette arbeide, som bl.a. vil 

gjelde hvordan oppgaveløsningen skal organiseres 

i regionene og ledelses-strukturen i den 

nye etaten. 

NTL-Skatt har mottatt reaksjoner (både positive 

og negative) på at vi fortsatt ikke har tatt 

standpunkt til antall regioner og stedene for 

regionledelse. Bakgrunnen for ståstedet vårt er 

at prosjektstyret i ROS før sommeren i fjor (etter 

krav fra NTL-Skatt) vedtok at alternativer 

med 6 og 7 regioner skulle utredes bedre enn 

det opprinnelig var gjort, samt at stordriftsulemper 

(ikke bare stordriftsfordelene) også 

skulle utredes nærmere. Dette mener vi fortsatt 

ikke er fugt godt nok opp, slik at vi mener at vi 

fortsatt ikke har godt nok grunnlag for å ta endelig 

standpunkt til antall regioner/regioninndeling. 

Jeg registrerer for øvrig at det foregår politiske 

diskusjoner i forhold til statlige etaters organisering 

kontra den kommende regionalmeldingen. 

Som kjent vil det bli foreslått at Norge 

inndeles i regioner som skal erstatte fylkeskommunene 

fra og med 2010. Hvorvidt dette 

blir et moment i den politiske behandlingen av 

ROS dette året, er vanskelig å ha noen formening 

om. 

Regionledelse 

Når det gjelder regionhovedsteder, er det noen 

misforståelser ute og går. Det ROS-styret til 

slutt ble enige om, var at vi snakker om steder 

for regionledelse, altså ikke et regionsenter som 

skal samle alle mulige «interessante» oppgaver 

i regionen. NTL-Skatt har ikke tatt stilling til 

stedene som er foreslått for regionledelse. Vi 

har tatt til orientering at direktoratet i forslaget 

til plassering av regionledelse vil legge avgjørende 

vekt på skattytermassens sammensetning 

og kommunikasjonsmessige hensyn. 

Likeledes at det bør ligge i en fylkeshovedstad. 

Viktig med desentralisert skatteetat 

Det er viktig å finne den riktige balansen i 

oppgavefordelingen mellom skattekontoret 

på regionledelsesstedet, skattekontoret i fylkeshovedstaden 

og de øvrige skattekontorene 

i den enkelte region. For NTL-Skatt er det 

vesentlig at Skatteetaten i fremtiden fortsatt 

skal ha en desentralisert kontorstruktur og 

oppgavefordeling. Vi ser imidlertid helt klart 

at det går mot større fagmiljøer og større enheter 

i framtiden. Men en for sterk samling 

av oppgaver og medarbeidere, vil imidlertid 

etter vår mening kunne bety en sterk uheldig 

sentralisering av etaten, og ikke minst vil 

kunne få negative personal- og distriktsmessige 

konsekvenser. Når det gjelder innkrevingsområdet, 

har NTL-Skatt spesielt presisert 

at det også er nødvendig å ha disse oppgavene 

på flere steder enn det den opprinnelige 

rapporten legger opp til. 

Stein Thorvaldsen 

2 NTL-Skatt 1/2006

Redaktørens hjørne 

Jula er over og vi er godt i gang med å slite på 

året 2006. Ut fra det som allerede ligger i kortene 

vil dette bli et år fullt av spenning…. 

I full offentlighet har vi allerede bivånet at 

den rød/grønne alliansens første vel 100 dager 

har gitt flere nestenulykker. Avsporinger er vel 

kanskje, for å bruke jernbaneterminologien, 

en tilnærmet korrekt beskrivelse. Undertegnede 

som ikke faglært spåmann tillater seg å 

(nettopp!) spå flere opptrinn en smule på ytterskjær. 

Vel noe har de da kommet fagbevegelsen i møte 

med, så som noe reversering ifm oss som offentlig 

tilsatte og noen av våre rettigheter. 

Sett fra vårt ståsted skal vi neimen ikke glemme 

at NTL med representanter fra NTL Skatt i 

delegasjonen allerede har vært i møte med «Kristin 

Pengepassar.» La oss håpe hun hører på grasrota 

og har evnen til å ta innover seg krav og 

«bønner» hun måtte få seg forelagt! 

Vi står foran et Hovedtariffoppgjør som blir 

spennende. Dette ikke minst pga frontfigurer 

som allerede har tatt til orde for at den såkalte 

frontfagsmodellen ikke gir oss som offentlig 

tilsatte den uttelling vi ellers kunne fått! 

Nå er det vel det å si at en smule skyggeboksing 

i forkant av disse oppgjørene ikke er spesielt 

uvanlig! Vi får følge med etter hvert som 

det nærmer seg! 

Ellers vil tiden nå utover være årstiden for avvikling 

av den enkelte avdelings årsmøter 

NTL-skatts 

representantskapsmøte 2006 

Representantskapsmøtet i NTL-Skatt vil 

finne sted på Sørmarka kurs og konferansesenter 

i dagene 19. - 21. september 2006. 

Avdelingene er allerede blitt gjort oppmerksom 

på at det på årsmøtene ute i lokalavdelingene 

denne våren skal velges delegater til 

representantskapsmøtet. 

NTL-Skatt 1/2006 

gjerne kombinert med dagskonferanser og 

kortkurs. 

Undertegnede håper dere er flinke med fotoapparater 

og har nyspissede skriveredskaper tilveie 

slik at dere sender inn stoff og et bilde eller 

to. Trivelig for oss andre å se og lese hvordan 

dere har det på årsmøtene. 

ROS fortsetter og SkD sin oversendelse av 

sakens akter til Finansdepartementet på tampen 

av året inneholdt vel ikke noe som vi ikke 

mente å vite på forhånd. Men like fullt er det 

en spennende prosess som, i de enkelte fylker 

og framtidige regioner, vil foregå. Og så er det 

å håpe at fortsettelsen ikke blir en LUKKET 

prosess, skal det skapes en VINN VINN situasjon 

er de tilsatte, ved de tillitsvalgte nødt til å 

bli tatt med !!! 

Så gjenstår, som sedvanlig, å be dere iakta at 

det på ingen måte blir mer gjort i morgen av å 

gremme seg over alt som forble ugjort nettopp 

i dag! Dette er på ingen måte en oppfordring 

til arbeidsnedleggelse, men en henstilling til å 

ta vare på dere selv i den noe turbulente arbeidssituasjonen 

vi har ved de enkelte enheter 

i dag, og som vi vil få i tiden som kommer! 

La oss heller ikke glemme at det om ikke 

lenge står en vinterferie og en påske for døren, 

da blir det igjen muligheten til å lade batteriene 

om de skulle nærme seg det kritiske punkt?! 

NTLs LANDSMØTE 

Landsmøtet i vårt forbund NTL, vil 

finne sted i Kongressenteret i Folkets 

Hus i Oslo i dagene 30. oktober til 

3. november. NTL-Skatts delegasjon 

vil formelt bli valgt på vårt representantskapsmøte 

tidligere på høsten. 

Inge Sveås 

Inge S. 

NTL-Skatts 

hurtiginfoer 

Siden siste nummer av bladet, har 

NTL-Skatt sendt ut følgende utgaver 

av Hurtiginfo: 

44/05: Kompensasjon for bortfall av 

tjenestetelefon 

45/05: Reorganisering av Skatteetaten 

(ROS) 

01/06: Reorganisering av Skatteetaten – 

skattedirektørens rapport 

02/06: NTL-Skatt i møte med finansministeren 

03/06: Møte i Skattedirektoratet om 

kompetanse 

04/06: Fellesmøte i Skattedirektoratet 

24. januar 

05/06: Veiledningstjeneste for PSA 

på web 

06/06: Skattedirektoratet går til outsourcing 

av drifts- og støttetjenester 

på Helsfyr 

07/06: Medlemskortet – 

medlemsfordeler 

Følgende Kontroll-info er sendt ut 

siden sist: 

1/06: Ekstrabevilgning til styrket kamp 

mot skatteunndragelser 

2/06: Resalg av leiligheter før ferdigstillelse 

- forslag til lovendring 

Får du ikke tilsendt NTL-Skatts hurtiginfoer 

og Kontrollinfoer på e-post? 

Ta i tilfelle kontakt med din tillitsvalgt/ 

lokalavdeling, eller NTL-Skatt sentralt. 

Har du flyttet? 

Husk å melde adresseendring til 

fagforeningen. 

Mange av dere sender en melding til 

vårt sekretariat i NTL-Skatt om dette. 

Men slik melding skal sendes direkte til 

forbundet: 

NTL 

Møllergata 10 

0179 OSLO 

3

Hovedtariffoppgjøret 2006 

Vårens hovedtariffoppgjør nærmer seg, og i den forbindelse gjengir vi noen av hovedpunk- 

tene i NTL-Skatts høringsuttalelse før jul, til forbundets debatthefte om tariffoppgjøret. 

Vedrørende statens ønske om å endre lønnssystemet 

i retning av et minstelønnssystem 

uttaler vi at vi ønsker fortsatt å ha kollektive 

avtaler hvor alle lønnsendringer skjer etter forhandlinger 

mellom arbeidsgiver og organisasjonene. 

Presset mot forhandlings-bestemmelsene 

og kollektive avtaler øker. Dersom en 

større del av lønnsfastsettelsen skal gjøres 

gjennom individuelle lønnsavtaler blir det bl.a. 

enda vanskeligere å nå målsetningen om likelønn. 

Når det gjelder spørsmålet om sentrale eller 

lokale tillegg, mener vi at det aller meste bør 

gis som generelt tillegg på A-tabellen. Tillegget 

bør gis som en kombinasjon av kronetillegg/ 

prosentvist tillegg. 

Debattheftet stiller også spørsmål om fordeler 

og ulemper med sentrale justerings-forhandlinger 

i staten. Her sier vi at selv om vi 

setter spørsmålstegn ved enkelte forhold knyttet 

til justeringsforhandlingene, vil vi foreslå at 

det kreves at andelen som avsettes til sentrale 

justeringsforhandlinger må være større enn 

andelen som avsettes til lokale forhandlinger. 

I tillegg vil vi foreslå at det kreves at gjennomføringen 

av årets hovedtariff-oppgjør og justeringsoppgjør 

skal forhandles under ett. Dette 

vil åpne for at man ved uravstemningen får 

mulighet til å stemme over den faktiske fordelingen 

av en større del av rammen. Dette vil 

Kompetanse 

Kompetanse 

Ann-Kristin Aspeli. 

kunne være med å bidra til en større oppslutning 

om uravstemningen. 

Når det gjelder fordeler og ulemper med tillegg 

i justeringsforhandlinger, påpeker vi også 

at resultatet ofte kan gi uheldige utslag i forhold 

til stillings- og lønnstrukturen ved enkelte forhandlingssteder. 

Årsaken til at det blir slik er 

at lokale lønnspolitikk ved forhandlings-stedene 

over tid utvikler ulike stillingsstruktur. 

Noen velger å bruke lønnsrammene og lønnsspennene 

aktivt i de ulike stillingskodene uten 

å samle tilnærmet like stillinger i en bestemt 

stillingskode. Når så en stillingskode justeres 

kan dette gi uheldige utslag ved forhandlingsstedet. 

Når dette skjer for store grupper blir 

det svært tidkrevende og dyrt å foreta en oppretting 

gjennom lokale forhandlinger. 

Når det gjelder forhold rundt lokale forhandlinger 

påpeker vi at vi ønsker at forhandlinger 

skal skje etter hovedsammenslutningsmodellen. 

I dag kan en organisasjon med 1 medlem i praksis 

ha «vetorett» i et årlig lokalt forhandlingsoppgjør. 

Dette vil antakelig kreve at lov om 

offentlige tjenestetvister endres. Et forslag om 

endring av nevnte lov bør derfor vurderes. 

Statens lønnssystem forutsetter at de lokale 

parter har en egen lønnspolitikk. I skatteetaten 

har vi 43 forhandlingsområder, og en undersøkelse 

NTL-Skatt foretok i april 2005 viste at 

kun 11 av 39 (4 ubesvart) svarer at man har en 

Skatteetaten har store utfordringer på kompetanseområdet 

framover, og NTL-Skatt har vært 

opptatt av å få til mer dialog sentralt med Skattedirektoratet 

om disse utfordringene. Et møte 

om dette ble avholdt i midten av januar. 

Etatens samlede kompetansebudsjett har de 

siste årene vært stabilt på i underkant av 30 

mill, samt 10 mill som ligger fast inne i budsjettrammen 

på fastsettingsområdet. Kompetanse-budsjettet 

for 2006 er nå besluttet utvidet 

med en andel av etatens «overskudd» for 2005, 

noe organisasjonene har støttet fullt ut. En del 

midler vil bli holdt tilbake i Skd blant annet til 

delfinansiering av studiepakke på 60 studiepoeng 

som starter høsten 2006. NTL-Skatt 

ønsker at dette løftet i større grad må styres 

felles lokal lønnspolitikk (utarbeidet av partene 

ved forhandlingsområdet). Det bør i hovedtariffavtalen 

presiseres sterkere at en felles 

lønns- og personalpolitikk er en forutsetning 

for lokale forhandlinger. 

NTL-Skatt foreslår også at man i løpet av 

tariffperioden foretar en gjennomgang av forhandlinger 

ført etter bestemmelsene i hovedtariffavtalens 

punkt 2.3.4, 2.3.5 og 2.3.8 ved et 

utvalg av forhandlingsstedene. Man bør ved 

gjennomgangen se på i hvilket omfang bestemmelsene 

er brukt for ulike stillingsgrupper og 

hvilket materiale/dokumentasjon som er lagt 

til grunn ved krav og endring av lønn. 

Når det gjelder utfordringer mht lønn og 

utdanningsgrupper i Skatteetaten, kommenterer 

vi at skatteetaten har hatt problemer med 

turnover blant en del saksbehandlere og i revisorkorpset. 

Etter vårt syn kan en betydelig 

turnover vanskeliggjøre en forsvarlig skatte- og 

avgiftskontroll. Bl.a. kravet til et høyt kompetansenivå 

og krav til optimal bruk av verdifulle 

ressurser, gjør det helt nødvendig å ha som 

målsetting å beholde saksbehandlere og revisorer 

ved kontorene. Disse må ha et lønnsnivå 

som kan konkurrere med relevante, offentlige 

stillinger i området. Vi mener at et økt lønnsnivå 

vil være et viktig virkemiddel for å motivere 

og beholde høyt kvalifiserte revisorer. 

Stein 

sentralt, og har i likhet med de andre organisasjonene 

etterlyst en sterkere sentral styring og 

oppfølging når det gjelder etatens kompetansemidler. 

I et notat fra direktoratet vedrørende hovedutfordringer 

innen kompetanse på kort og lang 

sikt pekes det blant annet på: 

Hvordan sikre at etaten har nødvendig kompetanse 

for å møte dagens og morgendagens 

utfordringer? 

• Lokalt kan det dokumenteres økt bevissthet 

og ansvar lokalt i forhold til kompetanse, men 

det er fortsatt variasjoner i hvor godt kompetansearbeidet 

fungerer 

• Dagens lokale og sentrale tiltak gir samlet sett 

ikke det tilstrekkelige løftet som skal til for å 


Kina-besøk på NTL dagen! 

Foreningen ved Oslo likningskontor fikk besøk 

fra en delegasjon med fagforenings-representanter 

fra Shanghai på NTL dagen 2005. Delegasjonene 

utvekslet erfareinger med lederen 

foreningen ved Oslo likningskontor, Per-Arne 

Reum. De fant fort ut at det var stor forskjell 

mellom Kina og Norge når det gjaldt fagforeningsarbeid. 

Kina-delegasjonen var i Norge som ledd i 

komme opp på et akseptabelt nivå ift. etatens 

kommende utfordringer 

• Innføring av resultatkrav/resultatindikatorer 

på kompetanse 

• Etaten har hatt en vellykket satsing på elæring, 

men det pekes på at det for mange 

forutsettes tilrettelegging fra leder samt en 

kombinasjon med samlinger etc for at e-læring 

skal være vellykket 

• Det trengs tiltak for å skape økt motivasjon 

i forhold til omstilling, ny kompetanse og 

nye arbeidsformer 

For oss NTL-Skatt er det i tillegg til det som 

er nevnt foran viktig å fremheve blant annet 

disse utfordringene: 


et mangeårig samarbeid og utveksling med LO 

i Oslo. Med den økte globaliseringen av økonomien, 

hvor det i økende grad flyttes arbeidsplasser 

(ukritisk) mellom landene, har det vært 

viktig for LO i Oslo å komme i kontakt med 

fagforeninger i andre land. Det er også opprettet 

kontakt med foreninger i India og på 

Cuba. 

En av de morsomme sidene ved møtet, var 

• Tilrettelagt opplæring (både med og uten 

studiepoeng) til medarbeidere som må 

skifte arbeidsoppgaver (forutsigbarhet og 

trygghet under omstilling) 

• Sentralt ansvar for læringsmateriell, e-læringstiltak 

og eksempelvis kompendier 

innen sentrale arbeidsområder, slik at dette 

er raskt tilgjengelig for medarbeidere som 

skifter arbeidsoppgaver (også til bruk for 

nytilsatte) 

• Verdsette viktig realkompetanse hos saksbehandlere 

med SES og praksis, gjennom blant 

annet å se mer «flersidig» på juridisk kompetanse 

• NTL-Skatt mener at styrking av etatens 

samlede juridiske kompetanse bør skje som 

å se kineserene skrive sms med kinesiske 

skrifttegn. 

Delegasjonen ble guidet av Lill Sæther (leder 

av NTL landsforening 2) og Berit Moen 

(Styremedlem i LO Oslo og leder av NTL Norges 

Bank). 

Per Ivar Ulven 

nestleder NTL fylkesutvalget i Oslo 

en kombinasjon av rekruttering av jurister 

og at dagens saksbehandlere blir gitt tilbud 

om økt metodekompetanse mv gjennom 

etatsinterne tiltak eller høgskolestudier (alternativ 

karrierevei til regnskap/revisjon) 

• Karriereveiledning og tilrettelagt opplæring 

for ledere som skal over i fagstillinger 

etter ROS 

• Skds oppfølging av enheter/fylker som ikke 

benytter kompetansemidlene til kompetanseutvikling 

Ann-Kristin Aspeli 

Leder av NTL-Skatts opplæringsutvalg 

5

Hva skjer i ytre etat? 

Hvordan påvirker det organisasjonskulturen og hva gjør dette med 

de ansatte? Påstand: Etaten satser nå ensidig på formell utdanning, 

mens realkompetanse og etatsintern utdanning har mistet sin verdi. 

Av Trond Tidslevold 

Tidligere besto Skatteetaten i mitt fylke av en 

stor gruppe ansatte med hovedsakelig økonomisk 

gymnas/vgs. med tillegg av etatsintern 

opplæring (etatsskole + diverse temakurs), en 

mindre gruppe revisorer (reg.rev) og noen få 

jurister. 

Etter økende automatisering av ligning er det 

forventet at mer av fokus skal dreies over mot 

mer kompliserte skatte og avgiftssaker. I denne 

sammenheng er det fokusert sterkt på økt kompetansebehov 

i etaten og dette er hovedsakelig 

uttrykt gjennom behov for å skaffe ny kompetanse 

utenfra og lite gjennom økning av kompetansehevende 

tiltak innenfor virksomheten (selv 

om det finnes noen eksempler på slike tiltak). 

Samtidig har man i deler av ledergruppen høylydt 

uttrykt bekymring for at det er for liten 

«turnover» og at man mangler «friskt blod». 

Ved lønnsfastsettelse av nytilsatte blir disse 

ofte plassert høyere enn ansatte som er i virksomheten 

fra før. Ved lokale lønnsoppgjør er 

det hovedsakelig gruppen av relativt nytilsatte 

med høy formell utdanning som blir prioritert. 

Disse blir ofte opplært av ansatte fra den uprioriterte 

gruppen av ansatte med lang fartstid 

og høy realkompetanse. Og de utfører ofte 

samme oppgaver. Dette kan etter min oppfatning 

forstås som det som i teorien kalles lagdeling. 

Lagdelingsteoretikere fokuserer på den 

urettferdige fordeling av høy lønn og mektige 

og prestisjefylte posisjoner i moderne organisasjoner. 

Lagdelingsteori settes ofte i sammenheng 

med raserelaterte forskjeller, utestenging 

av kvinner, etniske minoriteter og diskriminering 

på grunn av alder (ungdom eller eldre). I 

modernistisk organisasjonsteori er lagdelingsproblemet 

behandlet gjennom analyser av såkalte 

interne arbeidsmarkeder. 

Ledelsen benekter at lagdelingen er tilfelle 

og tror ikke på at denne svært utbredte 

grunnantakelse eksisterer blant den største 

gruppen ansatte. 

Som resultat av dette dannes subkulturer. 

En subkultur (interesse og gruppekultur) av de 

som føler seg begunstiget og en av de som føler 

seg som ikke begunstiget. Disse subkulturene 

institusjonaliseres gjennom at disse gruppene 

stort sett har forskjellige fagforeninger. 

At etaten satser ensidig på ny formell 

kompetanse og «parkerer» realkompetanse, 

hvordan kan dette hemme eller fremme 

lærings og endringsevne? 

Når jeg skal besvare dette vil jeg ta utgangspunkt 

i det jeg anser som lagdeling og de konsekvenser 

dette har i forhold til læring og endringsevne. 

Når organisasjonen oppfattes å gi så klare 

signaler om «verdiforskjeller» ved å indirekte 

definere hva man anser for kjernekompetanse 

og hva den anser for perifer kompetanse, deles 

organisasjonen opp i minst to sterkt markerte 

subkulturer som vil stå i et motsetningsforhold 

til hverandre. Gruppen som omfatter de med 

«kjernekompetanse» vil i liten grad være i konflikt 

med det jeg vil kalle de rådende verdier da 

disse av erfaring fra de siste omstillinger vet/antar 

at de vil komme ut som den «seirende» part. 

Disse vil i stor grad være lydige støttespillere til 

endringer i allefall så lenge som de er definert 

som innehavere av kjernekompetansen. 

Det å skaffe seg allierte i denne gruppen 

kan for ledelsen være gunstig på lang sikt. 

Dette er imidlertid avhengig av at antakelser 

om fremtiden slår til. Dette forutsetter at det er 

teknisk mulig og politisk vilje til å endre personbeskatningen 

slik at denne kan automatiseres. 

Dette er et arbeidsområde som ikke fanger 

interesse hos denne gruppen. Det forutsetter 

Debatt 

også at det er politisk vilje til å øke kontrollomfanget 

mot «tyngre» næringsdrivende. 

Frem til et slikt fremtidsscenario foreligger 

som virkelighet, vil det være en dristig satsing 

da en i lang tid fortsatt vil være avhengig av den 

store gruppen med realkompetanse og etatsutdanning 

både til pålagt produksjonsarbeid og 

til å hjelpe nyansatte med formell kompetanse 

til å skaffe seg skattefaglig realkompetanse i 

tillegg til den formelle. 

For styring av organisasjonen som helhet er 

nok denne gruppen en god støtte i endringsprosesser 

så lenge den har fordeler av det. Men den 

er sannsynligvis lite lojal og kan fort bli en del 

av motstand mot endringer dersom dens posisjon 

som «begunstiget» blir truet. 

Medlemmene i denne subkulturen er preget 

av en meget sterk profesjonslojalitet som er 

overlegen lojaliteten til den organisasjon de for 

tiden befinner seg i. 

For noen i gruppen med det som er «definert» 

som perifer kompetanse har denne lagdelingen 

en positiv effekt da dette motiverer 

dem sterkt til å på egen hånd søke formell utdanning 

da de har lært at dette er måten å 

komme inn blant gruppen som anses å ha kjernekompetansen. 

De øvrige i denne gruppen vil være i konflikt 

med de rådende verdier i organisasjonen. 

Deres motivasjon for å skape seg personlige 

visjoner vil være lav. Mulighetene til å skape 

felles visjoner bygget på organisasjonsmedlemmenes 

personlige verdibaserte målsettinger 

hvor begge disse subkulturene er inkludert vil 

være små. Det samme vil gjelde å skape felles 

mentale modeller. Dette fordi opplevelsen av 

virkeligheten i organisasjonen vil være så vesentlig 

forskjellig. Konflikt vil være et sterkere 

fokusområde enn det å sammen skape en felles 

visjon. 

Læring i lag vil kunne være vanskelig. Både 

organisatorisk læring og rent faglig læring vil 

kunne være vanskelig på grunn av spenningsnivået 

mellom disse subkulturene som fysisk 

ofte er plassert i sammen i en organisatorisk 

enhet. Man vil mangle både tillit til hverandre 

og felles verdier og målsettinger og vil som 

oftest ende opp i diskusjon i stedet for dialog. 

6 

NTL-Skatt 1/2006

På skråplanet 

De fleste har nok et greit bilde av hvem Odd 

Magne er, men for å avklare noen åpenbare 

misforståelser, er det kanskje greit med en aldri 

så liten oppklaring. 

Hvorvidt Odd Magne er en stor sjarmør eller 

ei, kan nok avhenge av øynene som ser, 

smak og behag osv. Odd Magne er en riktig 

kosegutt, som liker seg best i sofakroken, hvor 

han ser på Animal planet på TV. At Odd Magne 

fikk en litt trøblete start her i livet, kan nok 

overraske noen. Han var nær ved å bli avlivet 

av dyrlegen! Som bildet vil vise slapp han unna 

sin skjebne, og han rapporteres å være ved godt 

mot i dag, tre år senere. 

Et av de sterkeste symboler vi har i vår organisasjonskultur 

er lønn, dette gir med jevne 

mellomrom ny næring til spenningen i konflikten 

mellom de to subkulturene ved at den lokale 

lønnsfastsettelsen hele tiden prefererer den 

ene gruppen. Det vil det være vanskelig å se at 

en klarer å utvikle en helhetstenkning uten at 

det skapes mer «likeverdige» muligheter. 

Ved å skape to subkulturer som står i sterkt 

motsetningsforhold til hverandre vil det bli 

spesielt vanskelig å skape forståelse for behovet 

for endring. Uansett hva som presenteres som 

begrunnelse for at det er behov for endring, vil 

erfaringer som er gjort ved tidligere endringer 

skape motstand. Gruppen som har det som er 

definert som perifer kompetanse eller har 

«perifere oppgaver» vil sannsynligvis mistenke 

at dette er enda et ledd i «utfrysing» eller 

«utradering» av dem. Selv et endringsforsøk 

som skulle kunne utjevne «ubalansen» mellom 

gruppene vil kunne møte motstand fra begge 


Det kan også være uklart hvorvidt han er 

blank og fin i pelsen over hele kroppen, eller 

kun rundt hodet, men øynene lyser av pågangsmot 

og målrettet fremtid. Det noen kanskje 

ikke visste, er at Odd Magne har en halvbror 

på Manglerud, Tormod. Han har en fortid hos 

Dyrebeskyttelsen. Av åpenbart egoistiske 

grunner vil Odd Magne ikke at Tormod skal 

komme på trykk ved siden av ham i NTL- 

Skatt-bladet. I stedet har han valgt å bli avbildet 

med en navnebror… 

Odd Magne til venstre. 

Odd Magne 

grupper, da den ene gruppen vil være skeptisk 

på grunn av tidligere erfaring, mens den andre 

gruppen vil oppfatte at de vil kunne miste privilegier. 

For gruppen med perifer kompetanse vil 

motivasjonen for endringer generelt være liten. 

Gruppen slik den opptrer i dag er preget av 

resignasjon og både evne og vilje til å iverksette 

besluttede endringer er lav. Dette kan bidra 

til at de endringer som besluttes sjelden vil 

få de forventede effekter. Det kan i enkelte tilfeller 

også skape en hvis glede at forventede 

resultater uteblir og fremstår som «en bekreftelse 

på en udugelig ledelse». 

Hovedproblemet etter min oppfatning er at 

man ikke klarer å tenke helhet i organisasjonen 

og at man ikke har forståelse for at enkeltmennesker 

i organisasjonen tolker individuelt det 

som skjer i organisasjonen. Det er disse tolkningene 

som skal gi grunnlag for motivasjon 

til endring og læring. 

Nytt fra SSØ – 

Ingrid og Trines hjørne 

Nytt år og nye muligheter! 

2006 blir utvilsomt både et krevende og 

spennende år for oss i SSØ. I en slik 

situasjon har NTL en viktig jobb å 

gjøre for alle våre medlemmer. I januar 

skal det holdes valg på plasstillitsvalgte 

på alle SSØ kontorer. Det 

skal også velges to representanter til 

avdelingens årsmøte på Storefjell 14.- 

16. mars. I disse dagene vil vi i tillegg 

til årsmøte ha kurs, foredrag og sosiale 

aktiviteter. De som skal delta må ha 

med både godt varmt vintertøy og badetøy. 

I og med at avdelingen vår dekker 

både SSØ og de gamle skattefogdkontorene 

vil det deler av tiden kjøres 

to parallelle kurs. Endelig program er 

ennå ikke fastsatt med det vil bli fokus 

på 3 områder, jobben som tillitsvalgt, 

arbeidsmiljø og årets lønnsforhandlinger. 

For oss i SSØ vil det være viktig å 

bruke tid til å bygge nettverk og diskutere 

mål og prioriteringer for 2006. 

I 2005 besøkte vi Hamar og Trondheim. 

I første halvdel av 2006 planlegger 

vi å få besøkt de resterende SSØ 

regionene. Møtene med medlemmene 

og de tillitsvalgte gir oss masse nyttige 

innspill i forhold til jobben vår som 

sentrale tillitsvalgte. 

Kompetanseplanen er avlevert fra prosjektet 

til ledergruppen. Resultatet av 

kompetansekartleggingen og selve planen 

vil bli presentert for de ansatte når 

den er ferdigbehandlet i ledergruppen. 

Utkast til HMS håndbok er overlevert 

fra arbeidsgruppen til staben. Tilsettingsreglementet 

er til godkjenning i 

Finansdepartementet og det jobbes 

videre med en personalhåndbok for 

SSØ. Det er med andre ord nok av ting 

og ta tak i for de nye tillitsvalgte. 

7

I møte med finansministeren 

NTL-Skatt var i midten av januar i møte med finansminister Kristin Halvorsen, statssekre- 

tær Geir Axelsen og ekspedisjonssjef Thorbjørn Gjølstad. Møtet var initiert av NTL og 

forbundsleder Turid Lilleheie deltok sammen med oss. 

Hensikten med møtet var å frembringe vårt syn 

på viktige utfordringer i Skatteetaten og SSØ 

(statlig senter for økonomistyring) framover, 

samt å knytte kontakt med politisk ledelse i 

Finansdepartementet i forhold til saker som 

berører våre medlemmer. 

NTL-Skatt tok opp følgende hovedtemaer 

under møtet: 

Styrking av kontroll- og innkrevingsvirksomheten 

og kampen mot økonomisk kriminalitet. 

Vi tok bl.a. opp viktigheten av å fortsette 

styrkingen av budsjettene på dette området 

for de kommende årene. Vi påpekte også 

det latente provenyet som ligger i økte inntekter 

for samfunnet hvis skatteetaten får økte ressurser 

til kontroll, og ikke minst ressurser til 

innkrevingsvirksomheten. 

I tillegg til intensivert kontrollinnsats overfor 

næringsdrivende og privatpersoner, påpekte 

vi at det også er viktig å ha et fortsatt 

fokus på kontroll av lønnsmottakere. Slik det i 

dag fungerer mange steder med store «grensebeløp» 

på poster før det settes inn kontroller, 

vil det ofte være en forskjellsbehandling av 

skattyterne som setter kravene til likebehandling 

og rettssikkerhet på prøve. En utjevning av 

kontrollnivå ved utflytting av oppgaver fra 

Oslo/Akershus er etter vår mening ikke hele 

svaret på denne problematikken. Det er også 

behov for mer kontroll blant de «tyngre» lønnsmottakere, 

der det også ofte ligger et stort latent 

proveny. 

Viktigheten av en fortsatt desentralisert 

skatteetat, samt etatskontorenes situasjon ble 

også påpekt av oss. På etatens budsjetter for 

2006 er det foretatt et kutt på 10 mill som følge 

av gevinstrealisering ved utviklingsprosjekter 

og den tidligere omorganiseringen av likningsforvaltningen. 

I tillegg foretas det et generelt 

rammekutt på 10 mill. kroner som en del av 

den tidligere regjeringens budsjettiltak for 

2006. Dette er knyttet opp til justeringer på 

personalområdet eller av antall etatskontorer. 

NTL-Skatt fremhevet på møtet at vi frykter 

at stadig strammere driftsbudsjetter vil medføre 

at arbeidsplasser i Skatteetaten forsvinner 

fra distriktene til de regionale sentrene, bl.a. 

ved stadig flere nedleggelser av etatskontorer. 

NTL-Skatt orienterte departementet om at vi 

har bedt Skattedirektoratet om å få nærmere 

informasjon og drøftinger rundt hvordan kuttet 

på 10 mill er tenkt foretatt. Likeledes om man 

vil foreslå enda flere nedleggelser av etatskontorer, 

enn de kontorene som var foreslått nedlagt 

for departementet i fjor og tidligere i år. 

Skattedirektoratet opplyser i ettertid at rammekuttet 

på 10 mill er lagt inn i budsjettrammen 

på fastsettingsområdet for ytre etat, og at 

man avventer holdningen til den nye politiske 

ledelsen vedrørende etatskontorene i tiden 

framover. 

Når det gjelder ROS, var vårt hovedbudskap 

at vi ser det som meget viktig at vi kan komme 

i dialog med statsråden og politisk ledelse i 

forbindelse med den politiske behandlingen av 

skattedirektørens rapport. 

Vedrørende budsjettsituasjonen for SSØ, 

Foto: Anne-Grete Lossius 

viste vi til vår kommentar til Finanskomiteen 

i fjor høst der vi påpekte at forslaget til driftsbudsjett 

for 2006 oppleves som meget stramt. 

Omstillingsarbeidet med etableringen av SSØ 

ble avsluttet ved utgangen av 2005, og 2006 er 

første året med «ordinær» drift. Ved budsjettbehandlingen 

for 2006 var det derfor vanskelig 

å se om nivået på SSØs driftsbudsjett var tilstrekkelig 

i forhold til de oppgaver og tiltak 

SSØ ble pålagt i proposisjonen. I dag ser vi at 

driftsbudsjettet til SSØ er så stramt at det får 

konsekvenser for oppgaveløsningen. NTL- 

Skatt har denne situasjonen til nøye oppfølging. 

Alt i alt ga møtet en fruktbar dialog som vi 

opplever som et godt grunnlag for et videre 

samarbeid med den politiske ledelsen i Finansdepartementet. 

Stein 


Fullt hus på 

SSØ dagen 

18. januar gikk den første 

SSØ dagen av stabelen. 

Nær 500 ledere og 

beslutningstakere 

fra offentlige virksomheter 

hadde meldt seg på. 

Storsalen på Bristol var fylt til randen av forventningsfulle 

deltakere da finansminister 

Kristin Halvorsen entret talerstolen. 

Etter at finansminsiteren hadde snakket 

varmt om regjeringens politikk og SSØ, var det 

SSØs direktør Marianne Andreassens tur. 

Mål- og resultatstyring, risikostyring, samfunnsøkonomisk 

analyse og evalueringer var 

viktige temaer i hennes foredrag. 

Etter et utmerket lunsj og muligheter for å 

besøke SSØ regionenes stands, var deltakerne 

på plass i salen for å lytte til statssekretær 

Wenche Lyngholm fra Fornyings- og administrasjonsdepartementet. 

Lyngholm forklarte 

hvordan regjeringen ønsker å bruke IKT aktivt 

i fornyingsarbeidet. Brebånd til folket, elektronisk 

kommunikasjon og e-handel var noen av 

stikkordene. 

Universitetsdirektør Hanne Harlem begynte 

med å gi tilhørerne svaret på meningen med 

livet, universet og alle ting, nemlig tallet 42 (fra 

Hitchhikers Guide to the Galay). Med eksempler 

fra egen virksomhet illustrerte hun på en 

meget underholdende og klok måte hvor vanskelig 

det er å vinne gehør for nødvendigheten 

av endringer også i gode tider. Det holder ikke 

å endre systemet og reglene, i følge Hanne 

Harlem, man må forklare hvorfor, involvere og 

informere. 

Tidligere statsråd Victor Normanns kåseri 

over temaet statlig økonomistyring fikk salen 

til å le gjennkjennende på flere punkter. En 

meget fornøyd Marianne Andreassen avsluttet 

dagen og takket forsamlingen for interessen. 

Den første SSØ dagen var en ubetinget 

suksess. 


Regiondirektør SSØ Stavanger Lillian Meling, finansminister Kristin Halvorsen og SSØ- 

direktør Marianne Andreassen. Foto: Espen Hagelund. 

Finansministeren stolt av SSØ 

Kristin Halvorsen uttalte på SSØ dagen at hun 

var stolt av SSØ og måten vi har taklet omstillingsprosesssen 

på. Hun oppfordret oss til 

å være stolte av oss selv og alt vi har fått til. 

«Senter for statlig økonomistyring har på 

bare knapt 2 år utviklet seg til å bli en viktig 

aktør i arbeidet med å utvikle og forbedre økonomistyringen 

i staten». 

Den norske statsadministrasjonen har i 

følge finansministeren, savnet et fagmiljø som 

fullt og helt har kunnet egne seg til å samle 

erfaringer, videreutvikle faglige problemstillinger 

og drive opplæring i økonomistyring 

i staten. Med SSØ har man fått et slikt miljø. 

Kristin Halvorsen snakket mye og varmt 

om regjeringens politikk og planer, men hadde 

hele tiden klare referanser til viktigheten 

av SSØ og den jobben vi er satt til å utføre. 

Hun avsluttet foredraget sitt med å appellere 

til salen om å bruke SSØ aktivt og ønsket SSØ 

lykke til videre. 

Ingrid og Trine 

9

Full outsourcing av 

drifts- og støttetjenester 

På fellesmøtet med organisasjonene i slutten 

av januar, orienterte Skattedirektoratet om 

at man har besluttet å gå til full outsourcing 

av drifts- og støttetjenester i direktoratet på 

Helsfyr. Det er besluttet en ekstern «facility 

management – løsning» med samlet virksomhets-overdragelse 

av utvalgte drifts- og 

støttetjenester. Outsourcingen omfatter følgende 

tjenester: Posthåndtering, grafi ske 

tjenester, rekvisita-håndtering, vaktmestertjenester, 

renhold, servicesenter, sentralbord, 

administrasjon av underleverandører 

(kantine, vakt og parkering). 

NTL-Skatt uttrykte på møtet stor skuffelse 

og beklagelse over direktoratets beslutning. 

NTL-Skatt registrerer med dette at 

direktoratet ikke tar inn over seg den nye 

regjeringens holdning til outsourcing og 

konkurranseutsetting, noe vi fi nner overraskende 

og oppsiktsvekkende. Vi mener 

direktoratet sterkt undervurderer utfordringene 

og spesielt risikoen ved outsourcing. 

Direktoratets egen kostnadsvurdering inntatt 

i rapporten som ligger til grunn i saken, 

påpeker bl.a. at «de foreløpige kostnadsvurderingene 

viser at det er små muligheter for 

kostnadsbesparelser når kostnaden knyttet 

til anskaffelsesfasen og kontraktsstyringen 

inkluderes i regnestykket». Også faren for å 

havne i et uheldig avhengighetsforhold til en 

leverandør blir påpekt. 

På fellesmøtet fremholdt direktoratet at 

en outsourcet løsning vil bidra til rendyrking 

av direktoratsfunksjoner og sterkere 

fokus på direktoratets kjernevirksomhet. 

Likeledes at løsningen vil gi tilgang til 

spisskompetanse innen serviceledelse, med 

større muligheter for videreutvikling av 

disse tjenestene. 

Vesentlig for de berørte ansatte i denne 

saken er lønns- og arbeidsvilkår, samt pensjons-ordninger. 

NTL-Skatt har nå fått kopi 

av brev fra det tidligere Moderniseringsdepartementet 

i saken, som sier at selve overføringssituasjonen 

– utkontrahering av tjenester 

som gjennomføres ved anbud – vil 

være omfattet av reglene om virksomhetsoverdragelse, 

jf. arbeidsmiljølovens § 73 A. 

Konklusjonen er betinget av at direktoratet 

i anbudsinnbydelsen stiller de vilkår som er 

forutsatt, blant annet om overtakelse av ansatte, 

bruk av direktoratets utstyr og tjenestens 

karakter. Direktoratet regner med å ha 

en ny leverandør for de berørte tjenestene på 

plass innen årets utgang. 

NTL-Skatt vil nå sammen med forbundet 

blant annet se nærmere på innholdet i 

departementets brev, og holde løpende kontakt 

med våre medlemmer og tillitsvalgte i 

direktoratet bl.a. i forhold til rettigheter og 

plikter som følge av overdragelsen. 

Stein 

Verbalkompilator for byråkrater! 

ADSL ut av hjemme- 

PC-ordningen 

Det har vært mange reaksjoner blant etatens 

ansatte ifm nye regler for ADSL og arbeidsgiverfi 

nansiert hjemme-PC. ADSL tas ut av 

hjemme-PC-ordningen og innlemmes i 

egne forskrifter for beskatning av telekommunikasjonsprodukter. 

Mange ansatte har 

også reagert på at denne endringen har tilbakevirkende 

kraft og således gjelder eksisterende 

hjemme-PC-avtaler for Skatteetatens 

medarbeidere. Man oppfatter at forutsetningene 

for de avtalene som er inngått er 

blitt endret. Det undersøkes nå fl ere forhold 

rundt dette, men det skal nok mye til for å få 

gjort endringer i disse avtalene, da man har 

undertegnet på følgende avtalevilkår: «Pr. i 

dag gir reglene skattefritak for disponering 

av hjemme-PC mot trekk i bruttolønn. Skulle 

det komme en lovendring som berører 

hjemme-PC-ordningen, må den tilsatte 

skatte etter de nye reglene». Direktoratet har 

uttrykt stor forståelse for de berørtes reaksjoner, 

og vil fortsette å jobbe med saken 

overfor Finansdepartementet. 

GRUPPE I GRUPPE II GRUPPE III GRUPPE IV GRUPPE V GRUPPE VI GRUPPE VII 

1 med utgangspunkt i 1 integrert 1 målsetting 1 modifi seres 1 tilbudet 1 innenfor rammen av 1 det politiske liv 

2 med hensyn til 2 optimal 2 mobilitet 2 differensieres 2 rutinene 2 vedrørende 2 utviklingen 

3 angående 3 strukturell 3 informasjon 3 generaliseres 3 tendensen 3 i forbindelse med 3 samfunnet 

4 hva angår 4 implisitt 4 synergieffekt 4 komprimeres 4 hypotesen 4 med henblikk på 4 næringslivet 

5 på bakgrunn av 5 seriøs 5 projeksjon 5 evalueres 5 strukturen 5 i relasjon til 5 byråkratiet 

6 i betraktning av 6 konstruktiv 6 respons 6 polariseres 6 indikasjonene 6 når det gjelder 6 maktforholdene 

Bruksanvisningen er slik: 

• Slå en terning. 

• Plukk ut det ordet fra GRUPPE I som tilsvarer antall øyne på 

terningen. 

• Slå en gang til; gå til GRUPPE II og plukk ut det ordet som tilsvarer 

antall øyne. 

• Fortsett på samme måten med de andre gruppene. 

PC-HJØRNET 

Hvis du etter sju kast kommer fram til tallrekken 3-2-1-5-6-5-6, har du 

fått følgende samfunnsvitenskapelige setning: 'Angående optimal målsetting 

evalueres indikasjonene i relasjon til maktforholdene'. 

Det bør neves at dette hjelpemiddelet kommer i to versjoner: Den 

lille verbalkompilator som gis til alle statsansatte ved tiltredelse av fast 

stilling, og den store verbalkompilator som kun gis til sosiologer og 

statsvitere. Det er den lille kompilator som gjengis her. 


Postadresse/ NTL-Skatt 

Sekretariat: Folkets Hus, rom 504 

Youngsgt.11, 

0181 Oslo 

E-postadresse: ntlskatt@online.no 

Hjemmeside: www.ntlskatt.no 

Styret: 

Arbeidsutvalget: 

Leder: Stein Thorvaldsen, 

Skien LK 

Tlf mobil: 95189375, 

e-post: stein.thorvaldsen 

@skatteetaten.no 

Nestleder: Bente Næss Holt, 

Skien LK 

Tlf mobil: 92413077 

e-post: bente.holt 


Sekretær: Erling Broen, 

Hjemmekontor, 

Tlf mobil: 92683556, 

e-post: ntlskatt@online.no 

Det øvrige styret: 

Kasserer: Ola Arild Myhre, 

Postboks 52, 

2271 Flisa. Tlf 90573672 

e-post:ola.myhre 



Styremedlem og studieleder: 

Benny Ch. Bye, Lofoten LK 

Tlf: 76055644 

e-post: benny.bye 


Styremedlem: Odd Magne 

Persson, Karmøy LK 

Tlf: 52811282, 

e-post: odd.persson 


Styremedlem: Ingrid Sølberg, 

Sør-Trøndelag SFK 

Tlf: 73199614 

e-post: ingrid.solberg 

@skattefogd.no 

Styremedlem: Astrid 

Lundanes, Hedmark FSK 

Tlf: 62545142 

e-post: astrid.lundanes 


Styremedlem: Karl Tore 

Hareide, Hordaland FSK 

Tlf: 55573531 

e-post: karl-tore.hareide 


NTL-Skatt, landsforening 3: 

Styremedlem: Thomas 

Engen, Oslo LK 

Tlf: 22661168 

e-post: thomas.engen 


Styremedlem: Lene 

Honningsvåg, 

Oslo og Akershus SFK 

Tlf: 23179221 

e-post: lene.honningsvag 


Varamedlem: Gunn Torhild 

Tveit, Sogn LK 

Tlf: 57628665 

e-post: gunn.tveit 


Varamedlem: Mona Berg 

Moen, Sør-Trøndelag FSK 

Tlf: 73882088 

e-post: mona-berg.moen 


Varamedlem: Jan Bertelsen, 

Dalane LK, Tlf: 51463962 

e-post: jan.bertelsen 


Varamedlem: Nina 

Fosshaug, Skattedirektoratet 

Tlf: 22077595 

e-post: nina.fosshaug 


Varamedlem: Trond 

Augunset, Hallingdal LK 

Tlf: 32028235 

e-post: trond.augunset 


Redaktør: Inge Sveås, 

Nord-Trøndelag FSK 

Tlf: 74170266 

e-post: inge.sveas 


eller i-sveaas@online.no 

NTL-Skatts rådgivende utvalg: 

Kontrollfaglig utvalg: 

Mona Berg Moen, Sør-Trøndelag FSK (leder) 

Erik Tore Lyngstad, Sør-Trøndelag FSK 

Roger Jensen, Lofoten LK 

Oddbjørn Lium, Oslo FSK 

Merete Lundberg, Oslo FSK 

Karl Tore Hareide, Styret 

Folkeregisterutvalget: 

Jan Bertelsen, styret (leder) 

Anne Kvernsmyr, Sandefjord LK 

Line Torp, Oslo LK 

Karin Vartdal, Søre-Sunnmøre LK 

Opplæringsutvalget: 

Ann Kristin Godager Aspeli, Hedm. LK 

(leder) 

Lene Honningsvåg, styret 

Rune Pedersen, Bodø LK 

Edel Duurhuus, Midt-Finnmark LK 

Utvalg for arbeidsmiljøspørsmål: 

Odd Magne Persson, styret (leder) 

Trond Tidslevold, Trondheim LK 

Linda Svenungsson, SFS Moss 

Audun Sylta, Nordhordland LK 

Lederutvalget: 

Gunn Torhild Tveit, styret (leder) 

Ole Petter Saugen, Vest-Agder FSK 

Hilde Sveås Husby, Steinkjer LK 

Odd Inge Aarstad, SFU Sandnes 

Ledere av NTL-Skatts lokalavdelinger 

3-01 Oslo LK Per Arne Reum, Oslo lk 

3-02 Sogn og Fjordane 

Torill Anita Feidje,Fjaler LK 

3-03 Skattedirektoratet Bengt-Magne 

Myrnes, Skattedirektoratet 

3-04 Finnmark Edel Duurhuus, 

Midt-Finnmark lk 

3-05 Oslo FSK Øivind Nullmeyer, 

Oslo FSK 

3-06 Sør-Trøndelag Mona Berg Moen 

Sør-Trøndelag FSK 

3-07 SFS Ronny Johannessen, 

Sentralskattekontoret 

for storbedrifter 

3-08 SFU Geir Høyland, 

Sentralskattekontoret 

for utenlandssaker 

3-09 Skattefogdkontorene/SSØ 

Ingrid Sølberg, 

Sør-Trøndelag SFK 

3-12 Troms Astrid Domås, 

Sør-Troms lk 

3-15 Hordaland Jon-Atle Spilde, 

Bergen lk 

3-20 Vestfold Hans Georg Svendsen, 

Larvik lk 

3-25 Vest-Agder Grethe S. Ugland, 

Kristiansand lk 

3-30 Akershus Reidar Schei, Bærum lk 

3-31 Nordland Ludvig Pedersen, Salten lk 

3-32 Østfold Liv Helene Solberg, 

Østfold FSK 

3-35 Nord-Trøndel. Viggo Ringen, 

Stjørdal IK 

3-36 Telemark Unni Jørgensen, Skien lk 

3-37 Rogaland Bjørn Ove Hersdal, 

Stavanger lk 

3-38 Buskerud Hilde Hansen, 

Buskerud FSK 

3-42 Aust-Agder Oddvar Støle, 

Aust-Agder FSK 

3-43 Hedmark Terje Verhaug, 

Sør-Hedmark lk 

3-50 Møre og Romsdal Arve Einang, 

Nordre Sunnmøre lk 

3-62 Oppland Gyda Skattebo, 

Valdres lk 

11

Vårt kontrollfaglig utvalg var i slutten 

av januar samlet til møte for å 

diskutere aktuelle saker, bl.a. en henvendelse 

til finansministeren Kristin 

Halvorsen, om forslag til lovendringer 

i forbindelse med resalg av leiligheter 

før ferdigstillelse. 

Med resalg mener vi salg av fast 

eiendom før ferdigstillelse. En av 

grunnene til at resalg har vært benyttet 

er at det her er mulig å tjene 

penger uten at skattemyndighetene kan oppdage 

dette. Bakgrunnen for at skattemyndighetene 

ikke kan opppdage dette er at resalg 

ikke tinglyses. 

Det er foretatt kontroll etter at det er innhentet 

kontrollopplysninger fra flere utbyggerselskap. 

Dette har ført til at en del personer ble 

etterlignet for ikke å ha oppgitt gevinsten til 

beskatning. Det er videre avholdt kontroll i 

noen eiendomsmeglerselskap. I et konkret tilfelle 

hadde eiendomsmegleren lagt opplysningene 

om resalg i hver enkelts klientmappe og 

påberopte seg taushetsplikt for disse opplysningene 

og derfor ikke ville levere de ut til 

skattemyndighetene. Taushetsbestemmelsene 

for eiendomsmeglerene er strenge og det er 

forståelig at de ikke vil bryte disse. 

Pr i dag har vi følgende kontrollhjemler i 

ligningsloven: § 4-10 som gjelder «hans ligning 

og kontrollen av denne» 

I § 4-10, 2 står det blant annet at opplysningene 

skal legges fram uten hensyn til den taushetsplikt 

han er pålagt ved lov eller på annen 

måte. Dette gjelder ikke dokumenter som ute- 

B-PostAbonnement 

Returadr.: NTL Skatt 

Folkets Hus, rom 504 

Youngsgt. 11, 0181 Oslo 

Kontrollfaglig utvalg med brev til finansministeren 

Ja, jeg ønsker å melde meg inn i NTL-Skatt! 

Navn: 

Personnummer: 

Adresse: 

Postnr.: Sted: 

Stilling: 

Arbeidssted: 

Dato: Underskrift: 

Får lønn utbetalt fra (lønnskontor): 

Hvis du nå er medlem i et annet fagforbund i LO, og vil overføre medlemskapet til NTL, 

oppgi forbundets navn: 

FYLLES UT AV FORBUNDET: 

Kontrollfaglig utvalg i arbeid. 

lukkende gjelder andre skattyteres 

forhold. 

§ 6-15 som gjelder oppgaveplikt 

eller opplysningsplikt. 

Opplysningsplikten er i en 

god del tilfeller begrenset til kun 

å gjelde transaksjoner mellom 

næringsdrivende og da kun opplysninger 

om navngitt næringsdrivende. 

NTL-Skatt foreslår følgende: 

Taushetsplikten for eiendomsmeglere oppheves 

for skattemyndighetene. Dette må både gjelde 

opplysninger vedrørende både næringsdrivende 

og privatpersoner. 

Det blir opplysningsplikt for resalg. Siden 

vi kun kan innhente opplysninger om navngitte 

næringsdrivende, vil det lette kontrollen om 

slike opplysninger blir opplysningspliktige. Da 

vil skattemyndighetene ha muligheten til å få 

kjennskap til alle som foretatt resalg. 

Mona Berg Moen 

Forening/avd. _____ Lønnskass.:_______________ Innmeldt i LO: _____________ 

Innmeldt i NTL: Tidl. LO-forbund: 

Kupongen sendes til: Norsk Tjenestemannslag, Møllergata 10, 0179 Oslo. 

Medlemskontingenten 

er 1,1% av 

brutto lønn. 

I tillegg 

kommer 

premie til 

Kollektiv 

Hjemsforsikring, 

som er en 

gunstig innboforsikring. 

Denne er 

obligatorisk 

for alle 

medlemmene 

i NTL.

NTL Skatt 0106.indd

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?