NTL Skatt 0106.indd

I møte med finansministeren
NTL-Skatt var i midten av januar i møte med finansminister Kristin Halvorsen, statssekre-
tær Geir Axelsen og ekspedisjonssjef Thorbjørn Gjølstad. Møtet var initiert av NTL og
forbundsleder Turid Lilleheie deltok sammen med oss.
Hensikten med møtet var å frembringe vårt syn
på viktige utfordringer i Skatteetaten og SSØ
(statlig senter for økonomistyring) framover,
samt å knytte kontakt med politisk ledelse i
Finansdepartementet i forhold til saker som
berører våre medlemmer.
NTL-Skatt tok opp følgende hovedtemaer
under møtet:
Styrking av kontroll- og innkrevingsvirksomheten
og kampen mot økonomisk kriminalitet.
Vi tok bl.a. opp viktigheten av å fortsette
styrkingen av budsjettene på dette området
for de kommende årene. Vi påpekte også
det latente provenyet som ligger i økte inntekter
for samfunnet hvis skatteetaten får økte ressurser
til kontroll, og ikke minst ressurser til
innkrevingsvirksomheten.
I tillegg til intensivert kontrollinnsats overfor
næringsdrivende og privatpersoner, påpekte
vi at det også er viktig å ha et fortsatt
fokus på kontroll av lønnsmottakere. Slik det i
dag fungerer mange steder med store «grensebeløp»
på poster før det settes inn kontroller,
vil det ofte være en forskjellsbehandling av
skattyterne som setter kravene til likebehandling
og rettssikkerhet på prøve. En utjevning av
kontrollnivå ved utflytting av oppgaver fra
Oslo/Akershus er etter vår mening ikke hele
svaret på denne problematikken. Det er også
behov for mer kontroll blant de «tyngre» lønnsmottakere,
der det også ofte ligger et stort latent
proveny.
Viktigheten av en fortsatt desentralisert
skatteetat, samt etatskontorenes situasjon ble
også påpekt av oss. På etatens budsjetter for
2006 er det foretatt et kutt på 10 mill som følge
av gevinstrealisering ved utviklingsprosjekter
og den tidligere omorganiseringen av likningsforvaltningen.
I tillegg foretas det et generelt
rammekutt på 10 mill. kroner som en del av
den tidligere regjeringens budsjettiltak for
2006. Dette er knyttet opp til justeringer på
personalområdet eller av antall etatskontorer.
NTL-Skatt fremhevet på møtet at vi frykter
at stadig strammere driftsbudsjetter vil medføre
at arbeidsplasser i Skatteetaten forsvinner
fra distriktene til de regionale sentrene, bl.a.
ved stadig flere nedleggelser av etatskontorer.
NTL-Skatt orienterte departementet om at vi
har bedt Skattedirektoratet om å få nærmere
informasjon og drøftinger rundt hvordan kuttet
på 10 mill er tenkt foretatt. Likeledes om man
vil foreslå enda flere nedleggelser av etatskontorer,
enn de kontorene som var foreslått nedlagt
for departementet i fjor og tidligere i år.
Skattedirektoratet opplyser i ettertid at rammekuttet
på 10 mill er lagt inn i budsjettrammen
på fastsettingsområdet for ytre etat, og at
man avventer holdningen til den nye politiske
ledelsen vedrørende etatskontorene i tiden
framover.
Når det gjelder ROS, var vårt hovedbudskap
at vi ser det som meget viktig at vi kan komme
i dialog med statsråden og politisk ledelse i
forbindelse med den politiske behandlingen av
skattedirektørens rapport.
Vedrørende budsjettsituasjonen for SSØ,
Foto: Anne-Grete Lossius
viste vi til vår kommentar til Finanskomiteen
i fjor høst der vi påpekte at forslaget til driftsbudsjett
for 2006 oppleves som meget stramt.
Omstillingsarbeidet med etableringen av SSØ
ble avsluttet ved utgangen av 2005, og 2006 er
første året med «ordinær» drift. Ved budsjettbehandlingen
for 2006 var det derfor vanskelig
å se om nivået på SSØs driftsbudsjett var tilstrekkelig
i forhold til de oppgaver og tiltak
SSØ ble pålagt i proposisjonen. I dag ser vi at
driftsbudsjettet til SSØ er så stramt at det får
konsekvenser for oppgaveløsningen. NTL-
Skatt har denne situasjonen til nøye oppfølging.
Alt i alt ga møtet en fruktbar dialog som vi
opplever som et godt grunnlag for et videre
samarbeid med den politiske ledelsen i Finansdepartementet.
Stein
8 NTL-Skatt 1/2006