Fra NTL-Skatts representantskapsmøte på Gol

Utgitt av NTL-Landsforening 3 Skatteetaten 

NTL-Skatt 

Nr 5/2004 

Fra NTL-Skatts 

Største fagforening for tilsatte i Skatteetaten 

Foto: Anne-Grete Lossius 

representantskapsmøte på Gol

2 

NTL-Skatt 

Utgis av 

NTL-Landsforening 3 Skatteetaten 

Opplag: 5.500 

Ansv. redaktør: 

Stein Thorvaldsen 

Redaktør: Inge Sveås 

NT-Fylkesskattekontor 

7734 Steinkjer 

Tlf 74 16 84 81 

Mobil 971 23 891 

E-mail: inge.sveas@skatteetaten.no 

eller@c2i.net 

Redaksjonen avsluttet: 

10. november 2004. 

Layout og trykk: 

Stiftelsen Aktuell, Oslo 

Tlf 23 06 22 79 

Innhold: 

Leder 2 

Skatte-og avgiftsopplegget for 2005 2 

Redaktørens hjørne 3 

Oversikt hurtiginfoer 

og Kontrollinfoer 3 

Glimt fra representantskapsmøtet 4 

Og delegatene kom... 5 

Forberedelser 6 

Fra lederens åpningstale 7 

Uttalelse fra 

representantskapsmøtet 7 

Gjester 8 

Uttalelse fra 

representantskapsmøtet 9 

Dirigenter og sekretærer 10 

Reorganisering av Skatteetaten 11 

Pausene brukes vettugt! 12 

Fra skattekonferansen 13 - 14 

Oversikt over styret, 

utvalg ogavdelingslederne 15 

Forbundssekretærer hviler aldri? 16 

Leder Redaktørens hjørne 

Representantskapsmøte i NTL-Skatt 

NTL-Skatt avholdt i dagene 2.- 4.november sitt 

representantskapsmøte på Gol. Møtet samlet innpå 

hundre deltakere, med delegater fra lokalavdelingene 

ute i etaten og mange gjester fra samarbeidende 

organisasjoner. Dette bladet vil derfor 

i stor grad omhandle vårt representantskapsmøte. 

Mange utfordringer 

Undertegnede vil på vegne av det nye styret som 

ble valgt, få takke medlemmene og delegatene for 

tilliten. Det er mange utfordringer framover som 

står foran oss som fagforening både sentralt og lokalt. 

Ikke minst i forhold til de mange omorganiseringer, 

oppgaveflyttinger og enkeltsaker som 

skjer i etaten for tiden. Vi i styret sentralt i NTL- 

Skatt skal gjøre så godt vi kan med å hjelpe og gi 

råd til våre tillitsvalgte og avdelinger i de utfordringer 

dere har lokalt. Dessuten skal vi fortsatt 

være mye ute på avdelingenes kurs og konferanser, 

som samler mange medlemmer for tiden. 

Vellykket skattekonferanse 

I forbindelse med representantskapsmøtet ble det 

avholdt en skattekonferanse der sentrale politikere 

i Stortingets finanskomite deltok med innlegg, 

og var med i den etterfølgende paneldebatten om 

skatteetatens rolle i velferdssystemet og skattesystemet. 

Debatten viste klart viktigheten av at vi i 

NTL-Skatt fortsetter vår kontakt med og informasjon 

til sentrale politikere som har med skatteetatens 

virksomhet å gjøre. 

Reorganisering av Skatteetaten 

Styret for ROS-prosjektet har nå påbegynt diskusjonen 

om antall regioner i den fremtidige skatteetaten 

i landet. ROS-styret har vedtatt at man skal 

arbeide videre med utredning av modeller med 5, 

6 eller 7 regioner. Utkastet til prosjektrapport skal 

foreligge 1.mai 2005. Deretter skal denne sendes 

til intern høring i etaten. Endelig rapport oversendes 

Finans-departementet til behandling høsten 

2005, og den politiske behandlingen vil skje i 2006. 

Vi vil fortløpende holde medlemmene orientert 

om status i det sentrale prosjektet om ROS. 

Stein Thorvaldsen 

NTL-Skatt 5/2004 

Ja, her har bladets redaktør på nytt fått bivåne et representantskapsmøte 

i NTL-Skatts regi, og som sedvanlig 

uten plett og lyte. Vel de tilstedeværende delegater 

har vel selv gjort seg om en mening om nettopp 

dette og kanskje vi kan utfordre delegater til 

nettopp å dele sine erfaringer og tanker fra et sådant 

møte med oss andre. Det er vel vanligvis slik at enhver 

er seg selv nærmest og derfor vil jo undertegnede 

være nærmest for en «insider» å regne hva angår 

å være helt nøytral! 

Vel da kan jeg kanskje dra fram en ting som jeg 

ble en smule forundret over; det var usedvanlig få 

som besteg talerstolen! 

Og dette kan vel selvfølgelig tolkes så forskjellig. 

Det kan være at de framlagte dokumenter og 

innstillinger var så gjennomtenkte fra styrets side at 

de ikke var verd å ha bemerkninger til eller er vi rett 

og slett blitt passive og oppgitte?! 

Kanskje dette var det som skulle til for å få dere 

ut på glattisen? Vel jeg venter i spenning? 

Som dere vil se er denne utgaven av bladet i det 

store og hele ment som en dekning av representantskapsmøtet, 

og det vil kunne medføre at noe 

stoff som egentlig var tenkt i denne utgaven må stå 

over til neste nummer, men fortvil ikke den blir ikke 

lenge til. 

Ellers er det vel naturlig i og med at ROS eller 

reorganisering av Skatteetaten også var et tema på 

representantskapsmøtet på Gol å legge til et håp om 

at produksjonen og øvrig arbeide i vår etat ikke over- 

skygges alt for 

mye av tvil og tro 

i den prosessen 

som nå går sin 

gang. 

Jeg vil bare minne om for de, som sitter med 

mer beslutningsfullmakt enn oss på den «ytterste 

nøgne ø», at det skal være uttalt at «visdom kommer 

med alder, men iblant kommer alderen alene.» 

Og uten å trekke verken alder eller visdom i tvil 

så er det vel slik at du som gammel mener å vite alle 

svar, men det er ingen som gidder å stille deg spørsmålene! 

Så noen ord i etterkant av et vellykket representantskapsmøte….vi 

skriver på det nærmeste midten 

av november og det går med rasende fart mot 

jul. Og det å ha noe å se fram mot er vel blant de 

ting som holder oss oppe. Det skal vi så absolutt ta 

vare på! 

Og til dere som undertegnede traff og ikke minst 

snakket med på Gol et hjertlig takk for hyggelige 

dager og ikke minst med håp om et gjensyn om to 

år. 

En gledelig førjulstid til dere alle sammen! 

Hovedelementene i skattereformen og skatte- og avgiftsopplegget for 2005 

Hovedelementene i skattereformen og 

skatte- og avgiftsopplegget for 2005 kan 

iflg. Regjeringen oppsummeres slik: 

● Delingsmodellen fjernes, samtidig som det 

innføres en skatt på høy eieravkastning fra 2006 

(aksjonærmodellen for personlige aksjonærer 

og en skjermingsmodell for personlig 

næringsdrivende). I aksjonærmodellen vil 

avkastning tilsvarende risikofri rente bli 

skjermet for skatt ved uttak. Avkastning 

(utbytte og gevinst) utover dette vil bli skattlagt 

på aksjonærens hånd med 28 pst. Når en 

tar hensyn til at bedriften har betalt skatt på 

overskudd, blir marginalskatten på utbytte 

48,16 pst. Dette vil også bli skattesatsen for 

reelle arbeidsinntekter som tas ut som utbytte. 

● For å kunne fjerne delingsmodellen må innføring 

av aksjonærmodellen kombineres med 

betydelige reduksjoner i de høyeste marginalskattene 

på lønnsinntekt. Toppskattesatsene 

foreslås redusert med opptil 4 prosentpoeng i 

2005. Skattereformen tilsier en ytterligere 

reduksjon i marginalskatten på høye arbeidsinntekter 

i 2006. 

● Reduserte marginalskatter på arbeidsinntekter 

er også avgjørende for å stimulere til økt og 

lengre yrkesdeltakelse. Regjeringen legger opp 

til redusert marginalskatt på lønn, også for 

grupper som ikke betaler toppskatt. I 2005 

utvides derfor minstefradraget for lønnsinntekt. 

Samlet får vel 1,1 mill. skattytere 

lavere marginalskatt på lønn. 

● Det innføres skattefritak for utbytter og 

gevinster mellom selskaper (fritaksmetoden) 

fra 2004. Skattefritaket vil hindre kjedebeskatning 

mellom selskaper. Fritaksmetoden 

for selskaper, kombinert med aksjonærmodellen 

for personlige aksjonærer, vil fjerne 

gjeldende usikkerhet knyttet til om den norske 

aksjeinntektsbeskatningen er i samsvar med 

EØS-avtalen, ved at RISK- og godtgjørelsesreglene 

oppheves. 

● Økning av skatten på høy eieravkastning må 

ses i sammenheng med at formuesskatten 

trappes ned med sikte på fjerning. Formuesskatten 

skal halveres i løpet av 2006 og 2007 

ifølge reformforslaget i skattemeldingen. 

Kapitalbeskatningen reduseres samlet sett. 

Allerede i 2005 foreslås enkelte lempninger i 

formuesskatten. Innslagspunktet i formuesskatten 

økes, og det innføres en felles verdsettelsessats 

på 65 pst. for alle aksjer, også 

børsnoterte aksjer, og andeler i verdipapirfond. 

● I likhet med Skaugeutvalget mener Regjering- 

NTL-Skatt 5/2004 3 

Inge Sveås 

Inge S 

en det er nødvendig med en gjennomgang av 

fradragsordningene i skattesystemet med sikte 

på forenkling. Regjeringen foreslår å rydde opp 

i en del fradragsordninger i 2005, som også vil 

bidra til å finansiere reformen og gi økt 

likebehandling. 

NTL-Skatts 

hurtiginfoer 

Siden siste utgave av bladet 

har NTL-Skatt sendt ut følgende 

Hurtiginfoer: 

31/04: Fra fellesmøtet i Skattedirektoratet 

28. september. 

32/04: Prøving av ekteskapsvilkår. 

33/04: Statsbudsjettet for 2005 – skatteetaten. 

34/04: Statsbudsjettet for 2005 – SSØ. 

35/04: Møte i styret for ROS-prosjektet 

24. oktober. 

36/04: Fra fellesmøtet i Skattedirektoratet 

26. oktober. 

37/04: Prøving av ekteskapsvilkår – opplæring 

for folkeregistrene. 

38/04: Representantskapsmøtet i NTL-Skatt 

– oversikt styret/utvalg 


- uttalelse 


- uttalelse 

Følgende Kontroll-info 

er sendt ut siden sist: 

10/04: Statsbudsjettet for 2005 – skatte- og 

avgiftsopplegget for 2005. 

Får du ikke tilsendt NTL-Skatts hurtiginfoer 

og Kontrollinfoer på e-post? 

Ta i tilfelle kontakt med din tillitsvalgt/lokalavdeling, 

eller NTL-Skatt sentralt. 

Opplæring 

ifm. prøving av 

ekteskapsvilkår 

Som tidligere nevnt har NTL-Skatts folkeregisterutvalg 

satt fokus på opplæringen ifm 

arbeidet med prøving av ekteskapsvilkår. 

Utvalgets tilbakemeldinger fra denne opplæringen 

tilsier at den har vært for liten og 

mangelfull. 

Totalt har ca. 400 saksbehandlere tatt del 

i opplæringen gjennom en-dags-seminarer. 

Like fullt er det behov for ytterligere opplæring. 

Skattedirektoratet har nå lovet at det skal 

inviteres til folkeregisterkonferanser i fylkene 

neste år, og da vil prøving av ekteskapsvilkår 

være et sentralt tema.

Rep.møte på Gol 

Glimt fra representantskapsmøtet på Gol 

Av Inge Sveås. 

Under slagordet «NTL Skatt … for deg … for 

velferdsstaten» åpnet NTL Skatt sitt representantskapsmøte 

på Pers Hotell på Gol. Første 

post på programmet var innleid entertainer 

Hallgrim Berg fra nettopp Hallingdal som 

inviterte på alt fra gode og frodige historier til 

instrumental musikk på seljefløyte og munnharpe. 

Ja, endog munnharpe i technoarrangement, 

men da under kunstnernavnet «Hal Berg». 

Deler av forsamlingen 

4 

Tidligere stortingspolitiker Hallgrim Berg underholdt under åpningen av 

representantskapsmøtet på Gol 

Leder Stein Thorvaldsen innledet med å minnes de medlemmer som i 

løpet av siste representantskapsperiode har gått bort. 


Og delegatene kom... 

Her ønsker Astrid velkommen 

til en av de 

først ankomne. Og så 

fulgte de på som perler 

på en snor. 

Rep.møte på Gol 

NTL-Skatt 5/2004 5

Repmøte på Gol 

Forberedelser 

Men før delegatene kommer og møtesalen skal 

gjøres klar er det ikke så rent lite som skal skje 

på relativt kort tid. 

Karl Tore med flere lemper materiell. 

Bente nestleder slipper heller ikke unna. Her produseres navnelapper. 

6 

Og sånn ble det! 

Ståle og Odd Magne prøver stemmesedler. 

Her ordner Mona og Astrid våre kjennemerker. 


Nedenfor har vi sakset noen utdrag 

fra lederens åpningstale: 

Tillitsvalgtes arbeidssituasjon og 

medinnflytelse må bli bedre. 

Dere merker alle det tidspresset som rår ute 

på arbeidsplassene i dag og den stramme ressurssituasjonen 

mange steder. Hverdagen er blitt 

klart tøffere for mange medarbeidere og for de 

tillitsvalgte. Dette setter store utfordringer til dere 

som tillitsvalgte ute i etaten, som både skal ha 

tid til å utføre tillitsvalgtsarbeid, og ikke minst 

henge med på utviklingen i den ordinære jobben 

ved kontoret. Denne tidsklemma er en situasjon 

jeg er redd vi fortsatt må leve med i tiden framover, 

men vi må sørge for å legge bedre til rette 

for det å være tillitsvalgt ute i etaten. Dette budskapet 

har NTL-Skatt sentralt tatt opp med Skattedirektoratet 

flere ganger. Mange av dere vil 

også hevde at medbestemmelsen er blitt redusert 

den senere tid, og at det er blitt mer fokus på 

arbeidsgivers styringsrett i etaten. Selv om noen 

kanskje vil si at det ikke alltid virker slik, er ar- 

beidsgiver avhengig av dere tillitsvalgte og å ha 

en «motpart» som representerer de ansatte i møter 

etter avtaleverket. I disse omstillingstider bør 

arbeidsgiver også se det verdifulle i å ha en konstruktiv 

medspiller på arbeidsplassen. 

Men, og det er et stort men, vi forventer at vi 

får reell medinnflytelse på saker og utvikling av 

etaten, både lokalt og sentralt, enten det nå er tidlig 

og god informasjon, drøftinger og/eller forhandlinger 

i saker. Dette fungerer slett ikke alltid, 

og vi har mang en gang hatt diskusjoner med 

Skattedirektoratets ledelse om disse forholdene. 

Uten reell medinnflytelse og bedre arbeidsbetingelser 

for tillitsvalgte er jeg redd for at de ansattes 

innflytelse på arbeidsplassen og arbeidssituasjonen 

kan bli ytterligere redusert, og vi kan 

oppleve større problemer med å få medlemmer 

til å ta ulike tillitsverv. Vi må etter min mening 

også få mer kontakt og samarbeid mellom lederne 

og de tillitsvalgte ute i etaten. Det må legges 

til rette for også felles møtearenaer om virksomheten 

og driften lokalt, og ikke minst om 

hvordan personal-politikken best kan utøves. 

Dessuten må de tillitsvalgte tas med på råd i arbeidet 

med å sette realistiske mål/prioriteringer 

og resultatkrav. 

Hvor går utviklingen 

i framtidas skatteetat 

Hvor går så utviklingen av Skatteetaten den kommende 

perioden? Nye teknologiske løsninger, 

omorganiseringer, oppgaveflytting, flytting av 

medarbeidere og reduserte budsjetter er viktige 

stikkord i denne forbindelse. Ikke minst har våre 

kollegaer fra skatte-fogdkontorene som er overført 

til Senter for statlig økonomistyring, fått merke 

en tøff omstilling med flytting av oppgaver 

og flytting av ansatte til nye regionkontor. Vi står 

foran en omfattende reorganisering de nærmeste 

åra, med bl.a. inndeling i regioner og etablering 

av skattekontorer, samt utflytting av oppgaver 

fra Skattedirektoratet. Skatteetaten skal 

både være en serviceetat og ikke minst en kontrolletat. 

Et viktig spørsmål i vår fremtidige etat 

må være hvordan vi best kan organisere den samlede 

kontrollvirksomheten i den nye organisasjonen. 

Utfallet av behandlingen av skatteoppkreverutvalgets 

innstilling blir også viktig i denne 

sammenheng, enten skatteoppkreverfunksjonen 

blir statliggjort eller ikke. 

For å møte alle disse endringene må det etter 

min mening også settes atskillig sterkere fokus 

på kompetanse enn tidligere. Det må ikke bli slik 

at den nødvendige kompetansehevingen blir borte 

som følge av dårlig med tid og ressurser på arbeidsplassen, 

og knappe budsjett-midler. Kompetanseheving 

og kompetanseutnyttelse må være 

sentrale satsningsområder i tiden framover. 

Uttalelse fra 

representantskapsmøtet: 

Skatteetaten sikrer 

velferd for alle – 

Styrk Skatteetatens 

budsjett! 

Representantskapsmøtet i NTL-Skatt krever 

at Stortinget tar velferdsstatens finansieringsgrunnlag 

på alvor og sikrer dette. 

Skatteetatens budsjett må økes slik at kontrollnivået 

kan heves og skatteinntektene 

økes. 

Skatter og avgifter danner grunnmuren 

i velferdsstaten og utgjør en vesentlig del 

av finansieringen av velferdsstaten. I overkant 

av 490 milliarder kroner (ca. 93%) av 

statens inntekter utenom petroleumsvirksomheten 

kommer fra skatter og avgifter 

fra fastlands-Norge. Skatteetaten er følgelig 

en helt avgjørende aktør for å sikre 

finansiering av velferdsstaten. 

Skatteetaten skal i tillegg til å sikre korrekt 

fastsettelse og innbetaling av skatter og 

avgifter, legge vekt på å gjøre etatens kontrollarbeid 

mer synlig. Teoretiske undersøkelser 

fastslår at svart arbeid er redusert. 

Etatens kontroller indikerer det motsatte. 

Norges Bank savner ca. 27 mrd. kroner, tilsvarende 

halvparten av landets kontantbeholdning. 

Mistanken går i retning av at beløpet 

i stor grad benyttes som betaling for 

svart arbeid. 

Regjeringen har lagt fram et budsjett 

som i svært liten grad tar hensyn til regjeringens 

egen handlingsplan mot økonomisk 

kriminalitet. En økning av merverdiavgiften 

vil medføre større avgiftsunndragelser, fordi 

avgiften øker med 1%-poeng. Skal kampen 

mot økonomisk kriminalitet og svart 

arbeid lykkes, må Skatteetaten gis økte rammer 

til kontroll. Det foreligger ingen reell 

økning av selve driftsbudsjettet til Skatteetaten 

i forslaget til Statsbudsjett, hvilket 

innebærer at etatens kontrollaktivitet ikke 

kan økes i 2005. 

Skatteetatens viktige oppgaver knyttet 

til finansiering av bl.a. velferdsordninger 

krever at det lages rammebetingelser som 

gjør etaten i stand til å yte innbyggerne god 

service og sikre en rettferdig fordeling av 

skatte- og avgiftsbyrdene. Dette er nødvendig 

for at borgernes respekt og tillit til 

Skatteetaten opprettholdes. 


Repmøte på Gol


Gjester 

Og intet representantskapsmøte uten gjester, her 

følger et glimt av disse både fra det store utland 

og ikke minst fra andre landsforeninger innenfor 

NTL-systemet. 

NTLs egen leder Turid Lilleheie gjestet også NTL-Skatt sitt representantskapsmøte. 

Her sammen med Dag Westhrin. 

8 

Anne-Grete Lossius fra Tjenestemannsbladet gjestet også representantskapsmøtet 

på Gol. 

Våre utenlandske gjester: Fra venstre Erik fra Dansk Told- og Skat, Gert Ingo fra HK Kommunal og Jan fra ST Skatt i Sverige. 


Gjester fra samarbeidende NTL-foreninger. 

Uttalelse fra representantskapsmøtet: 

Skattelette til de rikeste øker ikke velferden! 

Skal Norge i fremtiden fortsatt være et av verdens 

beste land å leve i mener NTL-Skatt at 

veksten i privat og offentlig konsum må utjevnes. 

En sterk offentlig sektor betyr velferd for 

alle. 

Budsjettforslaget som Regjeringen Bondevik 

la fram 6. oktober viderefører den målbevisste 

overføringen av ressurser fra offentlig til 

privat forbruk. I perioden 1992 til 2001 økte 

privat konsum med 3,3% i snitt, mens tallet for 

offentlig konsum var 3,0%. I stortingsperioden, 

fra 2002 til 2005, er tallene henholdsvis 

4,0 og 2,1%. Totalt sett øker den private rikdommen 

sterkt, samtidig som den offentlige 

fattigdommen gir flere, og mer graverende utslag. 

NTL-Skatt krever at veksten i privat og 

offentlig konsum må utjevnes. 

Offentlig konsum og investering er en viktig 

del av den samlede etterspørselen fra Fastlands-Norge 

og dermed for aktiviteten i fastlandsøkonomien. 

En sterk offentlig sektor er 

ingen trussel mot privat konsum eller privat investering. 

De er gjensidig avhengige av hver- 

andre, og det ene utelukker ikke det annet alternativ. 

Ved at privat konsum har vokst til det 

dobbelte av offentlig konsum, er vi i ferd med 

å overføre viktige samfunnsoppgaver til markedet, 

privat kapital og lukkede styrerom. Dette 

er en utvikling representantskapsmøtet i NTL- 

Skatt ikke aksepterer. 

Viktige samfunnsoppgaver skal fortsatt være 

under offentlig forvaltning, og ikke legges åpne 

for spekulasjon på børs eller markedsmessige 

vurderinger. Det må være en forutsetning at 

landets innbyggere sikres felles velferdsgoder 

innenfor helsevesen, skoleverk og andre offentlige 

tjenester uavhengig av bosted. Videre 

må det offentlige beholde kontroll over fellesgoder 

som sikrer borgerne tilgang til grunnleggende 

naturressurser som vann og energi. 

Samlet overskudd på statsbudsjettet og i statens 

petroleumsfond er anslått til kr. 169,7 milliarder 

kroner i 2005. Dette er mer enn samlede 

utgifter til sykepenger, uførepensjon og alderspensjon. 

I forslaget til statsbudsjett for 2005 vil re- 

gjeringen gi betydelige skattelettelser. Disse vil 

i hovedsak komme 10% av befolkningen til 

gode, det vi si de som har 1/3 av all inntekt, og 

2/3 av all formue. Samtidig foreslås en økning 

av merverdiavgiften. Skjerpelsen treffer hele 

befolkningen og rammer hardest de som har 

minst. NTL-Skatt har ved flere anledninger pekt 

på den skjevdeling av skattebyrdene som har 

skjedd de siste årene, hvor skattelettelser for 

næringsliv og industri har blitt «kompensert» 

ved skatteskjerpelser for lønnstakere og pensjonister. 

Når velferdsstaten står overfor store utfordringer 

med å finansiere fremtidens pensjoner 

er ytterligere skattelettelser til høyinntektsgrupper 

og næringsliv uforståelig. Når man i 

tillegg vil dekke inn deler av skattelettelsene til 

de rikeste med skjerpelse av avgiftene som betales 

av alle, er dette ikke annet en omvendt 

«Robin Hood-politikk». En slik politikk fører 

ikke velferdsstaten fremover! 




Dirigenter og 

sekretærer 

Et riktig sammensatt og dyktig 

arbeidende dirigent- og sekretærkorps 

er et «must» for 

ethvert møte. 

Fra venstre: Ståle Ualand, 

Helge Simonsen, Marit 

Thorstensen, Knut Bye og 

Grethe Ugland. 

Noen sliter talerstolen 

mer enn andre 

10 

Av Inge Sveås. 

Undertegnede har allerede 

i redaktørens hjørne 

meddelt at det var liten 

aktivitet på talerstolen av 

representantskapsmøtets 

delegater. Da er det vel 

sånn at vi sier «æres den 

som æres bør.» 

Odd Magne er seg 

selv lik og i desidert positiv 

betydning. Ordet 

har han i sin makt, og 

bruker muligheten om 

han har den! 

Og for å være en 

smule indiskret, men 

uten å være talerør for 

alle,kan det ikke være 

godt at nettopp en er i 

stand til å sette ord på 

tanker og følelser flere 

føler. 

Det er godt å ha en 

farveklatt blant oss vanlige 

«grå» hverdagsmennesker, 

og undertegnede 

utroper med dette 

Odd Magne som den desiderte 

vinner i bruk av 

talerstolen på representantskapsmøtet 

2004. 

Glimt fra forsamlingen 


Reorganisering av Skatteetaten (ROS) 

Reorganisering av Skatteetaten (ROS) 

ble også gjenstand for en kjapp gjennomgang 

på representantskapsmøtet, 

og dette i form av et innlegg ved områdedirektør 

Svein R. Kristensen. 

Han dro forsamlingen gjennom de omorganiseringer 

etaten har vært igjennom fra midten på 

nittitallet og fram til arbeidet med ROS. I mandatet 

for ROS-prosjektet er det fastsatt at hovedalternativet 

som skal utredes for den fremtidige 

skatteetaten i Norge, skal bygge på at ytre 

etat skal inndeles i regioner. Det altoverskyggende 

målet med ROS er at etaten skal ha en 

bedre oppgaveløsning og være en bedre fungerende 

etat. 

Av hensyn til fremdriften i utredningsarbeidet 

har ROS-styret påbegynt diskusjonene om 

hvor mange regioner hovedalternativet skal bygge 

på, og som arbeidsgruppa for oppgaveløsning 

og organisasjonsstruktur skal utrede videre. 

Kristensen kom inn på ulike regionmodellalternativer 

vurdert opp mot hva som kan ligge 

best til rette for å realisere følgende hovedkjennetegn/kriteriter: 

● En skatteetat for brukerne 

● Mer ressurser til faglig oppgaveløsning og 

mindre til administrasjon 

● Bærekraftige fagmiljøer med både generalistog 

spesialistkompetanse 

● Effektivitet, kvalitet, utjevning av kontrollnivået, 

større likebehandling 

● Økt fokus på illojale brukere og svart 

økonomi 

● Bedre samordning fastsetting – innkreving 

● Lettere å flytte oppgaver fra SKD til 

regionene 

● Styrbarhet 

● Distriktspolitiske hensyn 

● Befolknings-, næringsstruktur, geografi 

● Attraktive arbeidsplasser 

Han påpekte at ROS-styret har vedtatt at man 

skal arbeide videre med utredning av modeller 

med 5, 6 eller 7 regioner. 

Spørsmålsrunden etter innlegget viser at her 

er det et levende engasjement blant medarbeiderne, 

og hva er vel mer naturlig da omorganiseringen 

direkte vil kunne berøre den enkelte 

medarbeider i større eller mindre grad. Oppsummeringen 

etter spørsmålsrunden ble ivaretatt 

av Svein R. Kristensen og Skattedirektør 

Bjarne Hope i fellesskap. Hvorvidt samtlige etter 

oppsummeringen var tilfreds med svarene skal 

være usagt! 

av Inge Sveås 




Pausene 

brukes 

vettugt! 

Hvor medlemmer og andre 

samlet er så utveksles erfaringer 

og råd etterspørres hvor 

det måtte passe. 

Ja, det skal ikke underslås at 

pausene også i tillegg brukes til 

det de egentlig bærer navnet av 

nemlig å ta en velfortjent pause 

med en smule væskeinntak. 

Her ved skattedirektør Bjarne 

Hope, ligningssjef Klaus 

Halvorsen og Ingunn Borge 

Veseth fra Hordaland. 

Delegater i ivrig samtale 

12 


Kaffen nytes og praten går... 

I forbindelse med representantskapsmøte på Gol 

ble det avholdt en skattekonferanse med sentrale 

politikere fra Stortingets finanskomité, skattedirektøren 

og LOs sjefsøkonom. NTL-Skatt hadde 

invitert disse til å innlede om temaet «Skatteetatens 

rolle i velferdssystemet samt skattesystemet». 

Det ble holdt interessante innlegg og i 

den påfølgende paneldebatt, godt ledet av Karl 

Tore Hareide, kunne representantskapet stille politikerne 

sentrale spørsmål rundt temaet. Det er 

synd at tida ikke strakk til for alle de som ønsket 

å stille spørsmål til panelet. 

Viktig med et rettferdig skattesystem 

Både Svein Flåtten fra Høyre, Gjermund Hagesæter 

fra FrP og Tore Nordtun fra AP poengterte 

i sine innlegg at det er viktig med et skattesystem 

i Norge som oppfattes som rettferdig av 

brukerne. De mente det er viktig med forenklinger 

av skattereglene, som er gjennomførbare 

i praksis, ikke minst for skatteetaten. Alle men- 

te de at Skatteetaten spiller en viktig rolle i dagens 

velferdssamfunn. 

Svein Flåtten gav uttrykk for at det er Stortinget 

som gjennom sine vedtak bestemmer skattenivået 

og at det ikke er skatteetatens ansvar å 

dra inn mest mulig skatter til velferdssamfunnet, 

selv om han også ser en viss sammenheng her. 

Han var opptatt av at skattenivået må reduseres 

og viste til regjeringens mange skattereformforslag 

i det framlagte statsbudsjettet. Han viste 

også til Regjeringens handlingsplan mot økonomisk 

kriminalitet som viktig i arbeidet, og mente 

at Skatteetaten har en viktig rolle å spille i 

denne forbindelse. 

LOs sjefsøkonom Stein Reegård var opptatt 

av hvilken samfunnsmodell vi velger, enten den 

nordiske med mange kollektive ordninger, eller 

den amerikanske der hovedfokuset er på individuelle 

ordninger. Skal vi fortsatt ha den nordis- 

... mens andre pludrer med hovedverneombudet. 

Skattekonferanse 

med politikere fra finanskomiteen 

ke modellen i framtida må det inndrives mer skatt 

mente han. Han påpekte viktigheten av folketrygden 

som fortsatt bærebjelke i vårt pensjonssystem. 

Han kommenterte også de mange skjeve 

utslag som pensjons-kommisjonens innstilling 

vil gi for ulike grupper. 

Gjermund Hagesæter fra FrP poengterte viktigheten 

av å legge til rette for en god økonomisk 

vekst som kan sikre framtidas velferdssystem. 

Han mente at skatter og avgifter utgjør grunnlaget 

for finansiering av velferdsstaten. Skatteunndragelser 

svekker velferden, da de lovlydige 

må betale en forholdsmessig større andel av fellesskapets 

utgifter. Han mente at skattesystemet 

må utformes for å sikre minst mulig skatteunndragelser. 

Systemene må være enklest mulig og 

skattenivået må ikke være for høyt. Skatten må 

føles retteferdig og forståelig for den enkelte skattyter. 

Han var også opptatt av at sannsynligheten 

for å bli oppdaget/tatt av skattemyndighetene 




Panelet; fra venstre Tore Nordtun, Bjarne Hope, Stein Reegård, Gudmund Hagesæter og Svein Flåtten. 

må være stor. Ikke minst mente han at Skatteetaten, 

tolletaten og politiet må gjøres i stand til å 

håndtere utfordringene på disse områdene. 

Skattedirektør Bjarne Hope poengterte at 

Skatteetaten har en viktig rolle som inntektsetat. 

Etaten skal få inn riktig/pliktig skatt, ikke nødvendigvis 

mest mulig. Han poengterte at vi har 

mye å gå på her, og at etaten kan få inn atskillig 

flere skattekroner hvis etaten blir styrket. 

Han sa at for hver budsjettkrone henter etaten 

inn 150 kr, og for hver ny budsjettkrone kan 

vi hente inn ytterligere 15 kr. Han sa at etaten tilstreber 

å gjøre det enkelt for de lojale å handle 

riktig, og at vi skal gjøre det vanskeligere for de 

illojale. Han sa at Skatteetaten skal både være en 

serviceetat og kontrolletat. Vi ønsker et samfunn 

der alle vil gjøre opp for seg. 

Han kommenterte også noen av skattereformforslagene 

og var opptatt av at nye regler 

og systemer ikke må bli for vanskelig for etaten 

å håndtere, og viste i den forbindelse til direktoratets 

advarsler til forslaget til ny aksjonærmodell. 

14 

Tore Nordtun fra AP mente det gikk klare 

ideologiske skillelinjer i politikken med hensyn 

til velferdssamfunnet, og at skattepolitikk er hvordan 

fordelingen av samfunnets inntekter skal 

skje. Han mente et skattsystem skal skaffe inntekter 

til det offentlige, forestå omfordeling og 

utjevning, og sikre en effektiv bruk av samfunnets 

ressurser. Han var bekymret over at skattereformforslagene 

nå blir oppstykket og delt i behandlingen, 

ved at noen forslag nå blir behandlet 

i forbindelse med det fremlagte statsbudsjettet. 

Av de spørsmål og innlegg fra møtedeltakerne 

som det ble tid til, var disse 

konsentrert om: 

• økt skatt gir mer velferd, styrk skatteetatens 

budsjetter 

• skatteetaten tåler ikke flere budsjettkutt 

• partiene representert på Gol er alle enige om 

skatteetatens viktige rolle i velferdssystemet, 

nå må det vises ved konkrete forslag om 

styrking av Skatteetaten 

Gjermund Hageseter 

Tore Nordtun 

Svein Flåtten 

• skatteunndragelser og svart arbeid bidrar også 

til mer vanlig kriminalitet 

• viktig med oppfølging og kontroll av 

arbeidsgiverne ifm. kampen mot svart arbeid 

• viktig å få til bedre skatteinnkreving, jf. 

utredningen til skatteoppkreverutvalget 

Skatteetaten spiller en viktig rolle 

i velferdssamfunnet 

Bortsett fra AP, som vil komme med konkrete 

styrkingsforslag i forbindelse med skatteetatens 

budsjetter, kunne man ikke love økt styrking av 

skatteetatens budsjett i denne omgang. Men det 

er ingen tvil om at NTL-Skatt med sin skattekonferanse 

har fått fortalt politikerne hvordan situasjonen 

er i etaten og hvilke muligheter etaten 

har til å gjøre en god jobb. Dette lovet politikerne 

å ta med seg i det videre arbeide i Finanskomiteen, 

noe NTL-Skatt vil følge opp. 


Postadresse/ NTL-Skatt 

Sekretariat: Folkets Hus, rom 504 

Youngsgt.11, 

0181 Oslo 

E-postadresse: ntlskatt@online.no 

Hjemmeside: www.ntlskatt.no 

Styret: 

Arbeidsutvalget: 

Leder: Stein Thorvaldsen, 

Skien LK 

Tlf mobil: 95189375, 

e-post: stein.thorvaldsen 

@skatteetaten.no 

Nestleder: Bente Næss Holt, 

Skien LK 

Tlf mobil: 92413077 

e-post: bente.holt 


Sekretær: Erling Broen, 

Hjemmekontor, 

Tlf mobil: 92683556, 

e-post: ntlskatt@online.no 

Det øvrige styret: 

Kasserer: Ola Arild Myhre, 

Ola Hammerstadsv. 8, 

2270 Flisa. Tlf 90573672 

e-post:ola.myhre 


Styremedlem og studieleder: 

Benny Ch. Bye, Lofoten LK 

Tlf: 76055644 

e-post: benny.bye 


Styremedlem: Odd Magne 

Persson, Karmøy LK 

Tlf: 52811282, 

e-post: odd.persson 


Styremedlem: Ingrid Sølberg, 

Sør-Trøndelag SFK 

Tlf: 73199614 

e-post: ingrid.solberg 

@skattefogd.no 

Styremedlem: Astrid 

Lundanes, Hedmark FSK 

Tlf: 62545142 

e-post: astrid.lundanes 


Styremedlem: Karl Tore 

Hareide, Hordaland FSK 

Tlf: 55573531 

e-post: karl-tore.hareide 


NTL-Skatt, landsforening 3: 

Styremedlem: Thomas Engen, 

Oslo LK 

Tlf: 22661168 

e-post: thomas.engen 


Styremedlem: Lene 

Honningsvåg, Oslo og 

Akershus SFK 

Tlf: 23179221 

e-post: lene.honningsvag 


Varamedlem: Gunn Torhild 

Tveit, Sogn LK 

Tlf: 57628665 

e-post: gunn.tveit 


Varamedlem: Mona Berg 

Moen, Sør-Trøndelag FSK 

Tlf: 73882088 

e-post: mona-berg.moen 


Varamedlem: Jan Bertelsen, 

Dalane LK 

Tlf: 51463962 

e-post: jan.bertelsen 


Varamedlem: Nina Fosshaug, 

Skattedirektoratet 

Tlf: 22077595 

e-post: nina.fosshaug 


Varamedlem: Trond Augunset, 

Hallingdal LK 

Tlf: 32028235 

e-post: trond.augunset 


Redaktør: Inge Sveås, 

Nord-Trøndelag FSK 

Tlf: 74168481 

e-post: inge.sveas 

@skatteetaten.no eller 

eller@c2i.net 

NTL-Skatts rådgivende utvalg: 

Kontrollfaglig utvalg: 

Roger Jensen, Lofoten LK 

Per Ivar Ulven, Oslo LK 

Oddbjørn Lium, Oslo FSK 

Merete Lundberg, Oslo FSK 

Mona berg Moen, Sør-Trøndelag FSK 

Folkeregisterutvalget: 

Anne Kvernsmyr, Sandefjord LK 

Line Torp, Oslo LK 

Karin Vartdal, Søre-Sunnmøre LK 

Opplæringsutvalget: 

Ann-Kristin Godager Aspeli, Hedmarken 

LK 

Rune Pedersen, Bodø LK 

Edel Duurhuus, Midt-Finnmark LK 

Utvalg for arbeidsmiljøspørsmål: 

Trond Tidslevold, Trondheim LK 

Linda Svenungsson, SFS Moss 

Audun Sylta, Nordhordland LK 

Lederutvalget: 

Ole Petter Saugen, Vest-Agder FSK 

Hilde Sveås Husby, Steinkjer LK 

Odd Inge Aarstad, SFU Sandnes 

Hvert av utvalgene vil bli supplert 

med et styremedlem. 

Ledere av NTL-Skatts lokalavdelinger 

3-01 Oslo LK Thomas Engen, Oslo lk 

3-02 Sogn og Fjordane Karina Eikevik, 

Sogn&Fjordane FSK 

3-03 Skattedirektoratet Bengt-Magne 

Myrnes, 

Skattedirektoratet 

3-04 Finnmark Edel Duurhuus, 

Midt-Finnmark lk 

3-05 Oslo FSK Øivind Nullmeyer, 

Oslo FSK 

3-06 Sør-Trøndelag Mona Berg Moen 

Sør-Trøndelag FSK 

3-07 SFS Ronny Johannessen, 

Sentralskattekontoret 

for storbedrifter 

3-08 SFU Geir Høyland, 

Sentralskattekontoret 

for utenlandssaker 

3-09 Skattefogdkontorene/ Ingrid Sølberg, 

Senter for statlig 

økonomistyring Sør-Trøndelag SFK 

3-12 Troms Astrid Domås, 

Sør-Troms lk 

3-15 Hordaland Ingunn Borge Veseth, 

Nordhordland lk 

3-20 Vestfold Hans Georg Svendsen, 

Larvik lk 

3-25 Vest-Agder Grethe S. Ugland, 

Kristiansand lk 

3-30 Akershus Reidar Schei, Bærum lk 

3-31 Nordland Ludvig Pedersen, Salten lk 

3-32 Østfold Per Espenes, 

Indre Østfold lk 

3-35 Nord-Trøndelag Rita Susegg Stensmur, 

Nord-Trøndelag FSK 

3-36 Telemark Unni Jørgensen, Skien lk 

3-37 Rogaland Magnar E. Olsen, 

Sandnes lk 

3-38 Buskerud Espen Boye Hansen, 

Buskerud FSK 

3-42 Aust-Agder Ester Nordmo, 

Arendal lk 

3-43 Hedmark Gerd Slettan, 

Midt-Hedmark lk 

3-50 Møre og Romsdal Arve Einang, 

Nordre Sunnmøre lk 

3-62 Oppland Gyda Skattebo, 

Valdres lk 

NTL-Skatt 5/2004 15

Forbundssekretærer hviler aldri!? 

Gjest fra forbundet på 

vårt representantskapsmøte 

var bl.a Dag 

Westhrin. Arbeidsredskapet 

(les PC’en) 

viser seg å måtte brukes 

flittig også når han i 

egenskap av gjest er ute 

og reiser. 

16 

Ja, jeg ønsker å melde meg inn i NTL-Skatt! 

B-Blad 

Returadr.: NTL Skatt 

Folkets Hus, rom 504 

Youngsgt. 11, 0181 Oslo 

Navn: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....................................................................................................................................... 

Personnummer: . . . . . . . . . . ....................................................................................................................................... 

Adresse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....................................................................................................................................... 

Postnr.: . . . . . . . . . . . . . . .Sted:......................................................................................................................... 

Stilling: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....................................................................................................................................... 

Arbeidssted: . . . . . . . . . . . . . . ....................................................................................................................................... 

Dato: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Underskrift: .................................................................................................... 

Får lønn utbetalt fra (lønnskontor): ............................................................................................................. 

Hvis du nå er medlem i et annet fagforbund i LO, og vil overføre medlemskapet til NTL, 

oppgi forbundets navn: ................................................................................................................................................. 

FYLLES UT AV FORBUNDET: 

Forening/avd. . . . . . . . . . . Lønnskass.: .................................. Innmeldt i LO:......... 

Innmeldt i NTL.: . . . . . . . Tidl. LO-forbund: ............................................................ 

Kupongen sendes til: Norsk Tjenestemannslag, Møllergata 10, 0179 Oslo. 

Medlemskontingenten 

er 1,1% 

av brutto 

lønn. 

I tillegg 

kommer 

premie til 

Kollektiv 

Hjemsforsikring, 

som er en 

gunstig 

innboforsikring. 

Denne er 

obligatorisk 

for alle medlemmene 

i 

NTL. 

NTL-Skatt 5/2004

Fra NTL-Skatts representantskapsmøte på Gol

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?