Utskriftsvennlig versjon - Schjødt as
Utskriftsvennlig versjon - Schjødt as
Utskriftsvennlig versjon - Schjødt as
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
September 2012<br />
GASS-TIL-GASS KONKURRANSE<br />
Europa-Kommisjonen ønsker<br />
g<strong>as</strong>s-til-g<strong>as</strong>s konkurranse<br />
Prisen for g<strong>as</strong>s fra norsk sokkel til kjøpere i Europa f<strong>as</strong>tsettes på<br />
b<strong>as</strong>is av oljeprisen (oljeindeksering). Norske g<strong>as</strong>sprodusenter, og det<br />
norske samfunn, har på denne måten nytt godt av høye oljepriser<br />
også ved salg av g<strong>as</strong>s, uavhengig av forsyningssitu<strong>as</strong>jonen på<br />
g<strong>as</strong>smarkedene. Gunstige g<strong>as</strong>spriser har vært avgjørende for at flere<br />
av de store g<strong>as</strong>sfeltene har blitt bygget ut. Dette prisregimet for<br />
g<strong>as</strong>s utfordres nå av EUs konkurransemyndigheter.
OLJE & GASS – September 2012<br />
Olav<br />
Kolstad<br />
Partner, Oslo<br />
olko@schjodt.no<br />
m: ++47 478 71 010<br />
t: +47 22 01 88 00<br />
www.schjodt.no<br />
Europa-Kommisjonen har iverksatt<br />
etterforskning av Gazprom for mulige<br />
brudd på EUs konkurranseregler. Et sentralt<br />
forhold i Kommisjonens etterforskning<br />
er prismekanismen i de langsiktige<br />
g<strong>as</strong>salgskontraktene Gazprom har med<br />
kunder i Sentral- og Øst-Europa. I likhet<br />
med de norske g<strong>as</strong>salgsavtalene er<br />
Gazproms avtaler oljeindekserte. Utfallet av<br />
Kommisjonens etterforskning av Gazproms<br />
g<strong>as</strong>salgsavtaler har derfor direkte betydning<br />
for hvordan g<strong>as</strong>s fra norsk sokkel kan prises.<br />
Oljeindekseringen kan sies å være historisk<br />
betinget. I en tidlig f<strong>as</strong>e av g<strong>as</strong>smarkedet var<br />
det ingen egen prisdannelse for g<strong>as</strong>s. Prisen<br />
måtte f<strong>as</strong>tsettes på bakgrunn av alternative<br />
energibærere som g<strong>as</strong>sen konkurrerte med,<br />
og da særlig olje. I dagens mer utviklede<br />
g<strong>as</strong>smarked kan g<strong>as</strong>sprisen f<strong>as</strong>tsettes<br />
på selvstendig grunnlag, slik det gjøres i<br />
Storbritannia.<br />
Alternativet til dagens oljeindekserte<br />
prisregime er g<strong>as</strong>sprisen f<strong>as</strong>tsettes i et eget<br />
marked for g<strong>as</strong>s, på grunnlag av tilbud og<br />
etterspørsel i dette markedet (g<strong>as</strong>s-til-g<strong>as</strong>s<br />
konkurranse). Særlig om tilbudet av g<strong>as</strong>s<br />
øker, f.eks. som følge av skiferg<strong>as</strong>sproduksjon,<br />
vil dette kunne føre til betydelig lavere<br />
g<strong>as</strong>spriser. Et inngrep mot Gazprom’s<br />
prisvilkår vil i så fall kunne sette prisen i<br />
norske, langvarige g<strong>as</strong>skontrakter under<br />
press. I tillegg vil et slikt inngrep reise<br />
spørsmål om lovligheten av et tilsvarende<br />
prisregime i norske g<strong>as</strong>salgskontrakter.<br />
Kommisjonen mener at oljeindeksering<br />
i g<strong>as</strong>salgskontrakter påtvinger kundene<br />
urimelige g<strong>as</strong>spriser og derfor er i strid<br />
med konkurransereglenes forbud mot<br />
misbruk av dominerende markedsstilling.<br />
Kommisjonen er av den oppfatning at langvarige<br />
g<strong>as</strong>salgskontrakter, der prisen på g<strong>as</strong>s f<strong>as</strong>tsettes<br />
på bakgrunn av prisen på olje,<br />
hindrer fremveksten av et velfungerende<br />
europeisk g<strong>as</strong>smarked. Dagens kontrakts-<br />
og prisregime gjør at endringer i tilbud og<br />
etterspørsel ikke reflekteres i g<strong>as</strong>sprisen. Dette,<br />
hevdes det, favoriserer de etablerte aktørene<br />
og hindrer nyetableringer over landegrensene.<br />
Videre fører det faktum at de fleste langvarige<br />
g<strong>as</strong>skontrakter er oljeindekserte til at g<strong>as</strong>sprisen<br />
blir ens i det europeiske markedet. Det er m.a.o.<br />
begrenset rom for priskonkurranse. Dette<br />
gjelder også i forhold til de prisjusteringer som<br />
kontraktene åpner for.<br />
Kommisjonen mener at oljeindeksering i<br />
g<strong>as</strong>salgskontrakter påtvinger kundene<br />
urimelige g<strong>as</strong>spriser og derfor er i strid med<br />
konkurransereglenes forbud mot misbruk av<br />
dominerende markedsstilling<br />
Selv om norske g<strong>as</strong>selgeres markedsposisjon<br />
ikke kan sammenlignes med Gazprom’s,<br />
og norske g<strong>as</strong>sprodusenter derfor kan<br />
gå klar av forbudet mot misbruk av<br />
dominerende markedsstilling, er det ikke<br />
utelukket at også norske g<strong>as</strong>salgskontrakter<br />
vil måtte vurderes i forhold til forbudet<br />
mot konkurransebegrensende avtaler.<br />
EU- og EFTA-domstolen har tidligere<br />
lagt vekt på den kumulative effekten på<br />
konkurransen av likeartede avtaler når de<br />
har vurdert avtaler i forhold til forbudet<br />
mot konkurransebegrensende samarbeid.<br />
Tilsvarende vil den kumulative effekten av<br />
norske g<strong>as</strong>salgsavtaler kunne vurderes i<br />
forhold til konkurransereglene.
OLJE & GASS – September 2012<br />
Knut Høivik<br />
www.schjodt.no<br />
I en undersøkelse av konkurranseforholdene<br />
på energisektoren i 2007 påpekte<br />
Kommisjonen flere <strong>as</strong>pekter ved de<br />
langvarige g<strong>as</strong>salgskontraktene som<br />
kan være problematiske i forhold til<br />
konkurransereglene. I tillegg til prisregimet<br />
pekte Kommisjonen på de begrensninger<br />
g<strong>as</strong>skontraktene legger på kundenes adgang<br />
til å videreselge g<strong>as</strong>sen, og på tilbydernes<br />
restriktive praksis i forhold til hvor kundene<br />
kunne kreve g<strong>as</strong>sen levert.<br />
Kommisjonens påpekninger av mulige<br />
konkurransebegrensende vilkår i<br />
g<strong>as</strong>skontraktene har til nå ikke gitt seg utslag<br />
i konkrete saker. Etterforskningen av Gazprom<br />
kan være et skifte i så henseende.<br />
At prisregimet for g<strong>as</strong>s har stor betydning for<br />
g<strong>as</strong>sprodusentene illustreres av at Russlands<br />
president, Vladimir Putin, har eng<strong>as</strong>jert seg i<br />
saken. Om Kommisjonens etterforskning gir<br />
grunnlag for å anvende konkurransereglene<br />
mot dagens prisregime for g<strong>as</strong>s gjenstår<br />
å se. Uansett utfall er dette en sak som<br />
bør følges nøye fra Norge, sett hen til den<br />
store økonomiske betydning g<strong>as</strong>salget til<br />
Europa har for norsk sokkel og for det norske<br />
samfunn.<br />
Med ansettelsen av PhD Knut Høivik har <strong>Schjødt</strong> ytterligere styrket sin posisjon innenfor olje & g<strong>as</strong>s. Teamet<br />
består nå av 20 jurister, hvorav 3 har den juridiske doktorgrad.<br />
Knut har bred erfaring fra olje & g<strong>as</strong>s sektoren, og han har betydelig erfaring med petroleumsrett, herunder bl.a.<br />
Samarbeidsavtalen, tredjepartsbruk, samordning og HMS.<br />
Han har også betydelig kompetanse innenfor selskapsrett og økonomisk kiriminalitet. Knut kommer fra juridisk<br />
avdeling i Statoil.<br />
Vår olje og g<strong>as</strong>s-gruppe<br />
<strong>Schjødt</strong> har siden oppstarten av petroleumsvirksomheten på norsk sokkel hatt en ledende posisjon innenfor olje & g<strong>as</strong>s.<br />
Vi har vært involvert i en rekke av de største utbyggingsprosjektene, transaksjonene og tvistene på norsk sokkel. Som<br />
det eneste “top tier”-firma med eget kontor i nordens oljehovedstad Stavanger, er vi unikt posisjonert til å bistå norske<br />
og utenlandske selskaper i oljeindustrien.<br />
Gruppens 20 advokater har en allsidig bakgrunn fra norske og intern<strong>as</strong>jonale oljeselskap, myndigheter og<br />
Regjeringsadvokaten. Vi har noen av landets fremste advokater innenfor kjernedisiplinene petroleumsrett,<br />
fabrik<strong>as</strong>jonskontrakter, riggkontrakter, lisensoverdragelser, g<strong>as</strong>salg og petroleumsskatt.<br />
<strong>Schjødt</strong> har i en årrekke vært anerkjent som ledende på tvisteløsning i petroleumssektoren, og har bl.a.<br />
representert ExxonMobil i norgeshistoriens mest omfattende rettssak. <strong>Schjødt</strong> har også en ledende posisjon på<br />
transaksjonsrådgivning til oljeselskaper (lisensoverdragelser etc.) og M&A innen oil service.
OLJE & GASS – September 2012<br />
www.schjodt.no<br />
KONTAKTPERSONER OLJE & GASS<br />
Amund<br />
Bjøranger Tørum<br />
Partner, Oslo<br />
abt@schjodt.no<br />
m: +47 986 42 573<br />
t: +47 23 01 15 70<br />
Olav<br />
Kolstad<br />
Partner, Oslo<br />
olko@schjodt.no<br />
m: ++47 478 71 010<br />
t: +47 22 01 88 00<br />
Ingvald<br />
Falch<br />
Partner, Oslo<br />
infa@schjodt.no<br />
m: +47 415 00 290<br />
t: +47 23 01 16 20<br />
Trond<br />
Sollund<br />
Partner, Oslo<br />
tros@schjodt.no<br />
m: +47 918 95 703<br />
t: +47 23 01 15 70<br />
Amund<br />
Bjøranger Tørum<br />
Partner, Oslo<br />
abt@schjodt.no<br />
m: +47 986 42 573<br />
t: +47 23 01 15 70<br />
Vidar<br />
Strømme<br />
Partner, Oslo<br />
vist@schjodt.no<br />
m: +47 915 99 922<br />
t: +47 23 01 15 31<br />
Peter<br />
Hiorth<br />
Partner, Stavanger<br />
pehi@schjodt.no<br />
m: +47 970 44 225<br />
t: +47 51 91 88 10<br />
Peter<br />
Hiorth<br />
Partner, Stavanger<br />
pehi@schjodt.no<br />
m: +47 970 44 225<br />
t: +47 51 91 88 10<br />
Johs.<br />
Faugstad<br />
Partner, Stavanger<br />
jofa@schjodt.no<br />
m: +47 970 44 225<br />
t: +47 51 91 88 04<br />
Knut<br />
Høivik<br />
Senior advokat, Stavanger<br />
knho@schjodt.no<br />
m: +47 905 22 773<br />
t: +47 51 91 88 05<br />
Knut<br />
Høivik<br />
Senior advokat, Oslo<br />
knho@schjodt.no<br />
m: +47 905 22 773<br />
t: +47 51 91 88 05<br />
Nils Ludvig<br />
Dahl<br />
Partner, Stavagner<br />
nld@schjodt.no<br />
m: +47 991 55 120<br />
t: +47 51 91 88 13
Change language