Rian Da embetsmenn.pdf - Telemarkskilder
Rian Da embetsmenn.pdf - Telemarkskilder
Rian Da embetsmenn.pdf - Telemarkskilder
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
...<br />
....<br />
FORORD<br />
"<strong>Da</strong> <strong>embetsmenn</strong> og kjøpmenn gjorde revolusjon i Telemark" er<br />
resultatet av et kurs i eldre Telemarks-historie som ble holdt på<br />
TDH våren 1987. Emnene Il-VI er hentet fra kurset. Emne I er en<br />
kort presentasjon av min Telemark-forskning, gitt på et seminar<br />
arrangert av forskningsutvalget ved TDH i mars 1987. Når det her<br />
dreier seg om Telemarks historie, er det ment i betydning av hele<br />
fylkets historie, dvs. det gamle Bratsberg len, som fra 1662 het<br />
Bratsberg amt til 1918.<br />
Det er 1600-tallet som blir gjenstand for særlig oppmerksomhet<br />
denne gang. For de fleste nordmenn er det et fjernt århundre -<br />
fjernere enn for europeere flest. Det skyldes norsk-norske<br />
fordommer mot den såkalte dansketiden, en holdning som i senere<br />
år er blitt supplert av tidens arrogante tradisjonsløshet. Noen<br />
nordmenn har likevel møtt 1600-tallet i museer, i billedkunst, i<br />
musikk og i salmer .<br />
Her vil vi belyse hvordan grunntrekkene i samfunnsforholdene<br />
utviklet seg, og særlig hvordan Telemark ble preget aven<br />
regional elite av <strong>embetsmenn</strong> og kjøpmenn. Jeg takker Stian<br />
Henneseid og Atle Døssland for deres bidrag og tilegner Anne<br />
Clausdatter skriftet. Hun var en av 1600-tallets sterke og<br />
dyktige kvinner. Før vår tids støy og ståk kvalte tonen fra<br />
fortiden ble hun i over 200 år husket i en folkevise om "Stolt<br />
Anne på Borgestad".<br />
2<br />
Bø sommer-en 1987<br />
Øystein <strong>Rian</strong>
historikerkongressen i Odense i hovedemnet "Magtstaten i Norden i<br />
1600-tallet og dens sociale konsekvenser". Denne rapporten var et<br />
statusoppgjør over den norske forskningen og en drøfting av<br />
interessante problemstillinger. De danske, svenske og norske<br />
rapportene ble siden også publisert på engelsk, og den interesse<br />
emnet vakte gav støtet til et nordisk forskningsprosjekt som skal<br />
utforske videre statsmaktens utvikling på 1600-tallet.<br />
Hensikten er å lage komparative synteser som omfatter hele<br />
Norden m.h.t. kontrollsystemet, d.v.s. ideologiske,<br />
konstitusjonelle og forvaltningsmessige forhold - og m.h.t.<br />
ressurssystemet, d.v.s. hvordan ressursene ble overført fra<br />
primærprodusentene til samfunnselite og statsapparat. I den<br />
forbindelse vil det bli gjort regionale studier av veksten i<br />
statsapparatet og dens konsekvenser. Prosjektet ble startet i<br />
fjor, og det skal pågå til 1989. Det blir støttet av Den nordiske<br />
samarbeidsnemnden for humanistisk forskning. Dette fellesnordiske<br />
fondet har hittil bevilget 800.000 kroner til prosjektet, og det<br />
er de største bevilgninger som er gitt til ett enkelt nordisk<br />
humaniora-prosjekt i disse årene. Jeg er Norges representant i<br />
prosjektet og er dessuten valgt til prosjektleder. De andre<br />
medarbeiderne er knyttet til universi tetene i Uppsala, Odense og<br />
Åbo.<br />
Det blir holdt to prosjektmøter i året. En foreløpig rapport<br />
om arbeidet vil bli lagt fram på den nordiske historiker<br />
kongressen i Reykjavik i august i år. En endelig publikasjon på<br />
nordisk og engelsk vil forhåpentlig være klar i 1990.<br />
Den norske del av prosjektet søker å gi en forklaring på<br />
kontrasten mellom de samfunn vi får en anelse om hos Peder<br />
Claussøn Friis og hos Jacob Aall og Henrik Ibsen. Telemark fylke<br />
eller Bratsberg, som det het den gang, ble på 1600-tallet sterkt<br />
preget av utenrikshandel, bydannelse og omforming av sosiale<br />
relasjoner. Skogbruket ble den viktigste næringskilden. Det<br />
dannet et direkte grunnlag for trelasteksport - og indirekte for<br />
bergverksdrift og skipsfart. I 1600 var Skien Bratsbergs eneste<br />
by. I 1700 var her fem byer: Skien, Kragerø, Porsgrunn, Brevik og<br />
Langesund, samt tettsteder som Fossum, Herre, Bolvik og Ulefoss.<br />
Alt dette skjedde samtidig med at staten og <strong>embetsmenn</strong>ene gjorde<br />
seg langt sterkere gjeldende enn før. <strong>Da</strong>nmark-Norge stod under et<br />
kraftig utenrikspolitisk trykk, med stadige kriger og forbered<br />
elser til kriger. Beskatningen ble sjudoblet, matroser ble i<br />
5<br />
stort tall utskrevet til den dansk-norske marinen, en hær ble<br />
organisert i alle bygder, og næringsreguleringer grep inn i alle<br />
menneskers økonomi.<br />
En sentral problemstilling for min undersøkelse er da: Hvilket<br />
forhold var det mellom de to utviklingstrekkene på 1600-tallet:<br />
Veksten i handelsnæringene og veksten i statsmakten? Jeg fester<br />
en spesiell oppmerksomhet på <strong>embetsmenn</strong>ene og kjøpmennene. Det<br />
utviklet seg en stordrift i sagbruk, bergverk og jordegods - og<br />
drivkraften i denne utviklingen var en vekselvirkning mellom<br />
politiske og økonomiske faktorer. De store kjøpmennene, gods-<br />
. eierne og skipsrederne var enten selv <strong>embetsmenn</strong> eller de hadde<br />
viktige forretningsforbindelser med staten.<br />
De regnskapsserier og den embetskorrespondanse som er bevart i<br />
Riksarkivet og Statsarkivet avslører hvordan fogdene fikk i<br />
oppdrag å kreve inn stadig mer skatt. De kunne ta imot tømmer i<br />
stedet for penger, solgte trelasten med fortjeneste, og etter<br />
noen år hadde de bygd opp en større handelsbedrift. Så sluttet de<br />
som fogder, fortsatte som kjøpmenn, drev sagbruk, skaffet seg<br />
jordegods på ymse vis, ble rådmenn i Skien og Kragerø - de mest<br />
vellykte ble borgermestre eller sågar lagmann eller amtmann.<br />
Embetskarriere og kjøpmannskarriere gikk hånd i hånd. Kronen<br />
eide lenge de største sagbrukene. Dem fikk menn med forbindelser<br />
leie og utvide. På midten av 1600-tallet solgte kronen både<br />
sagbruk og krongods. Hvem andre fikk kjøpe enn disse embetskjøp<br />
mennene som jeg studerer?<br />
Det er da også nødvendig å finne ut av hvordan den regionale<br />
beslutningsprosess fungerte. Hvem tok initiativ til og formulerte<br />
viktige avgjørelser for Bratsberg? Hvor mye ble avgjort her i<br />
regionen, hvor mye i rikshovedstaden København og hvor mye i<br />
provinshovedstaden Christiania?<br />
Svaret er avhengig av hvilke saker en undersøker. Skattenivået<br />
ble bestemt i København, men i perioder motvirket av fiffige<br />
manipulasjoner her i Telemark. Fogder, bønder og borgere hemmelig<br />
holdt hvor mange skatteytere her egentlig var eller hvor mye<br />
matrikkelskylda var verd sammenlignet med skyldspesier som var<br />
kjent i hovedstaden. Etter hvert ble imidlertid sentralmyndig<br />
hetene flinkere til å kontrollere og revidere fogderegnskapene,<br />
og da steg skatten. Men i de tider kunne t.o.m. en skattestreik<br />
lykkes. Staten krevde gratis tømmer til stalige byggeprosjekter.<br />
Tømmerskatten var ikke populær hverken blant skogeiere eller<br />
6
15.<br />
derhos forelest de brev de gode mænd til deres forretning var<br />
medgiven, er almuen igjen føyligen foreholdt deres underdan<br />
igste pligt med formaning at de hørsommeligen deres lydighed<br />
bevise ville, hvorimod ingen gjensigeise fandtes af de til<br />
stede værende, men med lydighed sig framstilte, og er så af<br />
velbemeldte gode mænd commissarier med samme forretning fort-<br />
faret.<br />
Og til sig kalte de sorenskrivere af hvert sit gebet, som<br />
20. fremæsket lensmanden og trende af de beste bønder af hvert<br />
prestegjelde at sitte overværende og påhøre når mandtallet<br />
opleses, om alle gårder. rettelig derudi var indført og almuen<br />
derefter møtte, og blev tilholdt det således at tilhøre, som<br />
de det ville med hender og segl under mandtallet bekreftiget,<br />
25. hvorudi s i g da ingen vegrede. Af Tind, Hjerdal, Sillejord og<br />
Hvidesø prestegjelder var almuen mesten aidsammen møtt. Mens<br />
af Laurdal møtte alene _lensmanden og 4 bønder. Af Førisdals<br />
prestegjeld møtte og alene lensmanden og 4 bønder, hvilke<br />
begge lensmænd foregav, at en del af deres almue var på veien<br />
30. herud, og var herpå ungefehr en mil nær, _hvad mening de<br />
35.<br />
vendte tilbage, visste de ikke. Lensmanden af Vinje<br />
prestegjel d møtte alene og sa at almuen, der han tvende gange<br />
havde ladet læse befalingen for dennem at de skulle møde,<br />
svarede hannem kort nei, at de ikke møde ville.<br />
Commissarierne forrettede dog deres hverv, såvidt de eragtede<br />
efter leiligheden skje kunde, og mandtallet ordentlig udi<br />
hvert prestegjeld for sig selv gjennemløpet, og af de til<br />
stede værende udskrevet de dygtigste unge kar le af bønder<br />
sønner og drenger til så mange legder der fandtes. Og de<br />
. som ikke møtte, indskreven for gevorben rytter.<br />
40. øvrl.ge<br />
Der nu alt ing således var forettet, opstod bemeldte<br />
commissarier fra bordet, og begjærte af de mænd, som havde<br />
sittet overværende, at de ville blive tilstede, indtil<br />
mandtallene i aften blev ferdige, at de af dennem kunde blive<br />
45. forseglet, hvortil strax af svar fremtræde Amund Viig af<br />
f<br />
. l at de ikke<br />
Bomdal, og sagde de ikke skulle orsel.g e, og<br />
ville eller kunde holde ryttere, me d mange<br />
flere ord af<br />
hannem. Han blev tilholdet at tie stille, efterdi han ikke<br />
50.<br />
var af de mænd som var overværendes. Men jo mer man lod<br />
. dM ' re han pukkede.<br />
hannem vide, hvad han sagde l.mo H .. , JO me<br />
Og så tilspurgte han hele almuen, om det ikke var alle deres<br />
19<br />
55.<br />
ord, hvortil de da imod forrige lydighed svarede jo, og gikk<br />
så tillige derfra, uden nogle få, som blev tilstede, og ikke<br />
i så måde ville med være.<br />
Bertil Fredriksen underfiskal møtte på samme stæd, og tog<br />
sig selv en stol og sette sig til bordet hos commissarierne,<br />
og før end de noget forrettede begjærede han hans bestalling<br />
måtte aflæses, som blev hannem afslagen. Men så snart<br />
commissarierne stod fra bordet, og før end de fik bønderne<br />
60. tilholdet, at blive til stede og beseigle, råbte Bertil<br />
Fredriksen almuen sammen, og lod sin bestalling aflæse. Der<br />
det var skjeet , fandtes den ulydighed, som af Amund Viig blev<br />
begyndt, som før er meldt.<br />
At dette således i dag på Midtbø almindelig tingsted<br />
65. passeret er, vidnes af os underskrevne, med hænder og segl,<br />
som vi ikke kunde vægre de gode rnænd commissarierne efter<br />
begjæring at meddele.<br />
Actum Midbø, Anno et Die ut supra.<br />
70. Hans Kong.Mayts bestalte foged $Orenskriver udi øst Sorenskriver udi Vest<br />
75.<br />
af Telemarkens fogderi, Telemarken Telemarken<br />
Oluf Nielsen Christian Chris- Jens Larsen<br />
Hågen Børresen<br />
kaptein under<br />
hr. obers t Budde<br />
Ordforklaring:<br />
tophersen Roch<br />
Laurids Pedersen<br />
lieutenant under<br />
hr. obers t Budde<br />
Landryttere(4): Ryttere som skulle bo i bygda.<br />
Velb(6): Velbåren - betegnelse på en adelsmann.<br />
Mattis Wiborg<br />
comet under<br />
major Hermand<br />
Harærfett<br />
Zahlmester(10): Bestyrer av statlig kassakontor, her antakelig<br />
Landkommissariatet på Akershus.<br />
Beste bønder(20): Tradisjonell betegnelse på bønder som<br />
øvrigheten ut så til å opptre på vegne av almuen. Var<br />
lagrettemenn, helst menn med større gårder, helst eldre menn.<br />
Mandtal(21): Fortegnelse over menn som kunne utskrives til<br />
ryttere.<br />
Gevorben(40): Vervet - straff mot de som ikke møtte.<br />
Underfiskal(55): Generalfiskalens underordnede, med ansvar for<br />
20
11. Et postvesen fra ca. 1650: - to postmestre (postbønder<br />
to postkontorer: Skien og Kragerø førte brevene)<br />
12. Hæren delvis organisert i perioder<br />
1628-57, varig organisert fra 1657-60.<br />
ca. 1700: Fire kompanier og 1 1/2 14 offiserer og 33 underoffiserer<br />
reservekompani (m. 800 soldater 9 )<br />
(12b.Marinen stasjonert i København:<br />
båtsmannsutskrivninger i Bratsberg)<br />
13. Privilegerte bergverk 10 Fossum,<br />
Holden fra 1657, Bolvig fra 1692.<br />
bergverks eierne og deres<br />
betjenter<br />
14. I tillegg til 1 - 13 fantes en del mer provisoriske ordninger.<br />
Gjennom hele århundret brukte myndighetene kommissærer og kommisjoner til å<br />
løse mange oppgaver, særlig i den første tiden under eneveldet.<br />
Enkelte oppebørsler ble etter 1660, i likhet med konsumpsjonen, forpaktet<br />
bort, f.eks. bøtene, eller de ble ørerærket til bestemte personer, f.eks.<br />
tienden.<br />
Etter 1660 hadde regnskapsbetjenter (fogder og tollere) kausjonister.<br />
Noen faste embeter på midten av 1600-tallet varte i kortere perioder:<br />
- en stiftskriver for Bratsberg (forvaltet kirkeinntektene).<br />
- en veiIæster for Stavanger stift og Bratsberg amt.<br />
- en underfiskal for Bratsberg.<br />
Tillegg om rettsvesenet: - Ordinære instanser (jfr. 3 - 6):<br />
1. instans: landet: Bygdeting (sorenskriver og lagretterænn)<br />
Byen: Rådstuerett (byråd/magistrat)<br />
Etter 1660: Bytinget førsteinstans (byfogd og lagretterænn)<br />
- appell derfra til rådstueretten.<br />
Regional appellinstans: Lagtinget (lagmannen med borgerlige lagrettemenn)<br />
- ble i viktige saker brukt sam førsteinstans for bygdene.<br />
Appeller fra lagtinget: Til 1664: den norske herredagen. Fra 1666:<br />
Overhoffretten i Christiania - derfra til Høyesterett i København<br />
39<br />
NOI'ER:<br />
Egne jurisdiksjoner:<br />
- jfr. 7-8. Hele perioden: Disiplinærsaker mot prester og ekteskapssaker<br />
for prosteretten, under lensherrens formannskap før 1660.<br />
- Appeller til damkapitlet i stiftshovedstaden.<br />
- jfr. 12. Krigsrett i hæren (offiserer og auditør)<br />
- jfr. 13. Bergdomstoler i privilegerte bergverk - appeller<br />
til Overbergamtet.<br />
- Under eneveldet hadde enkelte kollegier i København dømmende myndighet,<br />
viktigst Rentekammerets kammerrett mot bedrageriske rengnskapsbetjenter.<br />
1. Bamble fogderi hørte til Nedenes amt 1680-1684.<br />
2. Tre fogderier 1668-69 da ØVre og Nedre Telemark hadde hver sin fogd.<br />
3. Delt igjen i 1746, da i Øvre Teleamrk, og Barrble og Nedre Telerrark.<br />
4. Meddommere i de første tiårene - redusert til bisittere i de fleste saker,<br />
og det ble endelig kodifisert i Christian 5.s. norske lov 1687.<br />
5. To borgermestre og 6-8 rådmenn. Underordnede tjenestemenn i byen er her ikke<br />
omtalt.<br />
6. Stadig færre rædlerttter.<br />
Magistraten og byforvaltningen stod etter 1662 under stiftsamtmannens<br />
kontroll (Chris tiania) og ikke amtIrannens.<br />
7. Under Akershus stift til 1631, under Stavanger stift fra 1631<br />
(stiftshovedstaden flyttet til Kristiansand i 1682)<br />
8. Under Akershus stift.<br />
9. Tilhørte det vesterlenske regiIænt (Stavanger, Lister, Nedenes og Bratsberg<br />
amt) •<br />
I offiserestallet inngår ikke regiIæntsstaben. Når regimentssjefen med<br />
hans stab bodde i Bratsberg var det 4 offiserer og 3 underoffiserer<br />
som kom i tillegg.<br />
10. Under Overbergamtet i Christiania 1654-89, på Kongsberg fra 1689.<br />
40
På slutten av 1600-tallet var likevel konsentrasjonen i<br />
trelastnæringen drevet langt. Næringen ble dominert av et dusin<br />
større sageiere, som tilhørte tre-fire slekter.<br />
BERGVERKENE<br />
Bergverksdrift var fra første stund en stordriftsnæring. Siden<br />
ble eierforholdene bestandig preget av det, men innen denne<br />
rammen fantes der flere mulige eierformer.<br />
På 1500-tallet hadde staten gjort et mislykket forsøk på å<br />
bygge opp en livskraftig bergverksindustri. I 1540 hadde man nok<br />
slått ned et bondeopprør mot Gullnesverket i Seljord, men kronen<br />
måtte oppgi drømmen om et sølvverk. Fossum jernverk ble derimot<br />
et varig resultat av de tyske bergmennenes innsats i 1530-årene,<br />
selv om det bare var i sporadisk drift før 1624.<br />
PRIVAT DRIFT<br />
I oktober 1624 overlot kronen jernverksdriften i Norge til<br />
kjøpmennene Johan Post fra København og Herman Krefting fra<br />
Bremen. De organiserte det norske jernkompani, og Posts sønn,<br />
Henrik, ble sendt til Fossum, der han bygde dette jernverket opp<br />
igjen fra grunnen av.<br />
LENSHERRETIDEN<br />
Henrik Post hadde en del problemer i startfasen, og det benyttet<br />
lensherren Eiler Urne seg av. Under påskudd av at Post ikke hadde<br />
oppfylt alle sine forpliktelser, tok kongen Fossum tilbake (mot<br />
erstatning) og overdrog verket til Eiler Urne. I de følgende 34<br />
år var det Urne og hans svogre som eide Fossum jernverk. Urne var<br />
hovedmannen til sin død i 1640, Ove Gedde, som lensherre 1640-50,<br />
var hovedmann til ut i 1650-årene; han døde i 1660. Etter ham var<br />
det en annen svoger, Preben von Ahnen, som hadde hovedansvaret<br />
til 1669.<br />
Fossum hadde rike gruver i Gjerpen. I 1650-årene ble det også<br />
funnet jernmalm i Fensfeltet i Holla. Gruvedriften på Fen var i<br />
gang i 1655, og i 1657 fikk Fossum-eierne privilegium på å drive<br />
et nytt jernverk, som ble kalt Holden verk etter bygda.<br />
Med sin kapital, sin autoritet og sine forbindelser sørget<br />
lensherrene for at jernverksdriften ble konsolidert og gikk med<br />
overskudd. Men trærne vokste ikke inn i himmelen den gang heller .<br />
Ove Gedde mente at der var drivverdige sølvforekomster ved<br />
53<br />
Langesund. I 1647 sikret han seg kgl. privilegier på et sølvverk<br />
der. Men forhåpningene må ha blitt skuffet, for vi hører ikke mer<br />
til dette verket.<br />
MARSELIS-BRØDRENE OG FJERNDRIFT<br />
På midten av 1600-tallet fikk bergverksnæringen i Bratsberg to<br />
aktører av samme kaliber som trelastnæringen i Henrik Muller. Den<br />
store hollandske kapitalist Gabriel Marselis kom til Norge i<br />
1640. Siden slo han seg ned i København og ble fulgt av sin bror<br />
Selius, som bosatte seg i Christiania i 1644. Brødrene Marselis<br />
gjorde furore som kreditorer og statsleverandører i <strong>Da</strong>nmark og<br />
Norge.<br />
I 1641 kjøpte de Mørland jernverk ved Kragerø, som Herman<br />
Krefting hadde startet i 1635. I november 1647 kjøpte de gårder<br />
og øyer i Skåtøy av stattholderen, Hannibal Sehested, som s.å.<br />
hadde makeskiftet dem til seg fra kronen. Brødrene Marselis satte<br />
i drift flere jerngruver på Langøy og Gumøy, og disse gruvene var<br />
så rike at de var i drift i flere hundre år.<br />
Mindre heldige var Mprselisene da de i 1646 startet et<br />
kobberverk ved Fosso i Hovin, ved Tinnsjøen. Det ble nedlagt i<br />
begynnelsen av 1650-årene. Mørland jernverk kan heller ikke ha<br />
vært noen suksess. De solgte det i 1662 til en Kragerø-kjøpmann,<br />
som måtte innstille driften kort tid etter. Marselisene eide også<br />
Bærum jernverk. Det solgte de i 1664 til Johan Krefting, og da<br />
fulgte Langøy- og Gumøy-gruvene med under Bærum verk.<br />
Brødrene Marselis kan ikke ha vært fornøyd med resultatene av<br />
sin private fjernstyring av bergverk i Bratsberg. Etter Ove<br />
Geddes tid var Fossums og Holdens eiere i samme situasjon. Preben<br />
von Ahnen var lensherre og amtmann i Nordlandene fra 1646 til<br />
1669. I tillegg til de problemer fjernstyring måtte gi var von<br />
Ahnen plaget av kronisk dårlig økonomi i 1660-årene. Han solgte<br />
da etter hvert alle sine eierandeler i Holden. Fossum jernverk<br />
solgte han under ett i 1669.<br />
JERNVERKSEIERNE I BRATSBERG<br />
Holdens nye eier het Anders Madsen, som var Tønsbergs rikeste<br />
kjøpmann. <strong>Da</strong> han døde i 1670, overtok enken Karen Stranger<br />
bestyrelsen av eiendommene. Hun fikk hjelp av sønnen Stig<br />
Tonsberg, som bosatte seg i Skien. Han og moren ansatte Halvor<br />
Borse som sin forvalter ved Holden jernverk. Borse kjøpte verket<br />
54
Uvdal, som er nokså tidstypisk. Ca. 1650 var eigaren ein bonde<br />
som heitte Kristian. På Bø ting i den 27. okt. 1653 hadde han to<br />
gjeldsstemningar. Den eine var frå Gjert Jansen Trinepol og lydde<br />
på 90 rd .. Gjert Trinepol hadde først prøva å få dekning på<br />
gjeldskravet sitt ved å pantsette lausøret på Uvdal, men da dette<br />
ikkje blei nok, det var vel ikkje så mykje innbu den gongen, fekk<br />
han med samtykke av Kristian også pant i garden. Den andre gjelds<br />
stemninga var frå Jørgen Klausens arvingar og lydde på 59 rd. 3<br />
.<br />
ort etter eit gjeldskrav frå 1631. Kristian møtte på tinget og<br />
hevda at han hadde betalt av på denne gjelda ved levering av<br />
tømmer, og han førte vitne på det, men han blei dømt til å betale<br />
fullt ut. Dette viser nokså konkret korleis byborgarar kunne<br />
leggje under seg eigedomar. Me kan fylgje Uvdal litt lenger. Det<br />
meste hadde borgarar fått tak i. Stiftsskrivaren i Bratsberg,<br />
<strong>Da</strong>vid <strong>Da</strong>vidsen, åtte det meste i 1672, og da han døydde, sat<br />
enka, Kristine Jesdtr., med garden. Ho måtte pantsette Uvdal til<br />
assessor Halvor Borse, og etter han blei pantet overdrege til<br />
Frantz Collier, og i hans dødsbo for gjeld til Jørgen Erboe. Cai<br />
J. Børting løyste så inn pantet, og i 1711 seIde han heile garden ,<br />
til Nils Pedersøn Ravsnes, og han att til Peder Olsen i Skien.<br />
Uvdal kom elles ikkje i bondeeige før på 1800-talet, og er på den<br />
måten eit unntak frå dei fleste gardane i Bø. Dette heng saman<br />
med at garden var ein særleg verdfull skogeigedom. Liknande ting<br />
kan nemnast frå mange gardar i Bø, særleg der det var mykje skog,<br />
slik som Østli- og ASkildt-gardane. Men også reine jordgardar var<br />
attraktive, slike som Forberg. Som regel flytte ikkje borgarane<br />
til gardane dei la under seg, dei gamle eigarane blei brukarar.<br />
Men det var unntak. I 1696 kjøpte såleis sorenskrivar Jan Sommer<br />
nordre Forberg, og Sommer-ætta sat med garden framover 1700-talet<br />
og budde der. Noko likn ande finn me på Askildt. Hans Høljesson<br />
Askildt måtte i 1687 pantsette nordre Askildt, søndre Askildt og<br />
Solbjørg til Skiensborgaren Markus Pedersen Clod. Og Clod døydde<br />
på Askildt og blei gravlagt nede ved døra i Gamlekyrkja.<br />
Ein kan peike på fleire ting som gjorde at byborgarar og<br />
<strong>embetsmenn</strong> i denne perioden, siste halvparten av 1600-talet, i så<br />
stor utstrekning blei eigarar av gardar og gardpartar i Bø. Og<br />
det same vil ein sikkert finne i andre bygder i Telemark. Det<br />
heng først og fremst saman med at byborgarane får eit mykje<br />
sterkare økonomisk tak over bøndene enn før. Framover frå 1620-<br />
åra blei det dårlegare tider for tømmerhandelen, og mange sager<br />
67<br />
blei lagt ned. Men frå 1640-åra tar oppgangen til att, og i 1650-<br />
åra var det høgkonjunktur. Borgarane er da også stadig meir på<br />
offensiven til fortrengsel for bøndene. Det kom særleg fram i<br />
ynsket om dei måtte få privilegium på all handel. I handelen med<br />
tømmer hadde bøndene frå først av vore aktivt med. Ute ved kysten<br />
handla bøndene direkte med hollendarane, som også drog innover i<br />
landet og kjøpte tømmer av bøndene. Denne handelen ville<br />
borgarane ha slutt på, og styresmaktene kom borgarane i møte. Det<br />
var eit av prinsippa i det merkantilistiske systemet som på denne<br />
tid blei det rådande. Fredrik 3., den første einevaldskongen i<br />
<strong>Da</strong>nmark-Noreg, blei hylla på Akershus i 1661, og borgarane kom<br />
med sine ynskemål. Og året etter blei byprivilegia stadfesta.<br />
Etter dei hadde borgarane einerett til all handel med trelast og<br />
anna vare. Handelsmenn som kom til landet med skip, og bøndene,<br />
måtte føre varene til kjøpstaden, og all direkte handel blei<br />
forboden. Til vederlag forplikta byen seg til å forsyne handels<br />
distriktet sitt med dei nødvendige varene. Borgarane fekk på<br />
denne måten ein uvanleg sterk posisjon som dei visste å utnytte,<br />
ikkje minst andsynes bøndene. Med dei . økonomiske vanskane for<br />
bøndene skjedde ikkje bare på grunn av byprivilegia. Lenge før<br />
hadde bøndene på fleire vis blitt avhengige av byborgarane. Det<br />
hadde samanheng med at pen gane stadig spela ei større rolle, i<br />
alle fall i statsmaskineriet. Ein kan nok seie at mykje av det<br />
gamle framleis rådde grunne, det gjaldt driftsmåtane i jord<br />
bruket, og det gjaldt sjølve livsstilen. Men det nye som kom med<br />
den veksande handelen, i vårt distrikt i første rekke tømmer<br />
handelen, slo ut ein vegg i det gamle bondesamfynnet. Kontakten<br />
utover blei mykje sterkare enn .før, brotet med det gamle her<br />
verkar mest som ein revolusjon. Og sjølv om det ikkje hadde opna<br />
seg sluser mot utanverda, så hadde det i alle fall kome mange nye<br />
kanalar. Og denne kontakten var det borgarane som formidla.<br />
Pengesamfunnet åt seg også småningom ut over bygdene. Bøndene<br />
kjøpte nye ting som kom utanfrå, med hollandske og engelske skip<br />
til Skien. Dei bygde nye hus, slike som "Vreimstugo", som<br />
"Sølvsveinung" sette opp, og dei pynta stovene sine med kjøpte<br />
ting. Det var byane som skaffa bøndene dette, men det kosta<br />
pengar. Og pengane var det nå først og fremst tømmerstokken som<br />
skaffa. Men handelen med tømmerstokken var det også meir og meir<br />
borgarane som formidla, etter 1662 fekk dei også privilegium på<br />
det. Veå sida av ein større handel med ulike varer til forbruk,<br />
68
Stig, slo seg ned i Skien og tok i likhet med sine søsken<br />
slektsnavnet Tonsberg. <strong>Da</strong> faren døde i 1670, bestyrte han<br />
Ulefoss-godset sammen med moren, Karen Stranger. De solgte<br />
jernverket til sin forvalter Halvor Borse og konsentrerte seg om<br />
sagbruksdrift og trelasthandel. Det var Stig Tonsberg Anne<br />
Clausdatter ble gift med i sitt første ekteskap i 1675. <strong>Da</strong> var<br />
hun ennå ikke fylt 16 år. I 1680-årene var Stig Tonsberg Skiens<br />
største sageier, med to sager i byen og fire på Ulefoss. Han døde<br />
i 1690.<br />
To år senere stod den 33 år gamle enken atter brud. Men hennes<br />
54 år gamle brudgom Johan von Arnold var mer erfaren uti ekte<br />
skapet - Anne var hans fjerde kone. Vi vet ikke hvor mye Anne<br />
Clausdatter bragte med seg inn i det nye ekteskapet, men når en<br />
adelig regimentsjef giftet seg med en kjøpmannsenke, må hun ha<br />
hatt med seg mye, i tillegg til sine personlige egenskaper. Johan<br />
Arnold levde til 1709, Anne Clausdatter til 1713. De eide ti<br />
sager, en rekke skip og et stort jordegods. De døde som rike<br />
folk, men Anne ser ikke ut til å ha etterlatt seg barn. Arvingene<br />
solgte Ulefos-sagene til C.F. Adeler i 1716. Sagene ble solgt<br />
videre til H. Leopoldus i 1722.<br />
Claus Andersens eneste sønn som nådde voksen alder, het<br />
følgeriktig Anders Clausen. Han ble gift med en søster av Stig<br />
Tonsberg. Hun het Karen Tonsberg. De overtok Nordre Brekke etter<br />
Claus Andersen og ledet derfra en blomstrende trelastforretning.<br />
De eide seks sager i Skien. Anders Claussen var først og fremst '<br />
kjøpmann, men på 1600-talls maner kuttet han ikke forbindelsen<br />
til embetsverket. Foreldrene må ha sørget for at sønnen fikk en<br />
viss boklig lærdom, antakelig latinskole, - og Anders Claussen<br />
arvet farens embete som assessor i Overhoffretten i Christiania.<br />
Det var et lett embete, med en høy prestisje.<br />
Karen Tonsberg døde i 1697 og Anders Claussen i 1698. Bo- og<br />
eiendoms fortegnelsen ble gjort opp med en pengeverdi på 20.500<br />
rd .. Våningshuset på Brekke omfattet 14 værelser og kjøkken,<br />
spisskammers og drengestue. Salen var trukket med rødt klede,<br />
storstuen med rødt og hvitt tøy. Huset hadde praktfulle<br />
utenlandske møbler, malerier og speil. Herskapet hadde en<br />
stasvogn med forsølvet seletøy og annet tilbehør.<br />
81<br />
LAGMANN OG OVERINSPEKTØR<br />
Anne Christensdatter og Claus Andersen hadde ytterligere tre døtre<br />
som vokste opp.<br />
Den eneste av søskenflokken som forlot Skiens-distriktet var<br />
Johanne (født 1669). I 1690 ble hun gift med lagmann i Christiania,<br />
Laurits Jacobsen til Ullevål. Som 51 år gammel enke giftet Johanne<br />
seg igjen i 1720 med den 80 år gamle Jørgen Olufsen Mandal, som<br />
var tidligere overinspektør i Jarlsberg grevskap og en stor dynasti<br />
bygger i sitt distrikt (se min Vestfold historie, s. 62-67).<br />
INGERS TOLLER OG JERNVERKSEIER<br />
Søsteren Inger slapp å lengte hjem til mor og søsken. Hun ble<br />
først gift med Jørgen Erboe. Han kom fra en by som forsynte Norge<br />
med mange dyktige <strong>embetsmenn</strong> og kjøpmenn på 1600-tallet:<br />
Flensburg i Sønderjylland, en tysk-dansk by i oldenborgernes<br />
hertugdømme. 31 år gammel ble han toller i Langesund tolldistrikt<br />
i 1688. Tollboden lå i Porsgrunn.<br />
I 1691 ble han gift med den 19 år gamle Inger Clausdatter.<br />
Ifølge forordninger av 1686 og 1688 hadde ikke tollere lov til å<br />
drive trelasthandel, men Jøtgen Erboe drev trelasthandel i stor<br />
stil - til dels sammen men sine svogre. Han lot seg heller ikke<br />
hindre av tollrullen av 1691. Den gjentok forbudet mot tollernes<br />
handel. Erboe var sageier, trelastekspartør og skipsreder. Som<br />
toller skjulte han sine spor ved ikke å bokføre seg selv som<br />
reder for sine skip, som førte trelasten til de oversjøiske<br />
markedene. Der dekket han seg under andres navn. Men i<br />
rådstueprotokollen finner vi ham både som reder og befrakter.<br />
Erboe kom ikke i vanskeligheter p.g.a. trelasteksporten, men<br />
da en av hans forretningsforbindelser rømte fra en gjeld på 6.000<br />
rd. til ham, drøyde han med utbetalinger fra tollkisten. Rente<br />
kammeret irettesatte ham for det, og han måtte straks gjenoppta<br />
utbetalingene. Affæren røper at Erboe brukte midler fra tollkisten<br />
i sine forretningstransaksjoner. Men han var en grunnrik mann.<br />
Han tålte å bli svindlet for en sum tilsvarende 30.000 daglønner.<br />
<strong>Da</strong> han døde i 1701, etterlot han seg en netto formue på 22.300<br />
rd .. Sogneprest Halvor Nilssøn Gjerpens likpreken over ham ble<br />
trykt i København i 1702. Den fylte 303 sider. Den unge " enken<br />
giftet seg igjen med Kai Børting. Han var en lovende alliansepartner.<br />
82
København-enke, Marie Klouman. Hennes første mann var Henrik<br />
Mathiesen. Med ham var hun stammor til godseierfamilien Mathiesen<br />
på Linderud. Hennes mor het Mechtel Motzfeldt, datter aven<br />
københavnsk storkjøpmann og stadskaptein. Hun var halvsøster av<br />
Griffenfelds mor. Hennes far het Nicolai Klouman. Han var en<br />
meget rik kjøpmann og stadskaptein i København.<br />
Med slike forbindelser var det neppe underlig at Niels Adelers<br />
embetskarriere ikke stoppet med overrådmannsembetet. Den 18/2-<br />
1673 ble han utnevnt til kongelig kommissarius i Norge og den<br />
10/5-1675 til vise-amtmann i Bratsberg med rett til å overta<br />
etter Preben von Ahnen. Det - gjorde han da Ahnen døde 15/11 s.å.<br />
Som de andre store var Niels Adeler kombinert embetsmann og<br />
kjøpmann. Han ble Kragerø-vassdragets største sageier og trelast<br />
eksportør. Han skaffet seg et betydelig jordegods og drev skips<br />
rederi. Han eide 5 skip i 1681. <strong>Da</strong> Anna Sletter døde i 1672, var<br />
nettoformuen 36.000 rd. Niels Adeler la nok mindre engasjement i<br />
amtmannsembetet enn i kjøpmannskapet. Når han først holdt seg i<br />
Kragerø og så bosatte seg på Jomfruland fra 1680 var det et<br />
uttrykk for at han var en venstrehåndsadministrator. Den 30/4-<br />
1687 søkte han kongen om lønnsforhøyelse med en lite overbevis<br />
ende begrunnelse at han p.g.a . fravær og embetets vidløftighet<br />
hadde måttet lønne en fullmektig. Søknaden synes ikke å ha blitt<br />
innvilget.<br />
F.o.m. Gyldenløvefeiden (1675-79) hadde Niels Adeler<br />
økonomiske problemer. I 1677 bestod hans husstand av 33 personer.<br />
I 1691 var den skrumpet inn til syv. I 1679 søkte og fikk han av<br />
kongen 4 års utsettelse med å gjøre opp med sine kreditorer. Men<br />
vanskelighetene fortsatte. Det hjalp ikke at han åpenlyst brøt<br />
sagreguleringen av 1688 ved overskurd. Etter hans død i 1694<br />
viste det seg at boet var insolvent, og enke og barn fragikk arv<br />
og gjeld.<br />
Som overrådmann i Kragerø var Niels Adeler blitt vant til at<br />
kongen utnevnte de menn til underordnede stillinger i byen som<br />
Adeler foreslo. Som amtmann kan han ikke ha hatt noen høy stjerne<br />
i Rentekammeret. Det var store uregelmessigheter i skatteoppe<br />
børslene. Amtmannen selv prøvde å unndra seg beskatning, og etter<br />
1688 skar han flere bord enn tillatt. I 1685 pådrog han seg en<br />
skarp kongelig reprimande, da kammeret hadde oppdaget at Adeler<br />
under Gyldenløvefeiden hadde resolvert at fogdene ikke skulle<br />
kreve mer høy- og kornskatt av bøndene enn av 4 huder pr. gård.<br />
91<br />
Likevel fikk han lov til å sikre amtmannsembetet for sønnen<br />
Henrik. Antakelig kan han ha oppnådd det takket være et godt<br />
forhold til Gyldenløve, og som amtmann arbeidet Henrik Adeler<br />
aktivt for å sikre Gyldenløve trekull til Fritsø jernverk fra<br />
bønder i Gjerpen og Eidanger.<br />
Niels Adeler trakk seg som amtmann i 1691, hvorpå kongen<br />
utnevnte Henrik Adeler til hans etterfølger. Henrik var da 31 år<br />
gammel. Foreldrene hadde sendt ham til Roskilde (ikke til<br />
Skien!), der han gikk på latinskole. Han ble student ved<br />
København universitet fra 1679 og reiste til europeiske<br />
universiteter i begynnelsen -av 1680-årene. Vi vet at han høsten<br />
1683 studerte ved universitetet i Orleans. I 1684 ble Henrik<br />
Adeler sekretær i Det danske kanselli, og i 1691 var han assessor<br />
i Hoff og stadsretten i København, samme år som faren avstod<br />
embetet til ham.<br />
Henrik Adeler hadde mer enn noen annen før ham forberedt seg<br />
til en embetskarriere. Han ble en meget dyktig og driftig amtmann<br />
_ den første profesjonelle administrator som bekledte embetet.<br />
Han var amtmann til 1711, var medlem av Slottsloven i Christiania<br />
1704-10 og stiftamtmann i Kristiansand 1711-18. Han fulgte farens<br />
eksempel og giftet seg dansk. I 1686 inngikk han ekteskap i<br />
København med Drude Bladt. Hun var datter av borgermester Hans<br />
Pedersen Bladt i København, og enke etter renteskriver Jens<br />
Sørensen i Rentekammeret. Etter Drude Bladts død giftet Henrik<br />
Adeler seg en gang i 1690-årene med Margrethe Hansdatter Struch.<br />
Hun var enke etter sogneprest til Marslev og Birkende på Fyn,<br />
magister Hans Jensen, Bornemann.<br />
Henrik Adeler hadde 12 søsken, og vi kan ikke følge deres<br />
livsløp her. I 1673 sikret Niels Adeler seg kongens bevilling til<br />
at sønnen Søren kunne følge etter ham som overrådmann når faren<br />
måtte ønske det. Søren Adeler beholdt embetet til 1689, da han<br />
var blitt utnevnt til nominell lagmann i Tønsberg. Grev Wedel<br />
Jarlsberg reduserte betydningen av . embetet ved å utnevne egen<br />
overbirkedommer i Jarlsberg. Søren Adeler ødela sitt liv da han i<br />
1688 fikk barn med sin stemors datter og etterpå forsøkte å dekke<br />
over gjerningen og legge skylden på andre menn i Kragerø. bl.a.<br />
sin egen svoger, Peder Poulsen. Det endte med at Høyesterett i<br />
1693 fradømte ham lagmannsembetet, dømte ham til å bøte på<br />
ytterste formue og forviste ham til det nordenfjelske Norge. Han<br />
oppholdt seg de følgende syv år mest i Båhuslen og Skåne, fikk så<br />
92
MELLOMSKIKTET<br />
Vi har hittil konsentrert mest oppmerksomhet om dem som hadde<br />
suksess. Mellomskiktet i borger- og embetsmannsmiljøet spilte en<br />
beskjeden rolle sammenlignet med dem, men de bidrog til å gi<br />
miljøet bredde. På slutten av 1600-tallet fantes et førtitalls<br />
kjøpmenn som var engasjert i trelasteksport. Flertallet av dem<br />
eide enten en eller to sager eller de var rene bjelke- og smålast<br />
handlere. I mellomskiktet inngikk fogdene i Bamble fogderi, som<br />
hadde et mindre og mer desentralisert handelsmønster. Her fantes<br />
en del rådmenn uten den store embetskarrieren, og her var<br />
kjøpmenn som ikke hadde noen vestlig embetstilknytning, men klarte<br />
seg bra likevel, fordi de konsentrerte all sin energi i handelen.<br />
Flere av ladestedsborgerne hørte til den gruppen. Endelig kan vi<br />
regne <strong>embetsmenn</strong> i mellomskiktet til denne gruppen, sorenskrivere,<br />
prester og offiserer på løytnant-major-nivået.<br />
FALLGRUBENE<br />
Så må vi til slutt undersøke nærmere fallgrubene som tidens<br />
karrierister kunne falle i. Naturlig nok vet vi ikke så mye om<br />
dem det gikk galt for, men der finnes unntak.<br />
HANS TIDEMANN<br />
Hans Tidemann var fogd i Telemark i den perioden da det var<br />
gunstigst å være fogd, fra 1655 til 1657. Fogdene hadde stor<br />
handlefrihet i en tid med voksende skattetrykk. Tidemann var en<br />
hard fogd. I likhet med Claus Andersen reiste han våren 1661<br />
rundt og ville betale tilbake til bønder en del urettmessig<br />
oppebårne skattepenger. Bøndene tok imot Claus Andersens penger,<br />
men nektet å ta imot Tidemanns.<br />
Tidemanns metoder som kjøpmann var neppe sympatiske. Han kunne<br />
prestere å kreve 750 rd. aven gammel bonde i angivelig gjeld på<br />
grunnlag aven usignert regnskapsbok, hvor bonden hevdet at<br />
Tidemann etter eget tykke hadde ført inn de postene han selv<br />
lystet. Det var et alment fenomen at kjøpmenn hadde et overtak i<br />
regnskapsførselen, men det var stor forskjell på "smukke<br />
kjøbmænd", som Henrik Adeler kalte dem, og de mer griske.<br />
Tidemann viste også forakt for spillereglene når han på et<br />
bygdeting kunne få seg til å nappe en bygselseddel ut av hendene<br />
på en bonde og rive den i stykker.<br />
95<br />
I første omgang gikk det godt for Hans Tidemann. I 1658 giftet<br />
han seg med Jon Thommessens enke, Ellen Jensdatter. Han hadde to<br />
sager i Skien og kjøpte i 1664 de fire store sagene på Ulefoss av<br />
oversekretær i Det danske kanselli, Erik Krag. Han var medreder i<br />
skip og skaffet seg jordegods. I begynnelsen av 60-årene ville<br />
det ha vært vanskelig å spå hvem som kom til" å gjøre det best,<br />
Tidemann eller Claus Andersen.<br />
Men Tidemanns karriere tegnet seg anderledes ved at han ikke<br />
kom videre embetsveien. Det hendte nok at han ble oppnevnt som<br />
medlem aven kommisjon - han var f.eks. i 1662 med i landkommi<br />
sjonens takseringsutvalg i Skien. Noe nytt fast embete fikk han<br />
imidlertid ikke.<br />
Så kom motgangen også for kjøpmannen Tidemann. Han viklet seg<br />
inn i strid med andre kjøpmenn som eier av Ulefoss-sagene. Han<br />
prøvde å nekte dem tømmerkjøp i Eidselv-vassdraget, men det ser<br />
tvert imot ut til at han selv fikk problemer med å skaffe tømmer.<br />
I 1667 måtte han selge sagene til Anders Madsen. I et brev til<br />
kongen s.å. hevdet Tønsberg-matadoren at sagene i noen år hadde<br />
stått ubrukt og råtnet ned. Kanskje bøndene har skydd Tidemann på<br />
grunn av hans forretningsmetoder. Året før hadde han solgt sine<br />
to Skiens-sager til Pretlen von Ahnen, så nå stod han uten<br />
sagbruk. Han måtte prøve seg på noe annet.<br />
I mai 1668 kom Hans Tidemann til København, og den 14. mai<br />
underskrev han en supplikk til kongen der han beskyldte kjøpmenn<br />
ene i Bratsberg for å ta ublue avanser av bøndene for korn som de<br />
måtte kjøpe. Tidemann foreslo at kongen skulle fastsette en takst<br />
for kjøpmennenes gevinst og ansette en kommerseinspektør, som<br />
skulle kontrollere at taksten ble respektert. I dette arbeidet<br />
skulle inspektøren ha anledning til å etterse kjøpmennenes regn<br />
skapsbøker og pantebrev, som de måtte komme med til rådstuene.<br />
Kongen burde også ansette en trofast undersått til å rapportere<br />
til stattholder Gyldenløve om det han visste i amtet, som kunne<br />
tjene til kongens interesse og undersåttenes velferd.<br />
Tidemann sa seg villig til å være en slik inspektør og<br />
rapportør, mot å oppebære 1 % av alle varer som ble inn- og<br />
utført i Bratsberg ( det kunne gi godt over 1.000 rd. i året), to<br />
fri skysshester til lands og en båt med fornødne rors folk til<br />
vanns, samt frihet for borgerlig tynge og skatt.<br />
Supplikken må ha blitt sendt til stattholderen til uttalelse.<br />
Den stoppet på hans kontor og ligger arkivert i<br />
96
Peder Rasrrussen<br />
Rasrrus Pedersen Herstad og Maria Thammesdatter Sommer<br />
Philip Adolph Pauli<br />
Jørgen Schnell (sønnen Ulrik Schnell)<br />
Jørgen Riber<br />
Chris tian Først<br />
Thornres Gerner<br />
103<br />
VI. DEN "VELORGANISERTE" LOKALSTYRINGA ETTER 1660.<br />
Romsdals amt som døme.<br />
Av Atle Døssland.<br />
Statsomveltninga i 1660 er nesten konsekvent blitt rekna som eit<br />
avgjerande skiljepunkt i norsk historie. Dels kjem vel dette av<br />
at 1660-åra også med rette kan vurderast som eit vendepunkt i<br />
befolknings- og busettingshistoria. Men det avgjerande er fore<br />
stillinga om at ei uryddig og ufullkomen styringsform vert avløyst<br />
av ei konsekvent og velordna styringsform under det unge eineveldet.<br />
I dei siste tiåra har fleire historikarar hevda at 1660-åra<br />
likevel ikkje var skilsettande på det administrasjons-historiske<br />
planet. Alt i førevegen hadde det gått føre seg ei gradvis<br />
endring mot meir ordna forhold.<br />
"Det som korn i 1662 og etterpå, var for det meste ei systemat<br />
isering og konsekvent gjennomføring av noko som i hovudsaka var<br />
fullført. Lensstyret hadde vorte til eit embetsstyre". Dette<br />
skreiv Stein Tveite i 1954. (Tveite s. 476) Dette synet deler<br />
også t.d. Knut Mykland. Om enkelte historikarar har komme med<br />
innvendingar mor dette i det siste, så gjeld det mest når, og i<br />
kor høg grad, denne endringa skjedde før eineveldet. Dei står<br />
likevel samla i synet på at styringsforma under eineveldet var<br />
eit velordna og sentralisert embetsstyre. Sterkast har-vel Knut<br />
Mykland uttrykt dette: "Den omdannelsen av lokalforvaltningen man<br />
kan spore på så mange måter i mannsalderen fram til 1660, ble<br />
ført videre med fast og konsekvent hånd etter statsomveltningen".<br />
(Mykland 1975 s. 44) Ein annan stad seier han: "Man må trolig<br />
helt fram til Napoleons "admininstrative revolusjon"i Frankrike i<br />
år 1800 for å finne et tilsvarende velorganisert forvaltnings<br />
apparat som man hadde i Norge under eneveldet". (Mykland 1986 s.<br />
228)<br />
No kan det nok vere grunn til å nyansere dette nokså bastante<br />
synet. Kanskje kan det vere slik at utsegnene ovanfor meir bygger<br />
på lover og forordningar enn på korleis systemet fungerte i<br />
praksis.<br />
I all rettferds namn skal det også nemnast at Knut Mykland har<br />
tilføydd: "Den store sammenfattende systematiske undersøkelse av<br />
hvordan det dansk-norske styret i foreningstiden fungerte i<br />
praksis, er en av de sentrale og spennende oppgaver danske og<br />
norske historikere står overfor". (Mykland 1986 s. 228-229)<br />
104
privatpersonar som fekk tilslaget på forpaktingane. Det spela<br />
mindre rolle at eit slikt system la tilhøve vel til rettes for<br />
overgrep mot skatteytarane, sidan forpaktaren var personleg<br />
interessert i å få inn mest mogeleg. Frå allmugen strøymde det<br />
også inn med klager på forpaktarane. Styresmaktene må ha vore<br />
noko i villreide. Forpaktinga vart trappa ned mot slutten av<br />
1670-åra, men vart teken i bruk att i full skala i 1690-åra. Fekk<br />
ein forpaktar problem med inndrivinga, kunne han via amtmannen be<br />
om assistanse frå futen. Ekstra farleg måtte det då bli når<br />
futen sjølv var forpaktar. Etter hundreårsskiftet ser det ut til<br />
at futane helst vart haldne · utanfor slik forpakting. amtmannen<br />
påstod at mange av dei likevel var reelle forpaktarar ved at dei<br />
brukte stråmenn.<br />
I mangt minner eit slikt forpaktingssystem om forlenging av<br />
kongelege inntekter mot avgift. Amtmannen hadde ikkje forpaktinga<br />
under sin kontroll. Det var rentekammeret via stiftamtstuene som<br />
avgjorde kven som fekk tilslaget. Amtmannen hadde heller ikkje<br />
noko slags rekneskap frå forpaktarar til gjennomsyn, men han<br />
skulle ta seg av saka om nokon k_laga.<br />
Ei ekstra sikring for kongens inntekter vart forlangt av både<br />
futar og forpaktarar. Dei stod personleg ansvarlege for at kongen<br />
fekk det han skulle ha. Difor skulle dei også ha kausjonistar i<br />
ryggen. Kausjonistane var som regel lokale <strong>embetsmenn</strong> (mest<br />
prestar), handelsborgarar eller proprietærar.<br />
Det lar seg sjelden påvise konkret kva dette fekk å seie for<br />
.<br />
dei oppgåvene forpaktarane og futane skulle utføre. Men det var<br />
vel nærast sjølvsagt at dei ikkje kunne legge seg ut med sine<br />
eigne kausjonistar. Også her ser vi korleis sikringa av kongens<br />
inntekter talde meir enn korleis det administrative apparatet<br />
fungerte i høve til undersåttane.<br />
Amtmannen var den einaste lokale embetsmannen som nesten heilt<br />
ut fekk løna si utbetalt av statskassen. For dei andre lokale<br />
embeta utgjorde sportlar, jordgods eller lokalt innsamla avgifter<br />
vesentlege delar av embetsløna. Prestane t.d. skulle ha sin del<br />
av tiend, dei skulle ha offerskjeppe, diverse avgifter ved<br />
utføring av embethandlingar, jordleige frå gardar som var lagt til<br />
inntekt for embetet osv. Dette systemet var ikkje lett å kontrollere<br />
frå sentralt hald, og overgrep mot allmugen låg nær for handa når<br />
dei sjølve langt på veg måtte ordne med å få inn si eiga løn.<br />
Dessutan var det generelt konfliktskapande. Amtmennene sin meir<br />
111<br />
nøytrale posisjon i høve til allmugen i så måte vart ofte under<br />
graven ved at dei skaffa seg store private jordegods og hadde<br />
mange av bøndene i embetsdistriktet som sine eigne leiglendingar.<br />
Det er mellom anna dette som får statsarkivaren og<br />
lokalhistorikaren Anders Todal til å bruke "desentralisasjon i<br />
forvåltninga" som karakteristikk for statshushaldet i<br />
einevaldstida. "I våre dagar går alle pengar inn og ut gjennom<br />
offentlege kassor, aldri beinveges frå y taren til brukaren",<br />
skriv han. Det er ikkje vanskeleg å gje han rett, og det står i<br />
alle fall i kontrast til Myklands utsegn om eit sterkt<br />
sentralisert forvaltningssystem.<br />
RIVNINGAR MELLOM STIFTAMTMANN OG AMTMANN.<br />
Amtmannsinstruksane trekte ikkje opp klare linjer mellom<br />
amtmannen og stiftamtmannens myndigheit innanfor amtsgrensene.<br />
Praksisen ser då også ut til å ha vore nokså flytande. I alle<br />
fall i periodar ser det ut til at allmugen på Nordmøre likså<br />
gjerne vende seg til stiftamtmannen i Trondheim som til sin eigen<br />
amtmann. Dette galdt særleg i dei periodane amtmannen budde på<br />
Sunnmøre, t.d. i perioden 1683 til 1691. Stiftamtmannen viste til<br />
vanleg ikkje desse sakene frå seg. Ordrar frå sentralt hald kom<br />
også gjerne til futane i Romsdal og på Nordmøre i staden for å gå<br />
via amtmannen. Ved dette sparte han også mykje til i hastesaker.<br />
Kopibøkene til stiftamtmannen viser at han korresponderte likså<br />
flittig med desse to futane som med futane i Trøndelag. I 1688<br />
besøkte han også alle tinga i dei to fogderia.<br />
Det er ikkje så underleg at amtmann Lilienskiold klaga stift<br />
amtmannen for å blande seg utillateleg inn i hans saker. Stiftamt<br />
mannen hevda på si side at Lilienskiold var "sendrektig" til å<br />
utføre det han hadde fått ordre om, og at han forsømte den nord<br />
lege delen av amtet sitt. Ein seinare amtmann, den verkelystne<br />
Hans Nobel, bad i 1706 sentralstyremaktene om å gje ordre til<br />
dåverande stiftamtmann om at han måtte halde seg unna Nobels amt.<br />
Stiftamtmannsembeta var i det heile mykje viktigare og meir<br />
seriøse enn amtmannsembeta. Stiftsamtmennene sat sentralt i stifts<br />
byane og kunne følgje opptrakka stigar etter lensherrane i hovud<br />
lena. Særleg i opprustnings- og krigstider ser det ut til at<br />
mykje myndigheit vart overført til stiftamtmennene på kostnad av<br />
amtmennene. Dei sat laglegare til for å få i stand omfattande<br />
112