Egersund sentrum Planbeskrivelse
Egersund sentrum Planbeskrivelse
Egersund sentrum Planbeskrivelse
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 1 av 23<br />
REVIDERTE SENTRUMSPLANER - EIGERSUND KOMMUNE<br />
1. INNLEDNING 2<br />
2. BAKGRUNN<br />
2.1 Eksisterende planer 3<br />
2.2 Planprosess 5<br />
2.3 Kunngjøring og innkomne merknader<br />
som følge av varsel om oppstart 5<br />
2.4 Eksisterende forhold 6<br />
3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDENE<br />
3.1 Beliggenhet og avgrensing 6<br />
3.2 Bebyggelse og planhistorie 6<br />
3.3 Trafikkforhold 8<br />
4. BESKRIVELSE AV REVIDERT PLAN I SONE 2B<br />
4.1 Planens hovedgrep 9<br />
4.2 Bebyggelse 9<br />
4.3 Arealbruk 13<br />
4.4Trafikkforhold 14<br />
4.5 Offentlige utearealer 14<br />
4.6 Kulturminner og kulturmiljø 15<br />
5. BESKRIVELSE AV REVIDERT PLAN SONE 3<br />
5.1 Planens hovedgrep 16<br />
5.2 Arealbruk 17<br />
5.3 Trafikk og parkering 17<br />
5.4 Havn og elv 18<br />
5.5 Gangarealer, torg og plasser 19<br />
5.6 Kombinerte formål – forretning/kontor 19<br />
5.7 Offentlige bygg 20<br />
5.8 Offentlige friområder 21<br />
6. KONSEKVENSER AV REVISJONEN<br />
6.1 Konsekvenser for barn og unge 21<br />
6.2 Universell utforming 21<br />
6.3 Økonomiske konsekvenser 22<br />
7. OPPSUMMERING 22<br />
VEDLEGG<br />
1. Reviderte bestemmelser, datert 12.01.2009<br />
2. Revidert reguleringsplan, sone 3 og 2b, A3 farger, datert 12.01.2009<br />
3. Illustrasjonssnitt, A3 farger, datert 18.12.2008<br />
4. Skisse av parkeringskjeller ved Areneset, datert 13.01.2009<br />
5. Sentrumsanalyse, 15.12.2009 Norconsult<br />
6. Notat – P-kjeller Jernbanekaien/ Areneset, Geotekniske vurderinger, 10.09.08, Norconsult<br />
7. ROS-analyse v/ Eigersund kommune<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
1. INNLEDNING<br />
Kommunestyrets vedtak, 15.02.2007, fattet beslutning om å revidere følgende planer:<br />
• Reguleringsplanen for Torget mm., datert 18.03.1991<br />
• Reguleringsplanen for deler av <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>, datert 17.12.1990<br />
(Bevaringsplanen)<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 2 av 23<br />
Hensikten er å få et bedre styringsverktøy for byggesaker og næringsutvikling innenfor<br />
<strong>sentrum</strong>sområdet. Målet med planarbeidet er å få en helhetlig plan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> med<br />
fokus på vern gjennom bevaring der trehusbyen er premissgiver.<br />
Til revisjonen er det oppnevnt en arbeidsgruppe med representanter fra:<br />
Fylkeskommunen, planseksjonen og kulturseksjonen<br />
Regionantikvar<br />
Sentrumsforeningen<br />
Kommunens rådmann og plansjef<br />
Norconsult har vært utførende konsulenter.<br />
Revideringsprosessen har medført en ny soneinndeling av <strong>sentrum</strong>sområdene for å oppnå et<br />
ryddigere verktøy med klar inndeling og navngiving.<br />
Reguleringsplan for deler av <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> består av sone 1 og sone 2 (fig. 3) - hvorav sone 1<br />
har noe strengere vern. Sone 2 er nå inndelt i 2a og 2b.<br />
Reguleringsplanen for Torget mm. (fig. 4) slås sammen med bevaringsplanen og benevnes nå som<br />
sone 3. Bevaringsområdet Haugen inngår som del av sone 1.<br />
Det er kun sone 2b og 3, inklusive Haugen, som er gjenstand for revidering.<br />
Fig 1: Ny soneinndeling - sone 3 innlemmes i reguleringsplan for deler av <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>, nå sone 1, 2a og 2b.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 3 av 23<br />
I planbeskrivelsen vil begrepene forholde seg til den nye soneinndelingen. Reviderte områder blir<br />
omtalt som sone 2b og 3. I tillegg vil nå sone 2a benyttes som begrep om den uendrede delen av<br />
sone 2.<br />
Revidering av planene har hatt følgende føringer og målsettinger:<br />
• Skape et verktøy som kan håndtere utvikling av <strong>sentrum</strong> med attraktive næringsarealer<br />
som er bedre tilpasset dagens forhold.<br />
• Synliggjøre muligheter innenfor vernesone 2b i form av kvartalsutvikling.<br />
• Ny bebyggelse skal underordne seg verneinteressene og eksisterende trehusbebyggelse i<br />
form og volum.<br />
• Etablere gode og funksjonelle sammenhenger mellom gågatene og kaifronten.<br />
• Etablere klare og logiske forbindelser mellom Eikunda og <strong>sentrum</strong><br />
• Etablere en trafikksikker og mer hensiktsmessig gatestruktur gjennom Areneset.<br />
• Kommuneplanens tekst- og arealdel er førende for endelig forslag<br />
Revideringsområdene, sone 2b og 3, har svært ulik oppbygning og karakter.<br />
Reguleringsplan for deler av <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> er en bevaringsplan for i hovedsak eldre<br />
trehusbebyggelse med blandede formål av bolig og næring. Reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> Torg<br />
preges av modere byplanlegging og består av større og mer sammensatte formål og trafikkarealer,<br />
nyere næringsbygg, større volumer, offentlige plasser, havn, småbåthavn og kirke.<br />
Ved å innlemme sone 3 i bevaringsplanen forsterker man fokus på å knytte forbindelser mellom<br />
trehusbebyggelsen (gammel by) og havneområdet (ny by) og se på sambruk av disse<br />
<strong>sentrum</strong>sområdene.<br />
Revisjonen har omdøpt samlet planer til ”Reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>”.<br />
2. BAKGRUNN<br />
2.1 Eksisterende planer<br />
Fig 2. Kommuneplan 2007-2018, Eigersund kommune<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Fig 3: Reguleringsplanen for deler av <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>, datert 17.12.1990 (Bevaringsplanen)<br />
Fig 4: Reguleringsplanen for Torget mm., datert 18.03.1991<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 4 av 23<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
2.2 Planprosess<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 5 av 23<br />
Det har vært gjennomført fem møter med arbeidsgruppen i perioden januar- november 2008 der<br />
problemstillinger er blitt belyst og drøftet. Ideer har vært forkastet eller applaudert, og<br />
beslutninger er tatt.<br />
• 1. arbeidsmøte, 18.01.08: Norconsult har en gjennomgang av byens kvaliteter og<br />
svakheter sett fra utsiden. Diskusjon om mål og innhold i reguleringsplanen. Temaet dreide<br />
seg spesielt om bevaringen skal gjelde en spesifikk bygningsstil eller om det er<br />
bygningshistorien i byen som er interessant å ivareta. I tillegg ble det lagt frem forslag til<br />
mulige nye næringsområder i den delen av <strong>sentrum</strong> som knyttes til Storgaten og<br />
Elvegaten.<br />
• 2. arbeidsmøte, 04.02.08: Gjennomgang av byens trafikk og parkeringssituasjon. Endret<br />
veiforløp og rundkjøring blir diskutert som en mulig løsning som kan bidra positivt til nye<br />
løsninger for å danne nye offentlig rom, utvidet areal for kulturhus, nytt næringsbygg, samt<br />
behov i forhold til parkering.<br />
• 3. arbeidsmøte, 26.05.08: Kort gjennomgang av <strong>sentrum</strong>sanalysen som er utarbeidet som<br />
grunnlag for reguleringsplanen. Diskusjon om hvordan bevaring av bygg skal utøves og<br />
bestemmes. Det ble diskutert om det kun er fasadene eller hele bygningskonstruksjonene<br />
som skal bevares. Til sammen seks områder trukket frem som mulige nye<br />
næringskvartaler.<br />
• 4. arbeidsmøte, 20.08.2008: Ny soneinndeling presenteres. Bestemmelser som omfatter<br />
sone 1 må ikke endres ettersom området ikke er varslet. Arbeidsgruppen befarte<br />
kvartalene K1-K6 samt <strong>sentrum</strong> for øvrig. Gjennomgang av bestemmelser for sone 2b, det<br />
er boligformål og uteplasser i tett kvartalsstruktur som er mest krevende å få til god<br />
kvalitet på.<br />
• 5. arbeidsmøte, 24.11.08: Gjenomgang av reguleringsplan og bestemmelser. Fokus på<br />
sone 3 der endringene er størst. Ny gjennomgang av K1 - K6 innenfor sone 2b. Det er lagt<br />
egen valør på sammenhengende fotgjengerarealer (gågatene, Torget, kulturplass) for å<br />
forsterke formålet og tilgjengelighet. Området ved rådhuset kan på et senere tidspunkt<br />
opparbeides til hotell.<br />
22. april ble det avholdt et offentlig informasjonsmøte i regi av Dalane folkemuseum hvor de<br />
omkring hundre fremmøtte fikk en gjennomgang av planarbeidet, samt et historisk innblikk av<br />
<strong>sentrum</strong>sområdene i <strong>Egersund</strong>.<br />
Kommunen vil også arrangere et åpent møte i forbindelse med utleggelse av revidert<br />
reguleringsplan til 1. gangsbehandling.<br />
2.3 Kunngjøring av innkomne merknader som følge av varsel om oppstart<br />
Revidering av ”Reguleringsplan for Torget mm.” og ”Reguleringsplanen for deler av <strong>Egersund</strong><br />
<strong>sentrum</strong>” ble kunngjort i Stavanger Aftenblad og Dalane Tidene 31.12.07.<br />
Mange grunneiere berøres av revidert reguleringsplan, som utgjør ca. 80 daa. Følgende har<br />
kommet med merknader til oppstart av planarbeidet:<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
• Fylkesrådmannen<br />
• Fiskeridirektoratet, Region Sør<br />
• Jernbaneverket<br />
• Statens vegvesen<br />
• Jane og Øystein Fardal<br />
• Byggmestrene Larsen & Bjørkeland AS<br />
• Alv Stangeland<br />
• Dalane Folkemuseum<br />
• <strong>Egersund</strong> kommune, Rådet for funksjonshemmede<br />
• <strong>Egersund</strong> kommune, Seniorrådet<br />
• <strong>Egersund</strong> kommune, Barnas representant i plansaker<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 6 av 23<br />
Merknadene er oppsummert og kommentert i saksfremlegget. Det forsøkes i størst mulig grad å ta<br />
hensyn til merknadene og de må vurderes opp mot andre hensyn og målsettinger i planarbeidet.<br />
2.4 Eksisterende forhold<br />
Det er utført grunnundersøkelser for området Areneset/ Jernbanekaien juni ’08 for å undersøke<br />
mulighetene for etablering av parkeringskjeller i sone 3. Grunnundersøkelsen omfatter 11<br />
totalsonderinger. Resultatene viser at grunnen består av grove friksjonsmasser av sand og grus,<br />
og bergoverflaten er registrert på dybder mellom kote -7 og -18. En parkeringskjeller liggende ca.<br />
3,5 m under bakkenivå, betyr en utgraving til kote ca. -2. De geotekniske vurderingene tilsier at<br />
det ikke er nødvendig med peling til fast fjell for å oppnå tilstrekkelig bæreevne.<br />
Ut fra resultater og vurderinger av grunnundersøkelsene, har det vært et ønske fra kommunen å<br />
gå videre med forslag om en parkeringskjeller på Areneset.<br />
3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET<br />
3.1 Beliggenhet og avgrensing<br />
<strong>Egersund</strong> er hovedsetet i Dalane regionen som omfatter Eigersund, Sokndal, Lund og Bjerkreim<br />
kommune.<br />
<strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> ligger skjermet mellom høydedragene Vardberg, Årstadfjellet og Kråkefjellet og<br />
Kontrari. Sentrumsområdet strekker seg fra kaiområdet som en større flate som treffer dalsidene<br />
mot sør og sør-øst.<br />
Fig 5: <strong>Egersund</strong> har beliggenhet langt syd i fylket og er hovedsete i Dalane.<br />
3.2 Bebyggelse og planhistorie<br />
De første reguleringsplanene kom som en følge av<br />
gjenoppbygningen etter den store bybrannen i 1843.<br />
Bybrannene har satt preg på <strong>sentrum</strong>sområdene og<br />
ført til endringer av både gatestrukturen og<br />
bygningsstrukturene. I <strong>sentrum</strong> finner vi rester av<br />
eldre trehusbebyggelse. Haugenområdet har nærmest<br />
fått ligge uberørt, mens byen ellers har utviklet seg i<br />
takt med historien, der både størrelse på bygninger<br />
og fasader har endret seg.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 7 av 23<br />
I sone 1 har området rundt Strandgaten en tett og variert bebyggelse. Området ble etter<br />
bybrannen regulert etter renessansebyens prinsipper med rette gater i et jevnt rutemønster. Byens<br />
fasade mot sjøen bærer preg av den betydning fiske og skipsfart har hatt. Historisk sett dreide<br />
mye av byens aktivitet seg om fiske og sjøfart. Denne industrien har avtatt og byen har i mange år<br />
vendt seg vekk fra Vågen. Flere av sjøbodene er satt opp under de rike sildeperiodene i første<br />
halvdel av 1900-tallet. Fiskerinæringen har vært med på å gi byen sin historiske identitet.<br />
Haugenområdet (nå del av sone 1) er en selvgrodd bydel fra senmiddelalder, utviklet ut fra behov<br />
og bruk. Bygningene har gjennom tidene gjennomgått enkelte endringer, men tuftene og<br />
strukturen er de samme som da området ble bygget (1750–1800).<br />
Bebyggelsen langs gågatene har i hovedsak to til tre etasjehøyder, liten grunnflate og er i<br />
hovedsak oppført i tre. Faktorer som ny bruk, eierskifter, drift, utvidelser, ny teknologi og<br />
materialbruk har preget og formet samtlige bygg i gatene gjennom tiden. Som <strong>sentrum</strong>sanalysen<br />
fastslår, gir alt dette <strong>Egersund</strong> by en solid og historisk autentisk bygningsarv. Mye av<br />
bevaringsverdien ligger i bygningenes evne til å bære med seg spor fra alle tidene frem til i dag.<br />
Bolig/lager<br />
Kontor/bolig/lager<br />
Forretning/næring<br />
Representerende<br />
historisk rom<br />
Driftsrom<br />
Fig. 6 Typisk gatesnitt for Storgaten, funksjonsinndeling<br />
Bolig/lager<br />
Kontor/bolig/lager<br />
Forretning/næring<br />
Det ligger en stor vilje, både hos folk og myndigheter, til å holde fast ved kvaliteter i den historiske<br />
bygningsmassen og flere bygg er allerede godt rehabiliterte. Samtidig er det en erkjennelse at<br />
<strong>sentrum</strong>sbebyggelsens arealer er små og upraktiske i forhold til moderne næringsliv. Å<br />
tilrettelegge for næringsutvikling i bestemte kvartaler i bevaringsområdet er et hovedfokus i<br />
revisjonsprosessen.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Fig. 7: kart over <strong>Egersund</strong> (1890) Fig. 8: Storgaten (ca. 1890)<br />
3.3 Trafikkforhold, sone 2b og sone 3<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 8 av 23<br />
Trafikk<br />
Strandgaten var tidligere en fylkesvei, men har nå status som kommunal vei. ÅDT for riksvei 44<br />
gjennom byen er 15000 på Jernbaneveien og 9000 i Bøckmansgate. Storgaten og noen tilsøtende<br />
gater har gågatestatus der kun varetransport er tillatt. Gatene i <strong>sentrum</strong> forøvrig er kjørbare og<br />
åpner flere steder for parkering langs med gatene.<br />
Parkering<br />
Innenfor sone 2b er det små tomter og kommunen gir mulighet for frikjøp av oppstillings- og<br />
parkeringsplasser. Parkering, for boliger og forretning, skjer i gaten. I sone 3 er det flere store<br />
parkeringsarealer på Areneset, Jernbanekaien og Nytorget. Parkeringsanalyse, utført av Asplan<br />
Viak 03.11.2008, viser at det mangler flere langtidsparkeringer i <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>. Dekningen av<br />
korttidsparkeringen er god.<br />
Gågater og tilgjengelighet<br />
I dag er Storgaten en livlig handelsgate tilrettelagt for fotgjengere og har et utvalg kjedebutikker<br />
og små spesialforretninger. Gaten er en arv fra tiden før bilisme satt andre krav til vegnett.<br />
Storgatens ”gulv” har et dekke av belegningsstein som flukter med tilstøtende gater. Et felles gulv,<br />
uten kanter som må forseres, gjør det lett for alle brukere å ferdes her.<br />
Utenfor gågateområdet er byen ikke særlig tilgjengelig eller trygg for myke trafikanter. De<br />
retningsløse parkeringsarealene og store bygningsvolum i sone 3 gjør at byen blir vanskelig å<br />
forstå. Det bør innføres en mellomskala og en småskala uten barrierer som henvender seg til den<br />
gående. <strong>Egersund</strong>s nyere bydel mangler den ledende og retningsgivende strukturen som den eldre<br />
delen av <strong>sentrum</strong> har. Forbindelsen til Storgaten og gågatene rundt vanskelig å oppdage.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
4. BESKRIVELSE AV REVIDERT PLANFORSLAG - SONE 2B<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 9 av 23<br />
Fig. 9: Oversikt over nye næringskvartaler i <strong>sentrum</strong> - sone 2b. Grønne områder er allerede etablerte næringskvartaler.<br />
4.1 Planens hovedgrep<br />
Den viktigste målsettingen for revidering av bevaringsplanens <strong>sentrum</strong>sområder har vært å<br />
muliggjøre næringsutvikling ved å se flere bygg i sammenheng. Fokuset på bevaring vil fortsatt<br />
gjelde i reviderte plan, men den tar i tillegg høyde for at bevaring skjer best gjennom aktiv bruk<br />
jamfør et av kommuneplanens mål:<br />
”Trehusbyen <strong>Egersund</strong>s identitet og særpreg skal bevares gjennom aktiv byutvikling og vern<br />
gjennom bruk.”<br />
Det er viktig å presisere at aktiviseringen skal skje på de bevaringsverdige premissene.<br />
Bevaringsformålet i gjeldende plan er uendret for alle områder bortsett fra utvalgte<br />
næringskvartaler, K1 - K6, som vil få nye bestemmelser. Her vil det i hovedsak komme ny<br />
bebyggelse. Praktisering av bevaringsformålet for disse områdene ligger i å behandle fasader,<br />
struktur, materialitet og skala med referanser i gågatenes og trehusbebyggelsens historiske<br />
kvaliteter. Alle endringer av eksisterende bygningskonstruksjoner skal søkes om for godkjenning.<br />
4.2 Bebyggelse<br />
Utforming fasader<br />
<strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>s eldre trehusbygninger har en lav, tett bebyggelsesstruktur som ønskes bevart.<br />
I eksisterende reguleringsplan kan bygninger oppføres med maksimalt 9 meters mønehøyde. Det<br />
har vist seg å være for lavt i enkelte områder der naboskapet tilsier at et nybygg burde ha høyere<br />
mønehøyde for at bebyggelsen skal harmonere og fungere bedre. Kvartalene som er lagt frem<br />
som mulige næringskvartaler i revidert planforslag vil derfor få varierte byggehøyder.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Felles for nye byggeområder, K1-K6, innenfor sone 2b<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 10 av 23<br />
Reguleringsplanen gir rammer for ny kvartalsutvikling. Ved planlegging av ny bygningsmasse skal<br />
en ta hensyn til stedet og øvrig bebyggelses opprinnelige hovedform og arkitektoniske uttrykk.<br />
Kvaliteter som skala, variasjon, høyder, struktur, gateforløp og naboskap skal vurderes og vises<br />
ved planlegging av alle nye inngrep.<br />
Det skal dokumenteres hvordan kvalitet i byggets konstruksjoner, fasader og indre romforløp,<br />
samt i bebyggelsens felles og private uteoppholdsarealer ivaretas. For å sikre at ny bebyggelse<br />
oppføres i en gitt skala og struktur er det lagt inn bestemmelser om maksimale lengder for<br />
fasader, gavl og takflater. Fasader ut mot gatene skal ha samme karakter, uttrykk og rytme som<br />
små volumer, mens bygningsvolumene innenfor kan være store og sammenhengende. Alle<br />
byggesaker skal til antikvarisk myndighet for godkjenning.<br />
Kvartal ved Bedehusgaten, K1<br />
Området ligger helt i grensen til sone 1 og har et ubebygd areal som egner seg for fortetting. Det<br />
åpnes for et kombinert bygg i to etasjer for bolig/forretning/kontor.<br />
Fig. 10: K1 med siktretning mot nordøst<br />
Kvartal Johan Feyersgate, K2a og K2b<br />
Avsatt område i planen omfatter to bygg som står til forfall samt en garasje i en etasje uten større<br />
historisk verdi. Byggene forutsettes revet i planforslaget.<br />
K2a: Området foreslås etablert med et kombinert bygg for bolig/forretning/kontor. Kvartalet skal<br />
utvikles sammen med K2b og tilrettelegges med en gjennomgang mellom Storgaten og Johan<br />
Feyersgate.<br />
K2b: I dette kvartalet er det mellomrommet mellom den eksisterende bebyggelse som utgjør<br />
utviklingspotensialet. Det legges til rette for en videreføring av gågatene inn i dette gårdsrommet<br />
og mulighet for en takstruktur mellom den eksisterende bebyggelsen slik at det indre<br />
gårdsrommet/torget kan tas i bruk til næringsformål. Takutforming og romprogram skal ikke gå på<br />
bekostning av etablert bebyggelses kjellerinnganger, dagslys eller andre kvaliteter. Høydene for<br />
tak gitt i bestemmelsene skal tilpasses eksisterende bebyggelse.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 11 av 23<br />
Fig. 11: K2a, eksisterende garasje. Fig. 12: Enkelte bygg i K2b er sterkt preget av forfall.<br />
Kvartal Storgaten, K3<br />
Kvartalet foreslås regulert til kombinert formål for bolig/forretning/kontor med inngangspartier fra<br />
Storgata og Kirkegata. Deler av bygningsmassen innenfor området må rives på grunn av sterkt<br />
forfall.<br />
Kvartalet ved Grisetorget er et av de mest sentrale i Storgata og har en viktig funksjon som<br />
samlingspunkt i handlegaten. Bygningsvolumene har ingen sambruk i dag.<br />
Planforslaget legger til rette for at bygningene kan åpnes opp bak fasaden og få til et samlet<br />
gulvareal og et samlet bygg av eksisterende to bygg.<br />
Kvartalet åpner også for en ekstra etasje utover det som er oppført i dag. Øverste etasje skal være<br />
trukket inn fra Storgata og relatere seg til de enkelte bygningskroppene.<br />
Fig. 13: K3s fasade mot Storgaten<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 12 av 23<br />
Kvartal Leirviksbakken, K4<br />
Kvartalet foreslås regulert til kombinert formål bolig/forretning/kontor. Leirviksbakken har bratt<br />
stigningsforhold, og det legges opp til at ny bebyggelse tar opp stigningsforholdet med en trappet<br />
bebyggelse og innganger på ulike nivåer. Maksimalt tillatte mønehøyder skal relatere til<br />
eksisterende nabobygg.<br />
Fig. 14: Leirviksbakken<br />
Kvartal ved Bøckmannsgate, K5<br />
Kvartalet foreslås regulert til kombinert formål bolig/forretning kontor. Kvartalet et gitt en<br />
byggegrense og mønehøyder for å ivareta lysforhold for bebyggelsen mot Elvegaten. I dag består<br />
kvartalet av garasjer og næringsbygg på en etasje som tillates revet da det ikke ligger<br />
kulturhistorisk verdi i denne bebyggelsen. Ny bebyggelse skal forholde seg til fortau og brytes opp<br />
i fasaden slik at forsterker <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>s gatestruktur.<br />
Fig. 15: K5 sett fra Bøckmannsgaten<br />
Fig. 16: K5 sett fra Oluf Løvolds gate<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Fig. 17: K6s eksisterende bebyggelse og parkeringsareal<br />
4.4 Trafikkforhold<br />
Vei og trafikk<br />
Vei- og trafikkarealene innenfor sone 2b er uendret i reguleringsplanforslaget.<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 13 av 23<br />
Parkering<br />
Flere av arealene som tidligere har vært benyttet som parkeringsplasser for bil i sone 2b er i<br />
revidert plan vist som næringskvartaler. De nye næringskvartalene vil måtte løse parkering på<br />
egen tomt der det er satt krav til en bil per 50m² næringsareal. Dette vil kunne gjøres med<br />
parkeringskjeller. I tillegg er det en praksis i kommunen at man tillater frikjøp av parkeringsplasser<br />
til næringsareal, dette er nødvendig for gjennomføring av planen.<br />
For kvartaler der boliger tillates, og der bygninger begrenses til to etasjer, vil det være naturlig at<br />
deler av tomten avsettes til parkering på bakkeplan. For boliger gjelder kommunens norm på 1,25<br />
biloppstillingsplass per boenhet. I de tilfeller der tallet ikke går opp i hele oppstillingsplasser, skal<br />
tallet alltid rundes opp. Dette er for å sikre et tilstrekkelig antall biloppstillingsplasser både for<br />
beboere og gjester. To boenheter gir tallet 2,5 og gir 3 oppstillingsplasser. Tre boenheter gir tallet<br />
3,75 og gir 4 oppstillingsplasser, osv.<br />
Det er viktig å opprettholde et fokus på parkeringsbehovet i <strong>sentrum</strong> av <strong>Egersund</strong>, da dette henger<br />
nøye sammen med muligheten for å utvikle næring og handel. Likevel må hovedfokuset i sone 2b<br />
være byutvikling på trehusbebyggelsens premisser. Denne <strong>sentrum</strong>sdelens tåleevne i forhold til<br />
både trafikk og parkering er lavere enn den nyere delen av byen. Se også ”Parkeringsutredning for<br />
<strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>”, datert 03.11.2008, utarbeidet av Asplan.<br />
4.5 Offentlige utearealer<br />
Kvartal ved Arenesetsmauet, K6<br />
Kvartalet ligger i overgangen mellom<br />
ny og eldre bebyggelse i grensen av<br />
sone 2b og sone 3.<br />
Arealet benyttes til parkering men er et<br />
potensielt utbyggingsområde.<br />
Nabobyggene forholder seg til den<br />
gamle sjølinjen og er også<br />
sjøbodpreget med gavler som vender<br />
utover mot sjøsiden. Dette bør<br />
videreføres for eventuell ny<br />
bebyggelse.<br />
4.3 Arealbruk<br />
Se punkt 5.2 for samlet liste.<br />
Plasser, gater og torg<br />
Like viktig som å bevare trehusbyens fasader er det å bevare gateløpene som er med på å danne<br />
de romlige kvalitetene i byen. Gateløpet i Storgaten er i seg selv et sammenhengende stort bygulv.<br />
Gategulvet snor seg gjennom byen og preges av middelalderens bystruktur der man anla gater<br />
etter landskapets hovedlinjer. I planforslaget sammenfaller formålsgrensene med bygnings-linjen<br />
(takkant) og sikrer dermed avgrensing av plassene og gateløpet.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 14 av 23<br />
I reguleringskartet er alle gangarealer gitt en egen farge for å illustrere sammenheng mellom<br />
sonene, fremheve kontinuitet og tydeliggjøre hvor de gående har prioritet.<br />
Det er ingen endringer av i planen byens offentlige arealer innenfor sone 2b.<br />
Fig. 18: Grisetorget er en viktig sosial møteplass i gågata.<br />
4.6 Kulturminner og kulturmiljø<br />
Regionantikvar har deltatt i arbeidsgruppen og har skrevet følgende tekst om ulike<br />
bevaringsbegreper og konstruksjonstyper i <strong>Egersund</strong>:<br />
”I forbindelse med denne revisjonen av bevaringsområde IIb kan det her være naturlig å opplyse<br />
om hvilke begreper kulturminnevernet legger til grunn for sine vurderinger av enkelobjekter i de<br />
enkelte saker. Begrepene vil også være forenlig med bygninger i bevarings sone I.<br />
De vanligste bevaringsbegreper er<br />
1. Alder<br />
2. Autentisitet<br />
3. Miljø<br />
4. Representativ for perioden<br />
5. Bygningshistorie<br />
6. Næringshistorie<br />
7. Sosial historie<br />
8. Person eller hendelse<br />
9. Estetisk verdi<br />
10. Identitetsverdi<br />
Og til slutt kanskje det viktigste: Originalens egenverdi.<br />
Trehusbebyggelsen er basert på tre forskjellige konstruksjonsprinsipper samt<br />
grindverkskonstruksjoner.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
1. Laftverk<br />
2. Reisverk<br />
3. Bindingsverk<br />
4. Grindverk<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 15 av 23<br />
Av disse konstruksjoner fungerer reisverket, bindingsverket og grindverket tilnærmet identisk<br />
(stolpe-drager konstruksjon). Laftverket har en helt annen konstruktiv funksjonsmåte. Dette<br />
resulterer i at konstruksjonene 2, 3 og 4 tillater helt andre inngrep enn de som kan foretas i<br />
konstruksjonstype 1, laftverk. Årsaken ligger i den sammenhengende lafteteknikk samt trevirkes<br />
svinn koeffisienter (på tvers og på langs).<br />
Vernemyndighetene har opp gjennom tiden hatt en noe forskjellig oppfatting hvordan<br />
restaureringsarbeidene skulle utføres, alt fra det å unngå kopiering til den mest nitidige kopiering.<br />
Dagens gjeldende prinsipp er at så mye som mulig skal kopieres med hensyn til konstruksjon,<br />
materialkvalitet, dimensjon og tilvirking.<br />
I <strong>Egersund</strong> by er det et gjennomgående trekk ved at dagens historiske bygninger speiler de<br />
tradisjonelle landbruks- og fiske/sjøfarts strukturer, likeledes importerte bygningsformer samt<br />
bygninger preget av industriarbeiderens, håndverkerens og kjøpmannens behov. Denne<br />
sammenstilling av bygninger er helt vesentlig for lesbarheten av det historiske miljø. Våningshuset<br />
uten sekundærbygninger, har en redusert verdi som historiefortellende element. Ved siden av<br />
selve bygningene, har også de enkelte eldre hageanlegg en vesentlig historiefortellende verdi.<br />
Som en antagelig er kjent med så representere den antikvariske trehusbebyggelse bygninger med<br />
utforming fra senempire 1840-1880, sveitser 1875-1935 og funksjonalismen 1930-1965 og med<br />
enkelte bygninger i jugend og dragestil, 1895-1925 samt 1920-talls klassisime. En har også en<br />
gruppe bygninger som blir oppført umiddelbart etter 1905. Likeledes gjenreiningen etter 1945.<br />
Begge disse bygningstyper har sin helt spesielle utforming. Nyere, etter 1965, består trehusbebyggelse<br />
hovedsakelig av ”typehus”. På et tidspunkt i fremtiden vil også disse bli betegnet som<br />
verneverdige.<br />
Ved at bebyggelsen består av bygninger fra de ovenfor nevnte stilperioder, er det viktig å være<br />
klar over at de enkelte perioder hadde hver sine spesielle fargepreferanser. At byen i dag fremstår<br />
mer og mer som ”hvit”, er ikke helt korrekt. En skulle derfor ønske at den enkelte huseiere i større<br />
grad ville bruke fargekombinasjoner som var forenlig med selve huset og stilepokens fargeidealer.<br />
I denne sammenheng er det også vesentlig å skille mellom primær- og sekundærbygninger. Så<br />
idealet ville være den polykromme by.”<br />
Bevaringsformål<br />
Hele planområdet som kulturmiljø innenfor sone 2b skal bevares, ikke bare enkeltbyggene. Det er<br />
mange måter å utøve og praktisere formål om bevaring på. <strong>Egersund</strong> kommune har vektlagt å<br />
bevare fasadene samt tilbakeføre fasader til det stiluttrykket bygget hadde ved opprinnelig<br />
oppføring. Det er valgt denne løsningen for å ha et samlet uttrykk i bybildet.<br />
Regionantikvarens skriv omkring bevaring av enkeltelementer og bygningsstrukturer påpeker<br />
viktigheten av sammenstillingen av de ulike bygningsformene (landbruks- og fiske/sjøfartsstrukturer,<br />
importerte bygningsformer, bygninger preget av industriarbeiderens, håndverkerens og<br />
kjøpmannens behov) som blir vesentlig for den historiske lesbarheten. <strong>Egersund</strong> er og har vært<br />
full av variasjon.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 16 av 23<br />
I <strong>sentrum</strong>sanalysen (se vedlegg 5) påpekes også sammenstillingen av stilarter og delt bruksformål<br />
i enkeltbygget som viktige elementer for det historiefortellende miljøet i <strong>Egersund</strong>.<br />
Det har vært diskutert i arbeidsgruppen hvilken historie som skal bevares (dvs. hva som skal vises<br />
som arkitektur i bybildet) når bygg fra f.eks. 1880 har gjennomgått flere interessante perioder og<br />
ombygginger. Variasjonen av ulike perioder i ett og samme bygg er også et bevaringsverdig<br />
aspekt å vurdere.<br />
Skala er et gjennomgående tema uansett stilperioder og denne er stort sett lik bortsett fra noen<br />
eksempler fra funksjonalismen med flere etasjer og større grunnflater. Skala er ellers en konkret<br />
og håndfast verdi som er relativ enkel å legge føringer for.<br />
Gateløp og ferdselsårer er en eldre arv enn bebyggelsen og er stedvis godt beholdt i<br />
gågateløpene. Mye av opplevelsen av historisk miljø ligger i gatene. Bygninger kan ”lyve” om alder<br />
og autensitet på en måte gater ikke kan. Derfor er formålsgrensen lagt i byggelinjen og ikke i<br />
eiendomsgrensene.<br />
I kvartal 1-6 kan arealer slås sammen mellom bygg ved at innvendig konstruksjon kan tas helt<br />
eller delvis ned. Fasaden opprettholdes mot gate. Dette gjelder spesielt K3.<br />
Fig. 19: Illustrasjon hentet fra <strong>sentrum</strong>sanalysen.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
5. BESKRIVELSE AV REVIDERT PLANFORSLAG, SONE 3<br />
Fig. 20: Gangforbindelser etter revidert reguleringsforslag.<br />
5.1 Planens hovedgrep<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 17 av 23<br />
<strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> er preget av to svært ulike karakterer som er reflektert i de to gjeldende<br />
reguleringsplanene.<br />
Området innenfor sone 3 har en broket struktur og gjenspeiler modernitet, og tar mindre hensyn<br />
til eksisterende bystruktur, kvaliteter og forbindelser mellom de ulike områder. Areneset, i hjertet<br />
av <strong>sentrum</strong>, preges av store, åpne parkeringsplasser. Flere sentrale arealer foreslås omdisponert i<br />
planforslaget.<br />
Den viktigste målsettingen for sone 3 har vært å finne frem til grep som kan knytte de ulike<br />
byrommene og bystrukturene sammen. Disse grepene består blant annet i å se på forbindelser<br />
mellom Eikunda og den eldre trehusbyen, og forbindelse mellom havna og Storgata.<br />
Planforslaget endrer Standgaten slik denne går mer i rett linje over Areneset mot Rv44. Dette er<br />
hovednøkkelen for å danne nye rom og muligheter på kaiområdet og Areneset. Det forutsettes<br />
nytt parkeringsanlegg under bakkenivå slik at arealer på Areneset kan frigis til andre formål. Her<br />
foreslås det å bygge et trehuskvartal for næringsformål (F/K16) i to og tre etasjer som skal<br />
henvende seg mot havnen, riksvei 44 og nytt kulturhus som erstatning for byteltet.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 18 av 23<br />
Planen viser arealer avsatt til nytt, permanent kulturhus, samt en større ”festplass” mellom nytt<br />
kulturhus og vernet kirke. Plassen skal være en forlengelse av Torget mot sjøen og blir et sentralt<br />
offentlig byrom i <strong>sentrum</strong>.<br />
5.2 Arealbruk<br />
Reguleringsformålene for sone 2b er i hovedsak videreført fra gjeldene plan. Endringene knytter<br />
seg i størst grad til næringskvartalene K1 – K6. De største arealendringene finner sted i sone 3.<br />
FORMÅL AREALER, m2<br />
BEBYGGELSE<br />
Offentlig bebyggelse 5 450<br />
Bolig/Forretning/ kontor 9 808<br />
Forretning/ Kontor 15 446<br />
Offentlig/ Hotell 1 066<br />
Fornyelsesområder 4 217<br />
KVARTALER<br />
• K1 229<br />
• K2a 358<br />
• K2b 231<br />
• K3 507<br />
• K4 400<br />
• K5 300<br />
• K6 162<br />
OFFENTLIGE TRAFIKKAREALER<br />
Gågater, Plass, Torg 15 458<br />
Gatetun 1 428<br />
Gangvei 825<br />
Kjørevei 4 398<br />
Gate med fortau 2 551<br />
Parkeringsplass 3 209<br />
Kai 1 973<br />
Havneområde i sjø 9 257<br />
Småbåtanlegg, landdelen 185<br />
Bussholdeplass 132<br />
OFFENTLIGE FRIOMRÅDER<br />
Off. friområde genetelt 206<br />
Friområde i sjø og vassdrag 1 404<br />
Park 1 624<br />
Småbåthavn 6 490<br />
SPESIALOMRÅDER<br />
Bevaring av bygg og anlegg 30 799<br />
Bevaring av vegetasjon 39<br />
VA-anlegg 111<br />
SUM AREALER * - 79 744<br />
*Arealer for Haugenområdet er unntatt<br />
Sone 2b dekker at areal på 28,2daa. Sone 3 dekker at areal på 51,5 daa.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
5.3 Trafikk og parkering<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 19 av 23<br />
Trafikk<br />
Reguleringsforslaget viser omlegging Strandgata. Omleggingen av veien fører til frigivelse av et<br />
større areal mot havnen og gir plass til nytt kulturhus, en offentlig festplass i tillegg til ”mer luft”<br />
rundt kirken.<br />
Det foreligger allerede tekniske planer for hvordan Strandgaten skal opparbeides som miljøgate.<br />
Planforslaget legger opp til at overgangen mellom Torg og Plass skal skje mest mulig på de<br />
gåendes premisser. Endret retning av Strandgaten åpner for nye krysningsmuligheter, for<br />
eksempel at veibanen heves opp til fortauets høyde slik at gate blir del av Torg og Plass. Bilister<br />
må ta hensyn ved at farten senkes når veiarealet heves. Detaljprosjektering av Plass og Torget vil<br />
vise pullerter eller andre elementer som hindrer innkjøring og parkering.<br />
I dag er det tillatt å kjøre rundt kirken, samt parkere langs steinmuren som omrammer<br />
kirkegården. Planen foreslår at dagens veganlegg og parkering utenfor kirkemuren utgår slik at<br />
<strong>Egersund</strong> kirke, som byens eldste og stolteste bygg, får mer representative omgivelser. Et<br />
sammenhengende gulv som strekker Torget helt bort til kirkemuren, vil bidra sterkt til et samlet<br />
byrom.<br />
Parkering<br />
Parkeringsanalysen peker på at det i dag er for få parkeringsplasser i <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>, spesielt<br />
langtidsparkering. Det er foreslått at parkering i større skal grad henvises til Gruset, på østsiden av<br />
brua. Her vil det også være naturlig å se på omorganisering av bussholdeplass og taxisentral slik<br />
at dette arealet utnyttes mer effektivt. Taxiholdeplass for av- og påstigning kan tilrettelegges på<br />
P2. Organisering av taxiholdeplass ved P2 skal vises i en detaljplan.<br />
Planforslaget viser Areneset omregulert til forretningsområde. Under Areneset legges det til rette<br />
for etablering av større parkeringskjeller. Lokaliseringen er sentral i forhold til <strong>sentrum</strong>sfunksjoner,<br />
og har en god beliggenhet i forhold til trafikkårene i <strong>sentrum</strong>.<br />
Parkeringskjeller<br />
Parkeringskjeller under bakken er vist i planen med stiplet linje. Grunnundersøkelser som fastslår<br />
at etablering av en slik kjeller er mulig i disse massene, se vedlegg 9. Trapperom og heis for<br />
gangforbindelser mellom p-kjeller og gategulv skal etableres på hensiktsmessige plasser.<br />
Fig. 21: Sone 3, parkeringsplasser på Nytorget, Areneset og ved rådhuset.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
5.4 Havn og elv<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 20 av 23<br />
Havneområde i sjø og småbåthavn<br />
Vågen skal holdes åpen for fri ferdsel. Småbåthavn 2 er justert noe i forhold til gjeldende<br />
reguleringsplan. Arealer avsatt til OH2 legger premisser for hvor stort areal som er igjen til<br />
småbåthavn. Planforslaget er ellers uendret for havn og småbåthavn 1.<br />
Kai<br />
Jernbanekaien utvides med 4m. Utvidelsen skal bygges i tre og trappes av ned mot sjøen slik at<br />
man får en kontakt med vannspeilet. Opparbeidelse av ”sjøpromenade” vil være positivt for folks<br />
rekreasjon og for møtet mellom by og havn. Kaien skal sikres med stiger og godkjennes av<br />
havnemyndigheter/ kystverket.<br />
Trafikkområde i sjø og vassdrag<br />
Elven skal holdes åpen for fri ferdsel.<br />
5.5 Gangareal, Torg og Plass<br />
Plass<br />
Fremtidig opparbeidelse av Standgaten skal signalisere at det skal kjøres på gåendes premisser.<br />
Det skal tillates innkjøring for varetransport rundt kirken. Plassen vil være et åpent rom som i<br />
større grad ”iscenesetter” kirken i bybildet. I tillegg vil arealet kunne gi byen en offentlig arena for<br />
en rekke andre funksjoner:<br />
• En festplass for store anledninger<br />
• En kulturplass (for festivaler, konserter mm.)<br />
• Utvidet område til bruk under julemarkedet<br />
• En utvidet torghandelen som strekker seg fra dagens torg og helt ned til havna<br />
Gangforbindelser<br />
Gangbrua mellom Eikunda og rådhuset er en viktig forbindelse som knytter nord og sørsiden av<br />
<strong>sentrum</strong> sammen. Broen flyttes til nord for rådhuset. Problemet med dagens løsninger at en ikke<br />
ledes videre inn mot gågatene, men rett inn foran garasjedørene til brannstasjonen, ut på Rv. 44<br />
og inn på de åpne parkeringsarealer på Nytorget. En broforbindelse på andre siden av rådhuset vil<br />
etablere en sterkere og tydeligere forbindelse fra Havsø/Eikunda mot <strong>sentrum</strong> og Torget.<br />
Fayansen var tidligere en av byens hjørnesteinsbedrifter og utgjorde byens tyngdepunkt på<br />
østsiden av elva. I dag er det kjøpesenteret Eikunda som fører til aktivitet i denne delen av byen.<br />
Det er positivt at det er kommet nye forretninger til <strong>Egersund</strong> som skaper nye tilbud og<br />
arbeidsplasser, samtidig utgjør kjøpesenteret en trussel mot næringslivet og aktiviteten i<br />
by<strong>sentrum</strong> (Torget, Storgaten m. m). Derfor vil det være viktig at disse to handlesentra knyttes<br />
tettere sammen slik at de kan fungere som to utfyllende handelsparter istedenfor konkurrerende<br />
virksomheter.<br />
5.6 Kombinerte formål - forretning /kontor<br />
På Areneset er det foreslått arealer for et kombinert kontor- og næringskvartal, F/K16, samt et<br />
nytt gågaterom mellom eksisterende bygg B/F/K1 og nybygg. Et nybygg på Areneset må forholde<br />
seg til den bystrukturen som <strong>Egersund</strong> ønsker å identifisere seg med. F/K16 kan bygges i 2 og 3<br />
etasjer som skal oppføres i tre som konstruksjons og dekorativt materiale. Bygningsmassen kan ha<br />
nyere arkitektonisk karakter. Byggelinjer skal utformes slik at man får sprang i fasaden og skaper<br />
et levende indre gaterom. Det skal legges inn minst en åpen gjennomgang mellom indre gaterom<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 21 av 23<br />
og fortau mot Strandgaten. Sammen med nytt kulturhus vil F/K16 på Areneset utgjøre selve<br />
inngangsportalen for <strong>Egersund</strong>.<br />
5.7 Offentlige bygg<br />
<strong>Egersund</strong> kirke<br />
Spesialområde bevaring er beholdt uendret i revidert planforslag. Kommunen må sammen med<br />
Kirken og antikvarisk myndighet se på mulighet for å tynne ut trerekken rundt kirken for å lysne<br />
området.<br />
Kulturhus<br />
Det er lagt inn et areal på 2,8 daa for et nytt kulturhus ved havna med egne bestemmelser. Det er<br />
satt krav om materialbruk for å ivareta byens identitet som trehusbebyggelse. Samtidig er det<br />
viktig at et kulturhus får en karakter som uttrykker egen samtid.<br />
Ved etablering av kulturhuset kan eksisterende servicebygg rives, forutsatt at samme funksjoner<br />
legges inn i kulturhuset.<br />
Bestemmelsene som er knyttet opp til byteltet, se nedenfor, er tatt ut av reguleringsplanen.<br />
Byteltets funksjon ivaretas etter dagens praksis og forholder seg til tidligere plan<br />
”Reguleringsplanen for Torget mm.”(datert 18.03.1991), inntil ny bruk av området trer i kraft:<br />
§3<br />
Byggeområder<br />
D. Kombinasjonsområde allmennyttige formål og offentlig friområde/park<br />
1. Innenfor området kan det oppføres telt som kan benyttes som forsamlingslokale til kultur og næringsformål.<br />
2. Faste konstruksjoner for telt kan oppføres med opptil 15 m høyde. I tillegg kan i toppen av konstruksjonene monteres inntil 2<br />
m høye stenger for flagg e.l.<br />
3. Telt m/konstruksjoner skal oppsettes innfor byggelinje som vist på planen.<br />
4. Belegg, belysning, skilt, murer og annet utstyr skal utføres med tilpassede materialer, og skal sammen med beplanting gis en<br />
god og samordnet utforming.<br />
OH1, OH2<br />
Rådhuset har i dag et ugunstig inngangsparti nært opptil RV44. Arealer i tilknytning til rådhuset<br />
endres noe i revidert planforslag.<br />
Offentlig bygg i tilknytning til rådhuset, OH2, reduseres fra ca. 600m² til ca.390 m². Oppføring av<br />
OH2 skal underordne seg rådhusbygget i størrelse og volum. En glasskorridor eller lignende i<br />
annen etasje, kan tillates for å ha forbindelse mellom de to byggene.<br />
Området kan endre formål til hotellvirksomhet ved fremleggelse av bebyggelsesplan.<br />
Byggeområdene, OH1 og OH2, skal til enhver tid ha samme hovedformål, dvs enten det nyttes til<br />
offentlig formål eller hotellvirksomhet. Ved endring av formål til hotell skal alle parkeringsplasser i<br />
P2 frikjøpes. Det vil da også være aktuelt å se på ny lokalisering for brannstasjon og rådhus.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
5.8 Offentlige friområder, Pa1<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 22 av 23<br />
Offentlig friområde, park, mellom OH1 og OH2 endres i forhold til gjeldende plan. Revidert<br />
planforslag legger opp til ny gangforbindelse over elven mellom by<strong>sentrum</strong> og Eikunda. I<br />
parkområdet kan det gis plass for lekefunksjonen som fjernes fra torget.<br />
6. KONSEKVENSER AV REVIDERTE PLANFORSLAG<br />
Fig. 22: Igloen<br />
spørsmål om det er riktig beliggenhet med lekeplass inntil veibanen. Lekefunksjonen kan flyttes til<br />
parkområdet.<br />
6.2 Universell utforming<br />
6.1 Konsekvenser for barn og unge<br />
Revisjonen av planene medfører bedre situasjon<br />
for alle - barn, unge og eldre - på grunn av bedre<br />
sammenheng mellom byrom, uteoppholdsplasser<br />
og trafikksikkerhet.<br />
Felles og private uteoppholdsarealer som<br />
beslaglegges som følge av kvartalsutvikling skal<br />
erstattes annet sted.<br />
Revidering av ”Reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> Torg<br />
mm” medfører at et område avsatt til lek ved<br />
Torget må utgå ved opparbeidelse av ny<br />
Standgate og Torg/Plass. Det stilles samtidig<br />
Ved planlegging og utforming av alle typer bygg og offentlige uterom er det viktig at prinsippene<br />
for universell tilgjengelighet legges til grunn.<br />
I revidert plan stilles det krav om trinnfrie innganger i nye næringsbygg i sone 2b. Utearealene<br />
nærmest de nyoppførte byggene skal etterstrebe universelt utforma løsninger.<br />
Torget, ny plass, øvrige gågater og andre byrom skal opparbeides slik at områdene blir tilgjengelig<br />
for alle. Hevet veibane mellom Torget og nytt kulturhus bedrer bevegelsessituasjonen for gående<br />
og rullende, det vil bli lettere for alle å forflytte seg mellom by<strong>sentrum</strong> til kirken, uansett<br />
funksjonsdyktighet.<br />
Ny bro-forbindelse mellom Eikunda og <strong>sentrum</strong> er mer logisk og har bedre omgivelser enn dagens<br />
gangforbindelse.<br />
Etablering av parkeringskjeller bidrar med å skille gående fra kjørende. Det vil redusere<br />
manøvrering og rygging i gateplanet. Kommunenes parkeringsnorm legges til grunn for<br />
reservering av HC-parkering. Minst 5 % av oppstillingsplassene reserveres forflytningshemmede.<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14
6.3 Økonomiske konsekvenser<br />
Målet med revisjonen er å tilrettelegging for forretnings- og næringsvirksomhet innenfor<br />
bevaringsområdet og legge til rette for økonomisk vekst i <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong>.<br />
Oppdragsnr.: 5006718<br />
Side: 23 av 23<br />
De utpekte områdene K1 - K6 får nå mulighet for å åpne for nye forretningstyper som krever<br />
større forretningslokaler. Utvikling av disse eiendommene medfører ingen økonomiske<br />
konsekvenser for kommunen.<br />
Innenfor sone 3 ligger det flere utfordringer der kommunen må ta stilling til kostnadsbyrden.<br />
Areneset er i dag en offentlig eid parkeringsplass. For å realisere nytt næringsbygget og nytt<br />
kulturhus kreves en omlegging av Strandgaten, riksvei 44 og rundkjøring. Dette vil medføre en<br />
betydelig kostnad.<br />
Det vil også være naturlig å se på anleggskostnader og kommunens frikjøpsordning for øvrig.<br />
Alle kostnader må innarbeides i kommunens budsjett- og økonomiplan.<br />
7. Oppsummering<br />
I samråd med oppnevnt arbeidsgruppe legger <strong>Egersund</strong> kommune frem reviderte <strong>sentrum</strong>splaner<br />
for førstegangsbehandling. Planene er utarbeidet i forhold til de signaler som er kommet i<br />
oppstartsmøtet, arbeidsgruppemøter og som følge av varsel om oppstart. Reviderte planforslag for<br />
<strong>sentrum</strong>splaner i <strong>Egersund</strong> er i tråd med kommuneplanen og kommunestyrets vedtak.<br />
Hovedendringen i sone 2b er forslaget om seks kvartaler for næringsutvikling i trehusbyen.<br />
Bevaringsformålet opprettholdes og kvartalsområdene får egne bestemmelser for gjennomføring<br />
av formålet.<br />
I sone 3 foreslås store og til dels kostbare endringer. Lokalisering og bestemmelser for nytt<br />
kulturhus er sett i forhold til og sammenheng med <strong>Egersund</strong> Kirke for best mulig gjensidig<br />
naboskap. Opparbeidelse av F/K16 og nytt kulturhus vil ha mye å si for uttrykk mot sjø og<br />
adkomst for reisende til <strong>sentrum</strong>sområdene i <strong>Egersund</strong>.<br />
Stavanger 13.01.2009<br />
<strong>Planbeskrivelse</strong>, reguleringsplan for <strong>Egersund</strong> <strong>sentrum</strong> 2009-01-14