29.07.2013 Views

Klima 3-2010 - CICERO Senter for klimaforskning - Universitetet i Oslo

Klima 3-2010 - CICERO Senter for klimaforskning - Universitetet i Oslo

Klima 3-2010 - CICERO Senter for klimaforskning - Universitetet i Oslo

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Norsk magasin <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

Usikkert <strong>for</strong><br />

turistnæringen<br />

Finner nye miljøgifter i Arktis<br />

Karbonlageret i permafrosten<br />

3 10


Postadresse<br />

Postboks 1129 Blindern<br />

0318 <strong>Oslo</strong><br />

Besøksadresse<br />

Ciens/Forskningsparken<br />

Gaustadalléen 21, 0349 <strong>Oslo</strong><br />

Telefon<br />

22 85 87 50<br />

Telefaks<br />

22 85 87 51<br />

E-post<br />

admin@cicero.uio.no<br />

Innhold<br />

10<br />

4<br />

20<br />

34<br />

Tålmodighetens prøve 3<br />

Hav og vind bidrar til havisens <strong>for</strong>svinning 4<br />

Nye miljøgifter oppdages i Arktis 6<br />

Skepsis når fram – og får takk 9<br />

Karbonlageret tiner 10<br />

Sårbare landemerker i fjæra 12<br />

Dyre råd fra <strong>Klima</strong>kur 2020 14<br />

Syn de buk ker og sa bo tø rer 16<br />

<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne nyttige <strong>for</strong> kjernekraftindustrien 17<br />

Marinøkologiske ut<strong>for</strong>dringer i Polhavet 18<br />

TEMPO<br />

Sier ja til høyere drivstoffavgifter 20<br />

GASSNOVA<br />

Jobber <strong>for</strong> en vellykket månelanding 22<br />

RENERGI<br />

Effektiv produksjon av <strong>for</strong>nybart drivstoff 24<br />

NORKLIMA<br />

Miljøstress truer livet i havet 26<br />

Modellering av råker i havis 28<br />

Virkninger av klimaendringer på norsk økonomi 30<br />

USA og de vanskelige klima<strong>for</strong>handlingene 34<br />

Internasjonal kvotehandel og folkeretten 36<br />

Verdens undergang 38<br />

Vulkaners klimapåvirkning 39


<strong>Klima</strong> | 3 - <strong>2010</strong><br />

REDAKSJON<br />

Petter Haugneland (fungerende redaktør)<br />

Jorunn Gran (redaksjonssjef)<br />

Pål Prestrud<br />

Silje Iren Pileberg<br />

Guri Bang<br />

Christian Bjørnæs<br />

RENERGI<br />

Hans Otto Haaland<br />

NORKLIMA<br />

Knut H. Alfsen (redaktør)<br />

Cecilie von Quillfeldt<br />

Rasmus Benestad<br />

Harald Svendsen<br />

Malin Lemberget Lund<br />

Formgivning:<br />

Melkeveien Designkontor<br />

Forsidefoto: Scanpix<br />

Redaksjonen avsluttet:<br />

20.05.<strong>2010</strong><br />

Bidrag til <strong>Klima</strong><br />

Redaksjonen mottar gjerne artikler,<br />

kronikker og debattinnlegg om klima<strong>for</strong>skning<br />

og klimapolitikk.<br />

Artikler og kronikker skal maksimalt<br />

være 6000 inkludert mellomrom og<br />

debattinnlegg maksimalt 1500 tegn.<br />

Alle artikler og innlegg står <strong>for</strong><br />

<strong>for</strong>fatterens regning og reprensenterer<br />

ikke nødvendigvis synet til <strong>CICERO</strong>.<br />

Bidrag til <strong>Klima</strong> kan sendes med e­post<br />

til admin@cicero.uio.no<br />

Ønsker du å abonnere på <strong>Klima</strong>?<br />

www.cicero.uio.no/klima<br />

Tlf: 22 85 87 50<br />

Telefaks: 22 85 87 51<br />

<strong>Klima</strong> kommer ut med seks nummer<br />

i året. Abonnement er gratis.<br />

Arkiv<br />

www.cicero.uio.no/klima<br />

Trykk<br />

07 Gruppen AS<br />

Opplag<br />

10.500<br />

Papirversjon: ISSN 1504­8136<br />

Nettversjon: ISSN 1504­8594<br />

Bladet er trykt på G­print 115 gram<br />

miljøvennlig papir<br />

Magasinet <strong>Klima</strong> utgis med støtte fra<br />

Miljøverndepartementet<br />

Leder<br />

Tålmodighetens prøve<br />

<strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning fylte nylig 20 år. Forskningsinstituttet skal <strong>for</strong>ske fram<br />

og <strong>for</strong>midle kunnskap om årsakene til klimaendringer og tiltak som kan redusere utslipp av<br />

klimagasser. <strong>CICERO</strong> ble opprettet av <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong> i 1990 etter initiativ fra daværende<br />

statsminister Gro Harlem Brundtland. Gjennom 20 år har <strong>CICERO</strong> <strong>for</strong>sket og <strong>for</strong>midlet bredt<br />

om klimaproblemet og klimapolitikken. Instituttet er blitt et internasjonalt anerkjent klima<strong>for</strong>skningsinstitutt<br />

og er ledende på klima<strong>for</strong>midling i Norge. Men innsatsen har tilsynelatende hatt<br />

liten effekt. På 20 år har Norges årlige utslipp av klimagasser økt med 8 prosent i stedet <strong>for</strong> å bli<br />

redusert.<br />

En ny rapport fra Riksrevisjonen kritiserer norske myndigheters måloppnåelse i klimapolitikken.<br />

De konkluderer riktignok med at Norge vil kunne innfri <strong>for</strong>pliktelsene i Kyoto-protokollen<br />

ved å kjøpe kvoter utenlands, men med<br />

dagens virkemidler vil de innenlandske<br />

utslippene <strong>for</strong>tsette å øke. Målet fra<br />

klima<strong>for</strong>liket i Stortinget om å redusere<br />

utslippene med minst 20 prosent innen<br />

2020, henger i en tynn tråd.<br />

Med utslippshistorien tatt i betraktning<br />

er 20 prosent utslippskutt i løpet<br />

av ti år svært ambisiøst. Men det er<br />

trolig ikke nok <strong>for</strong> å unngå en farlig<br />

temperaturøkning. Tidligere beregnin-<br />

Jens Stoltenberg har gått<br />

fra månelanding på egen<br />

jord til å redde regnskogen<br />

på andres jord.<br />

ger ved <strong>CICERO</strong> antyder at det kreves minst 80 prosent kutt globalt innen 2050 <strong>for</strong> å unngå en<br />

temperaturøkning på over to grader. Vi kan ikke <strong>for</strong>vente at andre land skal gå lenger enn Norge<br />

som er et av verdens rikeste land. I København sendte de fattige landene et tydelig signal om at det<br />

er de rike landene som er ansvarlige <strong>for</strong> å kutte i sine egne utslipp før utviklingslandene eventuelt<br />

kommer etter.<br />

Selv om Norge gjør det dårlig på hjemmebane, blir vi imidlertid møtt med lovord på den<br />

internasjonale arenaen. Kanskje <strong>for</strong>di den internasjonale konkurransen om å være best i utslippskutt<br />

ikke er særlig hard. Litt finansiering av utslippsreduserende tiltak i andre land enn sitt eget<br />

kan gjøre susen. Jens Stoltenberg har gått fra månelanding på egen jord til å redde regnskogen<br />

på andres jord. Men selv om dette tilsynelatende er et prisverdig tiltak, vil det ikke løse det<br />

grunnleggende problemet i klima<strong>for</strong>handlingene – mistilliten mellom utviklingslandene og<br />

industrilandene. For at denne floken skal løses opp, må de rike landene vise at de kan redusere sine<br />

egne utslipp.<br />

Samme år som <strong>CICERO</strong> ble opprettet, kom FNs klimapanel (IPCC) med sin første hovedrapport<br />

– og satte klimaproblemet <strong>for</strong> alvor på den politiske dagsorden. Den hittil siste hovedrapporten<br />

som kom i 2007, konkluderer med at det er meget sannsynlig at temperaturstigningen vi<br />

har sett de siste femti årene er menneskeskapte. Selv om bevisstheten om klimaproblemet har økt<br />

betraktelig de siste 20 årene, og mange prisverdige klimatiltak er satt i gang, <strong>for</strong>tsetter utslippene<br />

å øke.<br />

Man må være svært tålmodig <strong>for</strong> å jobbe med dette fagfeltet.


Edmond HansEn<br />

<strong>for</strong>sker, Norsk Polarinstitutt<br />

(edmond.hansen@npolar.no)<br />

marit rEigstad<br />

professor, <strong>Universitetet</strong> i Tromsø<br />

Paul dodd<br />

<strong>for</strong>sker, Norsk Polarinstitutt<br />

Hav og vind bidrar til<br />

havisens <strong>for</strong>svinning<br />

Isen i Polhavet er i ferd med å <strong>for</strong>svinne om sommeren. Vannprøver fra Øst-Grønlandsstrømmen<br />

viser hvordan mye av årsakene ligger i havet og vindfeltene.<br />

Reduksjonen av isdekket i Polhavet om sommeren<br />

har mange og sammensatte årsaker, knyttet til<br />

økende temperaturer i hav og luft, endringer<br />

i vindfelt og nedbørsmønstre og endringer i<br />

strålingsbalansen. Hvordan endringer i hav og<br />

atmosfære til slutt påvirker havisens tykkelse og<br />

utbredelse, er der<strong>for</strong> et puslespill der mange biter<br />

mangler.<br />

Opptil flere av disse puslespillbitene kan vi<br />

imidlertid finne i Framstredet. Utstrømningen fra<br />

Polhavet i dette havområdet mellom Svalbard og<br />

Grønland kalles Øst-Grønlandsstrømmen. Gjentatte<br />

målinger i denne havstrømmen gir oss et bilde av<br />

hvordan hav og havis i Arktis endrer seg over tid og er<br />

med på å peke på årsakene til disse endringene. Under<br />

polarårsprosjektet i AOOS-Norway har vi hentet inn<br />

og analysert store mengder vannprøver, der naturlige<br />

sporstoffer gir oss ny in<strong>for</strong>masjon om endringene<br />

som <strong>for</strong>egår.<br />

<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skning er et detektivarbeid<br />

der fragmenter av in<strong>for</strong>masjon fra<br />

<strong>for</strong>skjellige fagfelt sammenholdes<br />

i et <strong>for</strong>søk på å se konturene av et<br />

større bilde.<br />

Varmere Polhav<br />

Vannprøvene fra utstrømningen gjennom<br />

Framstredet <strong>for</strong>teller oss hvordan Polhavet er sammensatt<br />

av <strong>for</strong>skjellige vannmasser med <strong>for</strong>skjellig<br />

opprinnelse. Når vi nå får målt hvordan denne<br />

<strong>for</strong>delingen varierer over tid, gir det oss et viktig<br />

innblikk i hvordan systemet varierer. Figuren viser<br />

hvordan vannmassene <strong>for</strong>delte seg i årene 1998,<br />

2008 og 2009. Vann fra Atlanterhavet er varmest<br />

og utgjør den største andelen. Vi ser allerede her<br />

konturene av et varmere Polhav. I tillegg til at mer<br />

atlanterhavsvann strømmer inn, øker temperaturen<br />

på dette vannet. I hvor stor grad denne ekstra<br />

varmen når opp til havisen og bidrar til smeltingen<br />

er ennå omstridt, men her ligger det et betydelig<br />

potensial <strong>for</strong> akselerert issmelting.<br />

Vann fra Stillehavet kommer inn i Polhavet<br />

gjennom Beringstredet mellom Alaska og det<br />

nordøstlige Sibir, og karakteriserer Polhavets egenskaper<br />

i det kanadiske bassenget. Stillehavsvannet<br />

kommer etter hvert ut gjennom Framstredet, og vi<br />

ser at denne andelen har sunket betraktelig. Vi vet<br />

fra andre <strong>for</strong>skningsresultater at denne andelen var<br />

helt nede på null i 2004. Våre vannprøver viser at<br />

denne andelen igjen har tatt seg opp, men at det er<br />

betydelig variasjon mellom årene. Dette igjen viser<br />

at Polhavets lagdeling og egenskaper varierer mye<br />

over relativt korte tidsperioder. Hvor mye varme<br />

som transporteres opp til isen vil der<strong>for</strong> også variere<br />

over tid.<br />

Ferskvann fra elver<br />

Vi ser også at andelen vann fra alle elvene som<br />

renner ut i Polhavet har økt. Dette er i tråd med<br />

direkte observasjoner som viser at særlig de store<br />

russiske elvene har økt sin vannføring betydelig<br />

de siste årene. Denne tilførselen av ferskvann har<br />

stor betydning <strong>for</strong> isdannelsen i Polhavet, ettersom<br />

ferskvann som kjent fryser lettere enn saltholdig<br />

vann. Variabilitet i mengde elvevann vil bidra til<br />

variabilitet i mengde havis.<br />

Den observasjonen som gjør størst inntrykk,<br />

er å se andelen elvevann som er relatert til frysing<br />

og smelting av is. Sporstoffene gjør oss i stand til å<br />

identifisere vann som enten er dannet av havissmelting<br />

eller ved havisfrysing. Figuren viser at andelen<br />

vann fra smeltende havis ikke har økt siden 1998.<br />

Samtidig vet vi at tapet av havis i Arktis har akselerert,<br />

og at isutbredelsen har nådd rekordlave nivåer<br />

i løpet av den samme perioden. Hvor er det blitt av<br />

smeltevannet?<br />

4 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


Is blåser ut av Polhavet<br />

Det finnes tre muligheter: Smeltevannet kan være<br />

lagret inne i Polhavet, gjennom at de dominerende<br />

vindfeltene som driver overflatestrømmene, samler<br />

dette vannet i sentrum av sirkulasjonen. Smeltevannet<br />

kan strømme ut vest <strong>for</strong> Grønland mellom øyene i<br />

Canada. Eller så har isen ikke smeltet, men i stedet<br />

blitt blåst ut av Polhavet gjennom Framstredet.<br />

Nylige publiserte funn viser at svaret er en kombinasjon<br />

av lagret smeltevann inne i Polhavet og<br />

is blåst ut av Polhavet. En ekstraordinær mengde<br />

ferskvann er observert i det kanadiske bassenget<br />

under Polaråret. Samtidig er utstrømningen av<br />

ferskvann mellom de kanadiske øyene mer enn<br />

halvert i løpet av den samme perioden. Vi antar<br />

der<strong>for</strong> at dette ekstra smeltevannet ikke har <strong>for</strong>latt<br />

Polhavet denne veien. Ikke minst viser det seg at<br />

vindfeltene i løpet av disse siste årene har ført til<br />

at ekstra mye is har blåst ut gjennom Framstredet.<br />

En nylig publisert japansk studie viser at retning<br />

og vindstyrke gjennom sesongene har vært av en<br />

slik art at ekstra mye is har blitt drevet ut her. En<br />

tredjedel av den isen som er borte har ikke smeltet,<br />

men rett og slett blåst vekk.<br />

<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skning er et detektivarbeid der fragmenter<br />

av in<strong>for</strong>masjon fra <strong>for</strong>skjellige fagfelt sammenholdes<br />

i et <strong>for</strong>søk på å se konturene av et større<br />

bilde. At det blir mindre havis er uomtvistelig. Satt<br />

sammen med andre fragmenter, viser våre vannprøver<br />

hvordan hav og vind spiller en stor rolle i denne<br />

sammenhengen.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

2%<br />

< 1% 2%<br />

61%<br />

1998<br />

34%<br />

Atlanterhavsvann<br />

Stillehavsvann<br />

3%<br />

69%<br />

2008<br />

5%<br />

1%<br />

22%<br />

Vann fra elvene i Arktis<br />

Ferskvann fra Stillehavet<br />

2%<br />

82%<br />

2009<br />

4%<br />

< 1%<br />

11%<br />

Vann omdannet til is<br />

Andelen av <strong>for</strong>skjellige vannmasser i Øst-Grønlandsstrømmen i årene<br />

1998, 2008 og 2009. Andelen varierer med tid, og viser dermed hvordan<br />

Polhavets egenskaper varierer. Dette resultatet framkommer ved å analysere<br />

naturlige sporstoffer i vannet.<br />

VANNPRØVER. Øst-Grønlandsstrømmen<br />

er <strong>for</strong> det<br />

meste dekket av havis. For<br />

å spare tid og <strong>for</strong> å nå inn til<br />

områder der ingen norske<br />

<strong>for</strong>skningsskip kan nå, brukes<br />

helikopter og bærbart<br />

prøvetakingsutstyr.<br />

Foto: Edmond Hansen,<br />

Norsk Polarinstitutt<br />

LABORATORIEANALYSER. I<br />

løpet av et tokt kan det bli<br />

flere tusen vannprøver. Det<br />

omstendelige arbeidet i et<br />

varmt laboratorium er en<br />

stor kontrast til feltarbeid<br />

med lange dager ute på isen<br />

i minus 25 grader celsius.<br />

Foto: Paul Dodd, Norsk Polarinstitutt<br />

5


lisbEt JærE<br />

frilansjournalist<br />

(lisbet@jaere.no)<br />

Nye miljøgifter<br />

oppdages i Arktis<br />

Arktis er et av de reneste stedene på jorden, men <strong>for</strong>ekomstene av miljøgifter hos mennesker,<br />

fisk og dyr er likevel høye. Ved høyere temperatur er det fare <strong>for</strong> økt eksponering av miljøgiftene.<br />

Gjennomsnittstemperaturen i Arktis har økt dobbelt<br />

så <strong>for</strong>t som i resten av verden de siste tiårene. I<br />

løpet av 50 år har vintertemperaturen i Alaska og i<br />

vestlige Canada økt med tre til fire grader.<br />

– <strong>Klima</strong>endringer kan øke risikoen <strong>for</strong><br />

transport av miljøgifter fra områder som USA,<br />

Sentral-Europa og Kina til Arktis. Det vil frigis<br />

stoffer ettersom <strong>for</strong>dampningen fra havet øker og<br />

tundra og permafrost tiner. En vet heller ikke hva<br />

som gjemmer seg i de store ismassene. Langtransporten<br />

av miljøgifter til Arktis er mer omfattende<br />

enn vi i utgangspunktet trodde, sier Jon Øyvind<br />

Odland. Han er professor i internasjonal helse,<br />

samt gynekolog og epidemiolog ved Institutt <strong>for</strong><br />

Samfunnsmedisin, Universitet i Tromsø. Odland<br />

leder et prosjekt i regi av Arctic Monitoring and<br />

Assessment Programme (AMAP) som ser på hvilke<br />

konsekvenser klimaendringene har på folks helse.<br />

AMAP er en arbeidsgruppe under Arktisk<br />

Råd. De overvåker miljøet i Arktis, og har <strong>for</strong>sket<br />

på miljøgifter i regionen siden begynnelsen av<br />

1990-tallet.<br />

De arktiske områdene fungerer som «endestasjon»<br />

<strong>for</strong> ulike langtransporterte miljøgifter – og<br />

mennesker og dyr øverst i næringskjeden er mest<br />

utsatt. Miljøgiftene kommer til Arktis via både luft-<br />

og havstrømmer.<br />

Trenger samarbeid med industri<br />

Stoffer blir <strong>for</strong>budt etter hvert som de skadelige<br />

effektene dokumenteres, men samtidig produseres<br />

og slippes det kontinuerlig ut nye stoffer som en<br />

ikke kjenner effekten av. Forekomsten av mange av<br />

de tungt nedbrytbare organiske miljøgiftene i Arktis<br />

har gått ned på grunn av at de er blitt <strong>for</strong>budt<br />

internasjonalt. Eksempler her er PCB-gruppen,<br />

DDT-gruppen, Heksaklorbenzen, klordaner,<br />

dieldrin, toksafen og dioksiner. I de siste 20 årene<br />

har imidlertid <strong>for</strong>ekomsten av bromerte flammehemmere<br />

og fluor<strong>for</strong>bindelser økt.<br />

– De siste fem årene har vi analysert noen<br />

stoffer med samme biologiske og kjemiske sam-<br />

mensetning som PCB som ble <strong>for</strong>budt <strong>for</strong> 30 år<br />

siden. Disse stoffene er fettløselige og er såkalte<br />

hormonhermere. Det er også oppdaget nye fluor<strong>for</strong>bindelser<br />

som binder seg til cellemembraner,<br />

men som ikke er fett- eller vannløselige. Ennå vet vi<br />

ikke helt helsekonsekvensene, sier Odland.<br />

Odland sier det er nødvendig med et bedre<br />

samarbeid mellom <strong>for</strong>skning, <strong>for</strong>valtning og<br />

industri <strong>for</strong> å øke kontrollen over utslippene av<br />

miljøgiftene. Målet er å følge føre var-prinsippet.<br />

Når miljøgiftene først er sluppet ut, kan det ta<br />

mange generasjoner før de er <strong>for</strong>svunnet på grunn<br />

av den lange nedbrytningstiden. Det pågår arbeid<br />

i EU-sammenheng <strong>for</strong> å <strong>for</strong>bedre kontrollen,<br />

men industrihemmeligheter og patentbeskytting<br />

er en ut<strong>for</strong>dring. Der<strong>for</strong> er det viktig å<br />

kunne dokumentere eventuelle helseskader fra<br />

miljøgiftene <strong>for</strong> å kunne <strong>for</strong>ebygge disse og bedre<br />

miljø tilstanden.<br />

Bekymret <strong>for</strong> kvikksølv<br />

Mens det er en gledelig nedgang <strong>for</strong> en del stoffer<br />

som <strong>for</strong> eksempel PCB på grunn av økt kontroll,<br />

er Odland bekymret i <strong>for</strong>hold til <strong>for</strong>ekomsten av<br />

spesielt kvikksølv og en del metaller.<br />

Kvikksølv er et naturlig <strong>for</strong>ekommende stoff,<br />

rundt halvparten fins i verdenshavene mens<br />

den andre halvparten blant annet kommer fra<br />

kullkraftverk i Kina og brenning av fossilt brensel.<br />

Ved økt temperatur kommer et stoff som kvikksølv<br />

til å oppføre seg annerledes. Fordampningen fra<br />

havene blir større, noe som øker konsentrasjonen<br />

og endrer eksponering <strong>for</strong> mennesker og dyr.<br />

– Konsentrasjonen av kvikksølv har holdt seg<br />

stabil, nå er vi spent på om den vil begynne å gå<br />

opp. Studier viser at <strong>for</strong>ekomsten av kvikksølv er<br />

betydelig høyere hos folk i Arktis enn hos sentraleuropeere.<br />

Vi er bekymret over langtidskonsekvenser<br />

av kronisk eksponering over mange år fra fosterstadiet<br />

til opp gjennom barndommen. Kvikksølv er<br />

spesielt uheldig i <strong>for</strong>hold til hjerneutviklingen hos<br />

barn, sier Odland.<br />

6 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


Det pågår nå <strong>for</strong>skning som ser på dette og<br />

følger barn over land tid. I løpet av året vil AMAP<br />

publisere en rapport som ser spesielt på kvikksølv.<br />

Giftig militært avfall<br />

Arktis er stort, og det varierer hvordan miljøgiftene<br />

kommer dit. Grønland og det nordøstlige Canada<br />

mottar størst tyngde av langtransporterte miljøgifter.<br />

I Russland er hovedproblemet lokale kilder, <strong>for</strong><br />

eksempel militært avfall som ligger lagret.<br />

De store <strong>for</strong>ekomstene av militært avfall og<br />

nedlagte militære installasjoner som ligger langs<br />

Polhavet, ikke bare i Russland men også i Canada<br />

og USA, er et faremoment. Hva skjer med dette<br />

når temperaturen øker?<br />

– Avfallet ligger nå på tundraen, men dersom<br />

tundraen tiner, er dette et stort og farlig problem.<br />

Det som trengs <strong>for</strong> å gjøre noe med det, er politisk<br />

vilje og budsjetter, samt kunnskap om hvilken<br />

teknologi som fungerer. Det er ikke enkelt å<br />

uskadeliggjøre så store lagre av giftstoffer. Det fins<br />

store bosetninger, spesielt av urbefolkning i disse<br />

områdene, sier Odland.<br />

Det arktiske dilemma<br />

Noe som Odland betegner som «det arktiske<br />

dilemma», er at gode og verdifulle næringsmidler<br />

som fet fisk er kilde til miljøgifter.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

MilJØGiFTER<br />

PÅ TOPPEN. Isbjørnen er på toppen<br />

av næringskjeden. Det plasserer den<br />

blant de artene som er mest utsatt <strong>for</strong><br />

langtransporterte miljøgifter.<br />

Foto: Corel<br />

Miljøgifter er giftige på kort eller lang sikt, de er lite nedbrytbare, og lagres<br />

ofte i fett – og de har en tendens til å hope seg opp i levende organismer.<br />

Konsentrasjonen av miljøgifter blir der<strong>for</strong> større jo høyere opp i næringskjeden<br />

man kommer, og konsentrasjoner er størst i næringskjeder med tilknytning til<br />

havet.<br />

De vanligste miljøgiftene vi finner i Arktis, kan kategoriseres i to hovedgrupper:<br />

1. Tungmetaller<br />

Flere metalliske grunnstoffer blir regnet som tungmetaller, og de kan inngå i<br />

en rekke ulike kjemiske <strong>for</strong>bindelser. I det arktiske miljøet har særlig kvikksølv,<br />

bly og kadmium vært studert.<br />

2. Persistente organiske miljøgifter (POPs)<br />

POPs er en samlebetegnelse på mange ulike kjemiske miljøgifter, blant annet<br />

organokloride insektmidler, industrielle kjemikalier og visse biprodukter fra<br />

<strong>for</strong>brenning. PCB, dioksiner, polyaromatiske hydrokarboner (PAH), bromerte<br />

flammehemmere og perfluorerte organiske <strong>for</strong>bindelser (PFOS) er viktige<br />

persistente organiske miljøgifter. Arktis fungerer på mange måter som en<br />

indikatorregion <strong>for</strong> kjente og nye POPs <strong>for</strong>di om man finner et stoff her, er det<br />

indikasjon på at stoffet er lite nedbrytbart og kan transporteres langt.<br />

Stockholm-konvensjonen om persistente organiske miljøgifter (POPs) trådte<br />

i kraft i 2004 med en liste over 12 spesielt farlige stoffer som er blitt <strong>for</strong>budt av<br />

de 150 landene som signerte, et eksempel er DDT. I mai 2009 ble ni nye stoff<br />

lagt til, blant annet visse typer bromerte flammehemmere. Fra august <strong>2010</strong> vil<br />

enda flere stoffer blir føyd til listen.<br />

Kilde: Norsk Polarinstitutt, Miljøstatus i Norge, Arctic Pollution 2009 (AMAP) og<br />

Wikipedia.<br />

7


ENDESTASJON. De<br />

arktiske områdene<br />

fungerer som «endestasjon»<br />

<strong>for</strong> ulike<br />

langtransporterte<br />

miljøgifter – og mennesker<br />

og dyr øverst<br />

i næringskjeden er<br />

mest utsatt.<br />

Foto: Stine Rybråten<br />

– Da en oppdaget miljøgifter i fet fisk på<br />

Grønland <strong>for</strong> 20 år siden, gikk en ut med in<strong>for</strong>masjonskampanjer<br />

som resulterte i at folk la om kostholdet<br />

– og den tradisjonelle maten ble erstattet av<br />

vestlig usunn mat som Coca-Cola og chips. Dette<br />

fikk store negative helsekonsekvenser og man så en<br />

eksplosjon av diabetes og hjerte- og karsykdommer<br />

blant et folk som før ikke hadde vært plaget av<br />

dette. Dette viser at god kommunikasjon betyr alt,<br />

sier Jon Øyvind Odland.<br />

Nå har kunnskapen økt – og in<strong>for</strong>masjonskampanjene<br />

også. Vi vet nå mer spesifikt hva det er<br />

vi må passe oss <strong>for</strong> uten at det betyr at folk legger<br />

om det tradisjonelle kostholdet. Det blir gitt<br />

kostholdsråd til spesielt unge og gravide, og helsemyndighetene<br />

på Færøyene er de som har kommet<br />

lengst med å gi gode kostholdsråd.<br />

Miljøgiftmålinger i Arktis avspeiler på mange<br />

måter utslipp av <strong>for</strong>urensende elementer i resten<br />

av verden. Et eksempel er at en ser nedgang i<br />

blykonsentrasjonen i Arktis som kan settes i sammenheng<br />

med overgangen til blyfri bensin. Men de<br />

tungt nedbrytbare organiske stoffene brytes enda<br />

langsommere ned i Arktis på grunn av kaldt klima<br />

og lite sollys.<br />

ARC RiSK<br />

BEKYMRET. Jon<br />

Øyvind Odland er<br />

professor i internasjonal<br />

helse. Han er<br />

bekymret over langtidskonsekvenser<br />

av spredning av miljøgifter<br />

i Arktis.<br />

Foto: Privat<br />

Arc Risk er et stort og nytt <strong>for</strong>skningsprosjekt<br />

under ledelse av AMAP som ser på sammenhengen<br />

mellom klimaendringer, <strong>for</strong>urensning<br />

og helse. Det EU-finansierte prosjektet har 22<br />

ulike partnere og gjennomføres i perioden<br />

2009 til 2013. Jon Øyvind Odland har ansvaret<br />

<strong>for</strong> den delen av prosjektet som har med helse<br />

å gjøre.<br />

Les mer: www.arcrisk.eu og /www.amap.no<br />

8 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


Skepsis når fram – og får takk<br />

Noen har interesse av å skape <strong>for</strong>virring om det vitenskapelige grunnlaget <strong>for</strong> det<br />

internasjonale klimaarbeidet. De er en meget sammensatt gruppe, og de gjør en grundig<br />

jobb. Resultatet er selvransakelse og styrket klima<strong>for</strong>skning.<br />

Jorunn gran<br />

in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(jorunn.gran@cicero.uio.no)<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

«<strong>Klima</strong>skeptikerne har presset det vitenskapelige<br />

samfunn til en selvransakelse som er nyttig <strong>for</strong>di<br />

den skjerper <strong>for</strong>skernes aktpågivenhet og omhu<br />

med <strong>for</strong>skningen ytterligere, samtidig som den<br />

øker <strong>for</strong>skerbevisstheten om nødvendigheten av<br />

presis og åpen kommunikasjon med medier og<br />

offentlighet», skriver Jørgen Steen Nielsen i den<br />

danske avisa In<strong>for</strong>mation. Nielsen spår at vi i tiden<br />

som kommer vil få <strong>for</strong>skerbudskap, vitenskapelige<br />

artikler og rapporter fra nasjonale og internasjonale<br />

klimapaneler som er mer gjennomarbeidet,<br />

mer faglig kontrollert, mer omhyggelig <strong>for</strong>mulert<br />

og til syvende og sist mer overbevisende enn hva<br />

verden har sett til nå.<br />

Siste halvdel av 2009 og starten på <strong>2010</strong><br />

har vært preget av verbale angrep på verdens<br />

klima<strong>for</strong>skere. Journalist og <strong>for</strong>fatter Jørgen Steen<br />

Nielsen har i artikkelen «En Skæbnesvanger sejr<br />

<strong>for</strong> klimaskeptikerne» sett nærmere på hvilke<br />

krefter som ligger bak den massive motstanden<br />

mot klimavitenskapen – og hvilke konsekvenser<br />

denne motstanden kan få. Steen Nielsen beskriver<br />

de som nå angriper klima<strong>for</strong>skningen, som «en<br />

broket flokk av klimaskeptikere som med stor<br />

energi har inntatt den elektroniske bloggosfære og<br />

etablert et ugjennomskuelig, viltvoksende og grenseoverskridende<br />

nettverk: konservative ideologiske<br />

aktivister, selvutropte amatørvitenskapsmenn,<br />

pensjonerte teknikere, høyreorienterte tenketanker<br />

og noen ganske få regulære klima<strong>for</strong>skere i opposisjon<br />

til den generelle vitenskapelige <strong>for</strong>ståelsen av<br />

saken».<br />

Enda mer interessant er kanskje Steen Nielsens<br />

beskrivelse av de sterke økonomiske næringsinteressene<br />

som finnes i bakgrunnen og som i en<br />

årrekke har finansiert klimaskeptikerne og «ønsker<br />

å holde faste ved det fossilt baserte energisystemet<br />

og den gamle verdensorden». Denne rollen er<br />

utdypet i James Hoggans bok Climate Cover Up.<br />

Bransjeorganisasjoner som American Petroleum<br />

Institute og selskaper som ExxonMobil og Koch<br />

Industries øver innflytelse blant annet via Heart-<br />

land Institute, Americans <strong>for</strong> Prosperity og Institute<br />

<strong>for</strong> Energy Research. Og det hjelper ikke at<br />

en av USAs største tv-kanaler, Fox News, gjentatte<br />

ganger har avvist klimaproblemet som svindel – og<br />

at den britiske avisa Daily Express fastslår 100<br />

årsaker til at klimaendringene er naturlige. Steen<br />

Nielsen sammenlikner aggressiviteten rettet mot<br />

klima<strong>for</strong>skerne med McCarthy-prosessen i USA<br />

på 50-tallet da kommunister ble avhørt som samfunnsfiender.<br />

<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne er ifølge Steen Nielsen ikke<br />

klar over hvilken kamp de befinner seg midt oppi.<br />

Han henviser til Stan<strong>for</strong>d-biolog Paul Ehrlich sin<br />

uttalelse om at <strong>for</strong>skerne ikke <strong>for</strong>står at de ikke<br />

befinner seg i en debatt mellom gentlemen, men i<br />

en gatekamp mot velfinansierte, nådeløse fiender<br />

som spiller etter helt andre regler. De som går til<br />

angrep på klima<strong>for</strong>skerne, stilles ikke til ansvar <strong>for</strong><br />

påstander som at «det blir kaldere», «sola har<br />

skylda» eller «havene stiger ikke». Den sentrale<br />

klima<strong>for</strong>skeren Michael Mann har påpekt at de<br />

kreftene som motarbeider handling på klimaområdet,<br />

har tapt den vitenskapelige debatten og<br />

der<strong>for</strong> har gått over til svertekampanjer som skal<br />

miskreditere <strong>for</strong>skerne og dermed også klima<strong>for</strong>skningen.<br />

De vet at selve dokumentasjonen ikke<br />

kan angripes.<br />

«Det vil <strong>for</strong>tsatt være hul i <strong>for</strong>ståelsene av<br />

klima<strong>for</strong>andringene, <strong>for</strong>tsatt vitenskapelig tvil og<br />

uenighet, men den hatefulle, demagogiske kampanjen<br />

mot å ta ansvar <strong>for</strong> planeten, vil ha trukket<br />

teppet vekk under seg selv. Og jo mer skingrende<br />

og aggressiv den er, desto hurtigere vil det gå»,<br />

skriver Jørgen Steen Nielsen.<br />

Et sammendrag av artikkelen En skæbnesvanger<br />

sejr <strong>for</strong> klimaskeptikerne finnes på In<strong>for</strong>mations<br />

nettsider www.in<strong>for</strong>mation.dk.<br />

9


På l P r E s t ru d<br />

direktør, <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(pal.prestrud@cicero.uio.no)<br />

Karbonlageret tiner<br />

Permafrost på land og under havbunnen har lagret enorme mengder karbon. Mange<br />

studier konkluderer med at økt global temperatur bidrar til at dette karbonet slipper ut<br />

som metan og lystgass.<br />

Usikkerhetene og manglene i kunnskapen om<br />

klimasystemet er i stor grad knyttet til mekanismer<br />

som kan virke <strong>for</strong>sterkende eller dempende på en<br />

oppvarming. Slike mekanismer kalles tilbakekoplinger,<br />

og de kan være positive – <strong>for</strong>sterkende eller<br />

negative – dempende. Utslipp av drivhusgasser<br />

som CO 2 , metan og lystgass fra permafrostområder<br />

under en oppvarming, er potensielt store og vil<br />

kunne <strong>for</strong>sterke en global oppvarming i betydelig<br />

grad. Men også disse tilbakekoplingene er<br />

omstridte, og kunnskapene om dem er mangelfulle.<br />

Den senere tid er det imidlertid publisert studier<br />

som kaster nytt lys over disse mekanismene.<br />

Metan i vannet<br />

Lenge har man trodd at det ikke var noen umiddelbar<br />

fare <strong>for</strong> større utslipp fra metanhydrater som<br />

ligger lagret langt nede i permafrosten eller under<br />

denne. Forklaringen har vært at det skal svært<br />

mye oppvarming over lang tid til før permafrosten<br />

Permafrostens overflate inneholder<br />

anslagsvis dobbelt så mye karbon<br />

som det som allerede finnes i<br />

atmosfæren.<br />

kan tine og metan kan lekke ut. Metanhydratene<br />

inneholder mange ganger mer karbon en det som<br />

finnes i atmosfæren allerede. Der<strong>for</strong> vakte det oppsikt<br />

da en gruppe <strong>for</strong>skere fra Russland, USA og<br />

Sverige nylig påviste at det lekker ut store mengder<br />

metan fra havbunnen på den østsibirske arktiske<br />

kontinentalsokkelen (Shakova med flere <strong>2010</strong>),<br />

en av verdens største kontinentalsokler. Hele 80<br />

prosent av bunnvannet og 50 prosent av overflatevannet<br />

var overmettet med metan, og utslippene av<br />

metan fra dette havområdet ble beregnet å utgjøre<br />

omtrent fem prosent av de totale menneskeskapte<br />

utslippene.<br />

Tundra ble hav<br />

Den østsibirske kontinentalsokkelen har permafrost<br />

blant annet <strong>for</strong>di den var tundra <strong>for</strong> inntil<br />

7.000–15.000 år siden da havet steg og den ble<br />

oversvømmet. Bunnvannet holder dessuten bare en<br />

temperatur på mellom minus 1,8 grader celsius og<br />

pluss én grader celsius. Da er det innlysende at det<br />

ikke skal mye oppvarming til før permafrosten kan<br />

tine og metanet boble ut. Men <strong>for</strong>di ingen har målt<br />

utslippene over tid, kan det heller ikke fastslås om<br />

de er endret eller har vært stabile over lang tid. Det<br />

er også et ubesvart spørsmål hva som er kildene til<br />

metanutslippene fra sedimentene. De kan stamme<br />

fra gamle planterester som ble deponert før områdene<br />

ble oversvømt, eller de kan være fra grunne<br />

metanhydrater som vi vet finnes i området.<br />

Raskere nedbrytning<br />

En annen kilde til utslipp av drivhusgasser når<br />

permafrosten tiner, er organisk materiale i permafrostens<br />

overflate. Dette består av døde planterester<br />

som har bygget seg opp gjennom flere tusen år.<br />

Lave temperaturer og mangel på mikroorganismer<br />

gjør at nedbrytningen går uhyre sakte. Der<strong>for</strong><br />

er det sannsynlig at en oppvarming vil øke nedbrytningshastigheten.<br />

Når det er lite oksygen til<br />

stede, som <strong>for</strong> eksempel på bunnen av innsjøer og i<br />

våtmarksområder, brytes det organiske materialet<br />

ned til metan i stedet <strong>for</strong> til CO 2 . Permafrostens<br />

overflate inneholder anslagsvis dobbelt så mye<br />

karbon som det som allerede finnes i atmosfæren.<br />

Mange publiserte studier konkluderer med at<br />

karbonutslippene fra nedbrytningen av organisk<br />

materiale i permafrostområder øker. Fra et tundraområde<br />

i Alaska der smelting hadde pågått i mer<br />

enn 15 år, økte <strong>for</strong> eksempel utslippene med 40<br />

til 78 prosent avhengig av hvor lenge smeltingen<br />

hadde pågått. Opptak av karbon i ny plantevekst<br />

kompenserte noe <strong>for</strong> dette, men ikke tilstrekkelig<br />

til å hindre at det var et netto tap av karbon fra<br />

tundraen til atmosfæren (Schuur med flere 2009)<br />

over en tidsskala på flere tiår.<br />

10 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


I en 30 år lang studie på myrer i Nord-Sverige<br />

der permafrosten har tint, økte metanutslippene<br />

med 22 til 66 prosent (Christensen med flere<br />

2004). Landskapet endret seg betydelig <strong>for</strong>di<br />

myrene ble våtere.<br />

Metan fra isholdig permafrost<br />

I Sibir finnes en spesiell <strong>for</strong>m <strong>for</strong> permafrost kalt<br />

yedoma som dekker omtrent én million kvadratkilometer<br />

– et areal tre ganger så stort som Norge.<br />

Yedoma er dannet der det ikke var is under siste<br />

istid, og kan være flere titalls meter tykk. Den<br />

inneholder 2 til 3 prosent organisk materiale og<br />

50 til 90 prosent is. Når Yedoma tiner, dannes<br />

grunne smeltesjøer der metanet bobler opp gjennom<br />

overflaten når det organiske materialet brytes<br />

ned. Basert på målinger og endringer i antallet og<br />

størrelsen på smeltesjøer, har man konkludert med<br />

at metanutslippene fra studieområde ved Yedoma<br />

hadde økt med 58 prosent siden 1974 og at arealet<br />

av smeltesjøer hadde økt med 14.7 prosent (Walter<br />

med flere 2006).<br />

Økt plantevekst vil påvirke<br />

Selv om det finnes flere vitenskapelige studier som<br />

viser at utslippene av drivhusgasser fra permafrostområder<br />

er økende, er det <strong>for</strong>tsatt vanskelig å<br />

vurdere den samlede effekten dette har på klimasystemet<br />

nå og i framtida. En årsak til dette er at<br />

<strong>for</strong>ventet økt plantevekst i disse områdene under<br />

en oppvarming vil trekke karbon ut av atmosfæren<br />

igjen. På den andre siden vil skog og buskvegetasjon<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

på tundraen redusere refleksjonen av solstråler, noe<br />

som virker oppvarmende. Den samlede effekten av<br />

de tre faktorene er ikke beregnet. Modellene <strong>for</strong>utsier<br />

en betydelig reduksjon i utbredelsen av permafrost<br />

under en menneskeskapt global oppvarming,<br />

og dette vil høyst sannsynlig øke utslippene, bidra<br />

til økt mengde vegetasjon og redusert refleksjon fra<br />

den snødekte tundraen.<br />

Selv om det er all grunn til å tro at metanutslippene<br />

fra permafrostområder har økt de siste årene,<br />

har metannivået i atmosfæren i perioden 1998 til<br />

2007 vært konstant. Ingen har kunnet gi en god<br />

<strong>for</strong>klaring på dette. Siden 2007 har nivåene igjen<br />

økt kraftig.<br />

Litteratur<br />

• Christensen, T.R., Johansson, T., Jonas, Åkerman, H.J.,<br />

Mastepanov, M., Malmer, N., Friborg, T., Crill, P., Svensson,<br />

B.H. 2004. Thawing sub-arctic permafrost: Effects on<br />

vegetation and methane emissions. Geophysical Research<br />

Letters 31: L04501.<br />

• Shakova, N., Semiletov, I., Salyuk, A., Yusupov, V., Kosmach,<br />

D., og Gustafsson, Ö. <strong>2010</strong>. Extensive methane venting to<br />

the atmosphere from sediments of the east Siberian Arctic<br />

Shelf. Science 327:1246-1250.<br />

• Schuur, A.G., Vogel, J.G., Crummer, K.G., Lee, H., Sickman,<br />

J.O., og Osterkamp, T.E. 2009. The net effect of permafrost<br />

thaw on old carbon release and net carbon exchange from<br />

tundra. Nature 459:556-559.<br />

• Walter, K.M., Zimov, S.A., Chanton, J.P., Verbyla, D. og<br />

Chapin, F.S. 2006. Metahne bubbling from Siberian thaw<br />

lakes as a positive feedback to climate warming. Nature<br />

443:71-75.<br />

SMELTESJØER. I Sibir<br />

finnes store områder med<br />

tykk permafrost som<br />

inneholder 50–90 prosent<br />

is. Når denne tiner, dannes<br />

smeltesjøer der metanet<br />

bobler opp gjennom<br />

overflaten.<br />

Foto: Shutterstock<br />

11


mariannE nittEr<br />

meteorolog, Arkeologisk museum,<br />

<strong>Universitetet</strong> i Stavanger<br />

(marianne.nitter@uis.no)<br />

EndrE ElvEstad<br />

marinarkeolog, Stavanger Sjøfartsmuseum<br />

lottE sElsing<br />

geolog, Arkeologisk museum,<br />

<strong>Universitetet</strong> i Stavanger<br />

Sårbare<br />

landemerker i fjæra<br />

Viktig kunnskap om ferdsel til sjøs og kontaktnett i <strong>for</strong>historien<br />

<strong>for</strong>svinner hvis havnivået stiger én meter.<br />

Langs strandkanten ligger kulturminner som aldri<br />

har vært lokalisert og dokumentert. De <strong>for</strong>svinner<br />

hvis havet stiger, og dette preger verneproblematikken<br />

rundt disse kulturminnene.<br />

Stemoderlig vern<br />

I et kommende varmere og fuktigere klima blir<br />

vern av bygninger problematisk blant annet på<br />

grunn av fuktskader og gjengroing av landskap.<br />

Bryggen i Bergen står på UNESCOs verneliste,<br />

og krav om vern er ikke blitt mindre med dystre<br />

prognoser <strong>for</strong> havnivåstigning. Dette er et viktig<br />

kulturminne som mange av oss har et <strong>for</strong>hold til og<br />

som får mye oppmerksomhet. De maritime kulturminnene<br />

som ligger langs fjæresteinen er derimot<br />

en type kulturminne som er stemoderlig behandlet<br />

i kulturminnevernet. På tross av at de er automatisk<br />

fredet eller vernet etter kulturminnelovens paragraf<br />

nummer 4 og 14 på lik linje med andre kulturminner.<br />

Dette gjelder blant annet gamle anløpssteder.<br />

Ved havnivåøkning <strong>for</strong>svinner mange av disse<br />

kulturminnene, og dermed også en unik kilde til<br />

in<strong>for</strong>masjon om kommunikasjon gjennom tidene.<br />

Vi vet lite om hvilke funksjoner anløpsplassene<br />

hadde og hvor viktige de var. Det er der<strong>for</strong> viktig at<br />

disse truede kulturminnene lokaliseres og vernes<br />

slik at kunnskap sikres <strong>for</strong> framtidige generasjoner.<br />

Anløpsplasser<br />

Prognoser <strong>for</strong> Vestlandet viser at havnivåøkningen<br />

fram mot 2100 er anslått til opptil én meter. I<br />

tillegg til havnivåøkning er de maritime kulturminnene<br />

truet av utbygging – som hyttebygging, økt<br />

frekvens av ekstremvær, endrede strøm<strong>for</strong>hold<br />

og økt båttrafikk. Alle disse <strong>for</strong>hold kan føre til<br />

at kulturminnene i strandsonen blir vasket ut og<br />

<strong>for</strong>svinner. Dette er blant annet blitt observert<br />

under marinarkeologiske undersøkelser av middelalderhavnen<br />

ved Avaldsnes i Karmøy kommune.<br />

Undersøkelsene påviste store endringer i øvre del<br />

av sedimentene, særlig i det som utgjorde det indre<br />

havneområdet i middelalderen. Dette har vakt stor<br />

bekymring ikke minst <strong>for</strong>di det vil gjelde mange<br />

andre anløpsplasser fra jernalderen og middelal-<br />

deren, som <strong>for</strong> eksempel Borgund, Hansabyen,<br />

Bryggen i Bergen og middelalderbyene Stavanger,<br />

<strong>Oslo</strong>, Trondheim og Tønsberg. Kunnskap kan bare<br />

opparbeides etter at flere slike havner er undersøkt,<br />

både over og under vann. Det er der<strong>for</strong> viktig å<br />

<strong>for</strong>stå årsak til endringene og <strong>for</strong>styrrelsene.<br />

I nasjonal sammenheng har Rogaland de siste ti<br />

årene vært i en særstilling. Arbeidet med registrering<br />

av maritime kulturminner har akselerert, og<br />

viser at det er mange spor på land og i sjøen etter<br />

historiske og <strong>for</strong>historiske anløpsplasser og leder.<br />

Eksempler på dette er sjømerker, brygger, båtopptrekk,<br />

naust, båtstøer, hustufter, ildsteder, kokstein,<br />

ballast, gjenstander og graver.<br />

Lokaliserer med vind og bølger<br />

For lokalisering og vern av maritime kulturminner<br />

er det utviklet et tverrfaglig metodeverktøy i samarbeid<br />

mellom meteorolog, marinarkeolog og geolog.<br />

Metoden er utviklet <strong>for</strong> å vurdere leder og anløpsplasser<br />

opp mot hverandre i <strong>for</strong>hold til eksponering<br />

mot vind og bølger slik at en kan finne de gunstige<br />

stedene innen<strong>for</strong> et gitt område <strong>for</strong> oppankring<br />

eller landsetting av båter og skip i <strong>for</strong>historien.<br />

Metodeverktøyet kopler to eksisterende metoder<br />

innen meteorologi og arkeologi. Meteorologer har<br />

i dag et godt utviklet matematisk redskap til å anslå<br />

signifikant bølgehøyde i et punkt når vinden blåser<br />

fra <strong>for</strong>skjellige retninger. Arkeologene på sin side<br />

har lang erfaring med å lokalisere synlige og ikke<br />

synlige kulturminner gjennom registreringsarbeid.<br />

Det er koplingen mellom disse to veletablerte<br />

metodene som er unik, som har vist seg fruktbar og<br />

effektiv og som <strong>for</strong>tjener en større oppmerksomhet.<br />

Vi har en fantastisk skjærgård langs hele Vestlandskysten.<br />

Skjærgården beskytter mot vind og bølger<br />

og hadde gjennom hele <strong>for</strong>historien betydning <strong>for</strong><br />

valg av leder, anløpsplasser og havner.<br />

Ved beregning av bølgehøyden spiller tre faktorer<br />

en viktig rolle: Vindens strøklengde, vindstyrke<br />

og varighet. Vindens strøklengde er den strekningen<br />

på sjøen som vinden uhindret får virke over. På<br />

en bestemt lokalitet vil vindens strøklengde variere<br />

avhengig av vindretning. Vindstyrke som omfatter<br />

12 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


åde middelvind og vindkast. Varighet sier hvor<br />

lenge det har blåst og med hvilken styrke. Men<br />

også blant annet dybde<strong>for</strong>hold, undervannstopografi<br />

og strøm<strong>for</strong>hold spiller en rolle.<br />

Metoden er testet ut på Avaldsnes der vi har<br />

god oversikt over maritime kulturminner. Ved å<br />

beregne signifikant bølgehøyde, punktvis langs<br />

stranda ser vi at landingsplasser og ankringsområder<br />

er sammenfallende med de steder der<br />

beregnet bølgehøyde er lavest. Anløpsplassene<br />

er altså svært ofte valgt ut på steder med gunstig<br />

bølgeklima. Gjennom en analyse av kulturminner<br />

fra jernalderen og bølgeberegninger flere steder i<br />

Boknabassenget ble det påvist at bølgeklima har<br />

hatt en avgjørende rolle også i <strong>for</strong>historien.<br />

Fordi metoden i så stor grad kan <strong>for</strong>klare<br />

hvor<strong>for</strong> anløpsplasser er valgt ut fra bølge<strong>for</strong>hold,<br />

vil den være et ypperlig verktøy til å lokalisere<br />

maritime kulturminner på en effektiv måte både<br />

langs fjæresteinene og under havoverflaten.<br />

Anbefaler sårbarhetsanalyse<br />

Prognoser <strong>for</strong> kommende havnivåendringer er <strong>for</strong>skjellig<br />

fra sted til sted langs kysten. Det er der<strong>for</strong><br />

<strong>for</strong>skjellige prognoser <strong>for</strong> de ulike havner (Drange<br />

et. al 2007). Ved å anvende prognosen <strong>for</strong> Haugesund<br />

på Avaldsnes blir midlere havnivåstigning 28<br />

centimeter – og maksimum på 40 centimeter – <strong>for</strong><br />

år 2050, og 80 centimeter <strong>for</strong> år 2100 – med maksimum<br />

på 115 centimeter. Vurdert ut fra Stavanger<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

blir en mulig stormflo i 2100 204 centimeter.<br />

Ved havnivåøkning vil kulturminner og<br />

sedimenter som ligger under havets overflate ligge<br />

enda dypere i sjøen. Hvor utsatt de vil bli av erosjon<br />

og ødeleggelse de nærmeste årene vil avhenge<br />

av strøm og bølge<strong>for</strong>hold. Det anbefales der<strong>for</strong> at<br />

det gjennomføres en sårbarhetsanalyse <strong>for</strong> <strong>for</strong>skjellige<br />

typer av de mest utsatte maritime kulturminner<br />

på anløpsplassene. På den måten kan en peke<br />

ut spesielle risikoområder, komme med <strong>for</strong>slag til<br />

sikring og tiltak, og utføre en tilfredsstillende miljøovervåking.<br />

Det vil bidra til å samle ny erfaring<br />

og få innsikt i problematikken rundt de maritime<br />

kulturminnene. I tillegg bør Riksantikvaren basere<br />

sin vernestrategi på et lengre tidsperspektiv enn i<br />

dag. Havnivåøkning tyder på at et 50 års perspektiv<br />

er i minste laget.<br />

Referanser:<br />

• Elvestad, E., Nitter, M. & Selsing, L. 2009: Interdisciplinary<br />

approach to prognoses and strategies <strong>for</strong> protecting maritime<br />

cultural monuments and sites associated with landing<br />

places and navigable channels from the Iron Age and Middle<br />

Ages. AmS-Varia 49, 131–186, Stavanger. ISSN 0332-6306,<br />

ISBN 978-82-7760-140-3, UDK 902.034.<br />

• Drange, H., Marzeion, B., Nesje, A. & Sorteberg, A. 2007:<br />

Opptil én meter havstigning langs norskekysten innen år<br />

2100 (Cicerone 2-2007, 29-31)<br />

GRAV. Skips<strong>for</strong>met grav<br />

på Vårå i Skjoldafjorden.<br />

Foto: Endre Elvestad, Stavanger<br />

Sjøfartsmuseum<br />

13


stEffEn<br />

KallbEKKEn<br />

<strong>for</strong>sker, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong><br />

klima<strong>for</strong>skning<br />

(steffen.kallbekken@cicero.uio.no)<br />

Dyre råd fra <strong>Klima</strong>kur 2020<br />

De klimapolitiske virkemidlene som Norge har tatt i bruk så langt vil ikke strekke til dersom<br />

vi skal nå målene i <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket. <strong>Klima</strong>kur 2020 gir en liste av tiltak som kan hjelpe oss med<br />

å nå målene. Men rapporten legger <strong>for</strong> mye vekt på norske utslipp og på året 2020.<br />

For alle som følger godt med i norsk klimapolitikk<br />

har det lenge vært klart at de tiltakene og virkemidlene<br />

som er tatt i bruk så langt ikke strekker til <strong>for</strong> å<br />

nå Norges ambisiøse klimamål. <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket som<br />

ble inngått i 2008 mellom alle politiske partier<br />

unntatt Fremskrittspartiet, har mål om å kutte<br />

innenlandske utslipp med 15 til 17 millioner tonn<br />

CO 2 -ekvivalenter i <strong>for</strong>hold til hva de ville vært<br />

uten noen tiltak. Regjeringen tok konsekvensen<br />

av dette da de satte i gang arbeidet med <strong>Klima</strong>kur<br />

2020. På vegne av en etatsgruppe la <strong>Klima</strong>- og<br />

<strong>for</strong>urensingsdirektoratet fram hovedrapporten i<br />

februar. Denne gir en faglig og solid gjennomgang<br />

av hvilke tiltak og virkemidler politikerne kan<br />

velge mellom <strong>for</strong> å sikre at 2020-målet blir oppfylt,<br />

Et naturlig spørsmål er da hva det er<br />

som kan gjøre innenlandske utslippskutt<br />

mer <strong>for</strong>nuftig enn kvotekjøp.<br />

og rapporten vil være viktig i den videre klimapolitiske<br />

debatten i Norge. Den er nå ute på høring, og<br />

<strong>CICERO</strong> har gitt sitt innspill til rapporten.<br />

Et av regjeringens viktigste og mest omdiskuterte<br />

valg i klimapolitikken er i hvilken grad de<br />

skal kjøpe kvoter fra andre land og i hvilken grad<br />

utslippene skal kuttes innenlands. Rapporten fra<br />

<strong>Klima</strong>kur viser at mens <strong>for</strong>ventet kvotepris ligger<br />

på rundt 350 kroner per tonn, vil det koste opp til<br />

1100 til 1500 kroner per tonn å kutte utslippene<br />

i Norge så mye som <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket <strong>for</strong>utsetter.<br />

Mens denne kostnaden var høyere enn mange<br />

hadde ventet på <strong>for</strong>hånd, er totalkostnaden likevel<br />

ikke veldig høy sett i <strong>for</strong>hold til statsbudsjettet:<br />

Fem milliarder kroner per år dersom man kutter<br />

utslippene innenlands på billigste måte. Skulle<br />

regjeringen imidlertid velge å bryte målet <strong>for</strong> hvor<br />

mye utslippene skal kuttes innenlands, og i stedet<br />

kjøpe flere kvoter fra utlandet, kunne de redusere<br />

kostnaden til 1,6 milliarder kroner per år. Norge<br />

vil da bruke nesten 20 ganger mer på kvotekjøp<br />

enn på utslippskutt i Norge.<br />

Dyre kutt i Norge<br />

Norge har ambisjoner om å være et <strong>for</strong>egangsland<br />

internasjonalt i klimapolitikken, og <strong>Klima</strong>kur<br />

2020 setter en prislapp på denne ambisjonen. Det<br />

koster mer å kutte utslipp innenlands enn å kjøpe<br />

kvoter. Men det er ingen grunn til å bruke mer<br />

penger enn nødvendig på klimapolitikk, så dersom<br />

vi skal velge dyrere tiltak innenlands heller enn<br />

billigere kvoter, så bør det være gode grunner til<br />

det. Et naturlig spørsmål er da hva det er som kan<br />

gjøre innenlandske utslippskutt mer <strong>for</strong>nuftig enn<br />

kvotekjøp.<br />

Et politisk argument er at dersom Norge skal<br />

være et vellykket <strong>for</strong>egangsland, må vi vise at det er<br />

mulig med betydelige utslippskutt samtidig som<br />

vi opprettholder velstanden i landet. Det er ikke<br />

mulig å sette et slikt eksempel ved å kjøpe kvoter.<br />

Dersom regjeringen <strong>for</strong>venter at prisen på<br />

utslipp vil stige i årene framover, men tror at<br />

næringslivet ikke tar tilstrekkelig hensyn til et<br />

stigende pris på utslipp, så kan det være samfunnsøkonomisk<br />

lønnsomt å iverksette tiltak som<br />

koster mer enn å kjøpe kvoter i dag, men som er<br />

lønnsomme på sikt.<br />

Utslippskutt på lengre sikt<br />

Et viktig argument <strong>for</strong> å kutte utslipp innenlands<br />

er at det kan bidra til større utslippskutt globalt og<br />

over tid. Hvis vi kun er opptatt av å kutte et tonn<br />

CO 2 innen 2020, er det liten grunn til å velge noe<br />

annet enn det billigste alternativet – som ofte er å<br />

kjøpe kvoter. Dersom det finnes tiltak som har en<br />

overføringsverdi, så kan det imidlertid være <strong>for</strong>nuftig<br />

å bruke ekstra ressurser på slike tiltak. Dessverre<br />

gir ikke <strong>Klima</strong>kur 2020 vurderinger av hvilke tiltak<br />

som har potensial til å hjelpe Norge og resten av<br />

verden til større utslippskutt på sikt. Derimot<br />

nevner <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket at vi burde fokusere på tiltak<br />

14 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


som bidrar til teknologiutvikling og tiltak som kan<br />

mobilisere befolkningen til en tidlig omstilling i<br />

<strong>for</strong>bruksmønstre.<br />

Dersom klimatiltak bidrar til å utvikle ny<br />

teknologi, så er dette noe som kan tas i bruk også<br />

av andre, og slik bidra til større utslippskutt både<br />

globalt og på sikt. På samme måte vil en omstilling<br />

i <strong>for</strong>bruksmønstre legge <strong>for</strong>holdene til rette<br />

<strong>for</strong> en utvikling som på sikt gjør det mulig med<br />

større utslippskutt. Dette handler ikke bare om<br />

utslipp knyttet til <strong>for</strong>bruk som sådan, men også<br />

om at gjennomføring av tiltak ofte gir økt vilje til<br />

klimavennlig handling. Det er viktig siden evnen<br />

til å gjennomføre en så vidt ambisiøs klimapolitikk<br />

som klima<strong>for</strong>liket legger opp til, er avhengig av en<br />

<strong>for</strong>holdsvis sterk oppslutning i folket.<br />

En annen svakhet ved <strong>Klima</strong>kur 2020, som<br />

<strong>CICERO</strong> også påpeker i sin høringsuttalelse, er at<br />

rapporten heller ikke vurderer effekten på globale<br />

utslipp av tiltak i Norge. Dette kunne i betydelig<br />

grad endret vurderingene av hvilke tiltak som er<br />

kostnadseffektive, <strong>for</strong> eksempel <strong>for</strong> biodrivstoff<br />

og energieffektivisering. Når det gjelder biodrivstoff<br />

har <strong>for</strong> eksempel rapporten lagt til grunn<br />

at utslipp fra biodrivstoff ikke skal regnes som<br />

utslipp i Norge, og man har heller ikke regnet med<br />

utslippene knyttet til produksjon av biodrivstoff.<br />

I rapporten blir det anslått at dersom man tar<br />

hensyn til dette ville effekten <strong>for</strong> førstegenerasjons<br />

biodrivstoff bli redusert med 30–50 prosent, men<br />

dette inngår altså ikke i beregningene av kostnadseffektivitet.<br />

<strong>Klima</strong>kur gir en godt dokumentert plukkliste<br />

av tiltak som vil kunne hjelpe Norge med å nå sine<br />

innenlandske klimamål <strong>for</strong> år 2020. Rapporten<br />

viser også at det er langt dyrere å kutte utslipp i<br />

Norge enn å kjøpe kvoter. Dessverre bidrar ikke<br />

rapporten i særlig grad til å klargjøre om det<br />

likevel kan være <strong>for</strong>nuftig å satse på innenlandske<br />

utslippskutt – siden den ikke i tilstrekkelig grad<br />

utreder effekten av tiltak i Norge på utslipp globalt<br />

og på sikt.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

Foto: © Ilja Mašík ­ Fotolia.com<br />

Foto: © Thaut Images ­ Fotolia.com<br />

Sofieprisen <strong>2010</strong> til James E. Hansen<br />

<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skeren James E. Hansen er leder <strong>for</strong> NASA Goddard Institute <strong>for</strong> Space<br />

Studies. Han får Sofieprisen <strong>for</strong> sin livsviktige <strong>for</strong>skning, <strong>for</strong> sin klare <strong>for</strong>midling og<br />

<strong>for</strong> sitt genuine engasjement <strong>for</strong> framtidige generasjoner.<br />

Juryens framhever i begrunnelsen sin at James E. Hansen i over 30 år har spilt en<br />

nøkkelrolle <strong>for</strong> utviklingen av <strong>for</strong>ståelsen av menneskeskapte klimaendringer.<br />

Allerede i 1988 presenterte han <strong>for</strong> den amerikanske kongressen resultater som<br />

sannsynliggjorde at menneskeskapte klimaendringer utgjør en trussel. Han har<br />

underveis møtt solid motstand hos styresmaktene i hjemlandet. At han likevel har<br />

valgt å varsle om den faren som menneskeskapte klimaendringer utgjør, er ifølge<br />

Sofieprisens styreleder Nina Drange et eksempel til etterfølgelse.<br />

Hansen har kombinert virksomheten som anerkjent <strong>for</strong>sker med politisk aktivisme,<br />

og har blant annet deltatt i aksjoner mot kullkraft. Han har også sørget <strong>for</strong> inspirasjonen<br />

til folkebevegelsen 350.org ved <strong>for</strong>skning som underbygger anslaget<br />

om at en konsentrasjon i CO2 i atmosfæren på 350 parts per million er den øvre<br />

grensen dersom vi skal unngå dramatiske klimaeffekter.<br />

Oseanograf Cecilie Mauritzen er <strong>for</strong>sker ved Meteorologisk institutt og ved <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning. Hun roser Hansen <strong>for</strong> å se det uetiske i å tie, og <strong>for</strong> at<br />

han med rak rygg, gjennom tretti år, har <strong>for</strong>talt om det han vet.<br />

Sofieprisen er etablert av <strong>for</strong>fatter Jostein Gaarder sammen med Siri Dannevig, og<br />

prisen deles ut til en eller flere enkeltpersoner, eventuelt en organisasjon, som på<br />

en banebrytende eller særlig oppfinnsom måte har pekt på alternativer til dagens<br />

utvikling eller satt slike i verk.<br />

Verden blir ikke kaldere<br />

JORUNN GRAN<br />

Den globale oppvarmende trenden ikke er redusert. Trenden med temperaturøkning<br />

på 0,15 til 0,20 grader per tiår har holdt seg siden 70-tallet, og den<br />

globale oppvarmingen har verken stanset opp eller senket farten det siste tiåret.<br />

Dette viser utkastet til en NASA-rapport som nå utarbeides av Jim Hansen og hans<br />

kollegaer.<br />

Ifølge nyhetstjenesten Climate Progress viser det nye arbeidet fra NASA at vi kan<br />

<strong>for</strong>vente rekordhøy global overflatetemperatur i <strong>2010</strong> dersom ikke værfenomener<br />

som El Niño og La Niña øker påvirkningen sin raskt innen midten av dette året.<br />

Global temperatur har det siste tiåret <strong>for</strong>tsatt å øke i høyt tempo, til tross <strong>for</strong> år-tilår-variasjoner<br />

som kan knyttes til blant annet El Niño og La Niña.<br />

JORUNN GRAN<br />

Dyr bensin gagner økonomien og klima<br />

Tiltak som stimulerer til mer drivstoffeffektive kjøretøy må kombineres med høye<br />

drivstoffpriser <strong>for</strong> at olje<strong>for</strong>bruk og CO2-utslipp skal gå ned. En studie gjennomført<br />

ved Belfer's Centre ved Harvard University viser at subsidiering av elektriske biler<br />

og hybridbiler er et dyrt og ineffektivt tiltak <strong>for</strong> å redusere klimagassutslippene på<br />

kort sikt.<br />

Dersom utslipp fra transportsektoren skal reduseres til 14 prosent under 2005-nivå<br />

innen 2020, kan det <strong>for</strong>utsette en bensinpris på omtrent to dollar per liter. Og en<br />

drastisk avgiftsøkning på drivstoff eller CO2-utslipp vil ikke skade USAs økonomi,<br />

viser funnene fra Harvard. Scenarioer med høye bensinavgifter og høy pris på CO2utslipp<br />

viser <strong>for</strong>tsatt en vekst i økonomien på 2 til 3,7 prosent, <strong>for</strong>utsatt at avgiftene<br />

kommer skattebetalerne til gode.<br />

EILIF U. REED<br />

15


AKTUELL KOMMENTAR<br />

Drøy kost …<br />

Pål PrEstrud<br />

direktør, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning (pal.prestrud@cicero.uio.no)<br />

Karbondioksid er livets gass, vi puster den ut og inn hele tiden,<br />

og plantene kan ikke leve uten. Dette utsagnet dukker nå og<br />

da opp i klimadebatten som begrunnelse <strong>for</strong> at CO2 ikke er<br />

<strong>for</strong>urensning som kan medføre fare. Å høre denne typen argumenter<br />

fra professorer i naturvitenskap, slik jeg har gjort flere<br />

ganger i vinter, er drøy kost. Visstnok skal det være sunt med<br />

ett glass rødvin om dagen, men en flaske eller to er kanskje i<br />

meste laget? Det burde være innlysende at <strong>for</strong> mye av det gode<br />

også kan være skadelig. Mange <strong>for</strong>urensende stoffer er det. Alt<br />

med måte heter det jo. Det tror jeg også professorene som har<br />

brukt argumentet, <strong>for</strong>står utmerket godt.<br />

Sist høst brakte noen av de samme professorene den absurde<br />

påstanden om at klima<strong>for</strong>skningen er en konspirasjon igangsatt<br />

av miljøbevegelsen på 1980-tallet inn i den offentlige norske<br />

klimadebatten. Fra å være en påstand som sirkulerte i odde<br />

konspirasjonsmiljøer, ble den nå framført av personer med<br />

akademisk tyngde. Ganske drøy kost det også, særlig med tanke<br />

på at den innebærer en indirekte anklage om fusk og fanteri mot<br />

klima<strong>for</strong>skende kolleger.<br />

De samme professorene har gjentatte ganger de siste månedene<br />

framsatt tvilsomme faglige påstander som <strong>for</strong> eksempel at<br />

klimaendringene skyldes endringer i jordrotasjon, at bare fem<br />

prosent av atmosfærens CO2-økning kan tilskrives menneskeskapte<br />

utslipp, og at naturlige utslipp førte til 20 prosent høyere<br />

CO2-innhold i atmosfæren i 1942 enn det er i dag. Påstandene<br />

ut<strong>for</strong>drer noe av den mest grunnleggende kunnskap vi har om<br />

klimasystemet – kunnskap som er bygget stein på stein gjennom<br />

flere tiårs <strong>for</strong>skning. Da burde det i det minste være et krav at de<br />

har et snev av vitenskapelig grunnlag og at de presenteres på den<br />

vitenskapelige arenaen dersom de skal tas på alvor. Det har de<br />

ikke. Drøy kost fra professorene det også.<br />

Kristin Aunan<br />

Pål Prestrud<br />

Tora Skodvin<br />

Argumentene og påstandene som benyttes finner vi igjen i<br />

den internasjonale offentlige klimadebatten. <strong>Klima</strong>skeptikere<br />

kaller de seg. De har på et <strong>for</strong>underlig vis klart å monopolisere<br />

rollen i den offentlige debatten som de eneste som stiller seg<br />

kritiske og skeptiske i klima<strong>for</strong>skningen. Mer feil kan det<br />

neppe bli. Forskning drives fram av kritiske tilnærminger og<br />

skeptisk holdninger. På <strong>for</strong>skningsarenaen – i tidsskriftene og på<br />

konferansene – <strong>for</strong>egår det en livlig og kritisk klimadebatt som<br />

av ymse årsaker sjelden når fram til mediene. Det må <strong>for</strong>skerne<br />

som deltar ta hovedansvaret <strong>for</strong> – få av dem ønsker å ta belastningen<br />

det medfører å gå ut i offentlig debatt.<br />

Forskning drives fram av kritiske<br />

tilnærminger og skeptisk holdninger.<br />

Kritisk <strong>for</strong>skning <strong>for</strong>utsetter at data og resultater publiseres<br />

på <strong>for</strong>skningsarenaen slik at de blir tilgjengelige <strong>for</strong> andre <strong>for</strong>skere.<br />

Det ser vi sjelden fra de som kaller seg klimaskeptikere, fra<br />

de norske har det vel knapt nok skjedd. I stedet <strong>for</strong> å søke etter<br />

sannhet, virker det som de er mer ute etter å skape <strong>for</strong>virring.<br />

Klokere blir neppe en uten<strong>for</strong>stående av å bivåne den debatten<br />

som føres.<br />

Og mediene har vært <strong>for</strong> lite kritiske. I det stormløpet som<br />

de såkalte klimaskeptikerne har ført an i mot klima<strong>for</strong>skningen<br />

i vinter, har jeg registrert én kritisk kommentarartikkel i norsk<br />

presse. Ukritisk har det selv i de mest seriøse norske aviser vært<br />

kopiert nærmest ordrett fra artikler i utenlandske presse som<br />

åpenbart har vært plantet <strong>for</strong> å skape tvil om klima<strong>for</strong>skningens<br />

og klima<strong>for</strong>skeres integritet. Det har også vært drøy kost å<br />

<strong>for</strong>døye.<br />

I denne spalten kommenterer <strong>CICERO</strong>s<br />

medarbeidere aktuelle spørsmål i<br />

klimadebatten.<br />

16 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne nyttige <strong>for</strong><br />

kjernekraftindustrien<br />

<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne med IPCC i spissen gjør en god og nødvendig<br />

innsats <strong>for</strong> å in<strong>for</strong>mere verdens befolkning om den<br />

alvorlige klimakrisen vi står over<strong>for</strong> på grunn av økningen av<br />

klimagasser i atmosfæren.<br />

<strong>CICERO</strong> med sitt fagblad <strong>Klima</strong> følger opp med interessante<br />

og gode artikler om samme emne.<br />

Imidlertid er det svært skuffende at ingen av disse <strong>for</strong>skerne<br />

er opptatt av at deres katastrofebeskrivelser fører til<br />

at en rekke land nå i økende grad satser på kjernekraft som<br />

energikilde. Dette gjelder både gamle og nye atommakter.<br />

Det er nå hele 47 land som satser på denne energikilden, av<br />

disse er det 14–15 nye land som aldri tidligere har benyttet<br />

kjernekraft.<br />

I verden er det i dag 438 kjernekraftverk i drift, 51 er<br />

under bygging, og 436 er under planlegging. Faren <strong>for</strong> ulykker<br />

som den i Tsjernobyl i Ukraina og Three Mile i USA<br />

vil naturligvis øke, når vi om 40 år kanskje vil ha over 1400<br />

kjernekraftverk spredd utover kloden. Det hevdes, antakelig<br />

med rette, at sikkerheten nå er adskillig bedre enn <strong>for</strong> 30 år<br />

siden. Men likevel er faren alltid til stede <strong>for</strong> at prosedyresvikt<br />

kan føre til slike ulykker igjen. Særlig når helt nye stater tar<br />

kjernekraft i bruk.<br />

Kjernekraftulykken i Tsjernobyl førte som kjent til<br />

nedsmelting av kjernebrenslet og spredning av radioaktivt<br />

nedfall over store områder, og gjorde disse ubeboelige i<br />

overskuelig framtid.<br />

Lagring av avfall fra kjernekraftindustrien er imidlertid<br />

et mye større problem, og dette er på langt nær løst. Det har<br />

vært lansert mange ideer om hvor det farligste radioaktive<br />

avfallet skulle lagres. Hovedproblemet er at en del av dette<br />

avfallet vil være radioaktivt i mer enn 100. 000 år. Hittil har<br />

det vært prøvd flere metoder, blant annet lagring i tanker,<br />

plassert i dype tunneler og gjenfylt med leire.<br />

Radioaktivt avfall fra kjernekraftverk sorteres gjerne i tre<br />

kategorier: Avfall med lav stråling, avfall med mellomaktiv<br />

stråling og høyradioaktivt avfall. Det farligste og mest<br />

radioaktive avfallet er brukt brensel. Brenselsstavene må først<br />

ligge noen år i vannbasseng til kjøling. Deretter flyttes de til<br />

nye kjølebassenger, der de oppbevares i flere tiår. Til slutt skal<br />

avfallet plasseres i et permanent underjordisk lager, som skal<br />

være sikkert i 100. 000 år. Slike underjordiske lagre skal tåle<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

blant annet jordskjelv og alle <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> erosjon. Det finnes<br />

ingen sikker metode <strong>for</strong> lagring av høyradioaktivt avfall, og<br />

<strong>for</strong> enkelte benyttede metoder vil avfallet kunne nå jordoverflaten<br />

allerede etter 50–100 år.<br />

Dette er uhyggelige perspektiver, og det mest uhyggelige<br />

er at klima<strong>for</strong>skerne, og fagblader som <strong>Klima</strong>, ikke ser ut til<br />

å bekymre seg <strong>for</strong> disse problemene, men utelukkende er<br />

opptatt av klimagassene.<br />

Problemene <strong>for</strong>bundet med kjernekraft er langt mer alvorlige<br />

<strong>for</strong> menneskeheten på lang sikt, og vil i verste fall kunne<br />

legge store deler av kloden øde <strong>for</strong> kommende generasjoner.<br />

Hovedproblemet er at en del av<br />

dette avfallet vil være radioaktivt i<br />

mer enn 100.000 år.<br />

Representanter <strong>for</strong> kjernekraftindustrien har drevet en<br />

utstrakt lobbyvirksomhet over<strong>for</strong> myndigheter og institusjoner<br />

over hele verden, og det kan vi skjønne når det nå satses<br />

på utbygging av kjernekraft <strong>for</strong> 5.000 milliarder dollar bare<br />

de nærmeste årene.<br />

Verdens uranreserver er svært begrenset, også når vi medregner<br />

utnyttbart uran i fosfat<strong>for</strong>bindelser, og sett i sammenheng<br />

med det radioaktive avfallets lange nedbrytningstid,<br />

virker dette alternativet lite framtidsrettet.<br />

I stedet <strong>for</strong> å komme i denne bakevjen burde alle verdens<br />

stater gått sammen, i FN-regi, <strong>for</strong> å utvikle alternative og<br />

<strong>for</strong>nybare energikilder i et mye større tempo.<br />

Her ligger det uante muligheter. Hvis vi hadde brukt<br />

5.000 milliarder dollar på dette i stedet, ville vi vært godt i<br />

gang.<br />

Jeg etterlyser et større engasjement fra <strong>CICERO</strong>s side i å<br />

advare mot kjernekraftens farer, og et større engasjement <strong>for</strong><br />

<strong>for</strong>nybar energi.<br />

Trygve Sørensen,<br />

ingeniør<br />

DEbATT<br />

17


KRONiKK<br />

Marinøkologiske<br />

ut<strong>for</strong>dringer i Polhavet<br />

Til tross <strong>for</strong> den trusselen som oppvarming medfører <strong>for</strong> livet i Arktis og <strong>for</strong> menneskenes<br />

levevilkår i den nordlige hemisfære, publiseres det bare halvparten så mange marinøkologiske<br />

arbeider fra Arktis, sammenlignet med Antarktis.<br />

Paul Wassmann<br />

professor, Institutt <strong>for</strong> arktisk- og marinbiologi,<br />

Universitet i Tromsø<br />

(paul.wassmann@nfh.uit.no)<br />

I en omfattende litteraturundersøkelse ble det bare funnet<br />

51 internasjonalt tilgjengelige publikasjoner som utvetydig<br />

kunne dokumentere klimarelaterte responser hos marine<br />

organismer i Arktis. De fleste publikasjonene omhandler<br />

marine pattedyr, særlig isbjørn og fisk, mens det finnes<br />

nesten ikke opplysninger om livsgrunnlaget i Polhavet,<br />

isalger og plankton. Langs kysten av Sibir og det sentrale<br />

Polhav finnes det få eller ingen publiserte data som evaluerer<br />

marinøkologiske fotspor av klima<strong>for</strong>andringer.<br />

Økt marinøkologisk <strong>for</strong>skningsinnsats i Arktis er viktig,<br />

ikke bare <strong>for</strong> å kartlegge og <strong>for</strong>stå de økologiske <strong>for</strong>andringer<br />

som finner sted, men også <strong>for</strong>di Arktis er viktig <strong>for</strong> jorda<br />

som økosystem, inkludert livs<strong>for</strong>holdene til menneskene<br />

i den nordlige hemisfæren. Innsatsen burde involvere et<br />

bredt internasjonalt konsortium og samarbeidsrammeverk<br />

der ikke bare de fem arktiske kystnasjoner, men også det<br />

internasjonale samfunn deltar. Det som virkelig trengs, er et<br />

kraftig framstøt <strong>for</strong> å vurdere de marinøkologiske fotavtrykk<br />

<strong>for</strong> klima<strong>for</strong>andring i hele Polhavet. I et sirkulært hav som<br />

Polhavet er framskritt fullstendig avhengig av multinasjonalt<br />

samarbeid. Denne ut<strong>for</strong>dringen hviler særlig på de rikere<br />

nasjoner i den nordlige hemisfæren som i betydelig grad<br />

bidrar til og eksponeres <strong>for</strong> konsekvensene av klima<strong>for</strong>andringer<br />

i Arktis.<br />

Når det gjelder den vitenskapelige <strong>for</strong>skningen i Arktis,<br />

særlig den marinøkologiske, er det ikke samklang mellom<br />

handling og menneskehetens behov, til tross <strong>for</strong> en overflod<br />

av internasjonale erklæringer som argumenterer <strong>for</strong> umiddelbar<br />

handling <strong>for</strong> å avverge akselerasjon i <strong>for</strong>andringstakten.<br />

For å avsløre hvordan den minst kjente, permanent<br />

islagte delen av Polhavet fungerer, trengs det et avgjørende<br />

sett med integrerte ekspedisjoner som dekker de viktigste<br />

regionene. Dette krevde Dunbar så tidlig som i 1953. Et<br />

halvt århundre senere er vi ennå ikke kommet så langt. Til<br />

og med det fjerde internasjonale polaråret (IPY) evnet ikke å<br />

skaffe enighet om en slik framgangsmåte.<br />

De siste års markeringer omkring utvidelsen av de<br />

økonomiske sonene til de fem arktiske kystnasjonene bidrar<br />

ikke til et klima <strong>for</strong> tett, internasjonalt <strong>for</strong>skningssamarbeid.<br />

Den internasjonale sjøloven er et utmerket instrument <strong>for</strong><br />

å skaffe enighet om oppdeling av Polhavet, men den danner<br />

ikke noe politisk ståsted <strong>for</strong> samarbeid og <strong>for</strong>ståelse på tvers<br />

av landegrenser slik som Antarktistraktaten gjør. Polhavet<br />

omsluttes av svært ulike land- og sokkelområder, og kan,<br />

per definisjon, ikke <strong>for</strong>stås utelukkende ut fra den ene eller<br />

andre sektor. Samarbeid på tvers av de arktiske kyststatene<br />

og integrasjon av resultatene er en grunnleggende <strong>for</strong>utset-<br />

Sett fra et polar<strong>for</strong>skningsståsted<br />

er Arktis avgjørende betydningsfullt,<br />

men ikke prioritert.<br />

ning <strong>for</strong> virkelig å <strong>for</strong>stå det Polhavet som økosystem. Det<br />

tredje IPY (1957-1958) bidro vesentlig til Antarktistraktaten,<br />

men intet tyder på at vi snarlig vil se en Arktistraktat.<br />

I det fjerde IPY satte de ulike nasjonene ikke av spesifikke<br />

midler <strong>for</strong> hele Polhavet. I stedet fikk vi en rekke nasjonale,<br />

sektororienterte prosjekter som dekker bare en brøkdel av<br />

Polhavet.<br />

Antallet og finansiering av arktiske <strong>for</strong>skningsprogrammer<br />

har økt i takt med de fem arktiske kystnasjonenes<br />

territoriale krav. Mens agendaen til disse programmene<br />

tilsynelatende er diktert ut fra kunnskapsbehov, reflekterer<br />

den i realiteten nasjonale prioriteringer av egen kontinentalsokkel.<br />

Store nasjoner som Frankrike og Storbritannia<br />

ignorer mer eller mindre de marinøkologiske ut<strong>for</strong>dringene<br />

som finnes rett nord <strong>for</strong> dem. Disse landene, sammen med<br />

mange andre, fokuserer nesten hele sin polar<strong>for</strong>sknings-<br />

18 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


innsats i Antarktis, tilsynelatende <strong>for</strong> å støtte opp<br />

under framtidige territoriale krav i sør. USA bruker<br />

<strong>for</strong> eksempel 80 prosent av de polare <strong>for</strong>skningsmidlene<br />

i Antarktis og svært lite i Alaska. Sett fra<br />

et polar<strong>for</strong>skningsståsted er Arktis avgjørende<br />

betydningsfullt, men ikke prioritert.<br />

Etter den massive satsning gjennom det fjerde<br />

IPY er utsiktene <strong>for</strong> en rask økning i essensiell<br />

kunnskap om Polhavet små. I lys av de store klimatiske<br />

<strong>for</strong>andringene som et flertall mener ligger<br />

<strong>for</strong>an oss og de effektene dette vil kunne medføre,<br />

kan selv den mest optimistiske polar<strong>for</strong>sker hjemsøkes<br />

av oppgitthet.<br />

Vår kunnskap om Polhavet som helhet er utilstrekkelig<br />

<strong>for</strong> en bærekraftig <strong>for</strong>valtning. Når man<br />

knapt nok vet hvor man befinner seg, er utsiktene<br />

til å kunne gå kontrollert inn i framtiden små. Man<br />

frykter irreversible endringer som følge av utviklingen<br />

i klimadrivkreftenes påvirkning. Det ultimate<br />

mål <strong>for</strong> økosystem<strong>for</strong>valtning – bærekraftighet<br />

– kan der<strong>for</strong> ikke nås. Arktiske marinøkologer over<br />

hele verden kastes ut på dypt vann hver gang de blir<br />

spurt om framtiden til Arktis. Varsling <strong>for</strong>utsetter<br />

best mulig <strong>for</strong>ståelse av hvordan systemet «normalt»<br />

fungerer.<br />

Siste sjanse <strong>for</strong> å skaffe til veie grunnleggende<br />

viten om hvordan hele Polhavet fungerte før store<br />

<strong>for</strong>andringer setter inn, var det fjerde IPY. Samlet<br />

kunne den internasjonale <strong>for</strong>skningsverden ha<br />

klart denne bragden. Men IPY valgte en konservativ<br />

vei, nemlig å <strong>for</strong>tsette både i Antarktis og Arktis<br />

med økte midler. Dette valget har fatale følger<br />

<strong>for</strong> menneskehetens evne til å <strong>for</strong>stå hvordan det<br />

klimatisk sterkest påvirkede marine økosystem –<br />

Polhavet –fungerer før det <strong>for</strong>andrer seg <strong>for</strong> godt.<br />

Toget er gått og våre varslingsmuligheter er kraftig<br />

redusert. Det er åpenbart ikke sammenheng mellom<br />

menneskehetens behov og <strong>for</strong>skningsinnsats<br />

når geopolitiske vurderinger spiller en rolle.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

Et kompleks av klimaregimer<br />

kan være løsningen<br />

Den internasjonale innsatsen <strong>for</strong> å håndtere klimaendringer styres i dag av et<br />

sett med løst sammenknyttede reguleringsregimer. Et effektivt kompleks av slike<br />

regimer kan ha <strong>for</strong>deler fram<strong>for</strong> én felles tilnærming.<br />

Det er mange grunner til at vi ennå ikke har kommet fram til en god felles<br />

tilnærming i arbeidet med å redusere utslippene av klimagasser. Ifølge en et<br />

arbeid av Robert O. Keohane og David G. Victor i The Harvard Project on International<br />

Climate Agreements kommer vi heller ikke til å få en slik felles tilnærming i<br />

overskuelig framtid.<br />

Men et effektivt kompleks av regimer <strong>for</strong> å håndtere klimaendringer kan bli løsningen<br />

– dersom komponentene i regimet <strong>for</strong>sterker hverandre gjensidig, aktørene<br />

som er etterrettelige, reglene er <strong>for</strong>målstjenlige og dersom regimet gjør det trygt<br />

å gjøre store langsiktige investeringer.<br />

Keohane og Victor sier FNs klimakonvensjon kan <strong>for</strong>tsette med å ha en paraplyrolle<br />

og at et skritt videre kan være <strong>for</strong>bedre dagens regime gjennom å utvide<br />

antall stater som deltar i internasjonal kvotehandel.<br />

Vindmøller påvirker<br />

vindstrømninger<br />

JORUNN GRAN<br />

Vindkraft regnes blant løsningene på vår ensidige avhengighet av fossilt brensel.<br />

Men <strong>for</strong>skere fra Massachusetts Institute of Technology (MIT) peker i en artikkel i<br />

Atmospheric Chemistry and Physics på at gigantiske vindmølleparker i seg selv<br />

kan bidra til klimaendringer.<br />

Forskerne Ron Prinn og Chien Wang har simulert de potensielle klimakonsekvensene<br />

av å installere vindmølleparker som strekker seg over enorme land- og<br />

havområder. De fant at dersom vindmøller dekker 10 prosent av verdens energibehov<br />

i 2100, kan dette føre til temperaturøkning ved overflatenivå på omtrent én<br />

grad ved landbaserte anlegg. Ifølge Prinn og Wang kommer temperaturøkningen<br />

som følge av at vindmøllene hindrer dynamiske prosesser som frakter varme<br />

opp og bort fra jordoverflaten. For store offshoreinstallasjoner fant de en motsatt<br />

effekt, her sank overflatetemperaturen med én grad.<br />

MIT-<strong>for</strong>skerne advarer mot å lese studien som et argument mot vindkraft.<br />

EILIF U. REED<br />

<strong>Klima</strong>endringer vil påvirke<br />

infeksjonssykdommer<br />

Mange <strong>for</strong>skere advarer nå om at vi kan <strong>for</strong>vente økt sykdomsspredning med et<br />

varmere globalt klima. Forskere innen feltet folkehelse og klima var nylig samlet på<br />

New York Academy of Sciences. Ifølge Richard Ostfeld fra Cary Institute of Ecosystem<br />

Studies er sammenhengen mellom klimaendringer og infeksjonssykdommer<br />

i beste fall svært kontroversielt. Men til tidsskriftet Scientific American sier Ostfeld<br />

at på spørsmålet om hvorvidt klimaendringer vil gjøre infeksjonssykdommer mer<br />

vanlig, er svaret et utvetydig ja.<br />

– <strong>Klima</strong>endringer har stor påvirkning på <strong>for</strong>ekomsten av sykdom, sier Ostfeld.<br />

Og <strong>for</strong>skere på området er enige om å utvikle praktiske strategier <strong>for</strong> å begrense<br />

potensielle pandemier før de kan oppstå. Kunnskaper om flere enn 1.400 sykdomsframkallende<br />

arter og bedre <strong>for</strong>utsigelser om framtidig klima er nødvendig<br />

<strong>for</strong> å kunne si noe om spredning. I tillegg endrer faktorer som økt reisevirksomhet<br />

og resistens mot smitte måten mennesker, dyr og planter blir smittet på, og<br />

klimaendringene vil sannsynligvis virke i synergi med mange andre faktorer som<br />

<strong>for</strong> eksempel underernæring.<br />

JORUNN GRAN<br />

19


TEMpO<br />

silJE PilEbErg<br />

in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(s.i.pileberg@cicero.uio.no)<br />

Sier ja til høyere<br />

drivstoffavgifter<br />

Over halvparten av nordmenn sier at de gjerne vil øke drivstoffavgiften med nærmere en krone<br />

hvis de vet at pengene går til miljø<strong>for</strong>mål. Miljøøkonom Michael Hoel er ikke overrasket.<br />

Vi ser ut til å godta miljøavgifter dersom pengene<br />

blir brukt til miljøtiltak. En analyse basert på en<br />

spørreundersøkelse som <strong>CICERO</strong> nylig gjennomførte<br />

i samarbeid med Synovate, viser at det<br />

er flertall <strong>for</strong> å øke drivstoffavgiften med omtrent<br />

én krone. Betingelsen er at pengene blir øremerket<br />

til kollektivtransport, utbygging av gang- og sykkelstier,<br />

støyskjerming eller utvikling av miljøvennlig<br />

teknologi.<br />

Hvis pengene derimot ikke blir øremerket, ville<br />

de fleste ønske å redusere drivstoffavgiftene. Bare<br />

13 prosent ville da ønske en slik avgiftsøkning.<br />

Egenskapene avgifter har er så<br />

gode at da får man heller ta med seg<br />

øremerkingen på kjøpet.<br />

Michael Hoel, professor i økonomi<br />

Hvem ønsker avgifter?<br />

– Den politiske gjennomførbarheten av<br />

miljøskatter øker betydelig ved øremerking, sier<br />

<strong>for</strong>sker Håkon Sælen ved <strong>CICERO</strong>. Han er en av<br />

<strong>for</strong>skerne bak undersøkelsen.<br />

Sælen sier det ikke er vilkårlig hva pengene blir<br />

øremerket til:<br />

– Det er viktig <strong>for</strong> folk at pengene fra miljøskatter<br />

blir øremerket til miljø<strong>for</strong>mål. Vi spurte også hva de<br />

Sjansen er stor <strong>for</strong> at du ønsker høyere drivstoffavgifter hvis du<br />

• er bekymret <strong>for</strong> klimaendringer<br />

• tror drivstoffavgifter reduserer utslipp<br />

• stoler på myndighetene<br />

• stemmer SV eller Venstre<br />

• ikke har bil<br />

tenkte dersom pengene ble øremerket til inntektsutjevning.<br />

Dette ga ikke like stort utslag, sier han.<br />

Kritikk mot øremerking<br />

Økonomisk teori er kritisk til øremerking <strong>for</strong>di skattepenger<br />

skal brukes der de gir størst nytte. Det er<br />

ikke sikkert at pengene man får inn gjennom en miljøskatt,<br />

vil gjøre mest nytte <strong>for</strong> seg til miljø<strong>for</strong>mål.<br />

Grunntanken er at en miljøskatt har en miljøeffekt<br />

uavhengig av hva inntekten brukes til: En økning i<br />

drivstoffavgiften vil føre til at folk reduserer bruken<br />

av drivstoff. Hvor stor reduksjonen blir, avhenger av<br />

såkalt etterspørselselastisitet; hvor sensitiv etterspørselen<br />

er <strong>for</strong> endringer i prisen.<br />

Professor i økonomi Michael Hoel ved <strong>Universitetet</strong><br />

i <strong>Oslo</strong> er en av Norges fremste miljøøkonomer.<br />

Han er ikke overrasket over resultatene i<br />

undersøkelsen.<br />

– Alle spørreundersøkelser blir farget av hvordan<br />

spørsmålene stilles, og folk vil stort sett svare<br />

det de synes er såkalt politisk korrekt. Økte avgifter<br />

som brukes til miljø<strong>for</strong>mål er et typisk eksempel på<br />

noe folk synes en bør være <strong>for</strong>, mener Hoel.<br />

At bare 13 prosent ønsker avgiftsøkning uten<br />

øremerking, synes han heller ikke er rart.<br />

– Folk ser vanligvis på avgifter som en utgift. De<br />

mistenker at pengene ikke kommer tilbake til dem.<br />

Forstår ikke avgiftene<br />

Spørreundersøkelsen støtter opp om tidligere<br />

<strong>for</strong>sk ning ved <strong>CICERO</strong> som har pekt på at mange<br />

har vanskelig <strong>for</strong> å <strong>for</strong>stå at en avgiftsøkning kan<br />

ha en miljøeffekt i seg selv ved at den gir atferdsendring.<br />

Hele 80 prosent av de spurte var helt eller<br />

delvis enige i følgende påstand: «For at en drivstoffavgift<br />

skal ha en miljøeffekt, er det avgjørende<br />

at inntektene øremerkes til miljøtiltak».<br />

Michael Hoel er heller ikke <strong>for</strong>undret over dette:<br />

– De fleste tror vel at etterspørselen etter<br />

drivstoff er nesten pris-uelastisk, altså at den endrer<br />

seg lite når prisen stiger. Det har de delvis rett i. Jeg<br />

20 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


tror folk tenker at de selv ikke kommer til å kjøre<br />

noe mindre bil hvis avgiften øker. De tenker ikke<br />

på at hvis man har en høy drivstoffavgift over hele<br />

verden, vil dette framskynde utviklingen av ny<br />

teknologi, sier han.<br />

– Kan det tenkes at mange ikke <strong>for</strong>står at en<br />

avgift kan gi atferdsendring, og at pengene dermed<br />

ikke trenger å øremerkes <strong>for</strong> å ha en miljøeffekt?<br />

– Det kan nok tenkes. Økonomer tenker alltid<br />

at prisen påvirker etterspørselen. Men de fleste<br />

andre tenker heller at en pris er noe de må betale,<br />

og at hvis prisen øker, får de mindre til andre ting,<br />

sier Michael Hoel.<br />

Effektivt virkemiddel<br />

Forsker Håkon Sælen peker på at drivstoffavgifter<br />

er et svært effektivt virkemiddel <strong>for</strong> å redusere<br />

utslippene fra transport.<br />

– Ved å øremerke avgiftene går man bort fra<br />

ett prinsipp i økonomien, men en miljøavgift<br />

med øremerking kan likevel være mer effektiv enn<br />

mange andre virkemiddel, sier han.<br />

Michael Hoel er enig.<br />

– Hvis det er slik at øremerking er den eneste måten<br />

å få gjennomslag <strong>for</strong> miljøavgifter på, er dette bedre<br />

enn ikke å ha avgifter i det hele tatt, sier han. – Egenskapene<br />

avgifter har, er så gode at da får man heller<br />

ta med seg øremerkingen på kjøpet.<br />

Hoel vil imidlertid ikke si noe om i hvilken grad<br />

myndighetene bør vurdere å øremerke miljøavgifter.<br />

– Det er vanskelig å svare på et generelt grunnlag.<br />

Skal man øremerke avgifter utover den øremerkingen<br />

som allerede skjer gjennom et helhetlig<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

statsbudsjett, måtte det være at man konkretiserte<br />

det i større grad. Jeg er ikke helt sikker på hvordan<br />

dette skulle gjøres, og jeg vil ikke spekulere i det.<br />

FrP-velgere godtar økning<br />

Resultatene fra undersøkelsen tyder også på at<br />

holdninger til miljøavgifter avhenger av hvilket<br />

parti vi stemmer på. Jo lengre til høyre folk stemmer,<br />

desto mer negative er folk til miljøavgifter.<br />

Men ved øremerking går aksepten <strong>for</strong> miljøavgifter<br />

oppover – også <strong>for</strong> dem som stemmer på partiet<br />

lengst til høyre: Nær én av tre FrP-velgere ville<br />

stemt <strong>for</strong> en økning i bensinavgiften på opp mot en<br />

krone dersom han eller hun visste at pengene ble<br />

brukt til miljøtiltak.<br />

1200 personer deltok i spørreundersøkelsen<br />

som ble gjennomført våren <strong>2010</strong>.<br />

Kunnskapen om hvilke klimatiltak som virker i transportsektoren<br />

er mangelfull. I <strong>for</strong>skningsprosjektet TEMPO skal TØI og <strong>CICERO</strong><br />

jobbe tett med bedrifter og offentlige myndigheter. Målet med<br />

prosjektet er å framskaffe in<strong>for</strong>masjon om hvilke tiltak som<br />

virker og hvilke som ikke virker <strong>for</strong> å skape et mer miljøvennlig<br />

transportsystem.<br />

www.transportmiljo.no<br />

POLITISK KORREKTE?<br />

Norske bilister betaler<br />

gjerne ei ekstra krone<br />

dersom den øremerkes til<br />

ting som som sykkelstier<br />

og miljøteknologi.<br />

Foto: Crestock<br />

21


GASSNOVA<br />

sil JE Pi lE bErg<br />

in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, CI CE RO<br />

Sen ter <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(s.i.pileberg@cicero.uio.no)<br />

Jobber <strong>for</strong> en<br />

vellykket månelanding<br />

Utvikling av CO 2 -fangstteknologier er et omfattende arbeid. I Trondheim jobber <strong>for</strong>skere på<br />

spreng <strong>for</strong> å knekke koden som skal gjøre CO 2 -håndtering mer kostnadseffektivt.<br />

CO 2 -fangst i stor skala<br />

Nylig ble et nytt <strong>for</strong>skningsanlegg på Tiller ved<br />

Trondheim åpnet av H.K.H. Kronprins Haakon.<br />

Kjernen i anlegget er et 30 meter høyt tårn: Her<br />

skal kjemikalier av typen amin strømme nedover,<br />

og eksosgass skal strømme oppover. Når de møtes,<br />

vil eksosgassen avgi karbondioksid (CO 2 ). Jo lengre<br />

tid eksosgassen har til å reagere med aminene,<br />

desto mer CO 2 vil avgis. Der<strong>for</strong> er tårnet like høyt<br />

som en tolvetasjes bygning. Minst 90 prosent av<br />

karbondioksidet i eksosgassen skal trekkes ut.<br />

Aminer brukes <strong>for</strong>di denne kjemikalietypen<br />

binder karbondioksidet akkurat passe hardt til<br />

at gassen kan frigis igjen etterpå. Men prosessen<br />

Det er ikke tvil om at dette er mer<br />

komplisert enn man har trodd.<br />

Karl Anders Hoff, <strong>for</strong>sker<br />

krever mye energi, faktisk så mye at selveste Jens<br />

Stoltenberg klør seg i hodet: Månelandingen han<br />

har varslet, lar vente på seg. Teknologien <strong>for</strong> såkalt<br />

CO 2 -håndtering er rett og slett <strong>for</strong>ferdelig dyr.<br />

Spiser av kraftverket<br />

CO 2 -håndtering kan skje på flere måter. Metoden<br />

med å trekke CO2 ut fra eksos ved hjelp av aminer,<br />

er den metoden der <strong>for</strong>skningen er kommet lengst,<br />

ifølge <strong>for</strong>sker Karl Anders Hoff ved SINTEF. På<br />

gasskraftverket på Mongstad er dette den ene av to<br />

• Programmet SOLVIT er et åtte års samarbeid mellom SINTEF, NTNU og Aker<br />

Clean Carbon, som skal utvikle bedre og mer kostnadseffektiv teknologi <strong>for</strong><br />

CO 2 -fangst. Andre industripartnere er Scottish Power, EON og Statkraft.<br />

• Budsjettet er på over 300 millioner kroner og støttes av Gassnova og Norges<br />

<strong>for</strong>skningsråds Climit-program.<br />

metoder som skal testes ut. I den andre metoden<br />

brukes ammoniakk i stedet <strong>for</strong> aminer.<br />

– I dag bruker renseprosessen 20 prosent av<br />

energien som kraftverket produserer. Dette er<br />

mye. På engelsk kaller man det «energy penalty»:<br />

CO 2 -fangsten spiser av kraftverket, sier Hoff.<br />

Karl Anders Hoff har jobbet i femten år med å<br />

utvikle CO 2 -fangst med aminer, og er i dag en av<br />

Norges fremste <strong>for</strong>skere på feltet. Han leder <strong>for</strong>skningsprogrammet<br />

SOLVIT, et åtte års samarbeid<br />

mellom SINTEF, NTNU og Aker Clean Carbon.<br />

Målsettingen er i første omgang å redusere energibehovet<br />

i rensingen med 35 prosent. For hele prosjektet<br />

er målet å oppnå en 50 prosents reduksjon.<br />

Fra molekyler til storskala<br />

Det var en gledens dag <strong>for</strong> Karl Anders Hoff og<br />

hans <strong>for</strong>skerkollegaer da kronprinsen nylig igangsatte<br />

det nye <strong>for</strong>skningsanlegget på Tiller.<br />

– Endelig skal vi få prøvd ut i praksis det vi har<br />

<strong>for</strong>sket på i laboratoriene, sier Hoff.<br />

Han <strong>for</strong>teller at han er stolt over det nye anlegget.<br />

– Vi kan nå gå inn og se på hva som skjer når<br />

aminene møter eksosen. Vi har beskrevet dette<br />

i modeller på et veldig detaljert nivå, og det er<br />

fascinerende å se at det samme skjer i praksis. Vi<br />

kan ta resultatene fra anlegget inn i modellene våre<br />

og gjøre dem enda bedre, slik at de kan brukes til<br />

design av fullskala fangstanlegg.<br />

Ifølge Hoff er det unike ved det nye <strong>for</strong>sknings<br />

anlegget at det er koblet til et av de ledende<br />

<strong>for</strong>skningsmiljøene i verden.<br />

– Vi har nå muligheten til å gå hele veien fra<br />

<strong>for</strong>skning på molekyler i laboratorium til utprøvning<br />

i stor skala, sier han.<br />

Han trekker også fram samarbeidet med Aker<br />

Clean Carbon, som skal kommersialisere teknologien<br />

som er under utvikling i prosjektet. Aker<br />

Clean Carbon står <strong>for</strong> byggingen av det nye testsenteret<br />

ved gasskraftverket på Mongstad, der den<br />

22 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


samme prosessen skal skje som i absorpsjonstårnet<br />

på Tiller, men i enda større skala.<br />

Komplisert teknologi<br />

Testingen på Mongstad er <strong>for</strong>eløpig ikke kommet i<br />

gang, og resultatene lar dermed vente på seg. Nylig<br />

ble det klart at regjeringen utsetter beslutningen om<br />

milliardinvesteringer i fullskalaanlegg på Mongstad<br />

<strong>for</strong>di man trenger mer kunnskap om teknologien.<br />

– Det er ikke tvil om at dette er mer komplisert<br />

enn man har trodd. Selv var jeg nettopp ferdig<br />

med studiene i 1995. Men de som var framme i<br />

<strong>for</strong>skningen den gangen, trodde teknologien ville<br />

være klar om fem år, sier Hoff. – Men den gangen<br />

var <strong>for</strong>skningen veldig beskjeden. Den virkelig<br />

tunge innsatsen som gjøres nå, der vi jobber bredt<br />

og oppover i skala, har vi bare hatt mulighet til de<br />

siste 4–5 årene.<br />

Men hva er det så egentlig som er så vanskelig?<br />

Hoff trekker fram at det er krevende å presse<br />

energibehovet <strong>for</strong> renseprosessen nedover, men<br />

at hver prosent <strong>for</strong>bedring har enorm betydning i<br />

stor skala.<br />

– På Mongstad skal teknologien implementeres<br />

i en skala som er minst ti ganger større enn det<br />

man har vært borti før. Dette er komplisert. I<br />

tillegg er det slik at når man begynner å nærme<br />

seg realisering, dukker det opp nye elementer som<br />

må på plass. For eksempel må vi rense utslippene<br />

av aminer og andre kjemikalier. Vi skal ikke ha<br />

helseskadelige utslipp, så der<strong>for</strong> må vi teste ut og<br />

dokumentere de løsningene vi har.<br />

Til tross <strong>for</strong> at ting synes å gå tregt, er Karl<br />

Anders Hoff optimist:<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

– Jeg føler at vi er veldig nær. De neste to-tre åra<br />

blir veldig viktige. Det har aldri vært så spennende<br />

som nå, sier han.<br />

Store <strong>for</strong>ventninger<br />

Teknologidirektør Klaus Schöffel i Gassnova har<br />

store <strong>for</strong>ventninger til det nye anlegget på Tiller.<br />

– Tiller er et veldig viktig element i den norske<br />

<strong>for</strong>skningen på fangstteknologi. Absorpsjonstårnet<br />

har en mindre diameter enn man vil finne i kommersielle<br />

installasjoner, men har full høyde som gjør<br />

det mulig å gjennomføre meget realistiske tester<br />

der, sier han. – Vi skulle så klart ønske at vi hadde<br />

løst problemet i går, men vi har også et ansvar <strong>for</strong><br />

å gjøre dette på en skikkelig måte. Å bygge et fullskalaanlegg<br />

er noe helt nytt. Vi må følge industriell<br />

praksis og det er <strong>for</strong>delaktig å kunne benytte seg av<br />

erfaringene fra blant annet Tiller og CO2 Technology<br />

Centre Mongstad (TCM) i arbeidet med et<br />

fullskalaanlegg, sier Klaus Schöffel.<br />

GASSNOVA SF<br />

– statens <strong>for</strong>etak <strong>for</strong> CO 2-håndtering<br />

Norge skal være ledende innen CO 2 -håndtering<br />

(teknologiutvikling, fangst, transport, injeksjon og lagring<br />

av CO2). Gassnova lager nå underlag <strong>for</strong><br />

fremtidig satsing med hovedfokus på<br />

<strong>for</strong>skning og realisering.<br />

Besøk vår hjemmeside<br />

med spennende stoff fra<br />

”CO2-håndteringsverdenen”<br />

www.gassnova.no<br />

TILLER: Forskningsanlegget<br />

på Tiller<br />

sett fra lufta. I det 30<br />

meter høye tårnet<br />

skal kjemikalier av<br />

typen amin strømme<br />

nedover, og eksosgass<br />

skal strømme oppover.<br />

Når de møtes,<br />

vil eksosgassen avgi<br />

karbondioksid (CO ). 2<br />

Foto: SINTEF<br />

23<br />

23


RENERGi<br />

Jorunn gran<br />

in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(jorunn.gran@cicero.uio.no)<br />

Effektiv produksjon<br />

av <strong>for</strong>nybart drivstoff<br />

Forbrenningsmotoren er ikke løsningen <strong>for</strong> den optimale miljøbilen. Men mens vi<br />

venter på det klimaoptimale kjøretøyet, må det være teknisk mulig å lage drivstoff<br />

på en effektiv måte med utgangspunkt i <strong>for</strong> eksempel planteavfall.<br />

Mange venter på gode alternativer til fossilt drivstoff.<br />

Planter som ressurs <strong>for</strong> brensel synes å være en<br />

god løsning – så lenge drivstoffproduksjonen ikke<br />

truer mat<strong>for</strong>syningen. Andre generasjon biodrivstoff<br />

skal komme fra mer uspiselige karbohydrater<br />

som cellulose og u<strong>for</strong>døyelig plantefiber.<br />

Mer effektiv prosess<br />

En optimal kombinasjon av råstoff og produksjonsprosess<br />

er en <strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> at andre generasjons<br />

biodrivstoff skal bli en suksess. Det <strong>for</strong>utsetter at<br />

man med utgangspunkt i <strong>for</strong>nybare råmaterialer<br />

kommer fram til kjemiske teknikker og gode<br />

løsninger <strong>for</strong> hvordan hovedkomponentene i<br />

råstoffet – som cellulose, hemicellulose og lignin –<br />

kan omdannes til høyverdige produkter som egner<br />

seg brensel og brenselskomponenter. Forskere<br />

ved NTNU starter i år i samarbeid med <strong>for</strong>skere i<br />

Sverige, Tyskland, Danmark, Finland og Estland et<br />

arbeid med å utnytte trevirke på en ny måte <strong>for</strong> å<br />

utvikle drivstoff eller kjemikalier.<br />

– Trevirket inneholder hovedkomponentene<br />

cellulose, lignin og hemicellulose. Hver av disse<br />

polymerene kan være en ressurs, men på grunn av<br />

ulikheter i struktur kreves <strong>for</strong>skjellige metoder <strong>for</strong><br />

å utnytte hver av disse. Tre <strong>for</strong>skningsgrupper skal<br />

undersøke hvordan det komplekse råmaterialet<br />

mest effektivt kan omdannes til mindre enheter<br />

– såkalte monomerer. Her vil det være behov <strong>for</strong><br />

både bioteknologisk og organisk kjemisk kompetanse.<br />

Én gruppe vil jobbe med omdannelsen<br />

av disse monomerene til såkalt syngass, mens en<br />

annen gruppe vil se på utvikling av elektroder <strong>for</strong><br />

direkte bruk av monomerer i brenselsceller, sier<br />

norsk prosjektdeltaker Bård Helge Hoff ved Institutt<br />

<strong>for</strong> kjemi, NTNU.<br />

Fornybart utgangspunkt<br />

Biodrivstoff som er tilgjengelig mange steder i<br />

verden i dag, såkalt første generasjons biodrivstoff,<br />

er basert på eksisterende produksjonsteknologi og<br />

kjente jordbruksprodukter. Det er <strong>for</strong>ventninger<br />

om at neste generasjon med biodrivstoff skal ha<br />

bedre produksjonsløsninger og mer bærekraftig<br />

valg av råstoffer. Begrepet syntetisk biobrensel<br />

viser til at <strong>for</strong>nybare ressurser fra planter eller dyr<br />

går gjennom ett eller flere prosesstrinn av kjemisk<br />

art som endrer materialets fysiske eller kjemiske<br />

egenskaper.<br />

– Hva ser dere <strong>for</strong> dere kan være kilde til cellulose,<br />

lignin og liknende?<br />

– Kilde <strong>for</strong> cellulose, hemicellulose eller lignin<br />

kan være skog, gress, planter eller avfall fra papirindustrien<br />

og fra papirgjenvinning, sier Bård Helge<br />

Hoff.<br />

Hydrogen fra glukose<br />

Dagens etanoldrivstoff produseres ved at glukose<br />

omdannes til alkoholen etanol. Et annet alternativ<br />

kan være å omdanne karbohydrater til sukkeralkoholer<br />

ved hjelp av såkalt metallkatalysert hydrogenering.<br />

Sukkeralkoholene kan være hydrogenkilde<br />

<strong>for</strong> brenselceller eller kan være utgangspunkt <strong>for</strong><br />

produksjon av andre hydrokarboner.<br />

– Dere skal se på bruk av enzymer og metaller<br />

til å omdanne cellulose og lignin til sukkeralkoholer.<br />

Er prosjektet snevret inn til detaljerte tekniske eller<br />

kjemiske undersøkelser?<br />

– Siden det jobbes med et nytt konsept vil første<br />

del av prosjektet naturlig være grunn<strong>for</strong>skningspreget,<br />

sier Bård Helge Hoff.<br />

– Er muligheten <strong>for</strong> å utvinne hydrogen til<br />

brenselceller del av prosjektet, eller er målet å studere<br />

metoder <strong>for</strong> optimal utvikling av alkohol fra karbohydrater?<br />

– I den norske delen av prosjektet vil vi legge<br />

vekt på nedbrytning av biopolymerene til kjemikalier<br />

som kan frigi energi. Direkte produksjon av<br />

hydrogengass vil i startfasen ikke bli fokuset, men<br />

en del av prosjektet vil undersøke muligheten <strong>for</strong> at<br />

monomerene kan benyttes i brenselsceller.<br />

24 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


Fra teori til praksis<br />

Drivstoff fra <strong>for</strong>nybare råvarer introduseres allerede<br />

<strong>for</strong>siktig <strong>for</strong> norske bilførere. Men finnes det<br />

aktører som står klare til å iverksette norsk produksjon<br />

av biodrivstoff ?<br />

– Etanol fra trevirke produseres i dag blant<br />

annet ved Borregaard. Andre nordiske selskaper<br />

evaluerer kontinuerlig konsepter <strong>for</strong> å benytte<br />

trevirke i produksjon av energibærende stoffer.<br />

Store aktører innen energi og cellulose kjenner til<br />

prosjektet, så det er opp til oss å bevise potensialet<br />

<strong>for</strong> effektiv produksjon, sier Bård Helge Hoff.<br />

Hoff sier at prosjektet ikke skal komme med tilrådinger<br />

og ikke er direkte knyttet til enkelt<strong>for</strong>etak.<br />

– Noen bedrifter vil være representert i styringsorgan<br />

<strong>for</strong> prosjektet, og vil således få kunnskaper<br />

om teknologiutviklingen.<br />

– Ser dere <strong>for</strong> dere at produksjon av syntetisk<br />

biobrensel til kjøretøy skal bli stort i Norge?<br />

– Mest sannsynlig vil dagens <strong>for</strong>brenningsmotor<br />

bli erstattet med ny teknologi med behov <strong>for</strong><br />

andre energikilder. Imidlertid kan biobrensel på<br />

medium sikt spille en avgjørende rolle både ved å<br />

dekke etterspørselen på en mer miljømessig måte,<br />

sier Bård Helge Hoff.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

N-iNNER efficient production<br />

of fuels from biomass<br />

Prosjektet har en tverrfaglig tilnærming til å utvikle optimale prosesser <strong>for</strong><br />

produksjon av nye syntetisk drivstoff basert på biomasse.<br />

Prosjektleder er Bård Helge Hoff ved Institutt <strong>for</strong> kjemi, Fakultet <strong>for</strong><br />

naturvitenskap og teknologi ved Norges teknisk-naturvitenskapelige<br />

universitet (NTNU).<br />

RENERGI<br />

Fremtidens rene energisystem<br />

RENERGI (2004-2013) er et av Norges <strong>for</strong>skningsråds «Store programmer».<br />

Hovedmålet til RENERGI er å utvikle kunnskap og løsninger som grunnlag <strong>for</strong><br />

miljøvennlig, økonomisk og rasjonell <strong>for</strong>valtning av landets energiressurser,<br />

høy <strong>for</strong>syningssikkerhet og internasjonalt konkurransedyktig næringsutvikling<br />

tilknyttet energisektoren. RENERGI samler både den grunnleggende <strong>for</strong>skningen,<br />

den anvendte teknologiske <strong>for</strong>skningen og den samfunnsfaglige <strong>for</strong>skningen.<br />

www.<strong>for</strong>skningsradet.no/renergi<br />

IKKE MAT. De som produserer neste generasjons<br />

biodrivstoff skal ikke bli beskyldt <strong>for</strong> å ta maten ut<br />

av munnen på folk. Råstoffet kan være skog, gress,<br />

planter og avfall fra papirindustrien.<br />

Foto: Crestock<br />

RENERGI<br />

Et av Norges<br />

<strong>for</strong>skningsråds<br />

Store programmer<br />

25


NORKLiMA<br />

NORKLiMA<br />

Jorunn gran<br />

in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(jorunn.gran@cicero.uio.no)<br />

Miljøstress truer<br />

livet i havet<br />

Forsuring av havet pågår allerede og vil bli et økende problem hvis vi ikke reduserer CO - 2<br />

utslippene. Hva gjør dette med viktige organismer i næringskjeden? Og hvordan blir den<br />

kombinerte effekten av mer CO , høyere temperatur og en eventuell økt oljeleting?<br />

2<br />

Når atmosfærens innhold av CO 2 blir høyere, vil<br />

havets opptak av CO 2 øke. Resultatet er at pH<br />

i havet vil synke og dermed endres miljøet <strong>for</strong><br />

organismene som lever der. Det blir vanskeligere<br />

å danne kalkskall, og mange fysiologiske prosesser<br />

påvirkes av lavere pH.<br />

Scenario <strong>for</strong> 2100<br />

Forskere ved International Research Institute of<br />

Stavanger (IRIS) studerer nå hvordan kombinasjon<br />

av hav<strong>for</strong>suring, klimaendringer og oljerelaterte<br />

utslipp påvirker larveutvikling og fysiologi<br />

hos viktige arter i våre farvann.<br />

Hvilken surhetsgrad vi kan <strong>for</strong>vente at havet<br />

har i framtiden, varierer med utslippsscenariene<br />

presentert av FNs klimapanel (IPCC). Hvis utslippene<br />

av CO 2 <strong>for</strong>tsetter i dagens tempo vil pH nå<br />

sitt bunnivå i år 2300.<br />

– I våre <strong>for</strong>søk tester vi <strong>for</strong>ventet pH i norske<br />

farvann i slutten av dette århundret, sier senior<strong>for</strong>sker<br />

Renée Katrin Bechmann ved IRIS. Hun leder<br />

prosjektet «Combined effects of ocean acidification,<br />

climate change and oil related discharges».<br />

Viktige og følsomme<br />

Larver er mer følsomme enn voksne dyr over<strong>for</strong><br />

endringer i miljøet. Hvis ikke larvene klarer seg, vil<br />

dette kunne påvirke økosystemet i havet. Hav<strong>for</strong>suring<br />

er ikke et raskt <strong>for</strong>bigående problem, det vil<br />

vare hundretusener av år. I tillegg til ut<strong>for</strong>dringene<br />

knyttet til klimaendringer og <strong>for</strong>suring, må orga-<br />

Combined effects of ocean acidification,<br />

climate change and oil related discharges<br />

Prosjektet gjennomføres i perioden <strong>2010</strong> til 2013 ved International<br />

Research Institute of Stavanger (IRIS), og prosjektleder er senior<strong>for</strong>sker<br />

Renée Katrin Bechmann. Prosjektet er en samfinansiering mellom<br />

NORKLIMA og Havet og kysten.<br />

nismene i havet takle både naturlige endringer i <strong>for</strong><br />

eksempel mattilgang og utslipp av miljøgifter, <strong>for</strong><br />

eksempel fra oljeindustrien.<br />

– Vi mener der<strong>for</strong> at det er viktig å <strong>for</strong>ske på<br />

kombinerte effekter, sier Bechmann. – En av de<br />

tingene vi vurderer, er om endret surhetsnivå<br />

gjør at pigghuder som sjøstjerner, kråkeboller og<br />

slangestjerner blir mer følsomme over<strong>for</strong> oljesøl.<br />

I denne delen av prosjektet samarbeider vi med<br />

Sam Dupont fra Sven Lovén centrum för marina<br />

vetenskaper ved <strong>Universitetet</strong> i Göteborg. Han<br />

har mange års erfaring fra <strong>for</strong>skning på effekter av<br />

hav<strong>for</strong>suring på pigghuder.<br />

Andre samarbeidspartnere i prosjektet er Dan<br />

Mayor fra universitetet i Aberdeen og Dag Hjermann<br />

fra Centre <strong>for</strong> Ecological and Evolutionary<br />

Synthesis (CEES) ved <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong>.<br />

Varmere og surere vann<br />

I et internt satsingsprosjekt har IRIS bygget opp<br />

et eksponeringssystem der CO2-gass bobles inn i<br />

sjøvannet <strong>for</strong> å senke pH. Dyrene holdes i akvarier<br />

der friskt sjøvann pumpes inn kontinuerlig og<br />

pH holdes stabil. Et tidligere <strong>for</strong>søk ved IRIS<br />

viste at hav<strong>for</strong>suring førte til tregere utvikling av<br />

rekelarver.<br />

– Vi har nå startet <strong>for</strong>søk med voksne reker<br />

med rogn og har fulgt utviklingen av larvene i flere<br />

uker etter klekking, sier Bechmann. – Vi vil finne<br />

ut om eggene til rekene klekker like bra som i vanlig<br />

sjøvann og om larvene utvikler seg normalt ved<br />

pH 7,6. Et viktig mål med dette <strong>for</strong>søket er å studere<br />

kombinert effekt av økt havtemperatur som<br />

følge av klimaendring og hav<strong>for</strong>suring på reker.<br />

Litteraturen viser at hav<strong>for</strong>suring kan gi ulike<br />

typer skadevirkninger på livet i havet, ikke bare<br />

problemer knyttet til løseligheten av kalk. Effekter<br />

på ulike fysiologiske prosesser kan påvirke vekst,<br />

utviklingshastighet, respirasjon og fødeopptak.<br />

Der<strong>for</strong> har vi valgt å se nærmere på dette. Rekene<br />

26 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


skifter skall ofte de første ukene etter klekking. Vi<br />

har sett på overlevelsen og hvor lang tid det tok<br />

mellom hvert skallskifte.<br />

Går korallene i oppløsning?<br />

Koraller har en viktig funksjon som gyteplass,<br />

oppvekstområde, tilholdssted og matfat <strong>for</strong> både<br />

fisk, skalldyr og andre organismer.<br />

– Korallene har en lettløselig <strong>for</strong>m av kalk<br />

i skjelettet, og fundamentet til korallrevet kan<br />

løse seg opp etter hvert som havet <strong>for</strong>sures. Det<br />

er mulig at den levende delen av revet kan klare å<br />

kompensere med å bygge nytt skjelett raskere, men<br />

dette trenger vi å studere nærmere. Mulighetene<br />

<strong>for</strong> oljeutvinning i nye områder gjør det i tillegg<br />

aktuelt å se nærmere på den kombinerte effekten<br />

av hav<strong>for</strong>suring og boreslam på kaldtvannskoraller.<br />

IRIS har allerede et prosjekt der vi ser på effekter<br />

av boreslam på kaldtvannskorallen Lophelia<br />

pertusa, og i det nye prosjektet er planen å finne<br />

ut hvordan koraller som har vært utsatt <strong>for</strong> hav<strong>for</strong>suring<br />

reagerer på boreslampartikler i vannet.<br />

IRIS-<strong>for</strong>skerne skal bruke erfaringer fra det pågående<br />

prosjektet til å velge metoder <strong>for</strong> å studere<br />

skadevirkninger hos korallene.<br />

Konsekvenser <strong>for</strong> økosystemet<br />

Det er store arts<strong>for</strong>skjeller i følsomhet hos organismer<br />

i havet og det er <strong>for</strong>skjeller mellom ulike<br />

livsstadier.<br />

– For bedre å kunne modellere effekter på økosystemet<br />

trenger vi å gjøre <strong>for</strong>søk med nøkkelarter<br />

i økosystemet, slik vi gjør i prosjektet vårt, sier<br />

Bechmann.<br />

Noen arter er svært følsomme selv <strong>for</strong> små<br />

endringer i pH. Sam Dupont har vist at kun en<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

liten endring i pH førte til at alle larvene til en type<br />

slangestjerne døde etter få dager. På den annen side<br />

klarer noen arter seg bedre enn <strong>for</strong>ventet, selv om<br />

de har kalkskall. IRIS gjorde <strong>for</strong>søk med blåskjellarver<br />

i fjor og fant at de var i stand til å bygge skall<br />

og vokse selv om vannet var undermettet på den<br />

typen av kalk de bruker. Men larver som ble holdt<br />

ved den pH man <strong>for</strong>venter i år 2100 i to måneder,<br />

hadde et betydelig mindre skall enn larver som<br />

hadde vokst opp i vanlig sjøvann. Endring i vekst<br />

og utvikling av tidlige livsstadier kan få alvorlige<br />

konsekvenser, men det trengs mer <strong>for</strong>skning på<br />

flere arter <strong>for</strong> å kunne <strong>for</strong>utsi effekter på økosystemet.<br />

Spørsmålet på lengre sikt er om dyrene<br />

klarer å kompensere godt nok <strong>for</strong> problemet med<br />

økt <strong>for</strong>suring – eller om det kommer til å kreve så<br />

mye energi at de blir syke eller dør. Vi trenger mer<br />

eksperimentell biologisk <strong>for</strong>skning omkring hva<br />

som er kostnadene ved å kompensere <strong>for</strong> en endring<br />

i miljøet og hvilke dyr som faktisk klarer seg,<br />

sier IRIS-<strong>for</strong>sker Renée Katrin Bechmann.<br />

NORKLIMA<br />

<strong>Klima</strong>endringer og konsekvenser <strong>for</strong> Norge<br />

NORKLIMA (2004-2013) er en nasjonal satsing på klima<strong>for</strong>skning og er et av<br />

Norges <strong>for</strong>skningsråds «Store programmer». <strong>Klima</strong><strong>for</strong>skningen vil bidra med<br />

kunnskap til internasjonalt samarbeid om klimaproblematikken, og til alle<br />

samfunnssektorer og næringer i Norge som <strong>for</strong>ventes å bli betydelig berørt av<br />

<strong>for</strong>skning, økt tverrfaglighet i <strong>for</strong>skningsprosjektene, kobling mellom grunn-<br />

<strong>for</strong>skning og anvendt <strong>for</strong>skning, samt god dialog og samarbeid med aktuelle<br />

samfunnssektorer og næringer.<br />

www.<strong>for</strong>skningsradet.no/norklima<br />

NORKLIMA<br />

Et av Norges<br />

<strong>for</strong>skningsråds<br />

Store programmer<br />

REKER. IRIS <strong>for</strong>sker på<br />

effekter av hav<strong>for</strong>suring<br />

og økt havtemperatur på<br />

reker. De <strong>for</strong>søker å finne<br />

ut om eggene klekker like<br />

bra og om larveutviklingen<br />

går som normalt når rekene<br />

utsettes <strong>for</strong> lavere pH og<br />

høyere temperatur.<br />

Stort bilde: Foto: Bechmann,<br />

lite bilde: Foto Anne Helene Tandberg<br />

27


NORKLiMA<br />

NORKLiMA<br />

KEguang Wang<br />

postdoktor, Norsk Polarinstitutt<br />

(keguang.wang@npolar.no)<br />

Caixin Wang<br />

stipendiat, <strong>Universitetet</strong> i<br />

Helsinki<br />

sEbastian gErland<br />

<strong>for</strong>sker, Norsk Polarinstitutt<br />

Modellering<br />

av råker i havis<br />

Bedre oppløsning i modellen, gjør det mulig å vise arktiske råker og<br />

de<strong>for</strong>masjonsmønstre på en korrekt måte.<br />

Mange folk tenker på sjøis som et sammenhengende<br />

isdekke på havet i Arktis. Dette stemmer ikke.<br />

På grunn av den konstante bevegelsen og de<strong>for</strong>masjonen<br />

er overflaten av havisen svært kompleks.<br />

Når vi studerer høyoppløselige bilder, kan vi se<br />

råker der isen enten er veldig tynn, eller fullstendig<br />

borte. Disse råkene er viktige <strong>for</strong> dannelsen av ny<br />

vinteris og <strong>for</strong> absorberingen av solstråler på sommeren,<br />

og de er også nyttige <strong>for</strong> skip som navigerer<br />

i polare farvann.<br />

Satellittobservasjoner viser at sjøisde<strong>for</strong>masjon<br />

først og fremst skjer langs råkene. I andre områder<br />

av isen er de<strong>for</strong>masjonen <strong>for</strong>svinnende liten. I en<br />

nylig utgave av Journal of Geophysical Research-<br />

Oceans (Wang and Wang, 2009) presenterer vi en<br />

modell som <strong>for</strong> første gang reproduserer arktiske<br />

råker og de<strong>for</strong>masjonsmønstre på en korrekt måte.<br />

Hvordan de<strong>for</strong>meres sjøis?<br />

Ta en bit tynn sjøis og klem den, og du vil se at<br />

den lett brekker. Endrer vi på måten vi utøver<br />

press på, ser vi at isen brekker annerledes. Den<br />

arktiske havisen reagerer på en liknende måte, men<br />

i en mye større skala. Forskere studerer hvordan<br />

et varierende press påvirker måten isen gir etter<br />

på. En modell av mulige kompresjoner tegner en<br />

kontinuerlig kurve, en såkalt flytkurve.<br />

En realistisk flytkurve er svært viktig <strong>for</strong> at sjøismodellen<br />

skal simulere bevegelse og de<strong>for</strong>masjon<br />

NorClim – Climate of Norway and the<br />

Arctic in the 21st Century<br />

NorClim har som mål å <strong>for</strong>bedre klimascenariene, <strong>for</strong>bedre klimamodellen<br />

Norwegian Earth System Model (NorESM) og bedre <strong>for</strong>ståelsen av prosessene<br />

i klimasystemet. Prosjektleder er Helge Drange ved Bjerknessenteret <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning.<br />

Dette arbeidet er del av NorClims modul om kryosfæreprosesser.<br />

Se mer in<strong>for</strong>masjon på www.norclim.no.<br />

på en riktig måte, men er vanskelig å få til siden<br />

direktemålinger av spennings<strong>for</strong>delingen i sjøisen<br />

er ekstremt vanskelig, om ikke umulig. I vår modell<br />

bruker vi en flytkurve basert på indirekte observasjon.<br />

Kurven har <strong>for</strong>m som en buet diamant<br />

(Wang, 2007) og virker overraskende bra som<br />

modell <strong>for</strong> sjøisråker og -de<strong>for</strong>masjon.<br />

Effekten av rutenettoppløsningen<br />

Bruker du digitalkamera, vet du at dersom du<br />

øker bildeoppløsningen – pikselantallet – ser<br />

du flere detaljer i bildet. Det samme gjelder <strong>for</strong><br />

sjøismodeller. Våre resultater viser at å øke rutenettoppløsningen<br />

bedrer modellen. Når rutenettet<br />

i modellen er ti kilometer, opptrer bare et fåtall,<br />

svært brede råker, noe som stemmer dårlig med virkelighetens<br />

satellittobservasjoner. Antallet modellerte<br />

råker øker betraktelig når vi endrer rutenettet<br />

til to kilometer. For hele Arktis vil dette tilsvare en<br />

oppløsning på cirka fire millioner piksler.<br />

Effekten av flytkurven<br />

Selv om den generelle tendensen er at økt rutenettoppløsning<br />

bedrer modellen, er effekten svært ulik<br />

fra modell til modell. Med en flytkurve i elliptisk<br />

<strong>for</strong>m som brukes i nesten alle sjøismodeller, vil<br />

man ikke få et korrekt resultat av de<strong>for</strong>masjonen<br />

selv om man øker rutenettoppløsningen. Derimot<br />

får man et resultat som samsvarer svært bra med<br />

satellittobservasjonene om man bruker en flytkurve<br />

i buet diamant<strong>for</strong>m.<br />

Referanser:<br />

• Wang, K. (2007). Observing the yield curve of compacted<br />

pack ice, Journal of Geophysical Research, 112, C05015,<br />

doi:10.1029/2006JC003610.<br />

• Wang, K. and C. Wang (2009). Modeling linear kinematic<br />

features in pack ice, Journal of Geophysical Research, 114,<br />

C12011, doi:10.1029/2008JC005217.<br />

28 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

RÅK. En råk i havisen i nærheten av<br />

Nordpolen i april 2005. Slike råker<br />

dannes <strong>for</strong>di havisen i polhavet er i<br />

bevegelse. De kan være helt åpne, eller<br />

være delvis eller helt dekket av tynn<br />

is. Råker er spesielt viktige <strong>for</strong> flukser<br />

mellom atmosfæren og havet.<br />

Foto: S. Gerland.<br />

29


NORKLiMA<br />

NORKLiMA<br />

asbJørn aaHEim<br />

<strong>for</strong>skningsleder, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong><br />

<strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(h.a.aaheim@cicero.uio.no)<br />

sofiE sKJEflo<br />

<strong>for</strong>skningsassistent, <strong>CICERO</strong><br />

<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

taoy ua n WE i<br />

<strong>for</strong>sker, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong><br />

klima<strong>for</strong>skning<br />

Virkninger av<br />

klimaendringer på<br />

norsk økonomi<br />

Mens jordbruk og skogbruk får en oppsving med varmere klima, vil kraftselskapene oppleve at<br />

energibehovet reduseres. For fiskeriene kan klimaendringene få store økonomiske konsekvenser.<br />

På <strong>for</strong>siden<br />

Mens klimaendringer vil ha positiv<br />

effekt på både jordbruk, skogbruk og<br />

energiproduksjon,er det vanskelig å<br />

anslå hvordan et endret klima vil påvirke<br />

turismen. Dette skyldes blant annet at vi<br />

heller ikke i dag har sikre anslag <strong>for</strong> hvor<br />

mye turisme betyr <strong>for</strong> økonomien.<br />

De færreste <strong>for</strong>estiller seg at klimaendringer vil<br />

utgjøre noen direkte trussel her til lands, eller at<br />

norsk økonomi vil bli rammet noe særlig i overskuelig<br />

framtid med mindre noe ekstraordinært<br />

skjer. Samtidig er det vanskelig å skaffe seg oversikt<br />

over hva klimaendringer kan komme til å bety <strong>for</strong><br />

Norge, ikke minst dersom man ønsker å si noe om<br />

hvilken samfunnsøkonomisk betydning de kan få.<br />

NORKLIMA-prosjektet ALIANSE har spurt om<br />

hvordan klimaendringer kan virke inn på norsk<br />

økonomi dersom vi legger til grunn kunnskapen<br />

som er tilgjengelig i dag.<br />

Resultater fra <strong>for</strong>skning i NorClim-prosjektet<br />

tyder på at temperaturen i Norge vil stige noe mer<br />

enn det globale gjennomsnittet. Mest om vinteren,<br />

og særlig nord i landet. Det blir mer nedbør, og<br />

mest der det er mye nedbør fra før. Figur 1 viser<br />

hvordan en tenker seg at en økning på tre grader<br />

celsius i årlig gjennomsnittstemperatur og økning i<br />

årlig nedbør på 25 prosent <strong>for</strong> hele landet <strong>for</strong>deler<br />

seg på regioner. Dette svarer til et scenario <strong>for</strong><br />

global temperaturøkning på litt under tre grader<br />

celsius.<br />

I nasjonal sammenheng er det naturlig å dele de<br />

økonomiske virkningene av disse endringene inn i<br />

to kategorier: Virkninger på naturressurser som gir<br />

grunnlag <strong>for</strong> økonomisk virksomhet og virkninger<br />

Norsk magasin <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

Usikkert <strong>for</strong><br />

turistnæringen<br />

Finner nye miljøgifter i Arktis<br />

Karbonlageret i permafrosten<br />

3 10<br />

med økonomiske konsekvenser som ikke rammer<br />

bestemte sektorer.<br />

Økonomiske konsekvenser<br />

I Norge er det gjort flest studier av virkninger på<br />

næringer som baserer seg på naturressurser, slik<br />

som jordbruk, skogbruk, fiske, kraftproduksjon og<br />

turisme. Det er imidlertid <strong>for</strong> få studier av virkninger<br />

i Norge til at det gir god mening å kvantifisere<br />

dem utelukkende med bakgrunn i norske studier.<br />

Vi har i stedet <strong>for</strong>søkt å anslå virkningene i ulike<br />

sektorer med bakgrunn i et bredt utvalg europeiske<br />

studier, inkludert norske. Her har vi antatt at resultater<br />

fra studier i ett land kan overføres til andre<br />

land. Metoden medfører betydelig usikkerhet, og<br />

resultatene fra studiene er i seg selv svært usikre.<br />

Anslagene må der<strong>for</strong> tolkes med stor <strong>for</strong>siktighet.<br />

Figur 2 oppsummerer anslaget på de direkte<br />

økonomiske virkningene av klimaendringene<br />

som er vist i figur 1 i ulike sektorer, før tilpasning<br />

finner sted. Forskjellige utslag av klimaendringer i<br />

ulike regioner skyldes både at klimaendringene og<br />

betydningen av sektorene varierer mellom regioner.<br />

Sammenliknet med all verdiskapning i regionen<br />

utgjør disse virkningene fra minus 0,3 prosent<br />

i Vest-Norge, til pluss 3 prosent i Nord-Norge.<br />

Det knytter seg ulik grad av usikkerhet til<br />

anslagene. Virkningene på jordbruk, skogbruk,<br />

energiproduksjon og energietterspørsel er etter alt<br />

å dømme minst usikre. For disse sektorene er virkningene<br />

i utgangspunktet positive i alle regioner.<br />

Virkningene på skogbruket slår mest ut i Øst-<br />

Norge og Midt-Norge, mens kraftproduksjon gir<br />

største positivt utslag i Vest-Norge. Reduksjonen i<br />

energietterspørselen i Nord-Norge er sannsynligvis<br />

overdrevet <strong>for</strong>di beregningsmetoden gir <strong>for</strong> store<br />

utslag i områder som har lav gjennomsnittstemperatur<br />

i utgangspunktet<br />

De største utslagene i figur 2 finner vi <strong>for</strong><br />

fiskerier og turisme. Det er også <strong>for</strong> disse sektorene<br />

usikkerheten er størst. For fiskeriene skyldes det<br />

30 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

POSITIVT. Jordbruk, skogbruk og energiproduksjon<br />

er sektorer som i utgangspunktet kan <strong>for</strong>vente<br />

positive virkninger av klimaendringene.<br />

Foto: Scanpix<br />

31


mest der det er mye nedbør fra før. Figur 1 viser hvordan en tenker seg en økning på +3 °C<br />

årlig gjennomsnittstemperatur og økning i årlig nedbør på 25 prosent <strong>for</strong> hele landet <strong>for</strong>deler<br />

seg på regioner. Dette svarer til et scenario <strong>for</strong> global temperaturøkning på litt under +3 °C.<br />

nasjonal målestokk. Dette går også fram av figur 2,<br />

Økt årlig gjennomsnittstemperatur<br />

der skader som følge av 50 prosent økt frekvens av<br />

4,50<br />

4,00<br />

flom og skred knapt er synlige.<br />

3,50<br />

En eventuell helseeffekt av klimaendringer vil<br />

3,00<br />

2,50<br />

kunne føre til større kostnader, <strong>for</strong>di det rammer<br />

2,00<br />

1,50<br />

mye bredere. For å illustrere dette har vi beregnet<br />

1,00<br />

virkningen av en økning i sykefravær på 1,25<br />

0,50<br />

0,00<br />

promille, <strong>for</strong> eksempel på grunn av astma knyttet<br />

til lengre vekststesong - eller sykdommer som<br />

følge av insektbitt, som har vært nevnt som mulige<br />

konsekvenser av klimaendringer. Den økonomiske<br />

virkningen av dette er i overkant av ti ganger så<br />

stor som virkningen av mer ekstremvær. På samme<br />

Figur 1. Endring i temperatur og nedbør etter region måte som ved <strong>for</strong> +3 de °C næringstilknyttede årlig<br />

virkningene,<br />

gjennomsnittstemperatur og 25 prosent økning i er årlig det altså nedbør effektene <strong>for</strong> hele med potensielt landet. størst økonomisk<br />

betydning vi har minst kunnskap om.<br />

I nasjonal sammenheng er det naturlig å dele de økonomiske virkningene av disse endringene<br />

inn i tre kategorier: Virkninger på naturressurser Samfunnsøkonomiske<br />

som gir grunnlag <strong>for</strong> økonomisk virksomhet<br />

og virkninger med økonomiske konsekvenser som ikke rammer bestemte sektorer.<br />

o i vil bli rammet noe særlig i overskuelig framtid med mindre noe<br />

kjer. Samtidig er det vanskelig å skaffe seg oversikt over hva klimaendringer<br />

bety <strong>for</strong> Norge, ikke minst dersom man ønsker å si noe om hvilken<br />

misk betydning de kan få. Dette var bakgrunnen <strong>for</strong> det nylig avsluttede<br />

NSE, som har vært finansiert gjennom NORKLIMA-programmet i C<br />

Prosentvis økning i årlig nedbør<br />

t. Vi har spurt oss hvordan klimaendringer kan virke inn på norsk økonomi<br />

35,00<br />

30,00<br />

r kunnskapen som er tilgjengelig i dag til grunn.<br />

25,00<br />

20,00<br />

orClim-prosjektet tyder på at temperaturen i Norge vil stige noe mer enn det<br />

15,00<br />

10,00<br />

snittet. Mest om vinteren, og særlig nord i landet. Det blir mer nedbør, og<br />

5,00<br />

0,00<br />

ye nedbør fra før. Figur 1 viser hvordan en tenker seg en økning på +3 °C<br />

ittstemperatur og økning i årlig nedbør på 25 prosent <strong>for</strong> hele landet <strong>for</strong>deler<br />

Dette svarer til et scenario <strong>for</strong> global temperaturøkning på litt under +3 °C.<br />

jennomsnittstemperatur o Figur 1. Endring<br />

i temperatur og<br />

nedbør etter<br />

region ved +3 °C<br />

årlig gjennomsnittstemperatur<br />

og 25 prosent<br />

økning i årlig<br />

nedbør <strong>for</strong> hele<br />

landet.<br />

C<br />

Prosentvis økning i årlig nedbør<br />

35,00<br />

30,00<br />

25,00<br />

20,00<br />

15,00<br />

10,00<br />

5,00<br />

NORKLiMA<br />

NORKLiMA<br />

C<br />

Prosent<br />

0,00<br />

konsekvenser<br />

Direkte økonomiske konsekvenser<br />

De samfunnsøkonomiske konsekvensene av<br />

klimaendringer avhenger av i hvilken grad tilpas-<br />

I Norge er det gjort flest studier av virkninger på ning næringer finner sted. som Dette baserer bestemmes seg på blant naturressurser,<br />

annet<br />

slik som jordbruk, skogbruk, fiske, kraftproduksjon av hvor og <strong>for</strong>t turisme. virkningene Det er av imidlertid klimaendringer <strong>for</strong> få blir studier<br />

til dels at det er usikkerhet rundt sammenhengen merkbare og hvor lokalt konsentrerte de er. Små<br />

g i temperatur og nedbør etter region<br />

av virkninger<br />

mellom ved økt +3<br />

i<br />

lufttemperatur °C<br />

Norge<br />

årlig<br />

til at det gir god mening å kvantifisere dem utelukkende med bakgrunn<br />

og havtemperatur. Det lokalsamfunn domineres ofte av noen få næringer.<br />

mperatur og 25 prosent økning<br />

i<br />

norske<br />

årlig også usikkert nedbør<br />

studier. hvor <strong>for</strong><br />

Vi mye hele<br />

har økt landet.<br />

i havtemperatur stedet <strong>for</strong>søkt betyr å anslå virkningene Hvis klimaendringene i ulike sektorer påvirker med disse næringene, bakgrunn i et<br />

bredt <strong>for</strong> individenes utvalg europeiske vekst, men studier, først og fremst inkludert om hvor norske. kan Her konsekvensene har vi antatt bli at langt resultater større enn fra om studier i ett<br />

enheng er det naturlig å dele de land økonomiske og hvor kan raskt overføres bestandene virkningene til andre flytter av land. seg disse når Metoden endringene<br />

temperatumedfører<br />

tilsvarende betydelig endringer usikkerhet, skjer i nærheten og resultatene av en by, fra<br />

ier: Virkninger på naturressurser studiene ren som i havet gir er grunnlag stiger. i seg selv <strong>for</strong> svært økonomisk usikre. virksomhet Anslagene må der der<strong>for</strong> det er tolkes flere muligheter med stor <strong>for</strong> <strong>for</strong>siktighet.<br />

finne på noe nytt.<br />

ed økonomiske konsekvenser som ikke Virkningene rammer av bestemte endringer sektorer. i turisme er vanskelig Samtidig ligger gjerne de næringene som direkte<br />

å anslå allerede i utgangspunktet <strong>for</strong>di det ikke fin- påvirkes av klimaet, som de naturressursbaserte,<br />

iske konsekvenser<br />

nes sikre anslag på hvor mye turisme betyr <strong>for</strong> øko- i utkantstrøk. Dermed oppstår det barrierer mot<br />

nomien i dag. Den største ut<strong>for</strong>dringen er imid- tilpasning, som skyldes at det tar tid å flytte folk<br />

jort flest studier av virkninger på lertid næringer å finne som sammenhengen baserer seg mellom på naturressurser,<br />

turisme og og produksjonsutstyr til andre steder. En måte å<br />

k, skogbruk, fiske, kraftproduksjon klima. og Ulike turisme. studier Det konkluderer er imidlertid med <strong>for</strong> alt fra få sterk studier beregne betydningen av tilpasning på, er å studere<br />

sammenheng til ingen sammenheng. Dette kan i hvordan klimaendringer virker på markedene <strong>for</strong><br />

orge til at det gir god mening å kvantifisere dem utelukkende med bakgrunn<br />

noen tilfelle <strong>for</strong>klares med at man har sett på ulike varer og tjenester.<br />

. Vi har i stedet <strong>for</strong>søkt å anslå virkningene typer turisme, i ulike men ulike sektorer metoder med gir bakgrunn også svært i et Til dette har vi integrert de direkte økonomiske<br />

opeiske studier, inkludert norske. ulike Her svar. har Det vi antatt de har at til resultater felles er at det fra knytter studier seg i ett virkningene i figur 2 i den makroøkonomiske like-<br />

res til andre land. Metoden medfører store betydelig svakheter til usikkerhet, de fleste av dem. og resultatene Beregningene fra vektsmodellen GRACE. Barrierer mot tilpasning<br />

selv svært usikre. Anslagene må tyder der<strong>for</strong> imidlertid tolkes med på at eventuelle stor <strong>for</strong>siktighet. virkninger på<br />

turisme kan få store økonomiske konsekvenser<br />

er representert ved at man ikke kan flytte arbeidskraft,<br />

kapital og naturressurser fra en landsdel til<br />

<strong>for</strong>di omfanget er såpass stort som det er.<br />

en annen. Dette kan tolkes som en mellomløsning<br />

Når en snakker om framtidige konsekvenser <strong>for</strong> å anslå virkningene av de faktiske barrierene <strong>for</strong><br />

av og tilpasning til klimaendringer er det ofte Norge. På den ene side vil barrierene i realiteten<br />

ekstremhendelser, som skader ved flom, storm eller kunne være større <strong>for</strong>di det ikke er full mobilitet<br />

skred, man er opptatt av. Disse kan ramme alle sek- innen<strong>for</strong> hver region, slik modellen antar. På den<br />

torer. I Norge antas det at mer nedbør vil medføre annen side vil det være tilnærmet full mobilitet<br />

mer flom og skred, uten at det finnes gode anslag over hele landet dersom klimaendringene skjer<br />

<strong>for</strong> hvor mye. Det er ingen klare indikasjoner på svært langsomt og <strong>for</strong>utsigbart.<br />

at klimaendringer vil endre frekvensen av stormer, Vi har sammenliknet situasjonen <strong>for</strong> norsk<br />

som er den av disse virkningene som koster det økonomi uten klimaendringer med to beregninger<br />

norske samfunnet mest i dag. Typisk <strong>for</strong> flom der klimaendringer er tatt med. I den ene har vi<br />

og skred er at virkningene er svært lokale, med isolert virkningene av klimaendringer til Norge. I<br />

potensielt store kostnader <strong>for</strong> de lokalsamfunn det andre er virkningene av en tre graders global<br />

som rammes, men uten at kostnadene blir store i oppvarming i resten av verden også tatt med.<br />

32 KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

Prosent


Mill kr.<br />

8000<br />

6000<br />

4000<br />

2000<br />

0<br />

-2000<br />

-4000<br />

Helse-effekter<br />

Flom og skred<br />

Turisme<br />

Energietterspørsel<br />

Kraft<strong>for</strong>syning<br />

Fiskerier<br />

Skogbruk<br />

Jordbruk<br />

Figur 2. Anslag Figur på 2. direkte Anslag økonomiske på direkte virkninger økonomiske før tilpasning virkninger i fire regioner før av 3 graders<br />

Ett år senere gjorde NAIC vendereis. Rapportering om risiko og tiltak ble gjort til en frivillig<br />

ordning <strong>for</strong> bransjen. Blant de som er <strong>for</strong>nøyd med dette er bransjeorganisasjonen<br />

oppvarming tilpasning i gjennomsnittstemperaturen i fire regioner og av 25 3 prosent graders økning oppvarming i nedbør <strong>for</strong> Norge. i Mill. kr National Association of Mutual Insurance Companies (NAMIC). Deres nestleder skriver i<br />

Figur 2 oppsummerer gjennomsnittstemperaturen anslaget på de direkte økonomiske og 25 virkningene prosent økning av klimaendringene i<br />

en artikkel hos Washington Legal Foundation at regler som krever at <strong>for</strong>sikringsselskaper<br />

som er vist nedbør i figur 1 <strong>for</strong> i ulike Norge. sektorer, Mill. før tilpasning kr finner sted. Forskjellige utslag av<br />

klimaendringer i ulike regioner skyldes både at klimaendringene og betydningen av sektorene<br />

varierer mellom regioner. 0,025 Sammenliknet med all verdiskapning i regionen utgjør disse<br />

røper in<strong>for</strong>masjon knyttet til klimaendringer, kun har som <strong>for</strong>mål å fremme de ideologiske<br />

synspunktene til global oppvarming-aktivister.<br />

virkningene fra -0.3 prosent i Vest-Norge, til +3 prosent i Nord-Norge.<br />

Beslutningen kom ifølge avisa Financial Times som en overraskelse <strong>for</strong> mange i bransjen,<br />

0,020<br />

Det knytter seg ulik grad av usikkerhet til anslagene. Virkningene på jordbruk, skogbruk, selv om det er kjent at det blant <strong>for</strong>sikringsselskapene er uenighet om klimaendringer.<br />

energiproduksjon og –etterspørsel er etter alt å dømme minst usikre. For disse sektorene er<br />

0,015<br />

virkningene i utgangspunktet positive i alle regioner. Virkningene på skogbruket slår mest ut i<br />

Mens noen mener at selskapene vil måtte <strong>for</strong>holde seg til mer flom og storm i den rike<br />

delen av verden, ser andre det som en mulighet til å selge flere <strong>for</strong>sikringer og nye <strong>for</strong>-<br />

Øst-Norge og Midt-Norge, mens kraftproduksjon gir største positivt utslag i Vest-Norge. En<br />

<strong>for</strong>holdsvis høy temperaturøkning 0,010 i Nord-Norge gir vesentlig lavere energietterspørsel, Kun i Norge men<br />

det er grunn til å tro at denne endringen er overdrevet <strong>for</strong>di gjennomsnittstemperaturen Hele verden er lav i<br />

sikringsprodukter. Det store problemet er imidlertid ikke usikkerheten omkring effektene<br />

av klimaendringer, men i balansen mellom risiko og prissetting.<br />

utgangpunktet. 0,005<br />

JORUNN GRAN<br />

De største utslagene i figur 2 finner vi <strong>for</strong> fiskerier og turisme. Det er også <strong>for</strong> disse sektorene<br />

0,000<br />

usikkerheten er størst. For fiskeriene skyldes det til dels at det er usikkerhet rundt<br />

sammenhengen mellom økt lufttemperatur og økt havtemperatur. Det også usikkert hvor mye<br />

økt havtemperatur -0,005 betyr <strong>for</strong> individenes vekst, men først og fremst om hvor og hvor raskt Beste<strong>for</strong>eldrenes klimaaksjon<br />

bestandene flytter seg når temperaturen Øst Vest i havet stiger. Midt Nord<br />

Engasjerte beste<strong>for</strong>eldre som er bekymret <strong>for</strong> barnebarnas framtid, har dannet et<br />

Virkningene Figur av endringer 3. Prosentvis i turisme er endring vanskelig bruttonasjonalprodukt<br />

å anslå allerede i utgangpunktet <strong>for</strong>di det ikke nettverk. «Vår generasjon har opplevd en enestående vekst i levekår, velstand og<br />

Figur finnes 3. Prosentvis sikre<br />

etter<br />

anslag endring<br />

region<br />

på hvor bruttonasjonalprodukt<br />

i<br />

mye<br />

Norge<br />

turisme<br />

av<br />

betyr<br />

+3 °C<br />

<strong>for</strong><br />

oppvarming<br />

økonomien etter region i dag. i Norge<br />

i<br />

Den<br />

Norge<br />

største av +3<br />

og<br />

ut<strong>for</strong>dringen °C oppvarming velferd. Det har hatt sin pris, som må betales av våre barnebarn og deres etterkom-<br />

i Norge er imidlertid og av en å global finne sammenhengen oppvarming på mellom + 3 °C. turisme og klima. Ulike studier konkluderer med<br />

av en global oppvarming på + 3 °C.<br />

mere, hvis ikke klimautslippene kuttes og oppvarmingen av vår klode bremses opp.<br />

alt fra sterk sammenheng til ingen sammenheng. Dette kan i noen tilfelle <strong>for</strong>klares med at<br />

Vi risikerer å gjøre våre barnebarn og deres etterkommere en stor urett ved å redusere<br />

Den man store har <strong>for</strong>skjellen sett på ulike i nivåene typer turisme, på tallene men ulike i figur metoder 2 og figur gir også 3 skyldes svært ulike endring svar. i Det relative de har priser til<br />

og de felles følgende er at Sammenlikningen det disse knytter får <strong>for</strong> seg produksjonssammensetningen. store svakheter gjelder til de fleste utelukkende av dem. Samtidig Beregningene <strong>for</strong> er ett <strong>for</strong>delingen tyder imidlertid deres muligheter <strong>for</strong> gode og trygge liv» skriver Beste<strong>for</strong>eldreaksjonen på aksjonens<br />

av<br />

virkninger på at eventuelle mellom virkninger regioner noenlunde på turisme kan den få samme store økonomiske som når en konsekvenser ser på de direkte <strong>for</strong>di omfanget virkningene. nye <strong>for</strong>midlingskanal nettstedet Beste<strong>for</strong>eldre.framtiden.no.<br />

år, og utslagene blir der<strong>for</strong> langt mindre enn om<br />

Negative<br />

er såpass<br />

direkte<br />

stort<br />

virkninger<br />

som det er.<br />

i Vest-Norge og Midt-Norge er imidlertid snudd til positive<br />

en hadde sammenliknet scenarier fram mot <strong>for</strong><br />

Den norske Beste<strong>for</strong>eldreaksjonen ønskes lykke til av James E. Hansen – anerkjent<br />

virkninger dersom man isolerer virkninger av klimaendringer i Norge fra hva som skjer i<br />

klima<strong>for</strong>sker og bestefar. «Jeg hilser til mine medbeste<strong>for</strong>eldre i Norge og støtter kli-<br />

resten av verden. eksempel Dette skyldes 2100 at der disse klima to regionene utvikler tiltrekker seg seg <strong>for</strong>skjellig. noe økonomisk aktivitet<br />

makampanjen deres hjertelig. Dere har helt rett: Tomme «mål» <strong>for</strong> utslippsreduksjoner<br />

<strong>for</strong>di innsatsfaktorene Den blir store relativt <strong>for</strong>skjellen sett billigere i nivåene enn i øst og på i nord. tallene i figur i 2020 eller 2030 er helt verdiløse. Vi kan ikke kaste bort mer tid på grønnvasking,<br />

Tar man hensyn 2 og til figur endringer 3 skyldes i resten av endring verden blir i relative bildet noe priser annerledes. og de Virkningene i Øst- kvotehandel og utilstrekkelige kompromisser. Det vi trenger er en karbonskatt og<br />

Norge, Vest-Norge følgene og Midt-Norge, disse får <strong>for</strong> og i produksjonssammensetnin-<br />

nasjonen som helhet, blir da negative, om enn svært umiddelbar handling som grunnlag <strong>for</strong> modige internasjonale tiltak», sier Hansen i en<br />

moderat. Igjen er det prisene som <strong>for</strong>klarer <strong>for</strong>skjellene, men i dette tilfellet er det endringer hilsen til klimaengasjerte norske beste<strong>for</strong>eldre.<br />

gen. Samtidig er <strong>for</strong>delingen av virkninger mellom<br />

prisene på verdensmarkedet som betyr mest, og de utvikler seg ugunstig som følge av<br />

JORUNN GRAN<br />

klimaendringer regioner sett med noenlunde norske øyne. Virkningene den samme <strong>for</strong> Norge som avhenger når en ser altså i betydelig grad<br />

av hva som skjer på de i resten direkte av verden, virkningene. og virkningene Negative i resten av direkte verden ser virk- ut til å ha negative<br />

konsekvenser <strong>for</strong> Norge.<br />

Prosent<br />

ninger i Vest-Norge og Midt-Norge er imidlertid<br />

snudd til positive virkninger dersom man isolerer<br />

virkninger av klimaendringer i Norge fra hva som<br />

skjer i resten av verden. Dette skyldes at disse to<br />

regionene tiltrekker seg noe økonomisk aktivitet<br />

<strong>for</strong>di innsatsfaktorene blir relativt sett billigere enn<br />

i øst og i nord.<br />

Tar man hensyn til endringer i resten av verden,<br />

blir bildet noe annerledes. Virkningene i Øst-<br />

Norge, Vest-Norge og Midt-Norge, og i nasjonen<br />

som helhet, blir da negative, om enn svært moderat.<br />

Igjen er det prisene som <strong>for</strong>klarer <strong>for</strong>skjellene.<br />

Men i dette tilfellet er det endringer prisene på<br />

verdensmarkedet som betyr mest, og de utvikler<br />

seg ugunstig som følge av klimaendringer sett med<br />

norske øyne. Virkningene <strong>for</strong> Norge avhenger altså<br />

i betydelig grad av hva som skjer i resten av verden,<br />

og virkningene i resten av verden ser ut til å ha<br />

negative konsekvenser <strong>for</strong> Norge.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

Dempet klimaberedskap<br />

I mars 2009 vedtok bransjeorganet <strong>for</strong> USAs <strong>for</strong>sikringsselskaper National Association<br />

of Insurance Commissioners (NAIC) at selskapene hadde plikt til å legge fram <strong>for</strong><br />

lovgiverne hvilken økonomiske risiko de vil møte på grunn av klimaendringer. De<br />

skulle også <strong>for</strong>telle hvilke tiltak de planlegger <strong>for</strong> å møte risikoen.<br />

Vanskelige klimamål<br />

Riksrevisjonens undersøkelse av måloppnåelse i klimapolitikken avslører at med dagens<br />

vedtatte virkemidler vil de nasjonale utslippene øke fram mot 2020. Norge vil oppfylle<br />

Kyoto-protokollen i perioden 2008 – 2012 ved hjelp av kvotekjøp i utlandet, men <strong>for</strong> å<br />

oppfylle sine egne vedtatte kutt i CO2 innen 2020, er kvotekjøp ikke tilstrekkelig.<br />

– Skal Norge oppfylle sine mål <strong>for</strong> 2020 vil det kreve en betydelig innsats, samt tøffe<br />

politiske prioriteringer som nødvendigvis må komme i konflikt med andre politiske<br />

mål, sier riksrevisor Jørgen Kosmo.<br />

Videre viste undersøkelsen at:<br />

• CO2-avgiften har bidratt lite til å redusere utslipp uten<strong>for</strong> petroleumssektoren.<br />

• Departementene har i liten eller ingen grad operasjonalisert sine klimamål.<br />

• Miljøverndepartementets rolle som pådriver er i liten grad dokumentert.<br />

• Mål omkring produksjon av <strong>for</strong>nybar energi er ikke nådd.<br />

• Effekten av kvotekjøp i utlandet er usikker.<br />

• Det er usikkert om regjeringens klima- og skoginitiativ har noen faktisk effekt.<br />

EILIF U. REED<br />

33


NORKLiMA<br />

NORKLiMA<br />

guri bang<br />

<strong>for</strong>sker, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong><br />

klima<strong>for</strong>skning<br />

(guri.bang@cicero.uio.no)<br />

USA og de vanskelige<br />

klima<strong>for</strong>handlingene<br />

I de internasjonale klima<strong>for</strong>handlingene blir USA ofte ansett som bremsekloss. Forklaringen<br />

ligger i dynamikken og mekanismene i landets politiske institusjoner. Interessekonflikt<br />

mellom delstatene har lagt begrensninger på deltakelsen i en internasjonal<br />

klimaavtale.<br />

Internasjonale avtaler må ratifiseres av Senatet i<br />

USA før de blir bindende. Når Senatet ratifiserer<br />

en internasjonal avtale, må politikerne samtidig<br />

vise til en nasjonal lov som spesifiserer hvordan <strong>for</strong>pliktelsene<br />

i avtalen skal oppnås, eller vedta en ny<br />

lov som kan gjøre dette. Den føderale regjeringen<br />

blir dermed ansvarlig <strong>for</strong> iverksetting av tiltak, og<br />

kan saksøkes dersom noen kan påvise at tiltakene<br />

ikke er tilstrekkelige <strong>for</strong> å oppfylle <strong>for</strong>pliktelsene.<br />

På klimaområdet har ikke USA noen lovgivning<br />

som effektivt reduserer klimagassutslipp, og dette<br />

er en hovedårsak til USAs rolle som motvillig<br />

deltaker i klima<strong>for</strong>handlingene.<br />

Karbonintensiv delstatsøkonomi<br />

Gjennom 15 år, siden <strong>Klima</strong>konvensjonens første<br />

partsmøte (COP 1) i Berlin i 1995 som vedtok<br />

mandatet <strong>for</strong> Kyoto-<strong>for</strong>handlingene, har politikerne<br />

i USA diskutert nasjonal klimalovgivning.<br />

Det ble tidlig klart at dersom USA påtok seg<br />

<strong>for</strong>pliktelser i en internasjonal klimaavtale, ville<br />

det være uunngåelig at det ble satt en nasjonal pris<br />

på karbon. Det ble samtidig klart at en nasjonal<br />

klimalov ville ramme økonomisk viktige aktører<br />

som kraftprodusenter, bilindustrien og kull- og<br />

Bargaining <strong>for</strong> non-participation?<br />

Two level games and U.S. behavior<br />

in the climate negotiations<br />

For at det internasjonale klimaregimet skal bli mer effektivt er bred deltakelse<br />

nødvendig. Dette treårige <strong>for</strong>skningsprosjektet ved <strong>CICERO</strong> har analysert<br />

dynamikken og mekanismene i de nasjonale politiske institusjonene som legger<br />

begrensninger på USAs deltakelse i det internasjonale klimasamarbeidet. Prosjektet<br />

er gjennomført i samarbeid med PIK- Potsdam Institute <strong>for</strong> Climate Impact<br />

Research og Columbia University.<br />

Prosjektleder er Jon Hovi ved <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning.<br />

oljeindustrien. En pris på karbonutslipp vil føre til<br />

økte kostnader <strong>for</strong> kraftsektoren <strong>for</strong>di kull står <strong>for</strong><br />

om lag femti prosent av elektrisitetsproduksjonen.<br />

Bilindustrien og annen kraftintensiv industri vil bli<br />

rammet dersom prisene på strøm øker. Det vil også<br />

ramme husholdningenes strømregning.<br />

Det er store <strong>for</strong>skjeller mellom delstatene med<br />

hensyn til andel av kull i elektrisitetsproduksjon og<br />

-<strong>for</strong>bruk. Noen delstater, som <strong>for</strong> eksempel West<br />

Virginia, Wyoming, Kentucky og Ohio, får mer<br />

enn 80 prosent av strømmen sin fra kullkraftverk,<br />

og innbyggere og industri i disse delstatene vil<br />

måtte betale mer <strong>for</strong> strømmen med en klimalov.<br />

Andre, som <strong>for</strong> eksempel Washington, Connecticut,<br />

og South Carolina, har mest vannkraft eller<br />

kjernekraft. Innbyggere og industri her vil ikke bli<br />

hardt rammet av en klimalov. Omtrent halvparten<br />

av USAs delstater er svært avhengige av kull, enten<br />

som produsent eller <strong>for</strong>bruker.<br />

Politisk representasjon<br />

Politisk sett har dette stor betydning ettersom hver<br />

delstat er representert med to folkevalgte i Senatet,<br />

som er ansvarlige <strong>for</strong> å vedta lover og ratifisere<br />

internasjonale avtaler. Senatorer som representerer<br />

kull- og industristater har vist seg å ha stabile<br />

preferanser gjennom 15 år med klimadebatt, og<br />

disse har i meget stor grad gått imot en klimalov<br />

som setter en pris på karbonutslipp. Dette gjelder<br />

senatorer fra begge politiske partier. Selv om det<br />

står i Demokratenes partiprogram at partiet jobber<br />

<strong>for</strong> en sterk klimalov, er det ikke alle demokratene i<br />

Senatet som følger partilinjen. En rekke demokrater<br />

fra kull- og industristater som Montana, Louisiana,<br />

West Virginia, North Dakota, Michigan og<br />

Arkansas er villige til å stemme mot sitt eget parti<br />

<strong>for</strong> å <strong>for</strong>hindre at velgere fra egen valgkrets blir<br />

økonomisk rammet. Også blant republikanerne<br />

har noen senatorer stemt mot partilinjen. Det<br />

republikanske partiet har ikke programfestet målet<br />

34 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


om en pris på karbonutslipp, og lederne i partiet<br />

har vært motstandere. Men likevel har republikanere<br />

fra delstater med mye fossilfri kraftproduksjon<br />

– <strong>for</strong> eksempel Maine, Rhode Island, New<br />

Hampshire og Arizona – stemt <strong>for</strong> klimaloven<br />

flere ganger. Delstatsinteresser overskygger der<strong>for</strong><br />

partitilhørighet i klimadebatten i Senatet.<br />

For å få en lov vedtatt i Senatet, trengs et kvalifisert<br />

flertall på 60 stemmer <strong>for</strong> å unngå at motstanderne<br />

iverksetter en utvidet debatt som er vanskelig<br />

å få avsluttet – såkalt filibustertaktikk. Når<br />

vi vet at omtrent 50 senatorer som representerer<br />

kull- og industridelstater har store betenkeligheter<br />

med å stemme <strong>for</strong> prissetting av karbonutslipp, ser<br />

vi hvor<strong>for</strong> USA sliter med å få på plass en klimalov.<br />

Vanskelig nasjonal klimadebatt<br />

Etter at president Bush trakk USA ut av Kyotosamarbeidet<br />

i 2001 har Senatet stemt over<br />

klimalovgivning tre ganger. I 2003 og 2005 hadde<br />

Republikanerne flertall i begge husene i Kongressen,<br />

men republikaneren John McCain fra Arizona<br />

og demokraten Joseph Lieberman fra Connecticut<br />

klarte ved hjelp av trussel om filibustertaktikk å<br />

tvinge fram avstemninger om å innføre et nasjonalt<br />

kvotehandelssystem. Begge gangene ble lov<strong>for</strong>slaget<br />

nedstemt, og henholdsvis ti og elleve demokrater<br />

fra kull- og industristater gikk imot sitt eget<br />

parti og stemte nei. I 2008 hadde Demokratene<br />

flertall i både Representantenes hus og Senatet,<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

og klarte å få en klimalov fram til avstemning i<br />

Senatet. Men igjen gikk fire demokrater imot partilinjen,<br />

mens seks avholdt seg fra å stemme. Loven<br />

ble nedstemt.<br />

Etter at Obama overtok som president fra 2009,<br />

og Demokratene nå har flertall i begge husene i<br />

Kongressen, har klimadebatten vært mer intens<br />

enn før. Fram mot klimatoppmøtet i København<br />

var det Demokratenes mål å få vedtatt en klimalov<br />

som kunne bane veien <strong>for</strong> USAs deltakelse i en ny<br />

internasjonal klimaavtale. Det gikk som kjent ikke.<br />

Selv med en president som setter klimaspørsmålet<br />

høyt på agendaen, og et solid flertall i Kongressen,<br />

er det <strong>for</strong>tsatt delstatsinteressene som overskygger<br />

partitilhørighet <strong>for</strong> demokratene i klimasaken.<br />

Utover våren i år har senatortrioen bestående av<br />

demokraten John Kerry fra Massachusetts, republikaneren<br />

Lindsey Graham fra South Carolina og<br />

nå uavhengige Joseph Lieberman fra Connecticut<br />

arbeidet med å sy sammen et kompromiss<strong>for</strong>slag<br />

som tar hensyn til og kompenserer <strong>for</strong> negative<br />

økonomiske virkninger i kull- og industridelstater<br />

av en klimalov. Et slikt kompromiss har som mål å<br />

vinne over nok stemmer i Senatet, men har <strong>for</strong>eløpig<br />

ikke lyktes.<br />

Konsekvensen av at USA ikke får vedtatt en<br />

nasjonal klimalov ser vi tydelig i de internasjonale<br />

klima<strong>for</strong>handlingene. Så lenge klimaloven ikke er<br />

på plass har USA begrenset mulighet til å <strong>for</strong>plikte<br />

seg til en ny internasjonal klimaavtale.<br />

UAVHENGIG. Den tidligere<br />

demokraten Joseph Lieberman<br />

(i midten) fra delstaten<br />

Connecticut har kjempet<br />

<strong>for</strong> nasjonalt kvotehandelssystem,<br />

og prøver nå<br />

sammen med demokraten<br />

John Kerry (til venstre) fra<br />

Massachusetts og republikaneren<br />

Lindsey Graham<br />

fra South Carolina å få til et<br />

kompromiss som tar hensyn<br />

til negative økonomiske<br />

virkninger av en klimalov.<br />

Foto: Scanpix<br />

35


NORKLiMA<br />

NORKLiMA<br />

CHristina voigt<br />

postdoktor, Juridisk fakultet,<br />

<strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong><br />

(christina.voigt@jus.uio.no)<br />

Internasjonal kvotehandel<br />

og folkeretten<br />

Kvotehandel er med på å omdefinere suverenitetsprinsippet når stater handler med sine<br />

suverene rettigheter og <strong>for</strong>pliktelser.<br />

Internasjonal klimarett er et nytt, komplekst og<br />

meget dynamisk felt i folkeretten. Nye og nyskapende<br />

virkemidler tas i bruk på internasjonalt plan,<br />

basert på prinsippene om bærekraftig utvikling,<br />

kostnadseffektivitet, felles men differensiert ansvar,<br />

rettferdighet, teknologioverføring og teknologisk<br />

og finansiell støtte til utviklingsland.<br />

Nye utviklingstrekk<br />

Vi er inne i en global utvikling som i betydelig grad<br />

begrenser og omdefinerer statenes suverene rettigheter,<br />

som retten til fritt å <strong>for</strong>valte miljøet ut fra egne<br />

prioriteringer og til å slippe ut klimagasser på eget<br />

territorium. Dette er også et rettsområde som på<br />

en helt ny måte knytter sammen stater, det private<br />

næringslivet og andre økonomiske aktører, internasjonale<br />

organisasjoner og det sivile samfunnet.<br />

Disse trendene er ikke enestående <strong>for</strong> klimaretten,<br />

men det er her vi finner de fleste av de nyere<br />

utviklingstrekkene. De kommer særlig klart til<br />

uttrykk gjennom utviklingen av det globale karbonmarkedet.<br />

Dette er et nytt fenomen i folkeretten<br />

og det ut<strong>for</strong>drer flere tradisjonelle prinsipper.<br />

Integreringen av markedsøkonomisk tenkning i<br />

miljøregulering på internasjonalt nivå bryter med<br />

den tradisjonelle sektororienteringen og fragmenteringen<br />

av folkerettslig regulering.<br />

Meeting the climate challenge: New legal<br />

instruments and issues in national and<br />

international energy and climate law<br />

Prosjektet gjennomføres i perioden 2006-2011, og prosjektleder er Hans Christian<br />

Bugge ved Institutt <strong>for</strong> offentlig rett, <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong>.<br />

Regulering av samarbeid<br />

Internasjonal handel med utslippsrettigheter er<br />

blitt et sentralt virkemiddel i klimareguleringen.<br />

Kvotehandel bidrar til å redusere klimagassutslipp<br />

kostnadseffektivt – der det er billigst. Samtidig<br />

«rettferdiggjøres» økte utslipp i kjøperlandet.<br />

Mens denne økonomiske tankegangen bak kvotehandel<br />

er godt kjent, er den folkerettslige siden av<br />

staters handel med utslippsrettigheter blitt viet lite<br />

oppmerksomhet til nå.<br />

Folkerettens tradisjonelle funksjon er regulering<br />

av fredelig sameksistens mellom stater. I<br />

klimaretten ser vi en tydelig utvikling mot regulering<br />

av statenes samarbeid. Statene har et felles<br />

miljømål som bare kan nås gjennom samarbeid<br />

mellom stater med ulike roller, <strong>for</strong>utsetninger og<br />

<strong>for</strong>ventninger. Statenes tradisjonelle selvstendighet<br />

og uavhengighet av hverandre blir erstattet<br />

med en mye sterkere gjensidig avhengighet. Det<br />

er kun gjennom deltakelse fra alle stater i klimakampen<br />

at ut<strong>for</strong>dringen kan løses. Kvotehandelen<br />

trenger mange deltakere både fra industriland og<br />

utviklingsland <strong>for</strong>di det er de ulike rensekostnadene<br />

i de <strong>for</strong>skjellige land som får markedet til å<br />

fungere.<br />

Dette fører også til en viss konvergens av<br />

interesser av ulike stater. <strong>Klima</strong><strong>for</strong>handlingene<br />

er riktignok sterkt preget av dype konfliktlinjer<br />

mellom industrilandenes og utviklingslandenes<br />

interesser. Men samtidig fører kvotehandelen til<br />

et sterkere sammenfall av interesser blant landene.<br />

Dette viser seg særlig i industrilandenes og utviklingslandenes<br />

felles interesse i å benytte seg av<br />

Kyoto-protokollens grønne utviklingsmekanisme<br />

(CDM). På samme måte er den betydelige framgangen<br />

i <strong>for</strong>handlingene om reduserte utslipp fra<br />

avskoging og skog<strong>for</strong>ringelse (REDD+) basert på<br />

en felles interesse mellom utviklingsland og indus-<br />

36 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


triland – selv om spørsmål om koblingen til det<br />

globale karbonmarkedet ennå ikke er avgjort.<br />

Handler med rettigheter<br />

Tradisjonelt er folkeretten et rettssystem som<br />

regulerer <strong>for</strong>holdet mellom suverene stater. Internasjonal<br />

kvotehandel omfatter imidlertid også<br />

private bedrifter og investorer på en direkte måte.<br />

Dette ses spesielt i avgjørelser i internasjonale<br />

organer etablert under FNs klimakonvensjon og<br />

Kyoto-protokollen som også bestemmer eller<br />

påvirker private aktørers rettigheter og plikter.<br />

Det mest oppsiktsvekkende og radikale ved internasjonal<br />

kvotehandel i et folkerettslig perspektiv<br />

er at det tillater stater å «handle» fritt med sine<br />

suverene rettigheter og <strong>for</strong>pliktelser – nærmere<br />

bestemt <strong>for</strong>pliktelsen til å kutte klimagassutslipp<br />

under Kyoto-protokollen. Det gir statene<br />

mulighet til å øke eller minske sine folkerettslige<br />

<strong>for</strong>pliktelser etter eget ønske. Det gir dem også<br />

mulighet til å oppfylle sine <strong>for</strong>pliktelser gjennom<br />

finansiering av klimaprosjekter på andre lands<br />

territorium. Denne fleksibiliteten i oppfyllelsen<br />

av folkerettslige <strong>for</strong>pliktelser og relativiteten av<br />

suverene rettigheter representerer noe helt nytt i<br />

folkeretten.. Ingen andre folkerettslige traktater<br />

tillater at stater kan oppfylle sine <strong>for</strong>pliktelser i<br />

andre land <strong>for</strong>di det er billigere. Det er et sterkt<br />

behov <strong>for</strong> å analysere betydningen av denne «relativiseringen»<br />

av staters <strong>for</strong>pliktelser <strong>for</strong> folkerettssystemet<br />

mer generelt.<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

Kvoteprisen avgjør<br />

Det kan stilles spørsmål ved legitimiteten av denne<br />

utviklingen. Blant annet blir begrepet utslippskilde<br />

utvannet. Ut fra territorialprinsippet omfatter<br />

utslippsansvar i folkeretten som utgangspunkt<br />

statenes egne utslipp. Kvotehandel og de andre<br />

fleksible mekanismene i Kyoto-protokollen fører<br />

imidlertid til en bredere <strong>for</strong>ståelse av begrepet<br />

utslippsansvar. Oppfyllelse av Kyoto-<strong>for</strong>pliktelsen<br />

er blitt et økonomisk regnestykke, hvor en stats<br />

utslipp er resultatet av innkjøp og salg av kvoter.<br />

Til syvende og sist blir det kvoteprisen i markedet<br />

som avgjør hvor store utslippsreduksjoner en stat<br />

vil eller må ta hjemme.<br />

En ut<strong>for</strong>dring er hvordan disse nye instrumentene<br />

både skal kunne balansere kostnadseffektivitet<br />

og rettferdighet og oppfylle målet om<br />

global utslippsreduksjon. Det grunnleggende<br />

rettsspørsmålet oppstår imidlertid i <strong>for</strong>hold til det<br />

tradisjonelle folkerettssystemet: Blir suverenitetsprinsippet<br />

utvannet og svekket ved denne typen<br />

fleksibilitet, eller blir folkeretten tvert imot styrket<br />

ved en slik dynamisk utvikling?<br />

<strong>Klima</strong>retten er et stort og spennende nytt<br />

juridisk <strong>for</strong>skningsfelt, som på en helt ny måte<br />

knytter sammen internasjonal og nasjonal rett,<br />

offentlig rett og privatrett, og ulike rettsfelt som<br />

miljørett, energirett, kontraktsrett, <strong>for</strong>sikringsrett,<br />

erstatningsrett, investeringsrett, <strong>for</strong>valtningsrett,<br />

menneskerettigheter og rettsøkonomi. Her er mer<br />

og bedre koordinert <strong>for</strong>skning nødvendig.<br />

KONFLIKTLINJER. Selv om<br />

de internasjonale klima<strong>for</strong>handlingene<br />

er sterkt preget<br />

av dype konfliktlinjer<br />

mellom industrilandenes og<br />

utviklingslandenes interesser,<br />

fører kvotehandelen til<br />

et sterkere sammenfall av<br />

interesser blant landene.<br />

Foto: IISD<br />

37


OKANMELDELSE<br />

Verdens undergang<br />

CHristian bJørnæs<br />

in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong> senter <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

(christian.bjornas@cicero.uio.no)<br />

Clive Hamilton har gitt opp<br />

håpet om at verden kan unngå<br />

fullstendig klimakollaps. Enden<br />

er ikke bare nær – den er rett og<br />

slett ikke til å unngå, er hovedbudskapet<br />

i boka «Requiem <strong>for</strong><br />

a Species».<br />

Hamilton har gjort et <strong>for</strong>søk<br />

på å <strong>for</strong>klare hvor<strong>for</strong> vi ikke tar<br />

innover oss sannheten om klimaendringene<br />

– om hvor<strong>for</strong> så<br />

mange tviler på at vitenskapen<br />

er riktig og om hvor<strong>for</strong> enda<br />

flere ikke gjør noe <strong>for</strong> å kutte klimagassutslippene. Gode<br />

spørsmål alle sammen. Svarene han tilbyr er dessverre ikke<br />

like gode.<br />

Tidligere rektor ved <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong>, Arild Underdal,<br />

sa i en festtale <strong>for</strong>leden at vi <strong>for</strong> all del må unngå at<br />

klimaendringer gjøres til en verdikamp. Vi ser allerede<br />

tendenser til dette i blant annet USA, men også i Norge.<br />

Når Hamilton retter skytset mot markedsliberalistene<br />

og gir troen på vekst og personlig utfoldelse skylden <strong>for</strong> at<br />

vi mennesker blir sittende fast i klimauføret, så angriper han<br />

noen verdier som mange av oss mener er gode og aktverdige.<br />

Le se tips fra Kli ma<br />

Bill McKibben:<br />

Eaarth: Making a life on<br />

a Tough New Planet<br />

Bill McKibben har skrevet flere bøker om<br />

hvordan vi skal møte et endret klima. Eaarth:<br />

Making a Life on a Tough New Planet har som<br />

utgangspunkt at den jordkloden vi en gang<br />

hadde, ikke lenger eksisterer. Der<strong>for</strong> har McKibben<br />

også med vilje brukt en omskrivning av<br />

ordet earth. Boka opp<strong>for</strong>drer først og fremst<br />

USA til å øke innsatsen med å håndtere klimaendringene, blant annet<br />

ved å få gjennom <strong>for</strong>slag til lovgivning som reduserer CO 2 -utslippene.<br />

McKibben tar til orde <strong>for</strong> en pris på CO 2 , men tror ikke overgangen til<br />

en grønnere økonomi vil komme over natta. Han sier også at fokus<br />

må vekk fra økonomisk vekst og over til overlevelse. Mat, energi og<br />

internett er ifølge <strong>for</strong>fatteren essensielt <strong>for</strong> overlevelsen på denne nye<br />

tøffe planeten.<br />

Slike angrep virker bare overbevisende på de som allerede er<br />

enige med ham, og bidrar til nettopp en slik verdikonflikt<br />

som Underdal advarer mot. Slikt skaper nemlig ikke dialog,<br />

men steilere fronter – og kan gjøre det vanskeligere å enes<br />

om nødvendige løsninger <strong>for</strong> å redusere klimagassutslippene.<br />

I alle fall så lenge vi lever i et demokrati.<br />

Hamilton har noen gode poenger, spesielt når han beskriver<br />

ulike kulturelle og psykologiske mekanismer som gjør at<br />

vi betviler fakta om samfunnsmessige risikoer. Blant annet<br />

beskriver han hvordan <strong>for</strong>skere selv kan la seg blende av egne<br />

verdier og ende opp som såkalte klimaskeptikere. Han <strong>for</strong>klarer<br />

hvordan vi lever med ubehaget som oppstår når vi vet<br />

at vi handler på tvers av kunnskap og overbevisning, og han<br />

skriver innsiktsfullt om hvordan verdensanskuelse bestemmer<br />

hva vi velger å tro er sant og hva vi velger å tro er løgn.<br />

Er man ikke enig med Hamiltons grunntese om at<br />

konservative liberalister er skyld i alt som er vondt i verden,<br />

er det lett å avfeie ham. Bedre blir det ikke av at Hamilton<br />

er tendensiøs i framstillingen av konsekvenser av klimaendringene.<br />

Havisen er borte i Arktis om sommeren innen 20<br />

år, når Himalaya <strong>for</strong>svinner, vil de asiatiske elvene ligge tørre<br />

deler av året – og mye av Grønland og Vest-Antarktis vil<br />

smelte dersom temperaturen stiger med to grader, skriver han.<br />

Påstandene er langt uten<strong>for</strong> den vitenskapelige konsensus.<br />

Hamilton skriver godt og boka er et overflødighetshorn<br />

av morsomme retoriske poenger. Er du enig med ham, så les<br />

den. Men ikke gi den i gave til en markedsliberalist. Hun vil<br />

bare få lyst til å kjøpe en større bil.<br />

Grete K. Hovelsrud og Barry<br />

Smit (Red.)<br />

Community Adaptation<br />

and Vulnerability in<br />

Arctic Regions<br />

Dette er en fagbok om hvordan klimaendringer<br />

påvirker lokalsamfunn i Arktis. Forfatterne<br />

sammenlikner urfolks erfaringer med<br />

instrumentelle målinger og avdekker hvordan<br />

de tilpasser seg endringer i klimaet, både i <strong>for</strong>tid og nåtid. I framtiden<br />

vil havisen minke, permafrosten bli ustabil, stormene bli sterkere og<br />

artssammensetningen bli endret. Gjennom samarbeid med lokalbefolkningen<br />

ulike steder i Arktis, avdekker <strong>for</strong>skerne samfunnenes<br />

sårbarhet samt muligheter og begrensninger i framtidig tilpasning.<br />

38 KLIMA 3-<strong>2010</strong>


Vulkaners klimapåvirkning<br />

Vulkanutbrudd bidrar minimalt til atmosfærens<br />

CO -konsentrasjon, men er den naturlige fak-<br />

2<br />

toren som kan påvirke klimaet raskest.<br />

Utbrudd fra vulkanen Pinatubo i Filippinene i 1991 hadde<br />

en avkjølende effekt på opptil 0,7 grader på nordlige halvkule<br />

påfølgende høst. Avkjølingen skyldtes at partikler ble slengt<br />

opp i stratosfæren og reflekterte sollys der. Den samme<br />

avkjølende effekten ble registrert etter utbrudd fra Tambora<br />

i Indonesia i 1815. Da snakket man om året etter som «året<br />

uten sommer» – med temperaturer som var opptil 4,6 grader<br />

kaldere enn normalt og snø på østkysten av USA i juni. Så var<br />

da også utbruddet fra Tambora det kraftigste vulkanutbruddet<br />

registrert de siste 250 årene.<br />

Utvekslingshastighet<br />

121<br />

Plantevekst<br />

og <strong>for</strong>råtnelse<br />

60<br />

Biosfæren<br />

KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />

Meget hurtig (under ett år)<br />

Hurtig<br />

(1-10 år)<br />

Treg<br />

(10-100 år)<br />

Meget treg<br />

(mer enn 100 år)<br />

Tall i milliarder tonn karbon<br />

Brann<br />

Bakke til luftutveksling<br />

60<br />

Jord og<br />

organisk<br />

materiale<br />

Endret bruk<br />

av jorda<br />

1,5<br />

0,5<br />

Fordelingen av bundet karbon<br />

Litosfæren<br />

66.000–100.000<br />

-består av jordskorpen<br />

og det øvre laget<br />

av mantelen.<br />

Kilde: Grid Arendal<br />

nyhetgrafikk.no<br />

Hydrosfæren<br />

38.000<br />

-består av alt<br />

vannet på<br />

jorda.<br />

Atmosfæren<br />

Kull<strong>for</strong>ekomster<br />

Utslipp fra fossilt<br />

brennstoff<br />

6–8<br />

Litosfæren<br />

(Marine sedimenter og<br />

sedimenterte bergarter)<br />

Kull<strong>for</strong>ekomster<br />

3.000<br />

I tillegg til partikler fra svovel som kan reflektere solvarme,<br />

vil et vulkanutbrudd også slippe ut CO 2 . Karbon som frigjøres<br />

ved vulkanutbrudd, er del av et karbonkretsløp som virker<br />

over en tidsskala på millioner av år. Dermed blir det feil å anta<br />

at vulkanutbrudd øker CO 2 -konsentrasjonen i atmosfæren.<br />

Karbon utveksles naturlig mellom atmosfære, hav, vegetasjon<br />

og karbonat i berggrunnen gjennom minst to kretsløp. Det ene<br />

virker over en tidsskala på noen år: Vegetasjon på land og alger<br />

i havet vokser om sommeren når de bruker karbondioksid fra<br />

lufta og sammen med vann og sollys lager organisk materiale<br />

som til slutt råtner eller brennes og frigir karbondioksid til lufta<br />

igjen. Det andre virker over en tidsskala på millioner av år når<br />

karbonholdig materiale i vann felles ut som karbonat og blir fjell<br />

som smelter og frigjøres til lufta blant annet gjennom vulkanutbrudd.<br />

Dette har ingenting med dagens klimaendringer å gjøre.<br />

Hydrosfæren<br />

6<br />

Oppløst<br />

organisk<br />

karbon<br />

Jord og<br />

organisk<br />

materiale<br />

1.580<br />

Olje- og gass<strong>for</strong>ekomster<br />

Overflatevann<br />

1.020<br />

Marineorganismer<br />

Atmosfæren<br />

750<br />

92<br />

100<br />

Overflate til<br />

dypvannsutveksling<br />

Karbonkretsløpet<br />

Havet og vegetasjonen gir fra seg cirka 200 milliarder tonn<br />

karbon i året. Samtidig tar jorda opp like mye slik at karbonkretsløpet<br />

omtrent går i balanse. I tillegg slipper vi ut om lag<br />

8 milliarder tonn karbon hvert år. Store deler av dette<br />

karbonet har jorda brukt lang tid på å absorbere.<br />

4<br />

Oppløst<br />

organisk<br />

karbon<br />

700<br />

Hav til luft-<br />

utveksling<br />

Biosfæren<br />

540–610<br />

92<br />

90<br />

Sedimenter<br />

Olje-<br />

og<br />

gass-<br />

<strong>for</strong>ekomster<br />

300<br />

Overflatevann<br />

40<br />

50<br />

Sedimenter<br />

150<br />

Marineorganismer<br />

3<br />

KLiMAFAKTA<br />

39<br />

39


Mt CO 2<br />

50<br />

40<br />

30<br />

O<br />

C<br />

0,6<br />

0,5<br />

0,4<br />

0,3<br />

0,2<br />

0,1<br />

0,0<br />

-0,1<br />

-0,2<br />

-0,3<br />

-0,4<br />

Norske utslipp<br />

*Foreløpig tall<br />

2009*<br />

42,4Mt<br />

20<br />

1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008<br />

• Kilde: Statistisk sentralbyrå<br />

Gt CO2 35<br />

Globale utslipp<br />

30 1959 - 2008<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

1959 1970 1980 1990<br />

• Kilde: Global Carbon Project<br />

O<br />

C<br />

3,0<br />

2,5<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

0,0<br />

-0,5<br />

-1,0<br />

-1,5<br />

-2,0<br />

-2,5<br />

-3,0<br />

-3,5<br />

Avvik fra global<br />

middeltemperatur O 2009<br />

0,56<br />

C<br />

1880 1900 1920<br />

• Kilde: NOAA<br />

1940<br />

1960<br />

2008<br />

31,8<br />

Temperaturavvik fra normalen i<br />

Norge. 2009-<strong>2010</strong>.<br />

2000<br />

2008<br />

4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4<br />

Måned<br />

• Kilde: Meteorologisk institutt.<br />

Figurene kan lastes ned fra<br />

www.cicero.uio.no/klimadata/<br />

1980<br />

2000<br />

B PostAbonnement<br />

Navn: Aud Lise Norheim<br />

Stilling: Forhandlingsleder til<br />

<strong>Klima</strong>konvensjonen<br />

På baksiden<br />

Ettersendes ikke ved<br />

varig adressenendring<br />

Returadresse:<br />

<strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />

Postboks 1129 Blindern<br />

0318 OSLO<br />

Aud Lise Norheim kommer til Miljøverndepartementets klima<strong>for</strong>handlings team<br />

fra utenrikstjenesten der hun har vært siden 1985. Bakgrunnen som ambassadør i<br />

Bangladesh og Libanon og som utstasjonert blant annet i Sør-Afrika, vil være nyttig i<br />

<strong>for</strong>handlinger som preges av mistillit mellom fattige og rike land.<br />

Hva er den største klimaut<strong>for</strong>dringen?<br />

Den største ut<strong>for</strong>dringen <strong>for</strong> klimaet er å få til<br />

en <strong>for</strong>pliktende avtale! En avtale som setter<br />

sterke utslippsmål <strong>for</strong> industrilandene og som<br />

kan bidra til at målet om at gjennomsnittstemperaturen<br />

på jorda ikke skal stige med mer<br />

enn 2 grader. Ut<strong>for</strong>dringen er å få til et politisk<br />

klima internasjonalt der alle ser nødvendigheten<br />

av å hindre farlige klimaendringer,<br />

og alle ser nødvendigheten av selv å bidra.<br />

Hvordan vil du bidra til å gjenopprette<br />

tilliten mellom fattige og rike land?<br />

Den manglende tilliten fra de fattige landenes<br />

side kan i vesentlig grad tilskrives de rike<br />

landenes tradisjonelle oppfatning av makt, dvs.<br />

oppfatningen av at det er USA og Europa som<br />

styrer verden. Slik er det ikke lenger, og jeg tror<br />

at en <strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> å komme videre i klima<strong>for</strong>handlingene<br />

er en <strong>for</strong>ståelse <strong>for</strong> at disse <strong>for</strong>handlingene<br />

handler om langt mer enn klima.<br />

En kommer ikke unna det store spørsmålet om<br />

makt<strong>for</strong>delingen i verden. Store utviklingsland<br />

som Kina, India, Brasil og Sør-Afrika vil ikke<br />

finne seg i å bli stilt på sidelinja. Tillit er et<br />

nøkkelord i denne sammenhengen, og jeg tror<br />

at Norge kan bidra her, ikke minst <strong>for</strong>di vi har<br />

tillit og troverdighet hos utviklingslandene.<br />

Kan du se <strong>for</strong> deg andre, mer effektive<br />

arenaer <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>handlingene enn FN?<br />

Jeg mener det er viktig at FN beholdes som<br />

den viktigste arenaen <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>handlingene.<br />

Dette er noe som ikke minst er viktig <strong>for</strong><br />

å ivareta små og fattige lands interesser. Men i<br />

tillegg trengs andre og mindre <strong>for</strong>a, av typen<br />

miljøvernministermøter og ulike initiativ/<br />

dialoger. Slike møter og initiativ kan føre til<br />

bevegelse i prosessen. Men det er helt avgjørende<br />

at det som skjer i slike møter bringes<br />

inn i FN-<strong>for</strong>handlingene igjen. FN skal og må<br />

spille hovedrollen.<br />

Hvordan kan Norge ta en lederrolle i de<br />

internasjonale klima<strong>for</strong>handlingene?<br />

Det er neppe <strong>for</strong> hardt tatt i å si at Norge allerede<br />

spiller en ledende rolle. Jeg kan her vise<br />

til det fransk-norske skoginitiativet, som er<br />

blitt meget godt mottatt av andre aktører. Det<br />

blir også positivt lagt merke til at Norge har<br />

levert <strong>for</strong>slag på finansiering samt inkludering<br />

av utslipp fra skip. Også det faktum at vi har<br />

det mest ambisiøse målet bidrar til å gi oss<br />

en ledende rolle. Og jeg ser ingen grunn til at<br />

dette ikke skal <strong>for</strong>tsette.<br />

Hva blir de viktigste ut<strong>for</strong>dringene i <strong>Klima</strong>konvensjonens<br />

møter i Mexico i desember?<br />

Det er vel få som har tro på at man vil klare<br />

å komme fram til en juridisk <strong>for</strong>pliktende<br />

avtale i Mexico i desember. Ut<strong>for</strong>dringen blir<br />

å komme så langt som mulig. Mexicos rolle er<br />

av stor betydning <strong>for</strong>di landet, med ett bein i<br />

utviklingslandene og ett i den industrialiserte<br />

verden, har svært gode <strong>for</strong>utsetninger <strong>for</strong> å<br />

gjenoppbygge den tilliten mellom rike og<br />

fattige land som i stor grad ble revet ned i<br />

København. Nettopp gjenoppbygging av<br />

tillit blir der<strong>for</strong> en stor ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong>an og i<br />

Mexico.<br />

Jorunn gran

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!