Klima 3-2010 - CICERO Senter for klimaforskning - Universitetet i Oslo
Klima 3-2010 - CICERO Senter for klimaforskning - Universitetet i Oslo
Klima 3-2010 - CICERO Senter for klimaforskning - Universitetet i Oslo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Norsk magasin <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
Usikkert <strong>for</strong><br />
turistnæringen<br />
Finner nye miljøgifter i Arktis<br />
Karbonlageret i permafrosten<br />
3 10
Postadresse<br />
Postboks 1129 Blindern<br />
0318 <strong>Oslo</strong><br />
Besøksadresse<br />
Ciens/Forskningsparken<br />
Gaustadalléen 21, 0349 <strong>Oslo</strong><br />
Telefon<br />
22 85 87 50<br />
Telefaks<br />
22 85 87 51<br />
E-post<br />
admin@cicero.uio.no<br />
Innhold<br />
10<br />
4<br />
20<br />
34<br />
Tålmodighetens prøve 3<br />
Hav og vind bidrar til havisens <strong>for</strong>svinning 4<br />
Nye miljøgifter oppdages i Arktis 6<br />
Skepsis når fram – og får takk 9<br />
Karbonlageret tiner 10<br />
Sårbare landemerker i fjæra 12<br />
Dyre råd fra <strong>Klima</strong>kur 2020 14<br />
Syn de buk ker og sa bo tø rer 16<br />
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne nyttige <strong>for</strong> kjernekraftindustrien 17<br />
Marinøkologiske ut<strong>for</strong>dringer i Polhavet 18<br />
TEMPO<br />
Sier ja til høyere drivstoffavgifter 20<br />
GASSNOVA<br />
Jobber <strong>for</strong> en vellykket månelanding 22<br />
RENERGI<br />
Effektiv produksjon av <strong>for</strong>nybart drivstoff 24<br />
NORKLIMA<br />
Miljøstress truer livet i havet 26<br />
Modellering av råker i havis 28<br />
Virkninger av klimaendringer på norsk økonomi 30<br />
USA og de vanskelige klima<strong>for</strong>handlingene 34<br />
Internasjonal kvotehandel og folkeretten 36<br />
Verdens undergang 38<br />
Vulkaners klimapåvirkning 39
<strong>Klima</strong> | 3 - <strong>2010</strong><br />
REDAKSJON<br />
Petter Haugneland (fungerende redaktør)<br />
Jorunn Gran (redaksjonssjef)<br />
Pål Prestrud<br />
Silje Iren Pileberg<br />
Guri Bang<br />
Christian Bjørnæs<br />
RENERGI<br />
Hans Otto Haaland<br />
NORKLIMA<br />
Knut H. Alfsen (redaktør)<br />
Cecilie von Quillfeldt<br />
Rasmus Benestad<br />
Harald Svendsen<br />
Malin Lemberget Lund<br />
Formgivning:<br />
Melkeveien Designkontor<br />
Forsidefoto: Scanpix<br />
Redaksjonen avsluttet:<br />
20.05.<strong>2010</strong><br />
Bidrag til <strong>Klima</strong><br />
Redaksjonen mottar gjerne artikler,<br />
kronikker og debattinnlegg om klima<strong>for</strong>skning<br />
og klimapolitikk.<br />
Artikler og kronikker skal maksimalt<br />
være 6000 inkludert mellomrom og<br />
debattinnlegg maksimalt 1500 tegn.<br />
Alle artikler og innlegg står <strong>for</strong><br />
<strong>for</strong>fatterens regning og reprensenterer<br />
ikke nødvendigvis synet til <strong>CICERO</strong>.<br />
Bidrag til <strong>Klima</strong> kan sendes med epost<br />
til admin@cicero.uio.no<br />
Ønsker du å abonnere på <strong>Klima</strong>?<br />
www.cicero.uio.no/klima<br />
Tlf: 22 85 87 50<br />
Telefaks: 22 85 87 51<br />
<strong>Klima</strong> kommer ut med seks nummer<br />
i året. Abonnement er gratis.<br />
Arkiv<br />
www.cicero.uio.no/klima<br />
Trykk<br />
07 Gruppen AS<br />
Opplag<br />
10.500<br />
Papirversjon: ISSN 15048136<br />
Nettversjon: ISSN 15048594<br />
Bladet er trykt på Gprint 115 gram<br />
miljøvennlig papir<br />
Magasinet <strong>Klima</strong> utgis med støtte fra<br />
Miljøverndepartementet<br />
Leder<br />
Tålmodighetens prøve<br />
<strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning fylte nylig 20 år. Forskningsinstituttet skal <strong>for</strong>ske fram<br />
og <strong>for</strong>midle kunnskap om årsakene til klimaendringer og tiltak som kan redusere utslipp av<br />
klimagasser. <strong>CICERO</strong> ble opprettet av <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong> i 1990 etter initiativ fra daværende<br />
statsminister Gro Harlem Brundtland. Gjennom 20 år har <strong>CICERO</strong> <strong>for</strong>sket og <strong>for</strong>midlet bredt<br />
om klimaproblemet og klimapolitikken. Instituttet er blitt et internasjonalt anerkjent klima<strong>for</strong>skningsinstitutt<br />
og er ledende på klima<strong>for</strong>midling i Norge. Men innsatsen har tilsynelatende hatt<br />
liten effekt. På 20 år har Norges årlige utslipp av klimagasser økt med 8 prosent i stedet <strong>for</strong> å bli<br />
redusert.<br />
En ny rapport fra Riksrevisjonen kritiserer norske myndigheters måloppnåelse i klimapolitikken.<br />
De konkluderer riktignok med at Norge vil kunne innfri <strong>for</strong>pliktelsene i Kyoto-protokollen<br />
ved å kjøpe kvoter utenlands, men med<br />
dagens virkemidler vil de innenlandske<br />
utslippene <strong>for</strong>tsette å øke. Målet fra<br />
klima<strong>for</strong>liket i Stortinget om å redusere<br />
utslippene med minst 20 prosent innen<br />
2020, henger i en tynn tråd.<br />
Med utslippshistorien tatt i betraktning<br />
er 20 prosent utslippskutt i løpet<br />
av ti år svært ambisiøst. Men det er<br />
trolig ikke nok <strong>for</strong> å unngå en farlig<br />
temperaturøkning. Tidligere beregnin-<br />
Jens Stoltenberg har gått<br />
fra månelanding på egen<br />
jord til å redde regnskogen<br />
på andres jord.<br />
ger ved <strong>CICERO</strong> antyder at det kreves minst 80 prosent kutt globalt innen 2050 <strong>for</strong> å unngå en<br />
temperaturøkning på over to grader. Vi kan ikke <strong>for</strong>vente at andre land skal gå lenger enn Norge<br />
som er et av verdens rikeste land. I København sendte de fattige landene et tydelig signal om at det<br />
er de rike landene som er ansvarlige <strong>for</strong> å kutte i sine egne utslipp før utviklingslandene eventuelt<br />
kommer etter.<br />
Selv om Norge gjør det dårlig på hjemmebane, blir vi imidlertid møtt med lovord på den<br />
internasjonale arenaen. Kanskje <strong>for</strong>di den internasjonale konkurransen om å være best i utslippskutt<br />
ikke er særlig hard. Litt finansiering av utslippsreduserende tiltak i andre land enn sitt eget<br />
kan gjøre susen. Jens Stoltenberg har gått fra månelanding på egen jord til å redde regnskogen<br />
på andres jord. Men selv om dette tilsynelatende er et prisverdig tiltak, vil det ikke løse det<br />
grunnleggende problemet i klima<strong>for</strong>handlingene – mistilliten mellom utviklingslandene og<br />
industrilandene. For at denne floken skal løses opp, må de rike landene vise at de kan redusere sine<br />
egne utslipp.<br />
Samme år som <strong>CICERO</strong> ble opprettet, kom FNs klimapanel (IPCC) med sin første hovedrapport<br />
– og satte klimaproblemet <strong>for</strong> alvor på den politiske dagsorden. Den hittil siste hovedrapporten<br />
som kom i 2007, konkluderer med at det er meget sannsynlig at temperaturstigningen vi<br />
har sett de siste femti årene er menneskeskapte. Selv om bevisstheten om klimaproblemet har økt<br />
betraktelig de siste 20 årene, og mange prisverdige klimatiltak er satt i gang, <strong>for</strong>tsetter utslippene<br />
å øke.<br />
Man må være svært tålmodig <strong>for</strong> å jobbe med dette fagfeltet.
Edmond HansEn<br />
<strong>for</strong>sker, Norsk Polarinstitutt<br />
(edmond.hansen@npolar.no)<br />
marit rEigstad<br />
professor, <strong>Universitetet</strong> i Tromsø<br />
Paul dodd<br />
<strong>for</strong>sker, Norsk Polarinstitutt<br />
Hav og vind bidrar til<br />
havisens <strong>for</strong>svinning<br />
Isen i Polhavet er i ferd med å <strong>for</strong>svinne om sommeren. Vannprøver fra Øst-Grønlandsstrømmen<br />
viser hvordan mye av årsakene ligger i havet og vindfeltene.<br />
Reduksjonen av isdekket i Polhavet om sommeren<br />
har mange og sammensatte årsaker, knyttet til<br />
økende temperaturer i hav og luft, endringer<br />
i vindfelt og nedbørsmønstre og endringer i<br />
strålingsbalansen. Hvordan endringer i hav og<br />
atmosfære til slutt påvirker havisens tykkelse og<br />
utbredelse, er der<strong>for</strong> et puslespill der mange biter<br />
mangler.<br />
Opptil flere av disse puslespillbitene kan vi<br />
imidlertid finne i Framstredet. Utstrømningen fra<br />
Polhavet i dette havområdet mellom Svalbard og<br />
Grønland kalles Øst-Grønlandsstrømmen. Gjentatte<br />
målinger i denne havstrømmen gir oss et bilde av<br />
hvordan hav og havis i Arktis endrer seg over tid og er<br />
med på å peke på årsakene til disse endringene. Under<br />
polarårsprosjektet i AOOS-Norway har vi hentet inn<br />
og analysert store mengder vannprøver, der naturlige<br />
sporstoffer gir oss ny in<strong>for</strong>masjon om endringene<br />
som <strong>for</strong>egår.<br />
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skning er et detektivarbeid<br />
der fragmenter av in<strong>for</strong>masjon fra<br />
<strong>for</strong>skjellige fagfelt sammenholdes<br />
i et <strong>for</strong>søk på å se konturene av et<br />
større bilde.<br />
Varmere Polhav<br />
Vannprøvene fra utstrømningen gjennom<br />
Framstredet <strong>for</strong>teller oss hvordan Polhavet er sammensatt<br />
av <strong>for</strong>skjellige vannmasser med <strong>for</strong>skjellig<br />
opprinnelse. Når vi nå får målt hvordan denne<br />
<strong>for</strong>delingen varierer over tid, gir det oss et viktig<br />
innblikk i hvordan systemet varierer. Figuren viser<br />
hvordan vannmassene <strong>for</strong>delte seg i årene 1998,<br />
2008 og 2009. Vann fra Atlanterhavet er varmest<br />
og utgjør den største andelen. Vi ser allerede her<br />
konturene av et varmere Polhav. I tillegg til at mer<br />
atlanterhavsvann strømmer inn, øker temperaturen<br />
på dette vannet. I hvor stor grad denne ekstra<br />
varmen når opp til havisen og bidrar til smeltingen<br />
er ennå omstridt, men her ligger det et betydelig<br />
potensial <strong>for</strong> akselerert issmelting.<br />
Vann fra Stillehavet kommer inn i Polhavet<br />
gjennom Beringstredet mellom Alaska og det<br />
nordøstlige Sibir, og karakteriserer Polhavets egenskaper<br />
i det kanadiske bassenget. Stillehavsvannet<br />
kommer etter hvert ut gjennom Framstredet, og vi<br />
ser at denne andelen har sunket betraktelig. Vi vet<br />
fra andre <strong>for</strong>skningsresultater at denne andelen var<br />
helt nede på null i 2004. Våre vannprøver viser at<br />
denne andelen igjen har tatt seg opp, men at det er<br />
betydelig variasjon mellom årene. Dette igjen viser<br />
at Polhavets lagdeling og egenskaper varierer mye<br />
over relativt korte tidsperioder. Hvor mye varme<br />
som transporteres opp til isen vil der<strong>for</strong> også variere<br />
over tid.<br />
Ferskvann fra elver<br />
Vi ser også at andelen vann fra alle elvene som<br />
renner ut i Polhavet har økt. Dette er i tråd med<br />
direkte observasjoner som viser at særlig de store<br />
russiske elvene har økt sin vannføring betydelig<br />
de siste årene. Denne tilførselen av ferskvann har<br />
stor betydning <strong>for</strong> isdannelsen i Polhavet, ettersom<br />
ferskvann som kjent fryser lettere enn saltholdig<br />
vann. Variabilitet i mengde elvevann vil bidra til<br />
variabilitet i mengde havis.<br />
Den observasjonen som gjør størst inntrykk,<br />
er å se andelen elvevann som er relatert til frysing<br />
og smelting av is. Sporstoffene gjør oss i stand til å<br />
identifisere vann som enten er dannet av havissmelting<br />
eller ved havisfrysing. Figuren viser at andelen<br />
vann fra smeltende havis ikke har økt siden 1998.<br />
Samtidig vet vi at tapet av havis i Arktis har akselerert,<br />
og at isutbredelsen har nådd rekordlave nivåer<br />
i løpet av den samme perioden. Hvor er det blitt av<br />
smeltevannet?<br />
4 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
Is blåser ut av Polhavet<br />
Det finnes tre muligheter: Smeltevannet kan være<br />
lagret inne i Polhavet, gjennom at de dominerende<br />
vindfeltene som driver overflatestrømmene, samler<br />
dette vannet i sentrum av sirkulasjonen. Smeltevannet<br />
kan strømme ut vest <strong>for</strong> Grønland mellom øyene i<br />
Canada. Eller så har isen ikke smeltet, men i stedet<br />
blitt blåst ut av Polhavet gjennom Framstredet.<br />
Nylige publiserte funn viser at svaret er en kombinasjon<br />
av lagret smeltevann inne i Polhavet og<br />
is blåst ut av Polhavet. En ekstraordinær mengde<br />
ferskvann er observert i det kanadiske bassenget<br />
under Polaråret. Samtidig er utstrømningen av<br />
ferskvann mellom de kanadiske øyene mer enn<br />
halvert i løpet av den samme perioden. Vi antar<br />
der<strong>for</strong> at dette ekstra smeltevannet ikke har <strong>for</strong>latt<br />
Polhavet denne veien. Ikke minst viser det seg at<br />
vindfeltene i løpet av disse siste årene har ført til<br />
at ekstra mye is har blåst ut gjennom Framstredet.<br />
En nylig publisert japansk studie viser at retning<br />
og vindstyrke gjennom sesongene har vært av en<br />
slik art at ekstra mye is har blitt drevet ut her. En<br />
tredjedel av den isen som er borte har ikke smeltet,<br />
men rett og slett blåst vekk.<br />
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skning er et detektivarbeid der fragmenter<br />
av in<strong>for</strong>masjon fra <strong>for</strong>skjellige fagfelt sammenholdes<br />
i et <strong>for</strong>søk på å se konturene av et større<br />
bilde. At det blir mindre havis er uomtvistelig. Satt<br />
sammen med andre fragmenter, viser våre vannprøver<br />
hvordan hav og vind spiller en stor rolle i denne<br />
sammenhengen.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
2%<br />
< 1% 2%<br />
61%<br />
1998<br />
34%<br />
Atlanterhavsvann<br />
Stillehavsvann<br />
3%<br />
69%<br />
2008<br />
5%<br />
1%<br />
22%<br />
Vann fra elvene i Arktis<br />
Ferskvann fra Stillehavet<br />
2%<br />
82%<br />
2009<br />
4%<br />
< 1%<br />
11%<br />
Vann omdannet til is<br />
Andelen av <strong>for</strong>skjellige vannmasser i Øst-Grønlandsstrømmen i årene<br />
1998, 2008 og 2009. Andelen varierer med tid, og viser dermed hvordan<br />
Polhavets egenskaper varierer. Dette resultatet framkommer ved å analysere<br />
naturlige sporstoffer i vannet.<br />
VANNPRØVER. Øst-Grønlandsstrømmen<br />
er <strong>for</strong> det<br />
meste dekket av havis. For<br />
å spare tid og <strong>for</strong> å nå inn til<br />
områder der ingen norske<br />
<strong>for</strong>skningsskip kan nå, brukes<br />
helikopter og bærbart<br />
prøvetakingsutstyr.<br />
Foto: Edmond Hansen,<br />
Norsk Polarinstitutt<br />
LABORATORIEANALYSER. I<br />
løpet av et tokt kan det bli<br />
flere tusen vannprøver. Det<br />
omstendelige arbeidet i et<br />
varmt laboratorium er en<br />
stor kontrast til feltarbeid<br />
med lange dager ute på isen<br />
i minus 25 grader celsius.<br />
Foto: Paul Dodd, Norsk Polarinstitutt<br />
5
lisbEt JærE<br />
frilansjournalist<br />
(lisbet@jaere.no)<br />
Nye miljøgifter<br />
oppdages i Arktis<br />
Arktis er et av de reneste stedene på jorden, men <strong>for</strong>ekomstene av miljøgifter hos mennesker,<br />
fisk og dyr er likevel høye. Ved høyere temperatur er det fare <strong>for</strong> økt eksponering av miljøgiftene.<br />
Gjennomsnittstemperaturen i Arktis har økt dobbelt<br />
så <strong>for</strong>t som i resten av verden de siste tiårene. I<br />
løpet av 50 år har vintertemperaturen i Alaska og i<br />
vestlige Canada økt med tre til fire grader.<br />
– <strong>Klima</strong>endringer kan øke risikoen <strong>for</strong><br />
transport av miljøgifter fra områder som USA,<br />
Sentral-Europa og Kina til Arktis. Det vil frigis<br />
stoffer ettersom <strong>for</strong>dampningen fra havet øker og<br />
tundra og permafrost tiner. En vet heller ikke hva<br />
som gjemmer seg i de store ismassene. Langtransporten<br />
av miljøgifter til Arktis er mer omfattende<br />
enn vi i utgangspunktet trodde, sier Jon Øyvind<br />
Odland. Han er professor i internasjonal helse,<br />
samt gynekolog og epidemiolog ved Institutt <strong>for</strong><br />
Samfunnsmedisin, Universitet i Tromsø. Odland<br />
leder et prosjekt i regi av Arctic Monitoring and<br />
Assessment Programme (AMAP) som ser på hvilke<br />
konsekvenser klimaendringene har på folks helse.<br />
AMAP er en arbeidsgruppe under Arktisk<br />
Råd. De overvåker miljøet i Arktis, og har <strong>for</strong>sket<br />
på miljøgifter i regionen siden begynnelsen av<br />
1990-tallet.<br />
De arktiske områdene fungerer som «endestasjon»<br />
<strong>for</strong> ulike langtransporterte miljøgifter – og<br />
mennesker og dyr øverst i næringskjeden er mest<br />
utsatt. Miljøgiftene kommer til Arktis via både luft-<br />
og havstrømmer.<br />
Trenger samarbeid med industri<br />
Stoffer blir <strong>for</strong>budt etter hvert som de skadelige<br />
effektene dokumenteres, men samtidig produseres<br />
og slippes det kontinuerlig ut nye stoffer som en<br />
ikke kjenner effekten av. Forekomsten av mange av<br />
de tungt nedbrytbare organiske miljøgiftene i Arktis<br />
har gått ned på grunn av at de er blitt <strong>for</strong>budt<br />
internasjonalt. Eksempler her er PCB-gruppen,<br />
DDT-gruppen, Heksaklorbenzen, klordaner,<br />
dieldrin, toksafen og dioksiner. I de siste 20 årene<br />
har imidlertid <strong>for</strong>ekomsten av bromerte flammehemmere<br />
og fluor<strong>for</strong>bindelser økt.<br />
– De siste fem årene har vi analysert noen<br />
stoffer med samme biologiske og kjemiske sam-<br />
mensetning som PCB som ble <strong>for</strong>budt <strong>for</strong> 30 år<br />
siden. Disse stoffene er fettløselige og er såkalte<br />
hormonhermere. Det er også oppdaget nye fluor<strong>for</strong>bindelser<br />
som binder seg til cellemembraner,<br />
men som ikke er fett- eller vannløselige. Ennå vet vi<br />
ikke helt helsekonsekvensene, sier Odland.<br />
Odland sier det er nødvendig med et bedre<br />
samarbeid mellom <strong>for</strong>skning, <strong>for</strong>valtning og<br />
industri <strong>for</strong> å øke kontrollen over utslippene av<br />
miljøgiftene. Målet er å følge føre var-prinsippet.<br />
Når miljøgiftene først er sluppet ut, kan det ta<br />
mange generasjoner før de er <strong>for</strong>svunnet på grunn<br />
av den lange nedbrytningstiden. Det pågår arbeid<br />
i EU-sammenheng <strong>for</strong> å <strong>for</strong>bedre kontrollen,<br />
men industrihemmeligheter og patentbeskytting<br />
er en ut<strong>for</strong>dring. Der<strong>for</strong> er det viktig å<br />
kunne dokumentere eventuelle helseskader fra<br />
miljøgiftene <strong>for</strong> å kunne <strong>for</strong>ebygge disse og bedre<br />
miljø tilstanden.<br />
Bekymret <strong>for</strong> kvikksølv<br />
Mens det er en gledelig nedgang <strong>for</strong> en del stoffer<br />
som <strong>for</strong> eksempel PCB på grunn av økt kontroll,<br />
er Odland bekymret i <strong>for</strong>hold til <strong>for</strong>ekomsten av<br />
spesielt kvikksølv og en del metaller.<br />
Kvikksølv er et naturlig <strong>for</strong>ekommende stoff,<br />
rundt halvparten fins i verdenshavene mens<br />
den andre halvparten blant annet kommer fra<br />
kullkraftverk i Kina og brenning av fossilt brensel.<br />
Ved økt temperatur kommer et stoff som kvikksølv<br />
til å oppføre seg annerledes. Fordampningen fra<br />
havene blir større, noe som øker konsentrasjonen<br />
og endrer eksponering <strong>for</strong> mennesker og dyr.<br />
– Konsentrasjonen av kvikksølv har holdt seg<br />
stabil, nå er vi spent på om den vil begynne å gå<br />
opp. Studier viser at <strong>for</strong>ekomsten av kvikksølv er<br />
betydelig høyere hos folk i Arktis enn hos sentraleuropeere.<br />
Vi er bekymret over langtidskonsekvenser<br />
av kronisk eksponering over mange år fra fosterstadiet<br />
til opp gjennom barndommen. Kvikksølv er<br />
spesielt uheldig i <strong>for</strong>hold til hjerneutviklingen hos<br />
barn, sier Odland.<br />
6 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
Det pågår nå <strong>for</strong>skning som ser på dette og<br />
følger barn over land tid. I løpet av året vil AMAP<br />
publisere en rapport som ser spesielt på kvikksølv.<br />
Giftig militært avfall<br />
Arktis er stort, og det varierer hvordan miljøgiftene<br />
kommer dit. Grønland og det nordøstlige Canada<br />
mottar størst tyngde av langtransporterte miljøgifter.<br />
I Russland er hovedproblemet lokale kilder, <strong>for</strong><br />
eksempel militært avfall som ligger lagret.<br />
De store <strong>for</strong>ekomstene av militært avfall og<br />
nedlagte militære installasjoner som ligger langs<br />
Polhavet, ikke bare i Russland men også i Canada<br />
og USA, er et faremoment. Hva skjer med dette<br />
når temperaturen øker?<br />
– Avfallet ligger nå på tundraen, men dersom<br />
tundraen tiner, er dette et stort og farlig problem.<br />
Det som trengs <strong>for</strong> å gjøre noe med det, er politisk<br />
vilje og budsjetter, samt kunnskap om hvilken<br />
teknologi som fungerer. Det er ikke enkelt å<br />
uskadeliggjøre så store lagre av giftstoffer. Det fins<br />
store bosetninger, spesielt av urbefolkning i disse<br />
områdene, sier Odland.<br />
Det arktiske dilemma<br />
Noe som Odland betegner som «det arktiske<br />
dilemma», er at gode og verdifulle næringsmidler<br />
som fet fisk er kilde til miljøgifter.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
MilJØGiFTER<br />
PÅ TOPPEN. Isbjørnen er på toppen<br />
av næringskjeden. Det plasserer den<br />
blant de artene som er mest utsatt <strong>for</strong><br />
langtransporterte miljøgifter.<br />
Foto: Corel<br />
Miljøgifter er giftige på kort eller lang sikt, de er lite nedbrytbare, og lagres<br />
ofte i fett – og de har en tendens til å hope seg opp i levende organismer.<br />
Konsentrasjonen av miljøgifter blir der<strong>for</strong> større jo høyere opp i næringskjeden<br />
man kommer, og konsentrasjoner er størst i næringskjeder med tilknytning til<br />
havet.<br />
De vanligste miljøgiftene vi finner i Arktis, kan kategoriseres i to hovedgrupper:<br />
1. Tungmetaller<br />
Flere metalliske grunnstoffer blir regnet som tungmetaller, og de kan inngå i<br />
en rekke ulike kjemiske <strong>for</strong>bindelser. I det arktiske miljøet har særlig kvikksølv,<br />
bly og kadmium vært studert.<br />
2. Persistente organiske miljøgifter (POPs)<br />
POPs er en samlebetegnelse på mange ulike kjemiske miljøgifter, blant annet<br />
organokloride insektmidler, industrielle kjemikalier og visse biprodukter fra<br />
<strong>for</strong>brenning. PCB, dioksiner, polyaromatiske hydrokarboner (PAH), bromerte<br />
flammehemmere og perfluorerte organiske <strong>for</strong>bindelser (PFOS) er viktige<br />
persistente organiske miljøgifter. Arktis fungerer på mange måter som en<br />
indikatorregion <strong>for</strong> kjente og nye POPs <strong>for</strong>di om man finner et stoff her, er det<br />
indikasjon på at stoffet er lite nedbrytbart og kan transporteres langt.<br />
Stockholm-konvensjonen om persistente organiske miljøgifter (POPs) trådte<br />
i kraft i 2004 med en liste over 12 spesielt farlige stoffer som er blitt <strong>for</strong>budt av<br />
de 150 landene som signerte, et eksempel er DDT. I mai 2009 ble ni nye stoff<br />
lagt til, blant annet visse typer bromerte flammehemmere. Fra august <strong>2010</strong> vil<br />
enda flere stoffer blir føyd til listen.<br />
Kilde: Norsk Polarinstitutt, Miljøstatus i Norge, Arctic Pollution 2009 (AMAP) og<br />
Wikipedia.<br />
7
ENDESTASJON. De<br />
arktiske områdene<br />
fungerer som «endestasjon»<br />
<strong>for</strong> ulike<br />
langtransporterte<br />
miljøgifter – og mennesker<br />
og dyr øverst<br />
i næringskjeden er<br />
mest utsatt.<br />
Foto: Stine Rybråten<br />
– Da en oppdaget miljøgifter i fet fisk på<br />
Grønland <strong>for</strong> 20 år siden, gikk en ut med in<strong>for</strong>masjonskampanjer<br />
som resulterte i at folk la om kostholdet<br />
– og den tradisjonelle maten ble erstattet av<br />
vestlig usunn mat som Coca-Cola og chips. Dette<br />
fikk store negative helsekonsekvenser og man så en<br />
eksplosjon av diabetes og hjerte- og karsykdommer<br />
blant et folk som før ikke hadde vært plaget av<br />
dette. Dette viser at god kommunikasjon betyr alt,<br />
sier Jon Øyvind Odland.<br />
Nå har kunnskapen økt – og in<strong>for</strong>masjonskampanjene<br />
også. Vi vet nå mer spesifikt hva det er<br />
vi må passe oss <strong>for</strong> uten at det betyr at folk legger<br />
om det tradisjonelle kostholdet. Det blir gitt<br />
kostholdsråd til spesielt unge og gravide, og helsemyndighetene<br />
på Færøyene er de som har kommet<br />
lengst med å gi gode kostholdsråd.<br />
Miljøgiftmålinger i Arktis avspeiler på mange<br />
måter utslipp av <strong>for</strong>urensende elementer i resten<br />
av verden. Et eksempel er at en ser nedgang i<br />
blykonsentrasjonen i Arktis som kan settes i sammenheng<br />
med overgangen til blyfri bensin. Men de<br />
tungt nedbrytbare organiske stoffene brytes enda<br />
langsommere ned i Arktis på grunn av kaldt klima<br />
og lite sollys.<br />
ARC RiSK<br />
BEKYMRET. Jon<br />
Øyvind Odland er<br />
professor i internasjonal<br />
helse. Han er<br />
bekymret over langtidskonsekvenser<br />
av spredning av miljøgifter<br />
i Arktis.<br />
Foto: Privat<br />
Arc Risk er et stort og nytt <strong>for</strong>skningsprosjekt<br />
under ledelse av AMAP som ser på sammenhengen<br />
mellom klimaendringer, <strong>for</strong>urensning<br />
og helse. Det EU-finansierte prosjektet har 22<br />
ulike partnere og gjennomføres i perioden<br />
2009 til 2013. Jon Øyvind Odland har ansvaret<br />
<strong>for</strong> den delen av prosjektet som har med helse<br />
å gjøre.<br />
Les mer: www.arcrisk.eu og /www.amap.no<br />
8 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
Skepsis når fram – og får takk<br />
Noen har interesse av å skape <strong>for</strong>virring om det vitenskapelige grunnlaget <strong>for</strong> det<br />
internasjonale klimaarbeidet. De er en meget sammensatt gruppe, og de gjør en grundig<br />
jobb. Resultatet er selvransakelse og styrket klima<strong>for</strong>skning.<br />
Jorunn gran<br />
in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(jorunn.gran@cicero.uio.no)<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
«<strong>Klima</strong>skeptikerne har presset det vitenskapelige<br />
samfunn til en selvransakelse som er nyttig <strong>for</strong>di<br />
den skjerper <strong>for</strong>skernes aktpågivenhet og omhu<br />
med <strong>for</strong>skningen ytterligere, samtidig som den<br />
øker <strong>for</strong>skerbevisstheten om nødvendigheten av<br />
presis og åpen kommunikasjon med medier og<br />
offentlighet», skriver Jørgen Steen Nielsen i den<br />
danske avisa In<strong>for</strong>mation. Nielsen spår at vi i tiden<br />
som kommer vil få <strong>for</strong>skerbudskap, vitenskapelige<br />
artikler og rapporter fra nasjonale og internasjonale<br />
klimapaneler som er mer gjennomarbeidet,<br />
mer faglig kontrollert, mer omhyggelig <strong>for</strong>mulert<br />
og til syvende og sist mer overbevisende enn hva<br />
verden har sett til nå.<br />
Siste halvdel av 2009 og starten på <strong>2010</strong><br />
har vært preget av verbale angrep på verdens<br />
klima<strong>for</strong>skere. Journalist og <strong>for</strong>fatter Jørgen Steen<br />
Nielsen har i artikkelen «En Skæbnesvanger sejr<br />
<strong>for</strong> klimaskeptikerne» sett nærmere på hvilke<br />
krefter som ligger bak den massive motstanden<br />
mot klimavitenskapen – og hvilke konsekvenser<br />
denne motstanden kan få. Steen Nielsen beskriver<br />
de som nå angriper klima<strong>for</strong>skningen, som «en<br />
broket flokk av klimaskeptikere som med stor<br />
energi har inntatt den elektroniske bloggosfære og<br />
etablert et ugjennomskuelig, viltvoksende og grenseoverskridende<br />
nettverk: konservative ideologiske<br />
aktivister, selvutropte amatørvitenskapsmenn,<br />
pensjonerte teknikere, høyreorienterte tenketanker<br />
og noen ganske få regulære klima<strong>for</strong>skere i opposisjon<br />
til den generelle vitenskapelige <strong>for</strong>ståelsen av<br />
saken».<br />
Enda mer interessant er kanskje Steen Nielsens<br />
beskrivelse av de sterke økonomiske næringsinteressene<br />
som finnes i bakgrunnen og som i en<br />
årrekke har finansiert klimaskeptikerne og «ønsker<br />
å holde faste ved det fossilt baserte energisystemet<br />
og den gamle verdensorden». Denne rollen er<br />
utdypet i James Hoggans bok Climate Cover Up.<br />
Bransjeorganisasjoner som American Petroleum<br />
Institute og selskaper som ExxonMobil og Koch<br />
Industries øver innflytelse blant annet via Heart-<br />
land Institute, Americans <strong>for</strong> Prosperity og Institute<br />
<strong>for</strong> Energy Research. Og det hjelper ikke at<br />
en av USAs største tv-kanaler, Fox News, gjentatte<br />
ganger har avvist klimaproblemet som svindel – og<br />
at den britiske avisa Daily Express fastslår 100<br />
årsaker til at klimaendringene er naturlige. Steen<br />
Nielsen sammenlikner aggressiviteten rettet mot<br />
klima<strong>for</strong>skerne med McCarthy-prosessen i USA<br />
på 50-tallet da kommunister ble avhørt som samfunnsfiender.<br />
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne er ifølge Steen Nielsen ikke<br />
klar over hvilken kamp de befinner seg midt oppi.<br />
Han henviser til Stan<strong>for</strong>d-biolog Paul Ehrlich sin<br />
uttalelse om at <strong>for</strong>skerne ikke <strong>for</strong>står at de ikke<br />
befinner seg i en debatt mellom gentlemen, men i<br />
en gatekamp mot velfinansierte, nådeløse fiender<br />
som spiller etter helt andre regler. De som går til<br />
angrep på klima<strong>for</strong>skerne, stilles ikke til ansvar <strong>for</strong><br />
påstander som at «det blir kaldere», «sola har<br />
skylda» eller «havene stiger ikke». Den sentrale<br />
klima<strong>for</strong>skeren Michael Mann har påpekt at de<br />
kreftene som motarbeider handling på klimaområdet,<br />
har tapt den vitenskapelige debatten og<br />
der<strong>for</strong> har gått over til svertekampanjer som skal<br />
miskreditere <strong>for</strong>skerne og dermed også klima<strong>for</strong>skningen.<br />
De vet at selve dokumentasjonen ikke<br />
kan angripes.<br />
«Det vil <strong>for</strong>tsatt være hul i <strong>for</strong>ståelsene av<br />
klima<strong>for</strong>andringene, <strong>for</strong>tsatt vitenskapelig tvil og<br />
uenighet, men den hatefulle, demagogiske kampanjen<br />
mot å ta ansvar <strong>for</strong> planeten, vil ha trukket<br />
teppet vekk under seg selv. Og jo mer skingrende<br />
og aggressiv den er, desto hurtigere vil det gå»,<br />
skriver Jørgen Steen Nielsen.<br />
Et sammendrag av artikkelen En skæbnesvanger<br />
sejr <strong>for</strong> klimaskeptikerne finnes på In<strong>for</strong>mations<br />
nettsider www.in<strong>for</strong>mation.dk.<br />
9
På l P r E s t ru d<br />
direktør, <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(pal.prestrud@cicero.uio.no)<br />
Karbonlageret tiner<br />
Permafrost på land og under havbunnen har lagret enorme mengder karbon. Mange<br />
studier konkluderer med at økt global temperatur bidrar til at dette karbonet slipper ut<br />
som metan og lystgass.<br />
Usikkerhetene og manglene i kunnskapen om<br />
klimasystemet er i stor grad knyttet til mekanismer<br />
som kan virke <strong>for</strong>sterkende eller dempende på en<br />
oppvarming. Slike mekanismer kalles tilbakekoplinger,<br />
og de kan være positive – <strong>for</strong>sterkende eller<br />
negative – dempende. Utslipp av drivhusgasser<br />
som CO 2 , metan og lystgass fra permafrostområder<br />
under en oppvarming, er potensielt store og vil<br />
kunne <strong>for</strong>sterke en global oppvarming i betydelig<br />
grad. Men også disse tilbakekoplingene er<br />
omstridte, og kunnskapene om dem er mangelfulle.<br />
Den senere tid er det imidlertid publisert studier<br />
som kaster nytt lys over disse mekanismene.<br />
Metan i vannet<br />
Lenge har man trodd at det ikke var noen umiddelbar<br />
fare <strong>for</strong> større utslipp fra metanhydrater som<br />
ligger lagret langt nede i permafrosten eller under<br />
denne. Forklaringen har vært at det skal svært<br />
mye oppvarming over lang tid til før permafrosten<br />
Permafrostens overflate inneholder<br />
anslagsvis dobbelt så mye karbon<br />
som det som allerede finnes i<br />
atmosfæren.<br />
kan tine og metan kan lekke ut. Metanhydratene<br />
inneholder mange ganger mer karbon en det som<br />
finnes i atmosfæren allerede. Der<strong>for</strong> vakte det oppsikt<br />
da en gruppe <strong>for</strong>skere fra Russland, USA og<br />
Sverige nylig påviste at det lekker ut store mengder<br />
metan fra havbunnen på den østsibirske arktiske<br />
kontinentalsokkelen (Shakova med flere <strong>2010</strong>),<br />
en av verdens største kontinentalsokler. Hele 80<br />
prosent av bunnvannet og 50 prosent av overflatevannet<br />
var overmettet med metan, og utslippene av<br />
metan fra dette havområdet ble beregnet å utgjøre<br />
omtrent fem prosent av de totale menneskeskapte<br />
utslippene.<br />
Tundra ble hav<br />
Den østsibirske kontinentalsokkelen har permafrost<br />
blant annet <strong>for</strong>di den var tundra <strong>for</strong> inntil<br />
7.000–15.000 år siden da havet steg og den ble<br />
oversvømmet. Bunnvannet holder dessuten bare en<br />
temperatur på mellom minus 1,8 grader celsius og<br />
pluss én grader celsius. Da er det innlysende at det<br />
ikke skal mye oppvarming til før permafrosten kan<br />
tine og metanet boble ut. Men <strong>for</strong>di ingen har målt<br />
utslippene over tid, kan det heller ikke fastslås om<br />
de er endret eller har vært stabile over lang tid. Det<br />
er også et ubesvart spørsmål hva som er kildene til<br />
metanutslippene fra sedimentene. De kan stamme<br />
fra gamle planterester som ble deponert før områdene<br />
ble oversvømt, eller de kan være fra grunne<br />
metanhydrater som vi vet finnes i området.<br />
Raskere nedbrytning<br />
En annen kilde til utslipp av drivhusgasser når<br />
permafrosten tiner, er organisk materiale i permafrostens<br />
overflate. Dette består av døde planterester<br />
som har bygget seg opp gjennom flere tusen år.<br />
Lave temperaturer og mangel på mikroorganismer<br />
gjør at nedbrytningen går uhyre sakte. Der<strong>for</strong><br />
er det sannsynlig at en oppvarming vil øke nedbrytningshastigheten.<br />
Når det er lite oksygen til<br />
stede, som <strong>for</strong> eksempel på bunnen av innsjøer og i<br />
våtmarksområder, brytes det organiske materialet<br />
ned til metan i stedet <strong>for</strong> til CO 2 . Permafrostens<br />
overflate inneholder anslagsvis dobbelt så mye<br />
karbon som det som allerede finnes i atmosfæren.<br />
Mange publiserte studier konkluderer med at<br />
karbonutslippene fra nedbrytningen av organisk<br />
materiale i permafrostområder øker. Fra et tundraområde<br />
i Alaska der smelting hadde pågått i mer<br />
enn 15 år, økte <strong>for</strong> eksempel utslippene med 40<br />
til 78 prosent avhengig av hvor lenge smeltingen<br />
hadde pågått. Opptak av karbon i ny plantevekst<br />
kompenserte noe <strong>for</strong> dette, men ikke tilstrekkelig<br />
til å hindre at det var et netto tap av karbon fra<br />
tundraen til atmosfæren (Schuur med flere 2009)<br />
over en tidsskala på flere tiår.<br />
10 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
I en 30 år lang studie på myrer i Nord-Sverige<br />
der permafrosten har tint, økte metanutslippene<br />
med 22 til 66 prosent (Christensen med flere<br />
2004). Landskapet endret seg betydelig <strong>for</strong>di<br />
myrene ble våtere.<br />
Metan fra isholdig permafrost<br />
I Sibir finnes en spesiell <strong>for</strong>m <strong>for</strong> permafrost kalt<br />
yedoma som dekker omtrent én million kvadratkilometer<br />
– et areal tre ganger så stort som Norge.<br />
Yedoma er dannet der det ikke var is under siste<br />
istid, og kan være flere titalls meter tykk. Den<br />
inneholder 2 til 3 prosent organisk materiale og<br />
50 til 90 prosent is. Når Yedoma tiner, dannes<br />
grunne smeltesjøer der metanet bobler opp gjennom<br />
overflaten når det organiske materialet brytes<br />
ned. Basert på målinger og endringer i antallet og<br />
størrelsen på smeltesjøer, har man konkludert med<br />
at metanutslippene fra studieområde ved Yedoma<br />
hadde økt med 58 prosent siden 1974 og at arealet<br />
av smeltesjøer hadde økt med 14.7 prosent (Walter<br />
med flere 2006).<br />
Økt plantevekst vil påvirke<br />
Selv om det finnes flere vitenskapelige studier som<br />
viser at utslippene av drivhusgasser fra permafrostområder<br />
er økende, er det <strong>for</strong>tsatt vanskelig å<br />
vurdere den samlede effekten dette har på klimasystemet<br />
nå og i framtida. En årsak til dette er at<br />
<strong>for</strong>ventet økt plantevekst i disse områdene under<br />
en oppvarming vil trekke karbon ut av atmosfæren<br />
igjen. På den andre siden vil skog og buskvegetasjon<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
på tundraen redusere refleksjonen av solstråler, noe<br />
som virker oppvarmende. Den samlede effekten av<br />
de tre faktorene er ikke beregnet. Modellene <strong>for</strong>utsier<br />
en betydelig reduksjon i utbredelsen av permafrost<br />
under en menneskeskapt global oppvarming,<br />
og dette vil høyst sannsynlig øke utslippene, bidra<br />
til økt mengde vegetasjon og redusert refleksjon fra<br />
den snødekte tundraen.<br />
Selv om det er all grunn til å tro at metanutslippene<br />
fra permafrostområder har økt de siste årene,<br />
har metannivået i atmosfæren i perioden 1998 til<br />
2007 vært konstant. Ingen har kunnet gi en god<br />
<strong>for</strong>klaring på dette. Siden 2007 har nivåene igjen<br />
økt kraftig.<br />
Litteratur<br />
• Christensen, T.R., Johansson, T., Jonas, Åkerman, H.J.,<br />
Mastepanov, M., Malmer, N., Friborg, T., Crill, P., Svensson,<br />
B.H. 2004. Thawing sub-arctic permafrost: Effects on<br />
vegetation and methane emissions. Geophysical Research<br />
Letters 31: L04501.<br />
• Shakova, N., Semiletov, I., Salyuk, A., Yusupov, V., Kosmach,<br />
D., og Gustafsson, Ö. <strong>2010</strong>. Extensive methane venting to<br />
the atmosphere from sediments of the east Siberian Arctic<br />
Shelf. Science 327:1246-1250.<br />
• Schuur, A.G., Vogel, J.G., Crummer, K.G., Lee, H., Sickman,<br />
J.O., og Osterkamp, T.E. 2009. The net effect of permafrost<br />
thaw on old carbon release and net carbon exchange from<br />
tundra. Nature 459:556-559.<br />
• Walter, K.M., Zimov, S.A., Chanton, J.P., Verbyla, D. og<br />
Chapin, F.S. 2006. Metahne bubbling from Siberian thaw<br />
lakes as a positive feedback to climate warming. Nature<br />
443:71-75.<br />
SMELTESJØER. I Sibir<br />
finnes store områder med<br />
tykk permafrost som<br />
inneholder 50–90 prosent<br />
is. Når denne tiner, dannes<br />
smeltesjøer der metanet<br />
bobler opp gjennom<br />
overflaten.<br />
Foto: Shutterstock<br />
11
mariannE nittEr<br />
meteorolog, Arkeologisk museum,<br />
<strong>Universitetet</strong> i Stavanger<br />
(marianne.nitter@uis.no)<br />
EndrE ElvEstad<br />
marinarkeolog, Stavanger Sjøfartsmuseum<br />
lottE sElsing<br />
geolog, Arkeologisk museum,<br />
<strong>Universitetet</strong> i Stavanger<br />
Sårbare<br />
landemerker i fjæra<br />
Viktig kunnskap om ferdsel til sjøs og kontaktnett i <strong>for</strong>historien<br />
<strong>for</strong>svinner hvis havnivået stiger én meter.<br />
Langs strandkanten ligger kulturminner som aldri<br />
har vært lokalisert og dokumentert. De <strong>for</strong>svinner<br />
hvis havet stiger, og dette preger verneproblematikken<br />
rundt disse kulturminnene.<br />
Stemoderlig vern<br />
I et kommende varmere og fuktigere klima blir<br />
vern av bygninger problematisk blant annet på<br />
grunn av fuktskader og gjengroing av landskap.<br />
Bryggen i Bergen står på UNESCOs verneliste,<br />
og krav om vern er ikke blitt mindre med dystre<br />
prognoser <strong>for</strong> havnivåstigning. Dette er et viktig<br />
kulturminne som mange av oss har et <strong>for</strong>hold til og<br />
som får mye oppmerksomhet. De maritime kulturminnene<br />
som ligger langs fjæresteinen er derimot<br />
en type kulturminne som er stemoderlig behandlet<br />
i kulturminnevernet. På tross av at de er automatisk<br />
fredet eller vernet etter kulturminnelovens paragraf<br />
nummer 4 og 14 på lik linje med andre kulturminner.<br />
Dette gjelder blant annet gamle anløpssteder.<br />
Ved havnivåøkning <strong>for</strong>svinner mange av disse<br />
kulturminnene, og dermed også en unik kilde til<br />
in<strong>for</strong>masjon om kommunikasjon gjennom tidene.<br />
Vi vet lite om hvilke funksjoner anløpsplassene<br />
hadde og hvor viktige de var. Det er der<strong>for</strong> viktig at<br />
disse truede kulturminnene lokaliseres og vernes<br />
slik at kunnskap sikres <strong>for</strong> framtidige generasjoner.<br />
Anløpsplasser<br />
Prognoser <strong>for</strong> Vestlandet viser at havnivåøkningen<br />
fram mot 2100 er anslått til opptil én meter. I<br />
tillegg til havnivåøkning er de maritime kulturminnene<br />
truet av utbygging – som hyttebygging, økt<br />
frekvens av ekstremvær, endrede strøm<strong>for</strong>hold<br />
og økt båttrafikk. Alle disse <strong>for</strong>hold kan føre til<br />
at kulturminnene i strandsonen blir vasket ut og<br />
<strong>for</strong>svinner. Dette er blant annet blitt observert<br />
under marinarkeologiske undersøkelser av middelalderhavnen<br />
ved Avaldsnes i Karmøy kommune.<br />
Undersøkelsene påviste store endringer i øvre del<br />
av sedimentene, særlig i det som utgjorde det indre<br />
havneområdet i middelalderen. Dette har vakt stor<br />
bekymring ikke minst <strong>for</strong>di det vil gjelde mange<br />
andre anløpsplasser fra jernalderen og middelal-<br />
deren, som <strong>for</strong> eksempel Borgund, Hansabyen,<br />
Bryggen i Bergen og middelalderbyene Stavanger,<br />
<strong>Oslo</strong>, Trondheim og Tønsberg. Kunnskap kan bare<br />
opparbeides etter at flere slike havner er undersøkt,<br />
både over og under vann. Det er der<strong>for</strong> viktig å<br />
<strong>for</strong>stå årsak til endringene og <strong>for</strong>styrrelsene.<br />
I nasjonal sammenheng har Rogaland de siste ti<br />
årene vært i en særstilling. Arbeidet med registrering<br />
av maritime kulturminner har akselerert, og<br />
viser at det er mange spor på land og i sjøen etter<br />
historiske og <strong>for</strong>historiske anløpsplasser og leder.<br />
Eksempler på dette er sjømerker, brygger, båtopptrekk,<br />
naust, båtstøer, hustufter, ildsteder, kokstein,<br />
ballast, gjenstander og graver.<br />
Lokaliserer med vind og bølger<br />
For lokalisering og vern av maritime kulturminner<br />
er det utviklet et tverrfaglig metodeverktøy i samarbeid<br />
mellom meteorolog, marinarkeolog og geolog.<br />
Metoden er utviklet <strong>for</strong> å vurdere leder og anløpsplasser<br />
opp mot hverandre i <strong>for</strong>hold til eksponering<br />
mot vind og bølger slik at en kan finne de gunstige<br />
stedene innen<strong>for</strong> et gitt område <strong>for</strong> oppankring<br />
eller landsetting av båter og skip i <strong>for</strong>historien.<br />
Metodeverktøyet kopler to eksisterende metoder<br />
innen meteorologi og arkeologi. Meteorologer har<br />
i dag et godt utviklet matematisk redskap til å anslå<br />
signifikant bølgehøyde i et punkt når vinden blåser<br />
fra <strong>for</strong>skjellige retninger. Arkeologene på sin side<br />
har lang erfaring med å lokalisere synlige og ikke<br />
synlige kulturminner gjennom registreringsarbeid.<br />
Det er koplingen mellom disse to veletablerte<br />
metodene som er unik, som har vist seg fruktbar og<br />
effektiv og som <strong>for</strong>tjener en større oppmerksomhet.<br />
Vi har en fantastisk skjærgård langs hele Vestlandskysten.<br />
Skjærgården beskytter mot vind og bølger<br />
og hadde gjennom hele <strong>for</strong>historien betydning <strong>for</strong><br />
valg av leder, anløpsplasser og havner.<br />
Ved beregning av bølgehøyden spiller tre faktorer<br />
en viktig rolle: Vindens strøklengde, vindstyrke<br />
og varighet. Vindens strøklengde er den strekningen<br />
på sjøen som vinden uhindret får virke over. På<br />
en bestemt lokalitet vil vindens strøklengde variere<br />
avhengig av vindretning. Vindstyrke som omfatter<br />
12 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
åde middelvind og vindkast. Varighet sier hvor<br />
lenge det har blåst og med hvilken styrke. Men<br />
også blant annet dybde<strong>for</strong>hold, undervannstopografi<br />
og strøm<strong>for</strong>hold spiller en rolle.<br />
Metoden er testet ut på Avaldsnes der vi har<br />
god oversikt over maritime kulturminner. Ved å<br />
beregne signifikant bølgehøyde, punktvis langs<br />
stranda ser vi at landingsplasser og ankringsområder<br />
er sammenfallende med de steder der<br />
beregnet bølgehøyde er lavest. Anløpsplassene<br />
er altså svært ofte valgt ut på steder med gunstig<br />
bølgeklima. Gjennom en analyse av kulturminner<br />
fra jernalderen og bølgeberegninger flere steder i<br />
Boknabassenget ble det påvist at bølgeklima har<br />
hatt en avgjørende rolle også i <strong>for</strong>historien.<br />
Fordi metoden i så stor grad kan <strong>for</strong>klare<br />
hvor<strong>for</strong> anløpsplasser er valgt ut fra bølge<strong>for</strong>hold,<br />
vil den være et ypperlig verktøy til å lokalisere<br />
maritime kulturminner på en effektiv måte både<br />
langs fjæresteinene og under havoverflaten.<br />
Anbefaler sårbarhetsanalyse<br />
Prognoser <strong>for</strong> kommende havnivåendringer er <strong>for</strong>skjellig<br />
fra sted til sted langs kysten. Det er der<strong>for</strong><br />
<strong>for</strong>skjellige prognoser <strong>for</strong> de ulike havner (Drange<br />
et. al 2007). Ved å anvende prognosen <strong>for</strong> Haugesund<br />
på Avaldsnes blir midlere havnivåstigning 28<br />
centimeter – og maksimum på 40 centimeter – <strong>for</strong><br />
år 2050, og 80 centimeter <strong>for</strong> år 2100 – med maksimum<br />
på 115 centimeter. Vurdert ut fra Stavanger<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
blir en mulig stormflo i 2100 204 centimeter.<br />
Ved havnivåøkning vil kulturminner og<br />
sedimenter som ligger under havets overflate ligge<br />
enda dypere i sjøen. Hvor utsatt de vil bli av erosjon<br />
og ødeleggelse de nærmeste årene vil avhenge<br />
av strøm og bølge<strong>for</strong>hold. Det anbefales der<strong>for</strong> at<br />
det gjennomføres en sårbarhetsanalyse <strong>for</strong> <strong>for</strong>skjellige<br />
typer av de mest utsatte maritime kulturminner<br />
på anløpsplassene. På den måten kan en peke<br />
ut spesielle risikoområder, komme med <strong>for</strong>slag til<br />
sikring og tiltak, og utføre en tilfredsstillende miljøovervåking.<br />
Det vil bidra til å samle ny erfaring<br />
og få innsikt i problematikken rundt de maritime<br />
kulturminnene. I tillegg bør Riksantikvaren basere<br />
sin vernestrategi på et lengre tidsperspektiv enn i<br />
dag. Havnivåøkning tyder på at et 50 års perspektiv<br />
er i minste laget.<br />
Referanser:<br />
• Elvestad, E., Nitter, M. & Selsing, L. 2009: Interdisciplinary<br />
approach to prognoses and strategies <strong>for</strong> protecting maritime<br />
cultural monuments and sites associated with landing<br />
places and navigable channels from the Iron Age and Middle<br />
Ages. AmS-Varia 49, 131–186, Stavanger. ISSN 0332-6306,<br />
ISBN 978-82-7760-140-3, UDK 902.034.<br />
• Drange, H., Marzeion, B., Nesje, A. & Sorteberg, A. 2007:<br />
Opptil én meter havstigning langs norskekysten innen år<br />
2100 (Cicerone 2-2007, 29-31)<br />
GRAV. Skips<strong>for</strong>met grav<br />
på Vårå i Skjoldafjorden.<br />
Foto: Endre Elvestad, Stavanger<br />
Sjøfartsmuseum<br />
13
stEffEn<br />
KallbEKKEn<br />
<strong>for</strong>sker, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong><br />
klima<strong>for</strong>skning<br />
(steffen.kallbekken@cicero.uio.no)<br />
Dyre råd fra <strong>Klima</strong>kur 2020<br />
De klimapolitiske virkemidlene som Norge har tatt i bruk så langt vil ikke strekke til dersom<br />
vi skal nå målene i <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket. <strong>Klima</strong>kur 2020 gir en liste av tiltak som kan hjelpe oss med<br />
å nå målene. Men rapporten legger <strong>for</strong> mye vekt på norske utslipp og på året 2020.<br />
For alle som følger godt med i norsk klimapolitikk<br />
har det lenge vært klart at de tiltakene og virkemidlene<br />
som er tatt i bruk så langt ikke strekker til <strong>for</strong> å<br />
nå Norges ambisiøse klimamål. <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket som<br />
ble inngått i 2008 mellom alle politiske partier<br />
unntatt Fremskrittspartiet, har mål om å kutte<br />
innenlandske utslipp med 15 til 17 millioner tonn<br />
CO 2 -ekvivalenter i <strong>for</strong>hold til hva de ville vært<br />
uten noen tiltak. Regjeringen tok konsekvensen<br />
av dette da de satte i gang arbeidet med <strong>Klima</strong>kur<br />
2020. På vegne av en etatsgruppe la <strong>Klima</strong>- og<br />
<strong>for</strong>urensingsdirektoratet fram hovedrapporten i<br />
februar. Denne gir en faglig og solid gjennomgang<br />
av hvilke tiltak og virkemidler politikerne kan<br />
velge mellom <strong>for</strong> å sikre at 2020-målet blir oppfylt,<br />
Et naturlig spørsmål er da hva det er<br />
som kan gjøre innenlandske utslippskutt<br />
mer <strong>for</strong>nuftig enn kvotekjøp.<br />
og rapporten vil være viktig i den videre klimapolitiske<br />
debatten i Norge. Den er nå ute på høring, og<br />
<strong>CICERO</strong> har gitt sitt innspill til rapporten.<br />
Et av regjeringens viktigste og mest omdiskuterte<br />
valg i klimapolitikken er i hvilken grad de<br />
skal kjøpe kvoter fra andre land og i hvilken grad<br />
utslippene skal kuttes innenlands. Rapporten fra<br />
<strong>Klima</strong>kur viser at mens <strong>for</strong>ventet kvotepris ligger<br />
på rundt 350 kroner per tonn, vil det koste opp til<br />
1100 til 1500 kroner per tonn å kutte utslippene<br />
i Norge så mye som <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket <strong>for</strong>utsetter.<br />
Mens denne kostnaden var høyere enn mange<br />
hadde ventet på <strong>for</strong>hånd, er totalkostnaden likevel<br />
ikke veldig høy sett i <strong>for</strong>hold til statsbudsjettet:<br />
Fem milliarder kroner per år dersom man kutter<br />
utslippene innenlands på billigste måte. Skulle<br />
regjeringen imidlertid velge å bryte målet <strong>for</strong> hvor<br />
mye utslippene skal kuttes innenlands, og i stedet<br />
kjøpe flere kvoter fra utlandet, kunne de redusere<br />
kostnaden til 1,6 milliarder kroner per år. Norge<br />
vil da bruke nesten 20 ganger mer på kvotekjøp<br />
enn på utslippskutt i Norge.<br />
Dyre kutt i Norge<br />
Norge har ambisjoner om å være et <strong>for</strong>egangsland<br />
internasjonalt i klimapolitikken, og <strong>Klima</strong>kur<br />
2020 setter en prislapp på denne ambisjonen. Det<br />
koster mer å kutte utslipp innenlands enn å kjøpe<br />
kvoter. Men det er ingen grunn til å bruke mer<br />
penger enn nødvendig på klimapolitikk, så dersom<br />
vi skal velge dyrere tiltak innenlands heller enn<br />
billigere kvoter, så bør det være gode grunner til<br />
det. Et naturlig spørsmål er da hva det er som kan<br />
gjøre innenlandske utslippskutt mer <strong>for</strong>nuftig enn<br />
kvotekjøp.<br />
Et politisk argument er at dersom Norge skal<br />
være et vellykket <strong>for</strong>egangsland, må vi vise at det er<br />
mulig med betydelige utslippskutt samtidig som<br />
vi opprettholder velstanden i landet. Det er ikke<br />
mulig å sette et slikt eksempel ved å kjøpe kvoter.<br />
Dersom regjeringen <strong>for</strong>venter at prisen på<br />
utslipp vil stige i årene framover, men tror at<br />
næringslivet ikke tar tilstrekkelig hensyn til et<br />
stigende pris på utslipp, så kan det være samfunnsøkonomisk<br />
lønnsomt å iverksette tiltak som<br />
koster mer enn å kjøpe kvoter i dag, men som er<br />
lønnsomme på sikt.<br />
Utslippskutt på lengre sikt<br />
Et viktig argument <strong>for</strong> å kutte utslipp innenlands<br />
er at det kan bidra til større utslippskutt globalt og<br />
over tid. Hvis vi kun er opptatt av å kutte et tonn<br />
CO 2 innen 2020, er det liten grunn til å velge noe<br />
annet enn det billigste alternativet – som ofte er å<br />
kjøpe kvoter. Dersom det finnes tiltak som har en<br />
overføringsverdi, så kan det imidlertid være <strong>for</strong>nuftig<br />
å bruke ekstra ressurser på slike tiltak. Dessverre<br />
gir ikke <strong>Klima</strong>kur 2020 vurderinger av hvilke tiltak<br />
som har potensial til å hjelpe Norge og resten av<br />
verden til større utslippskutt på sikt. Derimot<br />
nevner <strong>Klima</strong><strong>for</strong>liket at vi burde fokusere på tiltak<br />
14 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
som bidrar til teknologiutvikling og tiltak som kan<br />
mobilisere befolkningen til en tidlig omstilling i<br />
<strong>for</strong>bruksmønstre.<br />
Dersom klimatiltak bidrar til å utvikle ny<br />
teknologi, så er dette noe som kan tas i bruk også<br />
av andre, og slik bidra til større utslippskutt både<br />
globalt og på sikt. På samme måte vil en omstilling<br />
i <strong>for</strong>bruksmønstre legge <strong>for</strong>holdene til rette<br />
<strong>for</strong> en utvikling som på sikt gjør det mulig med<br />
større utslippskutt. Dette handler ikke bare om<br />
utslipp knyttet til <strong>for</strong>bruk som sådan, men også<br />
om at gjennomføring av tiltak ofte gir økt vilje til<br />
klimavennlig handling. Det er viktig siden evnen<br />
til å gjennomføre en så vidt ambisiøs klimapolitikk<br />
som klima<strong>for</strong>liket legger opp til, er avhengig av en<br />
<strong>for</strong>holdsvis sterk oppslutning i folket.<br />
En annen svakhet ved <strong>Klima</strong>kur 2020, som<br />
<strong>CICERO</strong> også påpeker i sin høringsuttalelse, er at<br />
rapporten heller ikke vurderer effekten på globale<br />
utslipp av tiltak i Norge. Dette kunne i betydelig<br />
grad endret vurderingene av hvilke tiltak som er<br />
kostnadseffektive, <strong>for</strong> eksempel <strong>for</strong> biodrivstoff<br />
og energieffektivisering. Når det gjelder biodrivstoff<br />
har <strong>for</strong> eksempel rapporten lagt til grunn<br />
at utslipp fra biodrivstoff ikke skal regnes som<br />
utslipp i Norge, og man har heller ikke regnet med<br />
utslippene knyttet til produksjon av biodrivstoff.<br />
I rapporten blir det anslått at dersom man tar<br />
hensyn til dette ville effekten <strong>for</strong> førstegenerasjons<br />
biodrivstoff bli redusert med 30–50 prosent, men<br />
dette inngår altså ikke i beregningene av kostnadseffektivitet.<br />
<strong>Klima</strong>kur gir en godt dokumentert plukkliste<br />
av tiltak som vil kunne hjelpe Norge med å nå sine<br />
innenlandske klimamål <strong>for</strong> år 2020. Rapporten<br />
viser også at det er langt dyrere å kutte utslipp i<br />
Norge enn å kjøpe kvoter. Dessverre bidrar ikke<br />
rapporten i særlig grad til å klargjøre om det<br />
likevel kan være <strong>for</strong>nuftig å satse på innenlandske<br />
utslippskutt – siden den ikke i tilstrekkelig grad<br />
utreder effekten av tiltak i Norge på utslipp globalt<br />
og på sikt.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
Foto: © Ilja Mašík Fotolia.com<br />
Foto: © Thaut Images Fotolia.com<br />
Sofieprisen <strong>2010</strong> til James E. Hansen<br />
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skeren James E. Hansen er leder <strong>for</strong> NASA Goddard Institute <strong>for</strong> Space<br />
Studies. Han får Sofieprisen <strong>for</strong> sin livsviktige <strong>for</strong>skning, <strong>for</strong> sin klare <strong>for</strong>midling og<br />
<strong>for</strong> sitt genuine engasjement <strong>for</strong> framtidige generasjoner.<br />
Juryens framhever i begrunnelsen sin at James E. Hansen i over 30 år har spilt en<br />
nøkkelrolle <strong>for</strong> utviklingen av <strong>for</strong>ståelsen av menneskeskapte klimaendringer.<br />
Allerede i 1988 presenterte han <strong>for</strong> den amerikanske kongressen resultater som<br />
sannsynliggjorde at menneskeskapte klimaendringer utgjør en trussel. Han har<br />
underveis møtt solid motstand hos styresmaktene i hjemlandet. At han likevel har<br />
valgt å varsle om den faren som menneskeskapte klimaendringer utgjør, er ifølge<br />
Sofieprisens styreleder Nina Drange et eksempel til etterfølgelse.<br />
Hansen har kombinert virksomheten som anerkjent <strong>for</strong>sker med politisk aktivisme,<br />
og har blant annet deltatt i aksjoner mot kullkraft. Han har også sørget <strong>for</strong> inspirasjonen<br />
til folkebevegelsen 350.org ved <strong>for</strong>skning som underbygger anslaget<br />
om at en konsentrasjon i CO2 i atmosfæren på 350 parts per million er den øvre<br />
grensen dersom vi skal unngå dramatiske klimaeffekter.<br />
Oseanograf Cecilie Mauritzen er <strong>for</strong>sker ved Meteorologisk institutt og ved <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning. Hun roser Hansen <strong>for</strong> å se det uetiske i å tie, og <strong>for</strong> at<br />
han med rak rygg, gjennom tretti år, har <strong>for</strong>talt om det han vet.<br />
Sofieprisen er etablert av <strong>for</strong>fatter Jostein Gaarder sammen med Siri Dannevig, og<br />
prisen deles ut til en eller flere enkeltpersoner, eventuelt en organisasjon, som på<br />
en banebrytende eller særlig oppfinnsom måte har pekt på alternativer til dagens<br />
utvikling eller satt slike i verk.<br />
Verden blir ikke kaldere<br />
JORUNN GRAN<br />
Den globale oppvarmende trenden ikke er redusert. Trenden med temperaturøkning<br />
på 0,15 til 0,20 grader per tiår har holdt seg siden 70-tallet, og den<br />
globale oppvarmingen har verken stanset opp eller senket farten det siste tiåret.<br />
Dette viser utkastet til en NASA-rapport som nå utarbeides av Jim Hansen og hans<br />
kollegaer.<br />
Ifølge nyhetstjenesten Climate Progress viser det nye arbeidet fra NASA at vi kan<br />
<strong>for</strong>vente rekordhøy global overflatetemperatur i <strong>2010</strong> dersom ikke værfenomener<br />
som El Niño og La Niña øker påvirkningen sin raskt innen midten av dette året.<br />
Global temperatur har det siste tiåret <strong>for</strong>tsatt å øke i høyt tempo, til tross <strong>for</strong> år-tilår-variasjoner<br />
som kan knyttes til blant annet El Niño og La Niña.<br />
JORUNN GRAN<br />
Dyr bensin gagner økonomien og klima<br />
Tiltak som stimulerer til mer drivstoffeffektive kjøretøy må kombineres med høye<br />
drivstoffpriser <strong>for</strong> at olje<strong>for</strong>bruk og CO2-utslipp skal gå ned. En studie gjennomført<br />
ved Belfer's Centre ved Harvard University viser at subsidiering av elektriske biler<br />
og hybridbiler er et dyrt og ineffektivt tiltak <strong>for</strong> å redusere klimagassutslippene på<br />
kort sikt.<br />
Dersom utslipp fra transportsektoren skal reduseres til 14 prosent under 2005-nivå<br />
innen 2020, kan det <strong>for</strong>utsette en bensinpris på omtrent to dollar per liter. Og en<br />
drastisk avgiftsøkning på drivstoff eller CO2-utslipp vil ikke skade USAs økonomi,<br />
viser funnene fra Harvard. Scenarioer med høye bensinavgifter og høy pris på CO2utslipp<br />
viser <strong>for</strong>tsatt en vekst i økonomien på 2 til 3,7 prosent, <strong>for</strong>utsatt at avgiftene<br />
kommer skattebetalerne til gode.<br />
EILIF U. REED<br />
15
AKTUELL KOMMENTAR<br />
Drøy kost …<br />
Pål PrEstrud<br />
direktør, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning (pal.prestrud@cicero.uio.no)<br />
Karbondioksid er livets gass, vi puster den ut og inn hele tiden,<br />
og plantene kan ikke leve uten. Dette utsagnet dukker nå og<br />
da opp i klimadebatten som begrunnelse <strong>for</strong> at CO2 ikke er<br />
<strong>for</strong>urensning som kan medføre fare. Å høre denne typen argumenter<br />
fra professorer i naturvitenskap, slik jeg har gjort flere<br />
ganger i vinter, er drøy kost. Visstnok skal det være sunt med<br />
ett glass rødvin om dagen, men en flaske eller to er kanskje i<br />
meste laget? Det burde være innlysende at <strong>for</strong> mye av det gode<br />
også kan være skadelig. Mange <strong>for</strong>urensende stoffer er det. Alt<br />
med måte heter det jo. Det tror jeg også professorene som har<br />
brukt argumentet, <strong>for</strong>står utmerket godt.<br />
Sist høst brakte noen av de samme professorene den absurde<br />
påstanden om at klima<strong>for</strong>skningen er en konspirasjon igangsatt<br />
av miljøbevegelsen på 1980-tallet inn i den offentlige norske<br />
klimadebatten. Fra å være en påstand som sirkulerte i odde<br />
konspirasjonsmiljøer, ble den nå framført av personer med<br />
akademisk tyngde. Ganske drøy kost det også, særlig med tanke<br />
på at den innebærer en indirekte anklage om fusk og fanteri mot<br />
klima<strong>for</strong>skende kolleger.<br />
De samme professorene har gjentatte ganger de siste månedene<br />
framsatt tvilsomme faglige påstander som <strong>for</strong> eksempel at<br />
klimaendringene skyldes endringer i jordrotasjon, at bare fem<br />
prosent av atmosfærens CO2-økning kan tilskrives menneskeskapte<br />
utslipp, og at naturlige utslipp førte til 20 prosent høyere<br />
CO2-innhold i atmosfæren i 1942 enn det er i dag. Påstandene<br />
ut<strong>for</strong>drer noe av den mest grunnleggende kunnskap vi har om<br />
klimasystemet – kunnskap som er bygget stein på stein gjennom<br />
flere tiårs <strong>for</strong>skning. Da burde det i det minste være et krav at de<br />
har et snev av vitenskapelig grunnlag og at de presenteres på den<br />
vitenskapelige arenaen dersom de skal tas på alvor. Det har de<br />
ikke. Drøy kost fra professorene det også.<br />
Kristin Aunan<br />
Pål Prestrud<br />
Tora Skodvin<br />
Argumentene og påstandene som benyttes finner vi igjen i<br />
den internasjonale offentlige klimadebatten. <strong>Klima</strong>skeptikere<br />
kaller de seg. De har på et <strong>for</strong>underlig vis klart å monopolisere<br />
rollen i den offentlige debatten som de eneste som stiller seg<br />
kritiske og skeptiske i klima<strong>for</strong>skningen. Mer feil kan det<br />
neppe bli. Forskning drives fram av kritiske tilnærminger og<br />
skeptisk holdninger. På <strong>for</strong>skningsarenaen – i tidsskriftene og på<br />
konferansene – <strong>for</strong>egår det en livlig og kritisk klimadebatt som<br />
av ymse årsaker sjelden når fram til mediene. Det må <strong>for</strong>skerne<br />
som deltar ta hovedansvaret <strong>for</strong> – få av dem ønsker å ta belastningen<br />
det medfører å gå ut i offentlig debatt.<br />
Forskning drives fram av kritiske<br />
tilnærminger og skeptisk holdninger.<br />
Kritisk <strong>for</strong>skning <strong>for</strong>utsetter at data og resultater publiseres<br />
på <strong>for</strong>skningsarenaen slik at de blir tilgjengelige <strong>for</strong> andre <strong>for</strong>skere.<br />
Det ser vi sjelden fra de som kaller seg klimaskeptikere, fra<br />
de norske har det vel knapt nok skjedd. I stedet <strong>for</strong> å søke etter<br />
sannhet, virker det som de er mer ute etter å skape <strong>for</strong>virring.<br />
Klokere blir neppe en uten<strong>for</strong>stående av å bivåne den debatten<br />
som føres.<br />
Og mediene har vært <strong>for</strong> lite kritiske. I det stormløpet som<br />
de såkalte klimaskeptikerne har ført an i mot klima<strong>for</strong>skningen<br />
i vinter, har jeg registrert én kritisk kommentarartikkel i norsk<br />
presse. Ukritisk har det selv i de mest seriøse norske aviser vært<br />
kopiert nærmest ordrett fra artikler i utenlandske presse som<br />
åpenbart har vært plantet <strong>for</strong> å skape tvil om klima<strong>for</strong>skningens<br />
og klima<strong>for</strong>skeres integritet. Det har også vært drøy kost å<br />
<strong>for</strong>døye.<br />
I denne spalten kommenterer <strong>CICERO</strong>s<br />
medarbeidere aktuelle spørsmål i<br />
klimadebatten.<br />
16 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne nyttige <strong>for</strong><br />
kjernekraftindustrien<br />
<strong>Klima</strong><strong>for</strong>skerne med IPCC i spissen gjør en god og nødvendig<br />
innsats <strong>for</strong> å in<strong>for</strong>mere verdens befolkning om den<br />
alvorlige klimakrisen vi står over<strong>for</strong> på grunn av økningen av<br />
klimagasser i atmosfæren.<br />
<strong>CICERO</strong> med sitt fagblad <strong>Klima</strong> følger opp med interessante<br />
og gode artikler om samme emne.<br />
Imidlertid er det svært skuffende at ingen av disse <strong>for</strong>skerne<br />
er opptatt av at deres katastrofebeskrivelser fører til<br />
at en rekke land nå i økende grad satser på kjernekraft som<br />
energikilde. Dette gjelder både gamle og nye atommakter.<br />
Det er nå hele 47 land som satser på denne energikilden, av<br />
disse er det 14–15 nye land som aldri tidligere har benyttet<br />
kjernekraft.<br />
I verden er det i dag 438 kjernekraftverk i drift, 51 er<br />
under bygging, og 436 er under planlegging. Faren <strong>for</strong> ulykker<br />
som den i Tsjernobyl i Ukraina og Three Mile i USA<br />
vil naturligvis øke, når vi om 40 år kanskje vil ha over 1400<br />
kjernekraftverk spredd utover kloden. Det hevdes, antakelig<br />
med rette, at sikkerheten nå er adskillig bedre enn <strong>for</strong> 30 år<br />
siden. Men likevel er faren alltid til stede <strong>for</strong> at prosedyresvikt<br />
kan føre til slike ulykker igjen. Særlig når helt nye stater tar<br />
kjernekraft i bruk.<br />
Kjernekraftulykken i Tsjernobyl førte som kjent til<br />
nedsmelting av kjernebrenslet og spredning av radioaktivt<br />
nedfall over store områder, og gjorde disse ubeboelige i<br />
overskuelig framtid.<br />
Lagring av avfall fra kjernekraftindustrien er imidlertid<br />
et mye større problem, og dette er på langt nær løst. Det har<br />
vært lansert mange ideer om hvor det farligste radioaktive<br />
avfallet skulle lagres. Hovedproblemet er at en del av dette<br />
avfallet vil være radioaktivt i mer enn 100. 000 år. Hittil har<br />
det vært prøvd flere metoder, blant annet lagring i tanker,<br />
plassert i dype tunneler og gjenfylt med leire.<br />
Radioaktivt avfall fra kjernekraftverk sorteres gjerne i tre<br />
kategorier: Avfall med lav stråling, avfall med mellomaktiv<br />
stråling og høyradioaktivt avfall. Det farligste og mest<br />
radioaktive avfallet er brukt brensel. Brenselsstavene må først<br />
ligge noen år i vannbasseng til kjøling. Deretter flyttes de til<br />
nye kjølebassenger, der de oppbevares i flere tiår. Til slutt skal<br />
avfallet plasseres i et permanent underjordisk lager, som skal<br />
være sikkert i 100. 000 år. Slike underjordiske lagre skal tåle<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
blant annet jordskjelv og alle <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> erosjon. Det finnes<br />
ingen sikker metode <strong>for</strong> lagring av høyradioaktivt avfall, og<br />
<strong>for</strong> enkelte benyttede metoder vil avfallet kunne nå jordoverflaten<br />
allerede etter 50–100 år.<br />
Dette er uhyggelige perspektiver, og det mest uhyggelige<br />
er at klima<strong>for</strong>skerne, og fagblader som <strong>Klima</strong>, ikke ser ut til<br />
å bekymre seg <strong>for</strong> disse problemene, men utelukkende er<br />
opptatt av klimagassene.<br />
Problemene <strong>for</strong>bundet med kjernekraft er langt mer alvorlige<br />
<strong>for</strong> menneskeheten på lang sikt, og vil i verste fall kunne<br />
legge store deler av kloden øde <strong>for</strong> kommende generasjoner.<br />
Hovedproblemet er at en del av<br />
dette avfallet vil være radioaktivt i<br />
mer enn 100.000 år.<br />
Representanter <strong>for</strong> kjernekraftindustrien har drevet en<br />
utstrakt lobbyvirksomhet over<strong>for</strong> myndigheter og institusjoner<br />
over hele verden, og det kan vi skjønne når det nå satses<br />
på utbygging av kjernekraft <strong>for</strong> 5.000 milliarder dollar bare<br />
de nærmeste årene.<br />
Verdens uranreserver er svært begrenset, også når vi medregner<br />
utnyttbart uran i fosfat<strong>for</strong>bindelser, og sett i sammenheng<br />
med det radioaktive avfallets lange nedbrytningstid,<br />
virker dette alternativet lite framtidsrettet.<br />
I stedet <strong>for</strong> å komme i denne bakevjen burde alle verdens<br />
stater gått sammen, i FN-regi, <strong>for</strong> å utvikle alternative og<br />
<strong>for</strong>nybare energikilder i et mye større tempo.<br />
Her ligger det uante muligheter. Hvis vi hadde brukt<br />
5.000 milliarder dollar på dette i stedet, ville vi vært godt i<br />
gang.<br />
Jeg etterlyser et større engasjement fra <strong>CICERO</strong>s side i å<br />
advare mot kjernekraftens farer, og et større engasjement <strong>for</strong><br />
<strong>for</strong>nybar energi.<br />
Trygve Sørensen,<br />
ingeniør<br />
DEbATT<br />
17
KRONiKK<br />
Marinøkologiske<br />
ut<strong>for</strong>dringer i Polhavet<br />
Til tross <strong>for</strong> den trusselen som oppvarming medfører <strong>for</strong> livet i Arktis og <strong>for</strong> menneskenes<br />
levevilkår i den nordlige hemisfære, publiseres det bare halvparten så mange marinøkologiske<br />
arbeider fra Arktis, sammenlignet med Antarktis.<br />
Paul Wassmann<br />
professor, Institutt <strong>for</strong> arktisk- og marinbiologi,<br />
Universitet i Tromsø<br />
(paul.wassmann@nfh.uit.no)<br />
I en omfattende litteraturundersøkelse ble det bare funnet<br />
51 internasjonalt tilgjengelige publikasjoner som utvetydig<br />
kunne dokumentere klimarelaterte responser hos marine<br />
organismer i Arktis. De fleste publikasjonene omhandler<br />
marine pattedyr, særlig isbjørn og fisk, mens det finnes<br />
nesten ikke opplysninger om livsgrunnlaget i Polhavet,<br />
isalger og plankton. Langs kysten av Sibir og det sentrale<br />
Polhav finnes det få eller ingen publiserte data som evaluerer<br />
marinøkologiske fotspor av klima<strong>for</strong>andringer.<br />
Økt marinøkologisk <strong>for</strong>skningsinnsats i Arktis er viktig,<br />
ikke bare <strong>for</strong> å kartlegge og <strong>for</strong>stå de økologiske <strong>for</strong>andringer<br />
som finner sted, men også <strong>for</strong>di Arktis er viktig <strong>for</strong> jorda<br />
som økosystem, inkludert livs<strong>for</strong>holdene til menneskene<br />
i den nordlige hemisfæren. Innsatsen burde involvere et<br />
bredt internasjonalt konsortium og samarbeidsrammeverk<br />
der ikke bare de fem arktiske kystnasjoner, men også det<br />
internasjonale samfunn deltar. Det som virkelig trengs, er et<br />
kraftig framstøt <strong>for</strong> å vurdere de marinøkologiske fotavtrykk<br />
<strong>for</strong> klima<strong>for</strong>andring i hele Polhavet. I et sirkulært hav som<br />
Polhavet er framskritt fullstendig avhengig av multinasjonalt<br />
samarbeid. Denne ut<strong>for</strong>dringen hviler særlig på de rikere<br />
nasjoner i den nordlige hemisfæren som i betydelig grad<br />
bidrar til og eksponeres <strong>for</strong> konsekvensene av klima<strong>for</strong>andringer<br />
i Arktis.<br />
Når det gjelder den vitenskapelige <strong>for</strong>skningen i Arktis,<br />
særlig den marinøkologiske, er det ikke samklang mellom<br />
handling og menneskehetens behov, til tross <strong>for</strong> en overflod<br />
av internasjonale erklæringer som argumenterer <strong>for</strong> umiddelbar<br />
handling <strong>for</strong> å avverge akselerasjon i <strong>for</strong>andringstakten.<br />
For å avsløre hvordan den minst kjente, permanent<br />
islagte delen av Polhavet fungerer, trengs det et avgjørende<br />
sett med integrerte ekspedisjoner som dekker de viktigste<br />
regionene. Dette krevde Dunbar så tidlig som i 1953. Et<br />
halvt århundre senere er vi ennå ikke kommet så langt. Til<br />
og med det fjerde internasjonale polaråret (IPY) evnet ikke å<br />
skaffe enighet om en slik framgangsmåte.<br />
De siste års markeringer omkring utvidelsen av de<br />
økonomiske sonene til de fem arktiske kystnasjonene bidrar<br />
ikke til et klima <strong>for</strong> tett, internasjonalt <strong>for</strong>skningssamarbeid.<br />
Den internasjonale sjøloven er et utmerket instrument <strong>for</strong><br />
å skaffe enighet om oppdeling av Polhavet, men den danner<br />
ikke noe politisk ståsted <strong>for</strong> samarbeid og <strong>for</strong>ståelse på tvers<br />
av landegrenser slik som Antarktistraktaten gjør. Polhavet<br />
omsluttes av svært ulike land- og sokkelområder, og kan,<br />
per definisjon, ikke <strong>for</strong>stås utelukkende ut fra den ene eller<br />
andre sektor. Samarbeid på tvers av de arktiske kyststatene<br />
og integrasjon av resultatene er en grunnleggende <strong>for</strong>utset-<br />
Sett fra et polar<strong>for</strong>skningsståsted<br />
er Arktis avgjørende betydningsfullt,<br />
men ikke prioritert.<br />
ning <strong>for</strong> virkelig å <strong>for</strong>stå det Polhavet som økosystem. Det<br />
tredje IPY (1957-1958) bidro vesentlig til Antarktistraktaten,<br />
men intet tyder på at vi snarlig vil se en Arktistraktat.<br />
I det fjerde IPY satte de ulike nasjonene ikke av spesifikke<br />
midler <strong>for</strong> hele Polhavet. I stedet fikk vi en rekke nasjonale,<br />
sektororienterte prosjekter som dekker bare en brøkdel av<br />
Polhavet.<br />
Antallet og finansiering av arktiske <strong>for</strong>skningsprogrammer<br />
har økt i takt med de fem arktiske kystnasjonenes<br />
territoriale krav. Mens agendaen til disse programmene<br />
tilsynelatende er diktert ut fra kunnskapsbehov, reflekterer<br />
den i realiteten nasjonale prioriteringer av egen kontinentalsokkel.<br />
Store nasjoner som Frankrike og Storbritannia<br />
ignorer mer eller mindre de marinøkologiske ut<strong>for</strong>dringene<br />
som finnes rett nord <strong>for</strong> dem. Disse landene, sammen med<br />
mange andre, fokuserer nesten hele sin polar<strong>for</strong>sknings-<br />
18 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
innsats i Antarktis, tilsynelatende <strong>for</strong> å støtte opp<br />
under framtidige territoriale krav i sør. USA bruker<br />
<strong>for</strong> eksempel 80 prosent av de polare <strong>for</strong>skningsmidlene<br />
i Antarktis og svært lite i Alaska. Sett fra<br />
et polar<strong>for</strong>skningsståsted er Arktis avgjørende<br />
betydningsfullt, men ikke prioritert.<br />
Etter den massive satsning gjennom det fjerde<br />
IPY er utsiktene <strong>for</strong> en rask økning i essensiell<br />
kunnskap om Polhavet små. I lys av de store klimatiske<br />
<strong>for</strong>andringene som et flertall mener ligger<br />
<strong>for</strong>an oss og de effektene dette vil kunne medføre,<br />
kan selv den mest optimistiske polar<strong>for</strong>sker hjemsøkes<br />
av oppgitthet.<br />
Vår kunnskap om Polhavet som helhet er utilstrekkelig<br />
<strong>for</strong> en bærekraftig <strong>for</strong>valtning. Når man<br />
knapt nok vet hvor man befinner seg, er utsiktene<br />
til å kunne gå kontrollert inn i framtiden små. Man<br />
frykter irreversible endringer som følge av utviklingen<br />
i klimadrivkreftenes påvirkning. Det ultimate<br />
mål <strong>for</strong> økosystem<strong>for</strong>valtning – bærekraftighet<br />
– kan der<strong>for</strong> ikke nås. Arktiske marinøkologer over<br />
hele verden kastes ut på dypt vann hver gang de blir<br />
spurt om framtiden til Arktis. Varsling <strong>for</strong>utsetter<br />
best mulig <strong>for</strong>ståelse av hvordan systemet «normalt»<br />
fungerer.<br />
Siste sjanse <strong>for</strong> å skaffe til veie grunnleggende<br />
viten om hvordan hele Polhavet fungerte før store<br />
<strong>for</strong>andringer setter inn, var det fjerde IPY. Samlet<br />
kunne den internasjonale <strong>for</strong>skningsverden ha<br />
klart denne bragden. Men IPY valgte en konservativ<br />
vei, nemlig å <strong>for</strong>tsette både i Antarktis og Arktis<br />
med økte midler. Dette valget har fatale følger<br />
<strong>for</strong> menneskehetens evne til å <strong>for</strong>stå hvordan det<br />
klimatisk sterkest påvirkede marine økosystem –<br />
Polhavet –fungerer før det <strong>for</strong>andrer seg <strong>for</strong> godt.<br />
Toget er gått og våre varslingsmuligheter er kraftig<br />
redusert. Det er åpenbart ikke sammenheng mellom<br />
menneskehetens behov og <strong>for</strong>skningsinnsats<br />
når geopolitiske vurderinger spiller en rolle.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
Et kompleks av klimaregimer<br />
kan være løsningen<br />
Den internasjonale innsatsen <strong>for</strong> å håndtere klimaendringer styres i dag av et<br />
sett med løst sammenknyttede reguleringsregimer. Et effektivt kompleks av slike<br />
regimer kan ha <strong>for</strong>deler fram<strong>for</strong> én felles tilnærming.<br />
Det er mange grunner til at vi ennå ikke har kommet fram til en god felles<br />
tilnærming i arbeidet med å redusere utslippene av klimagasser. Ifølge en et<br />
arbeid av Robert O. Keohane og David G. Victor i The Harvard Project on International<br />
Climate Agreements kommer vi heller ikke til å få en slik felles tilnærming i<br />
overskuelig framtid.<br />
Men et effektivt kompleks av regimer <strong>for</strong> å håndtere klimaendringer kan bli løsningen<br />
– dersom komponentene i regimet <strong>for</strong>sterker hverandre gjensidig, aktørene<br />
som er etterrettelige, reglene er <strong>for</strong>målstjenlige og dersom regimet gjør det trygt<br />
å gjøre store langsiktige investeringer.<br />
Keohane og Victor sier FNs klimakonvensjon kan <strong>for</strong>tsette med å ha en paraplyrolle<br />
og at et skritt videre kan være <strong>for</strong>bedre dagens regime gjennom å utvide<br />
antall stater som deltar i internasjonal kvotehandel.<br />
Vindmøller påvirker<br />
vindstrømninger<br />
JORUNN GRAN<br />
Vindkraft regnes blant løsningene på vår ensidige avhengighet av fossilt brensel.<br />
Men <strong>for</strong>skere fra Massachusetts Institute of Technology (MIT) peker i en artikkel i<br />
Atmospheric Chemistry and Physics på at gigantiske vindmølleparker i seg selv<br />
kan bidra til klimaendringer.<br />
Forskerne Ron Prinn og Chien Wang har simulert de potensielle klimakonsekvensene<br />
av å installere vindmølleparker som strekker seg over enorme land- og<br />
havområder. De fant at dersom vindmøller dekker 10 prosent av verdens energibehov<br />
i 2100, kan dette føre til temperaturøkning ved overflatenivå på omtrent én<br />
grad ved landbaserte anlegg. Ifølge Prinn og Wang kommer temperaturøkningen<br />
som følge av at vindmøllene hindrer dynamiske prosesser som frakter varme<br />
opp og bort fra jordoverflaten. For store offshoreinstallasjoner fant de en motsatt<br />
effekt, her sank overflatetemperaturen med én grad.<br />
MIT-<strong>for</strong>skerne advarer mot å lese studien som et argument mot vindkraft.<br />
EILIF U. REED<br />
<strong>Klima</strong>endringer vil påvirke<br />
infeksjonssykdommer<br />
Mange <strong>for</strong>skere advarer nå om at vi kan <strong>for</strong>vente økt sykdomsspredning med et<br />
varmere globalt klima. Forskere innen feltet folkehelse og klima var nylig samlet på<br />
New York Academy of Sciences. Ifølge Richard Ostfeld fra Cary Institute of Ecosystem<br />
Studies er sammenhengen mellom klimaendringer og infeksjonssykdommer<br />
i beste fall svært kontroversielt. Men til tidsskriftet Scientific American sier Ostfeld<br />
at på spørsmålet om hvorvidt klimaendringer vil gjøre infeksjonssykdommer mer<br />
vanlig, er svaret et utvetydig ja.<br />
– <strong>Klima</strong>endringer har stor påvirkning på <strong>for</strong>ekomsten av sykdom, sier Ostfeld.<br />
Og <strong>for</strong>skere på området er enige om å utvikle praktiske strategier <strong>for</strong> å begrense<br />
potensielle pandemier før de kan oppstå. Kunnskaper om flere enn 1.400 sykdomsframkallende<br />
arter og bedre <strong>for</strong>utsigelser om framtidig klima er nødvendig<br />
<strong>for</strong> å kunne si noe om spredning. I tillegg endrer faktorer som økt reisevirksomhet<br />
og resistens mot smitte måten mennesker, dyr og planter blir smittet på, og<br />
klimaendringene vil sannsynligvis virke i synergi med mange andre faktorer som<br />
<strong>for</strong> eksempel underernæring.<br />
JORUNN GRAN<br />
19
TEMpO<br />
silJE PilEbErg<br />
in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(s.i.pileberg@cicero.uio.no)<br />
Sier ja til høyere<br />
drivstoffavgifter<br />
Over halvparten av nordmenn sier at de gjerne vil øke drivstoffavgiften med nærmere en krone<br />
hvis de vet at pengene går til miljø<strong>for</strong>mål. Miljøøkonom Michael Hoel er ikke overrasket.<br />
Vi ser ut til å godta miljøavgifter dersom pengene<br />
blir brukt til miljøtiltak. En analyse basert på en<br />
spørreundersøkelse som <strong>CICERO</strong> nylig gjennomførte<br />
i samarbeid med Synovate, viser at det<br />
er flertall <strong>for</strong> å øke drivstoffavgiften med omtrent<br />
én krone. Betingelsen er at pengene blir øremerket<br />
til kollektivtransport, utbygging av gang- og sykkelstier,<br />
støyskjerming eller utvikling av miljøvennlig<br />
teknologi.<br />
Hvis pengene derimot ikke blir øremerket, ville<br />
de fleste ønske å redusere drivstoffavgiftene. Bare<br />
13 prosent ville da ønske en slik avgiftsøkning.<br />
Egenskapene avgifter har er så<br />
gode at da får man heller ta med seg<br />
øremerkingen på kjøpet.<br />
Michael Hoel, professor i økonomi<br />
Hvem ønsker avgifter?<br />
– Den politiske gjennomførbarheten av<br />
miljøskatter øker betydelig ved øremerking, sier<br />
<strong>for</strong>sker Håkon Sælen ved <strong>CICERO</strong>. Han er en av<br />
<strong>for</strong>skerne bak undersøkelsen.<br />
Sælen sier det ikke er vilkårlig hva pengene blir<br />
øremerket til:<br />
– Det er viktig <strong>for</strong> folk at pengene fra miljøskatter<br />
blir øremerket til miljø<strong>for</strong>mål. Vi spurte også hva de<br />
Sjansen er stor <strong>for</strong> at du ønsker høyere drivstoffavgifter hvis du<br />
• er bekymret <strong>for</strong> klimaendringer<br />
• tror drivstoffavgifter reduserer utslipp<br />
• stoler på myndighetene<br />
• stemmer SV eller Venstre<br />
• ikke har bil<br />
tenkte dersom pengene ble øremerket til inntektsutjevning.<br />
Dette ga ikke like stort utslag, sier han.<br />
Kritikk mot øremerking<br />
Økonomisk teori er kritisk til øremerking <strong>for</strong>di skattepenger<br />
skal brukes der de gir størst nytte. Det er<br />
ikke sikkert at pengene man får inn gjennom en miljøskatt,<br />
vil gjøre mest nytte <strong>for</strong> seg til miljø<strong>for</strong>mål.<br />
Grunntanken er at en miljøskatt har en miljøeffekt<br />
uavhengig av hva inntekten brukes til: En økning i<br />
drivstoffavgiften vil føre til at folk reduserer bruken<br />
av drivstoff. Hvor stor reduksjonen blir, avhenger av<br />
såkalt etterspørselselastisitet; hvor sensitiv etterspørselen<br />
er <strong>for</strong> endringer i prisen.<br />
Professor i økonomi Michael Hoel ved <strong>Universitetet</strong><br />
i <strong>Oslo</strong> er en av Norges fremste miljøøkonomer.<br />
Han er ikke overrasket over resultatene i<br />
undersøkelsen.<br />
– Alle spørreundersøkelser blir farget av hvordan<br />
spørsmålene stilles, og folk vil stort sett svare<br />
det de synes er såkalt politisk korrekt. Økte avgifter<br />
som brukes til miljø<strong>for</strong>mål er et typisk eksempel på<br />
noe folk synes en bør være <strong>for</strong>, mener Hoel.<br />
At bare 13 prosent ønsker avgiftsøkning uten<br />
øremerking, synes han heller ikke er rart.<br />
– Folk ser vanligvis på avgifter som en utgift. De<br />
mistenker at pengene ikke kommer tilbake til dem.<br />
Forstår ikke avgiftene<br />
Spørreundersøkelsen støtter opp om tidligere<br />
<strong>for</strong>sk ning ved <strong>CICERO</strong> som har pekt på at mange<br />
har vanskelig <strong>for</strong> å <strong>for</strong>stå at en avgiftsøkning kan<br />
ha en miljøeffekt i seg selv ved at den gir atferdsendring.<br />
Hele 80 prosent av de spurte var helt eller<br />
delvis enige i følgende påstand: «For at en drivstoffavgift<br />
skal ha en miljøeffekt, er det avgjørende<br />
at inntektene øremerkes til miljøtiltak».<br />
Michael Hoel er heller ikke <strong>for</strong>undret over dette:<br />
– De fleste tror vel at etterspørselen etter<br />
drivstoff er nesten pris-uelastisk, altså at den endrer<br />
seg lite når prisen stiger. Det har de delvis rett i. Jeg<br />
20 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
tror folk tenker at de selv ikke kommer til å kjøre<br />
noe mindre bil hvis avgiften øker. De tenker ikke<br />
på at hvis man har en høy drivstoffavgift over hele<br />
verden, vil dette framskynde utviklingen av ny<br />
teknologi, sier han.<br />
– Kan det tenkes at mange ikke <strong>for</strong>står at en<br />
avgift kan gi atferdsendring, og at pengene dermed<br />
ikke trenger å øremerkes <strong>for</strong> å ha en miljøeffekt?<br />
– Det kan nok tenkes. Økonomer tenker alltid<br />
at prisen påvirker etterspørselen. Men de fleste<br />
andre tenker heller at en pris er noe de må betale,<br />
og at hvis prisen øker, får de mindre til andre ting,<br />
sier Michael Hoel.<br />
Effektivt virkemiddel<br />
Forsker Håkon Sælen peker på at drivstoffavgifter<br />
er et svært effektivt virkemiddel <strong>for</strong> å redusere<br />
utslippene fra transport.<br />
– Ved å øremerke avgiftene går man bort fra<br />
ett prinsipp i økonomien, men en miljøavgift<br />
med øremerking kan likevel være mer effektiv enn<br />
mange andre virkemiddel, sier han.<br />
Michael Hoel er enig.<br />
– Hvis det er slik at øremerking er den eneste måten<br />
å få gjennomslag <strong>for</strong> miljøavgifter på, er dette bedre<br />
enn ikke å ha avgifter i det hele tatt, sier han. – Egenskapene<br />
avgifter har, er så gode at da får man heller<br />
ta med seg øremerkingen på kjøpet.<br />
Hoel vil imidlertid ikke si noe om i hvilken grad<br />
myndighetene bør vurdere å øremerke miljøavgifter.<br />
– Det er vanskelig å svare på et generelt grunnlag.<br />
Skal man øremerke avgifter utover den øremerkingen<br />
som allerede skjer gjennom et helhetlig<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
statsbudsjett, måtte det være at man konkretiserte<br />
det i større grad. Jeg er ikke helt sikker på hvordan<br />
dette skulle gjøres, og jeg vil ikke spekulere i det.<br />
FrP-velgere godtar økning<br />
Resultatene fra undersøkelsen tyder også på at<br />
holdninger til miljøavgifter avhenger av hvilket<br />
parti vi stemmer på. Jo lengre til høyre folk stemmer,<br />
desto mer negative er folk til miljøavgifter.<br />
Men ved øremerking går aksepten <strong>for</strong> miljøavgifter<br />
oppover – også <strong>for</strong> dem som stemmer på partiet<br />
lengst til høyre: Nær én av tre FrP-velgere ville<br />
stemt <strong>for</strong> en økning i bensinavgiften på opp mot en<br />
krone dersom han eller hun visste at pengene ble<br />
brukt til miljøtiltak.<br />
1200 personer deltok i spørreundersøkelsen<br />
som ble gjennomført våren <strong>2010</strong>.<br />
Kunnskapen om hvilke klimatiltak som virker i transportsektoren<br />
er mangelfull. I <strong>for</strong>skningsprosjektet TEMPO skal TØI og <strong>CICERO</strong><br />
jobbe tett med bedrifter og offentlige myndigheter. Målet med<br />
prosjektet er å framskaffe in<strong>for</strong>masjon om hvilke tiltak som<br />
virker og hvilke som ikke virker <strong>for</strong> å skape et mer miljøvennlig<br />
transportsystem.<br />
www.transportmiljo.no<br />
POLITISK KORREKTE?<br />
Norske bilister betaler<br />
gjerne ei ekstra krone<br />
dersom den øremerkes til<br />
ting som som sykkelstier<br />
og miljøteknologi.<br />
Foto: Crestock<br />
21
GASSNOVA<br />
sil JE Pi lE bErg<br />
in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, CI CE RO<br />
Sen ter <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(s.i.pileberg@cicero.uio.no)<br />
Jobber <strong>for</strong> en<br />
vellykket månelanding<br />
Utvikling av CO 2 -fangstteknologier er et omfattende arbeid. I Trondheim jobber <strong>for</strong>skere på<br />
spreng <strong>for</strong> å knekke koden som skal gjøre CO 2 -håndtering mer kostnadseffektivt.<br />
CO 2 -fangst i stor skala<br />
Nylig ble et nytt <strong>for</strong>skningsanlegg på Tiller ved<br />
Trondheim åpnet av H.K.H. Kronprins Haakon.<br />
Kjernen i anlegget er et 30 meter høyt tårn: Her<br />
skal kjemikalier av typen amin strømme nedover,<br />
og eksosgass skal strømme oppover. Når de møtes,<br />
vil eksosgassen avgi karbondioksid (CO 2 ). Jo lengre<br />
tid eksosgassen har til å reagere med aminene,<br />
desto mer CO 2 vil avgis. Der<strong>for</strong> er tårnet like høyt<br />
som en tolvetasjes bygning. Minst 90 prosent av<br />
karbondioksidet i eksosgassen skal trekkes ut.<br />
Aminer brukes <strong>for</strong>di denne kjemikalietypen<br />
binder karbondioksidet akkurat passe hardt til<br />
at gassen kan frigis igjen etterpå. Men prosessen<br />
Det er ikke tvil om at dette er mer<br />
komplisert enn man har trodd.<br />
Karl Anders Hoff, <strong>for</strong>sker<br />
krever mye energi, faktisk så mye at selveste Jens<br />
Stoltenberg klør seg i hodet: Månelandingen han<br />
har varslet, lar vente på seg. Teknologien <strong>for</strong> såkalt<br />
CO 2 -håndtering er rett og slett <strong>for</strong>ferdelig dyr.<br />
Spiser av kraftverket<br />
CO 2 -håndtering kan skje på flere måter. Metoden<br />
med å trekke CO2 ut fra eksos ved hjelp av aminer,<br />
er den metoden der <strong>for</strong>skningen er kommet lengst,<br />
ifølge <strong>for</strong>sker Karl Anders Hoff ved SINTEF. På<br />
gasskraftverket på Mongstad er dette den ene av to<br />
• Programmet SOLVIT er et åtte års samarbeid mellom SINTEF, NTNU og Aker<br />
Clean Carbon, som skal utvikle bedre og mer kostnadseffektiv teknologi <strong>for</strong><br />
CO 2 -fangst. Andre industripartnere er Scottish Power, EON og Statkraft.<br />
• Budsjettet er på over 300 millioner kroner og støttes av Gassnova og Norges<br />
<strong>for</strong>skningsråds Climit-program.<br />
metoder som skal testes ut. I den andre metoden<br />
brukes ammoniakk i stedet <strong>for</strong> aminer.<br />
– I dag bruker renseprosessen 20 prosent av<br />
energien som kraftverket produserer. Dette er<br />
mye. På engelsk kaller man det «energy penalty»:<br />
CO 2 -fangsten spiser av kraftverket, sier Hoff.<br />
Karl Anders Hoff har jobbet i femten år med å<br />
utvikle CO 2 -fangst med aminer, og er i dag en av<br />
Norges fremste <strong>for</strong>skere på feltet. Han leder <strong>for</strong>skningsprogrammet<br />
SOLVIT, et åtte års samarbeid<br />
mellom SINTEF, NTNU og Aker Clean Carbon.<br />
Målsettingen er i første omgang å redusere energibehovet<br />
i rensingen med 35 prosent. For hele prosjektet<br />
er målet å oppnå en 50 prosents reduksjon.<br />
Fra molekyler til storskala<br />
Det var en gledens dag <strong>for</strong> Karl Anders Hoff og<br />
hans <strong>for</strong>skerkollegaer da kronprinsen nylig igangsatte<br />
det nye <strong>for</strong>skningsanlegget på Tiller.<br />
– Endelig skal vi få prøvd ut i praksis det vi har<br />
<strong>for</strong>sket på i laboratoriene, sier Hoff.<br />
Han <strong>for</strong>teller at han er stolt over det nye anlegget.<br />
– Vi kan nå gå inn og se på hva som skjer når<br />
aminene møter eksosen. Vi har beskrevet dette<br />
i modeller på et veldig detaljert nivå, og det er<br />
fascinerende å se at det samme skjer i praksis. Vi<br />
kan ta resultatene fra anlegget inn i modellene våre<br />
og gjøre dem enda bedre, slik at de kan brukes til<br />
design av fullskala fangstanlegg.<br />
Ifølge Hoff er det unike ved det nye <strong>for</strong>sknings<br />
anlegget at det er koblet til et av de ledende<br />
<strong>for</strong>skningsmiljøene i verden.<br />
– Vi har nå muligheten til å gå hele veien fra<br />
<strong>for</strong>skning på molekyler i laboratorium til utprøvning<br />
i stor skala, sier han.<br />
Han trekker også fram samarbeidet med Aker<br />
Clean Carbon, som skal kommersialisere teknologien<br />
som er under utvikling i prosjektet. Aker<br />
Clean Carbon står <strong>for</strong> byggingen av det nye testsenteret<br />
ved gasskraftverket på Mongstad, der den<br />
22 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
samme prosessen skal skje som i absorpsjonstårnet<br />
på Tiller, men i enda større skala.<br />
Komplisert teknologi<br />
Testingen på Mongstad er <strong>for</strong>eløpig ikke kommet i<br />
gang, og resultatene lar dermed vente på seg. Nylig<br />
ble det klart at regjeringen utsetter beslutningen om<br />
milliardinvesteringer i fullskalaanlegg på Mongstad<br />
<strong>for</strong>di man trenger mer kunnskap om teknologien.<br />
– Det er ikke tvil om at dette er mer komplisert<br />
enn man har trodd. Selv var jeg nettopp ferdig<br />
med studiene i 1995. Men de som var framme i<br />
<strong>for</strong>skningen den gangen, trodde teknologien ville<br />
være klar om fem år, sier Hoff. – Men den gangen<br />
var <strong>for</strong>skningen veldig beskjeden. Den virkelig<br />
tunge innsatsen som gjøres nå, der vi jobber bredt<br />
og oppover i skala, har vi bare hatt mulighet til de<br />
siste 4–5 årene.<br />
Men hva er det så egentlig som er så vanskelig?<br />
Hoff trekker fram at det er krevende å presse<br />
energibehovet <strong>for</strong> renseprosessen nedover, men<br />
at hver prosent <strong>for</strong>bedring har enorm betydning i<br />
stor skala.<br />
– På Mongstad skal teknologien implementeres<br />
i en skala som er minst ti ganger større enn det<br />
man har vært borti før. Dette er komplisert. I<br />
tillegg er det slik at når man begynner å nærme<br />
seg realisering, dukker det opp nye elementer som<br />
må på plass. For eksempel må vi rense utslippene<br />
av aminer og andre kjemikalier. Vi skal ikke ha<br />
helseskadelige utslipp, så der<strong>for</strong> må vi teste ut og<br />
dokumentere de løsningene vi har.<br />
Til tross <strong>for</strong> at ting synes å gå tregt, er Karl<br />
Anders Hoff optimist:<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
– Jeg føler at vi er veldig nær. De neste to-tre åra<br />
blir veldig viktige. Det har aldri vært så spennende<br />
som nå, sier han.<br />
Store <strong>for</strong>ventninger<br />
Teknologidirektør Klaus Schöffel i Gassnova har<br />
store <strong>for</strong>ventninger til det nye anlegget på Tiller.<br />
– Tiller er et veldig viktig element i den norske<br />
<strong>for</strong>skningen på fangstteknologi. Absorpsjonstårnet<br />
har en mindre diameter enn man vil finne i kommersielle<br />
installasjoner, men har full høyde som gjør<br />
det mulig å gjennomføre meget realistiske tester<br />
der, sier han. – Vi skulle så klart ønske at vi hadde<br />
løst problemet i går, men vi har også et ansvar <strong>for</strong><br />
å gjøre dette på en skikkelig måte. Å bygge et fullskalaanlegg<br />
er noe helt nytt. Vi må følge industriell<br />
praksis og det er <strong>for</strong>delaktig å kunne benytte seg av<br />
erfaringene fra blant annet Tiller og CO2 Technology<br />
Centre Mongstad (TCM) i arbeidet med et<br />
fullskalaanlegg, sier Klaus Schöffel.<br />
GASSNOVA SF<br />
– statens <strong>for</strong>etak <strong>for</strong> CO 2-håndtering<br />
Norge skal være ledende innen CO 2 -håndtering<br />
(teknologiutvikling, fangst, transport, injeksjon og lagring<br />
av CO2). Gassnova lager nå underlag <strong>for</strong><br />
fremtidig satsing med hovedfokus på<br />
<strong>for</strong>skning og realisering.<br />
Besøk vår hjemmeside<br />
med spennende stoff fra<br />
”CO2-håndteringsverdenen”<br />
www.gassnova.no<br />
TILLER: Forskningsanlegget<br />
på Tiller<br />
sett fra lufta. I det 30<br />
meter høye tårnet<br />
skal kjemikalier av<br />
typen amin strømme<br />
nedover, og eksosgass<br />
skal strømme oppover.<br />
Når de møtes,<br />
vil eksosgassen avgi<br />
karbondioksid (CO ). 2<br />
Foto: SINTEF<br />
23<br />
23
RENERGi<br />
Jorunn gran<br />
in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(jorunn.gran@cicero.uio.no)<br />
Effektiv produksjon<br />
av <strong>for</strong>nybart drivstoff<br />
Forbrenningsmotoren er ikke løsningen <strong>for</strong> den optimale miljøbilen. Men mens vi<br />
venter på det klimaoptimale kjøretøyet, må det være teknisk mulig å lage drivstoff<br />
på en effektiv måte med utgangspunkt i <strong>for</strong> eksempel planteavfall.<br />
Mange venter på gode alternativer til fossilt drivstoff.<br />
Planter som ressurs <strong>for</strong> brensel synes å være en<br />
god løsning – så lenge drivstoffproduksjonen ikke<br />
truer mat<strong>for</strong>syningen. Andre generasjon biodrivstoff<br />
skal komme fra mer uspiselige karbohydrater<br />
som cellulose og u<strong>for</strong>døyelig plantefiber.<br />
Mer effektiv prosess<br />
En optimal kombinasjon av råstoff og produksjonsprosess<br />
er en <strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> at andre generasjons<br />
biodrivstoff skal bli en suksess. Det <strong>for</strong>utsetter at<br />
man med utgangspunkt i <strong>for</strong>nybare råmaterialer<br />
kommer fram til kjemiske teknikker og gode<br />
løsninger <strong>for</strong> hvordan hovedkomponentene i<br />
råstoffet – som cellulose, hemicellulose og lignin –<br />
kan omdannes til høyverdige produkter som egner<br />
seg brensel og brenselskomponenter. Forskere<br />
ved NTNU starter i år i samarbeid med <strong>for</strong>skere i<br />
Sverige, Tyskland, Danmark, Finland og Estland et<br />
arbeid med å utnytte trevirke på en ny måte <strong>for</strong> å<br />
utvikle drivstoff eller kjemikalier.<br />
– Trevirket inneholder hovedkomponentene<br />
cellulose, lignin og hemicellulose. Hver av disse<br />
polymerene kan være en ressurs, men på grunn av<br />
ulikheter i struktur kreves <strong>for</strong>skjellige metoder <strong>for</strong><br />
å utnytte hver av disse. Tre <strong>for</strong>skningsgrupper skal<br />
undersøke hvordan det komplekse råmaterialet<br />
mest effektivt kan omdannes til mindre enheter<br />
– såkalte monomerer. Her vil det være behov <strong>for</strong><br />
både bioteknologisk og organisk kjemisk kompetanse.<br />
Én gruppe vil jobbe med omdannelsen<br />
av disse monomerene til såkalt syngass, mens en<br />
annen gruppe vil se på utvikling av elektroder <strong>for</strong><br />
direkte bruk av monomerer i brenselsceller, sier<br />
norsk prosjektdeltaker Bård Helge Hoff ved Institutt<br />
<strong>for</strong> kjemi, NTNU.<br />
Fornybart utgangspunkt<br />
Biodrivstoff som er tilgjengelig mange steder i<br />
verden i dag, såkalt første generasjons biodrivstoff,<br />
er basert på eksisterende produksjonsteknologi og<br />
kjente jordbruksprodukter. Det er <strong>for</strong>ventninger<br />
om at neste generasjon med biodrivstoff skal ha<br />
bedre produksjonsløsninger og mer bærekraftig<br />
valg av råstoffer. Begrepet syntetisk biobrensel<br />
viser til at <strong>for</strong>nybare ressurser fra planter eller dyr<br />
går gjennom ett eller flere prosesstrinn av kjemisk<br />
art som endrer materialets fysiske eller kjemiske<br />
egenskaper.<br />
– Hva ser dere <strong>for</strong> dere kan være kilde til cellulose,<br />
lignin og liknende?<br />
– Kilde <strong>for</strong> cellulose, hemicellulose eller lignin<br />
kan være skog, gress, planter eller avfall fra papirindustrien<br />
og fra papirgjenvinning, sier Bård Helge<br />
Hoff.<br />
Hydrogen fra glukose<br />
Dagens etanoldrivstoff produseres ved at glukose<br />
omdannes til alkoholen etanol. Et annet alternativ<br />
kan være å omdanne karbohydrater til sukkeralkoholer<br />
ved hjelp av såkalt metallkatalysert hydrogenering.<br />
Sukkeralkoholene kan være hydrogenkilde<br />
<strong>for</strong> brenselceller eller kan være utgangspunkt <strong>for</strong><br />
produksjon av andre hydrokarboner.<br />
– Dere skal se på bruk av enzymer og metaller<br />
til å omdanne cellulose og lignin til sukkeralkoholer.<br />
Er prosjektet snevret inn til detaljerte tekniske eller<br />
kjemiske undersøkelser?<br />
– Siden det jobbes med et nytt konsept vil første<br />
del av prosjektet naturlig være grunn<strong>for</strong>skningspreget,<br />
sier Bård Helge Hoff.<br />
– Er muligheten <strong>for</strong> å utvinne hydrogen til<br />
brenselceller del av prosjektet, eller er målet å studere<br />
metoder <strong>for</strong> optimal utvikling av alkohol fra karbohydrater?<br />
– I den norske delen av prosjektet vil vi legge<br />
vekt på nedbrytning av biopolymerene til kjemikalier<br />
som kan frigi energi. Direkte produksjon av<br />
hydrogengass vil i startfasen ikke bli fokuset, men<br />
en del av prosjektet vil undersøke muligheten <strong>for</strong> at<br />
monomerene kan benyttes i brenselsceller.<br />
24 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
Fra teori til praksis<br />
Drivstoff fra <strong>for</strong>nybare råvarer introduseres allerede<br />
<strong>for</strong>siktig <strong>for</strong> norske bilførere. Men finnes det<br />
aktører som står klare til å iverksette norsk produksjon<br />
av biodrivstoff ?<br />
– Etanol fra trevirke produseres i dag blant<br />
annet ved Borregaard. Andre nordiske selskaper<br />
evaluerer kontinuerlig konsepter <strong>for</strong> å benytte<br />
trevirke i produksjon av energibærende stoffer.<br />
Store aktører innen energi og cellulose kjenner til<br />
prosjektet, så det er opp til oss å bevise potensialet<br />
<strong>for</strong> effektiv produksjon, sier Bård Helge Hoff.<br />
Hoff sier at prosjektet ikke skal komme med tilrådinger<br />
og ikke er direkte knyttet til enkelt<strong>for</strong>etak.<br />
– Noen bedrifter vil være representert i styringsorgan<br />
<strong>for</strong> prosjektet, og vil således få kunnskaper<br />
om teknologiutviklingen.<br />
– Ser dere <strong>for</strong> dere at produksjon av syntetisk<br />
biobrensel til kjøretøy skal bli stort i Norge?<br />
– Mest sannsynlig vil dagens <strong>for</strong>brenningsmotor<br />
bli erstattet med ny teknologi med behov <strong>for</strong><br />
andre energikilder. Imidlertid kan biobrensel på<br />
medium sikt spille en avgjørende rolle både ved å<br />
dekke etterspørselen på en mer miljømessig måte,<br />
sier Bård Helge Hoff.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
N-iNNER efficient production<br />
of fuels from biomass<br />
Prosjektet har en tverrfaglig tilnærming til å utvikle optimale prosesser <strong>for</strong><br />
produksjon av nye syntetisk drivstoff basert på biomasse.<br />
Prosjektleder er Bård Helge Hoff ved Institutt <strong>for</strong> kjemi, Fakultet <strong>for</strong><br />
naturvitenskap og teknologi ved Norges teknisk-naturvitenskapelige<br />
universitet (NTNU).<br />
RENERGI<br />
Fremtidens rene energisystem<br />
RENERGI (2004-2013) er et av Norges <strong>for</strong>skningsråds «Store programmer».<br />
Hovedmålet til RENERGI er å utvikle kunnskap og løsninger som grunnlag <strong>for</strong><br />
miljøvennlig, økonomisk og rasjonell <strong>for</strong>valtning av landets energiressurser,<br />
høy <strong>for</strong>syningssikkerhet og internasjonalt konkurransedyktig næringsutvikling<br />
tilknyttet energisektoren. RENERGI samler både den grunnleggende <strong>for</strong>skningen,<br />
den anvendte teknologiske <strong>for</strong>skningen og den samfunnsfaglige <strong>for</strong>skningen.<br />
www.<strong>for</strong>skningsradet.no/renergi<br />
IKKE MAT. De som produserer neste generasjons<br />
biodrivstoff skal ikke bli beskyldt <strong>for</strong> å ta maten ut<br />
av munnen på folk. Råstoffet kan være skog, gress,<br />
planter og avfall fra papirindustrien.<br />
Foto: Crestock<br />
RENERGI<br />
Et av Norges<br />
<strong>for</strong>skningsråds<br />
Store programmer<br />
25
NORKLiMA<br />
NORKLiMA<br />
Jorunn gran<br />
in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(jorunn.gran@cicero.uio.no)<br />
Miljøstress truer<br />
livet i havet<br />
Forsuring av havet pågår allerede og vil bli et økende problem hvis vi ikke reduserer CO - 2<br />
utslippene. Hva gjør dette med viktige organismer i næringskjeden? Og hvordan blir den<br />
kombinerte effekten av mer CO , høyere temperatur og en eventuell økt oljeleting?<br />
2<br />
Når atmosfærens innhold av CO 2 blir høyere, vil<br />
havets opptak av CO 2 øke. Resultatet er at pH<br />
i havet vil synke og dermed endres miljøet <strong>for</strong><br />
organismene som lever der. Det blir vanskeligere<br />
å danne kalkskall, og mange fysiologiske prosesser<br />
påvirkes av lavere pH.<br />
Scenario <strong>for</strong> 2100<br />
Forskere ved International Research Institute of<br />
Stavanger (IRIS) studerer nå hvordan kombinasjon<br />
av hav<strong>for</strong>suring, klimaendringer og oljerelaterte<br />
utslipp påvirker larveutvikling og fysiologi<br />
hos viktige arter i våre farvann.<br />
Hvilken surhetsgrad vi kan <strong>for</strong>vente at havet<br />
har i framtiden, varierer med utslippsscenariene<br />
presentert av FNs klimapanel (IPCC). Hvis utslippene<br />
av CO 2 <strong>for</strong>tsetter i dagens tempo vil pH nå<br />
sitt bunnivå i år 2300.<br />
– I våre <strong>for</strong>søk tester vi <strong>for</strong>ventet pH i norske<br />
farvann i slutten av dette århundret, sier senior<strong>for</strong>sker<br />
Renée Katrin Bechmann ved IRIS. Hun leder<br />
prosjektet «Combined effects of ocean acidification,<br />
climate change and oil related discharges».<br />
Viktige og følsomme<br />
Larver er mer følsomme enn voksne dyr over<strong>for</strong><br />
endringer i miljøet. Hvis ikke larvene klarer seg, vil<br />
dette kunne påvirke økosystemet i havet. Hav<strong>for</strong>suring<br />
er ikke et raskt <strong>for</strong>bigående problem, det vil<br />
vare hundretusener av år. I tillegg til ut<strong>for</strong>dringene<br />
knyttet til klimaendringer og <strong>for</strong>suring, må orga-<br />
Combined effects of ocean acidification,<br />
climate change and oil related discharges<br />
Prosjektet gjennomføres i perioden <strong>2010</strong> til 2013 ved International<br />
Research Institute of Stavanger (IRIS), og prosjektleder er senior<strong>for</strong>sker<br />
Renée Katrin Bechmann. Prosjektet er en samfinansiering mellom<br />
NORKLIMA og Havet og kysten.<br />
nismene i havet takle både naturlige endringer i <strong>for</strong><br />
eksempel mattilgang og utslipp av miljøgifter, <strong>for</strong><br />
eksempel fra oljeindustrien.<br />
– Vi mener der<strong>for</strong> at det er viktig å <strong>for</strong>ske på<br />
kombinerte effekter, sier Bechmann. – En av de<br />
tingene vi vurderer, er om endret surhetsnivå<br />
gjør at pigghuder som sjøstjerner, kråkeboller og<br />
slangestjerner blir mer følsomme over<strong>for</strong> oljesøl.<br />
I denne delen av prosjektet samarbeider vi med<br />
Sam Dupont fra Sven Lovén centrum för marina<br />
vetenskaper ved <strong>Universitetet</strong> i Göteborg. Han<br />
har mange års erfaring fra <strong>for</strong>skning på effekter av<br />
hav<strong>for</strong>suring på pigghuder.<br />
Andre samarbeidspartnere i prosjektet er Dan<br />
Mayor fra universitetet i Aberdeen og Dag Hjermann<br />
fra Centre <strong>for</strong> Ecological and Evolutionary<br />
Synthesis (CEES) ved <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong>.<br />
Varmere og surere vann<br />
I et internt satsingsprosjekt har IRIS bygget opp<br />
et eksponeringssystem der CO2-gass bobles inn i<br />
sjøvannet <strong>for</strong> å senke pH. Dyrene holdes i akvarier<br />
der friskt sjøvann pumpes inn kontinuerlig og<br />
pH holdes stabil. Et tidligere <strong>for</strong>søk ved IRIS<br />
viste at hav<strong>for</strong>suring førte til tregere utvikling av<br />
rekelarver.<br />
– Vi har nå startet <strong>for</strong>søk med voksne reker<br />
med rogn og har fulgt utviklingen av larvene i flere<br />
uker etter klekking, sier Bechmann. – Vi vil finne<br />
ut om eggene til rekene klekker like bra som i vanlig<br />
sjøvann og om larvene utvikler seg normalt ved<br />
pH 7,6. Et viktig mål med dette <strong>for</strong>søket er å studere<br />
kombinert effekt av økt havtemperatur som<br />
følge av klimaendring og hav<strong>for</strong>suring på reker.<br />
Litteraturen viser at hav<strong>for</strong>suring kan gi ulike<br />
typer skadevirkninger på livet i havet, ikke bare<br />
problemer knyttet til løseligheten av kalk. Effekter<br />
på ulike fysiologiske prosesser kan påvirke vekst,<br />
utviklingshastighet, respirasjon og fødeopptak.<br />
Der<strong>for</strong> har vi valgt å se nærmere på dette. Rekene<br />
26 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
skifter skall ofte de første ukene etter klekking. Vi<br />
har sett på overlevelsen og hvor lang tid det tok<br />
mellom hvert skallskifte.<br />
Går korallene i oppløsning?<br />
Koraller har en viktig funksjon som gyteplass,<br />
oppvekstområde, tilholdssted og matfat <strong>for</strong> både<br />
fisk, skalldyr og andre organismer.<br />
– Korallene har en lettløselig <strong>for</strong>m av kalk<br />
i skjelettet, og fundamentet til korallrevet kan<br />
løse seg opp etter hvert som havet <strong>for</strong>sures. Det<br />
er mulig at den levende delen av revet kan klare å<br />
kompensere med å bygge nytt skjelett raskere, men<br />
dette trenger vi å studere nærmere. Mulighetene<br />
<strong>for</strong> oljeutvinning i nye områder gjør det i tillegg<br />
aktuelt å se nærmere på den kombinerte effekten<br />
av hav<strong>for</strong>suring og boreslam på kaldtvannskoraller.<br />
IRIS har allerede et prosjekt der vi ser på effekter<br />
av boreslam på kaldtvannskorallen Lophelia<br />
pertusa, og i det nye prosjektet er planen å finne<br />
ut hvordan koraller som har vært utsatt <strong>for</strong> hav<strong>for</strong>suring<br />
reagerer på boreslampartikler i vannet.<br />
IRIS-<strong>for</strong>skerne skal bruke erfaringer fra det pågående<br />
prosjektet til å velge metoder <strong>for</strong> å studere<br />
skadevirkninger hos korallene.<br />
Konsekvenser <strong>for</strong> økosystemet<br />
Det er store arts<strong>for</strong>skjeller i følsomhet hos organismer<br />
i havet og det er <strong>for</strong>skjeller mellom ulike<br />
livsstadier.<br />
– For bedre å kunne modellere effekter på økosystemet<br />
trenger vi å gjøre <strong>for</strong>søk med nøkkelarter<br />
i økosystemet, slik vi gjør i prosjektet vårt, sier<br />
Bechmann.<br />
Noen arter er svært følsomme selv <strong>for</strong> små<br />
endringer i pH. Sam Dupont har vist at kun en<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
liten endring i pH førte til at alle larvene til en type<br />
slangestjerne døde etter få dager. På den annen side<br />
klarer noen arter seg bedre enn <strong>for</strong>ventet, selv om<br />
de har kalkskall. IRIS gjorde <strong>for</strong>søk med blåskjellarver<br />
i fjor og fant at de var i stand til å bygge skall<br />
og vokse selv om vannet var undermettet på den<br />
typen av kalk de bruker. Men larver som ble holdt<br />
ved den pH man <strong>for</strong>venter i år 2100 i to måneder,<br />
hadde et betydelig mindre skall enn larver som<br />
hadde vokst opp i vanlig sjøvann. Endring i vekst<br />
og utvikling av tidlige livsstadier kan få alvorlige<br />
konsekvenser, men det trengs mer <strong>for</strong>skning på<br />
flere arter <strong>for</strong> å kunne <strong>for</strong>utsi effekter på økosystemet.<br />
Spørsmålet på lengre sikt er om dyrene<br />
klarer å kompensere godt nok <strong>for</strong> problemet med<br />
økt <strong>for</strong>suring – eller om det kommer til å kreve så<br />
mye energi at de blir syke eller dør. Vi trenger mer<br />
eksperimentell biologisk <strong>for</strong>skning omkring hva<br />
som er kostnadene ved å kompensere <strong>for</strong> en endring<br />
i miljøet og hvilke dyr som faktisk klarer seg,<br />
sier IRIS-<strong>for</strong>sker Renée Katrin Bechmann.<br />
NORKLIMA<br />
<strong>Klima</strong>endringer og konsekvenser <strong>for</strong> Norge<br />
NORKLIMA (2004-2013) er en nasjonal satsing på klima<strong>for</strong>skning og er et av<br />
Norges <strong>for</strong>skningsråds «Store programmer». <strong>Klima</strong><strong>for</strong>skningen vil bidra med<br />
kunnskap til internasjonalt samarbeid om klimaproblematikken, og til alle<br />
samfunnssektorer og næringer i Norge som <strong>for</strong>ventes å bli betydelig berørt av<br />
<strong>for</strong>skning, økt tverrfaglighet i <strong>for</strong>skningsprosjektene, kobling mellom grunn-<br />
<strong>for</strong>skning og anvendt <strong>for</strong>skning, samt god dialog og samarbeid med aktuelle<br />
samfunnssektorer og næringer.<br />
www.<strong>for</strong>skningsradet.no/norklima<br />
NORKLIMA<br />
Et av Norges<br />
<strong>for</strong>skningsråds<br />
Store programmer<br />
REKER. IRIS <strong>for</strong>sker på<br />
effekter av hav<strong>for</strong>suring<br />
og økt havtemperatur på<br />
reker. De <strong>for</strong>søker å finne<br />
ut om eggene klekker like<br />
bra og om larveutviklingen<br />
går som normalt når rekene<br />
utsettes <strong>for</strong> lavere pH og<br />
høyere temperatur.<br />
Stort bilde: Foto: Bechmann,<br />
lite bilde: Foto Anne Helene Tandberg<br />
27
NORKLiMA<br />
NORKLiMA<br />
KEguang Wang<br />
postdoktor, Norsk Polarinstitutt<br />
(keguang.wang@npolar.no)<br />
Caixin Wang<br />
stipendiat, <strong>Universitetet</strong> i<br />
Helsinki<br />
sEbastian gErland<br />
<strong>for</strong>sker, Norsk Polarinstitutt<br />
Modellering<br />
av råker i havis<br />
Bedre oppløsning i modellen, gjør det mulig å vise arktiske råker og<br />
de<strong>for</strong>masjonsmønstre på en korrekt måte.<br />
Mange folk tenker på sjøis som et sammenhengende<br />
isdekke på havet i Arktis. Dette stemmer ikke.<br />
På grunn av den konstante bevegelsen og de<strong>for</strong>masjonen<br />
er overflaten av havisen svært kompleks.<br />
Når vi studerer høyoppløselige bilder, kan vi se<br />
råker der isen enten er veldig tynn, eller fullstendig<br />
borte. Disse råkene er viktige <strong>for</strong> dannelsen av ny<br />
vinteris og <strong>for</strong> absorberingen av solstråler på sommeren,<br />
og de er også nyttige <strong>for</strong> skip som navigerer<br />
i polare farvann.<br />
Satellittobservasjoner viser at sjøisde<strong>for</strong>masjon<br />
først og fremst skjer langs råkene. I andre områder<br />
av isen er de<strong>for</strong>masjonen <strong>for</strong>svinnende liten. I en<br />
nylig utgave av Journal of Geophysical Research-<br />
Oceans (Wang and Wang, 2009) presenterer vi en<br />
modell som <strong>for</strong> første gang reproduserer arktiske<br />
råker og de<strong>for</strong>masjonsmønstre på en korrekt måte.<br />
Hvordan de<strong>for</strong>meres sjøis?<br />
Ta en bit tynn sjøis og klem den, og du vil se at<br />
den lett brekker. Endrer vi på måten vi utøver<br />
press på, ser vi at isen brekker annerledes. Den<br />
arktiske havisen reagerer på en liknende måte, men<br />
i en mye større skala. Forskere studerer hvordan<br />
et varierende press påvirker måten isen gir etter<br />
på. En modell av mulige kompresjoner tegner en<br />
kontinuerlig kurve, en såkalt flytkurve.<br />
En realistisk flytkurve er svært viktig <strong>for</strong> at sjøismodellen<br />
skal simulere bevegelse og de<strong>for</strong>masjon<br />
NorClim – Climate of Norway and the<br />
Arctic in the 21st Century<br />
NorClim har som mål å <strong>for</strong>bedre klimascenariene, <strong>for</strong>bedre klimamodellen<br />
Norwegian Earth System Model (NorESM) og bedre <strong>for</strong>ståelsen av prosessene<br />
i klimasystemet. Prosjektleder er Helge Drange ved Bjerknessenteret <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning.<br />
Dette arbeidet er del av NorClims modul om kryosfæreprosesser.<br />
Se mer in<strong>for</strong>masjon på www.norclim.no.<br />
på en riktig måte, men er vanskelig å få til siden<br />
direktemålinger av spennings<strong>for</strong>delingen i sjøisen<br />
er ekstremt vanskelig, om ikke umulig. I vår modell<br />
bruker vi en flytkurve basert på indirekte observasjon.<br />
Kurven har <strong>for</strong>m som en buet diamant<br />
(Wang, 2007) og virker overraskende bra som<br />
modell <strong>for</strong> sjøisråker og -de<strong>for</strong>masjon.<br />
Effekten av rutenettoppløsningen<br />
Bruker du digitalkamera, vet du at dersom du<br />
øker bildeoppløsningen – pikselantallet – ser<br />
du flere detaljer i bildet. Det samme gjelder <strong>for</strong><br />
sjøismodeller. Våre resultater viser at å øke rutenettoppløsningen<br />
bedrer modellen. Når rutenettet<br />
i modellen er ti kilometer, opptrer bare et fåtall,<br />
svært brede råker, noe som stemmer dårlig med virkelighetens<br />
satellittobservasjoner. Antallet modellerte<br />
råker øker betraktelig når vi endrer rutenettet<br />
til to kilometer. For hele Arktis vil dette tilsvare en<br />
oppløsning på cirka fire millioner piksler.<br />
Effekten av flytkurven<br />
Selv om den generelle tendensen er at økt rutenettoppløsning<br />
bedrer modellen, er effekten svært ulik<br />
fra modell til modell. Med en flytkurve i elliptisk<br />
<strong>for</strong>m som brukes i nesten alle sjøismodeller, vil<br />
man ikke få et korrekt resultat av de<strong>for</strong>masjonen<br />
selv om man øker rutenettoppløsningen. Derimot<br />
får man et resultat som samsvarer svært bra med<br />
satellittobservasjonene om man bruker en flytkurve<br />
i buet diamant<strong>for</strong>m.<br />
Referanser:<br />
• Wang, K. (2007). Observing the yield curve of compacted<br />
pack ice, Journal of Geophysical Research, 112, C05015,<br />
doi:10.1029/2006JC003610.<br />
• Wang, K. and C. Wang (2009). Modeling linear kinematic<br />
features in pack ice, Journal of Geophysical Research, 114,<br />
C12011, doi:10.1029/2008JC005217.<br />
28 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
RÅK. En råk i havisen i nærheten av<br />
Nordpolen i april 2005. Slike råker<br />
dannes <strong>for</strong>di havisen i polhavet er i<br />
bevegelse. De kan være helt åpne, eller<br />
være delvis eller helt dekket av tynn<br />
is. Råker er spesielt viktige <strong>for</strong> flukser<br />
mellom atmosfæren og havet.<br />
Foto: S. Gerland.<br />
29
NORKLiMA<br />
NORKLiMA<br />
asbJørn aaHEim<br />
<strong>for</strong>skningsleder, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong><br />
<strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(h.a.aaheim@cicero.uio.no)<br />
sofiE sKJEflo<br />
<strong>for</strong>skningsassistent, <strong>CICERO</strong><br />
<strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
taoy ua n WE i<br />
<strong>for</strong>sker, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong><br />
klima<strong>for</strong>skning<br />
Virkninger av<br />
klimaendringer på<br />
norsk økonomi<br />
Mens jordbruk og skogbruk får en oppsving med varmere klima, vil kraftselskapene oppleve at<br />
energibehovet reduseres. For fiskeriene kan klimaendringene få store økonomiske konsekvenser.<br />
På <strong>for</strong>siden<br />
Mens klimaendringer vil ha positiv<br />
effekt på både jordbruk, skogbruk og<br />
energiproduksjon,er det vanskelig å<br />
anslå hvordan et endret klima vil påvirke<br />
turismen. Dette skyldes blant annet at vi<br />
heller ikke i dag har sikre anslag <strong>for</strong> hvor<br />
mye turisme betyr <strong>for</strong> økonomien.<br />
De færreste <strong>for</strong>estiller seg at klimaendringer vil<br />
utgjøre noen direkte trussel her til lands, eller at<br />
norsk økonomi vil bli rammet noe særlig i overskuelig<br />
framtid med mindre noe ekstraordinært<br />
skjer. Samtidig er det vanskelig å skaffe seg oversikt<br />
over hva klimaendringer kan komme til å bety <strong>for</strong><br />
Norge, ikke minst dersom man ønsker å si noe om<br />
hvilken samfunnsøkonomisk betydning de kan få.<br />
NORKLIMA-prosjektet ALIANSE har spurt om<br />
hvordan klimaendringer kan virke inn på norsk<br />
økonomi dersom vi legger til grunn kunnskapen<br />
som er tilgjengelig i dag.<br />
Resultater fra <strong>for</strong>skning i NorClim-prosjektet<br />
tyder på at temperaturen i Norge vil stige noe mer<br />
enn det globale gjennomsnittet. Mest om vinteren,<br />
og særlig nord i landet. Det blir mer nedbør, og<br />
mest der det er mye nedbør fra før. Figur 1 viser<br />
hvordan en tenker seg at en økning på tre grader<br />
celsius i årlig gjennomsnittstemperatur og økning i<br />
årlig nedbør på 25 prosent <strong>for</strong> hele landet <strong>for</strong>deler<br />
seg på regioner. Dette svarer til et scenario <strong>for</strong><br />
global temperaturøkning på litt under tre grader<br />
celsius.<br />
I nasjonal sammenheng er det naturlig å dele de<br />
økonomiske virkningene av disse endringene inn i<br />
to kategorier: Virkninger på naturressurser som gir<br />
grunnlag <strong>for</strong> økonomisk virksomhet og virkninger<br />
Norsk magasin <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
Usikkert <strong>for</strong><br />
turistnæringen<br />
Finner nye miljøgifter i Arktis<br />
Karbonlageret i permafrosten<br />
3 10<br />
med økonomiske konsekvenser som ikke rammer<br />
bestemte sektorer.<br />
Økonomiske konsekvenser<br />
I Norge er det gjort flest studier av virkninger på<br />
næringer som baserer seg på naturressurser, slik<br />
som jordbruk, skogbruk, fiske, kraftproduksjon og<br />
turisme. Det er imidlertid <strong>for</strong> få studier av virkninger<br />
i Norge til at det gir god mening å kvantifisere<br />
dem utelukkende med bakgrunn i norske studier.<br />
Vi har i stedet <strong>for</strong>søkt å anslå virkningene i ulike<br />
sektorer med bakgrunn i et bredt utvalg europeiske<br />
studier, inkludert norske. Her har vi antatt at resultater<br />
fra studier i ett land kan overføres til andre<br />
land. Metoden medfører betydelig usikkerhet, og<br />
resultatene fra studiene er i seg selv svært usikre.<br />
Anslagene må der<strong>for</strong> tolkes med stor <strong>for</strong>siktighet.<br />
Figur 2 oppsummerer anslaget på de direkte<br />
økonomiske virkningene av klimaendringene<br />
som er vist i figur 1 i ulike sektorer, før tilpasning<br />
finner sted. Forskjellige utslag av klimaendringer i<br />
ulike regioner skyldes både at klimaendringene og<br />
betydningen av sektorene varierer mellom regioner.<br />
Sammenliknet med all verdiskapning i regionen<br />
utgjør disse virkningene fra minus 0,3 prosent<br />
i Vest-Norge, til pluss 3 prosent i Nord-Norge.<br />
Det knytter seg ulik grad av usikkerhet til<br />
anslagene. Virkningene på jordbruk, skogbruk,<br />
energiproduksjon og energietterspørsel er etter alt<br />
å dømme minst usikre. For disse sektorene er virkningene<br />
i utgangspunktet positive i alle regioner.<br />
Virkningene på skogbruket slår mest ut i Øst-<br />
Norge og Midt-Norge, mens kraftproduksjon gir<br />
største positivt utslag i Vest-Norge. Reduksjonen i<br />
energietterspørselen i Nord-Norge er sannsynligvis<br />
overdrevet <strong>for</strong>di beregningsmetoden gir <strong>for</strong> store<br />
utslag i områder som har lav gjennomsnittstemperatur<br />
i utgangspunktet<br />
De største utslagene i figur 2 finner vi <strong>for</strong><br />
fiskerier og turisme. Det er også <strong>for</strong> disse sektorene<br />
usikkerheten er størst. For fiskeriene skyldes det<br />
30 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
POSITIVT. Jordbruk, skogbruk og energiproduksjon<br />
er sektorer som i utgangspunktet kan <strong>for</strong>vente<br />
positive virkninger av klimaendringene.<br />
Foto: Scanpix<br />
31
mest der det er mye nedbør fra før. Figur 1 viser hvordan en tenker seg en økning på +3 °C<br />
årlig gjennomsnittstemperatur og økning i årlig nedbør på 25 prosent <strong>for</strong> hele landet <strong>for</strong>deler<br />
seg på regioner. Dette svarer til et scenario <strong>for</strong> global temperaturøkning på litt under +3 °C.<br />
nasjonal målestokk. Dette går også fram av figur 2,<br />
Økt årlig gjennomsnittstemperatur<br />
der skader som følge av 50 prosent økt frekvens av<br />
4,50<br />
4,00<br />
flom og skred knapt er synlige.<br />
3,50<br />
En eventuell helseeffekt av klimaendringer vil<br />
3,00<br />
2,50<br />
kunne føre til større kostnader, <strong>for</strong>di det rammer<br />
2,00<br />
1,50<br />
mye bredere. For å illustrere dette har vi beregnet<br />
1,00<br />
virkningen av en økning i sykefravær på 1,25<br />
0,50<br />
0,00<br />
promille, <strong>for</strong> eksempel på grunn av astma knyttet<br />
til lengre vekststesong - eller sykdommer som<br />
følge av insektbitt, som har vært nevnt som mulige<br />
konsekvenser av klimaendringer. Den økonomiske<br />
virkningen av dette er i overkant av ti ganger så<br />
stor som virkningen av mer ekstremvær. På samme<br />
Figur 1. Endring i temperatur og nedbør etter region måte som ved <strong>for</strong> +3 de °C næringstilknyttede årlig<br />
virkningene,<br />
gjennomsnittstemperatur og 25 prosent økning i er årlig det altså nedbør effektene <strong>for</strong> hele med potensielt landet. størst økonomisk<br />
betydning vi har minst kunnskap om.<br />
I nasjonal sammenheng er det naturlig å dele de økonomiske virkningene av disse endringene<br />
inn i tre kategorier: Virkninger på naturressurser Samfunnsøkonomiske<br />
som gir grunnlag <strong>for</strong> økonomisk virksomhet<br />
og virkninger med økonomiske konsekvenser som ikke rammer bestemte sektorer.<br />
o i vil bli rammet noe særlig i overskuelig framtid med mindre noe<br />
kjer. Samtidig er det vanskelig å skaffe seg oversikt over hva klimaendringer<br />
bety <strong>for</strong> Norge, ikke minst dersom man ønsker å si noe om hvilken<br />
misk betydning de kan få. Dette var bakgrunnen <strong>for</strong> det nylig avsluttede<br />
NSE, som har vært finansiert gjennom NORKLIMA-programmet i C<br />
Prosentvis økning i årlig nedbør<br />
t. Vi har spurt oss hvordan klimaendringer kan virke inn på norsk økonomi<br />
35,00<br />
30,00<br />
r kunnskapen som er tilgjengelig i dag til grunn.<br />
25,00<br />
20,00<br />
orClim-prosjektet tyder på at temperaturen i Norge vil stige noe mer enn det<br />
15,00<br />
10,00<br />
snittet. Mest om vinteren, og særlig nord i landet. Det blir mer nedbør, og<br />
5,00<br />
0,00<br />
ye nedbør fra før. Figur 1 viser hvordan en tenker seg en økning på +3 °C<br />
ittstemperatur og økning i årlig nedbør på 25 prosent <strong>for</strong> hele landet <strong>for</strong>deler<br />
Dette svarer til et scenario <strong>for</strong> global temperaturøkning på litt under +3 °C.<br />
jennomsnittstemperatur o Figur 1. Endring<br />
i temperatur og<br />
nedbør etter<br />
region ved +3 °C<br />
årlig gjennomsnittstemperatur<br />
og 25 prosent<br />
økning i årlig<br />
nedbør <strong>for</strong> hele<br />
landet.<br />
C<br />
Prosentvis økning i årlig nedbør<br />
35,00<br />
30,00<br />
25,00<br />
20,00<br />
15,00<br />
10,00<br />
5,00<br />
NORKLiMA<br />
NORKLiMA<br />
C<br />
Prosent<br />
0,00<br />
konsekvenser<br />
Direkte økonomiske konsekvenser<br />
De samfunnsøkonomiske konsekvensene av<br />
klimaendringer avhenger av i hvilken grad tilpas-<br />
I Norge er det gjort flest studier av virkninger på ning næringer finner sted. som Dette baserer bestemmes seg på blant naturressurser,<br />
annet<br />
slik som jordbruk, skogbruk, fiske, kraftproduksjon av hvor og <strong>for</strong>t turisme. virkningene Det er av imidlertid klimaendringer <strong>for</strong> få blir studier<br />
til dels at det er usikkerhet rundt sammenhengen merkbare og hvor lokalt konsentrerte de er. Små<br />
g i temperatur og nedbør etter region<br />
av virkninger<br />
mellom ved økt +3<br />
i<br />
lufttemperatur °C<br />
Norge<br />
årlig<br />
til at det gir god mening å kvantifisere dem utelukkende med bakgrunn<br />
og havtemperatur. Det lokalsamfunn domineres ofte av noen få næringer.<br />
mperatur og 25 prosent økning<br />
i<br />
norske<br />
årlig også usikkert nedbør<br />
studier. hvor <strong>for</strong><br />
Vi mye hele<br />
har økt landet.<br />
i havtemperatur stedet <strong>for</strong>søkt betyr å anslå virkningene Hvis klimaendringene i ulike sektorer påvirker med disse næringene, bakgrunn i et<br />
bredt <strong>for</strong> individenes utvalg europeiske vekst, men studier, først og fremst inkludert om hvor norske. kan Her konsekvensene har vi antatt bli at langt resultater større enn fra om studier i ett<br />
enheng er det naturlig å dele de land økonomiske og hvor kan raskt overføres bestandene virkningene til andre flytter av land. seg disse når Metoden endringene<br />
temperatumedfører<br />
tilsvarende betydelig endringer usikkerhet, skjer i nærheten og resultatene av en by, fra<br />
ier: Virkninger på naturressurser studiene ren som i havet gir er grunnlag stiger. i seg selv <strong>for</strong> svært økonomisk usikre. virksomhet Anslagene må der der<strong>for</strong> det er tolkes flere muligheter med stor <strong>for</strong> <strong>for</strong>siktighet.<br />
finne på noe nytt.<br />
ed økonomiske konsekvenser som ikke Virkningene rammer av bestemte endringer sektorer. i turisme er vanskelig Samtidig ligger gjerne de næringene som direkte<br />
å anslå allerede i utgangspunktet <strong>for</strong>di det ikke fin- påvirkes av klimaet, som de naturressursbaserte,<br />
iske konsekvenser<br />
nes sikre anslag på hvor mye turisme betyr <strong>for</strong> øko- i utkantstrøk. Dermed oppstår det barrierer mot<br />
nomien i dag. Den største ut<strong>for</strong>dringen er imid- tilpasning, som skyldes at det tar tid å flytte folk<br />
jort flest studier av virkninger på lertid næringer å finne som sammenhengen baserer seg mellom på naturressurser,<br />
turisme og og produksjonsutstyr til andre steder. En måte å<br />
k, skogbruk, fiske, kraftproduksjon klima. og Ulike turisme. studier Det konkluderer er imidlertid med <strong>for</strong> alt fra få sterk studier beregne betydningen av tilpasning på, er å studere<br />
sammenheng til ingen sammenheng. Dette kan i hvordan klimaendringer virker på markedene <strong>for</strong><br />
orge til at det gir god mening å kvantifisere dem utelukkende med bakgrunn<br />
noen tilfelle <strong>for</strong>klares med at man har sett på ulike varer og tjenester.<br />
. Vi har i stedet <strong>for</strong>søkt å anslå virkningene typer turisme, i ulike men ulike sektorer metoder med gir bakgrunn også svært i et Til dette har vi integrert de direkte økonomiske<br />
opeiske studier, inkludert norske. ulike Her svar. har Det vi antatt de har at til resultater felles er at det fra knytter studier seg i ett virkningene i figur 2 i den makroøkonomiske like-<br />
res til andre land. Metoden medfører store betydelig svakheter til usikkerhet, de fleste av dem. og resultatene Beregningene fra vektsmodellen GRACE. Barrierer mot tilpasning<br />
selv svært usikre. Anslagene må tyder der<strong>for</strong> imidlertid tolkes med på at eventuelle stor <strong>for</strong>siktighet. virkninger på<br />
turisme kan få store økonomiske konsekvenser<br />
er representert ved at man ikke kan flytte arbeidskraft,<br />
kapital og naturressurser fra en landsdel til<br />
<strong>for</strong>di omfanget er såpass stort som det er.<br />
en annen. Dette kan tolkes som en mellomløsning<br />
Når en snakker om framtidige konsekvenser <strong>for</strong> å anslå virkningene av de faktiske barrierene <strong>for</strong><br />
av og tilpasning til klimaendringer er det ofte Norge. På den ene side vil barrierene i realiteten<br />
ekstremhendelser, som skader ved flom, storm eller kunne være større <strong>for</strong>di det ikke er full mobilitet<br />
skred, man er opptatt av. Disse kan ramme alle sek- innen<strong>for</strong> hver region, slik modellen antar. På den<br />
torer. I Norge antas det at mer nedbør vil medføre annen side vil det være tilnærmet full mobilitet<br />
mer flom og skred, uten at det finnes gode anslag over hele landet dersom klimaendringene skjer<br />
<strong>for</strong> hvor mye. Det er ingen klare indikasjoner på svært langsomt og <strong>for</strong>utsigbart.<br />
at klimaendringer vil endre frekvensen av stormer, Vi har sammenliknet situasjonen <strong>for</strong> norsk<br />
som er den av disse virkningene som koster det økonomi uten klimaendringer med to beregninger<br />
norske samfunnet mest i dag. Typisk <strong>for</strong> flom der klimaendringer er tatt med. I den ene har vi<br />
og skred er at virkningene er svært lokale, med isolert virkningene av klimaendringer til Norge. I<br />
potensielt store kostnader <strong>for</strong> de lokalsamfunn det andre er virkningene av en tre graders global<br />
som rammes, men uten at kostnadene blir store i oppvarming i resten av verden også tatt med.<br />
32 KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
Prosent
Mill kr.<br />
8000<br />
6000<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
-2000<br />
-4000<br />
Helse-effekter<br />
Flom og skred<br />
Turisme<br />
Energietterspørsel<br />
Kraft<strong>for</strong>syning<br />
Fiskerier<br />
Skogbruk<br />
Jordbruk<br />
Figur 2. Anslag Figur på 2. direkte Anslag økonomiske på direkte virkninger økonomiske før tilpasning virkninger i fire regioner før av 3 graders<br />
Ett år senere gjorde NAIC vendereis. Rapportering om risiko og tiltak ble gjort til en frivillig<br />
ordning <strong>for</strong> bransjen. Blant de som er <strong>for</strong>nøyd med dette er bransjeorganisasjonen<br />
oppvarming tilpasning i gjennomsnittstemperaturen i fire regioner og av 25 3 prosent graders økning oppvarming i nedbør <strong>for</strong> Norge. i Mill. kr National Association of Mutual Insurance Companies (NAMIC). Deres nestleder skriver i<br />
Figur 2 oppsummerer gjennomsnittstemperaturen anslaget på de direkte økonomiske og 25 virkningene prosent økning av klimaendringene i<br />
en artikkel hos Washington Legal Foundation at regler som krever at <strong>for</strong>sikringsselskaper<br />
som er vist nedbør i figur 1 <strong>for</strong> i ulike Norge. sektorer, Mill. før tilpasning kr finner sted. Forskjellige utslag av<br />
klimaendringer i ulike regioner skyldes både at klimaendringene og betydningen av sektorene<br />
varierer mellom regioner. 0,025 Sammenliknet med all verdiskapning i regionen utgjør disse<br />
røper in<strong>for</strong>masjon knyttet til klimaendringer, kun har som <strong>for</strong>mål å fremme de ideologiske<br />
synspunktene til global oppvarming-aktivister.<br />
virkningene fra -0.3 prosent i Vest-Norge, til +3 prosent i Nord-Norge.<br />
Beslutningen kom ifølge avisa Financial Times som en overraskelse <strong>for</strong> mange i bransjen,<br />
0,020<br />
Det knytter seg ulik grad av usikkerhet til anslagene. Virkningene på jordbruk, skogbruk, selv om det er kjent at det blant <strong>for</strong>sikringsselskapene er uenighet om klimaendringer.<br />
energiproduksjon og –etterspørsel er etter alt å dømme minst usikre. For disse sektorene er<br />
0,015<br />
virkningene i utgangspunktet positive i alle regioner. Virkningene på skogbruket slår mest ut i<br />
Mens noen mener at selskapene vil måtte <strong>for</strong>holde seg til mer flom og storm i den rike<br />
delen av verden, ser andre det som en mulighet til å selge flere <strong>for</strong>sikringer og nye <strong>for</strong>-<br />
Øst-Norge og Midt-Norge, mens kraftproduksjon gir største positivt utslag i Vest-Norge. En<br />
<strong>for</strong>holdsvis høy temperaturøkning 0,010 i Nord-Norge gir vesentlig lavere energietterspørsel, Kun i Norge men<br />
det er grunn til å tro at denne endringen er overdrevet <strong>for</strong>di gjennomsnittstemperaturen Hele verden er lav i<br />
sikringsprodukter. Det store problemet er imidlertid ikke usikkerheten omkring effektene<br />
av klimaendringer, men i balansen mellom risiko og prissetting.<br />
utgangpunktet. 0,005<br />
JORUNN GRAN<br />
De største utslagene i figur 2 finner vi <strong>for</strong> fiskerier og turisme. Det er også <strong>for</strong> disse sektorene<br />
0,000<br />
usikkerheten er størst. For fiskeriene skyldes det til dels at det er usikkerhet rundt<br />
sammenhengen mellom økt lufttemperatur og økt havtemperatur. Det også usikkert hvor mye<br />
økt havtemperatur -0,005 betyr <strong>for</strong> individenes vekst, men først og fremst om hvor og hvor raskt Beste<strong>for</strong>eldrenes klimaaksjon<br />
bestandene flytter seg når temperaturen Øst Vest i havet stiger. Midt Nord<br />
Engasjerte beste<strong>for</strong>eldre som er bekymret <strong>for</strong> barnebarnas framtid, har dannet et<br />
Virkningene Figur av endringer 3. Prosentvis i turisme er endring vanskelig bruttonasjonalprodukt<br />
å anslå allerede i utgangpunktet <strong>for</strong>di det ikke nettverk. «Vår generasjon har opplevd en enestående vekst i levekår, velstand og<br />
Figur finnes 3. Prosentvis sikre<br />
etter<br />
anslag endring<br />
region<br />
på hvor bruttonasjonalprodukt<br />
i<br />
mye<br />
Norge<br />
turisme<br />
av<br />
betyr<br />
+3 °C<br />
<strong>for</strong><br />
oppvarming<br />
økonomien etter region i dag. i Norge<br />
i<br />
Den<br />
Norge<br />
største av +3<br />
og<br />
ut<strong>for</strong>dringen °C oppvarming velferd. Det har hatt sin pris, som må betales av våre barnebarn og deres etterkom-<br />
i Norge er imidlertid og av en å global finne sammenhengen oppvarming på mellom + 3 °C. turisme og klima. Ulike studier konkluderer med<br />
av en global oppvarming på + 3 °C.<br />
mere, hvis ikke klimautslippene kuttes og oppvarmingen av vår klode bremses opp.<br />
alt fra sterk sammenheng til ingen sammenheng. Dette kan i noen tilfelle <strong>for</strong>klares med at<br />
Vi risikerer å gjøre våre barnebarn og deres etterkommere en stor urett ved å redusere<br />
Den man store har <strong>for</strong>skjellen sett på ulike i nivåene typer turisme, på tallene men ulike i figur metoder 2 og figur gir også 3 skyldes svært ulike endring svar. i Det relative de har priser til<br />
og de felles følgende er at Sammenlikningen det disse knytter får <strong>for</strong> seg produksjonssammensetningen. store svakheter gjelder til de fleste utelukkende av dem. Samtidig Beregningene <strong>for</strong> er ett <strong>for</strong>delingen tyder imidlertid deres muligheter <strong>for</strong> gode og trygge liv» skriver Beste<strong>for</strong>eldreaksjonen på aksjonens<br />
av<br />
virkninger på at eventuelle mellom virkninger regioner noenlunde på turisme kan den få samme store økonomiske som når en konsekvenser ser på de direkte <strong>for</strong>di omfanget virkningene. nye <strong>for</strong>midlingskanal nettstedet Beste<strong>for</strong>eldre.framtiden.no.<br />
år, og utslagene blir der<strong>for</strong> langt mindre enn om<br />
Negative<br />
er såpass<br />
direkte<br />
stort<br />
virkninger<br />
som det er.<br />
i Vest-Norge og Midt-Norge er imidlertid snudd til positive<br />
en hadde sammenliknet scenarier fram mot <strong>for</strong><br />
Den norske Beste<strong>for</strong>eldreaksjonen ønskes lykke til av James E. Hansen – anerkjent<br />
virkninger dersom man isolerer virkninger av klimaendringer i Norge fra hva som skjer i<br />
klima<strong>for</strong>sker og bestefar. «Jeg hilser til mine medbeste<strong>for</strong>eldre i Norge og støtter kli-<br />
resten av verden. eksempel Dette skyldes 2100 at der disse klima to regionene utvikler tiltrekker seg seg <strong>for</strong>skjellig. noe økonomisk aktivitet<br />
makampanjen deres hjertelig. Dere har helt rett: Tomme «mål» <strong>for</strong> utslippsreduksjoner<br />
<strong>for</strong>di innsatsfaktorene Den blir store relativt <strong>for</strong>skjellen sett billigere i nivåene enn i øst og på i nord. tallene i figur i 2020 eller 2030 er helt verdiløse. Vi kan ikke kaste bort mer tid på grønnvasking,<br />
Tar man hensyn 2 og til figur endringer 3 skyldes i resten av endring verden blir i relative bildet noe priser annerledes. og de Virkningene i Øst- kvotehandel og utilstrekkelige kompromisser. Det vi trenger er en karbonskatt og<br />
Norge, Vest-Norge følgene og Midt-Norge, disse får <strong>for</strong> og i produksjonssammensetnin-<br />
nasjonen som helhet, blir da negative, om enn svært umiddelbar handling som grunnlag <strong>for</strong> modige internasjonale tiltak», sier Hansen i en<br />
moderat. Igjen er det prisene som <strong>for</strong>klarer <strong>for</strong>skjellene, men i dette tilfellet er det endringer hilsen til klimaengasjerte norske beste<strong>for</strong>eldre.<br />
gen. Samtidig er <strong>for</strong>delingen av virkninger mellom<br />
prisene på verdensmarkedet som betyr mest, og de utvikler seg ugunstig som følge av<br />
JORUNN GRAN<br />
klimaendringer regioner sett med noenlunde norske øyne. Virkningene den samme <strong>for</strong> Norge som avhenger når en ser altså i betydelig grad<br />
av hva som skjer på de i resten direkte av verden, virkningene. og virkningene Negative i resten av direkte verden ser virk- ut til å ha negative<br />
konsekvenser <strong>for</strong> Norge.<br />
Prosent<br />
ninger i Vest-Norge og Midt-Norge er imidlertid<br />
snudd til positive virkninger dersom man isolerer<br />
virkninger av klimaendringer i Norge fra hva som<br />
skjer i resten av verden. Dette skyldes at disse to<br />
regionene tiltrekker seg noe økonomisk aktivitet<br />
<strong>for</strong>di innsatsfaktorene blir relativt sett billigere enn<br />
i øst og i nord.<br />
Tar man hensyn til endringer i resten av verden,<br />
blir bildet noe annerledes. Virkningene i Øst-<br />
Norge, Vest-Norge og Midt-Norge, og i nasjonen<br />
som helhet, blir da negative, om enn svært moderat.<br />
Igjen er det prisene som <strong>for</strong>klarer <strong>for</strong>skjellene.<br />
Men i dette tilfellet er det endringer prisene på<br />
verdensmarkedet som betyr mest, og de utvikler<br />
seg ugunstig som følge av klimaendringer sett med<br />
norske øyne. Virkningene <strong>for</strong> Norge avhenger altså<br />
i betydelig grad av hva som skjer i resten av verden,<br />
og virkningene i resten av verden ser ut til å ha<br />
negative konsekvenser <strong>for</strong> Norge.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
Dempet klimaberedskap<br />
I mars 2009 vedtok bransjeorganet <strong>for</strong> USAs <strong>for</strong>sikringsselskaper National Association<br />
of Insurance Commissioners (NAIC) at selskapene hadde plikt til å legge fram <strong>for</strong><br />
lovgiverne hvilken økonomiske risiko de vil møte på grunn av klimaendringer. De<br />
skulle også <strong>for</strong>telle hvilke tiltak de planlegger <strong>for</strong> å møte risikoen.<br />
Vanskelige klimamål<br />
Riksrevisjonens undersøkelse av måloppnåelse i klimapolitikken avslører at med dagens<br />
vedtatte virkemidler vil de nasjonale utslippene øke fram mot 2020. Norge vil oppfylle<br />
Kyoto-protokollen i perioden 2008 – 2012 ved hjelp av kvotekjøp i utlandet, men <strong>for</strong> å<br />
oppfylle sine egne vedtatte kutt i CO2 innen 2020, er kvotekjøp ikke tilstrekkelig.<br />
– Skal Norge oppfylle sine mål <strong>for</strong> 2020 vil det kreve en betydelig innsats, samt tøffe<br />
politiske prioriteringer som nødvendigvis må komme i konflikt med andre politiske<br />
mål, sier riksrevisor Jørgen Kosmo.<br />
Videre viste undersøkelsen at:<br />
• CO2-avgiften har bidratt lite til å redusere utslipp uten<strong>for</strong> petroleumssektoren.<br />
• Departementene har i liten eller ingen grad operasjonalisert sine klimamål.<br />
• Miljøverndepartementets rolle som pådriver er i liten grad dokumentert.<br />
• Mål omkring produksjon av <strong>for</strong>nybar energi er ikke nådd.<br />
• Effekten av kvotekjøp i utlandet er usikker.<br />
• Det er usikkert om regjeringens klima- og skoginitiativ har noen faktisk effekt.<br />
EILIF U. REED<br />
33
NORKLiMA<br />
NORKLiMA<br />
guri bang<br />
<strong>for</strong>sker, <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong><br />
klima<strong>for</strong>skning<br />
(guri.bang@cicero.uio.no)<br />
USA og de vanskelige<br />
klima<strong>for</strong>handlingene<br />
I de internasjonale klima<strong>for</strong>handlingene blir USA ofte ansett som bremsekloss. Forklaringen<br />
ligger i dynamikken og mekanismene i landets politiske institusjoner. Interessekonflikt<br />
mellom delstatene har lagt begrensninger på deltakelsen i en internasjonal<br />
klimaavtale.<br />
Internasjonale avtaler må ratifiseres av Senatet i<br />
USA før de blir bindende. Når Senatet ratifiserer<br />
en internasjonal avtale, må politikerne samtidig<br />
vise til en nasjonal lov som spesifiserer hvordan <strong>for</strong>pliktelsene<br />
i avtalen skal oppnås, eller vedta en ny<br />
lov som kan gjøre dette. Den føderale regjeringen<br />
blir dermed ansvarlig <strong>for</strong> iverksetting av tiltak, og<br />
kan saksøkes dersom noen kan påvise at tiltakene<br />
ikke er tilstrekkelige <strong>for</strong> å oppfylle <strong>for</strong>pliktelsene.<br />
På klimaområdet har ikke USA noen lovgivning<br />
som effektivt reduserer klimagassutslipp, og dette<br />
er en hovedårsak til USAs rolle som motvillig<br />
deltaker i klima<strong>for</strong>handlingene.<br />
Karbonintensiv delstatsøkonomi<br />
Gjennom 15 år, siden <strong>Klima</strong>konvensjonens første<br />
partsmøte (COP 1) i Berlin i 1995 som vedtok<br />
mandatet <strong>for</strong> Kyoto-<strong>for</strong>handlingene, har politikerne<br />
i USA diskutert nasjonal klimalovgivning.<br />
Det ble tidlig klart at dersom USA påtok seg<br />
<strong>for</strong>pliktelser i en internasjonal klimaavtale, ville<br />
det være uunngåelig at det ble satt en nasjonal pris<br />
på karbon. Det ble samtidig klart at en nasjonal<br />
klimalov ville ramme økonomisk viktige aktører<br />
som kraftprodusenter, bilindustrien og kull- og<br />
Bargaining <strong>for</strong> non-participation?<br />
Two level games and U.S. behavior<br />
in the climate negotiations<br />
For at det internasjonale klimaregimet skal bli mer effektivt er bred deltakelse<br />
nødvendig. Dette treårige <strong>for</strong>skningsprosjektet ved <strong>CICERO</strong> har analysert<br />
dynamikken og mekanismene i de nasjonale politiske institusjonene som legger<br />
begrensninger på USAs deltakelse i det internasjonale klimasamarbeidet. Prosjektet<br />
er gjennomført i samarbeid med PIK- Potsdam Institute <strong>for</strong> Climate Impact<br />
Research og Columbia University.<br />
Prosjektleder er Jon Hovi ved <strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning.<br />
oljeindustrien. En pris på karbonutslipp vil føre til<br />
økte kostnader <strong>for</strong> kraftsektoren <strong>for</strong>di kull står <strong>for</strong><br />
om lag femti prosent av elektrisitetsproduksjonen.<br />
Bilindustrien og annen kraftintensiv industri vil bli<br />
rammet dersom prisene på strøm øker. Det vil også<br />
ramme husholdningenes strømregning.<br />
Det er store <strong>for</strong>skjeller mellom delstatene med<br />
hensyn til andel av kull i elektrisitetsproduksjon og<br />
-<strong>for</strong>bruk. Noen delstater, som <strong>for</strong> eksempel West<br />
Virginia, Wyoming, Kentucky og Ohio, får mer<br />
enn 80 prosent av strømmen sin fra kullkraftverk,<br />
og innbyggere og industri i disse delstatene vil<br />
måtte betale mer <strong>for</strong> strømmen med en klimalov.<br />
Andre, som <strong>for</strong> eksempel Washington, Connecticut,<br />
og South Carolina, har mest vannkraft eller<br />
kjernekraft. Innbyggere og industri her vil ikke bli<br />
hardt rammet av en klimalov. Omtrent halvparten<br />
av USAs delstater er svært avhengige av kull, enten<br />
som produsent eller <strong>for</strong>bruker.<br />
Politisk representasjon<br />
Politisk sett har dette stor betydning ettersom hver<br />
delstat er representert med to folkevalgte i Senatet,<br />
som er ansvarlige <strong>for</strong> å vedta lover og ratifisere<br />
internasjonale avtaler. Senatorer som representerer<br />
kull- og industristater har vist seg å ha stabile<br />
preferanser gjennom 15 år med klimadebatt, og<br />
disse har i meget stor grad gått imot en klimalov<br />
som setter en pris på karbonutslipp. Dette gjelder<br />
senatorer fra begge politiske partier. Selv om det<br />
står i Demokratenes partiprogram at partiet jobber<br />
<strong>for</strong> en sterk klimalov, er det ikke alle demokratene i<br />
Senatet som følger partilinjen. En rekke demokrater<br />
fra kull- og industristater som Montana, Louisiana,<br />
West Virginia, North Dakota, Michigan og<br />
Arkansas er villige til å stemme mot sitt eget parti<br />
<strong>for</strong> å <strong>for</strong>hindre at velgere fra egen valgkrets blir<br />
økonomisk rammet. Også blant republikanerne<br />
har noen senatorer stemt mot partilinjen. Det<br />
republikanske partiet har ikke programfestet målet<br />
34 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
om en pris på karbonutslipp, og lederne i partiet<br />
har vært motstandere. Men likevel har republikanere<br />
fra delstater med mye fossilfri kraftproduksjon<br />
– <strong>for</strong> eksempel Maine, Rhode Island, New<br />
Hampshire og Arizona – stemt <strong>for</strong> klimaloven<br />
flere ganger. Delstatsinteresser overskygger der<strong>for</strong><br />
partitilhørighet i klimadebatten i Senatet.<br />
For å få en lov vedtatt i Senatet, trengs et kvalifisert<br />
flertall på 60 stemmer <strong>for</strong> å unngå at motstanderne<br />
iverksetter en utvidet debatt som er vanskelig<br />
å få avsluttet – såkalt filibustertaktikk. Når<br />
vi vet at omtrent 50 senatorer som representerer<br />
kull- og industridelstater har store betenkeligheter<br />
med å stemme <strong>for</strong> prissetting av karbonutslipp, ser<br />
vi hvor<strong>for</strong> USA sliter med å få på plass en klimalov.<br />
Vanskelig nasjonal klimadebatt<br />
Etter at president Bush trakk USA ut av Kyotosamarbeidet<br />
i 2001 har Senatet stemt over<br />
klimalovgivning tre ganger. I 2003 og 2005 hadde<br />
Republikanerne flertall i begge husene i Kongressen,<br />
men republikaneren John McCain fra Arizona<br />
og demokraten Joseph Lieberman fra Connecticut<br />
klarte ved hjelp av trussel om filibustertaktikk å<br />
tvinge fram avstemninger om å innføre et nasjonalt<br />
kvotehandelssystem. Begge gangene ble lov<strong>for</strong>slaget<br />
nedstemt, og henholdsvis ti og elleve demokrater<br />
fra kull- og industristater gikk imot sitt eget<br />
parti og stemte nei. I 2008 hadde Demokratene<br />
flertall i både Representantenes hus og Senatet,<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
og klarte å få en klimalov fram til avstemning i<br />
Senatet. Men igjen gikk fire demokrater imot partilinjen,<br />
mens seks avholdt seg fra å stemme. Loven<br />
ble nedstemt.<br />
Etter at Obama overtok som president fra 2009,<br />
og Demokratene nå har flertall i begge husene i<br />
Kongressen, har klimadebatten vært mer intens<br />
enn før. Fram mot klimatoppmøtet i København<br />
var det Demokratenes mål å få vedtatt en klimalov<br />
som kunne bane veien <strong>for</strong> USAs deltakelse i en ny<br />
internasjonal klimaavtale. Det gikk som kjent ikke.<br />
Selv med en president som setter klimaspørsmålet<br />
høyt på agendaen, og et solid flertall i Kongressen,<br />
er det <strong>for</strong>tsatt delstatsinteressene som overskygger<br />
partitilhørighet <strong>for</strong> demokratene i klimasaken.<br />
Utover våren i år har senatortrioen bestående av<br />
demokraten John Kerry fra Massachusetts, republikaneren<br />
Lindsey Graham fra South Carolina og<br />
nå uavhengige Joseph Lieberman fra Connecticut<br />
arbeidet med å sy sammen et kompromiss<strong>for</strong>slag<br />
som tar hensyn til og kompenserer <strong>for</strong> negative<br />
økonomiske virkninger i kull- og industridelstater<br />
av en klimalov. Et slikt kompromiss har som mål å<br />
vinne over nok stemmer i Senatet, men har <strong>for</strong>eløpig<br />
ikke lyktes.<br />
Konsekvensen av at USA ikke får vedtatt en<br />
nasjonal klimalov ser vi tydelig i de internasjonale<br />
klima<strong>for</strong>handlingene. Så lenge klimaloven ikke er<br />
på plass har USA begrenset mulighet til å <strong>for</strong>plikte<br />
seg til en ny internasjonal klimaavtale.<br />
UAVHENGIG. Den tidligere<br />
demokraten Joseph Lieberman<br />
(i midten) fra delstaten<br />
Connecticut har kjempet<br />
<strong>for</strong> nasjonalt kvotehandelssystem,<br />
og prøver nå<br />
sammen med demokraten<br />
John Kerry (til venstre) fra<br />
Massachusetts og republikaneren<br />
Lindsey Graham<br />
fra South Carolina å få til et<br />
kompromiss som tar hensyn<br />
til negative økonomiske<br />
virkninger av en klimalov.<br />
Foto: Scanpix<br />
35
NORKLiMA<br />
NORKLiMA<br />
CHristina voigt<br />
postdoktor, Juridisk fakultet,<br />
<strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong><br />
(christina.voigt@jus.uio.no)<br />
Internasjonal kvotehandel<br />
og folkeretten<br />
Kvotehandel er med på å omdefinere suverenitetsprinsippet når stater handler med sine<br />
suverene rettigheter og <strong>for</strong>pliktelser.<br />
Internasjonal klimarett er et nytt, komplekst og<br />
meget dynamisk felt i folkeretten. Nye og nyskapende<br />
virkemidler tas i bruk på internasjonalt plan,<br />
basert på prinsippene om bærekraftig utvikling,<br />
kostnadseffektivitet, felles men differensiert ansvar,<br />
rettferdighet, teknologioverføring og teknologisk<br />
og finansiell støtte til utviklingsland.<br />
Nye utviklingstrekk<br />
Vi er inne i en global utvikling som i betydelig grad<br />
begrenser og omdefinerer statenes suverene rettigheter,<br />
som retten til fritt å <strong>for</strong>valte miljøet ut fra egne<br />
prioriteringer og til å slippe ut klimagasser på eget<br />
territorium. Dette er også et rettsområde som på<br />
en helt ny måte knytter sammen stater, det private<br />
næringslivet og andre økonomiske aktører, internasjonale<br />
organisasjoner og det sivile samfunnet.<br />
Disse trendene er ikke enestående <strong>for</strong> klimaretten,<br />
men det er her vi finner de fleste av de nyere<br />
utviklingstrekkene. De kommer særlig klart til<br />
uttrykk gjennom utviklingen av det globale karbonmarkedet.<br />
Dette er et nytt fenomen i folkeretten<br />
og det ut<strong>for</strong>drer flere tradisjonelle prinsipper.<br />
Integreringen av markedsøkonomisk tenkning i<br />
miljøregulering på internasjonalt nivå bryter med<br />
den tradisjonelle sektororienteringen og fragmenteringen<br />
av folkerettslig regulering.<br />
Meeting the climate challenge: New legal<br />
instruments and issues in national and<br />
international energy and climate law<br />
Prosjektet gjennomføres i perioden 2006-2011, og prosjektleder er Hans Christian<br />
Bugge ved Institutt <strong>for</strong> offentlig rett, <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong>.<br />
Regulering av samarbeid<br />
Internasjonal handel med utslippsrettigheter er<br />
blitt et sentralt virkemiddel i klimareguleringen.<br />
Kvotehandel bidrar til å redusere klimagassutslipp<br />
kostnadseffektivt – der det er billigst. Samtidig<br />
«rettferdiggjøres» økte utslipp i kjøperlandet.<br />
Mens denne økonomiske tankegangen bak kvotehandel<br />
er godt kjent, er den folkerettslige siden av<br />
staters handel med utslippsrettigheter blitt viet lite<br />
oppmerksomhet til nå.<br />
Folkerettens tradisjonelle funksjon er regulering<br />
av fredelig sameksistens mellom stater. I<br />
klimaretten ser vi en tydelig utvikling mot regulering<br />
av statenes samarbeid. Statene har et felles<br />
miljømål som bare kan nås gjennom samarbeid<br />
mellom stater med ulike roller, <strong>for</strong>utsetninger og<br />
<strong>for</strong>ventninger. Statenes tradisjonelle selvstendighet<br />
og uavhengighet av hverandre blir erstattet<br />
med en mye sterkere gjensidig avhengighet. Det<br />
er kun gjennom deltakelse fra alle stater i klimakampen<br />
at ut<strong>for</strong>dringen kan løses. Kvotehandelen<br />
trenger mange deltakere både fra industriland og<br />
utviklingsland <strong>for</strong>di det er de ulike rensekostnadene<br />
i de <strong>for</strong>skjellige land som får markedet til å<br />
fungere.<br />
Dette fører også til en viss konvergens av<br />
interesser av ulike stater. <strong>Klima</strong><strong>for</strong>handlingene<br />
er riktignok sterkt preget av dype konfliktlinjer<br />
mellom industrilandenes og utviklingslandenes<br />
interesser. Men samtidig fører kvotehandelen til<br />
et sterkere sammenfall av interesser blant landene.<br />
Dette viser seg særlig i industrilandenes og utviklingslandenes<br />
felles interesse i å benytte seg av<br />
Kyoto-protokollens grønne utviklingsmekanisme<br />
(CDM). På samme måte er den betydelige framgangen<br />
i <strong>for</strong>handlingene om reduserte utslipp fra<br />
avskoging og skog<strong>for</strong>ringelse (REDD+) basert på<br />
en felles interesse mellom utviklingsland og indus-<br />
36 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
triland – selv om spørsmål om koblingen til det<br />
globale karbonmarkedet ennå ikke er avgjort.<br />
Handler med rettigheter<br />
Tradisjonelt er folkeretten et rettssystem som<br />
regulerer <strong>for</strong>holdet mellom suverene stater. Internasjonal<br />
kvotehandel omfatter imidlertid også<br />
private bedrifter og investorer på en direkte måte.<br />
Dette ses spesielt i avgjørelser i internasjonale<br />
organer etablert under FNs klimakonvensjon og<br />
Kyoto-protokollen som også bestemmer eller<br />
påvirker private aktørers rettigheter og plikter.<br />
Det mest oppsiktsvekkende og radikale ved internasjonal<br />
kvotehandel i et folkerettslig perspektiv<br />
er at det tillater stater å «handle» fritt med sine<br />
suverene rettigheter og <strong>for</strong>pliktelser – nærmere<br />
bestemt <strong>for</strong>pliktelsen til å kutte klimagassutslipp<br />
under Kyoto-protokollen. Det gir statene<br />
mulighet til å øke eller minske sine folkerettslige<br />
<strong>for</strong>pliktelser etter eget ønske. Det gir dem også<br />
mulighet til å oppfylle sine <strong>for</strong>pliktelser gjennom<br />
finansiering av klimaprosjekter på andre lands<br />
territorium. Denne fleksibiliteten i oppfyllelsen<br />
av folkerettslige <strong>for</strong>pliktelser og relativiteten av<br />
suverene rettigheter representerer noe helt nytt i<br />
folkeretten.. Ingen andre folkerettslige traktater<br />
tillater at stater kan oppfylle sine <strong>for</strong>pliktelser i<br />
andre land <strong>for</strong>di det er billigere. Det er et sterkt<br />
behov <strong>for</strong> å analysere betydningen av denne «relativiseringen»<br />
av staters <strong>for</strong>pliktelser <strong>for</strong> folkerettssystemet<br />
mer generelt.<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
Kvoteprisen avgjør<br />
Det kan stilles spørsmål ved legitimiteten av denne<br />
utviklingen. Blant annet blir begrepet utslippskilde<br />
utvannet. Ut fra territorialprinsippet omfatter<br />
utslippsansvar i folkeretten som utgangspunkt<br />
statenes egne utslipp. Kvotehandel og de andre<br />
fleksible mekanismene i Kyoto-protokollen fører<br />
imidlertid til en bredere <strong>for</strong>ståelse av begrepet<br />
utslippsansvar. Oppfyllelse av Kyoto-<strong>for</strong>pliktelsen<br />
er blitt et økonomisk regnestykke, hvor en stats<br />
utslipp er resultatet av innkjøp og salg av kvoter.<br />
Til syvende og sist blir det kvoteprisen i markedet<br />
som avgjør hvor store utslippsreduksjoner en stat<br />
vil eller må ta hjemme.<br />
En ut<strong>for</strong>dring er hvordan disse nye instrumentene<br />
både skal kunne balansere kostnadseffektivitet<br />
og rettferdighet og oppfylle målet om<br />
global utslippsreduksjon. Det grunnleggende<br />
rettsspørsmålet oppstår imidlertid i <strong>for</strong>hold til det<br />
tradisjonelle folkerettssystemet: Blir suverenitetsprinsippet<br />
utvannet og svekket ved denne typen<br />
fleksibilitet, eller blir folkeretten tvert imot styrket<br />
ved en slik dynamisk utvikling?<br />
<strong>Klima</strong>retten er et stort og spennende nytt<br />
juridisk <strong>for</strong>skningsfelt, som på en helt ny måte<br />
knytter sammen internasjonal og nasjonal rett,<br />
offentlig rett og privatrett, og ulike rettsfelt som<br />
miljørett, energirett, kontraktsrett, <strong>for</strong>sikringsrett,<br />
erstatningsrett, investeringsrett, <strong>for</strong>valtningsrett,<br />
menneskerettigheter og rettsøkonomi. Her er mer<br />
og bedre koordinert <strong>for</strong>skning nødvendig.<br />
KONFLIKTLINJER. Selv om<br />
de internasjonale klima<strong>for</strong>handlingene<br />
er sterkt preget<br />
av dype konfliktlinjer<br />
mellom industrilandenes og<br />
utviklingslandenes interesser,<br />
fører kvotehandelen til<br />
et sterkere sammenfall av<br />
interesser blant landene.<br />
Foto: IISD<br />
37
OKANMELDELSE<br />
Verdens undergang<br />
CHristian bJørnæs<br />
in<strong>for</strong>masjonsrådgiver, <strong>CICERO</strong> senter <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
(christian.bjornas@cicero.uio.no)<br />
Clive Hamilton har gitt opp<br />
håpet om at verden kan unngå<br />
fullstendig klimakollaps. Enden<br />
er ikke bare nær – den er rett og<br />
slett ikke til å unngå, er hovedbudskapet<br />
i boka «Requiem <strong>for</strong><br />
a Species».<br />
Hamilton har gjort et <strong>for</strong>søk<br />
på å <strong>for</strong>klare hvor<strong>for</strong> vi ikke tar<br />
innover oss sannheten om klimaendringene<br />
– om hvor<strong>for</strong> så<br />
mange tviler på at vitenskapen<br />
er riktig og om hvor<strong>for</strong> enda<br />
flere ikke gjør noe <strong>for</strong> å kutte klimagassutslippene. Gode<br />
spørsmål alle sammen. Svarene han tilbyr er dessverre ikke<br />
like gode.<br />
Tidligere rektor ved <strong>Universitetet</strong> i <strong>Oslo</strong>, Arild Underdal,<br />
sa i en festtale <strong>for</strong>leden at vi <strong>for</strong> all del må unngå at<br />
klimaendringer gjøres til en verdikamp. Vi ser allerede<br />
tendenser til dette i blant annet USA, men også i Norge.<br />
Når Hamilton retter skytset mot markedsliberalistene<br />
og gir troen på vekst og personlig utfoldelse skylden <strong>for</strong> at<br />
vi mennesker blir sittende fast i klimauføret, så angriper han<br />
noen verdier som mange av oss mener er gode og aktverdige.<br />
Le se tips fra Kli ma<br />
Bill McKibben:<br />
Eaarth: Making a life on<br />
a Tough New Planet<br />
Bill McKibben har skrevet flere bøker om<br />
hvordan vi skal møte et endret klima. Eaarth:<br />
Making a Life on a Tough New Planet har som<br />
utgangspunkt at den jordkloden vi en gang<br />
hadde, ikke lenger eksisterer. Der<strong>for</strong> har McKibben<br />
også med vilje brukt en omskrivning av<br />
ordet earth. Boka opp<strong>for</strong>drer først og fremst<br />
USA til å øke innsatsen med å håndtere klimaendringene, blant annet<br />
ved å få gjennom <strong>for</strong>slag til lovgivning som reduserer CO 2 -utslippene.<br />
McKibben tar til orde <strong>for</strong> en pris på CO 2 , men tror ikke overgangen til<br />
en grønnere økonomi vil komme over natta. Han sier også at fokus<br />
må vekk fra økonomisk vekst og over til overlevelse. Mat, energi og<br />
internett er ifølge <strong>for</strong>fatteren essensielt <strong>for</strong> overlevelsen på denne nye<br />
tøffe planeten.<br />
Slike angrep virker bare overbevisende på de som allerede er<br />
enige med ham, og bidrar til nettopp en slik verdikonflikt<br />
som Underdal advarer mot. Slikt skaper nemlig ikke dialog,<br />
men steilere fronter – og kan gjøre det vanskeligere å enes<br />
om nødvendige løsninger <strong>for</strong> å redusere klimagassutslippene.<br />
I alle fall så lenge vi lever i et demokrati.<br />
Hamilton har noen gode poenger, spesielt når han beskriver<br />
ulike kulturelle og psykologiske mekanismer som gjør at<br />
vi betviler fakta om samfunnsmessige risikoer. Blant annet<br />
beskriver han hvordan <strong>for</strong>skere selv kan la seg blende av egne<br />
verdier og ende opp som såkalte klimaskeptikere. Han <strong>for</strong>klarer<br />
hvordan vi lever med ubehaget som oppstår når vi vet<br />
at vi handler på tvers av kunnskap og overbevisning, og han<br />
skriver innsiktsfullt om hvordan verdensanskuelse bestemmer<br />
hva vi velger å tro er sant og hva vi velger å tro er løgn.<br />
Er man ikke enig med Hamiltons grunntese om at<br />
konservative liberalister er skyld i alt som er vondt i verden,<br />
er det lett å avfeie ham. Bedre blir det ikke av at Hamilton<br />
er tendensiøs i framstillingen av konsekvenser av klimaendringene.<br />
Havisen er borte i Arktis om sommeren innen 20<br />
år, når Himalaya <strong>for</strong>svinner, vil de asiatiske elvene ligge tørre<br />
deler av året – og mye av Grønland og Vest-Antarktis vil<br />
smelte dersom temperaturen stiger med to grader, skriver han.<br />
Påstandene er langt uten<strong>for</strong> den vitenskapelige konsensus.<br />
Hamilton skriver godt og boka er et overflødighetshorn<br />
av morsomme retoriske poenger. Er du enig med ham, så les<br />
den. Men ikke gi den i gave til en markedsliberalist. Hun vil<br />
bare få lyst til å kjøpe en større bil.<br />
Grete K. Hovelsrud og Barry<br />
Smit (Red.)<br />
Community Adaptation<br />
and Vulnerability in<br />
Arctic Regions<br />
Dette er en fagbok om hvordan klimaendringer<br />
påvirker lokalsamfunn i Arktis. Forfatterne<br />
sammenlikner urfolks erfaringer med<br />
instrumentelle målinger og avdekker hvordan<br />
de tilpasser seg endringer i klimaet, både i <strong>for</strong>tid og nåtid. I framtiden<br />
vil havisen minke, permafrosten bli ustabil, stormene bli sterkere og<br />
artssammensetningen bli endret. Gjennom samarbeid med lokalbefolkningen<br />
ulike steder i Arktis, avdekker <strong>for</strong>skerne samfunnenes<br />
sårbarhet samt muligheter og begrensninger i framtidig tilpasning.<br />
38 KLIMA 3-<strong>2010</strong>
Vulkaners klimapåvirkning<br />
Vulkanutbrudd bidrar minimalt til atmosfærens<br />
CO -konsentrasjon, men er den naturlige fak-<br />
2<br />
toren som kan påvirke klimaet raskest.<br />
Utbrudd fra vulkanen Pinatubo i Filippinene i 1991 hadde<br />
en avkjølende effekt på opptil 0,7 grader på nordlige halvkule<br />
påfølgende høst. Avkjølingen skyldtes at partikler ble slengt<br />
opp i stratosfæren og reflekterte sollys der. Den samme<br />
avkjølende effekten ble registrert etter utbrudd fra Tambora<br />
i Indonesia i 1815. Da snakket man om året etter som «året<br />
uten sommer» – med temperaturer som var opptil 4,6 grader<br />
kaldere enn normalt og snø på østkysten av USA i juni. Så var<br />
da også utbruddet fra Tambora det kraftigste vulkanutbruddet<br />
registrert de siste 250 årene.<br />
Utvekslingshastighet<br />
121<br />
Plantevekst<br />
og <strong>for</strong>råtnelse<br />
60<br />
Biosfæren<br />
KLIMA 3-<strong>2010</strong><br />
Meget hurtig (under ett år)<br />
Hurtig<br />
(1-10 år)<br />
Treg<br />
(10-100 år)<br />
Meget treg<br />
(mer enn 100 år)<br />
Tall i milliarder tonn karbon<br />
Brann<br />
Bakke til luftutveksling<br />
60<br />
Jord og<br />
organisk<br />
materiale<br />
Endret bruk<br />
av jorda<br />
1,5<br />
0,5<br />
Fordelingen av bundet karbon<br />
Litosfæren<br />
66.000–100.000<br />
-består av jordskorpen<br />
og det øvre laget<br />
av mantelen.<br />
Kilde: Grid Arendal<br />
nyhetgrafikk.no<br />
Hydrosfæren<br />
38.000<br />
-består av alt<br />
vannet på<br />
jorda.<br />
Atmosfæren<br />
Kull<strong>for</strong>ekomster<br />
Utslipp fra fossilt<br />
brennstoff<br />
6–8<br />
Litosfæren<br />
(Marine sedimenter og<br />
sedimenterte bergarter)<br />
Kull<strong>for</strong>ekomster<br />
3.000<br />
I tillegg til partikler fra svovel som kan reflektere solvarme,<br />
vil et vulkanutbrudd også slippe ut CO 2 . Karbon som frigjøres<br />
ved vulkanutbrudd, er del av et karbonkretsløp som virker<br />
over en tidsskala på millioner av år. Dermed blir det feil å anta<br />
at vulkanutbrudd øker CO 2 -konsentrasjonen i atmosfæren.<br />
Karbon utveksles naturlig mellom atmosfære, hav, vegetasjon<br />
og karbonat i berggrunnen gjennom minst to kretsløp. Det ene<br />
virker over en tidsskala på noen år: Vegetasjon på land og alger<br />
i havet vokser om sommeren når de bruker karbondioksid fra<br />
lufta og sammen med vann og sollys lager organisk materiale<br />
som til slutt råtner eller brennes og frigir karbondioksid til lufta<br />
igjen. Det andre virker over en tidsskala på millioner av år når<br />
karbonholdig materiale i vann felles ut som karbonat og blir fjell<br />
som smelter og frigjøres til lufta blant annet gjennom vulkanutbrudd.<br />
Dette har ingenting med dagens klimaendringer å gjøre.<br />
Hydrosfæren<br />
6<br />
Oppløst<br />
organisk<br />
karbon<br />
Jord og<br />
organisk<br />
materiale<br />
1.580<br />
Olje- og gass<strong>for</strong>ekomster<br />
Overflatevann<br />
1.020<br />
Marineorganismer<br />
Atmosfæren<br />
750<br />
92<br />
100<br />
Overflate til<br />
dypvannsutveksling<br />
Karbonkretsløpet<br />
Havet og vegetasjonen gir fra seg cirka 200 milliarder tonn<br />
karbon i året. Samtidig tar jorda opp like mye slik at karbonkretsløpet<br />
omtrent går i balanse. I tillegg slipper vi ut om lag<br />
8 milliarder tonn karbon hvert år. Store deler av dette<br />
karbonet har jorda brukt lang tid på å absorbere.<br />
4<br />
Oppløst<br />
organisk<br />
karbon<br />
700<br />
Hav til luft-<br />
utveksling<br />
Biosfæren<br />
540–610<br />
92<br />
90<br />
Sedimenter<br />
Olje-<br />
og<br />
gass-<br />
<strong>for</strong>ekomster<br />
300<br />
Overflatevann<br />
40<br />
50<br />
Sedimenter<br />
150<br />
Marineorganismer<br />
3<br />
KLiMAFAKTA<br />
39<br />
39
Mt CO 2<br />
50<br />
40<br />
30<br />
O<br />
C<br />
0,6<br />
0,5<br />
0,4<br />
0,3<br />
0,2<br />
0,1<br />
0,0<br />
-0,1<br />
-0,2<br />
-0,3<br />
-0,4<br />
Norske utslipp<br />
*Foreløpig tall<br />
2009*<br />
42,4Mt<br />
20<br />
1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008<br />
• Kilde: Statistisk sentralbyrå<br />
Gt CO2 35<br />
Globale utslipp<br />
30 1959 - 2008<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
1959 1970 1980 1990<br />
• Kilde: Global Carbon Project<br />
O<br />
C<br />
3,0<br />
2,5<br />
2,0<br />
1,5<br />
1,0<br />
0,5<br />
0,0<br />
-0,5<br />
-1,0<br />
-1,5<br />
-2,0<br />
-2,5<br />
-3,0<br />
-3,5<br />
Avvik fra global<br />
middeltemperatur O 2009<br />
0,56<br />
C<br />
1880 1900 1920<br />
• Kilde: NOAA<br />
1940<br />
1960<br />
2008<br />
31,8<br />
Temperaturavvik fra normalen i<br />
Norge. 2009-<strong>2010</strong>.<br />
2000<br />
2008<br />
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4<br />
Måned<br />
• Kilde: Meteorologisk institutt.<br />
Figurene kan lastes ned fra<br />
www.cicero.uio.no/klimadata/<br />
1980<br />
2000<br />
B PostAbonnement<br />
Navn: Aud Lise Norheim<br />
Stilling: Forhandlingsleder til<br />
<strong>Klima</strong>konvensjonen<br />
På baksiden<br />
Ettersendes ikke ved<br />
varig adressenendring<br />
Returadresse:<br />
<strong>CICERO</strong> <strong>Senter</strong> <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>skning<br />
Postboks 1129 Blindern<br />
0318 OSLO<br />
Aud Lise Norheim kommer til Miljøverndepartementets klima<strong>for</strong>handlings team<br />
fra utenrikstjenesten der hun har vært siden 1985. Bakgrunnen som ambassadør i<br />
Bangladesh og Libanon og som utstasjonert blant annet i Sør-Afrika, vil være nyttig i<br />
<strong>for</strong>handlinger som preges av mistillit mellom fattige og rike land.<br />
Hva er den største klimaut<strong>for</strong>dringen?<br />
Den største ut<strong>for</strong>dringen <strong>for</strong> klimaet er å få til<br />
en <strong>for</strong>pliktende avtale! En avtale som setter<br />
sterke utslippsmål <strong>for</strong> industrilandene og som<br />
kan bidra til at målet om at gjennomsnittstemperaturen<br />
på jorda ikke skal stige med mer<br />
enn 2 grader. Ut<strong>for</strong>dringen er å få til et politisk<br />
klima internasjonalt der alle ser nødvendigheten<br />
av å hindre farlige klimaendringer,<br />
og alle ser nødvendigheten av selv å bidra.<br />
Hvordan vil du bidra til å gjenopprette<br />
tilliten mellom fattige og rike land?<br />
Den manglende tilliten fra de fattige landenes<br />
side kan i vesentlig grad tilskrives de rike<br />
landenes tradisjonelle oppfatning av makt, dvs.<br />
oppfatningen av at det er USA og Europa som<br />
styrer verden. Slik er det ikke lenger, og jeg tror<br />
at en <strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> å komme videre i klima<strong>for</strong>handlingene<br />
er en <strong>for</strong>ståelse <strong>for</strong> at disse <strong>for</strong>handlingene<br />
handler om langt mer enn klima.<br />
En kommer ikke unna det store spørsmålet om<br />
makt<strong>for</strong>delingen i verden. Store utviklingsland<br />
som Kina, India, Brasil og Sør-Afrika vil ikke<br />
finne seg i å bli stilt på sidelinja. Tillit er et<br />
nøkkelord i denne sammenhengen, og jeg tror<br />
at Norge kan bidra her, ikke minst <strong>for</strong>di vi har<br />
tillit og troverdighet hos utviklingslandene.<br />
Kan du se <strong>for</strong> deg andre, mer effektive<br />
arenaer <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>handlingene enn FN?<br />
Jeg mener det er viktig at FN beholdes som<br />
den viktigste arenaen <strong>for</strong> klima<strong>for</strong>handlingene.<br />
Dette er noe som ikke minst er viktig <strong>for</strong><br />
å ivareta små og fattige lands interesser. Men i<br />
tillegg trengs andre og mindre <strong>for</strong>a, av typen<br />
miljøvernministermøter og ulike initiativ/<br />
dialoger. Slike møter og initiativ kan føre til<br />
bevegelse i prosessen. Men det er helt avgjørende<br />
at det som skjer i slike møter bringes<br />
inn i FN-<strong>for</strong>handlingene igjen. FN skal og må<br />
spille hovedrollen.<br />
Hvordan kan Norge ta en lederrolle i de<br />
internasjonale klima<strong>for</strong>handlingene?<br />
Det er neppe <strong>for</strong> hardt tatt i å si at Norge allerede<br />
spiller en ledende rolle. Jeg kan her vise<br />
til det fransk-norske skoginitiativet, som er<br />
blitt meget godt mottatt av andre aktører. Det<br />
blir også positivt lagt merke til at Norge har<br />
levert <strong>for</strong>slag på finansiering samt inkludering<br />
av utslipp fra skip. Også det faktum at vi har<br />
det mest ambisiøse målet bidrar til å gi oss<br />
en ledende rolle. Og jeg ser ingen grunn til at<br />
dette ikke skal <strong>for</strong>tsette.<br />
Hva blir de viktigste ut<strong>for</strong>dringene i <strong>Klima</strong>konvensjonens<br />
møter i Mexico i desember?<br />
Det er vel få som har tro på at man vil klare<br />
å komme fram til en juridisk <strong>for</strong>pliktende<br />
avtale i Mexico i desember. Ut<strong>for</strong>dringen blir<br />
å komme så langt som mulig. Mexicos rolle er<br />
av stor betydning <strong>for</strong>di landet, med ett bein i<br />
utviklingslandene og ett i den industrialiserte<br />
verden, har svært gode <strong>for</strong>utsetninger <strong>for</strong> å<br />
gjenoppbygge den tilliten mellom rike og<br />
fattige land som i stor grad ble revet ned i<br />
København. Nettopp gjenoppbygging av<br />
tillit blir der<strong>for</strong> en stor ut<strong>for</strong>dring <strong>for</strong>an og i<br />
Mexico.<br />
Jorunn gran