få lyspunktEr - Norwegian Refugee Council
få lyspunktEr - Norwegian Refugee Council
få lyspunktEr - Norwegian Refugee Council
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Elisabeth rasmusson<br />
Generalsekretær<br />
Flyktninghjelpen<br />
innhold<br />
lEDEr: Få lyspunkter 2<br />
BAkgrunn: I historien<br />
ligger nøkkelen gjemt 3<br />
Konflikten fortsetter 6<br />
<strong>få</strong> lyspunkter<br />
Den colombianske konflikten er<br />
svært sammensatt og har dype<br />
historiske røtter. Fordrivelse av<br />
mennesker og vold mot sivilbefolkningen<br />
har vært et gjennomgående<br />
trekk i den pågående<br />
konflikten som har vart i over<br />
40 år. Over fire millioner mennesker<br />
er drevet på flukt og den<br />
humanitære krisen har utviklet<br />
seg til å bli en av verdens største.<br />
Brudd på menneskerettighetene<br />
og internasjonal humanitær<br />
rett er en del av hverdagen i<br />
Colombia. Graden av overgrep<br />
og villigheten til å begå dem er<br />
noe av det mest slående i den<br />
colombianske konflikten og dette<br />
inkluderer både de paramilitære<br />
gruppene, geriljabevegelsene<br />
FARC og ELN, samt den colombianske<br />
hæren.<br />
Det er myndighetene i<br />
Colombia som er ansvarlig for<br />
beskyttelsen av, og sikkerheten<br />
til, sitt eget lands befolkning.<br />
De bærer også hovedansvaret for<br />
å skape demokratiske rom for<br />
politisk arbeid samt å gjøre noe<br />
med de underliggende sosiale<br />
og økonomiske årsaksforholdene<br />
til selve kon flikten.<br />
Selv om Colombia har en<br />
svært progressiv lovgivning for<br />
internt fordrevne, har landets<br />
grunnlovsdomstol konkludert<br />
med at de colombianske myndighetene<br />
i altfor liten grad har<br />
fulgt opp dette i praksis. FNs<br />
representant for menneskerettig<br />
4 MillionEr forDrEvnE:<br />
Mellom barken og veden 5<br />
Kvinner og barn på flukt 12<br />
Minoritetene trenger<br />
beskyttelse 14<br />
hetene til internt fordrevne,<br />
Walter Kälin, har påpekt at et<br />
hovedproblem er den manglende<br />
iverksettelsen av nasjonal lov på<br />
lokalt nivå.<br />
Det er all mulig grunn til be <br />
kymring når tallet på internt fordrevne<br />
igjen stiger. Dette viser at<br />
konflikten og overgrepene mot<br />
sivilbefolkningen fortsetter og at<br />
myndighetenes militære strategi,<br />
som var ment å forebygge, i<br />
stedet fører til økt fordrivelse.<br />
Den væpnede konflikten rammer<br />
spesielt den fattigste delen<br />
av befolkningen hardt og blant<br />
disse utgjør landets minoritetsgrupper,<br />
urfolk og afrocolombianere,<br />
en betydelig gruppe. Den<br />
utbredte volden mot kvinner er<br />
et annet brutalt kjennetegn ved<br />
den colombianske konflikten.<br />
Overgrep mot kvinner og unge<br />
jenter har lenge vært en bevisst<br />
krigsstrategi blant de væpnede<br />
gruppene. Samtidig er kvinner<br />
eneforsørgere for halvparten av<br />
alle familier som er drevet på<br />
flukt i Colombia. Dette viser at<br />
kvinnene er ofre, men samtidig<br />
en avgjørende ressurs.<br />
Flyktninghjelpens viktigste<br />
rolle i Colombia er å gi hjelp<br />
og beskyttelse til mennesker på<br />
flukt. Det er ingen tvil om at den<br />
internasjonale tilstedeværelsen<br />
har reddet mange menneskeliv.<br />
Samtidig er det store udekkede<br />
behov og det er viktig å styrke<br />
både bistanden til og beskyttel<br />
intErnAsJonAlt:<br />
Colombia og verden 17<br />
grovE ovErgrEp:<br />
Rettigheter og realiteter 21<br />
sen av mennesker på flukt.<br />
Presset må økes på alle de<br />
væpnede aktørene slik at de<br />
respek terer menneskerettighetene<br />
og internasjonal humanitær<br />
rett. Geriljaen må stoppe sine<br />
kidnappinger, bruk av landminer<br />
og barne soldater. Regjeringen<br />
må oppgi sin militære strategi<br />
som skaper store lidelser og øker<br />
fordrivelsen av mennesker. Dessuten<br />
er det helt avgjørende at<br />
myndighetene tar et reelt oppgjør<br />
med de paramilitære og<br />
oppløser deres strukturer. Et håp<br />
kan være at den nye administrasjonen<br />
i USA vil vektlegge situasjonen<br />
for menneskerettighetene<br />
i Colombia mer når de vurderer<br />
sin støtte til landet enn det den<br />
forrige administrasjonen gjorde.<br />
Ingrid Betancourt, som satt<br />
seks år i FARCgeriljaens fangenskap,<br />
besøkte Norge i november.<br />
Hun ga uttrykk for at hun så<br />
Norge som en forbundsfelle når<br />
det gjaldt å skape fred og understreket<br />
at dialog er det viktigste<br />
redskapet for å oppnå dette.<br />
Flyktninghjelpen støtter synet<br />
om at veien ut av den colombianske<br />
konflikten går via forhandlingsbordet.<br />
Men konflikten<br />
stikker dypt og en reell fredsprosess<br />
må involvere det sivile samfunn<br />
i Colombia.<br />
Det er først ved å skape et mer<br />
inkluderende samfunn man kan<br />
bygge en virkelig fred.<br />
flyktninghJElpEns<br />
AnBEfAlingEr: 22<br />
REDAKTØR: Richard Skretteberg BIDRAGS YTERE: Richard Skretteberg, Jacob Rothing, Arild Birkenes, Vikram Kolmannskog, Eirik Christophersen<br />
ADRESSE: Flyktninghjelpen. Postboks 6758, St. Olavs plass, 0130 Oslo DESIGN & LAYOUT: Cox FORSIDE OG BAKSIDEFOTO: Jesús Abad,<br />
jabadc@epm.net.co TRYKK: Gamlebyen Grafiske OPPLAG: 1500 ISBN: 9788274111923.<br />
Til tross for de svært alvorlige humanitære<br />
og politiske konsekvensene var konflikten<br />
lenge lite kjent og omtalt. De fleste opererer<br />
med at den væpnede konflikten startet med<br />
dannelsen av geriljabevegelsen FARC i 1964<br />
og ELN året etter. Men vold og konflikt har<br />
røtter mye lenger tilbake i colombiansk<br />
historie.<br />
Simon Bolivar ble Gran Colombias<br />
(bestående av nåværende Venezuela,<br />
Ecuador, Panama og Colombia) første<br />
president i 1821 etter spanjolenes nederlag.<br />
Hans visjon om å skape et føderalt Latin<br />
Amerika falt imidlertid raskt sammen.<br />
Etter hans død i 1830 ble Gran Colombia<br />
oppløst og Colombia falt i hendene på<br />
krigførende landeiere og handelsmenn.<br />
Et kjent utviklingstrekk i colombiansk historie<br />
var allerede lagt; regional oppdeling<br />
av makten via lokale eliter og svake statlige<br />
Colombia>Bakgrunn<br />
i historiEn liggEr<br />
nøkkElEn gJEMt<br />
Internt fordrevne bærer ut sine kjæreste<br />
eiendeler etter å ha blitt kastet ut av husene<br />
de har bygget på offentlig grunn i Medellin.<br />
Det ligger komplekse<br />
politiske, økonomiske<br />
og sosiale årsakssammenhenger<br />
bak den langvarige<br />
humanitære krisen i<br />
Colombia. Landet er det<br />
eneste på den vestlige<br />
halvkule der millioner<br />
av mennesker er drevet<br />
på flukt, terrorisert eller<br />
drept som følge av væpnet<br />
institusjoner. Dette skulle vise seg å være<br />
en svært uheldig kombinasjon for den<br />
videre utviklingen av landet. Colombia<br />
forble i permanent krigstilstand resten av<br />
1800tallet. Etter uavhengighetskampen<br />
(181016) fulgte åtte borgerkriger, fjorten<br />
lokale kriger, utallige mindre opprør, to<br />
kriger med Ecuador og tre statskupp.<br />
Det konservative og liberale parti, som<br />
har dominert colombiansk politikk helt<br />
frem til våre dager, ble dannet allerede på<br />
slutten av 1840tallet. De første årene stod<br />
de liberale for en større grad av føderalisme,<br />
mens de konservative stod for en sterkere<br />
sentralisme. Et annet viktig skille mellom<br />
partiene var forholdet til den katolske<br />
kirken. For de liberale, som ønsket å<br />
modernisere staten, var kirken en bastion<br />
for privilegier, mens den for de konservative<br />
var en garantist for å bevare<br />
konflikt. ››<br />
på flukt tEMA Barn på flukt 3<br />
Foto: Jesus Abad
Change language