MATERIE_23.4 - Norsk Journalistlag
MATERIE_23.4 - Norsk Journalistlag
MATERIE_23.4 - Norsk Journalistlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ulvetider?<br />
Et debatthefte om jobbsikkerhet i mediene<br />
Utgitt til NJs landsmøte 2003
Innhold<br />
• Forord Jahn-Arne Olsen 3<br />
Utrygge jobber:<br />
• Tøffere tider Ann-Magrit Austenå 4<br />
• Nå frykter journalistene for jobbene sine Bjørg Aase Sørensen 8<br />
• Vil satse på de skrivende John Kvadsheim intervjuet 11<br />
• Sluttpakke eller rettssak? Hilde Charlotte Solheim intervjuet 14<br />
• For mange journaliststudenter? Olav Njaastad 15<br />
• Hund og katt – labb i labb Kathrine Aspaas 17<br />
Midlertidig ansatt:<br />
• Akersgatas løse hunder Fra Aftenposten og Dagbladet 19<br />
• Et grenseløst vikarliv Fra NRK Dagsnytt 20<br />
• Mediebedriftenes unge leiesoldater Fra et OJ-prosjekt 21<br />
• Lederen blir nøkkelpersonen Kjersti Løken Stavrum 22<br />
• Gi løshundene et bein Elin Floberghagen 24<br />
Klubbenes erfaringer:<br />
• P4-slaktet Svein Tore Tynning-Bergestuen 25<br />
• Hver tiende NRK-jobb forsvant Eva Stabell 27<br />
• Du må ikke sove Reidun Kjelling Nybø 30<br />
• Motstand og skadebegrensning Håkon Letvik 33<br />
• Bratt læringskurve Knut Hareide 36<br />
• Nedbygging med nedbemanning Håvard Svensvik 38<br />
Lovverket:<br />
• Oppsigelsesvernet ved nedbemanning Bent Endresen 41<br />
• Løshundenes rettigheter Knut Skaslien 44<br />
• Oppsigelser og individuelle motstøt Theo Jordahl 47<br />
1<br />
Side
Hold deg våken!<br />
Nedbemanning og omfattende bruk av midlertidige stillinger.<br />
Dette er temaet for de 19 artiklene og intervjuene<br />
du finner i dette heftet. Vi har kalt det «Ulvetider?» Det<br />
oppleves nemlig slik. Over halvparten av journalister frykter<br />
for jobben sin – mot bare fire prosent for ti år siden.<br />
Ikke så rart, kanskje? I løpet av de siste årene har det<br />
vært gjennomført mange nedbemanninger som har vakt<br />
oppmerksomhet og sterk uro: Store kutt i NRK. Halvering<br />
av P4-staben. Stadige nedbemanningsrunder i Aftenposten.<br />
Sammenslåingen av Nordlands Framtid og<br />
Nordlandsposten. Samt forestående nedbemanninger i<br />
Dagbladet og Stavanger Aftenblad.<br />
Ekstra sterk blir uroen – og forbitrelsen – når begrunnelsen<br />
for nedbemanningen ikke er røde tall i bedriftens<br />
regnskap, men å øke allerede gode driftsmarginer, som i<br />
P4. Eller som i Stavanger Aftenblad, der eierne tar ut stort<br />
utbytte samtidig som årsregnskapet viser røde tall og de<br />
ansatte har fått beskjed om at hundre stillinger skal bort.<br />
Også blant den økende skaren av midlertidig ansatte,<br />
ikke minst i Akersgata, er frustrasjonen stor. Mellom ti og<br />
femten prosent av NJ-medlemmene i Oslo tilbringer<br />
arbeidsdagen som løshund. Mangel på jobbsikkerhet – og<br />
mangelen på oppmerksomhet både fra arbeidsgiver og fagforening<br />
– gjør hverdagen tøff for mange.<br />
Det står også et spørsmålstegn bak «Ulvetider». Årsaken<br />
er at antallet journaliststillinger ikke har sunket så<br />
dramatisk som oppmerksomheten omkring fenomenet<br />
nedbemanning skulle tilsi. Antallet NJ-medlemmer som<br />
betaler kontingent via fast trekk og som dermed er fast<br />
ansatt, kan være en indikator. Den viser at antallet har<br />
sunket fra 5558 i toppmåneden november 2001 til 5357 i<br />
mars 2003. Det er en<br />
reduksjon på 201 i løpet<br />
av ett og et halvt år. I<br />
samme periode har antallet<br />
medlemmer som betaler<br />
selv, sunket fra 2107<br />
til 2002, altså med vel<br />
hundre. Gitt at organisasjonsprosent<br />
er noenlunde<br />
konstant, er det altså<br />
forsvunnet rundt 310<br />
journalister i løpet av<br />
denne tiden. Det er alvorlig<br />
nok for dem det gjelder.<br />
Men er det nok til å<br />
rope «Ulv! Ulv!»?<br />
Kanskje er det som flere av bidragsyterne er inne på; at<br />
nedbemanning også rammer de som blir igjen i redaksjonene,<br />
hardt. At det gjenværende flertallet må slite med<br />
3<br />
engstelse og mismot. Det er en personlig opplevelse, men<br />
ingen privatsak. Flere av klubblederne som har skrevet i<br />
dette heftet, legger da også vekt på nødvendigheten av et<br />
omfattende omsorgsarbeid i kjølvannet av nedbemanningsvedtak.<br />
Og dessuten: Redsel er neppe det beste<br />
utgangspunktet når man skal skape gode – og helst enda<br />
bedre – medieprodukter.<br />
Finnes det alternativer til oppsigelser? Ja, helt klart.<br />
Sluttpakker er blitt en vanligere løsning. For noen representerer<br />
sluttpakken en mulighet. For andre er det et valg<br />
uten alternativer. Men er det mulig å komme enda lengre?<br />
Hva med å dele arbeidet? Eller endelig ta den utdannelsen<br />
eller langferien man har drømt om? Også dette finner du<br />
tanker om i dette heftet.<br />
Du må ikke sove, skriver Reidun Kjelling Nybø i Avisa<br />
Nordland. Hun vet hva hun snakker om. Hun var klubbleder<br />
i Nordlands Framtid under sammenslåingen med<br />
Nordlandsposten. Det er et meget godt råd. Vi gir ut dette<br />
heftet i håp om at det hjelper deg med å holde deg våken.<br />
Oslo 15. april 2003<br />
Jahn-Arne Olsen,<br />
påtroppende generalsekretær<br />
«Det er forsvunnet rundt 310<br />
journaliststillinger i løpet av ett og et<br />
halvt år. Det er alvorlig nok for dem<br />
det gjelder. Men er det nok til å rope<br />
«Ulv! Ulv!» Kanskje det like alvorlig<br />
at det gjenværende flertallet må slite<br />
med engstelse og mismot?»<br />
Forord
Tøffere tider<br />
Av Ann-Magrit Austenå<br />
Ung – men allerede erfaren. Godt utdannet<br />
– men ikke akademisk. Spisskompetent<br />
– men også mangefunksjonell. Fokusert –<br />
men fleksibel. Nyskapende – men uten<br />
opphavsrett. Tilgjengelig – men ikke fast<br />
ansatt.<br />
Kravene som møter dem som i dag vil bli journalister, er<br />
mange og motstridende. De møter en mediebransje som<br />
de siste årene er blitt mer kommersiell og mer kynisk. En<br />
bransje som ser på potensielle unge medarbeidere mer som<br />
konkurrerende leverandører av arbeidskraft og redaksjonelt<br />
innhold, enn som individuelle investeringsobjekter for<br />
kvalitet og langsiktig redaksjonell utvikling.<br />
Røde lys burde blinke og varselklokkene kime i norske<br />
redaktørmøter og styrerom. Noe må gjøres for å bedre<br />
arbeidsmiljøet og kompetanseutviklingen i redaksjonene.<br />
Sammen må journalister, redaktører og styrerepresentanter<br />
ta opp kampen mot eiernes kortsynte fokusering på utbytte.<br />
Gjør vi ikke det, aksepterer vi at mediebransjen går med<br />
ryggen først inn i framtida.<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
4<br />
Utrygge jobber<br />
En fersk amerikansk undersøkelse viser at redaksjoner<br />
som satser på journalistisk kvalitet, høster gode økonomiske<br />
resultater. I prosjektet «Exellence in Journalism» ble 318<br />
amerikanske aviser undersøkt. Resultatene ble lagt fram på<br />
landsmøtet til American Society of Newspaper Editors<br />
(ASNE) 9. april i år. Her slås det fast at de mest lønnsomme<br />
avisene er de som satser penger på journalistikken<br />
og har et opplag på inntil 100 000 eksemplarer.<br />
For større aviser er sammenhengene mer komplekse.<br />
Men undersøkelsen avdekker en klar sammenheng mellom<br />
resultater og om redaksjonen ledes inn i gode eller dårlige<br />
sirkler. Det avgjørende for resultatet er hvor godt journalistene<br />
arbeider. Og journalisters motivasjon, kreativitet og<br />
innsatsvilje er i stor grad et spørsmål om ledelse.<br />
Avgjørende faktorer er:<br />
• i hvilken grad ledelsen respekterer journalistenes kompetanse<br />
og arbeid<br />
• opplevelse av jobbsikkerhet<br />
• om journalistene selv kan påvirke egen arbeidssituasjon<br />
• hvilke muligheter journalistene har til egenutvikling.<br />
Mange jobbsøkende journalister møtes i dag av stikk motsatte<br />
holdninger fra eiere og ledere: Produktivitetsjag,<br />
utdanningsparadoks, aldersangst og produksjonsutsetting.<br />
Dette er holdninger som ikke bare gir færre arbeidsplasser<br />
og høyere terskel for ansettelse i mediebedriftene, men som<br />
også vanskeliggjør realiseringen av journalisten, lederen og<br />
eierens felles interesse: Bedre produkter, tryggere arbeidsplasser<br />
og positiv resultatutvikling.<br />
Hvorfor skjer dette? Mye skyldes at norske medieeiere har<br />
dreid fra en underliggende målsetting om meningspåvirkning<br />
til en uttalt forutsetning om inntjening.<br />
Denne utviklingen er drevet fram av to faktorer som dels<br />
forsterker hverandre:<br />
• For det første ved overgangen fra lokalt- eller partieierskap<br />
til konserneierskap og børsnotering. Den nye<br />
«generasjonen» eiere har ikke investert i mediebransjen<br />
på grunn av publisistiske målsettinger. Målet er<br />
ganske enkelt å tjene penger på kort eller noe lengre<br />
sikt. Enten i form av årlig utbytte eller gjennom verdistigningen<br />
på aksjene – og aller helst begge deler.<br />
«Redaksjoner som satser på<br />
journalistisk kvalitet, høster gode<br />
økonomiske resultater.»
• Dette utviklingstrekket er forsterket av den teknologiske<br />
utviklingen. De siste tyve årene har den teknologiske<br />
utviklingen gitt flere investeringsbølger i mediebransjen:<br />
Den første kom med utbyggingen av lokale kabel-tvnettverk<br />
på 80-tallet. Da skulle flere tradisjonelle avishus<br />
bli flermediale gjennom kabeleierskap og etablering<br />
av lokal-tv. Det gikk nokså dårlig for de fleste.<br />
Omtrent samtidig kom bølgen som ble drevet av forventningene<br />
om betydelige rasjonaliseringer og resultatforbedringer<br />
som følge av overgangen skrivemaskiner<br />
og fotosats til heldigital avisproduksjon.<br />
Den tredje og kraftigste bølgen kom med Internettet,<br />
og framveksten av ett helt nytt og svært kostnadseffektivt<br />
medium for interaktiv distribusjon av informasjon.<br />
Investeringene var skyhøye, før boblen sprakk<br />
og det selvfølgelige viste seg: Bedriftene som fra før<br />
kunne medieinnhold på papir eller eteren, var de som<br />
også kunne det best på internett.<br />
Bobleøkonomi<br />
Nettet har revolusjonert mediebransjen. Men for investorene<br />
som plasserte millioner av kroner i drømmen om en<br />
digital verden med eventyrlige avkastninger, har tiåret vært<br />
en gedigen nedtur. IT-boblen sprakk våren 2000 og akselererte<br />
to utviklingstendenser som nå preger mediebedriftene<br />
og deres eiere:<br />
For det første presset for å utnytte samme redaksjonelle<br />
innhold gjennom flest mulig kanaler. På denne<br />
måten knyttes ulike grupper mediebrukere til samme<br />
redaksjon gjennom krysshenvisninger og vekselbruk<br />
mellom papir, nett, radio og tv. Dette gir mediehuset flere<br />
annonsører og nye former for annonsering og reklame. I<br />
tillegg til geografisk samkjøring, kan annonsørene tilbys<br />
eksponering gjennom ulike kanaler i samme mediebedrift.<br />
For journalistene er konsekvensen at det kreves at stoffet<br />
skal leveres til bruk i flere kanaler, at de skal overdra<br />
opphavsrettighetene billigst mulig til utgiver og å skaffe seg<br />
kompetanse som gjør dem i stand til å kunne levere både<br />
videoopptak, lydkutt til radio, korte nett-tekster og velskrevne<br />
saker til papirutgave. Avisbedriftene som står bak<br />
Kanal 4, bygget mye av sin søknad på denne konvergensoptimismen<br />
og troen på merbruk av allerede ansatte journalister.<br />
For det andre ga forventningene til nettøkonomien<br />
rekordøkning i reklamesalget på siste halvdel av 90-tallet.<br />
Veksten var på drøyt 26 prosent i perioden 1996-2000,<br />
med en «all time high» økning på 12 prosent i 2000. Det<br />
er en utvikling som – ifølge Robert G. Picard, en anerkjent<br />
amerikansk professor i medieøkonomi – har skjemt bort<br />
5<br />
«For å klare seg i møtet med<br />
arbeidsgiverkynismen har de unge<br />
jobbsøkende journalistene utviklet sin<br />
egen overlevelseskynisme.»<br />
Utrygge jobber<br />
norske og nordiske medieeiere: De forventer bedre driftsmarginer<br />
og høyere avkastning enn i de fleste andre bransjer.<br />
Forventning om fortsatt høy inntjening, målt mot<br />
rekordåret 2000, forsterker eiernes krav til minimumsforvaltning<br />
og mest mulig kostnadseffektiv produksjon.<br />
Styrene i mediebedriftene er gjennomgående positive<br />
til å bevilge penger til investeringer i teknisk utstyr eller til<br />
såkalte strategiske investeringer i nye produkter eller nye<br />
markeder. Det vil si investeringer i utenlandske markeder<br />
eller etablering av nye teknologiske plattformer her hjemme<br />
– for publisering av eksisterende innhold i nye kanaler.<br />
Eller det kan være nye såkalte redaksjonelle produkter, som<br />
gratisaviser, som etableres utelukkende for å forsvare<br />
markedsinteresser i eksisterende eller potensielle reklamemarkeder.<br />
Det er mye tyngre å få styrebevilget penger til<br />
langsiktig kompetanseutvikling og nyansettelser i eksisterende<br />
redaksjoner.<br />
Produktivitetsjag<br />
Når eierne og styrene i mediebedriftene krever mer kostnadseffektiv<br />
produksjon, er det lønnskostnader det dreier<br />
seg om. Ikke overraskende er lønn den største faste kostnaden<br />
i bedrifter som liker å kalle seg kunnskapsbedrifter.<br />
Dermed blir det om å gjøre å redusere antallet faste ansatte.<br />
I perioder med inntektsfall inntreffer det Schibsteddirektør<br />
Hans Erik Matre på et nordisk journalistseminar i<br />
Ulsteinvik i 2001, karakteriserte som sykliske «kompetansemassakre».<br />
For å unngå slike nedbygginger av redaksjonene<br />
i takt med markedssvingningene og samtidig imøtekomme<br />
eiernes krav til inntjening, tok Matre til orde for<br />
den utviklingen som seinere bare har forsterket seg:<br />
Reduksjon av fast ansatte til et minimum og økt bruk av<br />
frilansere, midlertidige og andre løsere tilknytningsformer<br />
mellom journalister og redaksjon.<br />
Utviklingen av egne nettredaksjoner skjedde i mange<br />
mediebedrifter ved etablering av utskilte, heleide nettselskaper.<br />
Journalister ble hentet inn til midlertidige eller prosjekt-ansettelser.<br />
Dermed var det enklere å nedbemanne og<br />
legge ned virksomhet så snart boblen brast.<br />
Dette elendige forholdet til lov- og avtaleverk har gitt
helt absurde utslag. Da TV2 kjøpte Nettavisen og skulle<br />
reetablere en ny og sterkt nedbemannet virksomhet i både<br />
TV2Nettavisen og TV2Interaktiv, ble det avdekket en<br />
rekke ulovlige midlertidige kontrakter begge steder.<br />
Kontrakter eierne så for seg bare skulle opphøre av seg selv<br />
og journalistene forsvinne stille ut. Med hjelp fra NJ ble<br />
det forhandlet fram nye ansettelseskontrakter eller sluttpakkeløsninger.<br />
Et annet utslag er etableringen av «11 måneders-postulatet»,<br />
altså at vikarer ikke kan være i samme mediebedrift<br />
i ett år sammenhengende. Begrunnelsen for denne herjingen<br />
med vikarene var, fra Akersgata-ledelsens side, å<br />
komme klar av Journalistavtalen. I paragraf 2.2 står det at<br />
vikarer som har arbeidet i samme bedrift i ett år sammenhengende<br />
skal «under ellers like vilkår ha fortrinnsrett ved<br />
nyansettelse i redaksjonell stilling». Tillitsvalgte som har<br />
forsøkt å få vikarer fast ansatt ved bruk av denne paragrafen,<br />
vet hvor mye den var verdt som sikkerhet for fast<br />
ansettelse. Dermed blir det helt grotesk når den utelukkende<br />
brukes vrangt for å forverre vikarers situasjon i perioder<br />
hvor det omtrent ikke finnes nyansettelser i bransjen.<br />
Utdanningsparadoks<br />
Journalistenes utdanningsnivå har steget mer enn i befolkningen<br />
generelt. I normalbefolkningen har 38 prosent<br />
universitets- eller høgskoleutdanning. I mediebefolkningen<br />
har 73 prosent utdanning på dette nivået. Blant de yngste<br />
journalistene har 66 prosent utdanning fra journalisthøgskole.<br />
De fleste redaktørene understreker betydningen<br />
av høyere utdanning (fra NR-NJ-undersøkelsen<br />
Kunnskapsløftet – 1999).<br />
Samtidig blir det både fra journalister og redaktører<br />
understreket at det er de personlige egenskaper som avgjør<br />
både egnethet for yrket og ansettelse i bedriften. Selv blant<br />
journaliststudentene er det bare 14 prosent som mener det<br />
er svært viktig for journalister å ha høyere utdanning.<br />
(Forskningsprosjektet StudData 2001)<br />
I annonser for journaliststillinger etterlyses i liten grad<br />
formell kompetanse og utdanning. I mange redaksjoner<br />
opplever nyansatte journalister at de i liten grad får godskrevet<br />
sin formelle kompetanse og utdanning ved lønnsfastsettelse.<br />
90 prosent av journalistene ønsker etter- og videreutdanning,<br />
mens svært få av mediebedriftene har noen form<br />
for kompetansekartlegging eller plan for kursing og videreutdanning<br />
av medarbeiderne.<br />
Også svenske medieledere viser samme dobbelthet. I<br />
det publisistiske programmet de vedtok i februar i år,<br />
understreker de bedriftenes ansvar for å bidra til å utvikle<br />
og reformere journalistutdanningen i Sverige og for å drive<br />
6<br />
Utrygge jobber<br />
kompetanseutvikling av egne ansatte. Samtidig viser en<br />
undersøkelse som svenske Journalisten gjennomførte i<br />
januar, at videreutdanning og kursing er noe av det første<br />
som kuttes når inntektene faller. Da styres kompetanseutviklingen<br />
effektivt gjennom nedbemanning.<br />
Frilanserne møter imidlertid klare krav om ytterligere<br />
kompetanseøkning og spesialisering. Alternativet som<br />
forespeiles dagens frilansere er enten allround frilansing for<br />
små lokalaviser som attåtnæring eller et liv som spesialisert,<br />
profesjonell frilanser innen fag- og ukepressen. Der kreves<br />
spesialkunnskaper innen områder som teknologi, forskning,<br />
motor, ernæring eller legemidler. Både i Sverige og<br />
Danmark er markedet for allround frilanserne sprengt.<br />
Journalistforbundene anbefaler nyutdannede journalister<br />
som ikke får jobb, å finne noe annet å gjøre enn å underby<br />
hverandre i kampen om oppdragene.<br />
Aldersangst<br />
Journalistikk er ikke et yrke å bli gammel i. Det som i 1992<br />
så ut til å bli en forgubbing av yrket, viser seg i 2002 allerede<br />
å være historie. Bare 6 prosent av journalistene er over<br />
55 år og bare 1,6 prosent er over 60 år. Av Norges samlede<br />
arbeidsstyrke er 15 prosent over 55 år, ifølge SSBs tall<br />
for 2002.<br />
I nedbemanningsrundene som har gått gjennom norske<br />
redaksjoner, har én generasjon effektivt blitt «hjulpet»<br />
ut av yrket. Gjennomgående er det de over 55 år som har<br />
tatt første bølge når sluttpakketilbudene er blitt kastet etter<br />
folk.<br />
Medieledere over hele verden har blikket stivt festet på<br />
aldersgruppen 18-34 år. De er annonsørenes primærgruppe<br />
og norske direktørers våte drøm om mer enn flyktige<br />
forhold.<br />
Også i mange norske mediebedrifter har de unges<br />
medievaner blitt alle tings mål. Noe som har skapt problemstillingen:<br />
Hvordan få journalister til å lage avisstoff,<br />
radioprogrammer eller nye tv-konsepter som unge brukere<br />
«Dersom over halvparten av<br />
redaktørene faktisk mener at<br />
bemanningen i redaksjonene nå er<br />
for lav, bør noen av dem ha mot<br />
nok til å bruke sin ytringsfrihet<br />
til å si det så høyt at eierne<br />
hører det.»
vil ha? Samtidig som det skal bemannes ned – og ikke opp<br />
i redaksjonene. Svaret er todelt: Gyldne tilbud om førtidspensjonering<br />
til dem over 55 år og innhanking av unge<br />
journalister i vikariater, programengasjementer, vakter og<br />
løsere tilknytningsformer.<br />
På arbeidsgiversiden omtales disse ofte som frihetssøkende<br />
arbeidskraftstilbydere, med et ønske om løsere<br />
forhold til arbeidslivet. I arbeidsmiljøundersøkelsen avdekkes<br />
et helt annet bilde: For å klare seg i møtet med arbeidsgiverkynismen<br />
har de unge jobbsøkende journalistene<br />
utviklet sin egen overlevelseskynisme. Deres tilgjengelighet<br />
og fleksibilitet er ikke utslag av opplevd frihet, men er tvert<br />
imot sett som investering i en mulig, framtidig fast jobb.<br />
De bygger nettverk seg imellom og tipser hverandre om<br />
hvor det er jobbmuligheter for vakter og vikariater, når de<br />
– i tråd med arbeidsgivernes 11 måneders-postulat – må ut<br />
«på lufting» i andre bedrifter.<br />
I en rekke redaksjoner var de heller ikke innlemmet i<br />
redaksjonsklubbens arbeid, før streiken i fjor sommer. Selv<br />
ser mange av dem ikke på redaksjonsklubb og organisasjon<br />
som noe som angår dem.<br />
Produksjonsutsetting<br />
Den delen av bransjen hvor det er størst gjennomtrekk,<br />
dårligst arbeidstidsordninger og minst faste ansettelsesforhold,<br />
er i produksjonsselskapene. I Norge og Finland dreier<br />
det seg om selskaper som leverer film- og videoproduksjoner<br />
til både fjernsyn og til reklame-/informasjonsvirksomhet.<br />
I Danmark og Sverige leverer produksjonsselskaper<br />
også stoff til aviser og magasiner.<br />
Både i Norge og Sverige har myndighetene lagt til<br />
rette for framveksten av produksjonsselskapene. I sendeog<br />
konsesjonsvilkårene stilles det krav om at både allmennkringkastingsselskapene<br />
og kommersielt fjernsyn skal<br />
sette ut en viss andel av sin programproduksjon til uavhengige<br />
produksjonsselskaper. Dette var ment som et virkemiddel<br />
til å stimulere et mangfold av små, lokale produksjonsselskaper<br />
med røtter i religiøse grupper, språkminoriteter,<br />
kultur- og organisasjonsliv. Omtrent som med<br />
lokalradiokonsesjonene for 20 år siden.<br />
Slik er det ikke blitt. I Norge er det de kommersielle<br />
produksjonsselskapene eiet av de store medieeierne – som<br />
Schibsted – som overlever.<br />
I disse selskapene ansettes journalistene kun for<br />
enkeltproduksjoner. Deretter er de ledige eller frilansere til<br />
neste produksjonsansettelse. Flere av tv-produksjonsselskapene<br />
opererer med rene leilendingskontrakter, hvor journalistene<br />
også fraskriver seg all opphavsrett, samt underskriver<br />
på taushetsplikt om alt som har med produksjonen<br />
og selskapet å gjøre. Noe som gjør det svært vanskelig å<br />
7<br />
Utrygge jobber<br />
forfølge saker hvor de mener at deres ideer eller produkt<br />
blir misbrukt.<br />
Hva nå?<br />
Produktivitetsjaget har vært så effektivt i norske redaksjoner<br />
at drøyt halvparten (55 prosent) av redaktørene mener<br />
bemanningen i redaksjonene nå er for lav. Samtidig har<br />
krisefokuseringen blant eiere og ledere gitt seks av ti journalister<br />
frykt for å miste jobben. Det arbeidsrelaterte sykefraværet<br />
blant journalister er doblet fra 1992 til 2002.<br />
(Arbeidsmiljøundersøkelsen 2002)<br />
Dette er ikke noe godt utgangspunkt for produktutvikling<br />
og resultatforbedring i norske medier. Dyktige<br />
ledere ser det.<br />
<strong>Norsk</strong> <strong>Journalistlag</strong> etterlyser redaktører som viser at<br />
de mener alvor når de snakker om samfunnsoppdrag,<br />
publisistiske idealer og ønske om å utvikle både medarbeidere<br />
og det redaksjonelle produktet. Dersom over halvparten<br />
av redaktørene faktisk mener at bemanningen i redaksjonene<br />
nå er for lav, bør noen av dem ha mot nok til å<br />
bruke sin ytringsfrihet til å si det så høyt at eierne hører<br />
det.<br />
<strong>Norsk</strong> <strong>Journalistlag</strong> kan ikke akseptere at ledere i<br />
kunnskapsbedrifter velger å møte nye utfordringer<br />
gjennom nedbemanning og lovstridig bruk av midlertidig<br />
arbeidskraft, i stedet for å investere i langsiktig utvikling av<br />
redaksjonelle medarbeidere og ryddige arbeidsforhold.<br />
Men vi har også en jobb å gjøre i egne rekker. NJs vedtekter<br />
§35 C fastslår at «Medlem i redaksjonsklubben er<br />
alle som er ansatt eller som har fast frilanstilknytning til<br />
hovedredaksjonen eller en lokalredaksjon». En midlertidig<br />
ansatt skal altså være fullverdig medlem av redaksjonsklubben.<br />
NJ skal både sentralt og lokalt gå gjennom gjeldene<br />
avtaler for å sikre ryddige lønns- og arbeidsvilkår for alle<br />
grupper medlemmer – inkludert tilkallingsvikarer og andre<br />
løsmedarbeidere.<br />
To EU-direktiv etablerer et likebehandlingsprinsipp<br />
mellom fast ansatte og midlertidig ansatte, mellom heltidsansatte<br />
og deltidsansatte. Disse direktivene skulle vært innarbeidet<br />
i norsk rett i fjor sommer. <strong>Norsk</strong>e myndigheter<br />
har valgt å spille ballen over til partene i arbeidslivet, som<br />
dermed er forpliktet til å rydde opp i forholdene. Arbeidet<br />
med lokale avtaler kan starte umiddelbart. Hovedoppgjøret<br />
i 2004 vil være første mulighet til å få inn klargjørende<br />
regler i NJs sentrale tariffavtaler.<br />
(Ann-Magrit Austenå er<br />
nestleder i <strong>Norsk</strong> <strong>Journalistlag</strong>.)
8<br />
Utrygge jobber<br />
Nå frykter journalister for jobbene sine<br />
Av Bjørg Aase Sørensen<br />
Halvparten av journalistene frykter for<br />
jobbene sine, viser den store undersøkelsen<br />
Arbeidsmiljø 2002. Det er en markant<br />
økning fra 1992, da bare fire prosent var<br />
redd for å miste jobben.<br />
Journalister er en yrkesgruppe som består av velutdannede<br />
fagpersoner. Nesten fire av ti norske arbeidstakere (38 prosent)<br />
har høgskoleutdanning og annen høyere utdanning.<br />
Blant de vel 3000 journalistene, redaktørene og eierrepresentantene<br />
som deltok i Arbeidsmiljø 2002, hadde nesten<br />
halvparten høgskoleutdanning og nesten tre av fire hadde<br />
universitetsfag eller fullstendig universitetsutdanning.<br />
Journalistikk er et fagområde som kan klassifiseres<br />
som kunnskapsbasert produksjon, og det er kjennetegnende<br />
for denne virksomheten at profesjonsutøverne stadig<br />
må holde seg oppdatert for å fungere godt i jobben sin.<br />
Journalister fortsetter også å videreutvikle og fornye sin<br />
kompetanse. Ifølge Arbeidsmiljø 2002 er det også en bråte<br />
journalister som tar kurs og som sier at de har hatt muligheter<br />
til å videreutdanne seg i det siste. Deres adferd i<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
arbeidsmarkedet vil lett kunne karakteriseres som «strategisk»,<br />
etter de fleste kriterier er de «employable», dvs. de<br />
skulle etter moderne teori på området kjenne seg «kompetansetrygge».<br />
For nå er tidens melodi at ingen lenger kan<br />
stole på livslang ansettelse, man må i stedet satse nettopp<br />
på bærbar og flyttbar kompetanse. Og det har de jo? Er de<br />
så trygge på sine jobber?<br />
For lenge siden – 1979<br />
Da vi gjennomførte den første arbeidsmiljøkartleggingen i<br />
1979 lærte vi et av journalistenes fyndord: «Journalistikk<br />
kan lede til hva det skal være, bare du har vett til å hoppe<br />
av i tide». Samtidig hadde få lyst til å hoppe av. På tross av<br />
at de sa at det var «et hundeliv», var det – også ifølge standens<br />
egenforståelse – «det eneste verd å leve». På tross av<br />
besværlighetene sa ni av ti at de ikke kunne tenke seg noe<br />
gildere enn å være journalist. Journalistikk var åpenbart<br />
deres arbeid, men også deres identitet. Noen fryktet for<br />
jobben fordi det var så mange og så små aviser, og en snakket<br />
om «avisdød» særlig blant det som het nummer to-aviser.<br />
I 1979 var 65 prosent av journalistene under 35 år, og<br />
de planla et langt liv i pressen.<br />
På 1990 - tallet<br />
I 1992 ble den andre representative arbeidsmiljøkartleggingen<br />
gjennomført blant NJ og NRs medlemmer i<br />
Norge. Det var vel 800 deltakere i undersøkelsen, og nå var<br />
det deltakere fra NRK, radio og fjernsyn, ved siden av<br />
dags- og ukepressen og byråer. Avisdøden hadde rammet<br />
noen av de utsatte avisene, men mediene ekspanderte.<br />
Moderniseringsprosessene var i gang, monopoler var i ferd<br />
med å brytes og kommersialiseringen tydeligere.<br />
Ytterst få – fire prosent – svarte den gang ja på spørsmålet<br />
om de fryktet å miste jobben. Det var helst blant<br />
fotografer og billedbehandlere at denne frykten var<br />
utbredt. Men temaet «å miste jobben» var nesten fraværende<br />
i 1992-undersøkelsen.<br />
Bildet er annerledes i 2002. Ikke uventet for så vidt. I<br />
de mellomliggende årene er det blitt offentlig kjent at også<br />
mediene er en industri med nye driftsformer, nedbemanning<br />
og omorganisering.<br />
Mer enn halvparten frykter for jobbene sine, og usikkerheten<br />
er stor. Til sammen er det mange begrunnelser for<br />
å frykte at jobben ryker.<br />
«Nedbemanning er en prosess som<br />
har virkning langt utover de som<br />
faktisk rammes.»
Tabell 1:<br />
Mulige årsaker til å miste jobben i<br />
mediene 1)<br />
• Ja, pga. oppsigelse 2 prosent<br />
• Ja, pga. nedlegging 5 prosent<br />
• Ja, pga. innskrenking 19 prosent<br />
• Ja, pga. omorganisering 11 prosent<br />
• Ja, pga. ønske om nye 3 prosent<br />
• Ja, pga. nye eiere 1 prosent<br />
• Ja, av andre årsaker 25 prosent<br />
• I alt 66 prosent<br />
1) Spørsmål 26 i Arbeidsmiljøundersøkelsen 2002 lød: «Mener du at du<br />
står i fare for å miste ditt nåværende arbeid pga. nedlegging, innskrenkning<br />
eller andre årsaker i løpet av de nærmeste årene? (Flere kryss er<br />
mulig)» Spørsmålet går både i bredden og dybden og viser at flertallet var<br />
usikre og/eller hadde konkrete grunner til å frykte for jobben. Dette innebærer<br />
at man ikke kan legge sammen svarene på de enkelte alternativene.<br />
Hvilke erfaringer har de å bygge på?<br />
Deltakerne i arbeidsmiljøundersøkelsen ble spurt: «Har<br />
det vært nedbemanning på din arbeidsplass?» I hele undersøkelsen<br />
var det 38 prosent som sa at det hadde vært nedbemanning<br />
i flere omganger, 29 prosent sa at det hadde<br />
vært nedbemanning én gang. Det vil si at to av tre faktisk<br />
hadde erfaring med nedbemanning i eget arbeidsmiljø.<br />
Blant de som fryktet å miste jobben «av andre årsaker»,<br />
ble dette svaret utdypet slik i én bransje – radio/TV:<br />
Vikarer som er usikre på å få fornyet<br />
kontrakt:<br />
- «Er i en midlertidig stilling, på utlån»<br />
- «Det er lite nye stillinger, og jeg er ikke fast ansatt»<br />
- «Arbeider med et tidsavgrenset prosjekt»<br />
- «Frykter ikke å få tilbud om fast stilling, jeg er vikar»<br />
- «Usikker angående videre ansettelse»<br />
Outsourcing:<br />
- «Det er usikkert pga. mulig outsourcing»<br />
- «Politisk ønske om mer produksjon satt ut»<br />
Et tøft marked for frilansere:<br />
- «Presset marked for en frilansfotograf»<br />
- «Usikkerhet knyttet til nye programbestillinger»<br />
Sammenslåing av funksjoner:<br />
- «Usikkerhet omkring et distriktskontor»<br />
- «Flytting av stillingen gjør kanskje at jeg lar meg<br />
presse til å si opp»<br />
- «Sammenslåing av kontorer»<br />
9<br />
Endringer som påvirker mulighetene<br />
for å fortsette i jobben:<br />
- «Blårussens inntog og krav til lønnsomhet»<br />
- «Turnusen gjør det umulig å være småbarnsmor»<br />
- «Jeg har mistet jobben pga. nedlegging»<br />
- «Skjerpede regler for hva man kan drive på med ved<br />
siden av»<br />
- «Jeg er den første som ryker ved nedbemanning»<br />
Hva bygger de antakelsene om tiltakende utrygge jobber<br />
på? Frykten for å miste jobben henger åpenbart sammen<br />
med at man ser at dette er noe som rammer andre, konkret<br />
og i eget miljø. Derfor er det interessant å se hvor utbredt<br />
erfaringene med nedbemanning faktisk er:<br />
Tabell 2:<br />
Har det vært nedbemanning på din<br />
arbeidsplass i løpet av de siste to årene?<br />
NJ NR Alle<br />
Ja, flere ganger 39 % 32 % 38 %<br />
Ja, en gang 28 % 37 % 29 %<br />
Nei, det har ikke vært<br />
nedbemanning 33 % 32 % 33 %<br />
Total 2410 319 61<br />
Utrygge jobber<br />
Når vi så følger opp med å spørre om de som deltok i<br />
undersøkelsen selv har vært utsatt for nedbemanning, var<br />
det fem prosent som sa at de hadde opplevd dette og én<br />
prosent som hadde tatt sluttpakke.<br />
Blant NJ-medlemmene er det en svarfordeling som<br />
nesten tilsvarer gjennomsnittet, blant NR-medlemmene er<br />
det færre som har vært berørt av omstilling i flere omganger,<br />
men flere som har erfart dette én gang.<br />
Blant de yngste, under 30 år, er det åtte prosent som<br />
har vært personlig berørt av nedbemanning, og 3 prosent<br />
av dem har tatt i mot sluttpakke. Dette henger sannsynligvis<br />
sammen med at arbeidsgiveren har tatt hensyn til blant<br />
annet ansiennitet og «sist ankommet, først ut»-regelen.<br />
Når vi splitter materialet opp etter svarene fra ulike<br />
deler av mediene, finner vi variasjoner: Svarene fra riksavi-<br />
«Et flertall av redaktørene –<br />
55 prosent – synes bemanningen er for<br />
lav på den redaksjonelle siden.»
sene viser for eksempel at her er det nesten halvparten (47<br />
prosent) som sier at de har opplevd flere omganger med<br />
nedbemanning, rundt 25 prosent sier dette har skjedd én<br />
gang mens de har vært på nåværende arbeidsplass – og 27<br />
prosent har ikke vært vitne til nedbemanning. I riksdekkende<br />
radio/TV er det bare 16 prosent som arbeider i virksomheter<br />
som ikke har nedbemannet.<br />
Nedbemanning er en del av erfaringsgrunnlaget når<br />
man vurderer hvor stor sannsynligheten er for selv å<br />
komme i samme situasjon. Faktisk var det mange som også<br />
skrev om nedbemanning og at de selv hadde sluppet unna,<br />
som det mest gledelige som hadde hendt dem siste år.<br />
Dette tyder på at nedbemanning er en prosess som har<br />
virkning langt utover de som faktisk rammes. I en studie,<br />
riktignok amerikansk, beskrives effektene av nedbemanning<br />
på de som blir igjen. Hos dem er det skapt en tvil, og<br />
de blir mer på vakt skulle det komme en neste runde.<br />
Uttrykket «lay-off survivor syndrome» er et eget navn på<br />
de reaksjonene som kjennetegner de som ble værende i<br />
virksomheten, men som ikke sjelden sliter med skyldfølelse,<br />
blandet med en lettelse (Noer 1998).<br />
Omorganisering<br />
Omorganiseringer nevnes av en del som bakgrunn for å<br />
frykte for jobben. Det viser seg at rundt 2/3 av mediemedarbeiderne<br />
som har deltatt i undersøkelsen sier at jobben<br />
deres kjennetegnes av stadige omorganiseringer i stor<br />
eller noen grad.<br />
Tabell 3: Grad av omorganisering<br />
NJ NR Alle*<br />
I stor grad 28 % 26 % 28 %<br />
I noen grad 38 % 41 % 38 %<br />
I liten/ingen grad 34 % 33 % 34 %<br />
Total 2420 317 2796<br />
* Tallet for alle inkluderer også MBL-svarene<br />
Det er interessant å se på medarbeidernes vurderinger av<br />
bemanningssituasjonen i de ulike delene av virksomheten:<br />
10<br />
Tabell 4: Hvordan vurderer du bemanningen<br />
i virksomheten i forhold til<br />
arbeidsmengden?<br />
Utrygge jobber<br />
Bemanningen på For høy Passe For lav<br />
”produksjonssiden” er 14 % 50 % 33 %<br />
”administrasjonssiden” er 29 % 64 % 8 %<br />
”redaksjonssiden” er 3 % 34 % 64 %<br />
”markedssiden” er 6 % 70 % 24 %<br />
Tabellen viser at det er noen forskjeller i vurderingene av<br />
bemanningsgraden i de ulike funksjonsområdene. Få<br />
mener at det er for høy bemanning på redaksjonssiden.<br />
Splitter vi opp svarene på NJ/NR finner vi at også et flertall<br />
av redaktørene – 55 prosent – synes bemanningen er<br />
for lav på den redaksjonelle siden.<br />
Dette medvirker naturligvis til at en del av nedbemanningen<br />
kan tenkes å bli vurdert som lite rimelige eller<br />
forståelige fra journalisters og redaktørers perspektiv.<br />
Men oppfatninger om de «store trendene» og informasjon<br />
om hvordan utviklingen har forløpt i andre land kan også<br />
være et grunnlag for å se med økende usikkerhet på jobbsikkerheten.<br />
I undersøkelsen ba vi om en vurdering av den<br />
sannsynlige framtidsutviklingen i mediebransjen. Nesten<br />
halvparten – 45 prosent – mente at vi bare så vidt har sett<br />
begynnelsen på de omfattende strukturendringene som må<br />
komme, og mer 43 prosent så for seg at en vil få stadig<br />
større konsentrasjon på eiersiden. 1990-tallet og inn i det<br />
nye årtusen venter bransjefolk flere forandringer. Dette er<br />
kanskje også bakgrunnen for at man tilskriver fagorganisasjonen<br />
en fortsatt viktig rolle.<br />
(Bjørg Aase Sørensen er forsker ved<br />
Arbeidsforskningsinstituttet.)
Vil satse på de skrivende<br />
John Kvadsheim.<br />
Av Jahn-Arne Olsen<br />
– Vår viktigste utfordring er å lage bedre<br />
avisprodukter. Det betyr at vi må satse på<br />
de skrivende journalister, sier konserndirektør<br />
John Kvadsheim i A-pressen.<br />
Samtidig advarer han mot for store forhåpninger om vekst<br />
i det redaksjonelle arbeidsmarkedet.<br />
– Jeg tror mer på stabilitet enn vekst. Andelen skrivende<br />
vil likevel kunne øke, først og fremst gjennom å<br />
omdefinere oppgaver i redaksjonen. Og kanskje noe i form<br />
av overføringer fra andre fagområder i bedriften. I den<br />
grad det blir noen vekst, tror jeg mest på de nye mediene,<br />
som nettpublisering. Nettvirksomheten er skalert kraftig<br />
ned, her kan det komme ny vekst i framtida. Men det blir<br />
ingen bonanza, sier John Kvadsheim, som nå overtar<br />
ansvaret for alle de rundt 50 avisene i A-pressen.<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
11<br />
Utrygge jobber<br />
Må øke leserinntektene<br />
Konserndirektøren retter også en pekefinger mot vulgarisering<br />
av mediedebatten. Han forstår at journalistene er<br />
engstelig for jobben, men mener samtidig at omstillingene<br />
innenfor mediene ikke har vært så dramatiske som i andre<br />
bransjer. Og at journalistene har vært relativt skjermet i<br />
forhold til andre grupper.<br />
– For et konsern innenfor mediebransjen er det en<br />
selvsagt ting at produktene, for A-pressen først og fremst<br />
avisene, er de bærende elementene i virksomheten. Og at<br />
den viktigste utfordringen består i å lage bedre produkter.<br />
Det er ingen som tror at dette er mulig uten å satse på<br />
skrivende journalister, sier Kvadsheim. Han slår samtidig<br />
fast at leserne blir en stadig viktigere inntektskilde for avisene.<br />
– Midten av 90-tallet var preget av en sterk, annonsebasert<br />
inntektsvekst. De siste årene har vært preget av stagnasjon<br />
og til dels tilbakegang. Selv om jeg er nøktern optimist,<br />
har jeg ingen tro på noen ny annonsefinansiert gullalder.<br />
På den andre siden har løssalgs- og abonnementsinntektenes<br />
andel økt, og en framtidig inntekstvekst vil<br />
sannsynligvis måtte hentes her. Det krever i så fall en betydelig<br />
produktutvikling. Dersom leserne skal være villig til<br />
å betale mer, må de også oppleve at det er verdt å betale<br />
noe ekstra. Dette er selvsagt ikke mulig uten redaksjonell<br />
utvikling.<br />
Skrivende og selgende<br />
John Kvadsheim velger sine ord med omhu. Når han snakker<br />
om å skjerme og eventuelt øke andelen journalister,<br />
bruker han konsekvent begrepet skrivende journalister.<br />
Tilsvarende omsorg har han for selgere som er i direkte<br />
kontakt med markedet. Alt annet betrakter han som støttefunksjoner.<br />
– Trykk, distribusjon, It og regnskap er eksempler på<br />
støttefunksjoner vi ønsker å samordne og rasjonalisere<br />
«Trykk, distribusjon, It og regnskap<br />
er eksempler på støttefunksjoner vi<br />
ønsker å samordne og rasjonalisere<br />
mest mulig. Forhåpentligvis kan vi<br />
bruke noe av den frigjorte kapasiteten<br />
til å styrke de redaksjonelle<br />
miljøene.»
mest mulig. Forhåpentligvis kan vi bruke noe av den frigjorte<br />
kapasiteten til å styrke de redaksjonelle miljøene,<br />
men det er fortsatt mulig å øke vår skrivende kapasitet ved<br />
å gå kritisk gjennom de ressursene vi bruker på redaksjonell<br />
ledelse og kontroll. Det betyr ikke at ansvar og kontroll<br />
vil forsvinne, men i sterkere grad bli skjøvet lengre<br />
ned i organisasjonen, sier han. Samtidig ser han for seg at<br />
redaktøren må være mer synlige og prege selve produktet.<br />
Altså være klarere på hva de vil med avisen, også overfor<br />
avisens mellomledere og journalister.<br />
Publisistisk plikt<br />
På mange steder er avishuset en stor og viktig arbeidsplass.<br />
Forsvinner trykkeriet eller enkelte merkantile oppgaver,<br />
fører det ofte til negative reaksjoner i lokalsamfunnet. Men<br />
det tynger ikke A-pressedirektøren. Tvert i mot:<br />
– Her er vi helt klare. Vi har først og fremst en publisistisk<br />
plikt – å lage en best mulig avis for lokalsamfunnet.<br />
Vi har ingen illusjon om at det er mulig å opprettholde alle<br />
tjenester i alle avishus uten at dette vil gå på bekostning av<br />
de redaksjonelle miljøene og kvaliteten på produktene.<br />
Derfor vil vi fortsette arbeidet med å se kritisk på hvordan<br />
vi organiserer støttefunksjonene. Sentraliseringen av trykkerivirksomheten<br />
på Østlandet viser at denne prosessen<br />
også har en kvalitetsside. Nå kan vi tilby større fargemuligheter<br />
og bedre trykk enn da hver avis satt med eget trykkeri.<br />
Tilfellet Bodø<br />
A-pressen har fått mye pepper etter sammenslåingen av<br />
Nordlands Framtid og Nordlandsposten i Bodø. Dermed<br />
forsvant det også noen titalls journaliststillinger. Så er det<br />
kanskje desto større grunn til å ta Kvadsheims programmatiske<br />
uttalelser med en klype salt?<br />
– Bodø har fått en god og livskraftig avis som kan se<br />
framover. Sammenslåingen handlet ikke bare om Bodø,<br />
men også om å etablere en felles annonsesamkjøring som<br />
kan sikre et mangfoldig mediemarked i Nord-Norge.<br />
– Når det gjelder de publisistiske aspektene, blant<br />
annet konsekvensene av å gå fra to aviser til én, stiller jeg<br />
når som helst og hvor som helst til debatt. Også på dette<br />
området var sammenslåingen vellykket. Bodø satt med to<br />
aviser, ja, men realiteten var jo at ingen av dem hadde ressurser<br />
til å fornye seg selv, sier konserndirektøren.<br />
– Ikke bare smuldret annonsemarkedet bort, også<br />
opplaget var på vei ned – og dermed opplagsinntektene.<br />
Faren for å bli skrudd ned redaksjonelt var overhengende.<br />
Og før eller senere måtte en av avisene ha gitt opp. Hadde<br />
det vært bedre? I stedet for å si at Bodø tapte to aviser,<br />
mener jeg at byen vant én god. Og dersom man skal skape<br />
12<br />
«Søk lokalpressen. Utdanningen<br />
er jo noe Oslo-orientert eller<br />
orientert mot de store avisene.<br />
Det er svært annerledes å jobbe i en<br />
lokalavis enn de store løssalgsavisene.»<br />
Utrygge jobber<br />
et godt produkt, er det en forutsetning at man har en<br />
redaksjon som tror på framtiden.<br />
Kvadsheim avviser at A-pressen nå vil legge Bodømodellen<br />
til grunn i Østfold og Telemark, der flere A-presse-<br />
og Orkla-aviser ligger i hard konkurranse.<br />
– Det foreligger ingen planer om å slå sammen noen<br />
konkurrerende Orkla- og A-presseaviser i disse to fylkene.<br />
Jeg kan selvsagt ikke gi noen garantier for framtiden, men<br />
vi har ingen strategi i retning «én avis på hvert sted». Glem<br />
nå ikke at Bodø-saken var spesiell, den handlet i stor grad<br />
om at landsdelens aviser ikke hadde en tilfredsstillende<br />
andel av det nasjonale annonsemarkedet. Det er ikke tilfellet<br />
for avisene på Østlandet, sier han.<br />
Mediehus og flere formater<br />
Etablering av mediehus er den nye moteretningen i flere<br />
konserner, også i A-pressen. Dels handler det om å samordne<br />
flere avishus, dels om å samle ulike medier under<br />
samme paraply. Betyr det at journalistene i framtiden må<br />
belage seg på å levere stoff til både papiraviser, nettaviser,<br />
radio og TV?<br />
– Til nå har etableringen av mediehus i stor grad<br />
handlet om å styrke markedsposisjonen, øke profesjonaliteten<br />
samt finne rasjonelle løsninger for ulike støttefunksjoner.<br />
Her er det ennå mye å hente. I dag er det vanlig at<br />
journalistene leverer både til papir- og nettutgaven, og jeg<br />
ser heller ikke bort fra at journalistene i framtida også vil<br />
levere stoff i flere formater. Åsne Seierstad er jo eksempel<br />
på en journalist som leverer til ulike medier. Men hvor<br />
omfattende dette kan eller bør bli, er et åpent spørsmål. Apressen<br />
har satt ned et utvalg som skal komme med forslag<br />
til hvordan vi skal styrke kvaliteten på våre medieprodukter.<br />
De skal legge fram sin innstilling senere i år, og før det<br />
skjer, vil jeg ikke trekke noen klare konklusjoner, sier avissjefen<br />
i A-pressen.<br />
Løshunder<br />
Han anser ikke bruken av midlertidige ansatte som et stort<br />
problem i A-pressen.<br />
– Vi har jo en svært, svært høy andel av lønnsbudsjettet<br />
bundet opp i faste stillinger, og vi har ingen strategi for
å øke antallet midlertidige ansatte. På den andre siden<br />
mener jeg at enhver redaktør i A-pressen bør ha et budsjett<br />
for bruk av frilansere og vikarer. Dette er en god måte å<br />
hente ut talenter fra lokalområdet, og en mulighet for å få<br />
dekning på ellers dekningssvake områder.<br />
Og til de mange som nå kommer på arbeidsmarkedet<br />
etter utdanning her hjemme eller i utlandet, har han følgende<br />
råd:<br />
– Søk lokalpressen. Utdanningen er jo noe Oslo-orientert<br />
eller orientert mot de store avisene. Det er svært<br />
annerledes å jobbe i en lokalavis enn de store løssalgsavisene.<br />
Moms og produksjonsstøtte<br />
Ifølge Kvadsheim vil innføring av moms på aviser og fjerning<br />
av produksjonsstøtte være skadelig og kunne føre til<br />
en merkbar sanering innenfor norsk presse. På den andre<br />
siden tror han at skadevirkningene vil være begrenset.<br />
– Bare to prosent av A-pressens omsetning kommer i<br />
form av produksjonsstøtte. Det er alvorlig nok for de avisene<br />
som mister produksjonsstøtten om disse pengene forsvinner,<br />
men det truer ikke konsernet. De publisistiske<br />
aspektene er langt alvorligere. For vårt vedkommende er<br />
det er først og fremst Bergensavisen og Rogalands Avis som<br />
blir truet. Samtidig vil aviser som Vårt Land, Nationen og<br />
Klassekampen neppe kunne eksistere uten disse pengene.<br />
Jeg har liten tro på at politikerne ønsker vedtak med så<br />
alvorlige konsekvenser, sier han.<br />
– Innføring av moms vil ramme alle likt. Det er i og<br />
for seg ikke konkurransedrivende. Men dette kan presse<br />
lesernes prisfølsomhet, slik at det ikke vil være mulig å øke<br />
leserinntektene. Når annonseinntektene samtidig stagnerer,<br />
kan det bli vanskeligere å få frigjort midler til den nødvendige<br />
produktutviklingen, sier han.<br />
Grådige eiere?<br />
Momsfritaket og produksjonsstøtten gir avisene bedre<br />
rammebetingelser enn andre næringer, men ordningene er<br />
også omstridte. Når bransjen nå tar ut tildels stort utbytte<br />
samtidig som de nedbemanner, er det vel nærmest som å<br />
helle bensin på bålet?<br />
– Det finnes ikke noe grunnlag for påstanden om at<br />
aviseierne tar ut stort utbytte. Når dette så kobles mot<br />
momsfritak og produksjonsstøtte, blir uttalelsene enda<br />
mer forstemmende. Momsfritak og produksjonsstøtte er<br />
en del av de økonomiske rammebetingelser for næringen.<br />
Innenfor disse rammene drives normal næringsvirksomhet<br />
etter vanlige lønnsomhetskriterier. Stabilt og godt eierskap<br />
– samt tilgang på nødvendig kapital - sikres bare gjennom<br />
at man over tid sikrer fornuftig lønnsomhet. Lønnsomhet<br />
13<br />
«Det er forstemmende når<br />
journalister av alle ikke evner å se<br />
at nettopp eierne har tatt formidable<br />
økonomiske belastninger i nedgangstidene.<br />
Mange har sett at verdien<br />
av aksjene er halvert og vel så det.»<br />
Utrygge jobber<br />
skapes bare gjennom god og fornuftig drift, med riktig<br />
bemanning ut fra de arbeidsoppgaver som skal løses.<br />
Avisene er ikke i noen særstilling når det gjelder dette, og<br />
gir ikke grunnlag for noen «politiske implikasjoner», sier<br />
Kvadsheim.<br />
Han mener at betegnelsen «grådige eiere» som beskrivelse<br />
av det norske medielandskap, er helt skivebom:<br />
– I journalistkretser snakkes det av og til om at eierne<br />
må være med på en felles «dugnadsinnsats». Jeg ser at nestleder<br />
i NJ, Ann-Magrit Austenå, i et innlegg i Dagens<br />
Næringsliv mener at eierne «ikke bare er bortskjemte, men<br />
grådige. Mens medieeierne melker stadig mer i utbytte,<br />
øker belastningen på medarbeiderne og sykefraværet i<br />
bransjen».<br />
Det er forstemmende når journalister av alle ikke<br />
evner å se at nettopp eierne har tatt formidable økonomiske<br />
belastninger i nedgangstidene. Mange har sett at verdien<br />
av aksjene er halvert og vel så det. Så jeg synes nok man<br />
burde vege sine ord noe bedre enn det ledende tillitsvalgte<br />
i organisasjonen gjør. Ikke minst når man samtidig ønsker<br />
langsiktige eiere.
Sluttpakke eller rettssak?<br />
Hilde Charlotte Solheim.<br />
Da tilbudet om tre måneders lønn mot at<br />
hun gikk på dagen ble lagt på bordet, sa<br />
hun blankt nei. Det viste seg å være et<br />
smart trekk.<br />
Av Ellenor Mathisen<br />
– Jeg var innstilt på ta saken min til Arbeidsretten hvis jeg<br />
ikke fikk en avtale jeg kunne leve med. Tross alt hadde jeg<br />
en fast jobb i Dagsavisen da jeg ble tilbudt jobb i<br />
Nettavisen. Og så blir jeg sagt opp etter 18 måneder i min<br />
nye jobb! Med tilbud om lønn i tre måneder. Mot at jeg<br />
gikk på dagen! Aldri i livet om jeg ville godta en så dårlig<br />
avtale.<br />
Kritiserte NJ<br />
Hilde Charlotte Solheim trodde nesten ikke det var sant den dagen<br />
hun fikk beskjed om at hun hadde trukket det korteste strået da<br />
Nettavisen måtte nedbemanne i januar i år.<br />
– Det var en merkelig situasjon å befinne seg i. Jeg satt<br />
jo selv i styret i Oslo <strong>Journalistlag</strong> og hadde vært med på å<br />
kritisere NJ fordi de ikke var tøffere mot arbeidsgivere som<br />
sier opp ansatte. I Nettavisen var jeg valgt inn i bedrifts-<br />
14<br />
Utrygge jobber<br />
styret og skulle ivareta de ansattes rettigheter. Plutselig satt<br />
jeg på den andre siden av bordet og hadde drøftingsmøte<br />
om min egen oppsigelsessak, forteller hun.<br />
To alternativer<br />
Selv var hun aldri i tvil når det gjaldt sin egen sak. Fikk<br />
hun ikke en sluttpakke hun kunne godta, ble det rettssak.<br />
Nettavisen hadde tross alt hentet henne fra en fast jobb i<br />
Dagsavisen. Dessuten mente hun at de kunne tilby henne<br />
en annen jobb i bedriften siden hun blant annet hadde<br />
deskerfaring.<br />
Hilde tok kontakt med NJ, som brukte to jurister på<br />
å gå gjennom alle aspekter ved oppsigelsene i Nettavisen.<br />
«Å gå til et forhandlingsmøte<br />
som kunne ende med<br />
en rettssak, var ikke<br />
en enkel avgjørelse å ta.»<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.
NJ mente at Nettavisen kunne ha gjort en formell feil i<br />
utvelgelsen av hvem som måtte sies opp, og at de heller<br />
ikke hadde gjort nok for å finne ut om det fantes andre<br />
jobber hun kunne utføre. NJ krevde derfor et forhandlingsmøte<br />
med Nettavisen.<br />
Ubehagelig<br />
– Det var en ganske forferdelig situasjon å komme opp i.<br />
Jeg trivdes godt i Nettavisen, og hadde et godt forhold til<br />
både kolleger og arbeidsgiver. Å gå til et forhandlingsmøte<br />
som kunne ende med en rettssak, var ikke en enkel avgjørelse<br />
å ta. Men jeg kunne ikke godta tilbudet om tre måneders<br />
lønn for så å stå på bar bakke. Heldigvis opptrådte<br />
arbeidsgiver profesjonelt, og innså vel etter hvert at de<br />
hadde en dårlig sak. Dessuten tar det både tid og krefter<br />
for begge parter å vente på at saken kommer opp for retten.<br />
NJ ville i tillegg kreve at jeg skulle stå i stilling til saken<br />
kom opp, men ved første forhandlingsmøte ble vi heldigvis<br />
enige.<br />
For mange journaliststudenter?<br />
Det siste året er det nesten ikke opprettet<br />
nye redaksjonelle stillinger i norske medier.<br />
Stillinger som blir ledige fordi en kollega<br />
går for aldersgrensen blir ikke besatt og<br />
resultatet er et fullstendig inntørket<br />
arbeidsmarked for journalister.<br />
Av Olav Njaastad<br />
Årsaken er omstillinger og nedbemanninger. Samtidig<br />
leverer journalistutdanningene sine kull med nyutdannede<br />
som nå frykter de utdanner seg til arbeidsledighet.<br />
Et sentralt spørsmål er om det utdannes for mange journalister.<br />
Stabilt i Norge<br />
I skoleåret 2001 – 2002 var det 471 journaliststudenter<br />
ved de seks høgskolene i Norge (Kristiansand, Stavanger,<br />
Oslo, Volda, Bodø og Kautokeino) viser tall fra Statens<br />
15<br />
Utrygge jobber<br />
Behandles dårlig<br />
For Hilde Charlotte Solheim fikk saken en utgang som<br />
hun nå er fornøyd med. Sluttpakken ble en helt annen enn<br />
den hun første ble tilbudt, men avtalen med Nettavisen er<br />
at hun ikke skal offentliggjøre den. Det kan hun leve med.<br />
– Jeg er glad for at både klubbene og NJ nå tar skikkelig<br />
tak i nedbemanningsproblematikken. Det viktigste er<br />
å fange opp disse sakene raskt, slik at konfliktene mellom<br />
ansatte og arbeidsgiver ikke får utvikle seg til en situasjon<br />
hvor journalistene begynner å føle seg som kun et nødvendig<br />
onde. Mange arbeidsgivere behandler sine ansatte dårlig<br />
i dag, og med stigende arbeidsledighet er mange redd<br />
for å si nei til dårlige tilbud. I redsel for å bli sett på som<br />
vanskelig, tar de til takke med det de får. Min gamle<br />
arbeidsgiver beklaget at vi kom i denne situasjonen, og har<br />
sagt de ikke har noen grunn til å være med misfornøyd<br />
med verken meg som person eller jobben jeg har gjort. Det<br />
er viktig for meg, og jeg er en erfaring rikere!<br />
Lånekasse for utdanning. Alle disse journalistutdanningene<br />
har praksisavtaler med norske mediebedrifter, stort sett<br />
på vilkår som er tariffestet i Journalistavtalene.<br />
Ytterligere 221 studenter tar utdanning i journalistikk<br />
og mediekunnskap via Fjernundervisning, Friundervisningen<br />
eller ved andre private skoler i Norge. Handelshøyskolen<br />
BI har den ferskeste utdanningen. BI startet opp<br />
høsten 2002 i Oslo med 38 studenter. Studenter får 60<br />
vekttall i økonomi- og næringslivsjournalistikk og blir<br />
diplomøkonomer ved fullført studium. Høsten 2003 økes<br />
antallet til 40.<br />
Antallet som studerer journalistikk i høgskolesystemet<br />
i Norge har holdt seg forholdsvis stabilt de siste årene.<br />
Samlet sett har altså lånekassen registrert 692 studenter<br />
innen journalistikk og medier. De fleste utdanningene er<br />
to-årige, noe som fører halvparten, ca 350, ut på arbeidsmarkedet<br />
hver høst.<br />
Journalistutdanningene har en formidabel søkermasse.<br />
Statistikken fra "samordna opptak" viste i fjor høst at høgskolene<br />
hadde 190 studieplasser i journalistikk som skulle<br />
fylles. Til disse var det 4.158 søkere. Antallet søkere til
studieplassene i journalistikk vokste med mer enn 10 %<br />
fra 2001 til 2002. 22 søkere konkurrerte altså om hver studieplass.<br />
Dette gjorde opptakskravene skyhøye. I Norge er<br />
studiet i journalistikk det vanskeligste å komme inn på.<br />
Samtidig er studiet åpent og tilgjengelig i utlandet. Fordi<br />
det har vært få studieplasser i Norge er studiefinansieringen<br />
tilrettelagt slik at en spesiell stipendieordning har gjort<br />
det attraktivt å satse på nettopp utenlandsstudier i journalistikk.<br />
Dette kan forklare at antallet journaliststudenter i<br />
utlandet har økt så kraftig så raskt.<br />
Sterk økning i utlandsstudenter<br />
Tall fra Statens lånekasse viser at mens det i 1996 - 1997<br />
var 453 personer som startet på en 3-årig journalist/mediefagutdanning<br />
i utlandet, er tallet steget til 1.091 for 2001-<br />
2002. Lånekassen skiller ikke mellom journalistikk og<br />
andre medievitenskaplige fag i statistikken sin, men det er<br />
grunn til å tro at den kraftige økningen særlig er studenter<br />
som ønsker jobb som journalister.<br />
Bare i Australia er det 567 norske mediestudenter.<br />
Storbritannia kommer på andreplass med 369, 14 befinner<br />
seg på New Zealand, 61 er i USA mens 9 studerer mediefag<br />
i Canada. 3 har valgt Afrika, og resten fordeler seg i<br />
Europa.<br />
Hvor mange nye journalister er det<br />
rom for?<br />
NJs medlemsstatistikk forteller til en viss grad om behovet<br />
for nye journalister. Kunnskapen om hvordan arbeidsmarkedet<br />
for journalister var før nedbemanning og omstillinger<br />
startet er antakelig det nærmeste vi kommer en antydning<br />
om hvordan et ”normalt” arbeidsmarked vil se ut når<br />
situasjonen stabiliserer seg.<br />
Forutsetningen er altså at arbeidsmarkedet fungerer<br />
«som normalt». Det vil si at behovet for arbeidskraft er<br />
stabilt og at jobbene til journalister som går av med pensjon,<br />
besettes. Vi skreller vekk alt som har med nye journaliststillinger<br />
og etablering av nye redaksjoner å gjøre. Da<br />
får vi et konservativt anslag. NJs statistikk forteller at ”turn<br />
over” i yrket i en normalsituasjon ligger på rundt 10 prosent.<br />
For å få et tall det er mulig å forholde seg til må vi<br />
trekke ut studentmedlemmer, arbeidsledige, frilansere og<br />
pensjonister av dette regnestykket. En «turnover» på 10<br />
prosent av NJs medlemasse tilsier dermed at det vil være<br />
behov for rundt 650 nye journalister årlig når arbeidsmarkedet<br />
fungerer som normalt.<br />
16<br />
Utrygge jobber<br />
Behovet dekket<br />
Antallet nyansatte med utdanning har vært stigende i norske<br />
medier, selv om det fortsatt er sterke tradisjoner for å<br />
rekruttere journalister med alle typer bakgrunn. Sist NJ<br />
undersøkte dette i 1999, hadde om lag halvparten av alle<br />
nyansatte journalistutdanning. Dersom disse forutsetningene<br />
holder kan vi slå fast at behovet for journalister med<br />
journalistutdanning er dekket opp med de utdanningene<br />
som allerede er etablert i Norge. Det er likevel ingen grunn<br />
til å bygge ned institusjoner og miljøer vi allerede har i<br />
Norge. Disse bør få utvikles videre og kan vokse naturlig<br />
når det er grunnlag for det. Når arbeidsmarkedet normaliserer<br />
seg ser det ikke ut til at høgskolenes journalistlinjer<br />
kommer til å utdanne journalister til arbeidsledighet.<br />
Presset på utdanningene og markedet for kostbare<br />
utenlandsstudier kommer i første rekke av at mange unge<br />
ønsker å bli journalister. Når arbeidsledigheten stiger blant<br />
journalister synker også søkningen til yrket. Det er likevel<br />
all grunn til å advare unge mennesker mot å ta på seg lån<br />
og andre forpliktelser for å studere journalistikk i utlandet.<br />
Uansett om utdanningsmarkedet eller arbeidsmarkedet<br />
endrer seg havner utenlandsstudentene bakerst i jobbkøen.<br />
Årsaken til dette er at de fleste utenlandsstudenter ikke har<br />
en praksisordning som bringer dem i kontakt med framtidige<br />
arbeidsgivere.<br />
Ta videreutdanning<br />
Også de fleste journaliststudentene fra norske høyskoler<br />
med praksisordning blir for tiden gående inn og ut av<br />
midlertidige ansettelser uten tilbud om fast jobb. På grunn<br />
av omstillinger og nedbemanning har det normale rekrutteringssystemet<br />
i mediebedriftene brutt sammen.<br />
Det er uklart hva slags ansettelsespolitikk mediebedriftene<br />
vil følge etter dette, og hva som blir «normalsituasjonen».<br />
NJ råder derfor journaliststudenter som har<br />
mulighet til det, å videreutdanne seg framfor å kaste seg ut<br />
i et allerede trengt arbeidsmarked. Alternativene nå ser ut<br />
til å være; videre studier, midlertidige ansettelser, arbeidsledighet<br />
eller et beinhardt frilansmarked. Først når bedriftene<br />
er gjennom sine nedbemanningsprosjekter får vi kunnskap<br />
om hvordan det nye arbeidsmarkedet for journalister<br />
kommer til å fungere.<br />
(Olav Njaastad er leder i<br />
<strong>Norsk</strong> <strong>Journalistlag</strong>.)
Hund og katt – labb i labb<br />
Av Kathrine Aspaas<br />
Ledere som ikke forstår at inspirerte ansatte<br />
er suksessfaktor nr. 1, har ikke stort i vår<br />
tid å gjøre. Tillitsvalgte som først og fremst<br />
ser på ledelsen som fienden, har det heller<br />
ikke.<br />
Det er moro å diskutere fagforeningsarbeid med skikkelig<br />
rike mennesker. De liker oss ikke. Naturlig nok, vil mange<br />
si. Vi krever jo alt mulig. Høyere lønn, lengre ferier og faglig<br />
påfyll. På toppen av det hele foretrekker vi trygge<br />
arbeidsplasser. Rikingen tar seg til lommeboken med et<br />
forpint uttrykk i øynene. Nei, den liker oss ikke.<br />
Da kan jeg fortelle at det ikke er nødvendig å være<br />
redd. For er det noe moderne rikinger trenger, så er det<br />
trygge og faglig inspirerte folk som kan gjøre dem enda<br />
rikere og strålende mektige i konkurrentenes øyne.<br />
På dette tidspunktet har vi som regel kommet til det<br />
uunngåelige og mistenksomme «kan du bevise det?», som<br />
nesten alltid dukker opp i diskusjoner der folk står et styk-<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
17<br />
Utrygge jobber<br />
ke fra hverandre. Og det har seg heldigvis sånn at jeg har<br />
bevis.<br />
Svakt lederskap<br />
Ved universitetene Berkeley, Stanford og Princeton har<br />
tre fulltidsarbeidende forskere jobbet i halvannet år.<br />
De har analysert 4000 private selskaper, foretatt 15000<br />
web-søk, og intervjuet bedriftsledere verden rundt. I<br />
førersetet satt forsker og forfatter Jason Jennings, som til<br />
slutt fant fellesnevneren hos de 80 mest produktive bedriftene:<br />
De gjør alt for å slippe oppsigelser – også i dårlige<br />
tider.<br />
Jennings konkluderer med at ledere som kvitter seg<br />
med ansatte i nedgangstider, ofte står for et uinspirert og<br />
dårlig lederskap. I sin nye bok «Less is More: How Great<br />
Companies Use Productivity as a Competitive Tool», kritiserer<br />
han tendensen til nesten automatisk å ty til nedbemanning<br />
når kulden setter inn. Slike bedrifter får etterhvert<br />
en kultur bygget på uro og redsel. De ansatte mister<br />
fokus, og laget svekkes. Selskaper som nedbemanner for å<br />
løse problemer på kort sikt, mister verdifulle ansatte og<br />
kunnskap til mer stabile konkurrenter.<br />
– Bare ledere som har ansatt folk uten virkelig å<br />
trenge dem, må ty til oppsigelser, sa Jennings til avisen<br />
Dagens Næringsliv i januar i år.<br />
Det kan selvsagt være slik at Jennings og hans folk tar<br />
feil. At de har trukket forhastede konklusjoner. Dette høres<br />
jo mest av alt ut som korrumperte tanker fra oss bakstrevere<br />
i fagbevegelsen. Hvordan kan noen forby oppsigelser?<br />
Naivt og umulig, vil de ledere si som har følt seg tvunget<br />
til å nedbemanne. Mulig det, men mannen kan likevel<br />
være inne på noe.<br />
Jennings eide sin første radiostasjon da han var 22 år.<br />
Deretter startet han konsulentselskapet Jennings-<br />
McGlothlin & Co., som utviklet seg til et av verdens største<br />
konsulentselskaper for mediebransjen. Han fremheves<br />
som en av USAs 25 beste foredragsholdere av Nationwide<br />
Speakers Bureau, og holder nær hundre foredrag i året.<br />
Poenget er at Jennings er på arbeidsgiverens side. På<br />
kapitalens side. Han er opptatt av resultater, og beviser<br />
«Mennesker yter mest når de vet at<br />
sjefen ikke kaster dem på dør så fort<br />
det butter imot. Trygge ansatte<br />
setter fete, glade fotspor i bedriftens<br />
pengebinge.
ganske enkelt at mennesker er mest produktive når de blir<br />
behandlet skikkelig. De yter mest når de vet at sjefen ikke<br />
kaster dem på dør så fort det butter imot. Trygge ansatte<br />
setter fete, glade fotspor i bedriftens pengebinge.<br />
Si jeg er flink!<br />
Det er så vi hører finansgutta flire. Hensyn til de ansatte?<br />
Dimensjoner utover resultat før skatt? Ubegripelige verdier<br />
som ikke passer inn i regnearkene. Nei, da analyserer vi<br />
heller selskapets resultater hver tredje måned, og har egentlig<br />
bare ett mål for øye: Å omsette verdipapirer – flest<br />
mulig – akkurat nå!<br />
Mange bedriftsledere gir meglere og analytikere en<br />
overdreven status som økonomiske dommere, og oppfører<br />
seg som om de ikke selv kjenner bedriftens tilstand best.<br />
De skuler mot kortsiktige kursbevegelser, og kappes om<br />
aksjemarkedets gunst.<br />
«Vi må ha noe å gi markedet.» Den setningen har vært<br />
en gjenganger i styrerom og ledergrupper det siste tiåret.<br />
Ikke bare fordi ledelsen sitter med opsjoner som betinger<br />
et visst kursnivå for avkastning, men fordi aksjekursen er et<br />
enkelt og lettfattelig mål på suksess – noen ville kalle det<br />
primitivt. Kjøttbeinet som kastes til ulvene er nesten alltid<br />
ordet nedbemanning, for aksjekursen stiger automatisk når<br />
dette ordet treffer markedet. Kvartalskapitalisme kaller<br />
Jennings dette fenomenet. Oppmerksomheten rettes mot<br />
neste kvartalsresultat, og i altfor liten grad mot eiernes<br />
langsiktige interesser.<br />
– Som vi har sett, kan ledelsen være villig til å gjøre<br />
hva som helst, inkludert å lyve, jukse og stjele, for å tilfredsstille<br />
dem som følger selskapene på børsen, sier han til<br />
Dagens Næringsliv, og peker på de siste to årenes amerikanske<br />
finansskandaler.<br />
Finnes det da ingen situasjoner der oppsigelser kan<br />
forsvares? Jo, når en ny sjef kommer inn for å rydde. I slike<br />
tilfeller skal den nye ledelsen få én sjanse til å få ting på rett<br />
kjøl. Gjentatte nedbemanningsrunder er så skadelig for<br />
bedriften at de færreste kan ta seg råd til det.<br />
Jennings' oppdagelser har lite med misforstått snillhet<br />
å gjøre. Det handler ikke om sutrete og krevende ansatte<br />
som ikke tåler en trøkk. Det handler om at moderne<br />
ledelse er forvaltning av mennesker. Det dreier seg om hva<br />
lagånd, trygghet og takhøyde kaster av seg i form av friske<br />
og motiverte ansatte.<br />
Samarbeid og motstand<br />
Fagforeningsarbeid anno 2003 er så mye mer enn lønnskamp.<br />
Det er faglig utvikling, det er samfunnsdebatt og<br />
det er politikk. I hver enkelt bedrift dreier det seg om å ta<br />
vare på hvert enkelt medlem så godt det lar seg gjøre. Til<br />
18<br />
«Ledere som kvitter seg med<br />
ansatte i nedgangstider,<br />
står ofte for et uinspirert og<br />
dårlig lederskap.»<br />
Utrygge jobber<br />
syvende og sist er det snakk om å stå sammen overfor en<br />
antatt sterkere makt.<br />
Moderne ledere må forstå og respektere fagforeningsarbeid.<br />
På samme måte må moderne tillitsvalgte forstå og<br />
respektere lederskap.<br />
(Kathrine Aspaas er<br />
kommentator i Aftenposten.)
Akersgatas løse hunder<br />
De kjenner hverandre godt etter hvert.<br />
Enten fra Aftenposten, Dagbladet eller en<br />
annen av hovedstadens aviser. Det er de<br />
som tilkalles på kort varsel når det oppstår<br />
et hull eller to i vaktplanen.<br />
Av Ellenor Mathisen<br />
Sist høst skrev Annicken Vargel et innlegg i Journalisten sammen<br />
med to andre vikarer. De etterlyste NJs engasjement når<br />
det gjaldt den stadig voksende gruppen av journalistvikarer i<br />
pressen. Nå er problemet satt på dagsorden i organisasjonene,<br />
som det heter. Hennes egen arbeidssituasjon er likevel<br />
den samme som den har vært siden hun var ferdig med journalistutdanningen<br />
i 1999. I dag er hun «tilkallingsvikar» i<br />
Aftenpostens featureavdeling, hvor hun skal være til september.<br />
Hva som skjer etter det, vet hun ikke. Men det dukker<br />
vel opp noe nytt; det har det jo gjort i flere år nå.<br />
Ulike kontrakter<br />
Annicken Vargel hadde sin første jobb i Aftenpostens<br />
Oslo-Puls-redaksjon. Deretter gikk ferden til Dagbladet,<br />
hvor hun var tilknyttet magasinredaksjonen i sammenhengende<br />
to år. Hver gang en kontraktsperiode nærmet seg<br />
slutten, fikk hun beskjed om at det slett ikke var sikkert at<br />
hun fikk et nytt vikariat.<br />
– Etter å ha fått den samme beskjeden gang på gang,<br />
slutter du nesten å forholde deg til den. Etter to år i<br />
Dagbladet regnet jeg med at det ordnet seg denne gangen<br />
også, forteller hun.<br />
19<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
Midlertidig ansatt<br />
Fra venstre Sigrid Sollund,<br />
Annicken Vargel og Britt Sundaker.<br />
Det gjorde det imidlertid ikke. En uke før kontrakten<br />
gikk ut fikk hun beskjed om at den ikke ville bli fornyet.<br />
Gjennom andre NJ-medlemmer fikk hun vite at<br />
Dagbladet ikke kunne si henne opp så på kort varsel fordi<br />
hun hadde jobbet der sammenhengende i mer enn ett år.<br />
Det viste seg å være helt korrekt. Hun hadde krav på én<br />
måneds skriftlig oppsigelse siden hun hadde vært ansatt i<br />
ett år. At klubben i Dagbladet ikke kjente til denne<br />
bestemmelsen, synes hun er merkelig.<br />
– Når det kryr av vikarer, påvirker det arbeidsmiljøet i<br />
avisen. Vi blir stadig minnet på hvor lett vi er å erstatte! Fast<br />
ansatte aner ikke hvor slitsomt det er å være vikar. Nå er vi en<br />
gjeng som bare bytter vikariater, og vi sliter hele tiden med<br />
usikkerheten om hvor lenge vi får bli denne gangen. Men vi<br />
jobber jo nesten hele tiden, og det er jo selvfølgelig positivt.<br />
Problemet er at det blir vanskelig å etablere seg når man aldri<br />
vet hva neste måned bringer av jobb og inntekt, påpeker hun.<br />
Egen vikaransvarlig<br />
Klubbene tror hun ikke har forstått hva som egentlig foregår,<br />
og hvor utsatt vikarene er. Derfor ønsker hun at alle<br />
klubber nå må få en egen vikaransvarlig.<br />
– Klubbene må bli mer opptatt av våre arbeidsforhold<br />
også. Selvfølgelig har de mye å gjøre i forhold til de fast<br />
ansatte fordi så mange redaksjoner ønsker nedbemanning<br />
nå. For vikarene er det utrolig frustrerende å holde på på<br />
denne måten i år etter år; alle håper at noe nytt skal dukke<br />
opp når et vikariat nærmer seg slutten. Ikke minst tærer det<br />
på selvtilliten. Jeg tror at hele redaksjonen har mye å tjene på<br />
at vikarene får en mer oversiktlig og trygg arbeidssituasjon.<br />
Forhåpentlig kan vi få arbeidsgiverne til å forstå det samme.
Et grenseløst vikarliv<br />
Krisemaksimering, konkurranse, misunnelse,<br />
ingen ferie og et privatliv som ikke<br />
lar seg planlegge. Vikarene i NRK løper fra<br />
jobb til jobb i år og etter år. Håpet om en<br />
fast jobb er så utrolig vanskelig å gi slipp<br />
på.<br />
Av Ellenor Mathisen<br />
– Akkurat nå har jeg det faktisk ganske bra. Sigrid Sollund<br />
jobber som vikar i NRK Dagsnytt, og har fått sitt første<br />
skikkelig lange engasjement etter to år i NRK-systemet.<br />
Vikariatet er på fire måneder.<br />
– Nå kan jeg senke skuldrene litt fordi jeg har noe fast<br />
å gå til en tid framover. En periode jobbet jeg for to redaksjoner;<br />
Dagsnytt om morgenen og Kulturnytt om ettermiddagen.<br />
I tillegg jobbet jeg hver eneste helg. Man blir så<br />
redd for å si nei når noen spør. Frykten er at man ikke blir<br />
sett på som «villig nok», og dermed ikke få flere jobber, forteller<br />
hun.<br />
Må vente<br />
Selv regner Sigrid Sollund med å gå som vikar eller ta<br />
såkalte tilkallingsvakter i mange år fremover før hun kan<br />
regne med en fast stilling. Og da må nesten alt annet vente.<br />
Hun er 26 år, gift, men har ikke barn.<br />
– Mannen min studerer, og vi kan ikke planlegge noe<br />
utover de nærmeste månedene. Når arbeidslivet blir så<br />
usikkert som det er nå, er det umulig å tenke på noe annet<br />
enn om jeg har jobb og inntekt når et nytt vikariat nærmer<br />
seg slutten. Som regel får vi beskjed cirka to uker før om<br />
de har noe nytt å tilby. Og det er hardt å leve sånn. Som<br />
regel ordner det seg, og får jeg et vikariat med de godene<br />
det medfører, er jeg overlykkelig. Litt av trøsten er at vi er<br />
ganske mange som lever på samme måten her i huset.<br />
Audition<br />
Nå har NRK imidlertid strammet grepet. Alle vikarer,<br />
samme hvor lenge de har jobbet i huset, må på audition.<br />
20<br />
Midlertidig ansatt<br />
De skal testes for å se om de holder mål for å jobbe i en<br />
institusjon hvor de faktisk har hatt sitt daglige virke i<br />
mange år. Da må de blant annet i studio for bevise at de<br />
behersker direktesendinger med alt det uforutsette som<br />
kan skje. Deretter skal ledelsen satse på kvalitet i stedet for<br />
kvantitet. Noe som skal gi flere lengre vikariater til færre<br />
vikarer. Denne ordningen synes ikke Sigrid Sollund noe<br />
særlig om.<br />
– Av og til føler jeg at hver eneste arbeidsdag er som<br />
en audition. Bortsett fra at jeg sjelden får tilbakemelding<br />
på jobben jeg gjør. Det er dumt fordi jeg ikke vet hvordan<br />
jeg utvikler meg som journalist. Men siden jeg ikke hører<br />
noe, regner jeg med at sjefene er fornøyde, sier hun.<br />
Må rydde opp<br />
Sigrid Sollund synes det er bra at NRK nå prøver å rydde<br />
opp i problemet. Men hun ønsker at både klubbene og NJ<br />
må gjøre mer for å bedre arbeidsforholdene deres.<br />
– Når alle krisemaksimerer rundt deg, blir det enda<br />
verre. Sjefene er nesten de verste. De ikke tør å snakke for<br />
mye om hva som skal skje fordi de er redd for å love for mye<br />
– som de kanskje ikke kan holde. Det skaper en usikkerhet<br />
som går utover både kreativitet og arbeidslyst. Det er så<br />
vanvittig slitsomt å ha det slik i lengden; livet dreier seg bare<br />
om å overleve fra måned til måned. Alle vikarer bruker så<br />
mye energi på å bekymre seg for framtiden. En liten trøst er<br />
jo at alle har det like vanskelig, og at man bare må tenke at<br />
det ordner seg til slutt. Det har det jo gjort hittil.<br />
«Av og til føler jeg at<br />
hver eneste arbeidsdag<br />
er som en audition.»
21<br />
Midlertidig ansatt<br />
Mediebedriftenes unge leiesoldater<br />
Stadig færre faste stillinger lyses ut, mens<br />
antallet nyutdannet journalister stiger.<br />
Resultatet er en uoversiktlig hær av vikarer<br />
som alle håper på en fast jobb.<br />
Av Ellenor Mathisen<br />
– Faren i dag er at vi kan tape en hel generasjon journalister.<br />
Hvis ikke arbeidsgiverne satser på å ansette flere, vil de<br />
fleste måtte finne seg noe annet å gjøre. Og når de så åpner<br />
kranene igjen, hvem skal de da ansette, spør journalist<br />
Britt Sundaker. Hun har vært leder for et prosjekt i Oslo<br />
Journalistklubb som retter oppmerksomheten mot<br />
arbeidsforholdene til den økende skaren midlertidig ansatte.<br />
Og hun er mildt sagt oppgitt over hva som skjer i<br />
dagens arbeidsmarked.<br />
– Regelverket har ikke tatt høyde for den utviklingen<br />
vi nå ser. Det normale var at man fikk innpass i en redaksjon<br />
– gjerne en sommerjobb – deretter fikk man et<br />
vikariat. Og etter et par år ble de fleste fast ansatt, forteller<br />
hun.<br />
Vikar-virvar<br />
I dag er det ikke uvanlig at en vikar vikarierer for en annen<br />
vikar. Noen går på korttidskontrakter, andre er tilkallingsvikarer,<br />
praksisvikarer eller leilighetsvikarer. Og så er det<br />
flere som bare fortsetter å jobbe i en redaksjon selv etter at<br />
kontrakten deres har gått ut.<br />
– Vi regner med at mellom 300 og 400 av NJs medlemmer<br />
i Oslo nå går på ulike korttidskontrakter. Det er en<br />
stor gruppe, som utgjør mellom 10 og 15 prosent av medlemmene<br />
totalt. Arbeidssituasjonen til vikarene har vært et<br />
ikke-tema for klubbene og NJ. I nedbemanningstider har<br />
klubblederne prioritert fast ansatte som må slutte, påpeker<br />
hun.<br />
Kontraktsbransje<br />
Selv er Britt Sundaker, som har fast jobb i Aftenposten,<br />
redd for at vi er på vei til å bli en kontraktbransje – på linje<br />
med det som skjer i andre yrker.<br />
– Når samtlige store mediebedrifter her i landet<br />
bestemmer seg for at de ønsker færre ansatte, blir neste<br />
generasjons journalister møtt med korttidskontrakter. I<br />
dag er det kamp om jobbene, og da blir det fristende for<br />
arbeidsgiverne å gi dem dårligere lønns- og arbeidsforhold.<br />
Arbeidsmarkedet for journalister blir stadig vanskeligere,<br />
og faren er at vi kan få såkalte amerikanske tilstander<br />
også her i landet hvor fullt utdannede journalister må<br />
jobbe gratis i håp om å få en fot innenfor bransjen. Der<br />
ser i alle fall ganske mørkt ut akkurat nå, det må jeg innrømme.<br />
Bedre hverdag<br />
For å bedre på dagens uoversiktlig situasjon, mener Britt<br />
Sundaker at alle gode krefter må trekke sammen. Det vil si<br />
at nyutdannende journalister spesielt, bør melde seg inn i<br />
NJ. Deretter må klubbene sterkere på banen for å sørge for<br />
at både arbeidsmiljølovens bestemmelser og NJs egne avtaler<br />
overholdes – også når det gjelder vikarer.<br />
– I dag får nesten ingen et vikariat som varer mer<br />
enn 11 måneder, for at arbeidsgiver skal slippe å ansatte<br />
dem. Det er en velkjent måte å omgå loven om fortrinnsrett<br />
til en ny stilling på. Nyutdannede journalister ønsker<br />
å gjøre en god jobb, men slik forholdene er i dag, får de<br />
ikke engang lært håndverket skikkelig. Det igjen fører<br />
til en slett og pregløs journalistikk. Blir dette framtiden,<br />
undergraves hele den journalistfaglige kompetansen.<br />
«Faren i dag er at vi kan tape en<br />
hel generasjon journalister. Hvis ikke<br />
arbeidsgiverne satser på å ansette flere,<br />
vil de fleste måtte finne seg noe annet<br />
å gjøre.»
Lederen blir nøkkelpersonen<br />
Av Kjersti Løken Stavrum<br />
I fremtiden vil redaksjonens suksess styres<br />
av medarbeidernes forståelse av hva som<br />
gjør deres redaksjonelle produkt unikt.<br />
Derfor blir lederens evne til å utvikle medarbeidene<br />
langt viktigere enn i dag.<br />
Jeg tror mange vikarer vil kjenne seg i igjen i følgende<br />
påstand: De er hentet inn for å sprite opp den redaksjonen<br />
de skal jobbe i. Det er en uuttalt forventning om at de skal<br />
bidra med noe nytt - i tillegg til håpet om at de kvantitativt<br />
skal levere noe mer enn gjennomsnittet blant de faste<br />
ansatte. Dette «noe nytt» kan være de spennende vinklingene<br />
man så gjerne skulle sett, de kildene man ikke har tilgang<br />
til eller vet at eksisterer.<br />
Hvis dette er riktig, vil jeg hevde at vikaren er en løsning<br />
etter den velkjente «tisse i buksen»-tilnærmingen til<br />
kulde. Dette kan være en kortsiktig og svært forfeilet måte<br />
å utvikle redaksjonen på. Jeg vil kort foreslå tre grunner til<br />
at vikar-fenomenet har oppstått: 1) at lederen ikke evner å<br />
utvikle sine faste medarbeidere, 2) at lederen har større<br />
fokus på de begrensningene medarbeiderne har i stedet for<br />
22<br />
Midlertidig ansatt<br />
de mulighetene som ligger der, eller 3) at medarbeiderne<br />
ikke ønsker å forandre seg.<br />
Merkevarer<br />
De mediene som overlever i fremtidens enda hardere konkurranseforhold,<br />
har et klart utviklet konsept. De er en<br />
merkevare i alle ordets betydninger. Derfor vil det ikke<br />
være nok å si at mediets ide er å formidle «breaking news»<br />
eller vesentlige nyheter el. Spørsmålet er på hvilken måte<br />
nyhetene formidles og om de skiller seg fra konkurrentene<br />
på en relevant måte for leseren/seeren/lytteren som skal<br />
foretrekke dette fremfor andre.<br />
Et konsept er ikke det dokumentet noen ledere utviklet<br />
på et seminar de var på en gang og som man kanskje<br />
kan finne hvis man leter litt. Konseptet er i praksis den<br />
daglige forståelsen av produktet som medarbeiderne viser<br />
«De mediene som overlever i fremtidens<br />
enda hardere konkurranseforhold, har et<br />
klart utviklet konsept. De er en merkevare<br />
i alle ordets betydninger.»<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.
ved hver enkelt sak de leverer. Konseptet er også måten det<br />
totale produktet er satt sammen på; den redaksjonelle<br />
mixen. Og konseptet utvikles ved den daglige eller ukentlige<br />
evalueringen som skjer i redaksjonen.<br />
Fast ansatte er nøkkelen<br />
Ut fra dette skulle man kunne forutsette at bare faste medarbeidere<br />
vil være i stand til å levere i tråd med konseptet.<br />
For rundt tre år siden gikk KK over fra å være nærmest<br />
utelukkende frilansbasert til å etablere en reportasjegruppe<br />
med faste ansatte. Vi mener dette har gitt oss en uvurderlig<br />
kvalitetsforbedring og muligheten til å skape en felles<br />
forståelse av hva vi ønsker at KK faktisk skal være.<br />
Det tar tid å utvikle en redaksjonell ide og et konsept<br />
som alle har innsikt i og forstår konsekvensene av.<br />
Involvering av medarbeidere på alle nivå er ett nøkkelord.<br />
Involvering både på kort og lang sikt for å jobbe frem forståelsen<br />
av hvilke vinklinger, saker og kilder som er ønsket.<br />
Medarbeidersamtalen<br />
Andre nøkkelord er krav og tydelighet. I noen bransjer har<br />
man krav på kvartalsvise tilbakemeldinger (skriftlig eller<br />
muntlig) om man innfrir og leverer i henhold til krav og<br />
forventninger. Årlige medarbeidersamtaler er kanskje mer<br />
vanlig de fleste steder.<br />
Hvor ærlige er disse samtalene? Er det mulig for den<br />
enkelte å bruke medarbeidersamtalen som en rettesnor slik<br />
at man vet hvor landet ligger og hvordan man vurderes i<br />
forhold til de andre i redaksjonen? En slik tydelighet er det<br />
ledernes ansvar å utvikle, og medarbeideren bør kreve å få<br />
klare tilbakemeldinger. Om ikke annet så for ikke å få et<br />
sjokk den dagen det skal nedbemannes og det viser seg at<br />
man faktisk over noen tid har vært vurdert som mindre<br />
egnet for utvikling eller noe i den retning.<br />
Slik jeg ser det, er det lederens ansvar å sørge for at<br />
medarbeiderne til enhver tid er kjent med produktet sitt.<br />
Og det er lederens og medarbeiderens ansvar i fellesskap å<br />
sørge for at redaksjonen er skodd for utvikling, er motivert<br />
for utvikling og forstår at forandring og utvikling er det<br />
sikreste forsvarsverk mot konkurrentene.<br />
Hvis jeg har rett i resonnementet ovenfor, kan en<br />
redaksjons utstrakte bruk av vikarer ut fra ønsket om «noe<br />
nytt» tolkes som et varselsignal om at noe er galt i den<br />
grunnleggende driften av organisasjonen. Man kan også<br />
sette spørsmålstegn ved hvilket ansvar ledelsen over tid har<br />
tatt for å utvikle egne ansatte.<br />
Vikar-skifter<br />
Men vikarer blir jo ikke bare brukt for å forfriske redaksjonen.<br />
De blir også skiftet ut med jevne mellomrom slik<br />
23<br />
Midlertidig ansatt<br />
«En redaksjons utstrakte bruk av<br />
vikarer ut fra ønsket om «noe nytt»,<br />
kan tolkes som et varselsignal om<br />
at noe er galt i den grunnleggende<br />
driften av organisasjonen.»<br />
at det er mulig å prøve noen nye vikarer. Håpet om at den<br />
ideelle medarbeideren skal komme forbi en dag, råder nok<br />
blant de fleste ledere i pressen - vi lever jo tross alt av jakten<br />
på sterkere saker... For de fleste av oss (jeg har også vært<br />
vikar i mange år) er det kanskje slik at vi virker mest forlokkende<br />
når vi er nye, ferske og ukjente. Etter hvert som<br />
vi gjør andre kjent med våre sterke og svake sider, reduseres<br />
håpet om hvilke mirakler vi er i stand til å utrette i<br />
samme takt som lysten til å prøve en ny vikar øker.<br />
Jeg tror alle - både produktet, de faste ansatte og til<br />
syvende og sist også vikarene - er tjent med større krav til<br />
ledernes evne til å utvikle redaksjonen sin. I en slik<br />
sammenheng er det et spørsmål om den beste lederen er<br />
den som har størst fokus på sin egen journalistiske styrke<br />
og sine egne kilder. Et like godt spørsmål er det om den<br />
redaksjonen som ikke klarer å forandre seg faktisk ikke fortjener<br />
annet enn å bli spritet opp av en fersk vikar.<br />
(Kjersti Løken Stavrum er<br />
ansvarlig redaktør i KK.)
Gi løshundene et bein<br />
Av Elin Floberghagen<br />
Så lenge det finnes redaksjonsklubber som<br />
ikke tar frilansere og vikarer med i det<br />
gode selskap, er vi alle ille ute.<br />
Da undertegnede kom inn i yrket for syv år siden var det<br />
lett å få fast jobb. Frilansere som ønsket det, kunne gå inn<br />
i en lokalavis, jobbe en tid og faktisk forvente at hvis jobben<br />
som ble gjort var god nok – ja, så ble de ansatt. De<br />
som ikke ble det, var i hovedsak unge frilansere på 17-18<br />
år, uten utdanning, og som ikke visste om de ville bli i<br />
yrket.<br />
I dag er situasjonen snudd på hodet. Frilansere som<br />
stiller opp i en redaksjon blir satt til å løse permanente<br />
bemanningsbehov. De er langt eldre enn før, og de har<br />
solid utdanning i ryggen. De ønsker seg fast jobb, men kan<br />
ikke forvente å få det. Det betyr at avisledelsen har alle kort<br />
på hånden. De kan plukke fra øverste hylle. De kan betale<br />
med satser som ligger så langt unna NJs frilanssatser at det<br />
er en vits å snakke om dem. Og de kan forvente at frilanserne<br />
hopper når nyhetsredaktøren ringer.<br />
Redaksjonsklubbene har ansvar for å ta tak i disse for-<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
24<br />
Midlertidig ansatt<br />
holdene. De må kreve at permanente behov løses av permanent<br />
ansatte. Det er ikke lett i disse dager da eierne er<br />
mer opptatt av marginer og bunnlinjer enn av redaksjonell<br />
kvalitet. Men det finnes lyspunkt. Den eieren jeg kjenner<br />
best er Orkla Media. De har faktisk valgt å satse på redaksjonell<br />
kapasitet, på den måten at det er ytterst sjelden<br />
journalister mister jobben. De fleste andre i avishuset sitter<br />
utrygt, men enn så lenge er redaksjonene forsøkt vernet.<br />
Det betyr likevel ikke at det blir flere ansatte, selv om<br />
arbeidsmengden totalt sett øker. Nye behov, nye satsinger<br />
og nye utgivelser løses oftere og oftere med midlertidig<br />
ansatte. Vi snakker om et vell av vikariater, engasjementer,<br />
prosjektstillinger, timevikarer, fastlansere og så videre.<br />
Mange av dem burde vært ansatt, men de går i stedet for<br />
lut og kaldt vann.<br />
Disse midlertidige er prisgitt et marked som ikke er til<br />
deres fordel. De tør sjelden protestere på dårlige lønninger,<br />
mangel på avtaler og kontrakter – eller andre kritikkverdige<br />
forhold. Og det er her klubbenes fremste oppgave<br />
er. De må sikre at det koster å satse redaksjonelt. De må<br />
gjøre en skikkelig jobb for de som står utenfor. Hvis klubbene<br />
unnlater å ta den kampen, vil de fleste av oss stå utenfor<br />
om få år. Eller sagt på en annen måte. Hvis det er så billig<br />
å produsere journalistikk – hvorfor da satse på faste<br />
folk, som er dyre i drift?<br />
Hva kan klubbene og NJ gjøre? Første skritt er å invitere<br />
folk inn i det gode selskap. Midlertidige må få medlemskap<br />
i NJ uten å måtte dokumentere at de tjener opp<br />
mot 200.000 i året. Som oftest vet de ikke hvor mye de vil<br />
tjene, nettopp fordi de går fra dag til dag – eller fra time til<br />
time. NJ som organisasjon har alt å tjene på å ta inn de<br />
som vil leve av journalistikk – uavhengig av årets inntekt.<br />
Mange har etter hvert blitt medlemmer – både i NJ og<br />
i redaksjonsklubben. Og da har klubben plikt til å kjempe<br />
for dem. Det betyr forhandlinger med ledelsen om å få de<br />
omfattet av lokalavtalen, om opphavsrett, om fotogodtgjørelse,<br />
om ferieordninger og om lønn. Gjerne høyere lønn<br />
enn for faste. Her tror jeg klubbene har en lang vei å gå.<br />
Mange mener at det må være et skille mellom «oss» og<br />
«dem». Jeg tror det skillet forsvinner langt raskere hvis vi<br />
ikke seiler i samme båt. I kampen om ansettelse, lønn,<br />
arbeidsforhold, videreutdanning og annet har vi nøyaktig<br />
samme mål: Journalistikk er ikke – og skal ikke være – gratis.<br />
(Elin Floberghagen er ansatt i<br />
Østlandets Blad og sitter i NJs landsstyre.)
P4-slaktet<br />
Av Svein Tore Tynning-Bergestuen<br />
Det kalles gjerne restrukturering. Eller<br />
omorganisering. Eller kanskje til og med<br />
reorganisering. Vi støter på mange ord når<br />
folk mister jobben. Vi støter på folk som<br />
tror de er flinke med ord også; redaktører,<br />
direktører og advokater. Men det viktigste<br />
ordet og de viktigste folka i en sånn prosess,<br />
er kolleger.<br />
4. desember 2001, fikk redaksjonsklubben vite at inntil 24<br />
ansatte i P4 ville miste jobben. Ingen skjønte hvorfor. Det<br />
vil si, vi fikk høre begrunnelsen, men vi skjønte ikke hvorfor.<br />
Og det er kanskje det dårligste utgangspunktet for en<br />
nedbemanning. P4 klarte ikke å forklare de ansatte hvorfor<br />
bedriften, den beste i klassen, måtte nedbemanne. De<br />
klarte ikke å forklare det til noen andre heller for den saks<br />
skyld. Men det hjalp ikke at det var uforståelig, eller at vi<br />
ikke likte det, eller var villige til å kjempe mot det. Hvis<br />
styret har bestemt det, så skjer det. Uavhengig av over-<br />
25<br />
Klubbenes erfaringer<br />
skudd, resultat før eller etter skatt, klubbleder over eller<br />
under vann. Det bare skjer. Hovedfokuset vårt ble etter<br />
hvert hvordan det skulle skje.<br />
Kampen om arbeidsplassene<br />
Vi varslet tidlig kamp om arbeidsplassene. I realiteten var<br />
det en propagandakamp. Vi håpet å kunne servere så<br />
mange gode argumenter og så mye fakta at kuttene ble for<br />
flaue for ledelse og styret. Vi visste på et tidlig tidspunkt at<br />
den eneste måten å hindre P4s drastiske kutt på, var å<br />
kjempe for hver ansatt i en arbeidsrettssak. Vi fant på artig<br />
triks for å utsette det hele. Rettere sagt, triksingen var det<br />
P4 som sto for, som brøt hovedavtalen og arbeidsmiljøloven<br />
til gangs, all den tid de ikke tok med de ansatte på reelle<br />
drøftinger.<br />
Men alle brev, pressemeldinger og krangler var først og<br />
fremst egnet til å vinne propagandakrigen, – ikke arbeidsplassene.<br />
Vi skjønte vi kom til et punkt der hver og en av<br />
de ansatte, som ikke lenger skulle være ansatte, selv måtte<br />
bestemme om kampen skulle stå i rettssalen. Ja, vi var inne<br />
på tanken om kollektiv arbeidsrettssak. Ja, vi var inne på<br />
tanken om ulovlige aksjoner. Ja, vi var inne på tanken om<br />
å reise til Sverige for å sage ned millionjuletreet som Jan<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.
«Skal du påvirke beslutninger om<br />
innsparinger, kutt og<br />
omstrukturering så må du<br />
være våken, informert og<br />
ta del i diskusjonene før<br />
styret tar sin beslutning.<br />
Etter at beslutningen er tatt,<br />
handler det bare om hvordan<br />
man skal takle det.»<br />
Stenbeck hadde kjøpt og satt opp i Stockholm. Men når alt<br />
kom til alt, handlet dette om den enkelte, og bare det. Den<br />
enkeltes gode/dårlige sak, framtid og personlige situasjon.<br />
Rent juridisk var det alt i alt to eller tre potensielt gode<br />
saker. Ingen ville. Ikke fordi de manglet juridiske råd eller<br />
backing, men fordi i helhetsvurderingen lå en god sluttpakke<br />
og framtidsutsikter til en annen jobb.<br />
NJ – venn eller fiende?<br />
I løpet av denne hektiske måneden desember 2001 og til<br />
en viss grad utover i 2002, ble P4-oppsigelsene et symbol<br />
på grådighet, annonsesvikt og omorganisering i hele bransjen.<br />
Flere mediebedrifter måtte vise ansatte døra. Men P4<br />
saken ble veldig tydelig. Det skyldtes ikke minst at P4 var<br />
det selskapet som tjente mest, tok ut mest, spiste best og<br />
sparket flest, forholdsmessig. Derfor ble reaksjonene fra<br />
kolleger i andre bedrifter også sterke. Det satt klubben i P4<br />
pris på.<br />
Enkelte ville imidlertid ha det til at NJ sentralt bare<br />
sto og så på. Mange mer eller mindre presise spørsmål og<br />
oppfordringer handlet om NJs manglende evne og vilje til<br />
å ta tak i denne saken. La det være helt klart: P4s redaksjonsklubb<br />
fikk den støtten og den hjelpen vi ba om.<br />
Kunne vi fått en bredere politisk støtte? Ja. Burde NJ<br />
«brukt» P4 saken til å kjøre kollektiv arbeidsrettsak? Nei.<br />
Jeg tror andelen misfornøyde P4-sparkede ville vært betydelig<br />
høyere dersom de mer eller mindre frivillig måtte<br />
være med på en arbeidskamp mot P4 som trolig ikke<br />
hadde vært over i skrivende stund.<br />
26<br />
Klubbenes erfaringer<br />
Den kunne vært prinsipielt svært interessant, men forutsetningen<br />
for en slik omfattende sak er at de det gjelder<br />
også er med på laget.<br />
Historien bak historien<br />
Det som aldri kom skikkelig fram i kampens hete var det<br />
som hadde skjedd i P4 forut for nedbemanningen. P4<br />
hadde nemlig ett år før kuttene, utvidet sin redaksjonelle<br />
satsning og ansatt en rekke nye journalister. Disse ble<br />
ansatt i P4, men det skulle vise seg å være bare halve sannheten.<br />
Alle nyansatte ble lønnet av et annet selskap – i selskapet,<br />
nemlig den digitale satsingen «Instant media».<br />
Altså, ansatt i P4, men budsjettert på «Instant media».<br />
Det var nok en fiffig måte å gjøre det på overfor styret.<br />
Slik kunne man selge inn mange nyansettelser.<br />
Utgiftene skulle ikke økes, alt skulle betale seg. Selv om<br />
bare to redaksjonelt ansatte i virkeligheten jobbet for<br />
«Instant media» fikk P4 problemer med alle sine nyansatte<br />
den dagen det digitale selskapet ikke lenger hadde livets<br />
rett. Så startet oppryddingen og daværende sjefredaktør<br />
Cecilie Norland fant ut at skulle man rydde i ”Instant<br />
media”, var man samtidig tvunget til å rydde i P4.<br />
Det skal nevnes at ikke engang nyhetsredaktøren som<br />
annonserte etter og ansatte nye journalister, visste at stillingenes<br />
framtid var prisgitt en digital satsning. En satsning<br />
som viste seg å være en boble i P4, som de fleste digitale<br />
planer i de fleste andre bedrifter også har vært.<br />
Hva lærte vi?<br />
Den viktigste lærdommen vi tar med oss fra P4s nedbemanning<br />
er:<br />
Skal du påvirke beslutninger om innsparinger, kutt og<br />
omstrukturering så må du være våken, informert og ta del<br />
i diskusjonene før styret tar sin beslutning. Etter at beslutningen<br />
er tatt, handler det bare om hvordan man skal takle<br />
det.<br />
Av det kommer også en ny og viktig erfaring, nemlig<br />
klubbens rolle i forhold til kolleger som mister jobben. Å<br />
holde rundt en kollega som gråter av sorg og sinne er tøft.<br />
Men det er også en del av det å være tillitsvalgt. Man finner<br />
fort ut om dette er en del av vervet som man takler eller<br />
noe man helst vil være foruten. For egen regning var det å<br />
kunne yte noe personlig, det mest givende av alt jeg var<br />
med på i denne tida.<br />
(Svein Tore Tynning-Bergestuen<br />
er klubbleder i P4.)
27<br />
Klubbenes erfaringer<br />
Hver tiende NRK-jobb forsvant<br />
Av Eva Stabell<br />
I juni 2000 bestemte NRKs styre at 300<br />
arbeidsplasser skulle fjernes. Regnskapet<br />
viste store underskudd, eiendom og løsøre<br />
var solgt i løpet av 90-tallet og det var slutt<br />
på å bruke penger som ikke fantes. Da<br />
stormen løyet halvannet år senere, var 320<br />
årsverk borte, regnskapet var i balanse – og<br />
3000 ansatte hadde mistet et gode:<br />
Tryggheten.<br />
Sommeren 2000 føltes det som om en orkan nærmet seg.<br />
NRKs styre var meteorologene, uværet var varslet, men vi<br />
visste ikke nøyaktig når og hvem det ville ramme.<br />
Nødvendig samarbeid<br />
Etter en grundig diskusjon gav NRKJ ledelsen beskjed om<br />
at vi ville delta i prosessen. Undertegnede var tillitsvalgt<br />
for halvparten av de NRK-ansatte, dvs. rundt 1500 journalister,<br />
og vi visste at disse var utsatt. Vi satte en beting-<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
else for å delta: Ledere som ikke var i stand til å styre egne<br />
budsjetter, måtte gå. De var en trussel mot våre arbeidsplasser.<br />
Vi innhentet erfaringer fra tillitsvalgte og personalfolk<br />
som hadde deltatt i nedbemanning i større bedrifter. Vi<br />
fikk et viktig råd: Pass opp for konsulentene. Slippes de for<br />
langt inn i bedriften og prosessen, kan de overta styringen<br />
og sitte og ta avgjørelser som det er ledelsens plikt å ta.<br />
Tillitsvalgte mister sin medbestemmelse, ledelsen mister<br />
tillit og de nedbemannede overlates til konsulenter uten<br />
forpliktelser overfor dem.<br />
Dette følte vi var i ferd med å skje i NRK i starten av<br />
prosessen. Flere konsulentselskaper var trukket inn. Da vi<br />
syntes de opptrådte mer som forhandlere enn rådgivere,<br />
bad vi om at de ble kastet ut fra møtene.<br />
Nedbemanningsgruppa<br />
En gruppe av sjefer og fagforeningsledere ble umiddelbart<br />
satt ned for å bli enige om detaljerte kjøreregler for utvelgelse<br />
og informasjon, og forhandlet om sluttpakker og gavepensjon.<br />
Samlingen ble omgjort til en avtale mellom NRK<br />
og foreningene da den var klar, og ledere ble sendt på kurs<br />
for å lære seg reglene. Gruppa bak avtalen hadde ukentlige<br />
møter gjennom det neste halvannet år. Det gav mulighet<br />
til å rette opp ting underveis og lage nye regler der vi så<br />
dette manglet. Det ble effektivt – sjefene som satt i gruppa,<br />
hadde reell makt til å gripe inn og endre både holdninger<br />
og vedtak.<br />
Det viktigste i avtalen var trolig at alle ansatte over 60<br />
år ble «fredet». De skulle ikke sparkes ut så lenge de var villige<br />
til å ta den jobben NRK tilbød dem. Dette var kontroversielt,<br />
men vi visste at mange sjefer ønsket å nedbemanne<br />
eldre framfor yngre. De eldste trengte derfor ekstra<br />
vern.<br />
Sluttpakkene fikk en sosial profil, etterlønna ble<br />
beregnet både på bakgrunn av NRK-ansiennitet og alder.<br />
Jo eldre man er, desto lengre tid tar det å få ny jobb. Det<br />
ble også lagt inn et sikkerhetsnett som fanget opp de som<br />
fortsatt stod uten jobb idet etterlønna forsvant, og fulgte<br />
dem opp inntil 12 måneder til.<br />
«Pass opp for konsulentene.<br />
Slippes de for langt inn i bedriften<br />
og prosessen, kan de overta styringen og<br />
sitte og ta avgjørelser som det er<br />
ledelsens plikt å ta.»
Det var likevel mot de eldste at de verste overtrampene<br />
skjedde. Noen drev det så langt som til utpressing: Bare bli,<br />
men penger til å lage program får du ikke. Ledere viftende<br />
med pensjonstilbud løp etter dyktige medarbeidere som<br />
hadde gitt hele arbeidslivet sitt i NRK. Når slike saker kom<br />
opp i nedbemanningsgruppa, var det ofte for sent – skaden<br />
var uopprettelig.<br />
Når sjefenes evne til personalbehandling ble satt på<br />
prøve, dukket det opp overraskelser. Det er ingen enkel<br />
oppgave å overbringe budskapet om at det ikke lenger er<br />
bruk for en medarbeider. Noen ledere, også av de populære<br />
og vel ansette, falt helt igjennom stilt overfor den utfordringen.<br />
Andre viste nye og overraskende evner, og<br />
behandle sine ansatte på en imponerende måte.<br />
Jobbanken<br />
Alle ledige stillinger, vikariater og frilansoppdrag skulle<br />
meldes til den nyetablerte Jobbanken for å se om noen av<br />
de overtallige fra bankens lister, kunne passe. På grunn av<br />
NRKs størrelse ble Jobbanken nyttig, og den skaffet mange<br />
overtallige arbeid i andre avdelinger. Men ledelsen forstod<br />
aldri hvor ille folk syntes det var å havne i Jobbanken.<br />
Banken skulle jo bare hjelpe?<br />
Vi samarbeidet godt med de to andre fagforeningene i<br />
NRK gjennom hele prosessen, og ønsket ikke å peke ut<br />
grupper eller enkeltpersoner som burde gå framfor journalister.<br />
I hvert fall ikke offentlig.<br />
Men NRKJ gikk hardt ut med krav om at bemanningskuttene<br />
måtte skje lengst mulig unna mikrofonene.<br />
Ytterligere nedskjæringer ville svekke den journalistiske<br />
kvaliteten og true NRKs forpliktelser som allmennkringkasting.<br />
Når det gjaldt Kringkastingsorkestret, var vi sterkt i<br />
tvil. I utgangspunktet mente vi at en konkurranseutsatt<br />
mediebedrift med underskudd og nedbemanning, nok<br />
ikke burde ha råd til å holde seg med eget symfoniorkester.<br />
Men vi sa det ikke veldig høyt. Det kunne ha utartet til full<br />
krig mellom grupper av ansatte, og det ville vi for enhver<br />
pris unngå.<br />
Et tankekors er det likevel at flere journalister som<br />
ønsket å lage kritisk journalistikk rundt orkester-spørsmålet,<br />
fikk stoppordre fra sine redaktører.<br />
Det som gjorde nedbemanningsprosessen såpass blodig,<br />
var at NRK ikke gav folk mulighet til å melde seg frivillig<br />
for sluttpakker og førtidspensjon. En slik nedbemanningsrunde<br />
hadde vi i 97-98, og erfaringen viser at det er<br />
de med den mest ettertraktede kompetansen som forsvinner<br />
med slike frivillige avgangsvederlag. Dette ville<br />
ikke NRK ta seg råd til.<br />
Nå ble de overtallige pekt ut, menneske for menneske,<br />
28<br />
«Det var likevel<br />
mot de eldste at de verste<br />
overtrampene skjedde.<br />
Noen drev det så langt<br />
som til utpressing:<br />
Bare bli, men penger til<br />
å lage program får<br />
du ikke.»<br />
Klubbenes erfaringer<br />
på bakgrunn av NRKs programpolitikk. Noen redaksjoner<br />
ble lagt ned (Metro, Undervisning), andre måtte redusere<br />
produksjonen. En rekke steder ble stillinger kuttet uten at<br />
arbeidsmengden til de som var igjen, ble redusert.<br />
Turnuser ble strammet inn, frilans- og vikarbruken ble<br />
minimal. Det gikk både utover journalistikken og arbeidsmiljøet.<br />
Uønsket<br />
Det å bli fortalt at arbeidsgiveren din ønsket å bli kvitt deg,<br />
var den største belastningen. Om du senere fikk fortsette et<br />
annet sted i NRK ved hjelp av Jobbanken, var meldingen<br />
alt mottatt: Vi hadde ikke bruk for deg.<br />
Nedbemanning kan være en vel så hard prosess for de<br />
som blir igjen, som for de som må gå. Det å se en kollega<br />
få en slik beskjed, er for mange en tung opplevelse. I tillegg<br />
melder samvittigheten seg fordi du ble lettet: Det var ikke<br />
meg. Flere ganger tilbød ansatte seg å slutte i stedet for en<br />
kollega. Også de som ikke må gå, men som er indirekte<br />
berørt av nedbemanningen – og det er så godt som alle –<br />
«Nedbemanning kan være<br />
en vel så hard prosess<br />
for de som blir igjen,<br />
som for de som må gå.<br />
Det å se en kollega få en slik<br />
beskjed, er for mange<br />
en tung opplevelse.»
må tas vare på i prosessen. De trenger mye informasjon,<br />
støtte og oppmuntring.<br />
Ansiennitet var hovedregelen i nedbemanningen. Og<br />
ingen tillitsvalgte skulle være med på å peke ut hvem som<br />
måtte gå. De lokale klubblederne deltok i drøftinger for å<br />
bli enige om grensene for en nedbemanningsenhet. Når et<br />
program ble nedlagt, var det redaksjonen som laget det,<br />
som skulle nedbemanne? Eller skulle man se på avdelingen,<br />
som kanskje bestod av 7-8 redaksjoner? Skulle alle<br />
journalistene i hele programdivisjonen få gransket sin ansiennitet?<br />
Burde man se på tilsvarende funksjoner i NRKsystemet<br />
over hele landet? Hvert tilfelle ble behandlet<br />
lokalt, men etter reglene i den sentrale avtalen om nedbemanning.<br />
Rundt halvparten av de 320 årsverkene som forsvant<br />
fra sommeren 2000 til desember 2001 var journaliststillinger.<br />
Mange var vikarer, og en god del ble førtidspensjonister<br />
fordi de ønsket det. Så på statistikken ser det ikke så<br />
verst ut.<br />
Det viktigste<br />
For hver av de som ble nedbemannet, omplassert eller<br />
presset til førtidspensjon, var det en personlig tragedie. Vi<br />
29<br />
Klubbenes erfaringer<br />
var tre som jobbet i NRKJ, og vi brukte svært mye av tiden<br />
vår på denne prosessen. Det meste var «omsorgsarbeid». Vi<br />
erfarte hvor viktig det er for «de utstøtte» og de som får bli,<br />
å ha noen å støtte seg på. Det var her NRKJs største forpliktelse<br />
– og største utfordring – lå.<br />
Å lage forholdsregler for å beskytte de ansatte så godt<br />
som mulig, var viktig. Det samme var det å sørge for at<br />
gjennomføringen skjedde på en mest mulig rettferdig<br />
måte. Men viktigst var det at de tillitsvalgte satte av tid og<br />
var tilgjengelige og til stede med informasjon, empati og<br />
som samtalepartner når det stormet som verst.<br />
Det økonomiske underskuddet ble vendt til overskudd,<br />
og teoretisk burde arbeidsplassene være tryggere<br />
enn før. Men nye, mindre nedbemanningsplaner er vedtatt,<br />
og mange medarbeidere føler seg ikke lenger trygge.<br />
Det var de yngste og de eldste som forsvant, og de tok<br />
med seg mye kunnskap. Ingen kunnskapsbedrift tåler en<br />
slik kompetansemassakre med få års mellomrom. Likevel<br />
er det arbeidsmiljøet i NRK som har fått den hardeste<br />
medfarten. Og det er en pris alle må være med på å betale.<br />
(Eva Stabell var NRKJ-leder 1998-2001<br />
og sitter i NJs landsstyre og arbeidsutvalg.)
Du må ikke sove<br />
Av Reidun Kjelling Nybø<br />
Du må ikke naivt lukke øynene for det som<br />
skjer i bedriften. I Bodø var vi verdensmestre<br />
i avisproduksjon og nedprioriterte<br />
klubbarbeidet. Derfor kom det som et<br />
sjokk da bomba smalt og to aviser skulle<br />
bli til en.<br />
Klokken 0800 10. desember 2001 ringer telefonen hjemme<br />
hos meg. Det er sjefredaktør Thor Woje som vil sjekke at jeg<br />
kan stille på et møte en time seinere. Et viktig møte. Jeg<br />
skjønte umiddelbart at noe stort var på gang, men jeg hadde<br />
aldri kunnet forestille meg jordskjelvet som ventet. Da jeg<br />
satt i møtet og det gikk opp for meg at A-pressen og Harstad<br />
Tidende-konsernet hadde blitt enige om å slå sammen<br />
Nordlandsposten og Nordlands Framtid, husker jeg at jeg<br />
måtte sette ned kaffekoppen før den ramla i gulvet.<br />
To tanker sto i hodet på meg: Her trenger vi informasjon<br />
i massevis, og her trenger vi krisehjelp til de ansatte.<br />
Allerede i det møtet sa vi klubblederne ifra at vi ville ha<br />
30<br />
Klubbenes erfaringer<br />
faste daglige møter med ledelsen. Og vi stilte også spørsmål<br />
ved hvorfor vi ikke var informert tidligere i prosessen.<br />
78 måtte gå<br />
Fra den desembermorgenen startet en ny tidsregning for<br />
meg og de andre 163 ansatte i de to avisene. Vi snakket om<br />
at dette kom til å bli en slakt av arbeidsplasser. Mange vil i<br />
ettertid si at det gikk mye bedre enn ventet. Men for de 78<br />
som til slutt måtte gå, var det ille nok.<br />
Allerede på dag én, var konserntillitsvalgt i A-pressen<br />
på plass i Bodø. NJ hadde vi telefon-møte med samme<br />
kveld. Generelt var vi fornøyd med innsatsen til saksbehandlerne<br />
våre i NJ. Vi klubblederne følte hele veien at vi<br />
kunne ringe til dem og få hjelp. De kom til Bodø to dager<br />
etter at bomba smalt og var her flere ganger seinere.<br />
Mange av dem som mistet jobben mener imidlertid at<br />
de fikk liten hjelp personlig. Det var lite NJ kunne stille<br />
opp med i prosessen, de rådene som ble gitt, hjalp ikke alltid<br />
den enkelte. Og den politiske ledelsen i NJ var lenge<br />
fraværende og kom til Bodø først etter at det meste var<br />
avklart. Det var altfor seint og forsterket inntrykket av at<br />
det er langt fra NJ-kontorene i hovedstaden til oss ute i<br />
lokalavisene.<br />
Foto:Tom Melby, Avisa Nordland
«Men ga vi etter for lett? Sikkert.<br />
Journalister har ingen sterk kollektiv<br />
identitet. Selv i en krisesituasjon var<br />
vi lojale, flinke og snille, for opptatt<br />
av å gjøre en god jobb.»<br />
Uten fagforeningstradisjon<br />
Vårt største problem var mangelen på fagforeningstradisjon<br />
i Bodø. Det at vi alltid hadde sprunget lojalt rundt i<br />
Norges tøffeste aviskonkurranse, hindret oss både i å forebygge<br />
det som skjedde og i å kunne stå steilt mot fusjonsplanene<br />
da de ble satt ut i live.<br />
Vi snakket tidlig om at vi måtte jobbe gjennom to<br />
kanaler. Vi måtte sette oss ved møtebordet, kommunisere<br />
med ledelsen og forsøke å gjøre det beste ut av situasjonen.<br />
Samtidig måtte vi fortelle hvor ille vi syntes dette var og<br />
kjempe mot fusjonsplanene. Det siste ble en noe halvhjertet<br />
kamp. Vi visste at løpet var kjørt, men ville vise for<br />
ettertiden at vi hadde protestert. Derfor hadde vi en markering<br />
i Bodø, laget løpesedler, fikk støtteerklæringer.<br />
Men ga vi etter for lett? Sikkert. Journalister har ingen<br />
sterk kollektiv identitet. Selv i en krisesituasjon var vi lojale,<br />
flinke og snille, for opptatt av å gjøre en god jobb.<br />
Parallelt med at mange av oss var i ferd med å miste jobbene<br />
våre, bidro vi i oppbyggingen av et nytt avisprodukt.<br />
Med mer bevisst klubbjobbing i årene før fusjonen,<br />
tror jeg vi kunne ha påvirket prosessen og kanskje bidratt<br />
til å forebygge at to aviser ble til en. Vi hadde i alle fall<br />
kunnet gjøre det mye vanskeligere for ledelsen og kanskje<br />
sikret at flere fikk beholde jobben. Når krisa først var et<br />
faktum, var det selvsagt ikke vanskelig å mobilisere. Det er<br />
i hverdagen det er vanskelig å prioritere klubbarbeidet og<br />
se de viktige prinsipielle sakene.<br />
Samarbeid mellom husene<br />
En viktig oppgave var å få til samarbeid mellom de ansatte<br />
i begge husene. Det klart vi godt. Vi hadde fellesmøter<br />
mellom alle klubblederne daglig før vi gikk i møte med<br />
ledelsen. Dette skjedde til faste tidspunkt. Vi var inneforstått<br />
med at vi hadde motstridende interesser i noen saker<br />
og var åpne om det. Vi var opptatt av at ikke prosessen<br />
skulle bli for mye styrt av det faktum at ledelsen fra<br />
Nordlands Framtid var overrepresentert i den nye avisa.<br />
For meg personlig var det en stor fordel at jeg hadde<br />
31<br />
Klubbenes erfaringer<br />
bakgrunn fra begge avisene. Jeg kjente de aller fleste godt<br />
og ble ikke forbundet så sterkt med den ene avisa. Selv om<br />
vi følte at vi hadde en god kommunikasjon med ledelsen<br />
underveis, var det viktig å ikke slappe av og tro at alt gikk<br />
på skinner. Vi opplevde flere ganger at ledelsen forsøkte seg<br />
på forslag som ville gjort at vi kom veldig dårlig ut.<br />
Da de skulle velge et styre til det nye avisselskapet,<br />
prøvde de seg på at det ikke skulle velges ansatte-representanter<br />
fordi det ennå ikke var noen ansatte som var overført<br />
til selskapet. Da slo seks klubbledere i bordet så det<br />
sang. Det hjalp.<br />
Sluttpakker<br />
Klubbene presset på for at ansatte skulle få sluttpakker. Vi<br />
var med og påvirket utformingen av sluttpakkene et stykke<br />
på vei. Men vi opplevde at ledelsen, mot vår vilje, inviterte<br />
til en slags russisk rulett der vi ikke skulle vite noe om<br />
hvilken organisasjonsmodell ledelsen så for seg, før fristen<br />
for å søke sluttpakker gikk ut.<br />
Vi skulle heller ikke få vite hvilke kriterier de ville<br />
vektlegge i utvelgelsen. Ledelsen signaliserte at de ville<br />
bruke andre kriterier i tillegg til ansiennitet. Vi sto, etter<br />
råd fra NJ, klart på ansienniteten, men de ansatte visste<br />
ikke hva som kom til å bli den endelige konklusjonen til<br />
ledelsen. Det betydde at mange følte seg lurt til å søke<br />
sluttpakker eller la være.<br />
Det at hele 67 ansatte søkte om sluttpakke, gjorde jobben<br />
enklere for ledelsen som da bestemte seg for at de likevel<br />
skulle følge ansiennitet. Det endte med at det gikk ut<br />
totalt 11 oppsigelser, tre til NJ-medlemmer. En redaktør<br />
fikk også oppsigelse, men han fikk en sluttpakke med seg<br />
på veien. Det fikk ikke våre medlemmer, trass i at NJ sentralt<br />
engasjerte seg i saken.<br />
Informasjonsplikten<br />
16. februar 2002, drøyt to måneder etter at bomba smalt,<br />
ruller de siste utgavene av Nordlandsposten og Nordlands<br />
Framtid ut av pressa. To dager seinere er Avisa Nordland på<br />
gata. Vi gikk fra gravøl over ærverdige bodøaviser til champagne<br />
som feiret et nytt produkt. Tida var full av motstridende<br />
følelser.<br />
Tvisten rundt brudd på informasjonsplikten i<br />
Hovedavtalen er ikke avsluttet ennå. Rundt dette viktige<br />
prinsipielle spørsmålet opplevde vi en veldig god støtte fra<br />
NJ sentralt. Vi ble fratatt muligheten til å ha en reell innflytelse<br />
på prosessen. Vi fikk aldri mulighet til å fremme<br />
våre synspunkter, og hvis ikke det er brudd på<br />
Hovedavtalens paragraf 9-5 og 9-6, så har disse bestemmelsene<br />
null verdi. Vi venter ennå på at saken skal komme<br />
opp for Arbeidsretten.
Ettervirkninger<br />
De fleste av de som sluttet, er nå ute i annen jobb eller i<br />
studier. Sju personer står fortsatt uten jobb. De andre<br />
yrkesgruppene ble hardere rammet enn journalistene.<br />
Mens to av tre typografer måtte gå, var det en av tre journalister<br />
som søkte sluttpakke eller fikk oppsigelse. Flere ble<br />
leid inn igjen i engasjementer og som fastlansere. En ansatt<br />
ved et av lokalkontorene til Nordlands Framtid fikk<br />
beskjed om at kontoret skulle legges ned. Derfor søkte han<br />
sluttpakke. I ettertid har Avisa Nordland beholdt kontoret,<br />
leid inn en fastlanser og presenterer ham i spaltene som<br />
ansatt ved kontoret. Dette er en sak vi har jobbet med i<br />
ettertid.<br />
Vi ser fortsatt ettervirkningene etter prosessen vi har<br />
vært gjennom. Vi har hatt høye sykefraværstall i redaksjonen.<br />
Mange har slitt med ettervirkningene av den tøffe<br />
omstillingen. Noen snakker om at de fortsatt bærer på en<br />
sorg over de avisene som er borte. Arbeidspresset ble ikke<br />
noe mindre i den nye avisen. Nå føler vi alle et stort ansvar<br />
Kriseråd til klubbledere<br />
32<br />
Klubbenes erfaringer<br />
for å ta tak i saker fordi vi vet at det er få andre medier som<br />
gjør det hvis vi lar være.<br />
Det var tøft å stå som tillitsvalgt midt i prosessen. Den<br />
største belastningen var faktisk mediejaget. Ironisk nok var<br />
jeg personlig ikke forberedt på det. Men det var også<br />
enormt lærerikt. Klubbmedlemmene støttet opp og gjorde<br />
en helt utrolig innsats. Etter å ha hatt en laber klubbtradisjon,<br />
fikk vi faglig grunnkurs så det holdt. Det prøver vi å<br />
bygge videre på nå. Vi må ikke sovne igjen i Bodø.<br />
• Skaff deg en bok der du skriver ned notater fra alle møter som holdes (også uformelle).<br />
(Reidun Kjelling Nybø er ansatt i<br />
Avisa Nordland i Bodø og var<br />
klubbleder i Nordlands Framtid forut<br />
for nedleggelsen i februar 2002.)<br />
• Sørg for protokoll fra alle møter. Få alle løfter fra ledelsen skriftlig. Få hjelp til systematisering av<br />
dokumenter, ta også vare på presseklipp.<br />
• Koble inn bedriftshelsetjenesten tidlig. Vær forberedt på at ansatte kan gå på en psykisk smell i en<br />
krisesituasjon. Ta vare på hverandre.<br />
• Ha faste møterutiner. Samarbeid med de andre klubbene, men innse at dere også kan ha motstridende<br />
interesser i noen saker.<br />
• Sørg for faste møterutiner for klubben. Send gjerne ut daglige nyhetsbrev på e-post, men ikke glem<br />
personlig kontakt og at folk trenger mulighet til å lufte frustrasjoner sammen. Det forebygger korridorsladder.<br />
• Ledelsen må sørge for jevnlige allmøter, all info kan ikke bare gå via de tillitsvalgte.<br />
• Sørg for at klubbmoralen er til stede. Jeg hadde tidlig et møte der jeg ba om hele klubbens tillit og sa klart<br />
fra hva det vil si å stå sammen som klubb. Klubbmøter med pizza og øl er viktig i forhold til å bygge<br />
samholdet.<br />
• Hent inn NJ på et tidlig tidspunkt. Er det dramatiske innskrenkinger, så krev at de kommer på besøk flere<br />
ganger i prosessen.<br />
• Sørg for at det blir satt av tid. Skaff deg avlastning og bruk de andre tillitsvalgte.
Av Håkon Letvik<br />
Blir det oppsigelser? Hvor lang ansiennitet<br />
har jeg? Hvem er det som må slutte hvis det<br />
blir oppsigelser? For andre gang på bare ett<br />
år var dette spørsmål mange stilte seg selv,<br />
kollegene og ikke minst de tillitsvalgte i<br />
Aftenposten.<br />
Spenningen var til å ta og føle på før og etter nyttår – hvordan<br />
ville det gå denne gangen? Hvor mange vil si ja til førtidspensjon<br />
og sluttpakker? Knapt var forrige spare- og nedbemanningsrunde<br />
avsluttet, og ennå ikke helt gjennomført,<br />
før Aftenposten begynte på en ny omfattende runde med<br />
nedbemanninger og innsparinger i oktober i fjor.<br />
Dramatisk endring<br />
Hverdagen både for en klubbleder og arbeidskollegene har<br />
endret seg dramatisk på få år, også i bunnsolide Aftenposten.<br />
I desember 1997 da jeg ble valgt som klubbleder, besto<br />
en del av oppgaven i å gå gjennom søknadsbunkene til<br />
33<br />
Klubbenes erfaringer<br />
Motstand og skadebegrensning<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.<br />
ledige stillinger – det kunne være hundrevis av søkere til en<br />
ledig stilling.<br />
Siden har dette endret seg dramatisk. Våren 1998<br />
leide ledelsen i Aftenposten inn konsulenter fra Boston<br />
Consulting Group for 16 millioner kroner. Konsulentene<br />
skulle se hva som kunne spares og hvor. Konklusjonen ble<br />
ikke overraskende at avisen måtte nedbemanne 135 stillinger,<br />
noe som skjedde ved sluttpakker og førtidspensjoneringer.<br />
Nye runder<br />
Så kom prosjekt Ø 2000 nye sparerunder, utvidet også<br />
med Ø 2000+, og en konklusjon som gikk ut på at 122<br />
stillinger skulle bort. Med et nødskrik og hektiske og hemmelige<br />
møter i julen 2001 gikk Aftenpostens Grafiske<br />
Klubb med på at 17 typografer i Akersgata kunne omplasseres,<br />
og faren for oppsigelser var over.<br />
I oktober 2002 gikk «alarmen» igjen. Klubblederne<br />
ble innkalt til administrerende direktør Olav Mugaas og<br />
fortalt at annonseutviklingen fortsatt var alvorlig dårlig.<br />
Det var nødvendig å spare både penger og stillinger – det<br />
ble etter relativt kort tid anslått 100 stillinger og kutt i<br />
øvrige kostnader på 160 millioner kroner.<br />
Redaksjonsklubben i Aftenposten har opp gjennom<br />
årene fått mer trening enn det som ønskelig er i å håndtere<br />
slike situasjoner.<br />
Håndgrepet med konsulentene i 1998 var ikke særlig<br />
vellykket – alle klubbene sa nei til samarbeid. Senere har<br />
ledelsen i Aftenposten ønsket et samarbeid og en dialog<br />
med klubbene for å se hvor det kan spares penger, hva som<br />
kan gjøres annerledes og bedre, og for å diskutere hvordan<br />
nedbemanning kan skje ved frivillige ordninger.<br />
Samarbeid<br />
Det har i de siste rundene vært etablert en «styringsgruppe»<br />
med ledelsen og med klubblederne. Gruppen har hatt<br />
møte hver 14. dag, og de overordnede problemstillinger<br />
har vært diskutert. Feilgrep eller dårlig behandling av<br />
ansatte har også blitt tatt opp og overtramp er blitt stanset<br />
på et tidlig tidspunkt. Klubblederne har kunnet komme<br />
med sine synspunkter. Det har vært en god og åpen dialog.<br />
Aftenpostens Grafiske Klubb har som den eneste klubben<br />
sagt nei til samarbeid med ledelsen.<br />
Redaksjonsklubben har valgt samarbeid – etter grundige<br />
vurderinger og på tydelige og klare betingelser:<br />
Oppsigelser er uakseptabelt, samarbeidet og dialogen skal<br />
skje på en åpen og ærlig måte, og folk skal behandles skikkelig.<br />
Og det må hele tiden være god informasjon så klubbens<br />
medlemmer og andre ansatte vet hva som foregår, og<br />
hvorfor det gjøres endringer eller nedbemanning.
Det har også vært mulig å få til positive ting som for<br />
eksempel byttebørs – mulighet til å bytte jobb for en toårsperiode<br />
– og andre konstruktive ting, selv om det meste<br />
har dreid seg om omstilling og innsparinger.<br />
Skadebegrensning<br />
I de senere sparerundene har holdningen vært at klubben<br />
må samarbeide med ledelsen, rett og slett for å gjøre skaden<br />
så liten som mulig under innsparinger og nedbemanninger.<br />
Klubben har likevel aldri tatt for «god fisk» eller<br />
gått god for de tallene ledelsen har kommet frem til når det<br />
gjelder antallet som skal nedbemannes eller antall millioner<br />
som må spares.<br />
Et relevant spørsmål hver gang det kommer nye forslag<br />
om innsparinger er jo dette: Vil ledelsen bruke nedgangen<br />
i annonseinntektene for å gjøre endringer/omstillinger<br />
de ellers ikke ville ha klart eller villet gjennomføre?<br />
Det er en naturlig ryggmargsrefleks hos en klubbleder å<br />
protestere mot ytterligere kutt og nedbemanninger, og det<br />
blir jo også gjort.<br />
På den annen side må klubben forholde seg til realitetene<br />
– styret og Schibsted krever nedbemanning og kostnadskutt<br />
– de vil bli tvunget igjennom.<br />
Lite musikalsk<br />
En utbredt holdning blant klubbens medlemmer er at det<br />
er viktig for trygge arbeidsplasser at Aftenposten har en<br />
sunn og god økonomi. Det er i de ansattes interesse at<br />
virksomheten drives på en rasjonell og fornuftig måte (jeg<br />
vil ikke her komme inn på filmsatsparagrafen…).<br />
Samtidig er det stor irritasjon over Schibsteds økonomiske<br />
disposisjoner i tapsprosjekter i utlandet og stadige<br />
krav om større utbytte – både i eget selskap og i regionavisene.<br />
Mange føler det slik at Schibsted pøser ut penger<br />
andre steder, mens Aftenposten som i alle år har bidratt til<br />
konsernets pengebinge, er de som må kutte. Store aksjeutbytter<br />
i en tid hvor de ansatte må jobbe hardere, er ikke<br />
særlig musikalsk.<br />
Mens Aftenposten for halvannet til to år siden hadde<br />
«Mange føler det slik at Schibsted pøser<br />
ut penger andre steder, mens Aftenposten<br />
som i alle år har bidratt til konsernets<br />
pengebinge, er de som må kutte. Store<br />
aksjeutbytter i en tid hvor de ansatte må<br />
jobbe hardere, er ikke særlig musikalsk.»<br />
34<br />
Klubbenes erfaringer<br />
aviser på 96 sider, pluss ekstra legg, det maksimale av det<br />
trykkeriet kunne produsere, er sidetallet på enkelte dager<br />
nå under 40. Det er ikke nødvendig å være siviløkonom<br />
for å skjønne hva som har skjedd – annonsene er i stor grad<br />
borte, slik de har blitt det også i Sverige, Danmark og på<br />
kontinentet. Men samtidig øker eiernes krav om driftsresultat<br />
og utbytte.<br />
Psykisk belastning<br />
Nedbemanning handler for en tillitsvalgt både om det politiske<br />
spillet som skjer i styrerommene, på børsen, blant analytikere<br />
og eiere og ikke minst om de problemer hvert enkelt<br />
medlem føler på kroppen når jobben og arbeidsplassen er<br />
truet. Det er en tid for de store politiske ord og utspill, og<br />
en annen tid for det praktiske arbeidet som også må gjøres.<br />
Hvordan arbeider vi best for å unngå oppsigelser, hva<br />
kan vi som tillitsvalgte gjøre for å gi våre arbeidskamerater<br />
trygghet og hjelp i en usikker og vanskelig tid? Mye av<br />
dette arbeidet er usynlig, det skjer ofte under fire øyne og<br />
utenfor ordinær kontortid. For mange som har opplevd<br />
Aftenposten og jobben som sikker og gullkantet, har det<br />
vært tøft å forholde seg til runde på runde med nedbemanninger<br />
og endog mulighet for oppsigelser.<br />
Selv sterke og trygge kolleger kan få problemer når de<br />
føler at jobben er i fare. Alle ansatte har merket at det er<br />
andre og tøffere tider.<br />
Uenigheter innad<br />
Det kommer også mange utspill fra medlemmer som<br />
ønsker å bidra med noe. Noen mener at det er typografene<br />
som må gå først. Andre mener at klubben må legge sterkt<br />
press på de som er gamle nok til å få førtidspensjon, fordi<br />
vi ellers kunne risikere at yngre kolleger mistet jobben.<br />
Andre mener at det ikke er ansiennitet, men bedriftens<br />
behov som må telle når/hvis det blir oppsigelser. Et medlem<br />
mente akkurat dette så sterkt at han meldte seg ut,<br />
midt i de største vanskelighetene klubben sto oppe i. Noen<br />
mente at vikarer og frilansere måtte kastes ut, slik at de fast<br />
ansatte ikke risikerte jobben. Både følelser og meninger er<br />
sterke når usikkerheten truer.<br />
Hvor slitsomme slike prosesser enn kan være, er det<br />
for en tillitsvalgt en stor fordel å ha vært gjennom disse<br />
problemstillingene før, slik at de rette valg kan treffes. En<br />
stor fordel er det også å ha en god dialog med de andre<br />
klubbene og yrkesgruppene og også med ledelsen. Mens<br />
«krig» mellom yrkesgruppene lett kunne føre til splitt og<br />
hersk og dårlig arbeidsmiljø og samarbeid, har krisene og<br />
problemene heller sveiset de ulike fagforeningene og de tillitsvalgte<br />
sterkere sammen. Vi er på mange måter i samme<br />
båt – en jobb og en fast og god inntekt er like viktig for en
typograf, journalist eller sekretær. Oppsigelse og arbeidsledighet<br />
rammer like hardt i disse tider, uansett yrkesbakgrunn.<br />
Også vikarer og frilansere kuttes det ned på i slike<br />
runder.<br />
Oppsigelser – en selvfølge?<br />
Et problem er at mange har fokus i feil ende – på oppsigelsene<br />
som nærmest tas som en selvfølge når dystre tall og<br />
fremtidsutsikter legges frem. Det kan lett blokkere for kreative<br />
løsninger for å unngå oppsigelser, noe som bør være<br />
en hovedoppgave for alle involverte.<br />
Andre medier er opptatt av stort sett en ting – hvor<br />
mange vil bli eller risikerer å bli oppsagt. Eller om det nå<br />
blir krig mellom journalister og typografer om hvem som<br />
må gå. Spekulasjoner rundt dette i andre medier forsterker<br />
selvsagt usikkerheten, slik det har skjedd både i Aftenposten<br />
og andre steder.<br />
En uttalelse fra medlemsmøtet i Aftenpostens Redaksjonsklubb<br />
3. desember i fjor har disse hovedpunktene:<br />
• Ja til utvikling av produktene<br />
• Nei til svekking av de journalistiske produktene<br />
• Nei til oppsigelser<br />
• Bedre sluttpakker.<br />
Seniorene<br />
I den siste runden skulle 100 stillinger bort – av disse 31 i<br />
redaksjonen. 12 av disse var skrivende stillinger. Kun en<br />
journalist tok imot tilbud om sluttpakke – vedkommende<br />
fikk jobb i et departement like etterpå.<br />
Mange av journalistene ønsket ikke å gå av med førtidspensjon<br />
– de følte med rette at de fortsatt har mye å gi<br />
både Aftenposten, leserne og kollegene. Ti av de som<br />
hadde sagt nei takk, ble innkalt til sjefredaktøren til en ekstra<br />
samtale da fristen for å bestemme seg ble forlenget.<br />
Flere ba om å ha med seg en tillitsvalgt i samtalene, og jeg<br />
var med på noen samtaler. De forløp nøkternt og saklig,<br />
men flere opplevde det som et press å bli spurt på nytt, og<br />
av sjefredaktøren selv. Cirka halvparten av de 16 blant<br />
klubbens seniorer som fikk tilbudet – takket ja til førtidspensjon.<br />
Flere ønsket det sterkt og er meget godt fornøyd.<br />
«Mange har fokus i feil ende – på<br />
oppsigelsene som nærmest tas som en<br />
selvfølge når dystre tall og fremtidsutsikter<br />
legges frem. Det kan lett<br />
blokkere for kreative løsninger for<br />
å unngå oppsigelser.»<br />
35<br />
Klubbenes erfaringer<br />
Unngikk oppsigelser<br />
«Gapet» var fortsatt stort – mellom de 100 som skulle bort<br />
og de som takket ja til frivillige ordninger. Etter noen spennende<br />
uker konkluderte ledelsen, og etter råd fra de tillitsvalgte,<br />
med at oppsigelser ikke lenger var noe tema – og de<br />
13 stillingene som var «uløste» skulle ordnes over tid – i<br />
løpet av utgangen av 2005. Det var en stor lettelse hos<br />
mange da denne konklusjonen ble offentliggjort. Med en<br />
omfattende flytteprosess, omfattende dataopplæring i nye<br />
systemer, prosjektgrupper og utredninger for å utvikle et<br />
tabloid legg og helgebilag – hvordan skulle det ha gått om<br />
det også skulle vært «full krig» om oppsigelser ?<br />
I forbindelse med nedbemanningene var det også<br />
omfattende gjennomgang av rutiner og produksjonsflyt i<br />
redaksjonen. «Optimal organisasjon» og «riktig første<br />
gang» var to av slagordene. Gjennomgangen avdekket at<br />
rutiner og samarbeid absolutt kunne forbedres.. Samtidig<br />
definerte ledelsen at enkelte stillinger ble overflødige, for<br />
eksempel for producerne og for vaktsjefene på billeddesken,<br />
som helt skulle nedlegges. Å finne annet konstruktivt<br />
arbeid for disse er en prosess som fortsatt pågår, og som<br />
krever både omsorg og omtanke.<br />
Rundt 1990 var det ca 1500 ansatte i Aftenposten.<br />
Ved utgangen av 2005 skal antallet være 700. I dag er det<br />
835 ansatte, før de to pågående nedbemanningsrundene er<br />
gjennomført. Medlemstallet i Aftenpostens Redaksjonsklubb<br />
har likevel vært noenlunde stabilt i disse årene –<br />
rundt 300.<br />
Dilemmaer i kø<br />
Konklusjonen på alt dette er at nedbemanninger og nedskjæringer<br />
er en ytterst vanskelig situasjon å håndtere, det<br />
er dilemmaer som står i kø, og mange påføres sterke<br />
påkjenninger i en hektisk hverdag hvor det stadig blir færre<br />
til å gjøre jobben. For en klubbleder og andre tillitsvalgte<br />
kan det bli en meget tung, slitsom, utakknemlig og ensom<br />
oppgave.<br />
Det sier ganske mye om klubbens medlemmer, og<br />
ansatte i Aftenposten i det hele tatt, at det likevel er en god<br />
stemning og det folk er opptatt av er å lage en god avis –<br />
noe som er den beste sikkerhet for fortsatt trygge arbeidsplasser.<br />
Men hva som skjer med annonseutviklingen og inntektene<br />
er det ingen som kan si noe sikkert om. Det vi vet<br />
er at eierne har sterkt fokus på lønnsomhet. At det kommer<br />
nye utspill om innsparinger må vi nok være forberedt<br />
på. Spørsmålet er bare når.<br />
(Håkon Letvik er leder i Aftenpostens redaksjonsklubb.)
Bratt læringskurve<br />
Av Knut Hareide<br />
Er man godt nok forberedt som tillitsvalgt<br />
når nedskjæringene kommer? Finnes det<br />
noen fasit for hva man som klubbleder og<br />
klubbstyre skal gjøre i en slik situasjon?<br />
For meg var svaret nei på begge de to<br />
spørsmålene.<br />
Redaksjonen i TV 2 Interaktiv ble bygget kraftig opp høsten<br />
2000, da TV 2-konsernet bestemte seg for å satse på<br />
internett. Bare måneder senere var det klart at inntektene<br />
på ingen måte fulgte etter i samme tempo, og det var klart<br />
for kutt.<br />
I løpet av 2001 opplevde vi to nedskjæringsrunder<br />
med få måneders mellomrom. Den første kuttrunden kom<br />
ved påsketider 2001, den andre fulgte i august samme år.<br />
Totalt forsvant rundt 20 personer i disse to hektiske periodene.<br />
I tillegg ble mer enn 15 engasjementer avsluttet til<br />
avtalt tid, uten forlengelse. Redaksjonen ble dermed mer<br />
enn halvert.<br />
Krystallklare tall<br />
Tallenes tale var krystallklar, og det var ikke til å unngå at<br />
bedriften måtte spare. Hva skulle man da gjøre? Å gå inn<br />
Foto: Helge Skodvin, Bergen<br />
36<br />
Klubbenes erfaringer<br />
for oppsigelser var ikke et alternativ, men samtidig så også<br />
klubbstyret at nedbemanning var uunngåelig, i alle fall i<br />
den første runden.<br />
I en slik situasjon ble alternativet å forsøke å få på plass<br />
frivillige modeller, samt forsøke å «redde» flest mulig av<br />
klubbmedlemmene.<br />
Klubbleder satt i kontinuerlige møter med ledelsen for<br />
å tale medlemmenes sak. Som klubbleder uten erfaring i<br />
slike sammenhenger ble det en stadig avveining omkring<br />
hva man skulle gjøre/ikke gjøre på drøftingsmøtene.<br />
Hos oss endte begge de to rundene med sluttpakker.<br />
På ingen måte lukrative avtaler, men de som valgte å slutte<br />
fikk gå på dagen uten arbeidsplikt. Mange valgte helt frivillig<br />
å ta imot pakken, mens andre tok imot fordi de visste<br />
at de ellers trolig ville bli sagt opp. Disse sistnevnte så<br />
ikke på tilbudet som en frivillig avtale.<br />
Økonom og jurist<br />
For et klubbstyre er det ikke lett å vite hvordan man skal<br />
forholde seg til nedskjæringer. Kan man motsette seg?<br />
Hvilke argumenter har man? Kan man i det hele tatt godta<br />
oppsigelser? Hva med de som blir igjen? Har bedriften<br />
gjort nok for å unngå oppsigelser?<br />
For å kunne gjøre dette på en skikkelig måte, bør man<br />
egentlig være både bedriftsøkonom og jurist, politiker og<br />
kanskje litt psykolog også.<br />
Å sitte i drøftingsmøter og gjennomgå bedriftens totale<br />
økonomi ned til minste detalj, og så forsøke å fortelle<br />
ledelsen hvor de kan kutte, er ikke enkelt.<br />
Etter hvert konkluderte vi med at det viktigste for oss,<br />
var å sørge for at lover og regler følges, samt forsøke å redde<br />
flest mulig arbeidsplasser.<br />
Klubbstyret var imot oppsigelser i begge rundene.<br />
Klubbstyret var også klart på at det eneste kriteriet man fra<br />
NJ-hold kunne se for seg ved en nedbemanning, var ansiennitet.<br />
Problem<br />
I drøftingsmøtene med ledelsen er det lett å havne i en dis-<br />
«Å sitte i drøftingsmøter og<br />
gjennomgå bedriftens totale<br />
økonomi ned til minste detalj,<br />
og så forsøke å fortelle<br />
ledelsen hvor de kan kutte,<br />
er ikke enkelt.»
kusjon om hvilke kriterier som bør gjelde, hvilke nøkkelstillinger<br />
man bør beholde, hvilke kvalifikasjoner som er<br />
viktigst for å få en best mulig redaksjon, etc. I en liten<br />
redaksjon er dette argumenter som også er enkle å forstå.<br />
Men vi havner på gale (og farlige) veier hvis vi som klubb<br />
gir oss inn på en diskusjon som egentlig handler om hvilke<br />
av våre medlemmer som bør få fortsette, og hvilke det<br />
ikke er plass til. Det er viktig å huske at det er ledelsen som<br />
sier opp folk – ikke klubben – og ledelsen må gjennomføre<br />
utvelgelsen selv. Er man som klubbstyre med på dette,<br />
kan man frata medlemmer muligheten til å protestere eller<br />
gå til sak fordi ledelsen argumenterer med at «klubbstyret<br />
var enig i vurderingen».<br />
Et annet «problem» jeg merket meg i begge de to rundene,<br />
var balansen mellom det å kjempe for de arbeidsplassene<br />
ledelsen ville kutte, og å kjempe for tryggest mulig<br />
arbeidsplasser for de som ble igjen. Når ledelsen kjører<br />
knallhardt på med sine økonomiske argumenter om hva<br />
fremtiden vil bringe om man ikke kutter, er det ikke alltid<br />
like lett å legge til side disse tankene.<br />
Bedriften argumenterer med at «vi er sammen om<br />
denne situasjonen, dette er noe vi må løse sammen for å<br />
sikre arbeidsplasser». Og på en måte er det jo riktig – en<br />
del klubbmedlemmer skal jo være med videre og har også<br />
krav på støtte og hjelp.<br />
Tøffere hverdag<br />
Selv om man i en nedbemanning til en viss grad trapper<br />
ned satsingen, er det fortsatt en vaktplan å fylle. Den nye<br />
bemanningen er tilpasset inntektene man har, men for å<br />
beholde disse inntektene må man opprettholde produktet<br />
også.<br />
For vår del ble konsekvensen økt bruk av timevikarer<br />
og engasjementsansatte. I den første perioden etter kuttene<br />
var dette også for klubben forståelig – da de som tok sluttpakken<br />
forlot bedriften på dagen, og dermed skapte store<br />
huller i vaktplanen. Men det er lett for bedriften å fortsette<br />
bruken av slike «løst tilknyttede» reportere fordi det gjør<br />
det enklere å kutte neste gang.<br />
Samtidig førte kuttene til en tøffere hverdag. De som<br />
kommer inn som vikarer i slike «krisetider», blir kastet på<br />
dypt vann raskt – siden det ikke er andre å kaste ut på<br />
dypet. Samtidig merkes det i en redaksjon at mange faste,<br />
rutinerte medarbeidere forsvinner samtidig.<br />
Frivillige sluttpakker fører ofte til at mange med lang<br />
ansiennitet og/eller bred erfaring og derfor mulighet til<br />
raskt jobbskifte, takker for seg. Når mange av «seniorene»<br />
(hvis man kan kalle noen i internett-verdenen for en senior)<br />
forsvinner, blir mye kunnskap, mange kilder og mye<br />
erfaring borte. Man må stadig starte med blanke ark. Over<br />
37<br />
«Det er ledelsen som<br />
sier opp folk – ikke klubben –<br />
og ledelsen må gjennomføre<br />
utvelgelsen selv.»<br />
Klubbenes erfaringer<br />
tid fører dette til et dårligere produkt og veldig slitne medarbeidere.<br />
Alltid beredt?<br />
NJ sentralt stiller (selvsagt) opp med råd og hjelp når kuttene<br />
varsles. Men samtidig er det først når man står midt<br />
oppe i det at slik kontakt blir tatt. Det er ikke alltid like<br />
lett å vite hva man bør spørre om for å stille forberedt til<br />
møte med ledelsen om fem minutter.<br />
Kanskje burde klubbledere kurses mer i dette på forhånd?<br />
Kanskje burde man få tilbud om å drilles i hva slags<br />
lover som gjelder ved nedbemanning, og ikke minst hva<br />
man som klubbleder bør være med på og hva man bør<br />
holde seg unna i møtene med ledelsen? Dette er spørsmål<br />
som dukker opp når situasjonen er der – men da er min<br />
erfaring at det ofte er for sent (eller i alle fall i 12. time) å<br />
få denne kunnskapen.<br />
NJ er beredt når vi tar kontakt, men kanskje bør NJ i<br />
større grad «kreve» å få være med i slike prosesser?<br />
Underveis kan jeg tenke at jeg har kontroll og gjør det som<br />
er best for det enkelt medlem, men i ettertid kan det jo vise<br />
seg at jeg ikke hadde oversikten.<br />
Min erfaring er at nedskjæringene til en viss grad fører<br />
til tryggere arbeidsplasser. Men minimumsbemanning sammen<br />
med den usikkerheten som i dag er i mediemarkedet<br />
med stadige meldinger om nedskjæringer, fører til at mange<br />
presser seg selv langt for å bli værende – og dermed sliter seg<br />
selv (og kanskje de rundt seg) sakte med sikkert ut.<br />
(Knut Hareide er klubbleder<br />
i TV2 Interaktiv, Bergen.)
Nedbygging med nedbemanning<br />
Av Håvard Svensvik<br />
1. januar 2000 tiltrådte Jens Barland som<br />
sjefredaktør og administrerende direktør i<br />
Stavanger Aftenblad. På det tidspunktet<br />
var det rundt 410 årsverk i Aftenbladet.<br />
Gjennom tre styremøter i løpet av 2001 og 2002 er antallet<br />
stillinger vedtatt redusert med 105 til 305. Det utgjør<br />
et kutt på 27 prosent av staben. Først til 393 årsverk tidlig<br />
i 2001, der ingen i redaksjonell linje direkte ble rammet.<br />
Så ble det vedtatt å nedbemanne til 350 ved årsskiftet<br />
2002/03. Det målet var man klar over ble oppnådd, så<br />
kom det et foreløpig siste vedtak 2. oktober 2002, der<br />
styret og ledelse vil nedbemanne til rundt 305 årsverk i<br />
løpet av perioden fra 2003 til og med 2005.<br />
For å oppnå denne nedbemanningen har bedriften til<br />
sammen kostnadsført over 50 millioner kroner til bruk i<br />
nedbemanningsperioden, inkludert store avsetninger til<br />
pensjon.<br />
Foto: Fredrik Refvem, Stavanger Aftenbald<br />
38<br />
Klubbenes erfaringer<br />
«Vi har ellers ikke vært særlig aktiv<br />
i pakkeprosessen. Det er ledelsens<br />
ansvar. Vårt utgangspunkt har<br />
vært at en god pakke er en pakke<br />
som tas.»<br />
Da Jens Barland sa opp sin stilling 17. oktober 2002,<br />
var alle vedtak om nedbemanning fattet i styret. Barland<br />
sier han har kjempet imot oppsigelser hele tiden. Det er<br />
ikke helt riktig. En uke før han selv sa opp, ga han seks<br />
medarbeidere i datterselskapet Stavangerpuls sparken.<br />
Etter redaksjonsklubbens mening kjempet ledelsen lite<br />
mot nedbemanning, også den nåværende ledelsen viser<br />
liten opposisjon mot den nedbygging som skjer i<br />
Aftenbladet. Barland håndterte nedbemanningen uklokt,<br />
og delvis rotete i forholdet til de ansatte. Han fortjener kritikk,<br />
men bærer ikke ansvaret alene. Han hadde også<br />
«gode» støttespillere til å hjelpe med gjennomføring.<br />
Styrets krav om en 8 prosent netto driftsmargin,<br />
samme hva, legger effektivt press på ledelsen for å kutte til<br />
beinet. Det gjør også at de for å få økte driftsbudsjetter går<br />
langt i sin støtte og iver i nedbemanningsspørsmål. Vi har<br />
forøvrig driftsbudsjetter i 2003 som på områder som overtid<br />
og reiser er halvert på to år. I tillegg er frilans og vikartimer<br />
redusert. I fjor hadde vi knapt sommervikarer, og det<br />
blir like ille i år.<br />
Etter styrets beslutning om å redusere til 350 årsverk i<br />
Stavanger Aftenblad innen utgangen av 2002, vedtok<br />
Redaksjonsklubben i Aftenbladet enstemmig på et klubbmøte<br />
den 17. januar 2002 følgende:<br />
• Redaksjonsklubben aksepterer ikke oppsigelser.<br />
• En eventuell nedbemanning må skje gjennom<br />
absolutt frivillige ordninger.<br />
• Redaksjonsklubben mener det er defensivt og<br />
ulogisk å svekke det redaksjonelle produktet spesielt<br />
i en tid der vi taper abonnenter.<br />
• Vi savner en konsekvensutredning av hvordan en<br />
mulig nedbemanning vil påvirke det redaksjonelle<br />
produktet.<br />
• Redaksjonsklubben mener Aftenbladets styre og<br />
ledelse må gjøre som andre mediehus; forme mål<br />
for den redaksjonelle satsingen før en eventuell<br />
nedbemanning vurderes.<br />
• Aftenbladets styre har anledning til å gi bedriften<br />
bedre tid i en slik dramatisk prosess.
Sammen med det overordnede arbeidsprinsipp om at vi<br />
med redaksjonsklubbens arbeid ikke skal stille oss slik at<br />
vårt arbeid kan tas til inntekt for nedbemanninger, ble<br />
dette de overordnede målsettinger for arbeidet.<br />
Det uttalte målet til bedriftsledelsen er altså at nedbemanningen<br />
i Aftenbladet skal skje ved frivillighet. Noe<br />
som til nå er tilfellet på papiret. Bedriften har tilbudt rene<br />
sluttpakker, forlenget lønnet permisjon etter fødsel (flere<br />
menn har det for tiden), frivillig oppsigelse med studiestøtte,<br />
og gavepensjon ved fratreden med ordningen avtalefestet<br />
pensjon (AFP), samt en generell liberal ulønnet permisjonsordning.<br />
Når det gjelder AFP er det et visst press<br />
på medarbeidere om å ta dette tilbudet, samtidig som det<br />
er mange kandidater som dypt og inderlig ønsker å komme<br />
seg vekk fra bedriften på en skikkelig måte, og ser AFP som<br />
en god løsning.<br />
NJ rammes – journalistikken rammes<br />
Antallet NJ-organiserte som blir rammet er noe usikkert,<br />
fordi vi ikke helt vet hvem som kommer til å gå til slutt.<br />
Foreløpig ser det ut til at vi mister 15 fast ansatte, 5 stillinger<br />
er for tiden ubesatte, som følge av permisjon knyttet<br />
til nedbemanning, og 5 vikariater knyttet til prosjektjobbing<br />
for faste medarbeidere, og svangerskap, er ikke forlenget<br />
etter november 2002. Situasjonen innebærer at<br />
bedriften ikke erstatter ved svangerskap, som den altså får<br />
penger fra staten for å gjøre.<br />
Fordi det også er store kutt andre steder på huset er<br />
flere oppgaver overført til redaksjonell linje, som igjen<br />
fører til økt press på den enkelte medarbeider. I perioden<br />
har redaksjonell linje, inkludert typografer og sekretærer,<br />
blitt redusert til 150. Og er nå på vei til målet om 133 personer<br />
før 2006. Fordi bedriften (heldigvis) skal operere<br />
med begrepet årsverk i arbeid, vil en kunne sjonglere litt<br />
når det endelige regnskapet skal gjøres opp 1. januar 2006.<br />
Vi tror frivilligheten skal holde hardt, og håper i det minste<br />
på hjelp av markedet. Noe mer fornuftig og langsiktig<br />
konsernstyre, tør vi ikke håpe på. Vi tror også det blir vanskelig<br />
å nå bemanningsmålet på grafisk side. De skal ned<br />
fra rundt 21 stillinger, til 15, og det er kun en AFP-kandidat.<br />
Første fase<br />
Etter at sjokket og forbannelsen fra det første overraskende<br />
styrevedtaket la seg, før jul 2001, samlet vi oss raskt og tok<br />
kontakt med kolleger kysten rundt, og ikke minst med<br />
Håkon Letvik i Aftenposten. På det tidspunktet var dessverre<br />
han er erfaren mann på området. Vi arrangerte derfor<br />
en samling i Oslo i slutten av januar 2002, der også<br />
Trond Idås, August Ringvold og Tore Sjølie stilte fra NJ.<br />
39<br />
Klubbenes erfaringer<br />
Sammen med tillitsvalgte fra BT, Adressa, Fævennen og<br />
Håkon. Vi fikk der noe klarere formening om de største<br />
farene og de bedre poengene i en nedbemanningsprosess. I<br />
starten var det mye skyting fra hofta, heldigvis uten at vi<br />
kom i feil posisjoner.<br />
Vi hadde også interne seminarer den første perioden,<br />
der alle tillitsvalgte i klubben møtte. Vi hentet erfaring<br />
utenfra; med juridisk assistanse fra advokat Bent Endresen,<br />
som har erfaring fra de omfattende nedbemanningsrundene<br />
i oljeindustrien. Nyttig. Det samme gjaldt utveksling<br />
av erfaringer fra sentrale tillitsvalgte fra oljebransjen. De<br />
har ikke helt samme utgangspunkt, der går det mye på å<br />
skaffe best mulig pakker alene. Vi derimot, hadde lav kriseforståelse,<br />
vi gikk imot nedbemanning, og var passivt deltakende<br />
i prosessen som ledelsen drev. Vi deltok likevel i<br />
alle møter, diskusjoner, og mottok informasjonen som<br />
kom. Ledelsen ønsket primært at det skulle skje gjennom<br />
Bedriftsutvalget, hvilket isolert sett fungerte greit.<br />
I februar 2002 fikk vi en protokoll på at det ikke<br />
hadde skjedd drøftelser etter Hovedavtalens paragraf 9-6,<br />
forut for vedtaket i styret. Det ble vi fortalt var veldig kjekt<br />
å ha, hvis situasjonen tilspisset seg og det ble snakk om<br />
oppsigelser.<br />
Vi har ellers ikke vært særlig aktiv i slutt-pakkeprosessen.<br />
Det er ledelsens ansvar. Vårt utgangspunkt har vært at<br />
en god pakke er en pakke som tas. Vi spilte inn noen<br />
poeng i forhold til permisjoner, og de ble tatt med i første<br />
runde. I andre runde var det ikke snakk om permisjoner<br />
med lønn, bare sluttpakker og lønn under studier, hvis<br />
vedkommende først sa opp sin stilling. Vi har holdt<br />
allmøter i pakkeperiodene spesielt.<br />
Vi var i begge periodene der informasjonen om pakkene<br />
var gitt ut, og fristen satt, tilgjengelig på telefon og<br />
med kontortid på klubbkontoret alle hverdagene i perioden,<br />
altså rundt 14 dager hver gang. Vi fikk noen henvendelser<br />
fra kolleger, der vi ga enkelte generelle vurderinger<br />
og selvsagt all den informasjon vi satt inne med. Men vi la<br />
oss aldri opp i den enkeltes vurdering av om dette er riktig/lurt<br />
å gjøre. Vi mener det er galt av tillitsvalgte å gå<br />
direkte inn i slike vurderinger.<br />
«Etter at sjokket og forbannelsen<br />
fra det første overraskende<br />
styrevedtaket la seg, før jul 2001,<br />
samlet vi oss raskt og tok kontakt<br />
med kolleger kysten rundt.»
«…det ikke er noen krise i Stavanger<br />
Aftenblad. Krisen er skapt av et styre,<br />
og en ledelse som i hovedsak bare<br />
dilter med eierne.»<br />
Vi har bedt om og fått møter med styret i plenum (1),<br />
og med styreformann alene (2). Vi føler overhodet ikke at<br />
det er blitt tatt direkte hensyn til noen av våre poenger.<br />
Men våre innledende krav er sånn sett foreløpig ikke brutt,<br />
i og med at det ikke har vært oppsigelser så langt. Vi jobbet<br />
også tett med vår styrerepresentant. Det var valg på<br />
ansattrepresentanter til styret i perioden og Sven Egil<br />
Omdal ble valgt inn konsernstyret for redaksjonelle medarbeidere.<br />
Aftenbladet går egentlig bra<br />
Omsetningen i konsernet Aftenbladet i 2002, inkludert en<br />
tv-stasjon og ett salgsselskap for nettjenester var 459,4 millioner<br />
kroner, som er en nedgang på 6 prosent fra 2001.<br />
Driften i Aftenbladet er positiv, selv med rekordhøye<br />
40<br />
Klubbenes erfaringer<br />
avskrivinger blant annet på papirpressen vår med 37 millioner.<br />
Driftsresultat før omstillingsavsetninger på 39 millioner<br />
kroner ble så vidt positivt med 0,3 millioner kroner.<br />
Jeg ønsker å vise med denne oppramsingen at det ikke<br />
er noen krise i Stavanger Aftenblad. Krisen er skapt av et<br />
styre, og en ledelse som i hovedsak bare dilter med eierne.<br />
Perioden etter at fristen for sluttpakker i denne runden<br />
gikk ut, har vært preget av ro omkring selve nedbemanningsprosessen.<br />
Siden den nå går til ut 2005, håper vi på<br />
ro til medio 2005. Det er også ledelsen mål.<br />
Styret vårt derimot viser stadig vekk sin forakt for<br />
ansatte. Styrets innstilling til ekstraordinært utbytte var på<br />
75 millioner kroner, i en periode der altså staben er vedtatt<br />
nedbemannet med 27 prosent, og det bokførte regnskapet<br />
i konsernet viser et underskudd på 45 millioner kroner.<br />
Dette vedtaket og denne tappingen av egenkapital<br />
oppfatter vi som en hån mot de ansatte som må slutte, og<br />
mot dem som er igjen i en bedrift som går på sparebluss.<br />
Dette er en svært uklok beslutning som over tid gjør det<br />
vanskelig for oss å nå våre redaksjonelle mål. Dette er en<br />
styrestyrt nedbygging av en god og solid avis.<br />
(Håvard Svensvik er leder i<br />
redaksjonsklubben i Stavanger Aftenblad.)
Oppsigelsesvernet ved<br />
nedbemanning<br />
Av Bent Endresen<br />
Arbeidstakere har blitt oppsagt når en<br />
bedrift går dårlig, enten fordi bedriften<br />
ikke får solgt sine produkter til en lønnsom<br />
pris eller fordi den ikke får nødvendige<br />
råvarer for produksjonen. I dagens situasjon<br />
opplever arbeidstakere nedbemanninger<br />
ikke bare i disse tilfeller, men også i<br />
tilfeller hvor bedriften går godt, sågar<br />
svært godt.<br />
Nedbemanning i slike tilfeller begrunnes ofte med modernisering<br />
og markedstilpasning – rasjonalisering av driften<br />
på grunn av tekniske nyvinninger, eller endring i produksjon/produkter<br />
for bedre å posisjonere seg i (det fremtidige)<br />
marked, eller den begrunnes rett ut med at eierne krever<br />
øket inntjening. Det anføres også ofte at det er bedre å<br />
ta hestekuren i gode tider enn å vente til at dårlige tider<br />
presser bedriften til nedbemanning. Nedbemanningen<br />
41<br />
ville da blitt mer brutal sies det. I sin kjerne er likevel nedbemanning<br />
i «gode tider» et utrykk for eiernes interesse i å<br />
øke sin/bedriftens avkastning/fortjeneste på bekostning av<br />
arbeidstakerne.<br />
For arbeidstakere vil nedbemanningen føles forskjellig<br />
etter hva som er grunnlaget. Det er lettere å akseptere å<br />
miste jobben når en ser at markedet er forsvunnet enn når<br />
en får oppsigelsen fordi eierne krever større avkastning.<br />
Særlig tungt må dette føles for arbeidstakere som har brukt<br />
tiår av sitt liv i og for bedriften. For noen vil det også bety<br />
slutten på arbeidslivet selv om de kun er rundt 50.<br />
Kan arbeidsgiver velge mellom nedbemanning i<br />
Norge og nedbemanning ute, vet vi at omkostningene ved<br />
nedbemanning i Norge er lavest.<br />
Hensikten med denne artikkel er å belyse enkelte<br />
regler som gjelder i Norge i nedbemanningssituasjoner<br />
som beskrevet over.<br />
Arbeidsavtalen<br />
Arbeidsretten er i stor grad tuftet på avtalerett. Dette ser vi<br />
klart ved etableringen av et arbeidsforhold. Arbeidsgiver og<br />
arbeidstaker står i utgangspunktet fritt til å inngå en<br />
arbeidsavtale eller til å la det være. Ved kontraktsinngåelsen<br />
Lovverket<br />
Foto: Fredrik Refvem, Stavanger Aftenbald
er partene også i prinsippet likeverdige. Arbeidsavtalen er<br />
en løpende avtale, det vil si at den løper inntil en av partene<br />
sier opp avtalen. (Det finnes vikariater o.l., men disse<br />
typer arbeidsavtaler går jeg ikke nærmere inn på.)<br />
Arbeidstaker kan si opp arbeidsavtalen når han måtte<br />
ønske og av hvilken som helst grunn. Lovgiver har imidlertid<br />
grepet inn med regler for å regulere arbeidsgivers<br />
adgang til oppsigelse. Reguleringen er gjort for å få verne<br />
arbeidstakeren, som blir sett på som den svake parten i<br />
arbeidsforholdet. Den gamle lov het da også arbeidervernloven.<br />
Oppsigelsesvernet<br />
Dagens lov, arbeidsmiljøloven, regulerer arbeidsgivers<br />
adgang til å si opp arbeidstakeren på to plan. Loven gir<br />
saksbehandlingsregler, og den gir også arbeidstaker et visst<br />
materielt vern mot oppsigelse. Saksbehandlingsreglene går<br />
jeg ikke nærmere inn på.<br />
Den materielle regelen som verner arbeidstaker mot<br />
arbeidsgivers oppsigelse finnes i arbeidsmiljølovens § 60.<br />
(Det finnes andre særskilte regler som jeg ikke går inn på;<br />
oppsigelser under sykdom, militærtjeneste m.v.) § 60 nr. 1<br />
gir det generelle vernet for arbeidstaker. Det heter her:<br />
«Arbeidstaker kan ikke sies opp uten at det er saklig<br />
begrunnet i virksomhetens … eller arbeidstakerens forhold.<br />
Ved driftsinnskrenkning vil grunnlaget for oppsigelsen<br />
være i virksomhetens forhold.»<br />
Domstolene har full rett til å overprøve arbeidsgivers<br />
begrunnelse. Dersom domstolen mener at begrunnelsen<br />
ikke er saklig nok, vil den sette oppsigelsen til side.<br />
Arbeidsgivers styringsrett er uten betydning ved overprøving<br />
av oppsigelser.<br />
Ved driftsinnskrenkninger gir § 60 nr. 2 nærmere<br />
anvisning for arbeidsgivers skjønn og domstolens overprøving.<br />
Oppsigelsen er ikke saklig begrunnet «dersom<br />
arbeidsgiver har et annet passende arbeid i virksomheten å<br />
tilby arbeidstakeren». Og videre; «ved avgjørelsen av om en<br />
oppsigelse har saklig grunn i driftsinnskrenkning eller<br />
rasjonaliseringstiltak, skal det foretas en avveining mellom<br />
«Det er lettere å akseptere å miste<br />
jobben når en ser at markedet er<br />
forsvunnet enn når en får oppsigelsen<br />
fordi eierne krever større avkastning.<br />
Særlig tungt må dette føles for<br />
arbeidstakere som har brukt tiår av<br />
sitt liv i og for bedriften.»<br />
42<br />
virksomhetens behov og de ulemper oppsigelsen påfører<br />
den enkelte arbeidstaker».<br />
Her er to grenser for arbeidsgivers rett til oppsigelse.<br />
Den ene er en plikt til omplassering. Det andre er en<br />
avveining mellom virksomhetens gevinst og arbeidstakers<br />
ulempe.<br />
Lovteksten gir ingen holdepunkter for forbud mot oppsigelser<br />
for å øke inntjening/profitt. I forarbeidene til loven<br />
var meningen å styrke stillingsvernet. Det kan diskuteres i<br />
hvilken grad domstolene etterlever dette, der det er øket<br />
profitt som er motivet for nedbemanning.<br />
Ansiennitet, kompetanse og sosiale<br />
forhold<br />
Lovteksten er ganske åpen med hensyn til momenter som<br />
skal avgjøre utfallet av den avveining som skal tas ved<br />
saklighetsvurderingen. Utgangspunktet er at økonomiske<br />
vansker eller markedstilpassing vil være saklig grunn for å<br />
si opp arbeidstakere. Med dette utgangspunkt vil grensene<br />
for oppsigelsene av den enkelte arbeidstaker mer bli spørsmål<br />
om hvem som skal gå, det vil si utvelgelseskriteriene.<br />
Ansiennitet, kompetanse og sosiale forhold kommer inn<br />
under disse. Kriteriene må være kontrollerbare og forsvarlige<br />
og skal anvendes konsekvent.<br />
§ 60 i arbeidsmiljøloven innholder ingen regel om<br />
ansiennitet. Det er i utgangspunktet derfor usikkert i hvilken<br />
grad ansiennitet er et avgjørende kriterium for valg av<br />
hvem som kan sies opp. Min erfaring er at arbeidstakere<br />
legger større vekt på ansienniteten enn det domstolene<br />
gjør. (Se imidlertid under om tariffavtaler og ansiennitet.)<br />
Kompetanse spenner fra formell kompetanse, formelle<br />
kompetansekrav til «trynefaktoren». Til enkelte stillinger<br />
er det formelle krav til kompetanse som gjør at arbeidsgiver<br />
ikke kan omplassere arbeidstaker med lang ansiennitet<br />
i stillingen. Særlig kompleks blir nedbemanningssituasjonen<br />
når det ikke foreligger formelle krav som setter<br />
grense for valg av hvilken arbeidstaker som skal gå, og hvor<br />
arbeidsgiver ved enkelte oppsigelser begrunner den i ansiennitet,<br />
men fraviker ansienniteten for andre, begrunnet<br />
med kompetanse. Er dette gjort i samsvar med bedriftens<br />
påståtte kriterier? Det oppstår fort uenighet om avviket i<br />
det enkelte tilfelle er lovlig. Det er vanskelig å gi entydig<br />
svar. Domstolene må foreta konkrete overveielser.<br />
Arbeidsgiver plikter å vektlegge sosiale forhold. Mens<br />
ansiennitetsprinsippet ikke fremgår av loven, fremgår plikten<br />
til å ta sosiale hensyn klart. Dersom arbeidsgiver ikke<br />
har vektlagt individuelle sosiale forhold i en nedbemanningssituasjon,<br />
vil den enkelte arbeidstaker kunne vinne<br />
frem nettopp på dette punkt. Oppsigelsen blir da kjent<br />
ugyldig.<br />
Lovverket
Endringsoppsigelse<br />
Det fremgår av lovteksten at arbeidsgiver har plikt til å vurdere<br />
om han har andre passende stillinger å tilby arbeidstakeren<br />
i en nedbemanningssituasjon. Som et utgangspunkt<br />
må dette gjøres ved en såkalt endringsoppsigelse.<br />
Dersom han er ansatt for å utføre et bestemt arbeid, og<br />
arbeidsgiver ikke har bruk for arbeidstakeren til å utføre<br />
dette arbeidet, men har en annen stilling, må arbeidsgiver<br />
si opp arbeidstaker fra den stilling han har, kombinert med<br />
tilbud om den nye stillingen. Man kan f.eks. sies opp fra<br />
stilling som avdelingsleder dersom avdelinger skal slåes<br />
sammen, og tilbys stilling som avdelingsmedarbeider, noe<br />
som kan medføre at en annen (med lavere ansiennitet) må<br />
gå. Dersom arbeidsgiver ikke tilbyr annet passende arbeid<br />
vil oppsigelsen være ulovlig.<br />
Hvis arbeidstaker ikke aksepterer tilbudet, kan<br />
arbeidsgiver gå til oppsigelse. Oppsigelsen kan likevel overprøves<br />
av retten.<br />
Avtale ved nedbemanning<br />
Det kan tenkes to typer avtaler ved nedbemanning. Det<br />
ene er individuelle avtaler med den enkelte arbeidstaker.<br />
Det kan her f.eks. oppnås enighet om at arbeidstakeren tar<br />
en annen stilling (ref. endringsoppsigelse) eller at han<br />
aksepterer oppsigelse med en «sluttpakke». Inngås slike<br />
avtaler vil de binde arbeidstakeren. Det skal normalt mye<br />
til før arbeidstakeren kan gå tilbake på slike avtaler.<br />
Videre kan det inngås kollektive avtaler (tariffavtaler)<br />
på det lokale plan mellom klubb og bedrift eller mellom<br />
forbund og bransjeorganisasjon. Slike avtaler vil kunne<br />
inneholde både saksbehandlingsregler og materielle regler<br />
som gir enkelte et vern mot oppsigelser ved nedbemanningen.<br />
I hovedavtalen mellom LO og NHO heter det<br />
f.eks.: «Ved oppsigelse på grunn av innskrenkning/omlegging<br />
kan ansienniteten fravikes når det foreligger saklig<br />
grunn.»<br />
Selv om ansiennitet her er nevnt gir bestemmelsen<br />
ikke klar nok anvisning på hvordan ansienniteten skal<br />
vektlegges. Klubb og bedrift kan selvsagt inngå nærmere<br />
avtaler om hvordan en nedbemanning skal foregå; hvordan<br />
ansienniteten skal anvendes, antallet det skal nedbemannes<br />
med m.v. Poenget mitt er å understreke avtaleadgangen og<br />
at arbeidsgiver vil være bundet av de avtaler han inngår.<br />
Det må understrekes at det samme gjelder for klubben.<br />
Klubben blir bundet av de avtaler den inngår.<br />
Avtaleteksten bør derfor være klar. På dette punkt har fagforeninger<br />
mye å hente.<br />
Den enkelte arbeidstaker vil kunne påberope seg<br />
lovens saklighetskrav også opp mot slike kollektive avtaler.<br />
Han vil kunne hevde at i hans tilfelle er en anvendelse av<br />
43<br />
«I forarbeidene til loven var meningen å<br />
styrke stillingsvernet. Det kan diskuteres<br />
i hvilken grad domstolene etterlever<br />
dette, der det er øket profitt som er<br />
motivet for nedbemanning.»<br />
en slik avtale i strid med lovens saklighetskrav ( ref. her det<br />
som tidligere er sagt om anvendelsen av sosiale hensyn).<br />
Lovens krav om en saklig av avveining vil gå foran inngåtte<br />
avtaler mellom klubb og bedrift.<br />
Fristilling<br />
«Fristilling» er blitt nyttet ved nedbemanning. Arbeidsgiver<br />
«fristiller» alle arbeidstakere i bedriften eller en del av<br />
bedriften. Deretter skal arbeidstakerne søke på eller konkurrere<br />
om de stillinger som ikke rasjonaliseres bort. En<br />
slik fristilling er klart i strid med arbeidsmiljølovens regler.<br />
Arbeidsgiver kan ikke fri seg fra det lovbestemte stillingsvern<br />
ved å kalle prosessen «fristilling».<br />
Outsourcing<br />
Aml § 60 nr. 2 annet ledd forbyr arbeidsgiver å gå til oppsigelser<br />
ved «å sette ut virksomhetens ordinære drift på<br />
oppdrag». Unntaket fra forbudet er når «det er helt nødvendig<br />
av hensynt til virksomhetens fortsatte drift». Dette<br />
unntaket ved outsorcing har i praksis ikke voldt særlige<br />
problemer. Det har derimot vært tvister om hva som ligger<br />
i begrepet «virksomhetens ordinære drift».<br />
Lovbestemmelsen kom til i 1995 delvis på bakgrunn av<br />
situasjonen ved Rosenberg verft hvor man ville outsorce<br />
deler av verftsvirksomheten og ved SAS hoteller i Oslo<br />
hvor man ville outsorce deler av hotellets ordinære drift<br />
(stuepiker m.v.)<br />
Begrepet ordinær drift defineres her mot hva som er<br />
hovedmålet eller hovedproduksjon i virksomheten.<br />
Utenfor begrepet faller støttefunksjoner som kantine, vakthold<br />
og renhold.<br />
Loven krever «saklig grunn» og gir påbud om en interesseavveining<br />
mellom bedriftens gevinst og arbeidstakers<br />
ulempe ved nedbemanning. Rettspraksis oppfattes å legge<br />
størst vekt på bedriftens behov. Fagforeningen må møte en<br />
nedbemanning med krav til arbeidsgiver. Rettsvernet i<br />
nedbemanningssituasjoner bør styrkes.<br />
(Bent Endresen er advokat i Oljearbeidernes<br />
Fellessammenslutning, Stavanger.)<br />
Lovverket
Løshundenes rettigheter<br />
Av Knut Skaslien<br />
Rettslig sett vil de aller fleste løsmedarbeidere<br />
og tilkallingsvikarer være å betrakte<br />
som arbeidstakere når de er på jobb. Det<br />
gjelder selv om de arbeider sporadisk, selv<br />
om de gjennom året har flere arbeidsgivere<br />
og selv om de ikke alltid har skriftlig<br />
arbeidsavtale.<br />
Nedbemanning og store kull av nyutdannede gjør at stadig<br />
flere journalister livnærer seg uten ordinær heltidsansettelse,<br />
ofte som tilkallingsvikar eller løsmedarbeider. Andre<br />
hopper mellom litt lengre vikariater. For arbeidstakere gjelder<br />
arbeidsmiljølov og tariffavtaler, i motsetning til hva<br />
som gjelder for reelle frilansere.<br />
Mange - både løshundene selv og deres arbeidsgivere –<br />
har uriktige oppfatninger om hvem som rettslig sett er frilanser<br />
og hvem som er arbeidstaker. I gråsonen kan også<br />
spesialister i arbeidsrett kan ha problemer med å trekke<br />
absolutte grenser.<br />
44<br />
Det er ikke plass til en utførlig beskrivelse av arbeidstakerbegrepet<br />
her. Men to eksempler illustrerer skillet mellom<br />
frilansere og arbeidstakere:<br />
a) Du påtar deg tre kveldsvakter i uke 21. Du møter<br />
på jobb, stiller din arbeidskraft til disposisjon og gjør fortløpende<br />
det du får beskjed om. Din blotte tilstedeværelse<br />
gir deg krav på lønn – uavhengig av hva du leverer. Du er<br />
typisk arbeidstaker, og midlertidig ansatt i tre dager.<br />
b) Du har en avtale om å levere stoff til en artikkel om<br />
Hemsedal som reisemål senest uke 21. Du skal levere et<br />
produkt, og har krav på betaling hvis du leverer som avtalt.<br />
Oppdragsgiver har ingen rett til å omdisponere din<br />
arbeidskraft. Du er typisk frilanser.<br />
Midlertidig ansatte<br />
De rettslige problemene for midlertidig ansatte faller i to<br />
hovedgrupper.<br />
For det første spørsmålet om det foreligger en lovlig<br />
midlertidig ansettelse, eller om det i realiteten er snakk om<br />
et fast arbeidsforhold i falsk innpakning.<br />
For det andre spørsmålet om midlertidig ansatte har<br />
krav på samme lønn- og arbeidsvilkår som fast ansatte.<br />
Lovverket<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.
Lovlig midlertidig ansatt?<br />
Arbeidsmiljølovens § 58A omhandler midlertidig ansatte.<br />
Lovens hovedregel er at alle skal være fast ansatt. Men<br />
§58A gir unntak fra denne hovedregelen. Enhver midlertidig<br />
ansettelse må ha klar hjemmel i et av unntakene for å<br />
være lovlig. Hvis vilkårene for midlertidig ansettelse ikke er<br />
til stede, må arbeidsforholdet i utgangspunktet betraktes<br />
som fast. Konsekvensen vil være at arbeidsgiveren ikke kan<br />
avslutte arbeidsforholdet på annen måte enn ved en saklig<br />
oppsigelse, selv om partene har avtalt en tidsbegrenset<br />
ansettelse. Den ansatte har med andre ord fått et fullverdig<br />
stillingsvern.<br />
Viktige unntak som gjør midlertidig ansettelse lovlig,<br />
er vikariater, engasjementer og praksisplasser. Det er ikke<br />
tilstrekkelig å lage en avtale der disse ordene brukes, hvis<br />
en slik avtale ikke gjenspeiler realiteten. Da foreligger en<br />
fast ansettelse i falsk innpakning.<br />
Allerede ved arbeidsforholdets start må det være skriftlig<br />
avtalt at det dreier seg om en midlertidig stilling.<br />
Arbeidsgiver kan ikke i ettertid gjøre stillingen midlertidig,<br />
hvis dette ikke var uttrykkelig avtalt ved tiltredelsen.<br />
Er den midlertidige ansettelsen lovlig, så opphører<br />
arbeidsforholdet automatisk på det avtalte tidspunkt,<br />
eventuelt når den midlertidige oppgave er utført. Men har<br />
arbeidsforholdet vart mer enn ett år sammenhengende,<br />
opphører arbeidsforholdet likevel tidligst en måned etter at<br />
den ansatte har fått skriftlig beskjed om å fratre.<br />
Vikariater<br />
Dersom en fast ansatt er fraværende, vil det være lovlig å<br />
ansette andre midlertidig i samme periode. Ansettelsesperioden<br />
kan variere fra dager til år.<br />
En vikar kan ofte gå fra det ene vikariat til det andre<br />
uten å få krav på fast ansettelse, såfremt det er reelle og lovlige<br />
vikariater. Men dersom det er snakk om en bedrift<br />
med jevnt fravær – og således permanent vikarbehov på et<br />
visst nivå – kan bruken av midlertidige ansatte likevel være<br />
ulovlig. Selv om vikariatene enkeltvis og isolert er lovlige,<br />
kan summen bli ulovlig. Konsekvensen blir i så fall at<br />
bedriften må ansette flere fast. Dette er klart presisert i forarbeidene<br />
til §58A:<br />
«Det antas således å være i strid med loven å inngå<br />
løpende kortvarige vikaravtaler for å dekke et konstant behov<br />
for vikartjenester innenfor f. eks. en større virksomhet med<br />
noenlunde stabil fraværsprosent.» Ot. prop nr. 50 (1993-<br />
1994) s. 165.<br />
I denne type situasjoner vil vikarer ofte ha krav på fast<br />
ansettelse. Det er eksempler på store mediebedrifter som<br />
har vært nødt til å rydde opp i sin vikarbruk ved å foreta<br />
flere faste ansettelser.<br />
45<br />
«Ikke sjelden ser man at<br />
en arbeidskontrakt<br />
kalles «engasjement»,<br />
selv om det er snakk om<br />
helt ordinære oppgaver som<br />
utføres året rundt i<br />
redaksjonen.<br />
Et slikt «engasjement»<br />
er ikke en lovlig midlertidig<br />
ansettelse.»<br />
Dette vil ikke bare gjelde for vikarer i lengre heltidsvikariater,<br />
men også for tilkallingsvikarer. Men tilkallingsvikaren<br />
vil da kunne ha krav på en stillingsprosent tilsvarende<br />
den utførte arbeidsmengde, slik at det ofte vil dreie<br />
seg om mindre enn 100 prosent stilling.<br />
Normalt må det være avklart hvem hver enkelt vikarierer<br />
for, men unntak kan tenkes, for eksempel ved sommervikariater.<br />
Praksisplasser<br />
I redaksjonene dreier dette seg i hovedsak om journaliststudenter.<br />
Dette er lovlig midlertidig ansettelse, og har til<br />
nå reist få problemer, selv om det er snakk om ganske<br />
mange ansettelser i året.<br />
Engasjementer<br />
Det er tillatt med midlertidig ansettelse for å fylle oppgaver<br />
som ikke er en del av virksomhetens ordinære drift.<br />
Det kan eksempelvis være spesielle utredningsoppgaver.<br />
Eller ved sesongarbeid, for eksempel særskilte oppgaver<br />
knyttet til fotballsesongen. Men en sesongarbeider kan ha<br />
krav på å få samme arbeid neste sesong.<br />
Ikke sjelden ser man at en arbeidskontrakt kalles<br />
«engasjement», selv om det er snakk om helt ordinære oppgaver<br />
som utføres året rundt i redaksjonen. Et slikt «engasjement»<br />
er ikke en lovlig midlertidig ansettelse. Konsekvensen<br />
er at arbeidsforholdet skal behandles som en fast<br />
ansettelse, samme hva som står i partenes kontrakt. Hvis<br />
bedriften mener det ikke lengre er bruk for arbeidskraften,<br />
Lovverket
«Alle tariffavtaler – både sentrale og<br />
lokale - gjelder for alle arbeidstakere, så<br />
vel fast ansatte som midlertidig ansatte,<br />
hvis det ikke er gjort lovlige unntak.»<br />
må den gå veien om en ordinær oppsigelse, med full oppsigelsestid.<br />
En slik oppsigelse må fylle alle lovens krav til<br />
saklig oppsigelse.<br />
Midlertidig ansatt. Lønns- og arbeidsvilkår<br />
Lønnsvilkår for reelle frilansere kan vanskelig reguleres<br />
uten brudd på konkurranseloven, men NJ har full frihet til<br />
å inngå tariffavtaler om lønns- og arbeidsvilkår for alle<br />
grupper arbeidstakere – herunder tilkallingsvikarer/løsmedarbeidere.<br />
Alle tariffavtaler – både sentrale og lokale - gjelder for<br />
alle arbeidstakere, så vel fast ansatte som midlertidig ansat-<br />
46<br />
te, hvis det ikke er gjort lovlige unntak. De unntakene som<br />
i dag finnes i lokale avtaler, er ofte ulovlige. To EU-direktiv,<br />
som også gjelder i Norge, knesetter et likebehandlingsprinsipp<br />
mellom fast ansatte og midlertidig ansatte,<br />
mellom heltidsansatte og deltidsansatte.<br />
EU-direktivets likebehandlingsprinsipp er slik:<br />
«Med hensyn til ansettelsesvilkår skal midlertidig ansatte ikke<br />
behandles på mindre gunstig måte enn tilsvarende fast ansatte<br />
utelukkende fordi de er midlertidig ansatte, med mindre<br />
forskjellsbehandlingen er berettiget av objektive grunner.»<br />
Tilsvarende formulering gjelder for deltidsansatte.<br />
Innenfor NJs område er det fortsatt lokale avtaler som<br />
er i strid med likebehandlingsprinsippet, ved at enkeltgrupper<br />
helt eller delvis holdes utenfor avtalen – uten<br />
akseptabel begrunnelse.<br />
Men hva som er «objektive grunner» for unntak, kan<br />
være gjenstand for strid. Det er derfor behov for sentrale<br />
regler om dette.<br />
(Knut Skaslien er tidligere tillitsvalgt i Aftenposten,<br />
nå jurist og faglig sekretær i NJ.)<br />
Lovverket
Oppsigelser og individuelle motstøt<br />
Av Theo Jordahl<br />
Oppsigelse og ledighet er negativt og nedbrytende.<br />
Permisjon og ferie oppleves som<br />
positivt og en arena for nye muligheter.<br />
Etter å ha arbeidet snart et par tiår både<br />
på arbeidstakersiden og den «andre siden<br />
av bordet» fremstår det som noe av et<br />
paradoks at to situasjoner som fra utsiden<br />
ser helt likeartet ut, subjektivt kan oppleves<br />
som så veldig forskjellige, både av<br />
arbeidstakeren og av næringslivet ellers.<br />
Hvis man søker om permisjon, endatil for å leve uten inntekt,<br />
oppleves det som positivt å få ja. Søker man om ulønnet<br />
forlengelse av ferien og får det, oppleves det som bra.<br />
Avspaserer man i fleksitidsordninger oppleves fraværet som<br />
fint. Tar man en master mens man har permisjon eller skriver<br />
en bok etter å ha fått et mindre stipend kombinert med<br />
permisjon, oppleves dette som positivt. Hvis man søker og<br />
47<br />
får avslag om slikt «frivillig fravær» oppleves arbeidsgiver<br />
som «vrien» og smålig.<br />
Felles for mange av de situasjoner hvor man er frivillig<br />
borte fra jobb, er at de heller ikke anses som negative hos<br />
fremtidige arbeidsgivere. Dette i motsetning til det å<br />
komme fra en situasjon som «arbeidsledig».<br />
Tenke individuelt og langsiktig?<br />
Mitt poeng er at man kan møte arbeidsgivers primære<br />
behov for å kvitte seg med ansatte med individuelle motstøt.<br />
Da åpner det seg muligens veier som for hele arbeidsfellesskapet<br />
fremstår som ikke fullt så dårlige i forhold til<br />
en oppsigelseskniv som skjærer rått og brutalt. Ansiennitet<br />
og saklig prøving i forhold til arbeidsgivers interesser er<br />
kanskje praktiske redskaper for fagforeningen, men gir<br />
ikke alltid beste løsning for arbeidsstokken.<br />
Problemstillingene utløser følgende spørsmål: Hvis<br />
jeg søker permisjon uten lønn, eller med liten lønn, har<br />
dere da saklig grunn til å si meg opp nå, må dere ikke<br />
vente til jeg er tilbake? Eller mer solidarisk: Hvis jeg<br />
søker slik permisjon nå og dermed bedrer økonomien<br />
deres kan dere opprettholde oppsigelsesvarselet til kollegaen<br />
min? Alternativt: Hvis kollegaen min har søkt per-<br />
Lovverket<br />
Foto:Therese Borge, Oslo.
misjon må da jeg kunne få bli, i alle fall til hun kommer<br />
tilbake?<br />
Positivt fravær – legitimt behov<br />
La oss koble det faktum at fravær fra jobben kan oppleves<br />
som positivt med arbeidsgivernes legitime behov i nedgangstider.<br />
Normale arbeidsgiverinteresser er å redusere<br />
utgiftene til lønn og andre ytelser. I tillegg ligger et ønske<br />
om øket fleksibilitet, også dette med sikte på å holde utgiftene<br />
nede. Normalt må vi tiltro arbeidsgiverne at de ikke<br />
har noe ønske om å ødelegge sine ansattes fremtidsutsikter.<br />
Det er også ganske unorsk å kaste folk på «søppeldynga».<br />
I en arbeidsstokk er det et mangfold av mennesker, i<br />
forskjellige situasjoner, med forskjellige prioriteringer og<br />
mål. Et felles trekk er imidlertid at alle – når rammebetingelsene<br />
endres – ofte er mer åpne for alternative løsninger,<br />
for å tenke nytt. Poenget er at man kanskje må<br />
tenke nytt, individuelt og langsiktig, både før problemene<br />
oppstår og under behandlingen av dem.<br />
La oss tenke oss at arbeidsgiverens ønske om å redusere<br />
utgiftene skulle imøtekommes. La oss samtidig si til oss selv<br />
at vi i jakten på «det perfekte» for oss selv, ikke bør kaste vrak<br />
på «det gode». Finnes det ikke alternativer til oppsigelser?<br />
Det optimale for begge parter er muligens en temporær<br />
reduksjon i bedriftens utgifter som samtidig bidrar til<br />
å øke den ansattes og dermed arbeidsfellesskapets og<br />
bedriftens verdi.<br />
I motsetning til de fleste bransjer krever mediene et<br />
mangfold av kunnskap, og helst at kunnskapen er oppdatert.<br />
Kunnskap du har, vil ofte bli brukt selv om den kanskje<br />
i øyeblikket fremtrer noe perifer. De ansatte i mediene<br />
har på sin side også individuelle behov for ny erfaring,<br />
kunnskap og kompetanse. Ikke bare for å gjøre den konkrete<br />
jobben, men også for å skape alternativer for seg selv.<br />
Derigjennom sikrer man seg mot konsekvensene av en<br />
nedskjæring hos den arbeidsgiver man for tiden har.<br />
La meg dra i vei på et lite sidespor. Arbeidsledighetstrygden<br />
er av mange ansett som en av de mest fleksibilitetsfremmende<br />
av alle stønadsordninger. Uten en slik<br />
offentlig ytelse ville den umiddelbare virkningen av en<br />
oppsigelse være katastrofal. Dette ville igjen ført til en helt<br />
annen kamp for å beholde jobbene enn man ser i en situasjon<br />
hvor arbeidstakerne i alle fall har støtte til livsopphold<br />
når jobbinntektene bortfaller. Slik smører trygdeordningen<br />
mer eller mindre nødvendige omstillinger hos<br />
arbeidsgiverne.<br />
Enda bedre enn arbeidsledighetstrygd ville det jo være<br />
hvis den enkelte ansatte alltid hadde alternativer til den<br />
jobb man har for tiden, og kanskje ikke bare i egen bransje?<br />
Er det ikke egentlig selvsagt at det er dette vi ansatte<br />
48<br />
«Det er sjelden man tør søke om fri<br />
for å drive omsorgsarbeid eller<br />
bare for å ivareta sine hobbyinteresser.<br />
I nedbemanningssituasjonen er tiden<br />
inne til å oppmuntre til dette.»<br />
burde sikte mot? At verken arbeidsgiver eller medieorganisasjonene<br />
vil jobbe for at vi skal ut av bransjen og kontingentregisteret,<br />
er kanskje ikke så rart. Men den enkelte<br />
bør kanskje tenke i denne retningen?<br />
Kompetansehevning<br />
I et slikt lys vil studiepermisjon uten lønn være helt optimalt<br />
for arbeidsgiveren. Det koster «ingen ting» for<br />
arbeidsgiver og det skyver avgjørelsen om oppsigelse frem i<br />
tid til vedkommende – og dette er viktig – eventuelt kommer<br />
tilbake. Da vil bedriften mest sannsynlig ha tilpasset<br />
seg nye rammevilkår og den ansatte har fått tid til å gjøre<br />
det samme. Men retten til å vende tilbake består. Det kan<br />
ikke være noen stor belastning for den arbeidsgiver som<br />
faktisk har ansatt arbeidstakeren en gang før. Arbeidsmiljølovens<br />
nye regler gir endog arbeidsgiver plikt til å gi<br />
slik permisjon under visse forutsetninger.<br />
Noe mer belastning kan man kanskje kreve at arbeidsgiveren<br />
må ta for å få til en enkel nedbemanning, for<br />
eksempel en mer eller mindre begrenset utdanningsstønad.<br />
«Dette er helt urealistisk», hører jeg 30-åringene på<br />
NJs landsmøte si. «Full lønnskompensasjon er et minimum!<br />
Vi klarer oss ikke på mindre.» Men husk at alternativet<br />
er oppsigelse. Det er ikke alle som nettopp har kjøpt<br />
eget hus, tatt opp store lån og som har unger i barnehage<br />
eller SFO. For en falmet 40/50-åring er det kanskje nettopp<br />
dette som skal til for å møte konkurransen fra «hyperutdannede<br />
dobbeltkandidater» med tre språk flytende,<br />
mastergrad, datautdanning og medieutdanning fra både<br />
inn- og utland.<br />
Tenk familiært!<br />
Innen kjernefamilien har man flere muligheter, særlig gjelder<br />
det familier med to inntekter. Mange snakker om utenlandsopphold<br />
og utvikling av evnen til å snakke fremmedspråk,<br />
både for seg selv og barna. I dagens situasjon er det<br />
muligheter for slikt. Når den ene ektefellen står foran en<br />
oppsigelse er det naturligvis ikke mye sannsynlig at den<br />
andre blir sendt utenlands. Men det åpner seg gjennom<br />
oppsigelsessituasjonen en helt uventet og positiv fleksibilitet<br />
for den andre ektefellen, en mulighet som nå kan<br />
utnyttes?<br />
Lovverket
Forlenget ferie<br />
En type fravær som oppleves positivt er ferie. Skjer dette<br />
frivillig fra både arbeidsgiver og arbeidstaker (det går faktisk<br />
an å spørre), reiser det neppe særlige problemer. Skjer<br />
det tvangsmessig, blir det vel rettslig å karakterisere som<br />
permittering. Gis arbeidsgiver mulighet til å legge ferien til<br />
tiden hvor arbeidskraftsbehovet er redusert og arbeidstakerne<br />
godtar litt utradisjonelle plasseringer av ferien, ligger<br />
det åpenbart reelle innsparinger her.<br />
Ved eventuelt å etablere en frivillig løpende avsetning<br />
fra lønnen er det relativt lett å utvide feriefritiden uten at<br />
familieøkonomien kneler helt.<br />
En mediearbeidsgiver må også erkjenne at mange<br />
journalister gir et større stofftilfang enn færre. Kan man<br />
holde en ekstra ansatt ved at de øvrige avvikler tilsvarende<br />
et årsverk på ekstraferie, er gevinsten – også for redaksjonen<br />
– åpenbar.<br />
Forlenget permisjon<br />
Omsorgsoppgaver, sosialt arbeid eller rett og slett fritidssysler<br />
kan kreve mye tid. Livet går og mulighetene forsvinner.<br />
Ergrelser og kanskje også dårlig samvittighet følger.<br />
Utenfor barneomsorg er det sjelden man tør søke om<br />
fri for å drive omsorgsarbeid eller bare for å ivareta sine<br />
hobbyinteresser. I nedbemanningssituasjonen er tiden inne<br />
til å oppmuntre til dette. Man skal huske at mange har<br />
funnet sin sysselsetting gjennom kompetanse ervervet i<br />
slike aktiviteter.<br />
Annen midlertidig jobb<br />
Dette alternativet kan fremstå som presseetisk problematisk.<br />
Det er ikke alle stillinger man kan vandre inn og ut av<br />
uten at ens redaksjonelle rykte svekkes. Gitt at stillingene<br />
er akseptable er det imidlertid åpenbart at korte eller lengre<br />
opphold utenfor mediebedriften gjør journalisten mer<br />
kunnskapsrik, øker kontaktnettet og gir kompetanse til å<br />
skrive både om bransjen og de folkene man «gjester».<br />
Samtidig økes mulighetene for å finne annet arbeid. Altså<br />
en vinn/vinn situasjon. En lignende situasjon oppstår der<br />
den ansatte kan skaffe seg deltidsarbeid utenfor mediebedriften.<br />
Redusert arbeidstid<br />
Å møte arbeidsgivernes krav om reduserte utgifter med et<br />
mer eller mindre frivillig ønske om redusert arbeidstid,<br />
skjer fra tid til annen. Hovedproblemet med dette er dels<br />
problemer med å dokumentere den faktiske effekten, og<br />
dels at det ikke alltid er de «rette» funksjonene som dermed<br />
reduseres. Mange av kostnadene ved å holde folk ansatt ligger<br />
også utenfor selve lønnen. Det påløper utgifter til<br />
49<br />
«Det er ikke alle som nettopp har kjøpt<br />
eget hus, tatt opp store lån og som<br />
har unger i barnehage eller SFO.»<br />
arbeidsplass, forbruksmateriell, forsikringer, administrasjon,<br />
utlønning osv. Først når dette er klarlagt i detalj og<br />
klart dokumentert, vil man ha størrelser som det kan arbeides<br />
konstruktivt med. Her syndes det mye, og mange forhandlinger<br />
skjer nok på bakgrunn av mer eller mindre vage<br />
antagelser. Bruk situasjonen til å analysere dette elementet.<br />
Kanskje kan omlegginger utenfor selve arbeidsforholdet<br />
åpne for endringer som i alle fall reduserer omfanget av<br />
oppsigelsene.<br />
Alle monner drar<br />
Min erfaring er at nedbemanninger ofte er et spørsmål om<br />
tid til tilpasning. Selv korte fravær kan lette situasjonen –<br />
både for en selv og for kollegene – under en oppsigelsesprosess.<br />
Særlig for arbeidstakeren vil enhver ekstra uke<br />
være en viktig uke nærmere ny jobb eller annen tilpasning<br />
til den nye situasjonen.<br />
En viktig forutsetning for å få arbeidsgiver med på<br />
slike løsninger er imidlertid at den som er på slik permisjon<br />
aksepterer et avtalt tidspunkt eller i det minste en<br />
varslingsplikt for tilbakekomst, som gir arbeidsgiveren en<br />
forutsigbar situasjon og som er tilstrekkelig til at en reduksjon<br />
i arbeidsstokken kan skje uten at det samtidig skjer<br />
dobbeltarbeid.<br />
Her oppstår ofte et dilemma; hvis arbeidsgiveren<br />
aksepterer en slik løsning vil det ikke være noe vern mot at<br />
den arbeidstakeren som på et senere tidspunkt får oppsigelsen<br />
setter i verk alle de tiltak som etter lovgivningen –<br />
og kanskje oppmuntret av en kampklar sentral fagforening<br />
– kan hindre eller forsinke fratredelsen. Usikkerheten kan<br />
tilsi at arbeidsgiveren forblir «vanskelig».<br />
Det sentrale er imidlertid at man – uten at det koster<br />
all verden og endatil oppleves som positivt – kjøper tid og<br />
holder kolleger i arbeid inntil man selv må tilbake.<br />
Det er et poeng at selv varsler om oppsigelser kan<br />
møtes med slike permisjoner. Hvor to skal sies opp og disse<br />
to eller to andre, søker permisjon for å jobbe annet steds er<br />
det vanskelig for arbeidsgiveren å holde en saklig begrunnet<br />
oppsigelsesprosess i gang. Den må eventuelt startes opp<br />
igjen når de som er på permisjon melder sin tilbakekomst.<br />
Å utnytte mulighet for annet arbeid selv for kort tid, kan<br />
altså være svært solidarisk i forhold til kolleger som står i<br />
fare for å miste arbeidet.<br />
Lovverket
Grenser og begrensninger<br />
Problemene med alle slike delvise løsninger er imidlertid at<br />
det krever fleksibilitet hos alle, eller i alle fall flere av<br />
arbeidstakerne. Det er ofte ikke nok med bare god vilje,<br />
det kreves kompetanse og evner til å dekke annet enn ens<br />
eget snevre arbeidsområde. Nå skal det også sies at man<br />
innen journalistområdet er godt stillet her. Journalister er<br />
ressurssterke, fleksible og raske – når de vil. Kirkegården er<br />
som alle vet, full av arbeidstakere som mente de var uerstattelige.<br />
Spørsmålet er vel heller om viljen til solidaritet<br />
fra den som sitter trygt i ansiennitetsrekka kanskje er noe<br />
begrenset når man forsøker å få noe slikt til?<br />
Det sier seg også selv at nok må være nok. Fravær eller<br />
andre ordninger som er aktuelle må skje etter «først til<br />
mølla-prinsippet», og arbeidsgiveren må kunne stoppe når<br />
tilstrekkelige reduksjoner er oppnådd.<br />
Personlig fleksibilitet<br />
Nesten alle de tiltakene jeg har diskutert krever eget initiativ<br />
og fleksibilitet hos arbeidstakeren, kollegene og<br />
arbeidsgiveren. Tiden etter varsel om oppsigelse er sjelden<br />
anledningen til å pålegge arbeidsgiveren nye plikter mht å<br />
støtte den ansattes egenutvikling.<br />
Det er derfor i de gode tidene en arbeidstaker alene<br />
eller sammen med arbeidsgiveren og sin organisasjon, kan<br />
etablere den nødvendige «fleksibilitet» både hva gjelder<br />
kunnskaper og ferdigheter som gjør den enkelte arbeidstaker<br />
mer motstandsdyktig og fleksibel nok til å klare både<br />
arbeidsmessige omlegginger og reale karriereskift. Det går<br />
sjelden slik man håper her i livet, og det må man kanskje<br />
selv ta konsekvensen av. Man kan i alle fall ikke overskrive<br />
alt ansvar til arbeidsgiver og fagforening.<br />
Ikke noe varer evig<br />
Ansatte i mediebransjen er både lojale og sterkt bundet til<br />
yrkesfunksjonene sine. Få ser noen som helst alternativer<br />
til redaksjonsjobben. Det betyr imidlertid ikke at de har<br />
noen garanti for å få bli.<br />
Journalister som satser alt på at «en klokke som står<br />
stille, i alle fall er riktig to ganger i døgnet», løper stor risiko.<br />
Manglende mulighet eller evne til personlige omlegginger<br />
gjør slike arbeidstakere svært utsatt. I gode tider må<br />
man altså satse på – og lete etter – bedrifter som har programmer,<br />
og ikke minst produksjonsformer, som leder til<br />
oppdatert kunnskap, variert arbeidsinnhold og jobbmuligheter<br />
også utenfor mediene.<br />
Journalistikk og mediebransje er en hjerneindustri. At<br />
man faktisk har klart å etablere en industrilik overenskomst,<br />
en industrilik fagforening og tidvis også en industrilik<br />
driftsform må ikke forlede noen til å tro noe annet. I<br />
50<br />
slike bransjer er det i beste fall vanskelig å overleve som lett<br />
tilbakelent matlei arbeidstaker med utdaterte kunnskaper,<br />
med et grunnleggende ønske om mer fritid og med en<br />
entusiasme som bare er en skimrende refleks fra den gang<br />
man ennå lot seg opprøre, fascinere eller forbløffe og hadde<br />
et umiddelbart behov for å fortelle det man registrerte til<br />
andre.<br />
Misforstå meg ikke. De tiltakene som jeg beskriver her<br />
kan naturligvis gjennomføres som del av en mer eller mindre<br />
sjenerøs personalpolitikk. Forskjellen er at den i en<br />
oppsigelsessituasjon gjennomføres under et klart «trusselelement».<br />
Spares det ikke penger gjennom disse tiltakene –<br />
og da mener jeg virkelig sparer – kommer oppsigelsene.<br />
Det er under dette presset og i dette akutte behovet for at<br />
de ansatte selv foretar seg noe konstruktivt, at effekten og<br />
de personlige valgene muligens vil komme lettest.<br />
Sluttpakker<br />
Sluttpakker er i vinden. Tidvis kan dette kanskje være et<br />
greit virkemiddel, forutsatt at arbeidsgiveren har ressurser<br />
til det. Det må dog kunne spørres om ikke midlene som<br />
går med til sluttpakkene kanskje kunne vært benyttet til å<br />
holde flere folk i arbeid, eller helst gjøre flere arbeidstakere<br />
attraktive for annet arbeid. Særlig gjelder det ytelser med<br />
karakter av rene pensjonsordninger som betales over<br />
bedriftens budsjett. «Vi betaler, du gjør ingen ting».<br />
Man kan nok også se eksempler på at de som har<br />
andre alternativer holder disse for seg selv, i påvente av at<br />
sluttpakkene skal gjøre det enda mer lukrativt å skifte sysselsetting.<br />
I en del oppsigelsesprosesser har jeg blitt forundret<br />
over at ingen rett og slett spør ut i arbeidsstokken om noen<br />
har planer om å slutte i jobben. Det har faktisk skjedd at<br />
oppsigelser er gjennomført rett før andre ansatte – helt frivillig<br />
– sier opp eller søker lengre permisjoner.<br />
Dette er ikke greit. Spør ikke arbeidsgiver, får klubbleder<br />
eller kollegene selv spørre. I en presset situasjon er det<br />
ikke alltid plass for tilbakeholdenhet. Jeg ville sagt rett ut<br />
at de som har andre alternativer nå må benytte disse – midlertidig<br />
eller varig – for at andre kolleger skal beholde inntekten.<br />
«Ansiennitet og sakligprøving i forhold<br />
til arbeidsgivers interesser er kanskje<br />
praktiske redskaper for fagforeningen,<br />
men gir ikke alltid beste løsning for<br />
arbeidsstokken.»<br />
Lovverket
«Midlene som går med til sluttpakkene,<br />
kunne kanskje vært benyttet til å<br />
holde flere folk i arbeid – eller helst<br />
gjøre flere arbeidstakere attraktive<br />
for annet arbeid?»<br />
Er situasjonen virkelig dårlig er det ikke noen god<br />
investering verken for bedriften eller de gjenværende at<br />
hardt tiltrengte midler spaserer ut døren sammen med<br />
ansatte som faktisk hadde andre alternativer før de mottok<br />
sluttpakken.<br />
Lokale avtaler – i gode tider<br />
Tiltakenes virkning og mulighetene til å nå frem vil naturligvis<br />
variere avhengig av de lokale forholdene. En måte å<br />
håndtere dette på er å inngå lokale avtaler. Poenget er at<br />
man diskuterer dette i en tid hvor oppsigelsene er lite sannsynlige;<br />
i gode tider. Slike avtaler bør sikte på å åpne alternativ<br />
sysselsetting for de ansatte ved at man nærmest har<br />
en plan for å gjøre de ansatte i stand til å flytte videre.<br />
Typisk bør man tilstrebe at alle arbeidsverktøy er «alminnelige».<br />
Superbrukere på spesialutviklede applikasjoner<br />
laget kun for denne ene bedriften har ingen andre muligheter.<br />
Velger bedriften systemer som også brukes i andre<br />
bedrifter, og helst andre bransjer, tjener det åpenbart den<br />
ansatte. Utdanner man kun de ansatte i «små» ferdigheter<br />
man har umiddelbart behov for i egen andedam virker<br />
dette i samme retning. Skal man søke utdanning bør man<br />
kanskje prioritere opplegg som også brukes av andre bransjer?<br />
Det gir deltagerne nye kontakter og muligheter for å<br />
krysse bransjegrenser. Det er de små skrittene som leder<br />
mot avgrunnen, og på samme vis vekk fra den.<br />
Etter mitt syn bør man også prioritere arbeid med<br />
lokale avtaler som angir nærmere hvilke muligheter som<br />
skal vurderes, hvilke tiltak som skal forsøkes, prioriteringsrekkefølge<br />
på tiltakene og anslått tidsbruk, dersom nedbemanning<br />
vurderes. Det er neppe sannsynlig at arbeidsgivere<br />
vil dele på styringsretten i denne sammenhengen og<br />
selv avgjørelsen av iverksettelsen vil derfor normalt bli<br />
liggende hos arbeidsgiver.<br />
Likevel vil en slik betinget avtale ikke være uten realitet.<br />
Den vil vise seg ved at saklighetsvurderingen kan<br />
påvirkes i det enkelte tilfellet dersom iverksettelse av avtale<br />
om alternative sparetiltak, undersøkelser og fremgangsmåter<br />
ikke er skjedd eller i det minste tatt opp før oppsigelse<br />
er skjedd. Arbeidsgivernes interesse ligger i at man får<br />
en konkretisert fremgangsmåte som er akseptert av de<br />
ansatte og som dermed vil gi en større grad av sikkerhet for<br />
51<br />
at prosessen, når den settes i gang, faktisk leder frem til et<br />
resultat.<br />
Konsekvenser<br />
Til slutt en advarsel. Dette er ikke en juridisk utredning.<br />
Mine fragmentariske synspunkter overlappes av flere kollektive<br />
reguleringer og til dels også av lovgivningen. Det<br />
betyr imidlertid ikke at man skal unnlate å dra omsorg for<br />
seg selv, egen karriere og egne muligheter gjennom konkrete<br />
avtaler. Husk imidlertid også at mange av de personlige<br />
grep man gjør gjennom livet kan påvirke ens posisjon<br />
i forhold til eksterne støtteordninger. Et godt råd er naturligvis<br />
også å opptre både åpent og lojalt i forhold til sin<br />
egen fagforening, men ikke glemme at fagforeningen er til<br />
for medlemmene.<br />
Mange ytelser kan være basert på opptjening i en forutgående<br />
periode. Går man ned i inntekt går man også ned<br />
i forhold til slike. Et eksempel er arbeidsledighetstrygd og<br />
andre offentlige støtteordninger. Likeledes kan stipender<br />
og låneordninger påvirkes av den posisjon man er i. Man<br />
bør også se hen til virkningene på pensjonsordninger og<br />
forsikringer.<br />
Optimistene vil gjerne si at «dette ordner seg, jeg skal<br />
klare meg alene». Pessimistene vil si at «dette ødelegger jo<br />
alt og er helt umulig».<br />
Mitt poeng er at alle valg innebærer en risiko. Risiko<br />
må man ta, men det er naturligvis et godt råd å kartlegge<br />
den så langt mulig før man buser ut. Denne kartleggingsekspertisen<br />
bør etableres både i fagforeningen og hos<br />
arbeidsgiver, hvis den ikke er der allerede. Snille barn spør<br />
ikke, – men så får de ikke noe heller. Bruk «krisen» til noe<br />
positivt, gjør skift og tenk på at de valgene du gjør bør sikte<br />
mot å skaffe deg valgfrihet.<br />
Som speider lærte jeg at det tidvis må klines til: «Du<br />
kommer ikke over en avgrunn med flere små hopp.»<br />
(Theo Jordahl er advokat i TV2,<br />
han var tidligere faglig sekretær i NJ.)<br />
Lovverket
Torggata 5A<br />
Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo<br />
Telefon: 22 05 39 50,Telefaks: 22 41 33 70<br />
E-post: nj@nj.no<br />
Hjemmeside: www.nj.no<br />
Hovedbilde forside: Scanpix<br />
Øvrige bilder forside: Stein Svendsen