Saksframlegg - Stjørdal kommune
Saksframlegg - Stjørdal kommune
Saksframlegg - Stjørdal kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
STJØRDAL KOMMUNE<br />
Arkiv: 1-212-A<br />
Arkivsaksnr: 2010/7092-13<br />
Saksbehandler: Bård Hubert Gustafson<br />
<strong>Saksframlegg</strong><br />
Utvalg Utvalgssak Møtedato<br />
Komite plan - plansak 66/11 08.06.2011<br />
1- 212 - A - Nedre Ringbanen / Lillemoen - Detaljregulering av F /<br />
K1 og F / K2<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
1. I medhold av Plan- og bygningslovens §12.14 jfr. §12-10 vedtar Stjørdal <strong>kommune</strong> ved<br />
Komite plan å legge ut til offentlig ettersyn forslag til reguleringsplan for ”Lillemoen –<br />
Stjørdal” som vist på plankart med tilhørende planbestemmelser utarbeidet av Asplan<br />
Viak AS, datert 17.03.11.<br />
2. Før planforslaget sendes på høring skal plankart og bestemmelser være endret i henhold til<br />
det som framgår av avsnittet "Vurdering".<br />
3. Før planforslaget innstilles til endelig vedtak, skal det innreguleres skjermingstiltak mot<br />
naboene i vest.<br />
Behandling i Komite plan - plansak - 08.06.2011<br />
Øistein Teigen fremmet spørsmål om sin habilitet i saken pga han er styremedlem i Stjørdal<br />
Fjernvarme AS.<br />
Teigen fratrådte under behandlingen av sin habilitet. Nå 6 medlemmer tilstede.<br />
Nestleder Per Moen fungerte som leder under behandling av denne saken.<br />
Moen fremmet flg. forslag til vedtak:<br />
Teigen er inhabil jfr. Forvaltningslovens § 6, 1. ledd bokstav e.<br />
Moens forslag enstemmig vedtatt.<br />
Ottar Bjerkås fratrådte som rådmann da han også er styremedlem i Stjørdal Fjernvarme AS og<br />
Geir Aspenes fungerte som rådmann under behandling av denne saken.
Votering:<br />
Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.<br />
Teigen tiltrådte møtet igjen, nå 7 medlemmer til stede.<br />
Bjerkås tiltrådte igjen møtet som rådmann.<br />
Vedtak i Komite plan - plansak - 08.06.2011<br />
1. I medhold av Plan- og bygningslovens §12.14 jfr. §12-10 vedtar Stjørdal <strong>kommune</strong><br />
ved Komite plan å legge ut til offentlig ettersyn forslag til reguleringsplan for<br />
”Lillemoen – Stjørdal” som vist på plankart med tilhørende planbestemmelser<br />
utarbeidet av Asplan Viak AS, datert 17.03.11.<br />
2. Før planforslaget sendes på høring skal plankart og bestemmelser være endret i<br />
henhold til<br />
det som framgår av avsnittet "Vurdering".<br />
3. Før planforslaget innstilles til endelig vedtak, skal det innreguleres skjermingstiltak<br />
mot naboene i vest.<br />
Til formannskap, komiteer, nemnder:<br />
1. Planforslag med bestemmelser og planbeskrivelse, datert 17.03.11<br />
2. Situasjonsplan<br />
3. Fasader, snitt og solstudier for fjernvarmesentralen<br />
4. Vurderinger: luft, støy og geoteknikk – sammendrag<br />
5. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan av 15.11.07<br />
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):<br />
6. Forhåndsuttalelser fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Nord-Trøndelag fylkes<strong>kommune</strong>,<br />
Nord – Trøndelag E-verk, berørte naboer, Jernbaneverket, Sametinget.<br />
7. Geoteknisk notat for fjernvarmesentralen - komplett (oversendes sektormyndigheter)<br />
8. Støyutredning for fjernvarmesentralen – komplett (oversendes sektormyndigheter<br />
9. Spredningsberegninger for fjernvarmesentralen – komplett (oversendes<br />
sektormyndigheter)<br />
Saksopplysninger<br />
BAKGRUNN<br />
På vegne av Trondos, Stjørdal Fjernvarme AS og Stjørdal <strong>kommune</strong>, fremmer Asplan Viak<br />
AS et reguleringsforslag for eiendommene gnr/bnr 107/412,107/413, 105/106 og del av<br />
107/406. Formålet med planen er å legge til rette for etablering av dagligvare – og<br />
elektrobutikk, samt Biovarmeanlegg og utvidelse av dagens trafostasjon tilhørende NTE.<br />
Videre innreguleres endret trasè for Fylkesveg 32 (Kirkevegen).
PLANOMRÅDE<br />
Planområdet er lokalisert langs E14 ved Ligaardkrysset, ca 1.5 km øst for sentrum, på<br />
Lillemoen. Planområdet er ca 20 daa stort og ligger på et flatt terrengplatå med høyde 8<br />
m.o.h, avgrenset av Evjegrøfta mot øst og et høyereliggende platå i vest. Planområdet<br />
avgrenses av E14 mot nord. Evjegrøfta er en vannførende grøft med kantvegetasjon<br />
(løvskog), som markerer avgrensingen mot jordbruksarealene i øst. Området for øvrig består<br />
av fastmark, gammelt beiteareal og noe løvskog. I planområdet har det stått beredskapsbygg<br />
(flere av disse er nå revet) og sør på området står et energiforsyningsbygg (trafo). Oversiktkart<br />
over områdets beliggenhet framgår av planbeskrivelsen.<br />
PLANSTATUS<br />
Planområdet er i <strong>kommune</strong>planens arealdel avsatt til erverv (E10) og offentlig bebyggelse<br />
(gjelder arealer eid og nyttet av Stjørdal Fjernvarme AS og NTE).<br />
For planområdet gjelder reguleringsplan for Nedre Ringbanen – Lillemoen, vedtatt 15.11.07,<br />
hvor angjeldende arealer er avsatt til trafikkformål, byggeområder for forretning, kontor,<br />
offentlige og særskilte anlegg.<br />
Nærmere beskrivelse av gjeldende bestemmelser og retningslinjer for arealbruken framgår av<br />
planbeskrivelsen, jfr vedlegg 1.<br />
PLANFORSLAG<br />
Planforslaget er utløst av reguleringsplanens krav til bebyggelsesplaner (nå detaljerte<br />
reguleringsplaner) for de respektive delfelt innenfor planområdet. I tillegg utløser ulike tiltak i<br />
planområdet krav til mindre reguleringsendringer som griper i hverandre. På den bakgrunn<br />
har de ulike partene i saken, etter ønske fra <strong>kommune</strong>n, gått med på at det fremmes en felles<br />
detaljplan for en større del av det regulerte området, istedenfor flere avgrensede planer.<br />
Planen foreslår å slå sammen eiendom 107/412 og 413 til en større tomt hvor innregulert<br />
felles avkjørsel er lagt til søndre eiendomsgrense, hvor den blir gjennomgående med to<br />
utkjøringer. Fv. 32 (Kirkevegen) blir utformet som en kontinuerlig lenke ut til rundkjøring på<br />
E14. Dette medfører en beskjæring av NTE sin eiendom, og derfor foreslås en utvidelse av<br />
tilsvarende areal mot sør. Bortregulert T - kryss til framtidig veg langs Evjegrøfta forutsettes<br />
reetablert litt lenger sør hvis/når det blir aktuelt. Arealbruksformålene er<br />
avgrenset/konkretisert ift de aktuelle tiltak, og byggegrenser og bussholdeplasser er noe<br />
justert.<br />
Gjeldende plan er videreført mhp. tverrprofiler, siktlinjer, framføring av gang – og sykkelveg,<br />
utnyttingsgrader og byggehøyder.<br />
PLANPROSESS<br />
Planoppstart er annonsert og berørte hjemmelshaver og myndigheter er tilskrevet. Det har<br />
kommet inn 6 innspill til plansaken:<br />
• Jernbaneverket og Sametinget har ingen merknader til saken.<br />
• Fylkesmannen og Fylkes<strong>kommune</strong>n innvender at etablering av detaljvarehandel strider<br />
med gjeldende reguleringsplanbestemmelser og må vurderes ift fylkesplanens<br />
retningslinjer og kjøpesenterstoppen. Det vises for øvrig til aktsomhetsplikten etter<br />
kulturminneloven og hensyntagen av eventuelle miljøkvaliteter i planområdet, jfr<br />
naturmangfoldsloven av 19.06.09. Det forutsettes at det foretas en ROS-analyse etter plan<br />
– og bygningslovens §4-3 og DSB sin veileder.
• Nabobeboere mener boforholdene for tilgrensende eiendommer vil bli forringet grunnet<br />
støy, miljø og svekket utsikt som følge av de planlagte tiltak. Det etterspørres et møte med<br />
utbyggerne snarest mulig, slik at man blir orientert om evt. lukt og støy fra<br />
biovarmeanlegget og de øvrige planlagte tiltak.<br />
• NTE mener at nytt transformatorbygg ikke utløser et behov for vesentlig tomteutvidelse<br />
etter omregulering, men er likevel ikke uinteressert i en tomteutvidelse, og anser at<br />
foreslått arealbruk er mest hensiktsmessig gitt omregulering av Fylkesvegen.<br />
Innspillene er kommentert til dels i planbeskrivelse, jfr vedlegg 1 og i ”Vurderingsavsnittet”.<br />
Vurdering<br />
EGNETHET OG UTFORMING<br />
Arealbruk<br />
Rådmannen konstaterer at arealbruken er i tråd med gjeldende <strong>kommune</strong>delplan og gjeldende<br />
reguleringsplan for virksomhetene til NTE, Stjørdal Fjernvarme AS og Elkjøp.<br />
Detaljvarehandel på 3000 kvm som TRONDOS ønsker å etablere i planområdet, er imidlertid<br />
i strid med gjeldende reguleringsplan hvor det i bestemmelsenes punkt 3.2 står at ”Matvarer,<br />
klær, sko, sportsartikler, leker, bøker eller annen detaljhandel tillates ikke.”I<br />
<strong>kommune</strong>planens arealdel er herværende område avsatt som ervervsområde (E10) der det<br />
tillates detaljvarehandel inntil 3000 kvm. Ved en samlokalisering av dagligvare – og<br />
elektronikkforretning på til sammen 4500 kvm vil det melde seg et spørsmål om dette skal<br />
defineres som et kjøpesenter og dermed må vurderes ift. Forskrift om Rikspolitisk<br />
bestemmelse om kjøpesenteretablering. Ihht kjøpesenterforskriften er det, dersom området<br />
ikke inngår i godkjent plan for formålet, ikke tillatt å etablere/utvide kjøpesentre med over<br />
3000 kvm bruksareal.<br />
Det er på det rene at etablering av omfattende detaljvarehandel i randsoner av<br />
sentrumsområder fører til et utflytende og utydelig sentrum med økt behov for bilbasert<br />
transport mellom funksjonene. Dette er en utvikling som er i strid med rikspolitiske<br />
retningslinjer for samordnet areal - og transportplanlegging, hvor det legges til grunn at<br />
planlegging av utbyggingsmønster og transportsystemer bør samordnes og rasjonaliseres slik<br />
at transportbehovet kan begrenses. Det bør i den forbindelse legges vekt på å få til løsninger<br />
som gir korte avstander i forhold til daglige gjøremål og effektiv samordning mellom ulike<br />
transportmåter.<br />
På den annen side, etter en nærmere konkret vurdering, kan følgende motargumenter anføres:<br />
1. I <strong>kommune</strong>planens bestemmelser punkt 2.8 (via henvisning til sak PS-43/02), åpnes det<br />
for at ervervsområdet E10 kan nyttes til detaljvarehandel inntil 3000 kvm, i tillegg til<br />
kontor, tjenesteyting og byggevareutsalg. Bestemmelsen definerer E10, i likhet med E1-<br />
E4, som avlastingsformål for senterområdene S1 og S2. Det er derfor ikke grunnlag for å<br />
si at <strong>kommune</strong>planens arealdel eksplisitt utelukker en etablering av detaljvarehandel på<br />
E10. Videre vises det til at i området nord for E14, i ervervsområdet E3, er det etablert<br />
flere dagligvareforretninger sammen med forhandlere av større varetyper (Hagia). Da<br />
<strong>kommune</strong>planens bestemmelser for E3 er den samme som for E10, kan det anføres at<br />
praksis også bør være den samme.
2. Handelsvirksomhetens plassering nær E14 og Ligaardkrysset, gir god trafikkavvikling og<br />
sentral plassering ift de ekspansive boligområdene i nordøstre retning og videre til Hegra.<br />
Det synes derfor naturlig å etablere et handelstilbud med dagligvarebutikk nær et så<br />
sentralt trafikalt område. Dette vil bidra til at daglige innkjøp kan kombineres med kjøring<br />
til – og fra jobb inkludert skole – og barnehageskyssing. Transportbehovet ift antall turer<br />
kan med dette reduseres noe, og dermed være i tråd med de rikspolitiske retningslinjer for<br />
samordnet transport - og arealplanlegging. Det legges for øvrig opp til at området blir<br />
betjent av et kollektivtilbud i form buss samt at området blir tilknyttet gang – og<br />
sykkelvegtrasè med planskilt kryssing under E14.<br />
3. De betydelige utbyggingsområder som er og vil bli etablert øst for Ringvegen, gjør det<br />
aktuelle området, sammen med ervervsområdet E3 og et mulig offentlig tjenestetilbud lagt<br />
noe lenger nord, til et lokalt handels – og tjenestetilbud for de omkringliggende<br />
boligområder som kan nås til fots og sykkel.<br />
Som det framgår av drøftingen ovenfor, foreligger det argumenter både for og imot å tillate<br />
detaljvarehandel i det aktuelle planområdet. På den ene side kan rådmannen ikke se at en ny<br />
dagligvareforretning bryter vesentlig med den utvikling som formelt og reelt er etablert. På<br />
den annen side er rådmannen inneforstått med at denne tendensen som sådan er uheldig og at<br />
forbudet mot etablering av detaljhandel i gjeldende reguleringsplan er et uttrykk for dette.<br />
Som et kompromiss konkluderer rådmannen med at dagligvarehandel som omsøkt tillates på<br />
vilkår av at arealet ikke overstiger 3000 kvm og at føringer for arealbruk for øvrig videreføres<br />
fra bestemmelsene til gjeldende reguleringsplan. Derfor foreslås bestemmelsenes punkt 4.2,<br />
kulepunkt 3 og 4 erstattet med følgende formulering: Det tillates kontor – og<br />
tjenestevirksomhet, så som lege, tannlege, fysioterapeut, konsulent, administrasjon og<br />
lignende. Det tillates handel med større varetyper som møbel og interiør, tepper,<br />
hvitevarer/elektro, byggevarer, planter og gartneri. Det tillates inntil 3000 kvm<br />
dagligvarehandel, men klær, sko, sportsartikler, leker, bøker eller annen detaljhandel tillates<br />
ikke.<br />
Fordi Trondos argumenterer med å flytte sin dagligvarebutikk ut av sentrum pga ombygging i<br />
sentrumskvartalet (Kjøpmannsgata), er det relevant å regulere inn et vilkår om midlertidighet<br />
ifm etableringen av Trondos sin butikk på Lillemoen. Rådmannen vil imidlertid avvente med<br />
å vurdere et slikt forslag til fylkesmyndighetene har avgitt sine uttalelser.<br />
Utforming<br />
Rådmannen finner det hensiktsmessig at hovedtyngden av kundeparkering skjer i nord, mot<br />
E14, og at bygningsmassens plassering øst for eksisterende boligbebyggelse, gjør<br />
skyggevirkningen for eksisterende boliger svært begrenset. Dette gjelder også for den høye<br />
pipa til fjernvarmesentralen. Det vises til sol – og skyggestudier, jfr. vedlegg 3.<br />
Det kan allikevel ikke underslås at virksomhetens karakter totalt sett vil virke sjenerende på<br />
tilgrensende naboer. Det er derfor ikke urimelig at det kreves innregulert et skjermingstiltak<br />
mot naboene i vest. Tiltaket kan være en kontinuerlig nord-sørgående vegetasjonsskjerm med<br />
tett gjerde i tilstrekkelig høyde.
INFRASTRUKTUR<br />
Rådmannen finner foreslått trasèendring for Fv32 (Kirkevegen) å være akseptabel, da den kan<br />
sees som et første byggetrinn for ny Fylkeveg 32 slik den er innregulert i gjeldende plan av<br />
15.11.07. Traseen er ikke til hinder for å fullføre Fv32 som planlagt, men det vil bli<br />
nødvendig med noen mindre endringer i krysset ved transformatorbygget. Men man kan også<br />
vurdere ny trasè som en permanent løsning, da hensikten bak flytting av Fv32 til Evjegrøfta<br />
var begrunnet i Forsvarets behov for et sammenhengende øvingsområdet øst for Evjegrøfta,<br />
noe som ikke lenger er aktuelt. Det må imidlertid sikres at en gang – og sykkelvegforbindelse<br />
blir videreført sørover som opprinnelig intendert.<br />
Ny intern adkomstveg til området er endret fra blindveg med snuplass, til gjennomgående veg<br />
med to utkjørsler. Rådmannen finner dette å være hensiktsmessig da en snuplass for store<br />
kjøretøy tar stor plass og hindrer muligheten for en evt. envegsregulering. Vegen skal ikke<br />
benyttes til personbiltrafikk for kunder. Som en formalinnvending, savner rådmannen en<br />
presisering av hvem vegen skal være felles for, og foreslår at følgende blir tillagt<br />
bestemmelsenes punkt 5.1: …som privat veg, som skal være felles for delområdene F/K, EA,<br />
og ABB.<br />
Videre må ferdigstillelse av vegsystemet sikres gjennom følgende utbyggingsbetingelse som<br />
foreslås tillagt planens bestemmelser: Før det gis igangsettingstillatelse for byggetiltak i<br />
planområdet skal Fv32 (nye Kirkevegen) med tilhørende anlegg (gang – og sykkelveg,<br />
bussholdeplass og annet vegareal) være ferdigstilt som vist på plankartet. Kravet om<br />
ferdigstillelse gjelder for strekningen mellom ny rundkjøring på E14 og til og med privat<br />
avkjørsel vest for delområdet ABB. Før det gis brukstillatelse for byggetiltak i planområdet<br />
skal felles privat veg være ferdigstilt som vist på plankartet.<br />
I bestemmelsen til frisiktsoner (punkt 6.1), foreslår rådmannen at 1 meter erstattes av 0.5<br />
meter, da dette er i tråd med <strong>kommune</strong>ns praksis. Videre må adkomstpil fra FV32 til området<br />
B/O/F (jfr. reguleringsplan av 15.11.07) påføres plankartet.<br />
Rådmannen finner det for øvrig hensiktsmessig at følgende rekkefølgekrav til ledningsnettet<br />
blir nedfelt i planens bestemmelser:<br />
Før brukstillatelse gis, skal kommunalt godkjent ledningsnett for vann – og avløp (inkludert<br />
brannkummer plassert etter anvisning fra Brann – og feiervesenet, overvannshåndtering og<br />
eventuelle omlegginger av eksisterende ledningsnett) være ferdig opparbeidet.<br />
Før igangsettingstillatelse for ny bebyggelse gis, skal eventuell omlegging av elektriske kabler<br />
være ferdigstilt.<br />
RISIKO OG SÅRBARHET<br />
Naturbasert sårbarhet<br />
Grunnen er stabil og nærmeste registrerte kvikkleiresone ligger ved Fosslia/Blakstad, ca 1.3<br />
km nordøst for planområdet. Områdestabiliteten antas derfor å være tilfredsstillende, men det<br />
kan ikke utelukkes at det finnes soner eller lommer med kvikkleire i nærområdet selv om<br />
disse ikke er registrert på NGU sine faresonekart. Derfor må det gjennomføres egne<br />
grunnundersøkelser for de respektive tiltak i planområdet, og ved eventuelle funn av<br />
kvikkleire må område-stabiliteten (re)vurderes. For tomten til Stjørdal Fjernvarme er det<br />
allerede gjennomført egne grunnundersøkelser som angir føringer for fundamentering ved<br />
oppføring av ny bebyggelse på tomta. Tiltakene er knyttet setningsstabilitet. Avbøtende tiltak<br />
ift områdestabilitet er ikke funnet nødvendig.
For å sikre at overnevnte geotekniske vurderinger blir utarbeidet og fulgt opp, foreslås<br />
følgende betingelser tillagt reguleringsplanens bestemmelser:<br />
• Før rammetillatelse gis skal det foreligge en geoteknisk vurdering av planlagt bebyggelse<br />
i delområdene F/K og ABB som kan dokumentere sikkerhet og eventuelle avbøtende tiltak<br />
med hensyn til områdestabilitet og fundamentering.<br />
• Byggetiltak på delområde EA skal utføres ihht. anbefalinger gitt i geoteknisk rapport fra<br />
Multiconsult AS utarbeidet for Stjørdal Fjernvarme AS, dat.29.04.11.<br />
Grunnvannstanden ligger på ca cote +5, mens flomvannstanden i området antas å stå på cote<br />
+6.5. Bakkenivået (1- etasjes gulv) ligger på ca cote +8 og planområdet blir derfor ikke berørt<br />
av flom, jfr NVE sitt flomsonekart.<br />
Virksomhetsbasert sårbarhet<br />
Virksomheter hvor formålet ”fareområde” kommer til anvendelse vil ikke etableres innenfor<br />
planområdet. Planlagt virksomhet er knyttet til handel, etablering av fjernvarmeanlegg og<br />
utvidelse av trafostasjon som må vurderes ift støy, lukt og strålefare, jfr avsnittet Helse og<br />
Miljø nedenfor. Adkomst for brannvesenet er tilfredsstillende og trafikksikkerheten er<br />
ivaretatt med oversiktlige vegløsninger og adskilt gang – og sykkelveg og planskilt kryssing<br />
av E14. Det foreligger en mulighet for flystyrt, men området ligger utenfor start - og<br />
landingssonen til Trondheim lufthavn Værnes . Området grenser til Forsvarets virksomhet i<br />
sør, men det tidligere planlagte øvingsområdet er nå ikke aktuell for slik bruk, og er tenkt<br />
overført til sivilt formål<br />
Viktig infrastruktur<br />
Det er ikke kjent for rådmannen at planlagt virksomhet kommer i konflikt med viktig<br />
infrastruktur. Dog skal fjernvarmeanlegget oppføres med en 30 m høy pipe, og derfor foreslås<br />
planen oversendt Avinor og Forsvarsbygg for uttalelse.<br />
HELSE OG MILJØ<br />
Støy<br />
Planområdet ligger i gul sone for fly - og vegtrafikk (dvs at beregnet støynivå overskrider<br />
grenseverdien for uteareal (Lden = 55dBA for veg og Lden = 52 dBA for fly), og utløser krav til<br />
avbøtende tiltak ved etablering av støyfølsomme bruksformål. Da planlagte virksomheter ikke<br />
er å regne som støyfølsomme, er avbøtende tiltak ikke nødvendig. For nabobebyggelsen i vest<br />
er avstanden til Fv32 ca 90 meter, og vegtrafikkstøyen (beregnet ÅDT ca 1500 - 2000)<br />
overskrider ikke grenseverdien på Lden = 55dBA for veg.<br />
Støysoneberegninger med støysonekart er gjennomført for fjernvarmesentralen, jfr. vedlegg…<br />
. Støyberegningene viser at ingen boliger vil få et lydnivå over grenseverdien for gul støysone fra<br />
biobrenselanlegget. Høyeste beregnede lydnivå på boligfasade er Lden er 48 dBA og Lden = 39<br />
dBA. På grunnlag av dette kreves det ingen støyreduserende tiltak på lydkilde eller ved bolig.<br />
Støyberegningene er basert de utslippsdata og plassering av tekniske anlegg som er forutsatte<br />
for driften av anlegget.<br />
Luft<br />
Planlagte forretninger på området F/K og planlagt utvidelse av trafo vil ikke slippe ut stoffer<br />
som bidrar til luftforurensing, men vil generere betydelig trafikk til og fra området. Biltrafikk<br />
medfører utslipp av nitrogendioksid (NO2), svevestøv(PM10 og 2.5) og karbondioksid<br />
(CO2). Dette er stoffer som bidrar til luftforurensing.
Fjernvarmesentralen (Stjørdal Fjernvarme AS) er planlagt oppført med en samlet ytelse på<br />
21.6 megawatt fordelt på to biokjeler som brenner skogsflis (grunnlast) og to oljekjeler (spiss<br />
-/reservelast). Dette gir utslipp av nitrogenoksid (NOx), støv (PM10) og karbonmonoksid<br />
(CO).<br />
Dette er stoffer som bidrar til luftforurensing og faller inn under forurensingsforskriftens § 27.<br />
Rambøll har derfor gjennomført en spredningsberegning for varmesentralen, og kommet til at<br />
en pipehøyde på 30 meter vil være tilstrekkelig for å tilfredsstille forskriftens krav til<br />
luftkvalitet.<br />
For å sikre det sistnevnte forslås følgende nedfelt i reguleringsplanens bestemmelser:<br />
”Pipe skal ha enn minstehøyde som tilfredsstiller forurensingsforskriftens krav til luftkvalitet,<br />
jfr. spredningsberegninger for Biovarme Stjørdal, merket Rambøll, datert 03.31.11”<br />
Strålefare<br />
Nord – Trøndelag Elektrisitetsverk planlegger en utvidelse av eksisterende<br />
transformatorstasjon. Utvidelsen innebærer bygging av nytt stasjonshus og økning av<br />
spenning fra dagens 66kV til 132 kV. Rådmannen konstaterer at tiltaket er i tråd med<br />
planformålet. På bakgrunn av det som framgår av gjeldende reguleringsplan av 15.11.07,<br />
forutsettes det at nye ledninger ikke skal strekkes slik at sikkerhetssoner går utover tilstøtende<br />
eiendomsgrenser mot delområdene i vest og nord. Det forutsettes videre at en<br />
spenningsøkning til 132 kV ikke eksponerer tilgrensende bebyggelse for et magnetfelt over<br />
0.4 mikrotesla. For å sikre det sistnevnte forslås følgende nedfelt i reguleringsplanens<br />
bestemmelser: ”Tilgrensende bebyggelse skal ikke eksponeres for et magnetfelt over 0.4<br />
mikrotesla.”<br />
VERN OG BEVARING<br />
Det foreligger ikke kjente kulturminner i planområdet, men det vises til aktsomhetsplikten<br />
etter Kulturminneloven. Det er ikke registrert soner for biologisk mangfold i planområdet,<br />
men det vises til hensyntagen av eventuelle miljøkvaliteter i planområdet, jfr.<br />
Naturmangfoldsloven av 19.06.09.<br />
UTBYGGINGSBETINGELSER<br />
Det er utarbeidet og vedtatt utbyggingsavtale både for TRONDOS og Stjørdal fjernvarme AS<br />
tilknyttet gjeldende reguleringsplan av 15.1107. Det kan være aktuelt med en<br />
utbyggingsavtale for andre bidragsytere til framføringen av Fv32, herunder Stjørdal<br />
<strong>kommune</strong>, Nord – Trøndelag Elektrisitetsverk (NTE), Nord Trøndelag Fylkes<strong>kommune</strong> og<br />
Forsvaret. Utbyggingsbetingelser for disse er nedfelt i foreliggende planforslag og gjeldende<br />
plan av 15.11.07, jfr. bestemmelsenes punkt 9.<br />
KONKLUSJON<br />
Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn.