Det norske GSP-systemet - Toll og avgiftsdirektoratet

dokumenteres ved et varesertifikat EUR.1 eller en fakturaerklæring utstedt av den norske
eksportøren, jf. etterfølgende omtale under punkt 6 om opprinnelsesdokumentasjon.
4.3.3. Diagonal kumulasjon (med EF og Sveits)
Opprinnelsesforskriften § 2 tredje ledd (gjeldende fra 1. mars 1998) inkluderer også en
bestemmelse som muliggjør såkalt “diagonal kumulasjon” i et formalisert samarbeid med
EF og Sveits. Denne bestemmelsen trådte i kraft etter 1. april 2001 etter vedtak av
Finansdepartementet. Norge, EF og Sveits inngikk i desember 2000 de nødvendige
avtaler for å regulere forholdet landene i mellom. Alle varer som hører under tolltariffens
(HS-nomenklaturens) kapitler 1 – 24 er unntatt fra denne kumulasjonsordningen. Det kan
altså ikke kumuleres med materialer fra kap. 1 – 24 med opprinnelse i hhv Norge, EF
eller Sveits.
Ordningen innebærer at produkter (innsatsmaterialer) som har opprinnelse i Norge, EF
eller Sveits etter GSP-reglene, gjennom produksjon og kumulasjon i et GSP-land kan
inkorporeres i en vare som produseres der på lik linje med andre materialer fra dette
landet, når ferdigvaren eksporteres til hhv Norge, EF eller Sveits.
Dette betyr i praksis at materialer som brukes ved produksjon i et GSP-land og som har
“opprinnelsesstatus” i det berørte GSP-land eller fra hhv Norge, EF eller Sveits kan
benyttes fullt ut uavhengig av hvilke produksjonskriterier som ellers måtte gjelde for
ferdigvaren, jf. opprinnelsesforskriften § 4 og eventuelle krav til bearbeiding eller foredling
fastsatt i prosesslisten. Ferdigvaren kan som GSP-opprinnelsesprodukt eksporteres
enten til Norge, EF eller til Sveits.
4.4.4. Kvalifiserende enheter
Ved vurdering av en vares opprinnelsesstatus skal hver vareenhet bedømmes for seg.
Den kvalifiserende enhet vil bestemmes ut fra gjeldende klassifiseringsregler basert på
HS-nomenklaturen. Dette innebærer at for et vareparti skal opprinnelsesvilkårene være
oppfylt for hver enkelt vare. Det er ikke anledning til å betrakte varepartiet som en enhet,
unntatt i de tilfeller hvor HS-nomenklaturen klassifiserer grupper, sett eller samlinger av
varer som en enhet.
Emballasje, som er inkludert sammen med produktet i klassifiseringsøyemed, skal også
tas med ved bestemmelse av produktets opprinnelsesstatus (i likhet med andre
materialer og deler), jf. opprinnelsesforskriften § 7.
Tilbehør, reservedeler og verktøy, som utgjør naturlig standard utstyr, sendt sammen
med varen og som er inkludert i prisen, skal anses som en enhet sammen med det
aktuelle produktet (hovedvaren), jf. opprinnelsesforskriften § 8.
Sett, som definert iht. HS-nomenklaturens alminnelige fortolkningsregler, anses å ha
opprinnelse i et GSP-land dersom alle komponenter i settet er opprinnelsesprodukter;
alternativt dersom verdien av alle ikke-opprinnelsesmaterialene (komponentene) ikke
overstiger 15 % av settets pris fritt fabrikk, jf. opprinnelsesforskriften § 9.
“Nøytrale elementer”, som energi, drivstoff, maskiner og verktøy, mv, som er brukt i
produksjonen, eller varer/ingredienser som ikke inngår og som ikke er forutsatt å inngå i
det endelige produktet, skal det ikke tas hensyn til ved vurdering av en vares
opprinnelsesstatus, jf. opprinnelsesforskriften § 10.
8