Det norske GSP-systemet - Toll og avgiftsdirektoratet

5. Forsendelsesregelen
For at en vare skal kunne gis GSP-preferansetollbehandling må den være transportert
“direkte” fra et preferanseberettiget GSP-land til Norge. Varene må være destinert Norge
(norsk mottaker) ved eksporten fra vedkommende GSP-land. Det er tillatt med
transittforsendelser av varer som utgjør én enkelt sending gjennom et eller flere andre
land, med eller uten omlasting eller midlertidig lagring, forutsatt at varene kontinuerlig har
vært under tollvesenets kontroll i berørte transittland (ikke fortollet mv) og det ikke er gjort
noe med varene utover det å bevare dem i uendret tilstand slik at de ikke forringes.
Ved fortollingen i Norge kreves originalt opprinnelsessertifikat Formular A (eventuelt
fakturaerklæring) utferdiget og attestert i det berørte GSP-land.
Transport/innførsel via EF og Sveits
Bestemmelsene om transittsendinger, med eller uten omlasting eller midlertidig lagring,
gjelder i prinsippet også for transport gjennom EF og Sveits. Ved transport av GSP-varer
via territorium tilhørende EF eller Sveits er det også tillatt med reeksport av hele
sendinger eller reeksport i form av delsendinger. Dette innebærer at en sending av GSPvarer
i utgangspunktet kan være destinert (bestemt for) en varemottaker i et EF-land eller
i Sveits, for på et senere tidspunkt å bli reeksportert til en varemottaker i Norge. Pga
besparelser av transportkostnader forekommer det ofte at hele skipslaster sendes fra et
GSP-land til en sentrallagerholder i EF for senere distribusjon til en rekke mottakere i
Europa. For slike reeksportsendinger er det en forutsetning at varene kontinuerlig har
vært under tollvesenets kontroll i det berørte EF-land eller Sveits, samt at det ikke er gjort
noe med varene utover lossing, lasting eller ompakking eller annen behandling med sikte
på å bevare dem i uendret tilstand slik at de ikke forringes. Varene kan derfor ikke være
fortollet eller frigjort fra tollvesenets befatning. Det er videre forutsatt at Norge og hhv EF
og Sveits har like opprinnelsesregler for de berørte produkter.
For slike GSP-varer som reeksporteres fra et EF-land eller Sveits (eventuelt som
delsending etter ompakking), skal opprinnelse og GSP-tollpreferanse ved innførsel til
Norge dokumenteres ved et erstatningssertifikat Formular A utstedt av tollmyndighetene i
det aktuelle EF-land eller i Sveits, jf. opprinnelsesforskriften §§ 14 og 21.
Avvikende fra hovedregelen om “direkte” forsendelse, er det på visse vilkår anledning til å
sende GSP-varer til Norge direkte fra visse utstillinger, varemesser ol, arrangert i et annet
land enn det opprinnelige eksportlandet. Det forutsettes bl.a. at varene har vært holdt
under tollvesenets kontroll i vedkommende land under utstillingen, jf. opprinnelsesforskriften
§ 15.
6. Opprinnelsesdokumentasjon
6.1 Opprinnelsesbevis
For å oppnå GSP-preferansetollbehandling av en vare ved innførsel til Norge, må GSP
“opprinnelsesstatus” kunne dokumenteres ved fremleggelse eller fremvisning av
tilfredsstillende opprinnelsesbevis. Visse sendinger av mindre verdi er fritatt fra formelt
opprinnelsesbevis, jf. opprinnelsesforskriften § 27. Et GSP-opprinnelsesbevis skal være
utstedt av eksportøren i det preferanseberettigede eksportland og det skal som
hovedregel være attestert av vedkommende lands tollmyndigheter eller av annen
godkjent myndighet (jf. listen i vedlegg 2). Fakturaerklæringer behøver ikke slik
attestasjon av godkjent myndighet.
9