Asia og Oseania - Flyktninghjelpen

ASIA R palEStINAASIA R PApuA NY-GUINEAPALESTINAGEORGIASYRIALIBANONIRAKJORDANISRAELTYRKIAARMENIA ASERBAJDSJANTURKMENISTANSAUDI -ARABIAIRAND.F.A.E.OMANAFGHANISTANPAKISTANNØKKELtaLL > PALESTINAFolketall (millioner) 3,9Nye flyktninger fra Palestina i 2012* 1043Totalt antall palestinske flyktninger 5 017 234Internt fordrevne Om lag 144 500NEPALFlyktninger i Palestina 1 944 544Frivillige tilbakevendinger til Palestina i 2012 -Asylsøkere INDIA fra Palestina til Norge i 2012 -INDONESIAAUSTRALIAPAPUA NY-GUINEAPort MoresbyNØKKELtaLL > PAPUA NY-GUIneaFolketall (millioner) 7,0Nye flyktninger fra Papua Ny-Guinea i 2012 47Totalt antall flyktninger fra Papua Ny-Guinea 260Internt fordrevne -Flyktninger i Papua Ny-Guinea fra andre land 9538Frivillige tilbakevendinger til Papua Ny-Guinea i 2012 -Asylsøkere fra Papua Ny-Guinea til Norge i 2012 -* Gjelder flyktninger under UNHCRs mandat Tall ved inngangen til 2013Tall ved inngangen til 2013NEW ZEALANDJEMENTostatsløSNING i fareHåper på statsborGErskapSituasjonen i Palestina forble hovedsakelig uendret i 2012. Somi 2011 var palestinsk politikk preget av splittelsen mellom Hamasog Fatha og deres respektive støttespillere. I Gaza ble både økonomienog sivilbefolkningens levekår hardt rammet av Israels vedvarendeblokade, mens mange palestinere på Vestbredden opplevdejevnlig trakassering, vold og vandalisering av eiendom fraisraelske bosettere.OFFENSIvEN på Gaza Det er fortsatt jevnlige sammenstøt i konfliktenmellom Israel og palestinere på Gazastripen. I november 2012eskalerte volden dramatisk til en åtte dager militær offensiv fradet israelske forsvaret (IDF) mot Gaza, som fortsatt var sterkt pregetav ødeleggelsene under den israelske offensiven «Cast Lead» i2008. Fjorårets offensiv førte til nye fordrivelser, og mange harfremdeles ikke kunnet vende tilbake til sine hjem.Med Egypt som tilrettelegger ble det forhandlet frem en våpenhvileavtalesom ga et lite håp om mulige lettelser i Israels blokade.Så langt har lite blitt innfridd. Blokaden, som ble forsterket daHamas kom til makten i 2007, innebærer strenge restriksjoner påinnførsel av varer, så vel som palestinernes muligheter for å reiseinn og ut av Gaza.Økt vold på VestbreddEN På Vestbredden ble det i 2012 avholdtmange demonstrasjoner til støtte for fengslede palestinere iisraelske fengsler, og i protest mot den omtalte offensiven på Gaza.Mange ble skadet i disse demonstrasjonene. I februar 2012 varantall skadede enkeltpersoner det høyeste i løpet av en månedsiden 2005.Israelske nybyggere fortsetter å begå voldshandlinger motpalestinere og ødeleggelser av palestinske hus, land og eiendommerpå Vestbredden. Manglende håndheving av israelsk lov gjørat de fleste av angrepene forblir ustraffet, noe som medvirker tilat angrepene fortsetter. Tap og ødeleggelser av dyrkbar mark ogstrenge restriksjoner på bevegelsesfriheten gjør at mange palestineremister sitt levebrød.Alle bosetninger på Vestbredden, inkludert Øst-Jerusalem,er i strid med folkeretten, som forbyr en okkupasjonsmakt å flyttesin egen befolking inn i et okkupert område. Ved utgangen av2012 annonserte Israel tillatelse til 3000 nye bosetterboliger i Øst-Jerusalem. I praksis vil dette avskjære Vestbredden fra Øst-Jerusalem,og dermed redusere håpet om en tostatsløsning som inkludereren levedyktig palestinsk stat.Hinder for forhANdlINGEr I desember 2012 tillot Egypt og landetsnyvalgte president Mohamed Mursi transport av byggevarer inntil Gaza for første gang siden 2007. Utvidet åpning av grensen avhengerav videre forhandlinger og vil kreve politisk vilje også fraisraelsk side. I januar 2013 ble det valgt en ny koalisjonsregjeringi Israel. Den har både moderate og sterke tilhengere av bosetternei maktposisjoner, noe man frykter vil hindre gjenopptakelse avfredssamtaler.HistorISk oppgraderING En viktig milepæl i 2012 var den brede,internasjonale anerkjennelsen av at Palestina ble oppgradert tilobservatørstat uten stemmerett og medlemskap i FN. Dette girpalestinske selvstyremyndigheter økt tilgang til dialog med internasjonaleorganisasjoner og styrker generelt deres posisjon somdiplomatisk aktør.Samtidig er palestinsk politikk fortsatt preget av dyp splittelse.Selv om både Hamas og Fatah signerte en forsoningsavtale i 2011,har lite skjedd i praksis. De interne urolighetene fortsetter å væreet hinder for palestinernes evne til å fremme sine interesser.Nærmere 10 000 flyktninger fra Vest-Papua i Indonesia befinnerseg i Papua Ny-Guinea (PNG). De fleste kom mellom 1984 og 1986da politisk uro og sosial misnøye førte til vold og fordrivelse i denindonesiske provinsen Vest-Papua. De siste årene har spenningenpå ny økt i Vest-Papua, og nye fordrivelser har funnet sted.NEGlisjert Flyktningene fra Vest-Papua har i stor grad vært neglisjertbåde av omverdenen, og myndighetene i PNG. Halvparten avdem oppholder seg i vanskelig tilgjengelige områder langs grensenmot Indonesia. Separatistbevegelsen Free Papua Movement (OPM)opererer i Vest-Papua, men både myndighetene i Indonesia og PNGhar beskyldt OPM for å anlegge baser også på den andre siden avgrensen. Dette har satt flyktningene i en vanskelig situasjon, ogflyktningleirer i grenseområdene har blitt angrepet av både indonesiskeog papuanske sikkerhetsstyrker.Vanskelig tilgjengelighet, liten oppmerksomhet i internasjonalemedier og frem til nå manglende politisk vilje fra nasjonalemyndigheters side til å løse deres problemer, har ført til mistro ogskepsis blant flyktningene. 2500 av dem har slått seg ned i urbanestrøk, og et tilsvarende antall bor i flyktningleiren East Awin, somligger 120 kilometer fra grensen til Indonesia (Vest-Papua). Det erbare flyktningene i East Awin som mottar regelmessig hjelp, og dehar også fått tildelt 6000 hektar jord.Et håp Det som kan endre flyktningenes situasjon, er innvilgelseav statsborgerskap i PNG. FNs høykommissær for flyktninger (UN-HCR) har uttalt at lokal integrering og tilbud om statsborgerskapvil være den beste løsningen for mange av flyktningene fra Vest-Papua. Da de fleste kom på 1980-tallet, hadde ikke PNG ratifisertFlyktningkonvensjonen av 1951. Da myndighetene gjorde dette i1986, fikk flyktningene såkalt prima facie-flyktningstatus, menmed sju reservasjoner. Per i dag har bare 40 prosent av flyktningenefått oppholdstillatelse som gir dem rett til arbeid og reiseinternt i landet, bortsett fra i grenseområdene.Mange av flyktningene kan lett bli integrert, men problemetmed å søke statsborgerskap er de svært høye kostnadene. Enhverutlending, inkludert flyktninger, må betale 5000 amerikanskedollar, en umulighet for praktisk talt alle flyktningene. PNG harnemlig reservert seg mot artikkel 34 i Flyktningkonvensjonen someksplisitt sier at vertsland må legge til rette for å få statsborgerskapog redusere kostnadene knyttet til det. Representanter for myndighetenehar imidlertid flere ganger offentlig gitt uttrykk for at devil trekke tilbake reservasjonene mot Flyktningkonvensjonen.PolitISk ustabilt Etter uavhengigheten fra Australia i 1975 harfå regjeringer i PNG fått arbeidsro i mer enn seks måneder. Kulturelter landet et av de mest heterogene områdene i verden.Korrupsjon har vært en hovedutfordring, og på Transparency Internationalsin liste i 2011 var PNG på 154. plass av totalt 183 land.Valget av nåværende statsminister Peter O’Neill i august 2012 harlagt et grunnlag for større stabilitet, etter at både O’Neill og hanshovedutfordrer Michael Somara i forkant av valget hadde førten bitter maktkamp der begge gjorde krav på å være leder i denustabile øystaten.I Papua Ny-Guinea og øyene utenfor finnes noen av de førstedokumenterte klimaflyktningene. Stigende havnivå og klimaendringerhar ødelagt hus og dyrket mark.102 103