Asia og Oseania - Flyktninghjelpen

ASIA R sri lANkaASIA R syriaNØKKELtaLL > SRI LANKANØKKELtaLL > SYRIAINDIAColomboSRI LANKAKAMBODSJAVIETNAMTHAILANDMALAYSIAFolketall (millioner) 20,9NyeFILIPPINENEflyktninger fra Sri Lanka i 2012 3433Totalt antall flyktninger fra Sri Lanka 146 800Internt fordrevne Minst 93 000BRUNEIFlyktninger i Sri Lanka fra andre land 373TYRKIALIBANONPALESTINASYRIADamaskusISRAEL JORDANARMENIA ASERBAJDSJANTURKMENISTANIRAKIRANAFGHANISTANTADSJIKISTANPAKISTANFolketall (millioner) 20,8Nye flyktninger fra Syria i 2012 665 617Totalt antall flyktninger fra Syria 754 213Internt fordrevne Minst 3 000 000Flyktninger NEPAL i Syria fra andre land 977 917INDONESIAFrivillige tilbakevendinger til Sri Lanka i 2012 1450Asylsøkere fra Sri Lanka til Norge i 2012 32Tall ved inngangen til 2013SAUDI-ARABIAD. F. A. EOMANFrivillige tilbakevendinger til Syria i 2012 68 570Asylsøkere fra Syria til Norge i 2012 327INDIATall ved inngangen til 2013Store bESkyttelSESbehovEt lANd i oppløSNINGMenik Farm, en av verdens største flyktningleirer, ble offisieltstengt i september 2012. Leiren huset på det meste 225 000 mennesker,ifølge FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR).Myndighetene i Sri Lanka hevder at det er trygt for alle interntfordrevne å vende hjem. Likevel lever om lag 93 000 internt fordrevnei vertssamfunn, velferdssentre eller ulike typer leirer.Mangel på tilgang til mat, husly, vann og sanitæranlegg, helsetjenester,juridisk assistanse og inntektsmuligheter hindrer mangei å vende hjem. Sterk militær tilstedeværelse i mange områderi nord er også et stort problem.UtFOrdrINGEr Tilgang til eiendom og landområder er blant destørste utfordringene for de internt fordrevne. Mange mistet nødvendigepapirer da de måtte flykte og mangler informasjon omhvordan og hvor de kan få tak i dokumentene de trenger for å fåtilbake eiendommene sine. Spesielt vanskelig er det for de mangetamilene som flyktet til India allerede på 1980-tallet og som førsti 2012 begynte å vende hjem.Systematiske menneskerettighetsbrudd skjer fortsatt i nord,hvor antallet voldtekter og vold mot kvinner og barn har økt kraftigde siste årene. Krigsenker og familier ledet av kvinner medektefeller i fengsel er ekstra sårbare.Ikke bare utkonkurrerer militæret lokale bønder og forretningsmennpå markedet ved å drive jord og bedrifter selv. Landminer ogueksplodert sprengstoff etter krigen gjør også store områder udyrkbare.300 000 mennesker er fremdeles avhengige av matvarehjelp.70 000 familier mangler bolig eller lever i delvis ødelagte bygninger.Få av de 483 000 menneskene som har vendt hjem, har tilfredsstillendebeskyttelse og fått etablert en normal tilværelse.Majoritet og mINOritet 18 prosent av befolkningen i Sri Lankaer tamiler, og 70 prosent er singalesere. Det britiske koloniherredømmetsfavorisering av tamilene provoserte den singalesiske majoriteten.Da singaleserne fikk politisk kontroll etter uavhengigheten i 1948,økte motsetningene. På 1970-tallet dannet tamilene flere ulike opposisjonsgrupper,blant annet Tamiltigrene (LTTE). I 1983 eskalertekonflikten og flere hundre tusen flyktet fra landet. Den muslimskeminoriteten ble også trukket inn i konflikten. Titusener av muslimerfra nordområdene ble drevet på flukt av LTTE, mens tamiler ble fordrevetav regjeringsstyrkene (SLA). Våpenhvilen mellom LTTE ogSLA, som ble inngått med hjelp av Norge i 2002, ble brutt i 2006.I september 2008 ble de fleste humanitære organisasjoneri landet bedt om å forlate Vanni-provinsen i nord. I mai 2009 seiretSLA over Tamiltigrene, etter konfliktens blodigste halvår. Barei krigens siste fase ble nær 70 000 mennesker drept. Våren 2013satte FNs menneskerettighetsråd i gang behandlingen av et forslagfra USA om å kreve en internasjonal granskning av hva som faktiskskjedde og hvem som hadde ansvaret.Fremtid Sri Lanka har ingen egen nasjonal lovgivning til støttefor mennesker drevet på flukt. Restriksjoner fra regjeringen førertil dårlig kartlegging av de konfliktrammede områdene, og mangesteder arbeider bare noen få humanitære organisasjoner.I desember 2012 avsluttet FN sitt humanitære koordineringsarbeidi Sri Lanka, og fokuset ble rettet mot utviklingsarbeid.Dette på tross av at de humanitære behovene fortsatt er store. Pågrunn av sterkt redusert tilstedeværelse av internasjonale aktørerog nedgang i den humanitære bistanden, forventes situasjonen åbli forverret for de mest sårbare av krigens ofre.Alt håp om fred og forsoning i Syria ble knust i 2012. Kamper mellomregjeringsstyrker og opprørere førte til svært store ødeleggelserog ubeskrivelige lidelser for store deler av befolkningen. Frem tilmars 2013 var minst 70 000 drept, hele byer var jevnet med jordenog millioner av mennesker var drevet på flukt. I et forsøk på åskape oppmerksomhet om den humanitære situasjonen utpekteFN i mars 2013 flyktning nummer én million. Men i virkelighetenvar det langt flere, siden mange ikke var registrert av FNshøy kommissær for flyktninger (UNHCR). Bare i Libanon anslolandets regjering i februar 2013 at det befant seg én million syriskeflyktninger. Situasjonen i Syria utgjorde en stadig alvorligere trusselmot nabolandenes stabilitet.OpptrappING av kamphANdlINGENE Den væpnede konflikteni Syria utviklet seg i 2012 til en nådeløs borgerkrig med stadigerapporter om krigsforbrytelser begått av alle krigens parter.Samtidig ble konfliktens sekteriske og religiøse undertoner tydeligere– også blant opposisjonen, som fremsto stadig merfragmentert. Våpen fra utlandet strømmet inn i Syria, men hverkenregimet eller opprørsstyrkene klarte å skaffe seg et avgjørendeovertak. Mange iakttakere begynte å frykte at Syria kunne havnei et Somalia-liknende scenario der landet ble delt mellom konkurrerendekrigsherrer.Hundretusener av sivile måtte flykte fra sted til sted eller overgrensen til et naboland i takt med opptrappingen av kamphandlingeneog de store ødeleggelsene. Mellom 3000 og 8000 flyktningerforlot Syria hver dag i begynnelsen av 2013, ifølge UNHCR.Tusenvis av andre familier befant seg mellom de stridende parteneinne i landet helt uten beskyttelse.HandlINGSlammet omverdEN De internasjonale reaksjonene påblodbadet i Syria har vært en blanding av forferdelse og handlingslammelse.FNs høyt profilerte fredsmeklere fikk lite annet enntomsnakk igjen fra sine samtaler med partene, og uenighet blantde permanente medlemmene i FNs sikkerhetsråd forhindret målrettedetiltak, som for eksempel en flyforbudssone. Omverdenensvilje til å støtte den humanitære innsatsen var også mangelfull.I mars 2013 hadde internasjonale donorer kun utbetalt en firedelav det beløpet som var nødvendig for å dekke det akutte behovetfor nødhjelp inne i Syria. Et annet stort problem var den sværtvanskelige sikkerhetssituasjonen, som gjorde det nesten umuligfor FN og internasjonale hjelpeorganisasjoner å gi assistanse tilinternt fordrevne og andre sårbare grupper. Sitasjonen var spesieltvanskelig for de 400 000 palestinske flyktningene som oppholdtseg i Syria. Bare Libanon har tatt imot palestinere fra Syria, permars 2013 var antallet i overkant av 30 000, og mange av disse harslått seg ned i de allerede overfylte palestinske flyktningleirenei Libanon.ÅpNE grENSEr Nabolandene til Syria holdt i 2012 grensene åpnefor den stadig stigende strømmen av syriske flyktninger. De søktetilflukt hos gjestfrie familier eller innkvarterte seg i alt fra telt avpapp til hus, leiligheter og hoteller. Men det raskt stigende antalletgjorde det nødvendig for regjeringer og humanitære hjelpeorganisasjonerå opprette flyktningleirer for å kunne levere basisvarerog tjenester som mat, vann og husly. Zaatari-leiren i detnordlige Jordan åpnet i juli 2012 og hadde et halvt år senere etfolketall på 100 000. Likevel var Libanon vertsland for flest flyktningerfra Syria i 2012.104 105