Meninger | Fag | Debatt”Etter straffeloven § 18 skal fengselbare anvendes overfor personersom var under 18 år når det er «særligpåkrevd», og etter § 28 a annet ledder det dessuten en utvidet adgang til åidømme samfunnsstraff overfor gjerningspersonerunder 18 år. Straffelovensbestemmelser om lovbrytereunder 18 år må også ses i sammenhengmed FNs barnekonvensjon. Jegviser særlig til artikkel 3, som innebærerat barnets interesser skal væreet grunnleggende hensyn ved allebeslutninger som angår barn, og artikkel37 bokstav b som innebærer at frihetsberøvelseav mindreårige «skalvære en siste utvei, som eventueltbenyttes for et kortest mulig tidsrom»,jf. Rt. 2010 side 1313 avsnitt14. Også artikkel 40 nr. 4 innebærerat det skal tas særlig hensyn til barnsom har begått straffbare handlinger.”Under dissens (4-1) konkluderteHøyesterett likevel med en fengselsstraffpå 2 år og 9 md, hvorav 9 mdubetinget. Allmennpreventive hensynble avgjørende.Episoden – og ikke minst fengselsoppholdet– vil forfølge gutten, entenhan blir boende i bygda eller ei. Vispurte i lagmannsretten, om hvordanhan hadde det til daglig. Han svarte atdet gikk da på et vis på skolen. Menom kveldene holdt han seg inne, såfor det meste på TV og satt foranPC-en. Gutten er merket for livet.Den andre saken er også viktig, forikke å si banebrytende.VG har dekket den såkalte sorenskriversakeni flere reportasjer sidenhendelsen 15. oktober 2012. Dommerenvar snaut 61 år gammel oghadde vært på tjenestereise. Ettermidnatt dro hun sørover fra Gardermoen,og skulle kjøre ca. 10 mil.Underveis ble det brått stopp:”… Kjøringen skjedde med en promillepå 2,98, hvoretter hun mistetkontroll på bilen og kjørte inn i tilliggendeautovern hvor bilen stanset.”Bilen ble skadet, men ikke hunselv. Politiet kom. Sorenskriverenblåste i ballong og tilsto fyllekjøringen.Hva annet kunne hun gjøre?Påtalemyndigheten lot henne derettervelge domstol som skullebehandle saken, angivelig fordi hunhar så mange bekjentskaper. Hunutpekte en nærliggende, liten tingrettmed fem faste dommere. Domstollederenerklærte seg straks inhabil.Hvorfor tillot påtalemyndigheten enslik fremgangsmåte? Det enklestehadde vært å overføre saken til storeOslo tingrett.”Vokser det fremen ny embetsmannskultur?Det ble begjært «tilståelsesdom»etter straffeprosessloven § 248. Rettenhar ingen plikt til å pådømmesaker på denne forenklete måten,uten meddommere. § 248 skal barebrukes «når retten ikke finner detbetenkelig». Er en så alvorlig sak moten embetsmann virkelig egnet forsummarisk behandling?Påtalemyndighetens forslag tilstraff var betinget fengsel i 40 dager,med promilleprogram som vilkår, ogen bot på kr 136 000.Promilleprogram er forbeholdt desom har alkoholproblem knyttet tilbilkjøring. Ved gjentatt fyllekjøring erdet lettere å gi slik straff, men ved førstegangstilfellenemangler indikatoren.Selv har jeg flere ganger avslåttpromilleprogram av den grunn. Isorenskriversaken hoppet tingrettsdommerenbukk over spørsmålet.Han konstaterte bare at hun var egnetog samtykket. Dommerens enesteoppgave var straffutmålingen, og deter vanskelig å komme unna at domsgrunneneer mangelfulle.VG stilte betimelig spørsmålet: Erdet nødvendig å gå på mange timerskurs i regi av kriminalomsorgen for enerfaren sorenskriver for å forstå atpromillekjøring er forbundet medrisiko?Videre konstaterte tingretten at hunhadde tilstått og derfor «skal ha» tilståelsesrabatt.I lovforarbeidene tilstraffeloven § 59 står det:”Plikten knytter seg imidlertidbare til å ta i betraktning ved straffutmålingenat den siktede har tilstått.Annet ledd første punktum sier ikkenoe om hvilken betydning tilståelsenskal ha. Om tilståelsen bør lede tilreduksjon av straffen, og hvor storreduksjonen i tilfelle bør være, måavgjøres av retten etter en konkretvurdering i den enkelte sak.”Professor Asbjørn Strandbakkenhar for anledningen uttalt, at nårbevisene er helt åpenbare, er det ikkenoen grunn til å tillegge tilståelsenbetydning.Ut fra allmennpreventive hensynblir promillekjørere temmelig konsekventilagt en bot på 1,5 bruttomånedslønn. Tingretten valgte åredusere sorenskriverens bot, slik athun skulle få «et effektivt eller følbartfradrag for tilståelsen».Straffen ble fengsel i 40 dager,betinget med promilleprogram somvilkår, og i tillegg en bot på kr 110000.Dommen er datert 8. januar <strong>2013</strong>.Hun vedtok på stedet. Påtalemyndighetenanket heller ikke, til tross forsakens alvorlige karakter. Dermed erdet lagt føringer for tilsvarende promillesaker.Jeg kjører mye i distriktet, både iembets medfør og privat. I høstmørketer jeg på vakt mot elg og rådyr i veibanen.Men det jeg frykter aller mest, ersjåfører som sorenskriveren. I mineøyne er det drapsforsøk å kjøre bilmed 2,98 promille. Ved 3 promille erdet karakteristiske: Ingen kontroll medurinblæren og fare for bevisstløshet.Grunnloven § 22 gir dommere etsærskilt stillingsvern. De:”… kunne ikkun suspenderes afKongen, og skulle da strax tiltales forDomstolene, men de maa ei, udenefter Dom, afsættes, ei heller, modderes Vilje, forflyttes.”48 <strong>Juristkontakt</strong> 6 • <strong>2013</strong>
Meninger | Fag | DebattSunt folkevett er nok til å forstå aten sorenskriver som kjører bil med2,98 promille må gå på dagen. Ellerfryktet Domstoladministrasjonen(DA) at man måtte gjennom treinstanser med avskjedssak?Resultatet ble i hvert fall en sykmeldtsorenskriver som søkte omavskjed, med virkning over et år fremi tid. Effekten var:Hun hever en lønn på over 1,1 mill.kr i mellomtiden, ogpr 1. desember <strong>2013</strong> vil hun nettoppha fylt 62 og kan gå av med AFP.Et tankekors i disse tider med stillingsstoppog knappe bevilgninger tildomstolene. VG skrev: Grotesk brukav statens midler.DA sendte søknaden om avskjedtil Justisdepartementet. Den ble innvilget15. november 2012 av justisministerGrete Faremo. Hun ble ikkeorientert om bakgrunnen og følte segåpenbart ført bak lyset. VG haddeoverskrifter som: «Faremo krever svar(fra DA)» og «Faremo fester grepet».Nå legges det nye rutiner for håndteringav avskjedssaker i departementet.Hvordan kan en lege sykmelde for enperiode på mer enn et år fremover?Selv om grunnlaget er depresjon? Detskjønner ikke jeg.Hva om pasienten blir frisk førtiden? Og det ble hun også vedpåsketider. Skulle hun så gå tilbake tilsorenskriverkontoret, og bli der til 1.desember?Den 28. april <strong>2013</strong> kunne VG fortelleat den promilledømte sorenskriverener tilbake i jobb: Ikke somdomstolleder, men fortsatt med tittelsorenskriver for å utrede endringer idomstolloven. Oppdragsgiver erDomstoladministrasjonen.DA uttalte at det er «et arbeid avstor viktighet for oss». Arbeidsforholdetskal avsluttes 30. november, ogarbeidsstedet vil i denne periodenvære Asker og Bærum tingrett. VGspurte: Finnes det ikke andre kompetentepersoner i domstol-Norge til ågjøre jobben?DA opprettet altså et eget engasjementfor sorenskriveren. Jeg kanikke se at det ble utlyst. Hun slapp åflytte til Trondheim og har fått kontori en domstol nær hjemstedet.Promilleprogram er for straffedømtemed risiko for tilbakefall. Etterbare 3 md av prøvetiden på 2 år settesdomfelte til dette omfattendearbeidet. På det siste årsmøtet fordomstolledere omtalte Grete Faremony domstollov som «Det sentralerammeverket for norske domstoler ogfor DA». DAs utredning og uttalelseskal formodentlig representere domstolenessyn.Virkelighetsoppfatningen er forskjellig.”Nei, jeg er ikke blitt forskjellsbehandlet,»har sorenskriveren uttalt.«Jeg blir opprørt over påstander omat jeg skal ha fått noen som helst slagsfordeler av venner i domstolsystemet,og en «snillere» behandling enn andrei samme situasjon.”DA forsvarer seg med at man måvise omsorg for medarbeidere, og atkravet om likebehandling også gjelderfor sorenskrivere.Rikspolitikere har gitt karakteristikker:«Denne saken oser av kameraderiog forskjellsbehandling,» og«Hele saken begynner å lukte riktigille». Dommerkolleger har brukt ordsom: «Alle involverte har sviktet.Saken er helt ødeleggende.» og «Idenne type saker kan man ikke væreforsiktig nok.”Vokser det frem en ny embetsmannskultur?Vil vi ha den?Justisminister Grete Faremo haropptrådt rakrygget. Og det er godt atvi har den fjerde statsmakt. Dennegangen var det VG. I Sverige kallesforresten pressen for den tredjestatsmakt.EtikkdebattEtiske retningslinjer for juristerAv Erik Warberg, visepresident i JuristforbundetI <strong>Juristkontakt</strong> 5/13 kritisererGunn Kathrine StangvikJuristforbundets nye etiskeretningslinjer og oppfordrerforbundet til å forklare prosessenbak retningslinjene.Stangvik tar først opp konflikten mellombegrepene «retningslinjer» og«regler». Jeg vil understreke at Juristforbundetshar fått nye etiske retningslinjer.Begrepet «etiske regler» erfeilaktig brukt i intervjuet med RagnhildBø Raugland og undertegnede i<strong>Juristkontakt</strong> 4/<strong>2013</strong>. Dette skyldesen misforståelse mellom redaksjonenog oss.Det stemmer for øvrig, somStangvik nevner, at det ble satt ned enprosjektgruppe for å lage et utkast tiletiske retningslinjer allerede i 2005.Gruppen klarte etter lang tids arbeidikke å enes om ordlyden i utkastet.<strong>Juristkontakt</strong> 6 • <strong>2013</strong> 49