RAPPORT - Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

More documents

Recommendations

Info

alle branner for å finne brannårsak. I praksis viser DSBs statistikkat vi kun mottar brannårsaksrapport for omkring 70 % avbrannene. Temaer i denne rapporten er brannsted, brannårsakskodeog konsekvenser av brannen (omkomne, skadde,materielle skader/tap). Det har i hele perioden vært et problem atbrannårsakskoden «Ukjent» har utgjort en svært høy andel, rundt20 %. For å forsøke å bedre på dette forholdet har man i de senereår i deler av landet prøvd ut sammen satte etterforskningsteam,bestående av representanter fra politi, brannvesen og Det LokaleEltilsyn (DLE). På sikt håper man at dette vil øke kompetanseninnen brannetter forskning, og således bringe brannårsaksstatistikkentil et høyere nivå.Fra desember 2009 tok DSB i bruk et nytt databasert fagsystem(SamBas) som registreringsbase for hele kompetanseområdet.I den forbindelse ble samtlige uhellsskjemaer revidert. Dennerapporten ser på DSBs statistikk over dødsbranner ogomkomne i brann frem til de nye skjemaene ble tatt i bruk, dvs.fram til og med 2009. Rapporten omhandler derfor statistikketter gammelt kodeverk, men mange av resultatene i dennerapporten vil allikevel kunne sammenlignes med resultater påområdet i årene som kommer. I rapportens kapittel 7 gjøresdet også sammenligninger mot Statistisk sentralbyrås (SSBs)statistikk over omkomne i brann, som baserer seg på VerdensHelseorganisasjons (WHOs) dødsårsaksstatistikk. I tillegggjøres det sammenligninger mellom de nordiske landene påemnet omkomne i brann, basert på en felles avtalt nedbryting/omkoding av de nasjonale brannstatistikkene.8
2 Rammeverk og definisjonerDenne rapporten tar for seg DSBs statistikk på området dødsbrannerog omkomne i brann i perioden 1986-2009.For å forstå statistikken og sette dødsbranner og omkomnei sammenheng er det nødvendig innledningsvis å definereomkomne i brann og vise hvor det forebyggende arbeidet påområdet er forankret hos DSB.2.1 DSBs definisjon på omkomnei brannEtter DSBs definisjoner regner man kun med personer som dørsom en direkte følge av brannen, og det innen tre måneder frabranndatoen. Her kan det være grensetilfeller som er vanskeligeå avgjøre. I DSB sin statistikk over omkomne i branninngår alle personer som dør på norsk grunn eller kontinentalsokkel,uavhengig av om personen er bosatt i Norge, har norskpersonnummer eller ikke. I èn dødsbrann kan det omkommeflere personer (jf. kapittel 4).2.2 Mål i Stortingsmelding nr. 35om BrannsikkerhetStortingsmelding nr. 35 (2008-2009) om Brannsikkerhet komi mai 2009. Forrige Stortingsmelding (St.meld. nr. 41 (2000-2001)), som gjaldt for perioden 2001-2008, hadde to målangående omkomne i brann. Disse lød (jf. meldingens side 15):• Enkeltstående branner og eksplosjoner med mangeomkomne, eller slike ulykker forbundet med transport avfarlig gods, skal ikke forekomme.• Gjennomsnittlig antall omkomne ved brann i bygning skalreduseres betydelig.To kritiske ord i den forbindelse er «mange omkomne» (mål 1)og «betydelig» (mål 2). DSB har tradisjonelt definert «mangeomkomne» som flere enn 4 omkomne. Likeledes har tidligerestortingsmeldinger på brannområdet indikert at en reduksjonpå 10 % ansees som betydelig.Den nye Stortingsmeldingen setter nå opp bare ett mål foromkomne, jf. meldingens side 34:• «Færre omkomne i brann».Det indikeres at vekten i forebyggingsarbeidet bør legges på boligsiden,da 8 av 10 som omkommer i brann gjør det i egen bolig.Det å sette opp målsettinger på området «omkomne i brann»er en kompleks affære, og evalueringen bør gjøres med varsomhet.Siden antallet omkomne per år er relativt lite (63,5 isnitt de siste 15 årene) vil det være lite rettferdig å dømme detforebyggende arbeidet på basis av omfanget på omkomne ienkelte år eller pga. enkelthendelser. Noen retningslinjer børi så måte være:• sammenligne perioder (for eksempel 10-årsperioder) mothverandre, for å få tilstrekkelig utvalg til å si noe rettferdigom kvaliteten på det forebyggende arbeidet• justere for samfunnsutviklingen. Vi blir stadig flere innbyggere,det blir stadig flere eldre, vi får stadig flere elektriskeartikler i hjemmene etc. De to sistnevnte for holdene bidrartil høy risiko for dødsbranner.For de første 10-12 årene i perioden 1986-1997/1998er statistikken på visse områder ufullstendig, og erderfor utelatt fra resultatene i rapporten. Såledesvil årgangene presentert i de ulike grafene og tabellenekunne variere. Det er så langt det har latt seg g jøreblitt tilstrebet å få et tilstrekkelig utvalg i resultatenefor å kunne gi signifikante resultater, men dette harikke alltid vært mulig. I visse tilfeller er resultaterlikevel presentert dersom det har vært en klartendens, men med kommentaren at tolking må skjemed varsomhet.Omkomne i brannPersoner som omkommer, innen 3 måneder, somen direkte følge av brannen, dvs. død forårsaket avbrannskader og/eller røykskader. Ekskludert er desom dør pga slag, støt, fallende objekt, brudd etc.,da dette ikke er en direkte følge av brannen.9
Page 5: Innhold1 Innledning................
Page 13: Kjennetegn og utviklingstrekk ved d
Page 16 and 17: Foto: Colourbox.com4.1 Gjennomsnitt
Page 18 and 19: Figur 6:Gjennomsnittlig antall død
Page 20 and 21: Figur 10:Antall dødsbranner etter
Page 23 and 24: Den siste Folke- og boligtellingen
Page 25 and 26: 5.4 BrannårsakSer vi på dødsbran
Page 27 and 28: Figur 19:Prosent504530Fordeling av
Page 30 and 31: 5.6 Spesielle fokusgrupper5.6.1 På
Page 32 and 33: 5.7 RøykvarslerDet har vært et kr
Page 35 and 36: 6 Kjennetegn ved omkomne i brann6.1
Page 37 and 38: Figur 33: (NB!! Få med note 4 i ri
Page 39 and 40: 6.2 Alder6.2.1 Relativ dødshyppigh
Page 41 and 42: adskillig flere eldre i løpet av d
Page 43: 6.4 Røykere6.4.1 Omkomne med årsa
Page 46 and 47: 7.2 WHOs dødsårsaksstatistikk:int
Page 48 and 49: Hvis vi ser på Danmark, Norge og S
Page 50 and 51: Foto: Odd Skarbomyr, DSB7.3.5 Forsk
Page 53 and 54: VEDLEGGVEDLEGGVedlegg 1: Totalovers
Page 55 and 56: Vedlegg 5:Omkomne i brann etter bra
Page 58 and 59:
Vedlegg 9:Vedlegg 9: Omkomne i bran
Page 60 and 61:
Vedlegg Vedlegg 12: Omkomne 12: i b
Page 62:
RAPPORTPostboks 20143103 TønsbergT
show all

RAPPORT - Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?