Se samlet høringsdokument (pdf) - Drammen kommune

En av risikoene i perioden frem mot 2036 knytter seg til internasjonale konjunkturer. Dersom eninternasjonal økonomisk krise utvikler seg over tid, vil også Norge og Drammen merke effektene.Konsekvensene kan være større arbeidsledighet og en betydelig svekkelse av inntektene tilkommunen. Drammen vil kunne være mer sårbar enn mange andre byer i Norge, fordi byensnæringsliv i mindre grad enn mange andre steder er nært knyttet til olje- og gassvirksomhet.Sterk befolkningsvekstOsloregionen er en av regionene i Europa med sterkest befolkningsvekst. Som en integrert del avdenne regionen, med bl.a. et felles bolig- og arbeidsmarked, vil Drammen også merke denne veksteni betydelig grad. SSBs befolkningsprognose frem mot 2036 spriker mellom vel 82 000 og 103 000innbyggere, avhengig av hvilke trender som legges til grunn når det gjelder hvor mange som fødesog dør, hvor mange som flytter til Drammen fra andre deler av Norge eller fra utlandet. Prognoseneviser i alle tilfelle at det vil skje en betydelig vekst i forhold til dagens innbyggertall på ca. 65 000.Dersom SSBs middelprognose legges til grunn, vil veksten i gjennomsnitt utgjøre noe under 1100 nyeinnbyggere pr år. I praksis vil antallet nye innbyggere variere fra år til år – noen år flere, og noen årfærre.Mulighetene ligger blant annet i å bruke veksten, og dynamikken som dette skaper, som en drivkrafti byens fysiske utvikling, sørge for omdanning av områder som har behov for fornyelse og legge tilrette for en moderne, urban byutvikling med mindre forurensning og klimagassutslipp.Befolkningsveksten vil øke etterspørselen etter bolig- og næringsarealer, noe som gir muligheter forny urban byutvikling og kvalitetsarkitektur. Samtidig vil også veksten bidra til bedre forutsetningerfor å ivareta byens eksisterende bygninger og fellesrom. Flere mennesker som ferdes i sentrum kanbidra til å gjøre sentrumsområdene enda mer attraktive og sjarmerende, og gi bedre kundegrunnlagfor handel og tjenesteyting.En større by gir også større mulighet til å utvikle bydelene, med en variasjon av boliger, med særpregog med gode nærmiljøer. Veksten vil kunne gjøre det attraktivt å investere i nye prosjekter.Kommunen har mulighet til å påvirke utviklingen og bidra til kvalitet gjennom arealplanleggingen.Fjell 2020 er et eksempel på utvikling av en bydel hvor kommune, beboere, borettslag og grunneieresamarbeider om oppgradering og utbygging og hvor kommunen både er utbygger og planmyndighet.Andre store utbyggingsprosjekter vil ha utbyggere som samarbeider med kommunen omutbyggingen, som for eksempel på Sundland.En større by betyr et større kundegrunnlag, som gir muligheter for et bredere tilbud innenfor handel,private og offentlige tjenester, kafeer og restauranter, kultur og opplevelser. Befolkningsveksten vilogså styrke kundegrunnlaget for offentlig infrastruktur som jernbane og kollektivtransport, der det idag er ledig kapasitet, styrke grunnlaget for å videreutvikle utdanningstilbud i Drammen, bl.a. påhøgskole/universitetsnivå og gi grunnlag for et nytt moderne sykehus.For næringslivet gir veksten muligheter når det gjelder å tiltrekke seg arbeidskraft som bedriftene eravhengige av, samtidig som innbyggerne kan velge mellom flere potensielle arbeidsgivere.Veksten vil sette kommunens ressurser under press. Flere personer som trenger kommunaletjenester øker behovet for en effektiv kommuneorganisasjon, tydelige prioriteringer og målrettedeinvesteringer. Økonomistyringen må ha et langsiktig perspektiv og sørge for drift med balansemellom inntekter og utgifter. Per i dag har Drammen inntekter pr innbygger som utgjør ca. 9415