Lokal energiutredning Grane kommune - Helgelandskraft

Lokale energiutredningerGrane kommune 102.2 Miljømessige og samfunnsøkonomiske vurderinger2.2.1 Miljømessige vurderingerEn miljømessig sammenligning av ulike energikilder vanskeliggjøres ved at miljøkonsekvensenekan være av helt forskjellig karakter, og at det alltid vil ligge subjektivevurderinger til grunn for hvordan disse vektlegges. I tillegg kan lokale forskjeller spille inn.Vi prøver i utredningene å sammenligne miljøkonsekvenser av samme kategori medhverandre (f.eks. utslipp fra ulike typer brensler, eller naturinngrep ved ulike alternativeutbygginger), men foretar ingen sammenligning mellom ulike typer miljøkonsekvenser.2.2.2 Samfunnsøkonomiske vurderingerEn samfunnsøkonomisk sammenligning av energikilder er også vanskelig, da de totalekostnadene ved en teknologi bestemmes av svært mange faktorer, og noen bare spiller innindirekte. En korrekt samfunnsøkonomisk kostnad forutsetter egentlig at man kan overskuealle konsekvenser, direkte og indirekte, og i tillegg beregne en noenlunde korrekt kostnadfor alle disse. Dette er ikke realistisk.Forenklet kan man si at en alternativ energikilde er «samfunnsøkonomisk lønnsom»sammenlignet med elektrisitet dersom produksjons- og driftskostnader for denneenergikilden til sammen er lavere enn lokale kraftkostnader [7]. Selv om ingen av dissekostnadene kan bestemmes eksakt, kan man vurdere hvor realistisk dette er.Det er et viktig poeng at nye boliger eller bedrifter uansett må tilknyttes elektrisitetsnettet.Det betyr at en evt. annen infrastruktur for energi alltid vil komme i tillegg til elektrisitetsnettet.En slik dublering kan likevel være samfunnsøkonomisk lønnsomt i noen tilfeller,f.eks. ved bruk av spillvarme som energikilde, men vanligvis vil lønnsomhet forutsette atelektrisitetsnettet dermed kan dimensjoneres med lavere kapasitet. Dette vil kunne væretilfelle for maksimalbelastning på et aggregert nivå, dvs. for overføringslinjer eller vedomfattende utbygging med mange lastuttak. Ved «lokal» nettbygging og -utvidelse vilimidlertid valgt varmeløsning sjelden være avgjørende for elektrisitetsnettetsdimensjonering, med mindre man også reduserer sikringsstørrelsen i installasjonene.Alternative varmeløsninger kan imidlertid samlet sett frigi kapasitet i nettet, og dermed føretil reduserte nettinvesteringer over tid. En samfunnsøkonomisk vurdering bør derfor værelangsiktig, og den avhenger dermed av gode forbruksprognoser.I praksis vil økonomien i en energiløsning være avhengig av eventuelle offentlige støtteordninger.Når slike ordninger er begrunnet i at de vil kunne gjøre en teknologi lønnsom pålengre sikt, må de betraktes som langsiktige offentlige investeringer, og det vil være riktig åta disse med i en samfunnsøkonomisk vurdering. Det samme gjelder f.eks. avgifter som erment å representere en prising av reelle miljøkostnader [8,9].Vi har antydet generelle produksjonskostnader pr. energikilde i tabell C.1 i vedlegg C. Herhar vi også angitt hvor mye energi som antas å være tilgjengelig (på landsbasis) til deoppgitte produksjonskostnadene (NB: tallene er fra 2004, og kan ha endret seg noe senere).