EN TRYGG BY

2.7 Vurdering av Oslomodell med andre storbyer
Beredskapsetaten har gjennomført en vurdering av Oslomodellen mot utvikling i europeiske
storbyer innen trygghetsarbeidet i tillegg til New York som innførte en kunnskapsbasert
modell i 1996.
Vurderingene er gjort etter foreliggende informasjon fra forskningsprosjekter og
masteroppgaver innen kriminologi og politivitenskap ved det tyske Ruhr-Universitetet i
Bochum. Professor Thomas Feltes ved universitet publiserer jevnlig sammendrag og
erfaringer fra relevant forskning på www.police.newsletter.com.
Professor Thomas Feltes er en internasjonal anerkjent professor innen kriminologi og
politivitenskap. Han er en aktiv bidragsyter for utvikling av samarbeidsmodeller innenfor
kriminologi og politivitenskap med bred og lang erfaring fra prosjekter i Europarådet, OSSE,
FN i tillegg til å være fast medlem i den internasjonale vitenskapskomiteen for Society of
Criminology (SN/ISC) og medlem i styringsgruppen for International Scientific Prevention
Council til FN (ISPAC).
Årsrapport trygghetsindeks 2014 presenterte New York-modellen som utgangspunkt for
kunnskapsbasert kriminalitetsforebyggende innsats. En vurdering av Oslomodellen mot
New York-modellen er også gjennomført i 2015 med bidrag fra fagartikkel innen
samfunnssikkerhet, som ble publisert i Aktuell sikkerhet 4/2015.
2.7.1 Europeisk trend
Informasjon og forskningsprosjekter fra europeiske byer viser jevnt over at
samarbeidsmodeller mellom kommuner og politiet hovedsakelig ikke fokuserer på
ordensarbeid i byrommet. Årsaken er uttrykt å være at det er en generell oppfattelse om at
dette er en politioppgave.
I sammenligningsarbeidet har det vært særlig interessant å se på det som er uttrykt i Roma,
Paris, Berlin, Düsseldorf og Köln. Selv om byene er forskjellige i sin størrelse er erfaringer fra
disse byene aktuelle. Historisk er det uttrykt at ordensarbeidet er en politioppgave.
I 2015 begynner en tendens å synes i flere storbyer, som er en dreining mot at
ordensarbeidet ikke alene er et politiansvar, men et samfunnsansvar (community policing).
En slik dreining viser til at flere europeiske storbyer har begynt å tenke i retning av
grunntanken av det som er innført blant annet i København og Oslo.
Grunntanken i tilnærmingen, at ordensarbeidet er et samfunnsansvar, er hvordan vi kan
iverksette en helhetlig tilnærming for å gjøre byrommet tryggere for innbyggerne. En
helhetlig tilnærming inkluderer det sosiale ansvaret ovenfor innbyggere, som betinger at
aktører som har det sosiale ansvaret også inkluderes i ordensarbeidet.
En by som skiller seg ut er London, som har arbeidet med en helhetlig tilnærming over
lengre tid. Det var særlig etter nedleggelser i bilindustrien på 1960-tallet, som forårsaket
sosial uro, at arbeidet med en helhetlig tilnærming startet.
25